Normativa sobre el trabajo infantil y la educacin

Este material ha sido elaborado en base a informacin obtenida en Observatorio de Trabajo Infantil y Adolescente (OTIA) en su pgina Web1. Pero este organismo al depender del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad de la Nacin, hace hincapi en las normativas relacionadas a la nocin de trabajo. Por ello, para propiciar un desarrollo integral de nuestra investigacin, hemos modificado y actualizado algunas normativas incorporando tambin, los nuevos acuerdos educativos en los diferentes niveles de especificacin. Adems hemos construido en su integridad el nivel correspondiente a nuestra provincia. Todas las normativas estn vigentes, algunos tratados han sido ratificados.

Normativa internacional
Norma Convencin sobre los Derechos del Nio Descripcin de la norma Se entiende como nio a todo ser humano menor de dieciocho aos de edad reconocindole el derecho a estar protegido contra la explotacin econmica y todas las dems formas de explotacin que sean perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar. Los Estados partes fijarn la edad mnima para trabajar con la reglamentacin adecuada. Establece que los Estados debern comprometerse a seguir una poltica nacional que asegure la abolicin efectiva del trabajo de los nios y eleve progresivamente la edad mnima de admisin al empleo de manera que haga posible el ms completo desarrollo fsico y mental de los menores. La edad mnima fijada no deber ser inferior a la edad en que cesa la obligacin escolar, o en todo caso, a quince aos. La Recomendacin 146, en el marco de lo establecido por el Convenio 138, propone medidas prioritarias para alcanzar el objetivo de la abolicin del trabajo de los nios y la elevacin progresiva de la edad mnima de admisin al empleo. Los Estados que ratifiquen este Convenio debern adoptar medidas para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil con carcter de urgencia.

Convenio sobre la edad mnima de admisin al empleo.

Recomendacin sobre la edad mnima Convenio sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin Recomendacin sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin Protocolo Relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de
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En el marco de lo establecido por el Convenio 182, propone los objetivos y lneas de accin necesarios para la erradicacin de las peores formas de trabajo infantil.

Los Estados Parte prohibirn la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil, de conformidad con lo dispuesto en el presente Protocolo (artculo 1).

Link permanente: http://trabajo.gob.ar/left/estadisticas/otia/normativa/index.asp

los Nios en la Pornografa, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Protocolo Facultativo del Pacto. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos. Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador"

Los Estados parte en este protocolo se comprometen a la prohibicin de trabajo nocturno o en labores insalubres o peligrosas a los menores de 18 aos y, en general, de todo trabajo que pueda poner en peligro su salud, seguridad o moral (artculo 7)

Objetivos de

Reconociendo que los derechos se derivan de la dignidad inherente a la persona humana y con arreglo a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, para que pueda realizarse el ideal del ser humano libre, en el disfrute de las libertades civiles y polticas y liberado del temor y de la miseria se deben crear condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus derechos econmicos, sociales y culturales. Este pacto internacional establece que los Estados Partes deben adoptar medidas especiales de proteccin y asistencia en favor de todos los nios y adolescentes, protegerlos contra la explotacin econmica y social, prohibir su participacin en trabajos nocivos para su moral y salud y establecer la edad mnima de admisin al empleo (artculo 10). Se reafirma el propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre. Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado (artculo 19). Teniendo presente que si bien los derechos econmicos, sociales y culturales fundamentales han sido reconocidos en anteriores instrumentos internacionales, tanto de mbito universal como regional, resulta de gran importancia que stos sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y protegidos en funcin de consolidar en Amrica, sobre la base del respeto integral a los derechos de la persona, () se establece que pueden someterse a la consideracin de los Estados partes reunidos con ocasin de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos proyectos de protocolos adicionales a esa Convencin con la finalidad de incluir progresivamente en el rgimen de proteccin de la misma otros derechos y libertades. El objetivo 1 propone erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Desarrollo del Milenio Metas Educativas 2021. La educacin que queremos para la generacin de los bicentenarios

Para ello se expone en una de sus metas: Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidos las mujeres y los jvenes. El objetivo 2 por su parte, se propone lograr la enseanza primaria universal En la segunda meta general se quiere lograr la igualdad educativa y superar toda forma de discriminacin en la educacin y en la cuarta meta general se intenta universalizar la educacin primaria y la secundaria bsica y, ampliar el acceso a la educacin secundaria superior

Normativa MERCOSUR
Normativa Declaracin de Buenos Aires Descripcin de la norma Los Parlamentarios, representantes de la Comisin Parlamentaria conjunta, participantes en la Primera Reunin sobre Erradicacin del Trabajo Infantil, realizada en Buenos Aires el 23 de Septiembre de 1997. Acordamos sumarnos al esfuerzo internacional en la erradicacin del trabajo infantil y ratificar expresamente las conclusiones adoptadas por nuestros pases y que se recogen en la Declaracin de Cartagena de lndias. Los Ministros de Trabajo del Mercosur reunidos el da 8 de junio de 1999 en ocasin de la 87 Conferencia de la Organizacin Internacional del Trabajo declaran que promovern acciones para impulsar el desarrollo econmico y social que contribuya a mitigar la pobreza y reducir el trabajo infantil. La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR () declaran su compromiso orientado a que los Estados Partes fortalezcan los Planes Nacionales de Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil. Los Estados Partes del mercado comn del sur se comprometen a adoptar polticas y acciones que conduzcan a la abolicin del trabajo infantil y la elevacin progresiva de la edad mnima para ingresar al mercado de trabajo Los Ministros de Trabajo, en el marco de la Conferencia Regional de Empleo convocada por la Comisin Socio-Laboral del Mercosur, declaran que promovern polticas de Estado con vistas a la eliminacin del trabajo infantil en todas sus manifestaciones Sus objetivos se enmarcan en los principios del Informe de la Educacin para el siglo XXI: aprender a ser, aprender a hacer, aprender a conocer y aprender a vivir juntos. Mencionamos algunos: 1. Contribuir a la integracin regional acordando y ejecutando polticas educativas que promuevan una ciudadana regional, una cultura de paz y el respeto a la democracia, a los

Declaracin de los Ministros de Trabajo del Mercosur sobre Trabajo Infantil Declaracin Presidencial sobre Erradicacin del Trabajo Infantil Declaracin SocioLaboral del Mercosur Declaracin de Ministros de Trabajo del MERCOSUR en la Conferencia Regional de Empleo Plan del Sector Educativo del MERCOSUR 2006 2010

(cuarta etapa)

derechos humanos y al medio ambiente; 2. Promover la educacin de calidad para todos como factor de inclusin social, de desarrollo humano y productivo;3 Promover la cooperacin solidaria y el intercambio, para el mejoramiento de los sistemas educativos.

Normativa Nacional
Normativa Ley N 26.061 Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes. Descripcin de la norma El artculo 75, inciso 22 de la Constitucin Nacional otorga a la Convencin sobre los Derechos del Nio jerarqua constitucional integrando el llamado bloque de constitucionalidad federal, lo que implic un cambio significativo en materia de polticas de proteccin a la infancia y adolescencia, en virtud del reconocimiento y respeto de sus derechos y garantas. Por lo tanto, se sanciona esta Ley para reglamentar y dar cumplimiento a los derechos de las nias, nios y adolescentes. Esta ley constituye una modificacin de las Leyes Nos 20.744, 22.248, 23.551, 25.013 y del Decreto Ley N 326/56. Establece la edad mnima de admisin al empleo en 15 aos y prohbe el trabajo de personas menores de 15 aos desde la fecha de vigencia de esta ley hasta el 25 de mayo de 2010. En esa fecha comenzar a regir la edad mnima de admisin al empleo en 16 aos y quedar prohibido el trabajo a menores de 16 aos. La proteccin del trabajo adolescente regula entre otros, las condiciones de trabajo, la jornada de trabajo, el contrato de aprendizaje, etc. Se establece, por Ley, el da 12 de junio de cada ao para conmemorar la lucha contra el trabajo infantil. Se crea la Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social, cuyo objetivo central es el de contemplar la situacin de todos aquellos nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos familiares que se encuentren, desocupados o que se desempeen en la economa informal. Asimismo da cumplimiento a la Ley N 26.061 que en su art. 3 entiende por inters superior de aquellos a quienes protege la mxima satisfaccin de los derechos entre los que se encuentran el derecho a la obtencin a una buena calidad de vida, a la educacin y a obtener los beneficios de la Seguridad Social. La presente ley tiene por objeto implementar medidas destinadas a prevenir y sancionar la trata de personas, asistir y proteger a sus vctimas. Se distingue entre la trata de personas mayores de 18 aos y la trata de menores. Cuando la vctima es menor de 18 aos existe delito de trata aun cuando no mediare engao, amenaza, violencia, o cualquier otro tipo de medio de intimidacin o

Prohibicin del Trabajo Infantil y Proteccin del Trabajo Adolescente Ley 26.390

Da Nacional contra el Trabajo Infantil Ley 26064 Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social Decreto 1602/09

Prevencin y sancin de la trata de personas y asistencia a sus victimas Ley 26.364

Seguridad Social. Trabajadores rurales. Convenios de corresponsabilidad gremial. Decreto 1370/2008

Condiciones Generales de Trabajo para trabajadores agrarios temporarios, cclicos y estacionales. Ley 11/2011 Ley de Contrato de Trabajo Ley 20744 Ley de Rgimen Laboral Ley 25877 Rgimen Nacional de Trabajo Agrario Ley 22248 Pacto Federal del Trabajo Ley 25212 Ley de Asociaciones Sindicales Ley 23551 Servicio Domstico Ley 326/56 Convenio marco entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, la Comisin Nacional para la Erradicacin del

abuso de autoridad para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima. Se denomina Explotacin al acto de reducir o mantener a una persona en condicin de esclavitud o servidumbre para obligarla a realizar trabajos forzados, promover, facilitar, desarrollar u obtener provecho de cualquier forma de comercio sexual, practicar extraccin ilcita de rganos o tejidos humanos. Establece que las asociaciones de trabajadores rurales con personera gremial y las entidades empresarias de la actividad rural, suficientemente representativas, sean o no integrantes del Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE), podrn celebrar entre s convenios de corresponsabilidad gremial en materia de seguridad social. Pero para acceder a dicho beneficio debern presentar declaracin jurada de que la actividad productiva no utiliza mano de obra infantil, entre otras cuestiones. Estructura legal que establece las condiciones generales de labor y habitacin para todos los trabajadores comprendidos en el Rgimen Nacional de Trabajo Agrario que realizan tareas transitorias, cclicas, ocasionales o excepcionales, en el mbito de todo el territorio del pas. Contempla desde el suministro de agua potable hasta la prohibicin del trabajo infantil. Dedica el Ttulo VIII (artculos 187 a 195) al trabajo de menores estableciendo la prohibicin de emplear, salvo excepciones, a menores de catorce aos y las condiciones de contratacin de adolescentes entre catorce y diecisiete aos. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social realizar en todo el territorio nacional acciones coordinadas con las respectivas jurisdicciones de fiscalizacin para la erradicacin del trabajo infantil (artculo 35). Establece la prohibicin del trabajo de menores de catorce aos y las condiciones de contratacin y trabajo de los trabajadores entre catorce y diecisiete aos. En el anexo II de esta normativa se establece como infraccin laboral muy grave la violacin de las normas relativas al trabajo de menores. El anexo IV incluye el Programa nacional de accin en materia de trabajo infantil. Establece el derecho de afiliacin sindical de los trabajadores mayores de catorce aos. Esta norma prohbe la contratacin de menores de 14 aos como empleados en el servicio domstico. La CONAETI y las Empresas comprometidas con la prevencin y erradicacin del trabajo infantil firman este Convenio Marco de cooperacin mutua comprometindose a coordinar y/o desarrollar acciones tendientes a contribuir con la prevencin y erradicacin del trabajo infantil, reforzar el compromiso de no incorporar trabajadores por debajo de la edad mnima de admisin al empleo o trabajo segn lo

Trabajo Infantil (CONAETI) y Empresas y Entidades comprometidas con la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil Ley 59 Convenio entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin, el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin, el Consejo Federal del Trabajo y la Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil. Ley 58

establecido por la norma vigente as como promover a todas aquellas personas y empresas relacionadas con su cadena de valor a no contratar mano de obra infantil. En el mismo convenio se crea la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil, coordinada y presidida por la CONAETI, con el objeto de generar y/o dar apoyo a planes, programas y proyectos para su prevencin y erradicacin. En el marco de los objetivos propuestos por el Plan Nacional de Erradicacin del Trabajo Infantil se acuerda la firma del presente Convenio, en el que cada una de las partes se compromete: el MECyT a establecer y otorgar, en el marco del Programa Nacional de Inclusin Educativa, una lnea especial de becas destinadas a nios y nias en situacin de trabajo detectados por el rea de Inspeccin del Trabajo de cada jurisdiccin. Por su parte el Consejo Federal del Trabajo se compromete a implementar acciones de relevamiento, prevencin y fiscalizacin de nios y nias en situacin de trabajo, as como articular las acciones de las COPRETI de cada jurisdiccin y el referente del Programa de Inclusin Educativa. A su vez el MTEySS se compromete a realizar acciones de intermediacin laboral y proponer apoyo a la bsqueda de empleo a los adultos que estn a cargo de los nios y que presenten problemas de empleo o estn desocupados. Se les ofrecer la posibilidad de que uno de ellos participe en el Seguro de Capacitacin y Empleo. Finalmente la CONAETI se compromete a efectuar el monitoreo y seguimiento del Convenio El Estado garantiza el ejercicio del derecho constitucional de ensear y aprender. Adems, garantiza el acceso de todos/as los/as ciudadanos/as a la informacin y al conocimiento como instrumentos centrales de la participacin en un proceso de desarrollo con crecimiento econmico y justicia social. La educacin brindar las oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formacin integral de las personas a lo largo de toda la vida y promover en cada educando/a la capacidad de definir su proyecto de vida (arts. 6,7 y 8) Afirma que se debe realizar un informe o memoria anual que contendr la informacin diagnstica, la exposicin de las acciones emprendidas y los resultados debidamente cuantificados alcanzados en el funcionamiento del Sistema Nacional de Educacin. Uno de los ejes es Educacin y Trabajo. En el artculo 6 se establece: El Estado en todas sus jurisdicciones, asegurar el acceso igualitario a los inmigrantes y sus familias en las mismas condiciones de proteccin, amparo y derechos de los que gozan los nacionales, en particular lo referido a servicios sociales, bienes pblicos, salud, educacin, justicia, trabajo, empleo y seguridad social.

Ley de Educacin Nacional Ley 26.206

Ley de Seguimiento de la Poltica Educativa Nacional Ley 25.030 Ley de Migraciones Ley 25.871

Ley de Financiamiento Educativo N 26.075

Ley de Educacin Tcnico Profesional N 26.058 (2005)

La inversin en educacin, ciencia y tecnologa se destinar, prioritariamente, al logro de los siguientes objetivos (art. 2): a) Incluir en el nivel inicial al 100% de la poblacin priorizando los sectores sociales ms desfavorecidos. b) Garantizar un mnimo de 10 aos de escolaridad obligatoria para todos los nios, nias y jvenes. Lograr que, como mnimo, el 30% de los alumnos de educacin bsica tengan acceso a escuelas de jornada extendida o completa, priorizando los sectores sociales y las zonas geogrficas ms desfavorecidas. c) Promover estrategias y mecanismos de asignacin de recursos destinados a garantizar la inclusin y permanencia escolar en nios, nias y jvenes que viven en hogares por debajo de la lnea de pobreza mediante sistemas de compensacin que permitan favorecer la igualdad de oportunidades en el sistema educativo nacional. d) Avanzar en la universalizacin del nivel medio/polimodal logrando que los jvenes no escolarizados, que por su edad deberan estar incorporados a este nivel, ingresen o se reincorporen y completen sus estudios En los artculos 4 y 5 encontramos: La Educacin Tcnico Profesional promueve en las personas el aprendizaje de capacidades, conocimientos, habilidades, destrezas, valores y actitudes relacionadas con desempeos profesionales y criterios de profesionalidad propios del contexto socio-productivo, que permitan conocer la realidad a partir de la reflexin sistemtica sobre la prctica y la aplicacin sistematizada de la teora. La Educacin Tcnico Profesional abarca, articula e integra los diversos tipos de instituciones y programas de educacin para y en el trabajo, que especializan y organizan sus propuestas formativas segn capacidades, conocimientos cientficotecnolgicos y saberes profesionales.

Normativa Provincial
Normativa Plan Provincial para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil. Mendoza. COPRETI 2008-2015 Rgimen Jurdico de Proteccin de la Minoridad. Descripcin de la norma Objetivo general: Prevenir y erradicar el trabajo infantil, en todas sus formas, a travs del desarrollo de acciones que favorezcan la participacin de los diferentes actores sociales en toda la provincia y la regin de cuyo. Y en sus lneas de accin encontramos Promover la difusin de normas de proteccin laboral del trabajo adolescente, en forma conjunta con el sector empresario y sindical, y en el Sistema Educativo, a travs de su incorporacin en las currculas escolares en los niveles primario, medio y terciario. El Estado garantizara el inters superior de los menores, en el mbito de la familia y de la sociedad, brindndoles las oportunidades y facilidades para el desarrollo fsico, psquico y

Ley 6354

Denominacin de certificados de productos libres de mano de obra infantil Ley 7.796 Ley de Educacin Pblica Provincial Ley 6970

Anteproyecto de Ley Provincial 2011

Anteproyecto

Social. La poltica respecto del nio y el adolescente, tendr como objetivo su contencin en el ncleo familiar a travs de la implementacin de planes de prevencin, promocin, asistencia e Insercin social. El estado priorizara sus recursos humanos, materiales y financieros, en orden a la consecucin de los objetivos de la presente ley. Deber prevenir los actos que amenacen o que violen los derechos del nio y del adolescente (arts. 2,3,4) Las empresas de produccin agropecuaria, industrial, manufactura liviana y de servicios, podrn incorporar en forma voluntaria y como atributo de calidad del producto, la denominacin Producto Libre de Mano de Obra Infantil en etiquetas, publicidades y elementos de marketing de productos y servicios, para mercados nacionales e internacionales. (art. 2) La Educacin para la provincia es un derecho natural y social, fundamental para el desarrollo de la persona. Un deber y un derecho de la familia como agente natural y primario, y una obligacin indelegable, imprescriptible e inalienable del Estado Provincial. Por ello el Estado debe garantizar: a) El derecho de los habitantes a aprender y ensear y el derecho a elegir el tipo de educacin que mejor responda a sus intereses y aptitudes personales. b) La igualdad de oportunidades, potenciando el desarrollo de capacidades y talentos propios de cada persona, brindando igualdad de condiciones de ingreso, permanencia y egreso del educando. c) La prestacin de los servicios educativos, asegurando la obligatoriedad y estableciendo que los niveles y regmenes del sistema de gestin estatal debern ser gratuitos y laicos (arts. 3 y 4). Art. 3 - La Educacin es un derecho natural y social, fundamental para el desarrollo integral de la persona. La educacin y el conocimiento constituyen un bien pblico y una obligacin indelegable, imprescriptible e inalienable del Estado Provincial. Art. 6 - El Estado Provincial garantiza, promueve y asegura: Inciso d. El derecho constitucional de los habitantes a aprender y ensear y el derecho a elegir el tipo de educacin que mejor responda a sus intereses y aptitudes personales. Inciso e. El derecho a la educacin a los nios, nias, jvenes y adultos mendocinos con criterios de inclusin, equidad, calidad, y eficiencia, que forme ciudadanos responsables, competentes y capaces de construir una sociedad equitativa, productiva, competitiva, solidaria y orgullosa de s misma. Inciso j. El respeto, en el mbito educativo, de los derechos de los/as nios/as y adolescentes establecidos en la Ley N 26.061. Este propone que ninguna empresa empleadora de mano de

obra que registre antecedentes de trabajo infantil o de mantener a sus trabajadores bajo condiciones laborales similares al trabajo esclavo, o que de cualquier manera vulneren la normativa laboral generando situaciones incompatibles con la dignidad humana en sus trabajadores, podr acceder a ningn tipo de beneficio fiscal, impositivo, econmico, financiero o de cualquier otra ndole, otorgados por la Provincia de Mendoza