Non abbiamo un Codice civile che ci dice chi sono i soggetti, non c’è una costituzione Nozione di stato soggetto? Cannizzaro: stati sovrani Westfalia 1648. Abbiamo stati sovrani che non riconosco ad essi alcun potere sovraordinato Hanno il monopolio del potere politico al loro interno, all’esterno non riconoscono nessun ente dotato di potere superiore Ci sono diverse tipologie di soggetti: Enti che hanno soggettività piena, hanno competenza a fare tutto quello che si può fare nel diritto internazionale e sono potenzialmente destinatari di tutte le norme di diritto internazionale Enti che hanno una soggettività limitata, possono fare solo alcune cose. Competenza= hanno la capacità di fare. Sono destinatari solo di alcune norme (es. organizzazioni internazionali) Nozione di stato: 3 elementi, territorio, governo e il popolo Per i fini del diritto internazionale più rilevante è il controllo del territorio Il diritto internazionale in linea di principio non richiede che lo stato si organizzato in un determinato modo o abbia una determinata forma di governo, prende atto del risultato finale Coincidenza di fatto con governo: responsabilità art. 4 par. 1 Come colleghiamo la condotta allo stato: sarà considerato il comportamento di un organo come un atto dello stato ai sensi del diritto internazionale, sia che eserciti funzioni legislative, esecutive e giudiziarie, oltre la posizione che ha nello stato e quale sia la sua natura come organo di governo centrale o di unità territoriale dello stato In realtà quando parliamo di governo parliamo di una realtà complessa dal punto di vista interno. Per il diritto internazionale è l’esercizio di potere sovrano Per vedere chi sono i soggetti di diritto internazionale bisogna vedere a chi si riferiscono le norme internazionali La nozione di sovranità nasce dallo scontro con la centralità dell’impero In senso assoluto significa negare il diritto internazionale Se lo stato è sovrano perché dovrebbe accettare di essere sottoposto a determinati vincoli? Questi obblighi che gli stati assumono non sono una limitazione di sovranità, sono un esercizio della sovranità Arangio: personalità è il diritto nazionale che prende coscienza di una situazione di fatto Anzilotti: l’indipendenza è la condizione normale dello stato nel diritto internazionale, è libero di fare le proprie scelte, per capirlo bisogna confrontare la posizione dello stato normale e gli stati soggetti al protettorato. Questi non sono stati sovrani, non sono indipendenti, la Francia invece è indipendente verso l’esterno, nessuno dice come deve agire La condizione essenziale dell’ente soggetto è l’indipendenza di questo ente Arangio: lo stato nel diritto internazionale è molto diverso da quello nel diritto interno per questi motivi Ciò che accade all’interno non interessa il diritto internazionale, è un fatto Governo, organizzazione e popolo sono elementi di fatto La nascita, i mutamenti e l’estinzione dello stato sono fenomeni di fatto, pregiuridici, eventi storici. Anche se vengono in esecuzione di un trattato internazionale Il soggetto è il risultato di qualcosa che succede, quello che succede può essere anche un’esecuzione del trattato, ma la soggettività non è prodotta dal trattato, ma in via del trattato si è dato riconoscimento alla soggettività Con un trattato gli stati possono decidere ciò che vogliono, ma se poi non ci sono i presupposti non può venire in essere un soggetto internazionale La nozione di stato nel diritto internazionale non è tributaria della nozione di stato del diritto interno Due sistemi giuridici separati Diritto internazionale moderno è accompagnato dall’ evoluzione dello stato nel diritto interno Stato protagonista allo stesso tempo nei rapporti internazionali, quindi nozione interna di stato inizia ad essere accettato nel diritto internazionale Persona giuridica: un ente creato dall’ordinamento Un ente astratto artificiale Un ente strumentale alla realizzazione di determinati scopi Azione e volontà vengono ricostruiti sulla base di un rapporto giuridico analogo alla rappresentanza Lo stato nel diritto interno possiamo configurarlo come persona giuridica, è un’astrazione Forse è un ordinamento giuridico Arangio: ha ragione Kelsen quando dice che lo stato nell’ordinamento interno è un ordinamento giuridico Lo stato nel diritto internazionale è un ente di fatto, non è una persona giuridica. Non viene creato da nessuno, non c’è un atto giuridico Non è il diritto internazionale a crearlo perché quando noi nasciamo in modo naturale lo stato ne prende atto e riconosce la nostra personalità, così fa il diritto internazionale e a quello stato deve collegare tutte le conseguenze della soggettività. Non interessa come si sviluppa internamente Il diritto internazionale ricollega conseguenze giuridiche Teoria delle due facce: ente unico con determinate caratteristiche all’interno e all’esterno Arangio: i soggetti sono completamente diversi Art 4: si prende ciò che accade nel diritto interno e si tende ad adattarlo all’esterno Questa questione dei tre elementi non è un requisito necessario, ma non possiamo dire che un ente non è un soggetto perché manca uno di quegli elementi Cannizzaro: diritto internazionale neutrale circa i modi di creazione/estinzione dello stato Oggi la situazione è più complessa, tutta la terra è divisa in stati. Principio di base è il rispetto dell’integrità territoriale dei vari stati Mutamento forma di governo tradizionalmente non comporta trasformazione Arangio + Quadri: dipende Accordi Russia zarista vincola la URSS Secessione: protezione sovranità stato preesistente Assistenza ai secessionisti= ingerenza negli affari interni stato Regola tradizionale: illecito riconoscimento prematuro Ma DI prende in considerazione il risultato di eventuale conflitto Oggi rispetto divieto di forza, diritti dell’uomo: regole procedurali Procedurali perché oggi una minoranza non potrebbe invocare la secessione senza aver prima cercato di ottenere il riconoscimento dei propri diritti dallo stato
