MOMENTO UNO EL PROBLEMA I. Planteamiento del problema.

Todas las organizaciones, independientemente de su naturaleza y forma de realizar sus funciones, actan en procura de la eficiencia y eficacia de sus actividades, hacia el logro de sus objetivos. Es por esta razn que se justifica el anlisis frecuente de su gestin administrativa, para determinar el grado de cumplimiento de las funciones que la integran, como son: planificacin, organizacin, direccin y control. Consecuencia de ello ser el surgimiento de situaciones que pueden calificarse como problemas, debido a los sntomas que presentan, para buscarle la oportuna solucin, sobre la base de sus causas y evitar as los efectos que pueda tener sobre la organizacin como un todo.

En la visita exploratoria hecha a la Direccin XXX de la Alcalda del Municipio XXX, se pudo observar la existencia de dificultades en esta direccin, para cumplir a cabalidad sus funciones, por carecer de la informacin adecuada y suficiente que le sea suministrada por el resto de las direcciones de la Alcalda, relacionadas, entre otros elementos, con la necesidad de asesora, falta de manuales de procedimientos, instrucciones para elaborar el presupuesto, elaboracin de estadsticas y falta de capacitacin del personal responsable de cumplir las funciones que le corresponde, de acuerdo con el Manual de Organizacin de la Alcalda.

Tal como ha sido planteada la situacin, se trata, evidentemente, de fallas en el proceso de comunicacin que, como se sabe, es indispensable para cualquier organizacin, en el cumplimiento de sus funciones, si se toma en cuenta que una informacin fluida y constante, entre los niveles superiores e inferiores de la estructura o viceversa, y entre las dependencias de igual jerarqua, facilita la toma de decisiones acertadas que conduzcan al eficiente cumplimiento de los objetivos de la direccin que nos ocupa.

Las consideraciones anteriores, conducen a formular el siguiente planteamiento: de qu modo afecta a la Direccin XXX de la Alcalda del Municipio XXX, la inexistencia de una fluida comunicacin entre esta direccin y dems dependencias de la Alcalda? Interesa, igualmente, determinar, cules son los obstculos que entorpecen la buena comunicacin e impiden una toma de decisiones oportuna y acertada a nivel de la direccin antes mencionada.

Se debe tener presente, que en una organizacin, las funciones del proceso administrativo se interrelacionan entre s, de tal manera que no se podra considerar de forma aislada el problema que afecta a una de ellas, sin tomar en cuenta su repercusin en las otras funciones. En nuestro caso, y como consecuencia del problema planteado, la Planificacin no funciona correctamente; ello incide, necesariamente, en la direccin, cuanto concierne a la toma de decisiones, a la organizacin, por incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Manual de Organizacin y, en el Control, si se toma en cuenta que el presupuesto es uno de los instrumentos idneos de control de la gestin financiera de la institucin. Es por ello que el objetivo general del proyecto, como veremos a continuacin es el anlisis del proceso administrativo o gestin administrativa.

A. Causas del problema (sin ejemplo). B. Efectos del problema (sin ejemplo).

II. Objetivos del Proyecto.

A. Objetivo General.

Analizar la gestin administrativa de la Direccin XXX de la Alcalda del Municipio XXX, en sus cuatro componentes: planificacin, organizacin, direccin y control.

B. Objetivos Especficos.

a) Determinar los obstculos que se oponen a una comunicacin fluida y

permanente, entre la Direccin XXX de la Alcalda del Municipio XXX, y el resto de las unidades administrativas de la Alcalda.

b) Definir canales idneos de comunicacin entre las distintas unidades

administrativas de la Alcalda y la Direccin XXX.

III. Justificacin e Importancia del proyecto.

El proyecto a ser desarrollado se justifica desde dos puntos de vista. Primero, porque se integra a la malla curricular del Programa Nacional de Formacin en Administracin (PNF), a travs de la puesta en prctica de los conocimientos adquiridos en el desarrollo de los saberes de la unidad curricular Anlisis y Ejecucin de Procesos Administrativos en Distintas Organizaciones, que se dicta en el Trayecto I, del programa antes mencionado, en concordancia con los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, el cual establece entre sus estrategias y polticas elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia y calidad de la accin pblica. Segundo, por cuanto contribuir a mejorar la situacin administrativa de la Direccin XXX de la Alcalda XXX del Municipio XXX, una vez que se pongan en vigencia las recomendaciones que resulten de la investigacin. En este sentido, se beneficiar no slo la Alcalda como entidad de gobierno local, en el desempeo de las funciones del proceso administrativo, sino toda la poblacin del Municipio XXX, al recibir mejores servicios producto de una planificacin y programacin adaptada a la realidad social y econmica del Municipio, como consecuencia de un proceso de comunicacin mucho ms efectivo.

Nota: he escrito este material como un ejemplo a seguir para la enunciacin del problema y su justificacin. No debe ser trascrito literalmente como trabajo propio, porque a todas luces su redaccin no es propia de estudiantes que se inician en la carrera.

Finalmente, le recomiendo comprar el siguiente libro: Cmo hacer y defender una tesis, del Prof. Arnoldo Claret Vliz. Se puede conseguir en la librera Las Novedades y su costo es de Bs. 70.