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DESENVOLVIMENTO
Asas que curam em Moambique
ESTUDOS DE MERcaDO
Audincias de TV mudam graas ao Mundial 2010
Publicao mensal da S.A. Media Holding . Agosto de 2010 . 60 Mt . 350 Kwz . 25 Zar . 4 USD . 3,5 EUR
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N 32 . Ano 03
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PUBLIREPORTAGEM I EDM
A Electricidade de Moambique efectuou, no primeiro semestre deste ano, 62.013 novas ligaes em todo o Pas, totalizando 791.459 clientes, dos quais 76% beneficiando-se do servio ps-pago, vulgo CREDELEC. Estes dados foram avanados pelo Presidente do Conselho de Administrao da EDM, Eng. Manuel Cuambe, numa conferncia de imprensa que marcou o encerramento da Reunio de Prestao de Contas que decorria desde 15 de Julho. No geral, segundo o PCA da EDM, foram atingidos os principais indicadores de gesto que demonstram um crescimento empresarial e social da empresa com relao aos planos de actividades e de oramento de 2010 e as estratgias sectoriais no mbito do programa do Governo. Neste momento, esto electrificados 89 distritos e at ao final do ano a EDM espera atingir 94, com a electrificao de Mecanhelas, Meterica, Maua, Sanga e Marrupa na provncia do Niassa, consolidando, desta forma, o programa de electrificao do Pas. Durante o primeiro semestre deste ano foram j construdos 194.15km de linhas de baixa e mdia tenso, montados 94 postos de transformao e investidos cerca de 546 milhes de meticais com vista a manter ou melhorar os nveis de fiabilidade de fornecimento de energia elctrica aos consumidores. No entanto, apesar destes resultados animadores, Manuel Cuambe refere que urgente definir estratgias mais eficazes para reduzir as perdas no tcnicas resultantes das ligaes clandestinas que atingiram um prejuzo na ordem
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Sumrio
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AnLISE / 35 AnOS DA ECOnOMIA
condies climticas e estabilidade poltica determinam desenvolvimento da agricultura
No balano dos 35 anos de independncia de Moambique procura-se, nesta edio, lanar um olhar abrangente sobre as condies que influenciaram o desenvolvimento agrcola durante este perodo.
DESEnvOLvIMEnTO
asas que curam em Moambique
Depois de muitas andanas por terras de frica, Accio Valadas Vieira resolveu fundar a ONG Asas que Curam em Moambique, sobretudo para apoiar as vtimas das inundaes de 1999/2000. Vanessa Loureno assistiu entrega do prmio Empreendedorismo Inovador na Dispora Portuguesa e conta-nos toda uma histria de vida.
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DOSSIER/FACIM
cTa perante a Facim
j neste ms que se inicia mais uma edio da FACIM e Arsnia Sithoye procurou saber como se posiciona a Confederao das Associaes Econmicas de Moambique face s mudanas previstas para o certame. Para Salimo Abdula, presidente da CTA, a ida para Marracuene uma mais valia para a Feira e no afastar os potenciais interessados.
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FOCO
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SECTOR/MInRIOS
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EnTREvISTA/PRESIDEnTE DO IPEX
FacIM ser integrada numa cidadela em Marracuene
Na sequncia das recentes mudanas no capital social da SOGEX, entidade organizadora da FACIM, o IPEX quem assumir no futuro a responsabilidade pelo evento. O presidente deste organismo, Jos Macaringue respondeu s perguntas de Helga Nunes e traa as grandes linhas de orientao para uma Feira mais apetecvel e que conta com o envolvimento do sector privado.
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www/AMBIEnTE
WWF premeia negcios amigos do ambiente
Na realidade pode-se incrementar a economia mundial atravs de negcios que no contribuam para a degradao do meio ambiente. Para o provar o WWF, em colaborao com a agncia de promoo de investimentos, GAPI, premiou trs projectos amigos do ambiente e que integram a iniciativa denominada Negcios Verdes.
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EFEITO COLATERAL/TURISMO
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ESTUDOS DE MERCADO
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Editorial
Afinal sempre h crise
A macroeconomia tem destas coisas. A desvalorizao actual da moeda moambicana face ao dlar americano e ao rand da vizinha frica do Sul no oferece a mnima tranquilidade aos operadores econmicos e obriga a alteraes de preos que acabam por se reflectir no quotidiano dos cidados, agravando o seu poder de compra e contribuindo para uma insatisfao crescente na sociedade. Os recentes aumentos no preo dos combustveis originam j uma reaco em cadeia que se repercute na subida de preo de bens de primeira necessidade e noutros materiais indispensveis ao desenvolvimento da actividade econmica. Embora o preo do gasleo se mantenha estvel, a continuar esta queda constante do metical difcil a sustentabilidade dessa medida e, mais cedo ou mais tarde, ter de recorrer-se a um reajustamento que agravar ainda mais o poder de compra dos moambicanos. Ainda muito cedo para que o efeito carvo moambicano contribua para um equilbrio da balana de exportaes/importaes e os tempos prximos no pressagiam uma sada para a crise que se instalou um pouco por todo o mundo e teima agora, quando se fala de recuperao a nvel global, a persistir nos pases de economia mais dbil. Os analistas andam preocupados e o caso no ser de somenos importncia j que o mercado moambicano muito dependente das importaes e no se conseguiu ainda instaurar uma poltica de conferir maior importncia s exportaes nacionais, nomeadamente com a transformao no pas de grande parte das riquezas que so exportadas em bruto, sem que a elas se junte o valor acrescentado que representa a sua manufacturao e preparao em territrio nacional. Dizem os entendidos na matria que gerir prever e, embora nem sempre seja tarefa fcil, ser necessria uma ateno permanente a todos os indicadores que nos chegam do exterior de molde a que o mercado esteja preparado para fazer face s alteraes necessrias e desejadas. neste contexto que se realiza mais uma edio da FACIM, ainda nas antigas instalaes e aps se ter anunciado, e escrito, no ano anterior que aquela seria a ltima a decorrer no centro da cidade de Maputo. Entretanto, passaram-se mais 365 dias e as futuras instalaes de Marracuene continuam sem o mnimo de infraestruturas e no se vislumbra o incio das obras que permitiro descentralizar o maior certame comercial que se realiza em Moambique. Alis, j na edio de 2008 o catlogo da FACIM avana com o pressuposto, e at com a fotografia duma maquete, que a feira continuaria no seu local habitual o que no veio a confirmar-se nem a merecer qualquer comentrio na edio seguinte. Quando se pretende que um evento desta envergadura se cimente junto do pblico e inspire confiana aos expositores talvez se exija um rigor mais acentuado na planificao do futuro.n
Ricardo Botas
ricardo.botas@capital.co.mz
Ficha Tcnica
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BOLSA DE vALORES
EM ALTA
VIDREIRA. A empresa vidreira de Moambique ser ressuscitada depois de estar 10 anos moribunda. Sabe-se que ser uma empresa nacional a adjudicar a empresa junto do IGEPE, ainda durante este trimestre, e que, para o efeito, dever pagar entre trs a cinco milhes de dlares americanos. TECNOLOGIAS. O Ministrio da Sade de Moambique passar a transmitir os resultados das anlises clnicas atravs de uma operadora de telemveis. Um projecto que poder reduzir a mortalidade sobretudo das crianas infectadas pelo vrus HIV. Com o apoio tecnolgico da empresa de telefonia mvel Mcel e com o apoio da Clinton Foundation HIV/AIDS Initiative, os resultados das anlises laboratoriais passaro a ser transmitidos, de forma clere, a partir dos vrios pontos do pas. EXPORTAES. As exportaes de Moambique registaram um crescimento de 13.3 por cento atingindo os 456.3 milhes de dlares no primeiro trimestre de 2010, de acordo com dados do Banco de Moambique. Exceptuando o camaro e o gs, os valores dos restantes produtos de exportao cresceram impulsionadas, fundamentalmente, pela retoma dos respectivos preos mdios no mercado internacional quando comparados com igual perodo do ano passado.
CAPITOOn
SOMA E SEGUE
CRESCIMENTO ECONMICO. A economia de Moambique registou um crescimento de 9.5 por cento no primeiro trimestre do presente ano, facto que abre excelentes perspectivas para que se supere a previso do crescimento anual estimado em 6.3 por cento. Para o crescimento foram determinantes as contribuies dos sectores agrcola (com um crescimento de 26 por cento), servios, comrcio e reparao (12.7 por cento), transportes, comunicaes e indstria transformadora, ambos com uma variao positiva de 10 por cento.
EM BAIXA
FISCO. Produtos diversos no valor de 18.948.12 milhes de meticais entraram no mercado interno isentos de direitos aduaneiros. No total so cerca de 69.108.98 milhes de meticais importados de pases da regio SADC, entre Janeiro de 2008 e Maio de 2010, ao abrigo da zona de comrcio livre. O valor corresponde a uma mdia de 28% dos produtos importados por Moambique de pases da Regio. BUROCRACIA. Angola o pas onde constituir uma empresa leva mais tempo para um estrangeiro. Um investidor precisa de 263 dias para constituir uma firma. O pas considerado o mais burocrtico de um conjunto de 87 pelo estudo Investing across borders do Banco Mundial. Depois de Angola surgem o Haiti (212 dias), e a Venezuela (179 dias), aparecendo o Brasil em 4. lugar, com 166 dias. Dos pases menos burocrticos surgem o Canad (6 dias), o Ruanda e a Gergia (4 dias), sendo que a mdia do tempo de espera dos 87 pases analisados totaliza os 42 dias. 10 Revista Capital
Ningum nos liga Continuamos a ser surpreendidos com decises como as da subida dos preos dos vistos sem prvia consulta ao sector privado, facto que compromete o turismo.,
Idem
Viver sem dvidas d sade e faz crescer A reduo das taxas de impostos que o sector privado alega estar a sufocar o seu negcio, no pode e nem deve ser mecnica e nem deve resultar daquilo que chamam aberraes de polticas pblicas.,
Rosrio Fernandes, presidente da autoridade Tributria (aT), em contraataque ao posicionamento do sector privado.
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MUnDO
GRcIa Governo reduz dfice oramental para quase metade
A Agncia de Gesto de Dvida Pblica de Atenas informou, recentemente, que iria emitir 1.25 mil milhes de euros de dvida pblica com uma maturidade de 26 semanas. A Grcia dever vender a dvida a bancos locais por um juro na casa dos 5 por cento, o nvel que a UE cobrou pelo pacote de resgate, que visava evitar o contgio da crise da dvida soberana a outros pases da Zona Euro, segundo projeces de analistas econmicos europeus.
G20
ESPaNHa
O dfice oramental est a cair de forma mais clere do que o antecipado pela Grcia. O desequilbrio das contas pblicas gregas baixou 46 por cento no primeiro semestre deste ano, atingindo os 9.65 mil milhes de euros. A estimativa do Executivo apontava para uma reduo menos acentuada face ao mesmo perodo do ano passado, mais concretamente de 39.5 por cento, segundo avanou o Governo alemo, recordando que nem todas as medidas para reduzir o dfice se encontram reflectidas nos nmeros da primeira metade do ano. A despesa pblica desceu 12.8 por cento, muito acima do objectivo de 5.5 por cento definido para a totalidade do ano. J as receitas aumentaram 7.2 por cento, abaixo dos 13.7 por cento oramentados. Face a estes nmeros, o Governo liderado por George Papandreou est confiante que vai superar a meta prevista para 2010, que aponta para um dfice oramental de 8.1 por cento do PIB, face aos 13.6 por cento de 2009. A Grcia anunciou esta melhoria das contas pblicas na vspera de realizar a primeira emisso de dvida pblica, aps ter recebido a ajuda da Unio Europeia e do FMI.
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MOAMBIqUE
aGRIcULTURa Dificuldades no escoamento do milho
protocolo de intenes para a celebrao de um acordo de parceria com o objectivo de viabilizar os potenciais projectos de gerao de energia elctrica previstos no CESUL. O acordo prev a criao de uma linha de energia que vai interligar as provncias de Tete e Maputo, numa extenso de cerca de 1.400 quilmetros e com um investimento estimado em cerca de 1.7 mil milhes de dlares norte-americanos. Manuel Cuambe afirmou que com a concretizao deste projecto, Moambique estar dotado com capacidades de transporte de energia elctrica necessria para viabilizar o desenvolvimento dos grandes projectos de produo de electricidade existentes e em fase de implementao. Vai tambm permitir a existncia de uma espinha dorsal Norte-Sul capaz de transportar energia para os grandes centros de consumo, dentro e fora do pas, e, ao mesmo tempo, suportar a continuao da expanso da rede de distribuio de energia em Moambique, disse o PCA da EDM, destacando que a parceria com a REN vem complementar outras aces que esto a ser levadas a cabo, como, por exemplo, a assinatura de um protocolo de cooperao tcnica para o desenvolvimento do projecto CESUL com a empresa brasileira Eletrobrs. poderemos adaptar melhor os nossos produtos ao seu gosto e necessidades nutricionais. Ao mesmo tempo, partilhamos o nosso sucesso utilizando os recursos do pas, criando novas oportunidades de emprego para a populao local e ajudando no posterior desenvolvimento da regio, referiu Paul Bulcke. A Nestl encontra-se tambm a preparar o lanamento de seu Programa Global de Crianas Saudveis em Moambique. Este programa de educao visa melhorar o conhecimento das crianas, em idade escolar, atravs de uma melhor compreenso da importncia de uma boa nutrio, bem como da prtica da higiene e do exerccio fsico, e outras medidas de ndole sanitria.
O Ministrio da Agricultura (MINAG) estima que a produo da cultura do milho, durante a campanha 2009-2010, poder registar um excedente na ordem das 90 mil toneladas. Dados preliminares do MINAG indicam que a produo total da cultura do milho pode situar-se em cerca de dois milhes de toneladas, registando uma subida, relativamente ao ano passado, em que a cifra foi de 1.8 milhes de toneladas. Estes dados foram publicados num seminrio sobre as Perspectivas de Produo e Comercializao Agrcola na Campanha 2009-2010, onde se debateu a problemtica das vias de acesso para o escoamento da produo nacional. Vrios especialistas da rea e representantes de organizaes no governamentais, como o caso do Programa Mundial de Alimentao e da Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao, afirmam que muitas companhias, da zona sul do pas, preferem importar o milho do estrangeiro, que sai mais em conta, do que ir busc-lo nas regies norte e centro do pas, locais que registam maior produtividade desta cultura mas que sofrem problemas de escoamento.
A multinacional do sector alimentar Nestl, anunciou a construo de uma nova fbrica e a expanso da rede de distribuio dos seus produtos, nas principais cidades de Moambique nos prximos trs anos. O empreendimento que ir custar 30 milhes de francos suos (CHF), o equivalente a 975 milhes de meticais, ir aumentar o nmero de postos de trabalho para mais de 300 funcionrios at ao final de 2012, data prevista para a concluso do projecto. O administrador-delegado da Nestl, Paul Bulcke, referiu que a companhia est empenhada em criar novas oportunidades de negcio e promover o crescimento do continente africano que com 400 milhes de pessoas e uma classe mdia emergente bem como com o poder de compra crescente, detm um grande potencial para a Nestl. Ao abrirmos novas fbricas na regio estamos mais perto dos nossos consumidores e
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FOCO
Rainhas do business
Duas empresrias moambicanas, Amlia Zambeze e Letcia Klemens, foram distinguidas em Junho passado, pelo Instituto de Empresa (Espanha), com o prmio Business Plan. Amlia Zambeze lidera a IMAL (Indstria Moambicana de Agendas Lda., sobre a qual j tivemos a oportunidade de falar numa edio anterior), enquanto Letcia Klemens encontra-se em frente dos destinos da Proserv, uma empresa que opera no ramo da sade. A distino das empresrias moambicanas deveu-se ao facto das mesmas terem apresentado projectos, cujo impacto nas comunidades onde esto inseridas particularmente relevante no que diz respeito ao aumento dos postos de trabalho e ao dinamismo da economia do pas. 16 Revista Capital 16 Revista Capital
O prmio, que atribudo s mulheres africanas na liderana de negcios, permitiu que de um numeroso universo de concorrentes ao nvel do continente africano fossem escolhidas apenas 30 candidatas, onde constam as distintas laureadas moambicanas, que at Outubro se faro presentes na cerimnia de condecorao, que decorrer em Genebra, na Sua. Amlia Zambeze, que prefere no revelar o valor monetrio envolvido na distino, afirma que o montante ir permitir equipar a IMAL com um moderno equipamento de fabrico de pastas e, deste modo, traar metas mais gigantescas no mercado. A empresria no esconde que o prmio lhe traz uma certa vaidade feminina. Talvez porque agora tenha ganho um outro nvel de autoconfiana e maiores respon-
sabilidades como empreendedora, refere a mesma. A persistncia e autoconfiana so apontadas pela fonte como os dois ingredientes fundamentais para as mulheres que queiram enveredar pela carreira do empresariado feminino, que entretanto vem ganhando cada vez maior destaque no pas. Neste aspecto, Zambeze faz notar ainda que elas tm levado a cabo aces com um impacto gigantesco na economia do pas, embora envoltas no silncio. As duas empresrias tambm fazem parte de dois organismos de mulheres empreendedoras, uma das quais sediada na Matola (a AMEM) e a segunda engloba toda a provncia de Maputo (FEMME), ambas com a designao de Associao Moambicana das Mulheres Empresrias. n
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1990 Milho
2000
Coco
Algodo
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dmico que temos vindo a citar, a Revoluo Verde em Moambique apresentava algumas limitaes, tais como a falta de um oramento prprio e o facto de ter prazos relativamente curtos (aprovado em 2007, a estratgia previa aces at 2009). Muendane explica que pelo facto de no ter oramento prprio, a Revoluo Verde remetia-se ao Oramento de Estado, que na altura j tinha sido estruturado e no previa gastos com um projecto daquela magnitude, que pretendia dar um boost to grande Agricultura. Se analisarmos o perodo 2006/2009, vamos notar que no houve revoluo, porque ao contrrio do que pressupe uma verdadeira revoluo, no houve aumento do rendimento agrcola, no houve uma mudana do padro da agricultura, esta continuou a fazer-se quase que da mesma forma que j vinha sendo feita antes deste perodo. Tambm no mudou o ritmo de crescimento que a gricultura j vinha tendo h cerca de uma dcada, explicou Muendane. Produto
Aumentar a disponibilidade de cereais; Fornecer a indstria nacional em mais de metade das suas necessidades. Garantir matria-prima em pelo menos metade das necessidades da indstria de raes; Aumentar a renda dos AF (Agregados familiares) dos produtores do amendoim, soja e feijes em pelo menos 50% da renda acumulada no ano. Colocar a mandioca nos mercados externos e como aditivo produo do po no mercado nacional (pelo menos 1/4 da matria-prima (trigo) do po - normar ao nvel da indstria panificadora); Revitalizar os mercados urbanos da batata-doce e fornec-los com a produo nacional (pelo menos 3/4 das necessidades domsticas do produto). Assegurar as necessidades das zonas urbanas em hortcolas - todo o ano - reduzir as importaes; Reduzir o nvel de desempenho urbano em especial das mulheres (criar o auto-emprego das mulheres).
Garantir os alimentos em feijes e aumentar a renda familiar com amendoim e soja; Fornecer indstria nacional de raes com soja para o sector avcola.
Garantir a adio do valor na mandioca (industrializao para o consumo humano e animal; Garantir o consumo nacional dos grandes centros urbanos com a batata (doce e reno).
Pra 20
Desenvolver uma agricultura peri-urbana sustentvel, integrada e diversificada virada ao mercado de alta demanda; Garantir uma renda adicional aos AF das zonas peri-urbanas para a reduo das assimetrias em necessdade alimentares.
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Produto
Objectivos
Aumento de efectivos de gado bovino de corte e de leite - no mbito da diversificao da dieta alimentar; Melhorar a competividade dos produtos pecurios no mercado regional (SADC).
Resultados esperados
Disponibilidade de carne de vaca e leite no mercado; Reduo das exportaes e melhoria da receita interna.
azo 009
Reduo dos custos de frango para maior acesso aos consumidores; Maior consumo de ovos de produo nacional a preos acessveis.
Reduzir as importaes em carne de frango (pelo menos em 3/4 das necessidades domsticas); Sector avcola competitivo a nvel regional no mbito da integrao regional. Para melhor gesto dos espaos e usos; Proteo de dunas e de ecossistemas frgeis; Melhorar o uso de carvo com fabrico de fornos e foges melhorados; Reduzir das exportaes e incentivar iniciativas de reflorestamento; Reduzir dos ndices de queimadas descontroladas e melhorar o uso dos solos; Desenvolver fazendas do bravio comunitrias, contribuindo assim para a reduo do conflito homem/animal.
Tecnologias melhoradas de utilizao de combustveis lenhosos; Desenvolvimento de Pequenas e Mdias Empresas Florestais; Controlo de Queimadas; Mitigao do Conflito Homem/fauna bravia.
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CTA I ECOnOMIA
1. Introduo A integrao regional constitui um modelo de desenvolvimento privilegiado pela maioria dos pases em desenvolvimento. Alguns pases chegam a ser membros de dois ou mais blocos econmicos. A ttulo de exemplo, ao nvel da Comunidade de Desenvolvimento da frica Austral (SADC), com a excepo de Moambique, todos os pases so membros de mais de um bloco econmico. A SADC, fundada em 1980 sob a designao de Conferncia da Coordenao para o Desenvolvimento da frica Austral (SADCC), encara a integrao regional como um processo gradual, que passaria pelo estabelecimento da Zona de Comrcio Livre da SADC (FTA) em 2008, a Unio Aduaneira (UA) em 2010, o Mercado Comum (MC) em 2015, a Unio Monetria (UM) em 2016 e a Moeda nica at 2018. No processo de integrao regional existem naturalmente desafios que os pases individualmente e/ou colectivamente enfrentam no acesso a potenciais benefcios atinentes integrao regional. Este artigo tem dois objectivos.
Caracterizar, de forma resumida, o processo de integrao regional em curso na SADC, olhar para as diferentes fases de integrao e os potenciais benefcios; e Apresentar alguns desafios relacionados com o processo de integrao regional para o sector privado em Moambique.
metendo-se a seguir determinadas regras, estamos perante uma integrao regional. Os objectivos de uma integrao regional podem variar dos econmicos aos polticos. Quando se fundou a SADC, em 1980, a organizao estava mais virada para uma agenda poltica do que propriamente econmica. Com efeito, a organizao surgiu com o objectivo de reforar a cooperao ao nvel da segurana dos Estados o que pressupunha juntar esforos para a libertao da regio do jugo colonial e dos regimes opressores prevalecentes na regio (ex. Apartheid na Repblica da frica do Sul - RSA). Com a queda do Apartheid na RSA e a consequente independncia da Nambia em 1990 e, mais tarde, o advento da paz em Moambique e Angola (aps uma prolongada guerra civil), criaram-se as condies para a SADC lanar as bases para uma agenda socio-econmica de desenvolvimento e de combate pobreza na regio. De 1992 a esta parte, a SADC, dando forma integrao regional, adoptou mais de 30 protocolos e declaraes de harmonizao de polticas e legislao em vrios domnios de cooperao e a maior parte desses protocolos j entrou em vigor. Um dos protocolos de maior interesse para o sector privado , sem dvida, o Protocolo Comercial que entrou em vigor em 2000. Este protocolo estabelece cinco objectivos principais a destacar:
A materializao dos objectivos plasmados no protocolo comercial da SADC constitui, sem dvida, a chave para o sucesso deste bloco econmico rumo realizao das fases mais avanadas de integrao econmica regional definidas no pargrafo seguinte. A integrao regional , em si, um processo gradual que compreende diferentes fases a saber: (i) A criao de uma Zona Preferencial do Comrcio (PTA) na qual os pases membros cobram tarifas relativamente baixas sobre as importaes provenientes dos Estados membros em relao s tarifas cobradas sobre importaes de pases no membros; (ii) Zona do Comrcio Livre fase em que a SADC est (ou devia estar) actualmente, e compreende a eliminao de tarifas no comrcio entre os Estados membros, mas prevalecem tarifas diferenciadas sobre bens importados de pases no membros; (iii) Unio Aduaneira prevista a vigorar na SADC em 2010 e compreende uma Zona de Comrcio Livre, com aplicao de tarifas similares ou comuns sobre bens importados dos pases no membros; (iv) Mercado Comum projectado a vigorar a partir de 2015 e basicamente uma Unio Aduaneira com livre circulao dos factores de produo (capital e mo-deobra); e (v) Unio Monetria ou Comunidade Econmica que o auge da integrao regional prevista a acontecer em 2018 e que compreende a unificao das polticas fiscal e monetria, incluindo a adopo de uma moeda nica. Contudo, os pases mantm a sua soberania porque caso contrrio a comunidade econmica tornar-se-ia numa Federao e, nessa altura, os pases passariam a compartilhar tanto a legislao como a estrutura poltica. n
(Continua na prxima edio) (*) Assessor Econmico da CTA
Liberalizar o comrcio intra-regional de bens e servios com base num regime comercial justo, mutuamente equitativo e benfico e complementado por protocolos noutros domnios; Assegurar uma produo eficaz de bens e servios dentro da regio da SADC que reflecte as actuais vantagens comparativas e dinmicas dos seus membros; Contribuir para a melhoria do clima de investimento nacional, transnacional e internacional; Melhorar o desenvolvimento econ-
2. Processo de Integrao Regional 2.1 conceito e objectivos da criao da SaDc Quando dois ou mais Estados assinam, entre si, um acordo preferencial e recproco a fim de reforar a cooperao regional atravs de instituies regionais, compro-
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Momento da entrega do prmio a Accio Vieira pelo presidente da Repblica portuguesa, Cavaco Silva
A fundao Asas que curam, fundada no ano de 2000 no distrito de Matutune (Moambique), foi uma das vencedoras da edio do Prmio Empreendedorismo Inovador na Dispora Portuguesa deste ano, atribudo no passado ms de Junho pela COTEC e que conta com o alto patrocnio da Presidncia da Repblica de Portugal.
Vanessa Loureno (texto)
Ver de perto as consequncias devastadoras da pobreza extrema, dos desastres naturais e da guerra desperta em algumas pessoas a forte determinao de ajudar. As iniciativas desses indivduos transformam-se em autnticas revolues sociais que no podem ser confundidas com dar esmola, escreve-se na pgina da Internet da COTEC Portugal - Associao Empresa24 Revista Capital
rial para a Inovao na rea do Empreendedorismo Social. Accio Valadas Vieira mudou-se h alguns anos para Angola e de l para a frica do Sul. Mais tarde, partiu em misso para Moambique. Nestes dois ltimos pases fundou a Healing Wings, ou Asas que curam, uma Organizao No Governamental (ONG) que tem como misso ajudar a aliviar os problemas causados pelas cheias que assolaram Moambique em
1999 e 2000. A Healing Wings trabalha em reas rurais onde existe uma experincia de pobreza extrema, fomentando actividades de desenvolvimento comunitrio. Accio Vieira, de 36 anos, atravs da fundao Asas que curam, foi um dos vencedores de mais uma edio do Prmio Empreendedorismo Inovador na Dispora Portuguesa, atribudo no passado ms de Junho pela COTEC, e que tem o alto patrocnio da Presidncia da Repblica portuguesa.
Neste local, os camponeses aprendem novas tcnicas e tm o auxlio da ONG na implementao agrcola, assim como recebem ferramentas de trabalho e sementes. O objectivo mudar a mentalidade de trabalho de subsistncia para a de comercializao como forma de dar melhores condies de vida e sustentabilidade comunidade. Por isso, o escoamento de produtos est garantido pelas Asas que Curam para os mercados da Matola, Maputo e Ponta do Ouro.
nho a oportunidade de poder ajudar na mudana de outras pessoas, afirmou o galardoado. apoiar quem necessita Em Matutune, a fundao tem programas de assistncia comunitria, cultural, cvica e desportiva. Na rea comunitria apoia mulheres num projecto chamado Mamana Mudada, que ajuda jovens mes sem educao acadmica, ensinando-lhes rendas, bordados e costura para que desenvolvam outras competncias e opes de vida. Crianas e idosos tambm so prioridades e para eles encontra-se implementado um sistema de alimentao adequado s suas necessidades, alm de construdo de raiz um orfanato e uma escola. No mbito cultural, a ONG ensina ingls e brevemente desenvolver um projecto de ensino mais aprofundado com a Fundao Calouste Gulbenkian. Civicamente, a Asas que Curam d assistncia a detidos na priso local de BelaVista atravs de roupa e alimentao, tal como sucede no hospital local. Diariamente, alimentam mais de 300 pessoas com o projecto Sopa aos necessitados. Dezenas de homens so empregados diariamente nos vrios hectares da fundao para produzirem arroz, que a base do desenvolvimento local, e batata; e tm tambm gado bovino e caprino e equdeos. O campo-escola agrcola que envolve nove associaes de camponeses e vrias centenas de pessoas, foi conseguido com o financiamento da embaixada da Dinamarca, a empresa ADIPSA e o programa de apoio a iniciativas privadas no sector agrrio. Neste local, os camponeses aprendem novas tcnicas e tm o auxlio da ONG na implementao agrcola, assim como recebem ferramentas de trabalho e sementes. O objectivo mudar a mentalidade de trabalho de subsistncia para a de comercializao como
forma de dar melhores condies de vida e sustentabilidade comunidade. Por isso, o escoamento de produtos est garantido pelas Asas que Curam para os mercados da Matola, Maputo e Ponta do Ouro. A equipa de futebol de onze guias de Mudada tambm uma realidade e disputa o campeonato distrital local com mais 11 grupos. Na comunidade foram tambm implementadas outras modalidades como o voleibol, o xadrez e as damas. Na frica do Sul, a Asas que curam trabalham em especfico para a recuperao de toxicodependentes. Naquele centro encontram-se cerca de 200 pessoas que tambm contribuem para o projecto moambicano com trabalho e financiamento. Em fase de restabelecimento, os utentes so convidados a passarem algum tempo no projecto comunitrio de Matutune para provarem que podem ser completamente inseridos nas suas prprias comunidades. Uma distino que ajuda Com o prmio da COTEC, Accio Vieira tem conscincia que o projecto pode crescer mais. Vai-me abrir outras ligaes que preciso para levar mais conhecimento para o distrito, sublinha o mesmo. A Asas que Curam prestam auxlio aos habitantes de Matutune e Accio Vieira sabe que o seu trabalho ainda no acabou em Moambique. Contudo, o mesmo j foi convidado no sentido de prolongar o projecto para outras comunidades. Acima de tudo, queremos trabalhar e fazer coisas boas. Tudo tem um tempo e sabemos que podemos fazer mais. Este prmio vai abrir portas essenciais para o projecto que ainda tem muito que caminhar, mas tudo tem um tempo certo e este um passo importante, disse Vieira, confiante que brevemente poder dar novas oportunidades s comunidades em que trabalha. n
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A ONG Asas que Curam foi fundada em 2000, no distrito de Matutuine, e ao longo dos ltimos 10 anos tem aumentado gradualmente o apoio s comunidades locais. O trabalho centra-se principalmente em estabelecer e prestar cuidados bsicos comunidade local, alm de dar apoio na recuperao de toxicodependentes atravs do centro criado na frica do Sul. Accio Vieira reconhece que foi a sua experincia de vida que o fez querer trabalhar em prol dos outros. Creio que o bom e o mau s so efectivos quando o ser humano o comea a planear. Eu tive ms experincias e mudei. Frequentei uma igreja que me mudou e te-
SECTOR I MInRIOS
A entrada da China e da ndia como novos mercados do carvo moambicano em 2008 inverteu o anterior cenrio de vendas caracterizado por um maior consumo interno, menos exportaes e pouco lucro. A ndia e a China representam 11 e 19 por cento, respectivamente, no que concerne demanda global do carvo de coque, segundo os ltimos dados recentemente avanados durante a Conferncia Internacional do Carvo, que teve lugar em Maputo no ms de Julho. Operadores do sector dos minrios acreditam que o peso dos dois pases, grandes consumidores do carvo a nvel mundial, ter impulsionado o crescimento dos investimentos moambicanos no sector, passando dos 300 milhes, em 2008, para 500 milhes de dlares, em 2009. A ndia (o quinto maior produtor mundial de ferro) projecta produzir 200 milhes de toneladas deste minrio at ao ano 2020, uma quantidade cuja produo ir requerer o fornecimento de 100 milhes de toneladas de carvo de coque. Estas quantidades representam o desafio de um esforo redobrado 26 Revista Capital
na capacidade de fornecimento por parte de Moambique. Em 2009, as vendas nacionais do carvo mineral experimentaram uma tendncia de crescimento, ao alcanar 777.357 mil meticais contra os 246.267 mil meticais das exportaes do ano transacto. As cifras constituem o resultado das exportaes para os lucrativos mercados da China e ndia levadas a cabo pelos pequenos exploradores mineiros de Moatize. Entretanto, em 2008 as vendas do carvo no mercado interno renderam ao pas 969.870 mil meticais, uma cifra que baixou significativamente para 531.981 mil meticais em 2009. As baixas vendas no mercado interno resultaram do facto de se ter dado prioridade s exportaes, facto que tambm incrementou um crescimento de produo em 6,4 por cento no mesmo perodo. Um cenrio inverso ao do carvo o do gs natural, um minrio pouco requisitado pela ndia e China. O gs natural, aps obter um volume de vendas de 193794.1 mil meticais em exportaes de 2008, regista em 2009 uma queda ao vender apenas 148638.4 mil meticais.
As vendas do gs natural no mercado interno verificaram um ligeiro crescimento no perodo em anlise, passando dos 251540.2 mil meticais, em 2008, para 267505.3 mil meticais, em 2009. Por sua vez, as exportaes de pedra, argila e areias registaram valores pouco significativos comparativamente aos dos outros minrios, ao contriburem com apenas 353.453 mil meticais, em 2008, e 179.554 mil meticais, no ano passado. Segundo projeces de analistas presentes na primeira Conferncia Internacional de Carvo, Moambique s ter um peso significativo no rol dos maiores exportadores do carvo de coque depois de alimentar em grande escala o mercado indiano e chins, (atravs do carvo de Benga e Moatize). Na lista dos grandes exportadores de carvo em 2009, a Austrlia representa 69,9 por cento da quota do mercado, seguida dos Estados Unidos da Amrica com 16,8 por cento e do Canad com 9,9 por cento, enquanto Moambique exportou quantidades correspondentes a apenas 0,5 por cento. n
SECTOR I BAnCA
es, assim como optimizar os processos do Back Office que se traduziro na melhoria da qualidade dos servios ao cliente. Por outro lado, Paul Nice, administrador delegado do banco, acredita que este investimento constitui uma forte demonstrao do empenho colectivo dos accionistas no
s para a economia moambicana como para o crescimento do Banco no pas. O Barclays emprega, actualmente, cerca de 1.040 trabalhadores e possui uma extenso de 58 balces, cinco postos de poupana, 92 ATMs e 676 mquinas POS em todo o pas. n
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DOSSIER I FACIM
Entre os meses de Agosto e Setembro, temse vindo a realizar a Feira Internacional de Maputo vulgarmente designada por FACIM, um evento que durante vrios anos esteve sob a gesto da Sociedade Gestora de Exposies, Feiras e Congressos (SOGEX). Com as recentes alteraes estruturais na organizao da FACIM, o Instituto para a Promoo de Exportaes (IPEX) passou a assumir o papel principal de responsvel pela sua edio. De acordo com o presidente da Confederao das Associaes Econmicas de Moambique (CTA), Salimo Abdula, a CTA na sua qualidade de scia da SOGEX, com uma participao de 39%, apoiou a implementao da engenharia financeira de modo a poder adquirir ao Estado o patrimnio da FACIM. A esse propsito, investidores internos asseguraram os valores necessrios para pagar ao Estado 11 milhes de dlares pelo patrimnio da FACIM, segundo aquele representante. A larga experincia do IPEX e a sua vocao para feiras internacionais bem como a sua participao nos eventos da FACIM, promovendo empresas e produtos nacionais, so consideradas por Salimo Abdula como as razes da entrega da gesto da FACIM ao IPEX. H informaes de que o Governo atravs do Ministrio da Indstria e Comrcio (MIC) pretende o envolvimento do sector privado na realizao das futuras feiras (FACIM). O sector privado est interessado e vai explorar esta oportunidade de negcio. O mais importante modernizar o espao e as tcnicas de organizao de feiras, baseando-se nas melhores prticas e experincias internacionais. O IPEX tanto pode fazer isso directamente ou recorrendo ao outsorcing, garante o mesmo. Numa viso futurista, a CTA considera que
a realizao de uma Feira Internacional no Pas ajuda promoo das empresas, em particular s PMEs que no dispem de muitos recursos financeiros para a promoo dos seus produtos e que a iniciativa deve ser organizada por forma a reflectir os avanos que o Pas vai tendo na rea econmica. Todos os pases tm um evento nacional que representa o Pas no seu todo. Poder haver, como as h, feiras das actividades econmicas de cada provncia que pretendam demonstrar tambm o que produzem e o que procuram no mercado, em particular. Num outro desenvolvimento, o empresrio Salimo Abdula afirmou que a descentralizao e transferncia da FACIM para Marracuene, a 30 quilmetros da cidade capital (Maputo), no ir afastar o pblico nem afectar negativamente a feira. Se forem devidamente acautelados os acessos e transportes eficientes, criadas todas as condies em redor do recinto para atrair o pblico, no haver grandes dificuldades. Antes pelo contrrio, tornase mais interessante sair da cidade para ir a uma feira e o espao maior, ao contrrio do que acontece hoje na Baixa, onde nem h espao para estacionar, sublinha. Para aquele empresrio, a FACIM no se resume exposio, existindo mltiplas oportunidades e servios conexos relacionados com a feira, que podero ser explorados e convertidos em excelentes oportunidades de negcio (hotelaria e turismo, catering, construo, transportes, decorao, etc.). Salimo Abdula indica ainda que as empresas moambicanas podero alugar o seu espao de expositor com regularidade bem como assegurar a inovao e a qualidade dos produtos essencialmente voltados para a conquista do mercado externo.n
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Com as recentes alteraes estruturais na organizao da FACIM, o IPEX assume o papel principal de responsvel pela sua edio. Como que se apresenta o futuro em relao a essa responsabilizao no que diz respeito ao IPEX? No ano passado, o Governo decidiu privatizar o espao onde vinham decorrendo as feiras internacionais com o propsito de encontrar um local melhor para instalar um centro de exposies internacionais que obedecesse aos padres mais modernos e recentes neste domnio. O espao onde vnhamos funcionando j no se adequava nem ao desenvolvimento que o pas apresenta, neste momento, e muito menos face atractividade daquilo que a competitividade internacional. Em face disso, decidiu-se que se alocava aqui o espao para os privados enquanto o Estado virava as suas atenes para um stio que foi localizado em Marracuene, que dista cerca de 30 quilmetros de Maputo, onde temos cerca de 20 hectares para a instalao das futuras instalaes da sede para a realizao da feira e demais exposies. Claro que este momento de transio representa um grande desafio porque embora tivssemos alguma participao plida, cerca de 10 por cento na sociedade que geria a FACIM, na essncia o nosso papel era mais de coordenao e de apoio do que de direco do processo. Quantos expositores iro existir? Neste momento temos cerca de 14 pases confirmados e cerca de 142 empresas estrangeiras e 250 nacionais s nos pavilhes fora. Mas temos o pavilho do Ministrio da Indstria e Comrcio que alberga mais de 250 empresas.
Hoje, cerca de 32 empresas esto na lista de espera procura de espao no local. De maneira que estamos a fazer alguns arranjos naqueles espaos (abandonados h bastante tempo) para podermos acomodar mais expositores. Isto s para revelar que h um grande interesse e entusiasmo em relao a esta feira internacional. E quais so as expectativas do IPEX em relao a esta edio? Existem novidades previstas? Como pano de fundo, alm do encontro de contacto Business to Business, teremos seminrios e algumas mesas redondas onde os pases iro poder participar. Temos tambm uma delegao que vem da Itlia com um grupo de empresrios. Por seu turno, os empresrios egpcios que participam actualmente da exposio daquele pas foram persuadidos a ficar para participarem da FACIM. Temos tambm uma grande representao de Portugal e, normalmente, aproveitamos esta ocasio para privilegiarmos encontros de promoo de oportunidades de negcios. A par disso, teremos a participao de todas as provncias do pas, sendo que cada uma delas possui um dia dedicado para a apresentao das suas oportunidades. Isto que vai preencher, fundamentalmente, os cinco dias preconizados para a realizao da FACIM 2010. Alm de Portugal, Egipto e Itlia, quais so os restantes pases que esto na calha para a exposio? Uma grande parte dos pases da SADC, que uma das nossas apostas. No queremos olhar s para os mercados internacionais mas tambm para o mercado vizinho de modo a explorar as oportunidades me-
recidas no mbito da integrao comercial da SADC. O IPEX vai assumir a coordenao directa ou equaciona a possibilidade de atribuir a realizao futura do certame a outra estrutura? Ser esta uma questo passageira ou ser definitivamente o IPEX a fazer a gesto? Naturalmente que a deciso do Governo ir delinear melhor o futuro. Mas tenho a plena convico de que se o IPEX passar a ocupar-se da gesto de feiras vai desviar a sua ateno daquilo que a sua funo principal: a promoo das exportaes. O nosso entendimento que uma vez construdo o novo recinto, o mesmo vai ser concessionado gesto privada para que o Governo continue a concentrar-se naquilo que a sua funo principal que a promoo das exportaes. Tenho a plena convico de que vai ser esse o figurino do futuro. A cada ano que passa anuncia-se uma nova estrutura para a FACIM. Em 2008, apresentou-se a maquete da nova feira no mesmo recinto e em 2009 anunciou-se que seria a ltima edio na baixa da cidade. O que no chegou a concretizar-se, ou seja a FACIM vai-se realizar no mesmo stio. No poder essa poltica at certo ponto descredibilizar a realizao da FACIM? Acho que no, tanto que vamos para a realizao da 46. edio de forma ininterrupta. Mesmo nos perodos mais nebulosos da nossa economia, a FACIM esteve sempre de p e no ser nesta ocasio que o facto ir verificar-se. O que aconteceu que mudou-se aquilo que era a filosofia na
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uma contrapartida a ser definida, oferecer um espao adicional para a realizao da Feira. Estamos a falar de 20 hectares neste momento e temos 10 hectares para o condomnio dos trabalhadores e aproximadamente mais 60 hectares que podem ser cedidos. Portanto, trata-se de um espao que ir ser demarcado. As pessoas que manifestarem interesse podero ser direccionadas para reas devidamente demarcadas. Portanto, h previso de uma nova cidadela que vai ser um plo de desenvolvimento para esta regio. Para quando se espera o lanamento do concurso? Os ltimos acertos esto ao nvel do Ministrio, que a entidade que vai tomar a deciso nos prximos dias e esperamos que muito antes do lanamento da Feira j tenhamos definies. Porque a ideia que, no prximo ano, tenhamos pelo menos condies para a realizao da FACIM, se no em instalao no seu conjunto que seja possvel quer atravs de tendas quer atravs do pavilho multi-usos e com algumas facilidades ou acessrios de suporte ao empreendimento principal. Quando veremos a FACIM em Marracuene? O meu desejo que amanh j estivesse l, mas tudo depende da engenharia financeira e tenho a certeza absoluta de que os passos iro ser dados. preciso ir no sentido de se arrancar com o empreendimento de uma forma faseada porque, naturalmente, so investimentos avultados. Mas precisam de algum apoio logstico porque para transportar pessoas daqui de Maputo para Marracuene ainda acarreta custos Est tudo equacionado. O Governo, uma vez identificado o espao fez o estudo de tudo o que seria necessrio para criar a infraestrutura de logstica de suporte. Ento foram identificadas vias, que so quatro vias disponveis, entre as quais a Estrada Nacional e a que passa no bairro da Costa do Sol. Todas as vias iro beneficiar de uma reabilitao tendo em conta a afluncia Feira. Por outro lado, est-se a pensar num eventual desvio de ramal dos caminhosde-ferro de modo a acostar prximo da feira e a facilitar o escoamento das pessoas quele local. um trabalho gigantesco mas que, no fundo, ir ter um impacto bastante significativo, no s para o desenvolvimento da regio mas tambm no relanamento da prpria feira na arena internacional. n
altura. Quando se concessionou SOGEX, uma das premissas era que devia modernizar-se o espao. Transcorrido o tempo que foi, chegou-se concluso de que no conseguiam viabilizar o investimento que tinha sido preconizado, de maneira que o Estado tenha tomado a deciso de fazer a alienao do espao. Ainda se deu preferncia aos que estavam a ocupar a FACIM, facto que possibilitou que a SOGEX ficasse proprietria do recinto. Mas, neste momento, quando se tomou a deciso de que a 46. edio seria realizada num outro espao, a ideia inicial que o Governo tinha era de fazer o investimento total nas infraestruturas consistindo num pavilho multi-usos, o escritrio IPEX e o parque de estacionamento. Contudo, o desenvolvimento recente revelou que essa no seria a forma mais atractiva de transformar o espao num local mais prazenteiro, tendo em conta que teramos ilhas no meio de uma distncia com 40 quilmetros, ou 30 quilmetros a partir da cidade de Maputo, que as pessoas teriam dificuldades em mover-se da Cidade para ir exposio e sair s 20 horas para Maputo, da que o Governo tenha decidido que a melhor forma seria constituir-se uma sociedade com os privados em que teramos outros aditivos que transformariam o espao em causa numa cidadela. Estamos a falar de Shopping Centres, de hotis, restaurantes, e de outros centros de recreao que vo fazer com que as pessoas sejam atradas para aquele local e que fiquem muito mais tempo do que o necess-
rio para irem exposio e voltar. Foi isso que fez com que houvesse uma alterao substancial. Agora, o investimento j no ser totalmente do Estado e ser partilhado com os privados. Qual a previso do investimento, tendo em conta que se trata de uma infraestrutura relativamente grande? Aquilo a que chamamos de edifciosncora, que constituem o pavilho multiusos, o escritrio do IPEX, e o parque de estacionamento com capacidade para 400 viaturas, estavam estimados em 40 milhes de dlares. Mas se olharmos para os aditivos, que vo ser trazidos pelos empresrios, nomeadamente os hotis, restaurantes, centros de recreao, e outros atractivos que iro tornar o ambiente um pouco mais agradvel, estamos a falar de qualquer coisa prxima dos 200 milhes de dlares de investimento. J foram feitos contactos com potenciais entidades privadas interessadas? Os contactos preliminares j existem, o que falta o lanamento do concurso para a definio da modalidade de construo da prpria sociedade. Mas h um grande interesse e entusiasmo no sector empresarial privado devido s oportunidades que o espao em si oferece. H tambm a possibilidade de possuirmos uma ligao com o centro que est l, que o centro de Ricatla, que por sua vez pode, mediante
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With the recent structural changes in FACIMs organization, IPEX are now the main responsible for this edition. Will IPEX maintain this responsibility in the future? Last year Government decided to privatize the grounds where international trade fairs took place in order to find a more suitable place to install an international exhibition center that would comply with the most modern and recent standards in this domain. The ground where the Fairs took place is no longer adequate due to the countrys current development and the international competitiveness. It was therefore decided to allocate this space to private events; in the meantime the State found a space situated in Marracuene, about 30 km from Maputo, with approximately 20 hectares for the installation of FACIMs future Head Quarters. That is where FACIM and other exhibitions will be held. This transition period represents a great challenge, because, although we had a very small participation of around 10 percent in the partnership which managed FACIM, our role was mainly that of coordinating and supporting, rather than the management of the process. How many exhibitors will be present? At this point in time 14 countries have confirmed their presence, and about 142 foreign companies and 250 local companies have registered in the outside pavilions alone. But there is the Ministry of Trade and Industry Pavilion which lodges more than 250 companies. Presently ,there are around 32 companies on the waiting list looking for a space at FACIM. We are doing some work on these spaces (which had been neglected for a 32 Revista Capital
while) in order to be able to accommodate more exhibitors. This reveals the great interest and enthusiasm shown in this international trade fair. And what are IPEXs expectations in relation to this edition? As a background, further to the Business to Business contacts meetings, we will be holding seminars and some round tables in which all countries may participate. We will also have a delegation from Italy with a group of entrepreneurs. In their turn, the Egyptian businessmen who are presently participating in that countrys exhibition were persuaded to stay on and to participate in FACIM. There is also a vast delegation from Portugal and normally we take advantage of these occasions to arrange for meetings to promote business opportunities. Furthermore, all our provinces will be participating, each one will have a specific day in which they will present their business opportunities. This will take up the 5 days approved for the FACIM 2010. Further to Portugal, Egypt and Italy , which other countries will be participating in the exhibition? A great part of the SADC countries, in which we have placed our bets. We dont only want to take into account the international markets, but also that of our neighbors in order to exploit the deserved opportunities in the scope of the commercial integration of SADC. Will IPEX take on the direct coordination or will it set out the possibility to attribute the future running of the exhibition to another organization? Will IPEX be managing this event on a permanent basis? This will naturally be a governments future decision I am however convinced
that should IPEX take on this task permanently it will forcibly deviate its attention from its main duties: exports promotion. Our understanding is that once the new venue has been built, it will be allotted to private management in order to allow government to continue focusing on its main function, that being the promotion of exports. I am totally convinced that this is what will happen in the future. A new structure for FACIM has been announced every year. In 2008 a maquette (sketch) of the new Fair in the same grounds was presented, and in 2009 it was announced that it would be FACIMS last edition to take place in the center of town. This did not happen and FACIM will take place in the same place. Will this policy not discredit, to some extend, FACIMs achievement? I dont think so, as we are heading for the 46th edition of this Fair uninterruptedly. Even during the most difficult periods of our economy, FACIM always took place and that will not change now. What happened was that the old philosophy changed. When the concession was granted to SOGEX one of requirements was that the space be kept updated, modernized. As time went by, and we came to the conclusion that they were not able to deliver this, the State decided to transfer the space. Preference was given to those who occupied FACIM, and this made it possible for SOGEX to take over the grounds. But at this point in time, when it was decided that FACIM would take place elsewhere, Governments primary idea was to invest totally in the infrastructures consisting of a multi-use pavilion, IPEXs office and the car-park. However the recent devel-
opment proved that this would not be the best way to transform the grounds into a more attractive place, taking into account that there were islands in the middle of a distance of 40 kilometers, or 30 kilometers from Maputo; it would be difficult for people to go from the City to the exhibition and leave at 20h00 back to Maputo. Therefore government decided that the best would be to form a partnership with private sectors in which we would have some additions which would transform the said grounds into a citadel. We are referring to Shopping Centers, hotels, restaurants and other recreation centers which will attract people to the grounds, and make them stay longer than just the necessary time to go to the exhibition This is the reason for this substantial alteration. Now, the investment will not be entirely of the State, but will be shared with the private sector. What is the prevision of the investment, taking into account that the large size of the infrastructure? What we call main building consisting of the multi-use pavilion, IPEXs office and the car-park with a capacity for 400 vehicles was estimated in 40 million dollars. But if we look into the additions., which will be brought in by the entrepreneurs, namely the hotels, restaurants, recreation centers and other attractions which will render the atmosphere a bit more pleasant, we are talking in the order of 200 million dollars.. Have potential private entities been contacted? Preliminary contacts have been made. We have now to open the tender in order to
define the type of construction of the partnership itself. There is a great interest and enthusiasm in the private entrepreneurial sector due to the opportunities offered by the grounds itself. There is also the possibility of a liaison with the already existing center, Ricatla, which in itself may offer an additional space for the execution of the Fair in exchange of some sort of compensation to be defined. We are talking about 20 hectares at this point in time, and we have 10 hectares for the staff premises, and approximately a further 60 hectares which can be ceded. This space will be demarcated. Therefore, we foresee that this citadel will become the core of development for this region. When do you expect the opening of the Tender? The last details are at Ministry level, the Entity which will be making the decisions in the next few days, and we hope to have definitions long before the launching of the Fair. Our idea is that next year FACIM can take place, if not in an installation as a whole, at least with tents or via the multiuse pavilion and with some support logistics to the main undertaking. When will we see FACIM in Marracuene? I wish it would be there tomorrow, but it will all depend on the financial engineering and I am absolutely certain that the steps will be taken. We need to make this undertaking in different phases as it is obviously a very large investment. On the other hand there will be the need of some logistic support, to
There is a great interest and enthusiasm in the private entrepreneurial sector due to the opportunities offered by the grounds itself. There is also the possibility of a liaison with the already existing center, Ricatla, which in itself may offer an additional space for the execution of the Fair in exchange of some sort of compensation to be defined. We are talking about 20 hectares at this point in time, and we have 10 hectares for the staff premises, and approximately a further 60 hectares which can be ceded. This space will be demarcated. Therefore, we foresee that this citadel will become the core of development for this region.
bear the costs of the transport of the people from Maputo to Marracuene Everything has been duly analyzed. Once the space was identified, Government performed a study of all that would be necessary to create the logistic and support infrastructure. Some routes were identified, four available routes, amongst which the Main Road as well as that which goes passed the suburb of Costa do Sol. To take into account the influx to the Fair, all the routes will benefit from major rehabilitation . On the other hand, we are thinking about making a detour of a railway branch in order to make it closer to the Fair and facilitate the flow of people into that area. It is a gigantic piece of work, but at the end of the day it will have a significant impact, not only on the development of the region but also in the re-launching of the Fair in the international arena. n
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PUBLIREPORTAGEM I PROCREDIT
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InATUR I TURISMO
Mulher Empreendedora um ambicioso Programa de apoio lanado pelo BCI, na sequncia da assinatura do acordo com o International Finance Corporation (IFC). Orientado para as Empresrias em Nome Individual (ENI) e Empresas detidas ou geridas maioritariamente por mulheres, o Programa foi lanado oficialmente, no passado dia 15 de Julho, num jantar oferecido pelo BCI. O BCI pretende ser o parceiro privilegiado da Mulher Empreendedora moambicana, no estmulo bancarizao, integrao na economia formal e ao desenvolvimento econmico dos seus projectos, gerando mais riqueza e novos postos de trabalho.
wwF I AMBIEnTE
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RECURSOS HUMAnOS
Maria Uamba *
constructo comprometimento o enfoque sociolgico e comportamental. Como o prprio nome sugere, o enfoque sociolgico tem sua origem na Sociologia. Consubstancia - segundo Bastos (1993)5 - a influncia de correntes do pensamento sociolgico de Becker, Halaby e a teoria de autoridade de Weber e analisa o attachment (apego) do indivduo organizao. Dentro deste modelo, o vnculo do trabalhador , de acordo com Halaby apud Bastos (1993), conceituado em termos das relaes de autoridade que governam o controlo do empregador e a subordinao dos trabalhadores, caracterstica estrutural dominante nas relaes de emprego em economias capitalistas. Este autor advoga que os trabalhadores trazem para o contexto do trabalho, alm de uma orientao bsica para os seus papis de subordinados, um conjunto de cdigos normativos que especificam maneiras moralmente correctas de dominao. O autor conclui na sua ptica que o apego do trabalhador no est na dependncia do amor nem do dinheiro, mas sim da percepo de legitimidade do regime do governo do empregador. Em 1989, Halaby e Weaklien6 reconceituaram o apego como o interesse do trabalhador em permanecer no seu actual emprego ou a expectativa de utilidade atribuda, pelo trabalhador, dicotomia da aco permanecer versus buscar novo emprego, o que encerra a essncia do que outros autores denominam de comprometimento organizacional. A abordagem comportamental do comprometimento, nosso quinto e ltimo enfoque neste artigo, fundamenta-se na Psicologia Social nas suas teorias de atribuio, assumindo-se que, segundo Bastos, a avaliao de comprometimento pelo trabalhador, feita para manter a consistncia entre os seus comportamentos e as suas atitudes. O comprometimento conceituado aqui como um vnculo do indivduo com actos ou comportamentos que fazem com que as cognies relativas a tais actos se tornem mais resistentes a mudanas posteriores, especialmente quando so percebidos como livremente escolhidos, pblicos e irrevogveis. Ocorrem, portanto, ciclos de
auto-reforo nos quais o comportamento leva ao desenvolvimento de atitudes que, por sua vez, leva a comportamentos futuros, resultando em paulatino e consistente crescimento do vnculo comportamental e psicolgico do indivduo com a organizao, Kiesler e Sakamura apud Bastos (1993). Assim, as pessoas se tornam comprometidas, segundo Salancik (1991)7, pelas implicaes de suas prprias aces, porque existe uma presso psicolgica para que se comportem de forma consistente com essas implicaes do seu comportamento prvio. Estas diferentes abordagens convergem em determinadas premissas: a) que o vnculo indivduo-organizao existe e inevitvel, o que difere a forma como este vnculo se desenvolve e se mantm no ambiente organizacional (Bandeira, Marques e Veiga, 2000)8; b) que o comprometimento d direco ao comportamento (Meyer e Herscovitch, 2001)9. Na vasta literatura sobre o constructo comprometimento organizacional, constata-se que evidenciado o vnculo entre o indivduo e a organizao, mas na verdade, de acordo com Bastos (1993) existem mltiplos objectos que podem funcionar como alvos deste vnculo do trabalhador, como por exemplo, o sindicato, valores, profisso, trabalho, a liderana, todos se constituindo em linhas de pesquisa prprias. Podemos tambm concluir que estas abordagens demonstram a amplitude do conceito e revelam a magnitude da sua percepo no contexto organizacional, quanto compreenso de determinantes do comportamento humano na situao de trabalho. Outro aspecto que est subjacente ao constructo o contrato psicolgico celebrado entre a organizao e o indivduo. Este contrato psicolgico definido por Siqueira (2004)10 como sendo um contrato implcito, no formal entre a organizao e o indivduo, que ocorre segundo a percepo do trabalhador, referente s promessas de direitos e obrigaes de cada uma das partes.n
(*) Psicloga Organizacional e Chefe da Diviso de Gesto Estratgica de RH e Formao da Autoridade Tributria de Moambique
ma das questes mais debatidas nos ltimos tempos, e que constitui maior preocupao para todos, saber se Moambique ganhou ou no com a realizao do Mundial de Futebol, terminado h pouco na frica do Sul. As opinies esto divididas. Umas afirmam que houve ganhos, outras que nem por isso. Mas a explicao das diferentes estrias de sucessos e de fracassos est na forma como cada operador se preparou para retirar do Mundial possveis ganhos. Os que desenvolveram um trabalho de base e coordenado, e acreditaram no sucesso, viram as estatsticas engordarem num pice. Os que pouco ou nada fizeram tambm pouco ou mesmo nada conseguiram. Portanto, enquanto de um lado as mquinas calculadoras provocam jbilos e boas perspectivas para o futuro, do outro, as mesmas calculadoras apenas causam desgosto e regista-se uma tendncia para a falta de ousadia, uma vez que no contaram com o Mundial para dar um input nas suas receitas. Vamos por partes: um facto inegvel que a realizao do Mundial de Futebol 2010, o primeiro num pas africano, constituiu, por si s, um grande teste demonstrativo que os africanos tambm podem organizar com sucesso eventos mundiais desta envergadura. No incio, houve um grande cepticismo por parte dos europeus que nunca aceitaram que um Mundial fosse realizado em frica, mas a Repblica da frica do Sul demonstrou que este continente tem capacidade, e muito mais. Na verdade, esta experincia positiva mudou completamente os preconceitos do resto do mundo em relao a frica, e em particular face frica Austral. Para Moambique, a realizao da Copa do Mundo na vizinha frica do Sul constituiu o orgulho de todos os moambicanos pois o evento foi visto como uma oportunidade de negcios, dado o pas anfitrio ser nosso vizinho, amigo e irmo. Por isso, devia ser um acontecimento a capitalizar, pois, traria mais-valias para o Pas, pela sua privilegiada localizao geogrfica e por poder combinar o turismo costeiro com o de Interior.
Foi neste contexto que o Governo desenhou o seu projecto que visava o aproveitamento deste grande evento continental, visando atrair os turistas para hospedar ou transitar por Maputo. Um trabalho amplo de divulgao da necessidade de incremento das aces de melhoramento geral de infra-estruturas sociais, como as vias de acesso, centros de estgios, estdios de futebol, servios de restaurao e hotelaria, e servios de segurana pblica, foi desenvolvido. Foi pois procurando desenhar cenrios, apontar possibilidades e definir aces indispensveis que permitissem colher ganhos que foi aprovado pelo Conselho de Ministros a Estratgia que incorporava as linhas gerais sobre as oportunidades e ganhos que este evento poderia proporcionar. As projeces iniciais indicavam que o evento traria durante o perodo de jogos, cerca de 600.000 pessoas para a frica Austral. Entretanto, devido a vrios factores da conjuntura internacional tais como a crise econmica mundial, a Gripe H1N1, o aumento dos preos dos voos internacionais, e receio da falta de segurana, reduziram o nmero de turistas que foi estimado em cerca de 370 mil e Moambique queria nos dois casos captar pelo menos 10 ou 20 por cento de visitantes. Foram realizadas aces de promoo, a nvel regional e internacional, de produtos e pacotes tursticos de Moambique, como forma de promover a vinda de turistas antes, durante ou aps o Mundial. Querendo atrair uma parte desses turistas, decidiu-se reforar o nmero de quartos que possui, observando-se assim uma oportunidade nesta componente para a criao de um legado de infra-estruturas de turismo que no serviria apenas para este evento, assim como para os Jogos Africanos de 2011. A vinda de turistas sul-africanos, ingleses, argentinos ou mesmo norte-americanos, resultaria de vrias operaes que o Governo e operadores privados deste sector deviam materializar. A comear pelo estabelecimento de um clima de paz, seguran-
a, comunicaes e, tambm no investimento em infraestruturas tursticas e, claro, no charme em marketing. Parte destes items esto claramente consolidados. Porm, poucos, seno mesmo pouqussimos dos nossos operadores tursticos pensaram que estavam inseridos numa regio onde todos os outros pases competiam para atrair os mesmos turistas. Em nossa opinio, os operadores tursticos no gostam de investir na promoo da imagem dos seus estabelecimentos ou do pas. Poucos operadores participam em eventos, como feiras nacionais e internacionais porque pensam que esto a perder dinheiro. De modo contrrio, esto de parabns os operadores tursticos de Inhambane que na generalidade despertaram para a necessidade de promover os seus estabelecimentos, o que teve como resultado a atraco de um segmento de turistas durante a Copa. No mundo de hoje s ganha quem sabe fazer marketing. neste cenrio que ouvimos as lamentaes de alguns operadores tursticos de Maputo que negam que tenha havido ganhos resultantes da realizao do Mundial de Futebol 2010. No foi, por acaso, que pouco mais de 20 mil turistas terse-o dirigido s praias da Terra de Boa Gente, durante o perodo de realizao da recente Copa do Mundo na frica do Sul. Em termos de legado, acreditamos que Moambique ganhou muito. Temos a em construo: o Estdio Nacional de Zimpeto, o Aeroporto Internacional de Maputo, a Fronteira nica, e qui, os hoteleiros com os seus estabelecimentos bem reabilitados. A dica : vamos fazer o marketing para termos visitantes nos prximos eventos. Todos juntos Governo/Sector Privado estabelecendo uma aliana permanente.n
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AFD
a agncia Francesa d
A Agncia Francesa de Desenvolvimento (AFD) uma entidade pblica francesa cuja misso financiar o desenvolvimento. A Agncia est presente em mais de 60 pases, com uma primazia para frica que representa um tero dos seus financiamentos: projectos econmicos e sociais implementados pelos ministrios, municpios, empresas pblicas ou privadas, organizaes no governamentais, associaes, etc. A AFD intervm em Moambique desde 1981 e vai celebrar em 2011 trinta anos de interveno neste pas. Principais actividades do primeiro semestre de 2010 Sete convenes de financiamento foram assinadas pela AFD desde o princpio de 2010, num total de 92 milhes de euros: 11 de Maro de 2010: Contribuio ao Programa Nacional de Desenvolvimento e de Acesso Energia (NEDAP), 20 M Este financiamento da AFD ao Programa Nacional de Desenvolvimento e de Acesso Energia, no valor de 20 milhes de euros para o perodo 2010-2015, concerne um emprstimo ao Estado em condies muito concessionais. Tem como objectivo responder ao desafio do acesso energia elctrica das populaes nas zonas perifricas de Maputo e Pemba e melhorar assim a cobertura em electricidade das zonas perifricas e reforar as capacidades da empresa pblica EDM. 11 de Maro de 2010: Apoio Geral ao Oramento para o perodo 20102014, 10 M Este donativo para o Apoio ao Oramento do Estado durante o perodo 2010-2014, num montante de 10 milhes de euros, provm dos recursos do Terceiro Contrato de Reduo da Dvida e de Desenvolvimento (C2D), que corresponde ao esforo adicional francs para o tratamento da dvida dos pases pobres muito endividados decidido em 2000. O objectivo deste financiamento apoiar o Governo na implementao das suas polticas e estratgias, particularmente no que concerne a luta contra a pobreza. A Frana participa assim no dilogo poltico e tcnico entre o Governo e os doadores (G19) que participam nesta modalidade de ajuda, contribuindo deste modo para a previsibilidade e a aplicao dos princpios da eficcia da ajuda. 42 Revista Capital 42 Revista Capital 11 de Maro de 2010: Consolidao do desenvolvimento do Parque Nacional das Quirimbas (PNQ), 4 M Esta conveno, financiada com os recursos do C2D, concerne a consolidao do desenvolvimento do PNQ para o perodo 2010-2014, no valor de 4 milhes de euros. Visa consolidar os primeiros resultados obtidos numa primeira fase de apoio da AFD ao Parque entre 2004 e 2009: apoiar os comits locais de gesto dos recursos, divulgar as melhores prticas de gesto de recursos, limitar os conflitos entre o homem e os elefantes e dotar o PNQ dos equipamentos e infra-estruturas que permitiro uma fiscalizao adequada do territrio. 11 de Maro de 2010: Fundo de Estudos e de Reforo de Capacidades (FERC), 0,6 M Este fundo de estudos, dum montante de 600.000 euros, permite financiar o reforo de capacidades de ministrios ou entidades com quem a AFD trabalha e estudos nos sectores de interveno da Agncia em Moambique, para preparar novos financiamentos da AFD. 20 de Maio de 2010: Expanso do projecto de gs natural de Pande e Temane, 50 M$ Esta conveno de crdito, financia a expanso do projecto de gs natural de Pande e Temane e foi assinada entre a empresa pblica CMH (Companhia Moambicana de Hidrocarbonetos) e a AFD, num valor de 50 milhes de dlares (aproximadamente 40 milhes de euros), em co-financiamento com o DBSA (igualmente 50 milhes de dlares). Este financiamento vem na sequncia de uma primeira fase iniciada em 2004 na qual a AFD participou com um emprstimo de 20 milhes de euros, e visa promover e manter a participao moambicana no projecto de explorao destes jazigos, e apoiar a utilizao do gs natural como fonte de energia limpa. 8 de Julho de 2010: Emprstimo da Proparco ao BCI, 20 M$ Este emprstimo de longo prazo, no valor de 20 milhes de dlares (aproximadamente 16 milhes de euros), foi concedido ao banco BCI pela Proparco, filial da AFD que se dedica ao financiamento do sector privado. Vai permitir ao BCI alargar a sua base de financiamento e reduzir o risco de liquidez associado s diferentes maturidades das operaes activas e passivas, alargando
Este financiamento da AFD ao Programa Nacional de Desenvolvimento e de Acesso Energia, no valor de 20 milhes de euros para o perodo 2010-2015, concerne um emprstimo ao Estado em condies muito concessionais. Tem como objectivo responder ao desafio do acesso energia elctrica das populaes nas zonas perifricas de Maputo e Pemba e melhorar assim a cobertura em electricidade das zonas perifricas e reforar as capacidades da empresa pblica EDM.
a sua capacidade de crdito e reforando o seu apoio ao sector de exportao. 8 de Julho de 2010: Apoio ao financiamento das PMEs atravs de uma garantia de carteira no BCI, 2 M$ Esta conveno de garantia de carteira, assinada entre o BCI e a AFD, no montante mximo de 2 milhes de dlares (1,6 milhes de euros) para o perodo 2010-2012, vai garantir altura de 50% os crditos concedidos pelo BCI s Pequenas e Mdias Empresas (PMEs), em moeda nacional ou estrangeira. Esta garantia tem como objectivo partilhar o risco do BCI nas suas actividades de financiamento s pequenas e mdias empresas e assim encorajar a contribuio desses intervenientes no desenvolvimento econmico do pas.
AFD
de Desenvolvimento
Diversidade de instrumentos e perspectivas Estas convenes assinadas em 2010 totalizam mais de 92 milhes de euros (mais de 4,1 bilhes de meticais) e mostram a variedade e a diversidade das modalidades de interveno do grupo AFD para apoiar o desenvolvimento econmico de Moambique: emprstimos ao Estado moambicano, a empresas pblicas ou privadas, garantias e donativos. Estas intervenes apoiam financiamentos diversos: projectos, programas, linhas de crdito, garantias ou apoio oramental geral. Para salientar a importncia destes montantes e desta diversidade de instrumentos financeiros, as primeiras quatro conven-
es foram assinadas aquando da visita em Moambique da Secretria de Estado francs para o Comrcio Externo, Anne-Marie Idrac, no dia 11 de Maro. A AFD tenciona continuar a participar em projectos de grande impacto para a economia do pas tendo como eixos prioritrios de interveno os sectores de infraestruturas e do meio-ambiente com emprstimos ao Estado, s empresas pblicas ou privadas ou subvenes, privilegiando os projectos que reforam a integrao regional. n
Contacto da AFD em Moambique: Avenida 24 de Julho, n 1500, Maputo Tel: +258 21 30 43 00/01/02 Email: afdmaputo@afd.fr www.afd-mozambique.org
A AFD tenciona continuar a participar em projectos de grande impacto para a economia do pas tendo como eixos prioritrios de interveno os sectores de infraestruturas e do meio-ambiente com emprstimos ao Estado, s empresas pblicas ou privadas ou subvenes, privilegiando os projectos que reforam a integrao regional.
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Flix Sengo *
Responsabilidade Social Empresarial Um olhar sobre a Tendncia de Normalizao Internacional (Parte II)
Pacto Global Em resposta ao um cenrio de crescente preocupao sobre os efeitos da globalizao, o antigo Secretrio Geral das Unidas, Kofi Annan, convocou as lideranas empresariais para que se unissem numa iniciativa internacional denominada Pacto Global (Global Pact) que aproximaria as empresas s Agncias das Naes Unidas, Organizaes do Trabalho, Organizaes No-Governamentais e outros autores da sociedade civil na promoo de aces e parcerias por uma Economia Global mais sustentvel e inclusiva. A iniciativa foi lanada em 26 de Julho de 2000, e no mesmo ano foi aderida por centenas de empresas e organizaes. As Agncias das Naes Unidas envolvidas com o Pacto Global so: o Alto Comissariado para os Direitos Humanos, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). O documento solicita s empresas para que integrem os princpios do Pacto Global nas suas principais operaes e a implementem projectos e actividades empresariais que favoream os princpios e ampliem os objectivos das Naes Unidas. O objectivo estabelecer um compromisso das empresas lderes mundiais na construo dos pilares sociais e ambientais da nova economia, em benefcio de toda a populao mundial. Os princpios universais do Pacto Global so: (i) Princpios de Direitos Humanos que promovem o respeito e a proteco dos direitos humanos e a defesa da violao dos direitos humanos, (ii) Princpios de Direitos de Trabalho que visam promover o apoio liberdade de associao no trabalho, a abolio do trabalho infantil e a eliminao da discriminao no ambiente
A International Organization For Standartization (ISO) foi criada oficialmente em 1947 por uma iniciativa de 25 pases, com o objectivo de facilitar a coordenao e unificao, no mbito internacional, de normas industriais. Sedeada em Genebra, a ISO actualmente uma das maiores organizaes do mundo que se dedica ao desenvolvimento de normas tcnicas internacionais.
em 1947 por uma iniciativa de 25 pases, com o objectivo de facilitar a coordenao e unificao, no mbito internacional, de normas industriais. Sedeada em Genebra, a ISO actualmente uma das maiores organizaes do mundo que se dedica ao desenvolvimento de normas tcnicas internacionais. uma Organizao No Governamental, integrada pelos principais organismos nacionais de normalizao, tendo um representante por pas, contando actualmente com mais de 153 membros. A srie ISO 9000 constitui um conjunto de documentos que orientam e ajudam as empresas na implementao de sistemas de gesto da qualidade. Elas especificam as exigncias, os elementos que devem compreender um sistema da qualidade, sem impor a uniformidade do mesmo. So genricas e independentes do sector industrial ou econmico, cabendo queles que concebem ou implementam um sistema da qualidade levar em conta as diferentes necessidades da empresa produtos/servios fornecidos, processos e prticas especficas ao qual se aplica. Assim, a forma e o contedo da organizao de um sistema de gesto da qualidade depende de cada um. Contudo, preciso cumprir com os requisitos mnimos dessas mesmas normas quando se pretender a certificao (Almeida Jnior, 1995). A srie ISO 14000 constitui um conjunto de documentos e normas relacionadas com os aspectos do meio-ambiente. Esta norma internacional, elaborada com a participao de uma centena de pases, tornou ampla a necessidade de uma maior responsabilidade no tratamento das questes ambientais e, ao mesmo tempo, promovem a aproximao de consensos voluntrios orientados para o controlo dos aspectos ambientais e da viso de preveno.
do trabalho e (iii) Princpios de Proteco orientados para a promoo do apoio abordagem preventiva aos desafios ambientais, a promoo da responsabilidade ambiental e do encorajamento de tecnologias que no agridem o meio-ambiente. as Normas ISO 9000 e ISO 14000 A International Organization For Standartization (ISO) foi criada oficialmente
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A srie da norma ISO 14000 compreende duas grandes partes: processos e produtos. A parte ligada aos processos inclui duas normas para o Sistema de gesto ambiental (14001 Especificao e directrizes para uso, e 14004 Directrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio) e trs de Directrizes para Auditoria Ambiental (14010 Princpios gerais, 14011 Procedimentos de Auditoria, e 14012 Critrios de qualificao para auditores ambientais). A segunda parte inclui outras normas e documentos guias referentes a produtos e esto ainda em diferentes estgios do seu desenvolvimento. importante recordar que para enfatizar a importncia da rea de qualidade, tm sido desenvolvidos esforos individuais pelos pases, no que diz respeito normalizao, certificao, auditoria, legislao, educao e treinamento, infraestrutura institucional e promoo nacional. Os Princpios cERES CERES (Coalition for Environmentally Responsible Economies) Coalizo para
Economias Ambientalmente Responsveis uma coalizo no lucrativa, com base nos Estados Unidos, de investidores, fundos de penso pblicos, fundaes, unies de trabalhadores, grupos de interesses ambientais, religiosos e pblicos, trabalhando em parceria com as empresas por um objectivo comum de responsabilidade ambiental a nvel mundial. Os princpios CERES fornecem uma estrutura na base da qual as empresas podem redireccionar os seus programas internos e externos para se tornarem ambientalmente sustentveis. O relatrio de informao CERES, fornece um mtodo unificado de medir e documentar o impacto ambiental. A CERES desenvolveu um conjunto de dez princpios, conhecidos como princpios CERES (antigos princpios Valdez). Os princpios englobam um cdigo de conduta ambiental para as organizaes. Ao adoptar esses princpios, as empresas comprometem-se a implementar activamente processos de melhoria contnua, dilogo pblico sistemtico e a aplicar uma estrutura aprovada e confivel para o relato ambiental da empresa e uma estrutura credvel de res-
ponsabilidade social. Consideraes finais Na abordagem descrita anteriormente, encontramos princpios, normas de procedimentos ou de desempenho, voluntrias ou obrigatrias, gerais ou especficas, todas elas provenientes duma preocupao global das organizaes de todos os tipos em construir regras, conceitos e modelos de Responsabilidade Social Empresarial que sejam referncias a nvel mundial. Contudo, constata-se que infelizmente, estas iniciativas so ainda isoladas, caracterizadas pela escassez de abrangncia no que se refere s mltiplas questes de Responsabilidade Social das empresas. neste contexto que muitos autores comeam a acreditar que o envolvimento da ISO como uma organizao normativa com maior representatividade em todo o mundo seria o frum ideal para a discusso, formulao e disseminao das normas de Responsabilidade Social Empresarial. n
(*) Audit Manager na Ernst & Young
FISCALIDADE I PRICEwATERHOUSECOOPERS
Carolina Balate
PricewaterhouseCoopers Manager
O Regime da T
O regime da transparncia fiscal caracteriza-se pelo facto de a tributao, em sede de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRPC), no recair sobre a sociedade, mas sim na esfera dos scios, quando reunidos certos e determinados pressupostos legais de carcter cumulativo e imperativo. O presente artigo visa contribuir para a compreenso deste regime especial de tributao, que pode ser adoptado por qualquer entidade que preencha os requisitos legalmente exigveis. Objectivos do Regime da Transparncia Fiscal Em regra, para efeitos de IRPC, todas as sociedades com sede e direco efectiva no territrio moambicano que exeram, a ttulo principal, qualquer actividade comercial, industrial ou agrcola, esto sujeitas ao mesmo tratamento fiscal. Contudo, relativamente a determinadas sociedades de pessoas, o Cdigo do IRPC (CIRPC) veio estabelecer um regime diferenciado e/ou especial de tributao o regime da transparncia fiscal. O regime em anlise foi estabelecido com vista a atingir os seguintes objectivos: (i) A neutralidade fiscal que alcanada pela tributao dos scios da sociedade (pessoas singulares ou colectivas), como se exercessem directamente a actividade; (ii) Combate evaso fiscal uma vez que evita a constituio de sociedades intermedirias com a finalidade de fuga ao fisco; (iii) Eliminao da dupla tributao econmica atravs da no tributao das sociedades sujeitas a este regime, na medida em que esta feita na esfera dos seus scios. Sociedades sujeitas ao regime da transparncia fiscal Nos termos do CIRPC, esto sujeitas ao regime da transparncia fiscal as sociedades a seguir indicadas, com sede e direco efectiva no territrio Moambicano: (i) Sociedades civis no constitudas sob forma comercial Enquadram-se aqui as sociedades de pessoas que no visam a prtica de actos de comrcio. Pela sua natureza, estas sociedades no so regidas pela Lei Comercial, mas sim pela Lei Civil, que as define como aquelas sociedades formadas entre duas ou mais pessoas que se obrigam a contribuir, com bens ou servios, para o exerccio em comum de certa actividade econmica. importante referir que, ao contrrio do que sucede com as sociedades comerciais ou sociedades civis sob forma comercial, este tipo de sociedade no goza de personalidade jurdica. (ii) Sociedades de profissionais Entende-se por sociedades de profissionais todas aquelas que so constitudas para o exerccio de uma determinada actividade profissional constante da lista de Classificao das Actividades Econmicas de Moambique (CAE). imperativo, neste tipo de sociedades, que todos os scios sejam pessoas singulares e profissionais dessa mesma actividade, e que, quando individualmente considerados, os mesmos estejam abrangidos pela categoria de rendimentos do trabalho independente (2. categoria de Imposto sobre Rendimentos das Pessoas Singulares - IRPS). A ttulo de exemplo, temos as sociedades de advogados, de contabilistas, de economistas, de mdicos, de engenheiros, entre outras.
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FISCALIDADE I PRICEwATERHOUSECOOPERS
Transparncia Fiscal
(iii) Sociedades de simples administrao de bens Para que determinadas entidades sejam consideradas como sociedades de simples administrao de bens, estas devem ser: Sociedades que limitam a sua actividade administrao de bens ou valores mantidos como reserva ou para fruio, ou ainda compra de prdios para habitao dos seus scios; ou Sociedades que exeram as actividades acima referidas, conjuntamente com outras actividades, desde que os proveitos resultantes dos referidos bens, valores ou prdios, excedam, na mdia dos ltimos trs anos, 50% da mdia da totalidade dos proveitos durante o mesmo perodo. Contudo, em qualquer dos casos acima referidos, h que atender aos seguintes requisitos, relativamente titularidade do capital social: (a) A maioria do capital social (acima de 50%) deve pertencer directa ou indirectamente, por um perodo superior a 180 dias do exerccio social, a um grupo familiar; ou, (b) O capital social deve pertencer, em qualquer dia do exerccio social, a um nmero de scios no superior a cinco e desde que nenhum deles seja pessoa colectiva de direito pblico. (iv) Grupo Familiar Entende-se por grupo familiar aquele que constitudo por pessoas unidas por vnculo conjugal ou de adopo, bem como de parentesco ou afinidade na linha recta ou colateral, at ao 4. grau, inclusive. Forma de determinao da matria colectvel e tributao A matria colectvel das sociedades abrangidas pelo regime da transparncia
O regime de transparncia fiscal pode, primeira vista, apresentar-se como complexo e de difcil aplicao. Contudo, e tal como a etimologia do conceito indica, este regime visa o esclarecimento de situaes tributrias menos claras e potencialmente conducentes evaso fiscal e dupla tributao de rendimentos, quer por acto voluntrio do contribuinte, quer pela sua ignorncia dos mecanismos jurdico-fiscais aplicveis
Aps a determinao da matria colectvel de acordo com as regras do IRPC, que determinada e calculada como se a sociedade fosse o verdadeiro sujeito passivo, a mesma posteriormente imputada aos scios da sociedade, quer sejam pessoas singulares ou colectivas. A matria colectvel imputada a cada um dos scios, para efeitos de tributao em sede de IRPS ou IRPC dependendo dos casos passa, assim, a integrar-se na generalidade dos rendimentos dos scios em causa. No caso de pessoas singulares, o rendimento assim imputado passa a constituir rendimento de 2. categoria, enquanto que, no caso de scios que sejam pessoas colectivas, o rendimento imputado tratado como uma componente positiva do lucro tributvel. Quando existam prejuzos, os mesmos no sero imputados aos scios, devendo apenas ser reportados e deduzidos dos lucros futuros da sociedade em causa. concluso O regime de transparncia fiscal pode, primeira vista, apresentar-se como complexo e de difcil aplicao. Contudo, e tal como a etimologia do conceito indica, este regime visa o esclarecimento de situaes tributrias menos claras e potencialmente conducentes evaso fiscal e dupla tributao de rendimentos, quer por acto voluntrio do contribuinte, quer pela sua ignorncia dos mecanismos jurdico-fiscais aplicveis. Facto assente que o regime da transparncia fiscal pode ser bastante benfico tanto para o Estado, pois evita-se a evaso fiscal, como para os scios das sociedades a ele sujeitas, uma vez que evita a dupla tributao econmica que ocorreria caso os lucros fossem tributados na sociedade e, posteriormente, na esfera jurdica dos scios. n
fiscal determinada de acordo com as regras do CIRPC, ou seja, deve-se determinar o resultado do exerccio de acordo com a contabilidade da sociedade e fazer-se as correces fiscais necessrias para o apuramento do lucro tributvel. Portanto, as sociedades sujeitas ao regime da transparncia fiscal ficam igualmente sujeitas ao cumprimento de todas as obrigaes fiscais aplicveis a qualquer outro tipo de sociedade, tais como a entrega das declaraes peridicas de IRPS, IRPC e IVA, a manuteno de contabilidade regularmente organizada, entre outras obrigaes.
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Gonalo M. Marques*
que concedido este direito, existem algumas limitaes ao exerccio do mesmo, em prol de um saudvel respeito pela vida em sociedade, bem como o respeito pelos direitos dos demais cidados e entidades. Os meios de Comunicaao Social, atravs dos seus profissionais, esto sujeitos a um conjunto de Direitos e Deveres. Os direitos, que so compostos pela possibilidade de livre acesso e permanncia em locais pblicos onde se mostre necessrio o exerccio da sua profisso, no podendo ser detidos, afastados ou de qualquer forma impedidos de desempenhar a sua profisso nesses locais; o direito de no receber e cumprir ordens por parte de autoridades que no pertenam ao seu orgo de informao; recusar a entrega de material ou qualquer outra informao, em caso de interpelao ilegal; a participao na vida do orgo de comunicao onde presta a sua actividade, bem como a possibilidade de fazer parte dos orgos deste e; o poder de recorrer s autoridades competentes em todo o caso em que seja impedido do gozo e exerccio dos direitos inerentes sua profisso. Os deveres, que de alguma forma acabam por impr as devidas limitaes liberdade de Imprensa, so os seguintes: O respeito pelos direitos e liberdades dos cidados; a obrigao de produo de uma informao completa e objectiva, exercendo a sua profisso com o rigor e objectividade devidos; a obrigao de rectificar todas as informaes que se mostrem falsas, inexactas ou incompletas, que tenham publicado; o dever de se absterem de fazerem apologias directas ou indirectas de dio, racismo, intolerncia, crime e violncia; a obrigao de repudiar o plgio, a calnia, a difamao, a mentira, a acusao sem provas, a injria e a viciao de documentos e; a Absteno da utilizao do prestgio da sua prpria profisso ou actividade para fins que se considerem pessoais ou materiais. Pela violao destes deveres, agora mencionados, os profissionais dos orgos de comu-
nicao social e, na maior parte dos casos, solidariamente, esses mesmos orgos, enquanto entidade, ou os seus responsveis de redaco e emisso, esto sujeitos responsabilidade civil e criminal, sendo que, por isso, os actos lesivos de interesses e valores legalmente protegidos, praticados pela Imprensa entram na esfera da responsabilidade, observando-se os princpios gerais definidos por lei. Como referido, os rgos de comunicao social e os seus profissionais podem incorrer em responsabilidade civil, no caso de danos causados a terceiros. No caso da responsabilidade criminal, quando pratiquem actos que sejam qualificados pela lei, como crime, sero responsveis os Jornalistas e tambm, em alguns casos, os directores ou responsveis pela pelas publicaes ou emisses desses orgos de comunicao social (inclusiv os membros do conselho de redaco, quanto tenham voto na matria), quando para tanto, estes tenham autorizado a pea de ser publicada ou emitida, ou quando a mesma no esteja assinada por nenhum Jornalista e tenha efectivamente sido publicada ou emitida. De referir, que a responsabilidade imputada s pessoas que produziram a obra e s que, sabendo do teor da mesma, autorizaram a produo, a publicao ou emisso da mesma. A Lei da Imprensa estabelece multas a serem aplicadas ao profissional em questo (no obstante a pena de priso que poder enfrentar) e aos rgos de comunicao social que no respeitem os deveres a estabelecidos, bem como multas por desrespeito a punies aplicadas a estes rgos pelas entidades competentes e os tribunais. Aos profissionais que incorram em responsabilidade Civil ou Criminal, podem, independentemente, ser aplicadas medidas disciplinares, em procedimento prprio. n
(*) Consultor da Ferreira Rocha & Associados Goncalo.Marques@fralaw.com
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EnSInO I ISCIM
Nadim Cassamo *
temente abaixo do desejado; situao que pode requerer processos disciplinares. O desempenho no satisfatrio pode ocorrer devido as deficincias dos docentes mas tambm a falhas institucionais e/ou de gesto, ou a influncias externas. Antes de definir os indicadores de desempenho, necessrio estabelecer: as reas a serem avaliadas, as fontes de informao, os meios e modo de colecta de dados, os instrumentos de colecta e o perodo de colecta. O modo como essas informaes sero utilizadas tambm deve ser decidido a priori. A formulao de indicadores mensurveis de sucesso e a obteno de dados concretos para a tomada de decises so os itens que apresentam as maiores dificuldades. A Aliana para Servios Educacionais da Regio Oeste dos EUA disponibiliza um formulrio para a avaliao de professores baseado em oito funes do ensino: 1. Gesto do tempo de instruo; 2. Gesto do comportamento de alunos; 3. Apresentao da instruo; 4. Monitoramento da instruo; 5. Feedback da instruo; 6. Facilitao da instruo; 7. Comunicao com o ambiente educacional; e 8. Realizao de funes no relacionadas instruo. Antes de decidir que indicadores sero utilizados, interessante que se faa um levantamento de dados disponveis que possam ser teis, tais como o registo de presena do professor, registos de uso de laboratrios e equipamentos, estatsticas sobre alunos (presena, desistncia, notas). Quando utilizados, questionrios para professores e alunos devem ser curtos e directos, requerendo somente informaes essenciais. Entretanto, mesmo um processo bem estruturado e teoricamente correcto no surtir os efeitos esperados a menos que esforos sejam feitos para que se estabelea
De acordo com Drucker, toda a organizao sofre da constante tentao de permanecer numa mediocridade segura; logo, o primeiro requisito para a sade organizacional a demanda por alto desempenho. Drucker tambm alerta para o perigo de se confundir insucesso com baixo desempenho; pois o funcionrio medocre aquele que no se arrisca, restringindo-se ao desempenho seguro e conformista.
um clima institucional em que os gestores e docentes o vejam de um modo positivo e no se sintam ameaados. O processo de avaliao deve ser visto com um instrumento essencial para a manuteno da qualidade do servio, do produto e da vida do Instituto e nunca como uma aco para a despromoo ou despedimento do trabalhador. A avaliao permite localizar problemas de superviso e gesto, de integrao das pessoas organizao, de adequao da pessoa ao cargo, de localizao de possveis dissonncias ou carncias de treino. n
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CINESCPIO
A promessa da fuso entre o prazer e a energia intelectual que as imagens reais suscitam so apoiadas por um programa de debates, palestras e encontros profissionais que o Dockanema promove em torno das questes levantadas pelo tratamento documentrio.
Realizando-se anualmente desde 2006, o Dockanema j conquistou um lugar de destaque no cenrio cultural de Moambique, tendo a sua reputao, seriedade profissional e compromisso com a diversidade, sido reconhecida alm fronteiras.
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a madeira, a areia so do Mafalala. As memrias, as pessoas, os registos so do Mafalala. Traz-los para a cidade cimento foi um trabalho conjunto com os moradores do bairro. Um prximo projecto: levar de volta o Mafalala Blues ao bairro de onde veio.
Rita Neves Fundao PLMJ
NA BOCA DO MUNDO
inegvel a qualidade dos trabalhos produzidos pela britnica BBC. H dias passava, no canal televisivo SIC, no habitual horrio dos sbados antes do jornal da tarde mais um BBC Vida Selvagem. O tema desse episdio era: "Andrea: Queen of Mantas", no fundo o relato do trabalho fantstico
desenvolvido na zona de Inhambane, por Andrea Marshall, face descoberta da vida das "jamantas", aqueles pacficos gigantes voadores dos oceanos. Um trabalho de vrios anos que recompensou a biloga com o descobrimento de uma nova espcie. O recife, a cerca de 8 km a
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ra uma vez um pas plantado beira ndico e onde os responsveis decretaram a luta aberta contra a pobreza absoluta, a par com um enorme incremento do desenvolvimento escolar, infelizmente nem sempre apoiado nem monitorado, e outras medidas que permitissem s populaes a sada duma situao precria e onde, na esmagadora maioria dos casos, o dia era sempre noite, tal a escurido da sua existncia. As populaes do interior, nas chamadas provncias e distritos, demandavam os arrabaldes das grandes cidades e por a se fixavam j que nas terras madrastas onde nasceram escasseava a comida e as oportunidades de a granjearem. A periferia enxameou-se de barracas de canio e de outras onde o calor e o frio tinham entrada franca e at as inundaes davam uma ajuda para miserabilizar o rame-rame quotidiano. Um pouco por toda a parte, no centro e volta das cidades mais importantes se atropelavam vendedores de tudo e mais alguma coisa. culos e relgios contrafeitos; fichas elctricas, adaptadores, extenses e cortaunhas; perfumes de gua e cheiro efmero; canetas, esferogrficas e respectivos acessrios made in China; roupas directamente chegadas das calamidades; telefones portteis; botes, linhas; repolhos; alfaces; cenouras; bananas; ananases; batatas; cebolas; sapatos usados; calas de ganga, tudo se estende pelos passeios, transborda por entre carros estacionados e inunda os transeuntes que demandam espao vital na sua deambulao urbana. Outros ex provinciais, atrados pelas luzes da cidade, iludem os cios guardando carros que s so ameaados pelos prprios vigilantes, caso a moeda de cinco paus no brilhe na mo do proprietrio do veculo findo o perodo varivel de estacionamento. Mas tambm existem os que assentam arraiais com balde de gua suja e pano encharcado e sebento que, prometem, restituir mquina o brilho reluzente do stand. Toda esta fauna dos que fazem-pela-vida 58 Revista Capital
mais que duplicou as populaes citadinas e carece de enquadramento, apoio, disciplina pois tnue e frgil a distncia que separa este mundo do outro, do que rouba acessrios dos automveis, assalta transeuntes e pratica outro tipo de ilegalidades. Quando uma sociedade v enfraquecidos os seus alicerces e as populaes se deslocam massivamente para as cidades que no esto preparadas para verem aumentar assustadoramente, em poucos anos, o nmero dos seus habitantes urge tomar medidas que permitam estancar o vazadouro de mulheres e homens que brotam das aldeias e vilas do interior. Duma forma inteligente resolveram os poderes constitudos instituir o famoso plano dos 7 milhes que, adjudicado aos distritos, iria apoiar os micros e pequenos projectos dos habitantes e contribuir para a criao de postos de trabalho. Iniciativa louvvel e, sem sombra de dvida, uma das sadas para o combate pobreza extrema. Infelizmente, mais uma vez, o factor humano ajudou a emperrar a mquina. Desde o seu incio que se sabia que os 7 milhes no constituam oferta mas apoio que deveria ser reembolsado pelos seus utilizadores aps a obteno de lucros e mais-valias dos
seus projectos. Mas no, quase toda a gente achou que se tratava de ddiva cada do cu e, ou por fragilidade e deficiente anlise das propostas apresentadas, a verdade que a restituio dos fundos alocados neste combate pobreza de montante ridculo e coloca em perigo a manuteno da medida, a mdio ou longo prazo. Isto j para no falar dos critrios de atribuio que, segundo insuspeitos testemunhos feitos em presena do Chefe do Estado Moambicano, contemplam essencialmente quem menos necessita de incentivos e marginalizam aqueles que teriam apresentado projectos sustentveis. Quem no reembolsa atempadamente os fundos que recebeu para desenvolver o seu negcio est a sonegar oportunidades a outros que aguardam a vez de entrar na espiral do progresso. Os cidados que confundem emprstimo com doao, as autoridades locais que favorecem o crculo de amigos, os responsveis que exigem contrapartidas monetrias em troca da atribuio de fundos, esses revelam uma pobreza mais aflitiva que a absoluta, demonstram, isso sim, uma enorme pobreza de esprito e contra esse flagelo que se deve desenrolar o prximo combate. n
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