REGULADA LA ACTIVIDAD SANITARIA EN LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

La norma trata de mejorar la calidad de la actividad sanitaria realizada por los servicios de prevencin de riesgos laborales y homogeneizar las acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores en todo el territorio nacional. La direccin tcnica de los servicios sanitarios de prevencin de riesgos laborales deber ser realizada por especialistas en medicina del trabajo o diplomados en medicina de empresa. Los servicios de prevencin debern contar con los recursos materiales necesarios para garantizar la vigilancia de la salud de los trabajadores. El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regular la actividad sanitaria de los servicios de prevencin de riesgos laborales. Esta nueva norma tiene dos objetivos fundamentales: por un lado, mejorar la calidad de la actividad sanitaria realizada por los servicios de prevencin de riesgos laborales; por otro, homogeneizar las acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores en todo el territorio nacional.

El primero de los objetivos se quiere alcanzar mediante el establecimiento de unos requisitos mnimos que debern cumplir los servicios sanitarios de los servicios de prevencin de riesgos laborales para poder ser autorizados. ste era uno de los objetivos fijados en la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo para el perodo 2007-2012 para mejorar la calidad de la vigilancia de la salud de los trabajadores.

El nuevo Real Decreto se enmarca en el mbito de la salud laboral. En este mbito las competencias de las administraciones sanitarias estn establecidas en la Ley General de Sanidad, de 1986; en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, de 1995, y en la Ley de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud, de 2003.

Principales aportaciones

El Real Decreto incorpora, entre sus aspectos ms significativos, la definicin de las actividades sanitarias que deben garantizar los servicios de prevencin

para mejorar la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. El Real Decreto quiere contribuir a corregir prcticas inadecuadas como la realizacin de exmenes de salud no relacionados con el riesgo laboral.

Adems, en este apartado se indica que las actividades de promocin de la salud y de vigilancia epidemiolgica en el lugar de trabajo debern realizarse de forma coordinada con las autoridades sanitarias. Del mismo modo, el texto incluye el desarrollo de programas de formacin, informacin e investigacin en el mbito salud laboral.

El Real Decreto tambin refuerza la figura del mdico especialista en medicina del trabajo. Para ello, recoge que el servicio sanitario del servicio de prevencin de riesgos laborales deber contar con un especialista en medicina del trabajo como director tcnico. Asimismo, se precisa la cualificacin y nmero de profesionales sanitarios requeridos para el ejercicio de la actividad sanitaria en funcin de los trabajadores tutelados, que sern adecuados a la poblacin que haya que vigilar, a los riesgos existentes y a las funciones que vayan a desarrollar.

El texto establece que hasta dos mil trabajadores se exigir una unidad bsica compuesta por un mdico del trabajo o de empresa y un enfermero de empresa o del trabajo. Con ello el Real Decreto fija unos criterios mnimos que deben ser asumidos y exigidos por todas las Comunidades Autnomas. Para fijar este ratio se han tenido presente las tasas del resto de las especialidades mdicas que intervienen en el Sistema Nacional de Salud.

El Real Decreto tambin establece que para mejorar la calidad del servicio podrn participar en la actividad sanitaria otros mdicos o enfermeros especialistas en posesin del ttulo oficial, siempre en funcin de la capacitacin asociada a su especialidad o disciplina.

Recursos materiales y equipos

En relacin a los recursos materiales y equipamiento con los que deben dotarse los servicios sanitarios de los servicios de prevencin de riesgos laborales, el Real Decreto seala que dichos servicios sanitarios debern

disponer de espacios adecuados para el acceso y recepcin de los usuarios. Del mismo modo, debern contar con una zona de atencin (consultas y gabinetes), los apoyos generales del servicio y una zona de personal para garantizar la intimidad de las personas en un rea especfica separada del resto del servicio de prevencin, sin que ello impida la coordinacin interdisciplinar cuando sea necesaria.

El servicio sanitario podr establecerse en locales propios, alquilados o cedidos, que debern cumplir requisitos como disponer, en su acceso, de una placa que identifique y recoja los datos de autorizacin sanitaria, y debern ser de uso exclusivo del servicio de prevencin en las horas en las que ste disponga de ellos, entre otras caractersticas.

Adems, el servicio sanitario contar con equipos y materiales adecuados para realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores en funcin de los riesgos derivados del trabajo de la empresa. De igual manera, se dispondr de equipos y material de archivo para garantizar la confidencialidad de los datos de acuerdo a la normativa de proteccin de datos personales.

Del mismo modo, se especifican los procedimientos para establecer acuerdos de colaboracin entre servicios de prevencin ajenos y la subcontratacin en el caso de los servicios de prevencin propios. A este respecto, se seala que no se podr encomendar la elaboracin del programa especfico de vigilancia de la salud ni la vigilancia de la salud colectiva.

Control y seguimiento

El Real Decreto establece el seguimiento, control y calidad de sus actuaciones por parte de las autoridades sanitarias. En este sentido, el texto prev que el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad deber elaborar una gua bsica y general de orientacin de las actividades de vigilancia de la salud para la prevencin de riesgos laborales que incluir criterios de buena prctica profesional de calidad de la actividad sanitaria en prevencin de riesgos laborales, en coordinacin con las Comunidades Autnomas. REGULADA LA ACTIVIDAD SANITARIA EN LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

La norma trata de mejorar la calidad de la actividad sanitaria realizada por los servicios de prevencin de riesgos laborales y homogeneizar las acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores en todo el territorio nacional. La direccin tcnica de los servicios sanitarios de prevencin de riesgos laborales deber ser realizada por especialistas en medicina del trabajo o diplomados en medicina de empresa. Los servicios de prevencin debern contar con los recursos materiales necesarios para garantizar la vigilancia de la salud de los trabajadores. El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que regular la actividad sanitaria de los servicios de prevencin de riesgos laborales. Esta nueva norma tiene dos objetivos fundamentales: por un lado, mejorar la calidad de la actividad sanitaria realizada por los servicios de prevencin de riesgos laborales; por otro, homogeneizar las acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores en todo el territorio nacional.

El primero de los objetivos se quiere alcanzar mediante el establecimiento de unos requisitos mnimos que debern cumplir los servicios sanitarios de los servicios de prevencin de riesgos laborales para poder ser autorizados. ste era uno de los objetivos fijados en la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo para el perodo 2007-2012 para mejorar la calidad de la vigilancia de la salud de los trabajadores.

El nuevo Real Decreto se enmarca en el mbito de la salud laboral. En este mbito las competencias de las administraciones sanitarias estn establecidas en la Ley General de Sanidad, de 1986; en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, de 1995, y en la Ley de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud, de 2003.

Principales aportaciones

El Real Decreto incorpora, entre sus aspectos ms significativos, la definicin de las actividades sanitarias que deben garantizar los servicios de prevencin para mejorar la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. El Real Decreto quiere contribuir a corregir prcticas inadecuadas como la realizacin de exmenes de salud no relacionados con el riesgo laboral.

Adems, en este apartado se indica que las actividades de promocin de la salud y de vigilancia epidemiolgica en el lugar de trabajo debern realizarse de forma coordinada con las autoridades sanitarias. Del mismo modo, el texto incluye el desarrollo de programas de formacin, informacin e investigacin en el mbito salud laboral.

El Real Decreto tambin refuerza la figura del mdico especialista en medicina del trabajo. Para ello, recoge que el servicio sanitario del servicio de prevencin de riesgos laborales deber contar con un especialista en medicina del trabajo como director tcnico. Asimismo, se precisa la cualificacin y nmero de profesionales sanitarios requeridos para el ejercicio de la actividad sanitaria en funcin de los trabajadores tutelados, que sern adecuados a la poblacin que haya que vigilar, a los riesgos existentes y a las funciones que vayan a desarrollar.

El texto establece que hasta dos mil trabajadores se exigir una unidad bsica compuesta por un mdico del trabajo o de empresa y un enfermero de empresa o del trabajo. Con ello el Real Decreto fija unos criterios mnimos que deben ser asumidos y exigidos por todas las Comunidades Autnomas. Para fijar este ratio se han tenido presente las tasas del resto de las especialidades mdicas que intervienen en el Sistema Nacional de Salud.

El Real Decreto tambin establece que para mejorar la calidad del servicio podrn participar en la actividad sanitaria otros mdicos o enfermeros especialistas en posesin del ttulo oficial, siempre en funcin de la capacitacin asociada a su especialidad o disciplina.

Recursos materiales y equipos

En relacin a los recursos materiales y equipamiento con los que deben dotarse los servicios sanitarios de los servicios de prevencin de riesgos laborales, el Real Decreto seala que dichos servicios sanitarios debern disponer de espacios adecuados para el acceso y recepcin de los usuarios. Del mismo modo, debern contar con una zona de atencin (consultas y gabinetes), los apoyos generales del servicio y una zona de personal para

garantizar la intimidad de las personas en un rea especfica separada del resto del servicio de prevencin, sin que ello impida la coordinacin interdisciplinar cuando sea necesaria.

El servicio sanitario podr establecerse en locales propios, alquilados o cedidos, que debern cumplir requisitos como disponer, en su acceso, de una placa que identifique y recoja los datos de autorizacin sanitaria, y debern ser de uso exclusivo del servicio de prevencin en las horas en las que ste disponga de ellos, entre otras caractersticas.

Adems, el servicio sanitario contar con equipos y materiales adecuados para realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores en funcin de los riesgos derivados del trabajo de la empresa. De igual manera, se dispondr de equipos y material de archivo para garantizar la confidencialidad de los datos de acuerdo a la normativa de proteccin de datos personales.

Del mismo modo, se especifican los procedimientos para establecer acuerdos de colaboracin entre servicios de prevencin ajenos y la subcontratacin en el caso de los servicios de prevencin propios. A este respecto, se seala que no se podr encomendar la elaboracin del programa especfico de vigilancia de la salud ni la vigilancia de la salud colectiva.

Control y seguimiento

El Real Decreto establece el seguimiento, control y calidad de sus actuaciones por parte de las autoridades sanitarias. En este sentido, el texto prev que el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad deber elaborar una gua bsica y general de orientacin de las actividades de vigilancia de la salud para la prevencin de riesgos laborales que incluir criterios de buena prctica profesional de calidad de la actividad sanitaria en prevencin de riesgos laborales, en coordinacin con las Comunidades Autnomas.