1 GUA PRCTICA SOBRE ORGANIZACIONES SINDICALES A continuacin les informamos acerca de las preguntas ms frecuentes con respecto a las

organizaciones sindicales: I.- DERECHO DE SINDICALIZACIN: 1.- Qu es el derecho a sindicalizacin? Es el derecho que tienen los trabajadores del sector privado y de las empresas del Estado, el constituir, sin autorizacin previa las organizaciones sindicales que estimen conveniente, con la sola condicin de sujetarse a la ley y a sus estatutos. 2.- Dnde est garantizado? La Constitucin Poltica en su artculo 19 N 19 garantiza el derecho a sindicarse en la forma y casos que seale la ley y en los Convenios N 87 Y 98 de la OIT. 3.- Quines son titulares? Son titulares del derecho de sindicacin los trabajadores del sector privado y de las empresas del Estado, cualquiera sea su naturaleza jurdica, que cumplan con los requisitos que establecen la ley y sus respectivos estatutos. 4.- Qu derecho tienen los sindicatos? Tienen, entre otros, el derecho de constituir, afiliarse y desafiliarse a federaciones, confederaciones, centrales sindicales. Asimismo, tiene derecho a representar a los afiliados en los procesos de negociacin colectiva, suscribir los instrumentos colectivos de trabajo, velar por su cumplimiento y hacer valer los derechos que de ellos deriven. Propender al mejoramiento de sistemas de prevencin de riesgos de accidentes del trabajo, promover la educacin de sus afiliados. 5.- Puede un trabajador pertenecer a dos o ms sindicatos? Un trabajador no puede pertenecer a ms de un sindicato simultneamente, en funcin de un mismo empleo. Slo podr hacerlo en funcin de distintos empleos. 6.- Existe similar limitacin respecto de los sindicatos, de las federaciones y confederaciones? As es, las organizaciones sindicales no podrn pertenecer a ms de una organizacin de grado superior de un mismo nivel. 7.- Qu ocurre si un trabajador, o un sindicato, o una federacin o una confederacin se afilian nuevamente? En tal caso la nueva afiliacin produce la caducidad de todo otra afiliacin anterior. 8.- Qu caractersticas tiene la afiliacin de un trabajador a una organizacin sindical?

2 a.- Es nica en funcin de un mismo empleador. b.- Es personal y, por lo tanto, no puede transferirse no delegarse. c.- Es voluntaria. 9.- Qu significa que sea voluntaria? Significa que nadie puede ser obligado a afiliarse a una organizacin sindical para desempear un empleo o desarrollar una actividad. 10.- La desafiliacin es tambin voluntaria? En efecto, la ley ha sealado expresamente que no podr impedirse la desafiliacin de un trabajador de una organizacin sindical. 11.- Puede un trabajador afiliarse a un sindicato a travs de un representante legal o mandatario? No, la afiliacin es un acto personal y requiere de la intervencin directa del trabajador. 12.- El menor de 18 aos requiere alguna autorizacin de sus padres o de alguna autoridad para afiliarse a un sindicato? No, los menores no necesitan autorizacin alguna para afiliarse a un sindicato. 13.- Qu son las prcticas desleales o antisindicales? Son todas aquellas acciones u omisiones, provenientes de cualquier persona, empleador o de los trabajadores o de las organizaciones sindicales, en su caso, que directa o indirectamente tiendan a impedir u obstaculizar el ejercicio de la libertad sindical o la autonoma de funcionamiento de las mismas. 14.- Cmo podra el empleador incurrir en prcticas antisindicales? De muchas maneras, por ejemplo: negndose injustificadamente a recibir a los dirigentes de un sindicato constituido en la empresa, o negarse a proporcionarles la informacin necesaria para el cumplimiento de sus obligaciones; a travs del ejercicio de presiones o mediante amenazas de despido o de beneficios; por medio de otorgar mejores beneficios a los no sindicalizados, etc. 15.- Cmo podra un empleador desestimular la formacin de un sindicato? Ofreciendo beneficios especiales, con desincentivar la formacin del sindicato. el fin exclusivo y preciso de

16.- Cmo sanciona la ley al empleador que presiona a los trabajadores para que se afilien a un sindicato determinado? Esta actitud est terminantemente prohibida por la ley y constituye precisamente una prctica antisindical. Las sanciones consisten en multas que pueden llegar hasta 150 unidades tributarias mensuales tenindose en cuenta para determinar su cuanta la gravedad de la infraccin y la

3 circunstancia de tratarse o no de una reiteracin. 17.- Quin conoce de las prcticas antisindicales o desleales? El conocimiento y resolucin de estas infracciones corresponde slo a los Juzgados de Letras del Trabajo.

18.- Qu rol corresponde a la Inspeccin del Trabajo? La Inspeccin del Trabajo deber denunciar al tribunal competente, los hechos que estime constitutivos de prcticas antisindicales o desleales de los cuales tome conocimiento, y acompaar a dicha denuncia, el informe de fiscalizacin correspondiente. Los hecho constatados de que d cuenta dicho informe, constituirn presuncin legal de veracidad. Asimismo, la Inspeccin del Trabajo podr hacerse parte en el juicio que por esta causa se entable. 19.- Quin ms puede denunciar este tipo de prcticas? Cualquier interesado podr denunciar conductas antisindicales o desleales y hacerse parte en el proceso. Las partes podrn comparecer personalmente, sin necesidad de patrocinio de abogado. 20.- Cul es el procedimiento para hacer efectiva una sancin por prcticas antisindicales? Recibida la denuncia, el juez citar a declarar al denunciado, ordenndole acompaar todos los antecedentes que estime necesarios para resolver, a la misma audiencia cita al denunciante y a los presuntamente afectados para que expongan lo que estimen conveniente acerca de los hechos denunciados. Esta audiencia deber realizarse en una fecha no anterior al quinto da ni posterior al dcimo da siguiente a la fecha de la citacin. Con el mrito del informe de fiscalizacin evacuado por la Inspeccin del Trabajo, las declaraciones de los citados y dems pruebas acompaadas a la audiencia, el juez dicta sentencia en la misma audiencia o a ms tardar dentro del tercer da siguiente. 21.- Aparte de imponer sanciones, puede el juez instruir a las partes para que se rectifiquen las conductas constitutivas de prcticas antisindicales? S, el juez est obligado adems de imponer la multa correspondiente, a disponer que se subsanen o enmienden los actos que constituyen esas prcticas y a que se reincorpore en forma inmediata a los trabajadores sujetos a fuero laboral, si stos haban sido despedidos. En este caso, adems, dispondr el pago ntegro de las remuneraciones y beneficios, debidamente reajustados y con el mximo de inters, correspondientes al perodo de separacin. El perodo de separacin se entender efectivamente trabajado para todos los efectos legales y contractuales. 22.Es posible que incurrir en una conducta antisindical acarree

4 responsabilidad penal (eventualmente crcel) para el infractor? Si, es posible, ya que las conductas antisindicales o desleales pueden contituir faltas, delitos o crmenes y, en estos cargos habr una responsabilidad penal que puede llegar hasta la privacin de libertad decretada por los Juzgados del Crimen competentes.

II.- SINDICATOS: 1.- Qu clase de sindicatos establece la ley? El artculo 216 del Cdigo del Trabajo establece, a modo meramente ejemplar, los siguientes tipos de sindicatos, pudiendo constituirse otros: a.- Sindicatos de empresa. b.- Sindicatos interempresa. c.- Sindicatos de trabajadores independientes. d.- Sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios. Por ejemplo, podran constituirse, adems, sindicatos territoriales, gremiales, u otros.

2.- Cul es el sindicato de empresa? Es el que rene slo a trabajadores de una misma empresa.

3.- Cul es el sindicato interempresa? Es el que agrupa a trabajadores de dos o ms empleadores distintos.

4.- Cul es el sindicato de trabajadores independientes? Es el que agrupa a trabajadores que no dependen de empleador alguno ni tienen, a su vez, trabajadores bajo su dependencia.

5.- Cul es el sindicato de trabajadores eventuales o transitorios? Es aqul constituido por trabajadores que realizan labores bajo subordinacin

5 o dependencia en perodos cclicos o intermitentes.

6.- Los trabajadores afiliados a un sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios que no se encuentran prestando servicios, mantienen su calidad de socios? As es aun cuando no se encuentren prestando servicios podrn mantener indefinidamente su afiliacin en ellos.

7.- Pueden a su vez optar por otra clase de sindicatos? En efecto, pueden ejercer las dems posibilidades de sindicacin que les ofrece la ley, en la medida que cumplan con los requisitos que para cada caso ella establece.

8.- Qu fines principales tienen los sindicatos? Las finalidades de los sindicatos estn sealadas en el artculo 220 del Cdigo del Trabajo, cuya enumeracin no es taxativa. Entre las principales se puede destacar: a.- La representacin de los afiliados en las diversas instancias de la negociacin colectiva. b.- La representacin de los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados de los derechos de los contratos individuales de trabajo, cuando sean requeridos por los asociados. c.- Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social. d.- Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a mutualidades, fondos u otros servicios y participar en ellos. e.- Constituir instituciones de carcter previsional o de salud. f.- En general realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no estuvieran prohibidas por ley.

9.- Los sindicatos pueden desarrollar actividades lucrativas? S, a pesar que su finalidad fundamental es la de representacin de sus afiliados y de proteccin y resguardo de los trabajadores, pueden desarrollar actividades que les reporten ingresos, siempre que stas se encuentren contempladas en los estatutos, que no estn prohibidas por ley, y que el producto de dichas actividades sea destinado a fines sindicales o incremento

6 de su patrimonio. Bajo ninguna circunstancia el producto de dichas actividades podr repartirse entre los socios.

10.- Podra una organizacin sindical constituir o concurrir a la formacin de una AFP o una ISAPRE? Efectivamente, pueden hacerlo, cualquiera sea la naturaleza jurdica y participar en ellas. 11.- Puede un sindicato participar en programas de mejoramiento de los sistemas de prevencin de riesgos? S, tanto respecto de los accidentes de trabajo como de prevencin u curacin de enfermedades profesionales. Ello, sin perjuicio de la competencia de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. Adems, en esta tarea los sindicatos pueden formular planteamientos y peticiones antes estos servicios y exigir su pronunciamiento. 12.- En el aspecto de relaciones humanas qu rol le corresponde al sindicato? Al margen de prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperacin mutua entre los mismos, las organizaciones sindicales deben estimular su convivencia humana e integral y proporcionarles recreacin. Asimismo, estn facultadas para promover la educacin gremial, tcnica y general de sus asociados. Tambin tienen atribuciones para canalizar inquietudes y necesidades de integracin respecto de la empresa y sus trabajadores. 13.- Es importante que un sindicato participe en los procesos de negociacin colectiva? Efectivamente, uno de los fines principales es representar a los afiliados en las diversas instancias de la negociacin colectiva, es la organizacin la que suscribe los instrumentos colectivos y debe velar por su cumplimiento y hacer valer los derechos que de ellos nazcan.

III.- FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES: 1.- Qu es una federacin? Es la unin de tres o ms sindicatos. 2.- Qu es una confederacin? Es la unin de tres o ms federaciones o de veinte o ms sindicatos. 3.- Qu objeto tienen las federaciones y confederaciones? Adems de las finalidades sealadas en el artculo 220 del Cdigo del Trabajo, estas organizaciones pueden prestar asistencia y asesora a las entidades sindicales de inferior grado que agrupen. Adems, las federaciones pueden establecer en sus estatutos que los ex trabajadores que hayan sido socios de una de sus organizaciones de base a la fecha de terminacin de sus servicios, pasan a tener la calidad de beneficiarios de las acciones en solidaridad, formacin profesional y empleo. 4.- Cmo se acuerda la participacin de un sindicato en la constitucin de una federacin o confederacin? Hay que distinguir; la participacin de un sindicato en la constitucin de una federacin debe ser acordada por la mayora absoluta de los trabajadores afiliados, mediante votacin secreta y en presencia de un ministro de fe. Por igual procedimiento debe acordarse la afiliacin o desafiliacin. 5.- Cmo se acuerda la participacin de una federacin en la constitucin de una federacin? Debe ser acordada por la mayora de los sindicatos base, los que tambin deben pronunciarse mediante votacin secreta y en presencia de un ministro

8 de fe. 6.-Los sindicatos deben aportar cuotas a las federaciones y confederaciones? En efecto, los estatutos de la organizacin determinarn el valor de la cuota sindical ordinaria con que los socios concurrirn a financiarla. 7.- Estn facultadas las federaciones y confederaciones para negociar colectivamente? S, las federaciones y confederaciones pueden negociar colectivamente siempre que las organizaciones sindicales respectivas lo acuerden en forma previa con el o los empleadores respectivos, por escrito y ante un ministro de fe; y que en la empresa respectiva, la mayora absoluta de los trabajadores afiliados que tengan derecho a negociar colectivamente, acuerden conferir en votacin secreta, tal representacin a la organizacin sindical de que se trate, en asamblea celebrada ante ministro de fe.

IV.- CONSTITUCIN DE LOS SINDICATOS: 1.- Cundo puede constituirse un sindicato de empresa? Puede constituirse a contar de la fecha de iniciacin de la respectiva empresa. 2.- Pueden los trabajadores de un predio agrcola constituir un sindicato de empresa? S, toda vez que cada predio agrcola se considera como una sola empresa al igual que los predios colindantes explotados por un mismo empleador. 3.- Pueden constituir sindicato los que prestan servicios a personas jurdicas que dentro de su giro exploten predios agrcolas? En efecto, pueden hacerlo conjuntamente con los dems trabajadores de la empresa reuniendo el nmero de trabajadores y los porcentajes que la ley exige. 4.- Cuntos trabajadores se requiere para constituir un sindicato de empresa? En aquellas empresas de ms de 50 trabajadores se requiere el concurso de un mnimo de 25 que representen a lo menos el 10% del total de los que presten servicios en la empresa. Sin embrago, tambin pueden constituirse a lo menos 8 trabajadores de una empresa, siempre que en la misma no exista otro sindicato vigente, debiendo completar el qurum sealado en el prrafo anterior, dentro del plazo de un

9 ao. Tratndose de empresas de 50 o menos trabajadores se necesita la participacin de un mnimo de 8, sin sujecin a porcentajes de representatividad. 5.- Qu ocurre si no cumple el qurum en el plazo de un ao tratndose de los sindicatos que se constituyen con 8 trabajadores en empresas de ms de 50? En tal caso, y por el solo mandato de la ley, caduca la personalidad jurdica de la organizacin. 6.- Pueden constituir sindicatos los trabajadores de cada establecimiento de la empresa? Efectivamente, si la empresa tiene ms de un establecimiento pueden tambin constituir sindicato los trabajadores de cada uno de ellos con mnimo de 25 que representen, a lo menos el 30% del total de los trabajadores de dicho establecimiento. 7.- Se aplican los porcentajes antes indicados si concurren 250 trabajadores de una misma empresa? No, en tal caso y cualquiera sea el porcentaje que represente pueden constituir un sindicato. 8.- Qu nmero de trabajadores se requiere para constituir un sindicato interempresa? Para constituir esta organizacin sindical se requiere el concurso de 25 trabajadores como mnimo que pertenezcan a lo menos a dos empleadores distintos. 9.- Qu trabajadores pueden participar en la constitucin de un sindicato interempresa?

En dicho acto la ley permite que participen todos aquellos trabajadores con contrato de trabajo, independiente de la modalidad del mismo (plazo fijo, indefinido, por obra). 10.- Qu nmero de trabajadores se exige para constituir un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios? Para constituirlos se requiere una concurrencia mnima de 25 trabajadores. 11.- Qu nmero de trabajadores se requiere para constituir otra clase de sindicatos? Para constituirlo se necesita siempre el concurso de un mnimo de 25 trabajadores. 12.- Cmo se efecta la constitucin de los sindicatos? Debe efectuarse en asamblea de trabajadores los que deben reunir los mnimos sealados anteriormente, segn el sindicato de que se trate, y en

10 presencia de un ministro de fe. 13.- Qu trmites deben cumplirse en la asamblea de constitucin? Deben aprobarse los estatutos del sindicato y proceder a la eleccin de su directorio, levantndose el acta correspondiente. 14.- Qu trmite debe cumplir el directorio sindical una vez constituido el sindicato? Debe depositar en la Inspeccin del Trabajo respectiva el acta original de constitucin del sindicato y dos copias de sus estatutos certificados por el ministro de fe. 15.- Dentro de qu plazo debe efectuarse el depsito sealado? El depsito debe realizarse dentro del plazo de 15 das contados desde la fecha de la asamblea en que se constituy el sindicato. 16.- Qu efecto produce el depsito del acta de constitucin y las copias de los estatutos? Al momento de efectuar este depsito el sindicato adquiere de inmediato, por ese slo hecho y sin ms trmites, su personalidad jurdica. 17.- Qu sucede si no se realiza el depsito? Si no se efecta el depsito dentro del plazo legal, debe procederse a una nueva asamblea constitutiva. 18.- Qu facultades tiene en esta materia la Inspeccin del Trabajo? La Inspeccin del Trabajo respectiva puede, dentro del plazo de 90 das corridos, contados desde la fecha del depsito del acta, formular observaciones a la constitucin del sindicato si faltare de cumplir algn requisito para constituirlo o si los estatutos no se ajustan a la ley.

19.- Qu puede observaciones?

hacer

el

sindicato

si

la

Inspeccin

ha

formulado

a.- Corregir los defectos de constitucin y/o adecuar los estatutos a las observaciones formuladas por la Inspeccin del Trabajo, dentro del plazo de 60 das corridos contados desde su notificacin. b.- Reclamar ante el Tribunal correspondiente, dentro del mismo plazo, si estima que el requerimiento de la Inspeccin del Trabajo no se encuentra ajustado a la ley. 20.- A qu procedimiento se somete la tramitacin de la reclamacin? El Tribunal conoce de ella en nica instancia, sin forma de juicio, con los antecedentes que el solicitante proporcione en su presentacin y oyendo a la Inspeccin del Trabajo respectiva.

11 21.- Qu sucede si el sindicato no subsana los defectos de constitucin? Si el sindicato no subsana los defectos de constitucin, no adecua sus estatutos a las observaciones formuladas por la Inspeccin del Trabajo o no ineterpone reclamacin dentro del plazo legal, caduca su personalidad jurdica por el solo ministerio de la ley. 22.- Qu sucede si la resolucin judicial rechaza total o parcialmente la reclamacin? Podr caducar la personalidad jurdica del sindicato en el evento que ste no subsane los defectos de constitucin o no enmiende sus estatutos en la forma y dentro del plazo que el Tribunal le seale. 23.- Tienen fuero los trabajadores que participan? Efectivamente, todos los constituyentes de un sindicato de empresa, gozan de fuero desde los 10 das anteriores a la celebracin de la respectiva asamblea y hasta los 30 das de realizada. El fuero no puede exceder de 40 das en total.

V.- EL DIRECTORIO SINDICAL: 1.- Qu requisitos se exigen para ser director sindical? Para ser director sindical se requiere cumplir con los requisitos que sealen los respectivos estatutos, no existiendo requisitos legales supletorios que exigir. A modo meramente ejemplar, un estatuto podra contemplar alguno o todos de los siguientes u otros: a.- No haber sido condenado o procesado por delito que merezca pena aflictiva.

12 b.- Mayor de 18 aos. c.- Saber leer y escribir. d.- Tener una antigedad mnima de seis meses como socio del sindicato, salvo que el mismo tuviere una existencia menor. 2.- Cuntas personas integran el directorio sindical? Si se trata del directorio de un sindicato de empresa que afilia a menos de 25 socios, ste lo compone solo un director y en calidad de presidente. Si se trata de un sindicato de empresa que agrupa a 25 o ms socios, su directorio, est compuesto por el nmero de miembros que seale el estatuto. Sin embrago, slo tienen fuero, las ms altas mayoras relativas, segn el nmero de socios que tenga la organizacin de acuerdo a la siguiente tabla: a.- 3, si la organizacin tiene de 25 a 249 afiliados. b.- 5, si el sindicato tiene entre 250 y 999 socios. c.- 7, si el sindicato cuenta con 1.000 y hasta 2.999 asociados. d.- 9, sin la entidad rene 3.000 o ms socios. Si adems se trata de un sindicato de empresa, con presencia en dos o ms regiones del pas y agrupa a ms de 3.000 socios, el nmero de dirigentes con fuero aumenta a 11. En todo caso, aquellos directores que por aplicacin de la regla anterior no gozan de fuero, tiene derecho a que les ea cedido, por parte de aquellos que si tienen fuero, todo o parte de las horas de permisos a que stos les asiste para cumplir con sus funciones. 3.- Quines son candidatos en la eleccin de directorio? Se consideran candidatos todos los trabajadores afiliados que renan los requisitos exigidos en los estatutos respectivos para ser dirigente sindical y que adems hubieren presentado su candidatura en la forma, oportunidad y con la publicidad que sealen los estatutos del sindicato. 4.- Qu sucede si los estatutos no prevn las formalidades para efectuar la postulacin? La ley establece en subsidio que las candidaturas debern presentarse por escrito ante el secretario del directorio, no antes de 15 das ni despus de 2 das anteriores a la fecha en que se llevar a efecto la eleccin. 5.- Cumplido el trmite de postulacin subsiste para el secretario del directorio alguna obligacin? As es, ste debe comunicar por escrito, a la Inspeccin del Trabajo respectiva la circunstancia de haberse presentado una candidatura. 6.- En qu plazo el secretario debe efectuar tal comunicacin?

13 Dentro de los 2 das hbiles siguientes a la formalizacin de una candidatura. 7.- Qu efecto produce el incumplimiento por parte del secretario de su obligacin de comunicar al empleador la fecha en que debe realizarse la eleccin? Los candidatos a directores no gozarn del fuero laboral durante el perodo previo a la eleccin. 8.- Quines son elegidos directores? Son elegidos directores aquellos socios que habiendo formalizado sus candidaturas obtienen las ms altas mayoras relativas. En caso de igualdad de votos, se est a lo que dispongan los estatutos si stos nada sealan se proceder slo respecto de quienes estuvieren en tal situacin, a una nueva eleccin. 9.- Qu sucede si resulta elegido un trabajador que no cumple los requisitos para ser director sindical? En tal caso, debe procederse del modo como indica el estatuto, o en su defecto, del modo como determine el tribunal competente, sin que al efecto resulte posible declarar por parte de la Direccin del Trabajo la inhabilidad del director electo, ya que no existe norma legal que la faculte. 10.- La alteracin en el nmero de afiliados a un sindicato tiene incidencia en el nmero de directores? Si el nmero de directores en ejercicio disminuye a una cantidad tal que impide el funcionamiento del directorio, debe procederse a una nueva eleccin. 11.- Quines pueden votar en la eleccin de directorio? El estatuto establecer los requisitos de antigedad para la votacin de eleccin y censura del directorio sindical. 12.- Cmo se debe efectuar la eleccin? Todas las elecciones de directorio, como tambin las votaciones de censura y escrutinios de los mismos, debern realizarse de manera simultnea en la forma que determinen los estatutos. Si stos nada dicen, se estar a las normas que dicte la Direccin del Trabajo. 13.- Cunto tiempo permanecen en su cargo? Los directores se mantienen en su cargo por el tiempo que defina el estatuto, el que no puede ser inferior a 2 aos ni superior a 4, pudiendo ser reelegidos, sin perjuicio del derecho de los trabajadores para censurarlos.

14.- Gozan de alguna proteccin especial los dirigentes electos con las primeras mayoras de acuerdo a la tabla sealada en el N2 precedente? En efecto, gozan de fuero desde la fecha de su eleccin y hasta 6 meses

14 despus de haber concluido sus funciones como dirigentes, salvo las excepciones legales. 15.- Cules son estas excepciones? a.- Censura del directorio. b.- Sancin aplicada por el Tribunal competente. c.- Trmino de la empresa. d.- Los directores de los sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios y los integrantes aforados de los comits paritarios de higiene y seguridad, con contrato a plazo fijo o por obra o servicio gozan de fuero slo durante la vigencia del respectivo contrato. 16.- Qu facilidad debe conceder el empleador a los directores? Los empleadores deben otorgarle los permisos necesarios para ausentarse de sus labores y cumplir sus actividades sindicales fuera del lugar de trabajo. 17.- A qu permisos tiene derecho? a.- Permiso no inferior a 6 horas semanales, acumulables mensualmente. Este permiso base se aumenta a 8 horas mnimas semanales respecto de los dirigentes de sindicatos que agrupan 250 o ms afiliados. No se considera dentro de estos mximos el tiempo ocupado en concurrir a citaciones de las autoridades pblicas. b.- A permisos por un mnimo de 6 meses hasta por el total del tiempo que dure su mandato, siempre que haya acuerdo de la asamblea adoptado segn el estatuto. c.- El dirigente de un sindicato interempresa puede excusarse hasta por un mes para participar en la negociacin colectiva del sindicato. d.- A permisos de hasta por una semana en el ao, para el cumplimiento de sus funciones de dirigente o su perfeccionamiento como tal, situacin que debe estar indicada en el respectivo estatuto. 18.- Quin paga sus remuneraciones durante el tiempo que abarcan estos permisos? Las remuneraciones e imposiciones de los directores durante este tiempo deben ser pagadas por la respectiva organizacin sindical. 19.- Las paga en algn caso el empleador? Solamente en el evento de que as lo hubiere pactado con el sindicato. 20.- El tiempo que comprende un permiso se entiende trabajado? As es, el tiempo que abarcan los permisos de los dirigentes sindicales se entiende trabajado para todos los efectos legales. VI.- LA ASAMBLEA GENERAL:

15 1.- Qu es la Asamblea General? Es un organismo decisorio y directorio superior a travs del cual se expresa la voluntad de la organizacin sindical y que se constituye por la reunin de sus asociados. 2.- Qu clases de asamblea general distingue la ley? La ley reconoce dos categoras de asamblea general: a.- Las ordinarias. b.- Las extraordinarias. 3.- Cul es la asamblea general ordinaria? Es la que se celebra en las oportunidades y con la frecuencia establecida en los estatutos sindicales, con el objeto de tratar entre los asociados materias relacionadas con la organizacin. 4.- Quin puede citar a asamblea ordinaria? Pueden convocar a dicha asamblea el presidente, o quien los estatutos determinen. 5.- Cul es la asamblea general extraordinaria? Es la que tiene lugar cada vez que lo exijan las necesidades de la organizacin, con la sola finalidad de tomar acuerdos respecto de las materias especficas que se sealen en el respectivo aviso de citacin. 6.- Quin puede citar a asamblea extraordinaria? Estas asambleas pueden ser convocadas por el presidente o por el 20% de los socios. 7.- Qu materias pueden tratarse en la asamblea ordinaria? En la asamblea ordinaria se tratan todos los temas propios del funcionamiento de la organizacin, rendicin anual de cuentas del directorio, etc. 8.- Qu asuntos deben tratarse en la asamblea extraordinaria? En la asamblea extraordinaria debe resolverse la enajenacin de los bienes races, la modificacin de los estatutos, la fusin de organizaciones sindicales, la disolucin de la organizacin y las dems materias especficas que originen su convocatoria. 9.- Existe alguna formalidad respecto de los acuerdos de la asamblea? As es, de tales acuerdos debe dejarse constancia en el libro de actas de la respectiva organizacin sindical. Adems las actas de asamblea en que se acuerde la fusin, deben ser autorizadas ante un ministro de fe. Por su parte, el acta de acuerdo de disolucin debe ser registrada en la

16 Inspeccin del Trabajo respectiva. 10.- En qu lugares puede celebrarse una asamblea? Las asambleas pueden efectuarse en cualquier sede sindical entendindose por tal, para estos efectos, todo recinto dentro de la empresa en que habitualmente se renan los afiliados a la organizacin. 11.- En qu horario deben realizarse? Deben realizarse despus de las horas de trabajo, salvo que se trate de reuniones que se programen previamente con el empleador o sus representantes. 12.- Las federaciones y confederaciones se rigen por las mismas normas que los sindicatos en esta materia? En efecto, las asambleas de federaciones y confederaciones se rigen por las normas examinadas precedentemente, en cuanto les sean aplicables. 13.- Cmo se constituye la asamblea de estas ltimas organizaciones sindicales? Las asambleas de las federaciones y confederaciones estn constituidas por los dirigentes de las organizaciones afiliadas.

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VII.- EL PATRIMONIO SINDICAL: 1.- Cmo se compone el patrimonio sindical? El patrimonio sindical se compone por: a.- Las cuotas o aportes ordinarios o extraordinarios que la asamblea imponga a sus asociados, con arreglo a los estatutos. b.- El aporte de los adherentes a un instrumento colectivo de aqullos a quienes se les hizo extensivo ste. c.- Las donaciones entre vivos o asignaciones, por causa de muerte que se les hicieren. d.- El producto de sus bienes. e.- El producto de la venta de sus activos. f.- Las multas cobradas a los asociados de conformidad a los estatutos. g.- El producto que generen las actividades comerciales, de servicios, asesoras otras de carcter lucrativas que la organizacin desarrolle de conformidad a sus finalidades estatutarias. h.- Las dems fuentes que prevean los estatutos. 2.- Puede adquirir y enajenar bienes una organizacin sindical? As es, una organizacin sindical puede adquirir, conservar y enajenar toda clase de bienes y a cualquier ttulo. 3.- A quin le corresponde la administracin de los bienes? La administracin de todos los bienes que conforman el patrimonio le corresponde a los directores de la organizacin sindical. 4.- Son responsables de su administracin los directores? En efecto, los miembros del directorio deben responder solidariamente de su administracin, sin perjuicio de la responsabilidad penal, en su caso. 5.- Es obligatoria la cotizacin a una organizacin sindical? La cotizacin a una organizacin sindical es obligatoria para sus afiliados cuando las cuotas han sido aprobadas por la asamblea. 6.- Se puede establecer cuotas extraordinarias? Efectivamente, con la condicin que sean aprobadas en la asamblea por la mayora absoluta de los socios. 7.- Cul es su finalidad?

18 Las cuotas extraordinarias deben destinarse a financiar proyectos o actividades previamente determinados por la asamblea.

8.- Cmo se recaudan las cuotas o aportes sindicales? Los sindicatos pueden determinar libremente el medio o sistema de recaudacin de los aportes de sus afiliados. 9.- Es posible que el empleador recaude dichos aportes? En efecto, el empleador puede deducir de las remuneraciones de los trabajadores afiliados las cuotas ordinarias y extraordinarias en las condiciones que seale la ley. 10.- Cundo procede este descuento en los sindicatos de empresa? a.- Cuando, habindose cumplido los requisitos que la ley establece para fijar estas cuotas, lo requiera el presidente o tesorero del sindicato. b.- Cuando el trabajador afiliado autorice por escrito el descuento a su empleador. 11.- Procede tambin en los sindicatos interempresa y de trabajadores eventuales o transitorios? As es, pero se requiere que el trabajador autorice por escrito al empleador para descontar las cuotas de sus remuneraciones. 12.- Qu plazo tiene el empleador para entregar al sindicato las sumas deducidas? El empleador dispone del mismo plazo fijado para enterar las imposiciones o aportes previsionales. 13.- Qu ocurre si el empleador no entera las sumas retenidas dentro del plazo sealado? En tal caso, debe entregar dichas sumas reajustadas en la variacin que hubiera experimentado el I.P.C. e incrementadas adems con un inters del 3% mensual. 14.- Si vara el monto de la cuota ordinaria o se acuerdan cuotas extraordinarias, qu sucede? El empleador no puede alterar el monto de los descuentos sin que medie, previamente, una nueva peticin del presidente o tesorero del sindicato o una autorizacin por escrito de los trabajadores afiliados. 15.- Dnde deben conservarse los fondos sindicales? Los fondos sindicales deben mantenerse depositados en una cuanta corriente o de ahorro a nombre de la organizacin en un banco. 16.- Existe alguna excepcin a la regla anterior? Efectivamente, esta obligacin no rige para los sindicatos que cuenten con

19 menos de 50 afiliados. 17.- En qu pueden ser invertidos los fondos sindicales? Los fondos del sindicato slo pueden ser invertidos en los fines contemplados en los estatutos de la organizacin sindical.

18.- Deben practicar balances los sindicatos? Actualmente no estn obligados, sin perjuicio de lo que decida la organizacin en sus estatutos. 19.- Cmo se practica el descuento respecto de las cuotas de organizaciones de grado superior? El monto de estas cuotas se encuentra incluido en la cuota ordinaria que mensualmente paga el socio del sindicato. 20.- Qu trmite debe hacerse para que el empleador entregue directamente a la organizacin superior el monto de la cuota que le corresponde? El sindicato debe entregar al respectivo empleador, copia del acta de afiliacin suscrita por un ministro de fe, donde consta el porcentaje que debe destinarse de la cuota ordinaria a la organizacin superior.

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VIII.- LA FUSION DE SINDICATOS: 1.- Resulta legalmente posible que dos sindicatos se fusionen? S, la ley contempla esta posibilidad. 2.- Qu se requiere para ello? Que las asambleas de cada una de las organizaciones que se van a fusionar voten favorablemente la fusin. 3.- El acuerdo favorable debe constar en un acta? As es, cada acuerdo debe constar en un acta la que debe ser autorizada ante un ministro de fe. 4.- Qu efecto tiene autorizar el acta ante un ministro de fe? Las actas autorizadas, sirven de ttulo para el traspaso de los bienes. 5.- Los bienes de cada una de las organizaciones que se fusionan pasan a la entidad que se crea? Efectivamente, los bienes pasan de pleno derecho a la nueva organizacin. 6.- Cundo se elige el nuevo directorio de las organizaciones que se fusionan? Dentro de los 10 das siguientes a la ltima asamblea que se celebre, debe procederse a la eleccin del directorio de la nueva organizacin. 7.- La organizacin nueva se rige por un nuevo estatuto? Conjuntamente con el acuerdo de fusin debe aprobarse el nuevo estatuto por el que se regir la nueva organizacin.

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IX.- LA DISOLUCIN DE LOS SINDICATOS: 1.- Cundo se produce la disolucin de un sindicato? Se produce cuando se declara judicialmente que el sindicato se encuentra afectado por alguna causal de disolucin contemplada en la ley. 2.- Cules son las causales de disolucin? Los artculos 296 y 297 del Cdigo del Trabajo contemplan las siguientes: a.- El acuerdo de la mayora absoluta de los afiliados. b.- El incumplimiento grave de las obligaciones legalmente impuestas. C.- El hacer dejado de cumplir con los requisitos necesarios para su constitucin. 3.- Quin debe declararla? La disolucin de un sindicato debe ser declarada por un Juez de Letras del Trabajo, correspondiente al lugar en que tenga su domicilio el sindicato. 4.- Quin puede solicitar la declaracin? Puede ser por cualquier afiliado al sindicato o por la Direccin del Trabajo. 5.- En qu casos puede pedirla un socio del sindicato? La ley confiere al asociado el derecho de requerir la disolucin del sindicato por cualquiera de las causales previstas en los artculos 296 y 297 del Cdigo del Trabajo, esto es, por acuerdo mayoritario de los socios, por incumplimiento grave de las obligaciones legalmente impuestas o haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para la constitucin. 6.- Cundo puede solicitar la Direccin del Trabajo? Puede pedirla tratndose de las causales sealadas en el artculo 297, mediante solicitud fundada. 7.- Puede solicitarla el empleador? El empleador no tiene facultades legales para solicitarla. 8.- Qu caractersticas tiene el procedimiento de declaracin? En este procedimiento el juez respectivo conoce el asunto sin forma de juicio y sin ulterior recurso, con los antecedentes que proporciones el solicitante y

22 oyendo al director sindical, o en su rebelda. Asimismo, est facultado para abrir un perodo de prueba de 10 das, transcurrido el cual, dicta sentencia. 9.- Qu ocurre una vez que se declara disuelto un sindicato? a.- Debe procederse a su liquidacin. b.- La resolucin que lo declara debe comunicarse a la Inspeccin del Trabajo respectiva para que proceda a eliminarlo de sus registros. 10.- Quin efecta la liquidacin? La liquidacin del sindicato es efectuada por los liquidadores que sealen los estatutos de la organizacin y, en su defecto por los que se designen en la resolucin judicial que declar su disolucin. 11.- Qu destino tiene su patrimonio? El patrimonio del sindicato se destinar a la organizacin sindical que sealen sus estatutos. 12.- Y si stos nada establecen al efecto? En tal caso, el Presidente de la Repblica debe determinar la entidad sindical beneficiaria. 13.- La disolucin afecta la existencia de un contrato colectivo suscrito por la directiva sindical? No, la disolucin de un sindicato no afecta los derechos y obligaciones que correspondan a sus miembros por la existencia de un contrato o convenios colectivos, o fallos arbitrales.

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X.- DELEGADO SINDICAL: 1.- Qu es un delegado sindical? Es un trabajador que acta en calidad de representante de aquellos dependientes de una empresa que se encuentran afiliados a un sindicato interempresas o de trabajadores eventuales o transitorios. 2.- En qu casos puede nombrarse un delegado sindical? La ley contempla la designacin de un delegado slo en el evento de que los trabajadores de una empresa afiliados a las organizaciones citadas en el nmero anterior no hubieren logrado elegir un director en el sindicato respectivo. 3.- Qu nmero de trabajadores exige la ley para nombrar un delegado? El nmero de trabajadores que se exige para tal efecto no puede ser inferior a 8. 4.- Goza de alguna proteccin especial? As es, el delegado sindical goza de fuero laboral desde la fecha de su nombramiento y hasta 6 meses despus de haber cesado en su cargo. 5.- Tiene derecho a permisos sindicales? El delegado sindical tiene derecho a los permisos contemplados en los artculos 249 y 250 letra b) del Cdigo del Trabajo. 6.- Puede designarse ms de un delegado sindical? Efectivamente, pueden designarse hasta 3, si los trabajadores de una empresa que estn afiliados al sindicato interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios fueren 25 o ms, elegirn 3. Si de entre ellos se hubiere elegido como director sindical a 2 o ms de ellos pueden elegir, respectivamente, 1 o 2 delegados sindicales.

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TODO SOBRE LA NEGOCIACIN COLECTIVA

I Parte La Negociacin Colectiva es el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones sindicales, de manera de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. Este procedimiento se encuentra regulado en el Cdigo del Trabajo, en los artculos 303 y siguientes, pudiendo ser clasificada de la siguiente forma: reglada, no reglada, semi reglada que se aplica slo a grupo de trabajadores y la semi reglada de sindicatos de trabajadores agrcolas de temporadas. A su vez, la negociacin colectiva reglada puede subclasificarse en negociacin colectiva de empresa, cuando agrupa slo a los trabajadores de una empresa, e interempresa cuando involucra a dos o ms sindicatos de distintas empresas, a un sindicato interempresa o a una confederacin o federacin de trabajadores. En esta ocasin, slo detallaremos las reglas generales de la negociacin colectiva, y en especial, la negociacin colectiva reglada de empresa. En los prximos nmeros nos referiremos a la negociacin colectiva reglada y no reglada, a la huelga, el lock-out, el arbitraje laboral y la mediacin. I. REGLAS GENERALES 1. Dnde tiene lugar La negociacin colectiva tiene lugar tanto en las empresas del sector privado como pblico. Slo se encuentra prohibido negociar colectivamente en aquellas empresas del Estado que dependan del Ministerio de Defensa, esto es, que se relacionen con el gobierno a travs de ese ministerio, en aquellas en que leyes especiales as lo determinen y en organismos o instituciones pblicos o privados en los que el Estado haya financiado en ms de un 50% sus presupuestos, en cualquiera de los dos aos anteriores, sea en forma directa o a travs de impuestos. En general, las empresas puede negociar colectivamente, siempre y cuando haya transcurrido a los menos un ao contado desde el inicio de sus actividades. 2. Quines pueden negociar

25 Pueden negociar todos aquellos trabajadores que presten servicios en empresas en las que pueda tener lugar la negociacin colectiva, salvo los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje y aquellos que se contraten exclusivamente para el desempeo de una obra o faena transitoria o de temporada; los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados, siempre que estn dotados de facultades generales de administracin; personas autorizadas para despedir y contratar trabajadores; y trabajadores que dentro de la empresa ejerzan un cargo superior de mando e inspeccin. En todos los casos anteriores, la prohibicin para negociar debe constar expresamente en el contrato individual. 3. Materias de la negociacin Son materias de negociacin, todas aquellas que se refieran a remuneraciones, u otros beneficios en especie o en dinero, y en general las condiciones comunes de trabajo No son materias de negociacin, aquellas que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa. 4. Fuero de los trabajadores Todo trabajador que negocie colectivamente tiene fuero, lo que significa que el empleador adscrito a un consenso colectivo no puede despedir al dependiente, sin previa autorizacin del Tribunal competente. El fuero comienza desde los 10 das antes de la presentacin del proyecto de contrato colectivo y termina treinta das despus de la firma del contrato. En el caso de los trabajadores que tengan un contrato de plazo, el fuero expira conjuntamente con el vencimiento del plazo, sin que se requiera solicitar su desafuero. El fuero se extender a 30 adicionales contados desde la terminacin del procedimiento de negociacin, respecto de los integrantes de la comisin negociadora que no estn acogidos al fuero sindical. II. NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA DE EMPRESA 1. Inicio La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa. Los proyectos pueden ser presentados por un sindicato de empresa o de un establecimiento de ella y por grupos de trabajadores que renan al mismo qurum y porcentaje requeridos para la constitucin de un sindicato de empresa o el del establecimiento de ella. El proyecto de contrato puede presentarse en empresas sin contrato colectivo vigente y con contrato colectivo vigente. 1.1 Presentacin en empresas sin contrato colectivo vigente Los trabajadores pueden presentar el proyecto de contrato colectivo en el momento que lo estimen conveniente, salvo en los perodos que el empleador haya declarado como no aptos para iniciar negociaciones, los que no pueden exceder, en su conjunto, de 60 das del ao calendario.

26 En este caso, recibido el proyecto de contrato colectivo, el empleador podr, dentro de los 5 das siguientes, comunicar a todos los dems trabajadores esta circunstancia, si no lo hiciere, stos mantendrn su derecho de presentar, en cualquier tiempo, proyectos de contratos colectivos. En el evento, que haya efectuado tal comunicacin, y los trabajadores no hayan presentados proyectos de contratos colectivos, slo podrn hacerlo en los plazos que ms adelante se indicarn. En cualquier caso, el empleador debe informar al resto de los trabajadores que se ha presentado un proyecto de contrato colectivo, a fin que stos, dentro del plazo de 30 das presenten proyectos de contratos colectivos o se adhieran al presentado.

1.2 Presentacin en empresas con contrato colectivo vigente Debe presentarse el proyecto de contrato colectivo no antes de 45 das ni despus de 40 das anteriores a la fecha de vencimiento del contrato. Sin embargo, las partes de comn acuerdo, podrn postergar hasta por 60 das, y por una sola vez en cada perodo, la fecha en que les corresponda negociar colectivamente, debiendo fijar la fecha de la negociacin. De todo ello, deber dejarse constancia escrita y remitirse copia a la Inspeccin del Trabajo. Los trabajadores que ingresen a la empresa, podrn presentar un proyecto de contrato colectivo despus de transcurridos 6 meses desde la fecha de su ingreso, a menos que el empleador les hubiere extendido en su totalidad las estipulaciones del contrato colectivo vigente. La duracin de estos contratos ser lo que reste del plazo de 2 aos contados desde la fecha de celebracin del ltimo contrato colectivo que se encuentre vigente en la empresa. Los trabajadores que no participaren en los contratos colectivos que se celebren, y aquellos a quienes el empleador les hubiere extendido en su totalidad el contrato colectivo, podrn presentar proyectos de contrato colectivo al vencimiento del plazo de 2 aos de celebrado el ltimo contrato colectivo, cualquiera sea la duracin efectiva de ste. 2. Antecedentes para preparar el proyecto de contrato colectivo Todo sindicato o grupo negociador puede solicitar al empleador dentro de los 3 meses anteriores a la fecha de vencimiento del contrato colectivo vigente, los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo. El empleador estar obligado a entregar, a lo menos, los balances de los dos aos inmediatamente anteriores, la informacin financiera necesaria para la confeccin del proyecto, referida a los meses del ao en ejercicio y los costos globales de mano de obra del mismo perodo. Si en la empresa no existiere contrato colectivo vigente, estos antecedentes pueden ser solicitados en cualquier momento.

27 3. Menciones que debe contener el proyecto de contrato colectivo a. Las partes a quienes involucra la negociacin, acompandose una nmina de los socios del sindicato o de los miembros del grupo negociador y de los trabajadores que, sin ser parte del sindicato que ha efectuado la presentacin, adhieran a ella, adems, en este ltimo caso, de su firma b. Las clusulas que se proponen.
c. d.

El plazo de vigencia del contrato La individualizacin de los integrantes de la comisin negociadora

e. La firma de o impresin digital de todos aquellos trabajadores involucrados en la negociacin, cuando el proyecto ha sido presentado por un grupo de trabajadores, y en cualquier caso, la firma de los miembros de la comisin negociadora.

4. Comisin negociadora Si el proyecto fuere presentado por un sindicato, la comisin negociadora ser el directorio sindical respectivo. Si varios sindicatos hicieren la presentacin, la comisin negociadora estar integrada por los directores de todos ellos. Si el proyecto fuere presentado por un grupo de trabajadores, la comisin negociadora estar compuesta por 3 miembros. Sin embargo si el grupo estuviere conformado por 250 trabajadores o ms, la comisin ser de 5 miembros; si fueren 1.000 o ms, por 7 miembros; y si fueren ms de 3.000, por 9 miembros. El empleador, a su vez, tiene derecho a ser representado por 3 apoderados que formen parte de la empresa. Adems de los miembros de la comisin negociadora y de los apoderados del empleador, podrn asistir a las negociaciones los asesores que designen las partes, los que no podrn exceder de 3 por cada una de ellas. Tambin pueden asistir, un dirigente de la federacin o confederacin a que se encuentre afiliado el sindicato que hizo la presentacin, y si se trata de un grupo negociador que pertenezca a un sindicato interempresa, un dirigente del sindicato. 5. Remisin a la Inspeccin del Trabajo Copia del proyecto de contrato colectivo, firmada por el empleador, en seal de recepcin, debe remitirse a la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro de los 5 das siguientes. Si el empleador se negare a firmar dicha copia, los trabajadores podrn requerir a la Inspeccin del Trabajo, para que le notifique el proyecto. 6. Plazo para responder

28 El empleador debe responder dentro de los 15 das siguientes a la presentacin del proyecto, en forma de un proyecto de contrato colectivo. Este plazo puede prorrogarse de comn acuerdo. En la respuesta, el empleador puede formular las observaciones que le merezca el proyecto, debe pronunciarse sobre todas las proposiciones de los trabajadores e indicar los fundamentos de sta. 7. Si no hay respuesta por parte del empleador Si el empleador no diere respuesta, ser sancionado con una multa ascendente a un 20% de las remuneraciones del ltimo mes de todos los trabajadores comprendidos en la negociacin. Llegado el 20 da de presentado el proyecto, sin que el empleador haya dado respuesta, se entender que lo acepta. 8. Remisin a la Inspeccin del Trabajo Copia de la respuesta, firmada por uno o ms de los miembros de la comisin negociadora deber enviarse, dentro de los 5 das siguientes. Si la comisin negociadora se niega a firmar la copia, el empleador podr requerir a la Inspeccin del Trabajo, para que les notifique la respuesta. 9. Negociaciones A partir de la respuesta del empleador, las partes se reunirn el nmero de veces que estimen conveniente, sin sujecin a ningn tipo de formalidades. Llegada la fecha de trmino del contrato colectivo, o transcurridos ms de 45 das contados desde la presentacin del proyecto, si las partes an no llegan a acuerdo, podrn prorrogar la vigencia del contrato anterior y continuar las negociaciones. Logrado el acuerdo, se suscribir el contrato colectivo, cuya vigencia no puede ser inferior a 2 aos ni superior a 4 aos. 10. Contrato colectivo forzado La comisin negociadora, puede exigir al empleador, en cualquier oportunidad, durante el proceso de negociacin, la suscripcin de un nuevo contrato colectivo con iguales estipulaciones a las contenidas en los contratos vigentes a la fecha de presentacin del proyecto. El empleador no puede negarse a esta exigencia, el contrato debe celebrarse por 18 meses y no se incluirn en l las estipulaciones relativas a reajustabilidad, tanto de las remuneraciones como de los dems beneficios pactados en dinero.

29 2 Parte Tal y como lo indicramos en el nmero anterior, la negociacin colectiva es el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones sindicales, de manera de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. En esta oportunidad, corresponde referirnos a la negociacin colectiva no reglada y a la negociacin colectiva interempresa. I. NEGOCIACIN COLECTIVA NO REGLADA 1. Quienes pueden negociar Pueden ser partes en este tipo de negociacin colectiva, uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o grupo de trabajadores que se unen para negociar, los cuales deben ser al menos ocho. 2. Procedimiento a. Puede iniciarse en cualquier momento, aun cuando en la empresa exista un instrumento colectivo vigente. b. No se encuentra sujeto a restricciones de ninguna naturaleza, salvo que se trate de un grupo de trabajadores que se une para el solo efecto de negociar, caso en el cual deben observarse las normas que se sealan en el artculo 314 bis del Cdigo del Trabajo, esto es, debe tratarse de un grupo de 8 o ms trabajadores, los cuales deben ser representados por una comisin negociadora de no menos de tres integrantes ni ms de cinco. El empleador debe dar respuesta a la presentacin dentro del plazo de 15 das y la aprobacin de la propuesta final del empleador debe ser presentada por los trabajadores involucrados en votacin secreta celebrada ante un inspector del trabajo. c. No existe la instancia para reclamar sobre las observaciones que merezca la respuesta del empleador. d. No hay derecho a fuero para los trabajadores involucrados. e. No hay derecho a huelga ni lock-out. f. No obliga a negociar al empleador. g. No obliga al empleador a suscribir un instrumento colectivo. 3. Convenio colectivo Es el suscrito por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores unidos para tal efecto, o con unos y otros, con el fin de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado, sin sujecin a las normas de procedimiento de la negociacin colectiva reglada ni a los derechos, prerrogativas y obligaciones propias de tal procedimiento. Dicho convenio colectivo tendr una vigencia no inferior a dos aos ni superior a cuatro aos.

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II. NEGOCIACIN COLECTIVA INTEREMPRESA La negociacin colectiva interempresa tiene lugar cuando un sindicato interempresa, o una federacin o confederacin, presenten proyectos de contrato colectivo de trabajo, a los empleadores respectivos. En este caso, existen dos procedimientos distintos, es necesario distinguir si el proyecto de contrato colectivo es presentado por una federacin o confederacin, o por un sindicato interempresa, o cuando habiendo sido presentado por un sindicato interempresa, dicha presentacin se efecta de acuerdo a las normas de los artculo 344 bis y siguientes del Cdigo del Trabajo. 1. Presentacin efectuada por un sindicato interempresa de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 344 bis y siguientes del Cdigo del Trabajo a. Presentacin proyecto contrato colectivo El sindicato interempresa podr presentar un proyecto de contrato colectivo de trabajo, en representacin de sus afiliados y de los trabajadores que adhieran a l, a empleadores que ocupen trabajadores que sean socios de tal sindicato, el que estar en su caso, facultado, para suscribir los respectivos contratos colectivos de trabajo. Para efectuar esta presentacin, se requiere que el sindicato de que se trate represente a lo menos a cuatro trabajadores de cada empresa. b. Requisitos Para efectuar la presentacin de un proyecto de contrato colectivo, el sindicato de que se trate represente a lo menos a cuatro trabajadores de cada empresa. c. Actitud de la empresa Presentado el proyecto de contrato colectivo de trabajo, para la empresa ser voluntario o facultativo negociar con el sindicato interempresa. i. Si no acepta la negociacin Debe manifestarla expresamente dentro del plazo de 10 das hbiles despus de notificado. En este caso, los trabajadores afiliados interempresa, podrn presentar proyectos colectivo, de acuerdo a las reglas generales. ii. Si acepta la negociacin Si los empleadores, aceptan, dentro del plazo de 10 das hbiles, negociar en forma conjunta, debern integrar una comisin negociadora comn. La comisin negociadora deber dar una respuesta comn al proyecto, la que podr tener las estipulaciones generales para al de sindicato contrato

31 todas las empresas como diferenciadas para cada una de ellas. La respuesta deber darse dentro del plazo de 25 das siguientes al de expiracin del plazo de 10 das.

d. Procedimiento a aplicar La tramitacin del proyecto de contrato colectivo, se regir por las normas de la negociacin colectiva reglada. 2. Presentacin hecha por un sindicato interempresa, por una federacin o confederacin o por un sindicato interempresa a. Requisitos Para que las organizaciones sindicales sealadas precedentemente, puedan presentar proyectos de contrato colectivo, es necesario: a. Que la o las organizaciones sindicales lo acuerden en forma previa con l o los empleadores respectivos, por escrito y ante un ministro de fe. b. Que en la empresa respectiva la mayora absoluta de los trabajadores afiliados que tengan derecho a negociar colectivamente, acuerden conferir en votacin secreta, tal representacin a la organizacin sindical de que se trate, en asamblea celebrada ante ministro de fe. b. Inicio del procedimiento de negociacin El procedimiento se inicia con la presentacin de un proyecto de contrato colectivo a la comisin negociadora que estar compuesta por todos los empleadores involucrados o sus representantes. c. Plazo El proyecto debe ser presentado dentro de los 30 das siguientes a la fecha de suscripcin del acuerdo suscrito entre las organizaciones sindicales y los empleadores respectivos. d. Contenidos del proyecto de contrato colectivo El proyecto de contrato colectivo debe contener, al menos, las siguientes menciones: i. ii. iii. iv. v. Partes a quienes involucra la negociacin Individualizacin de las empresas, con sus respectivos domicilios. Nmina de los trabajadores involucrados en cada uno de ellas. Nmina de los socios del sindicato y de los trabajadores adherentes. Copia autorizada del acta, en donde la mayora absoluta de los trabajadores afiliados con derecho a negociar colectivamente, acordaron en votacin secreta y en asamblea ante ministro de fe, otorgar la representacin al sindicato. Firma de los trabajadores adherentes Clusulas que se proponen Plazo de vigencia del contrato Integrantes de la comisin negociadora

vi. vii. viii. ix.

32 x. Firma de los miembros de la comisin negociadora

e. Respuesta de la comisin negociadora de los empleadores La comisin negociadora deber dar respuesta nica al proyecto, dentro del plazo de 15 das contados desde su presentacin. En el evento que la comisin negociadora estuviere integrada por ms de 10 empresas, el plazo ser de 20 das. Las partes pueden prorrogar este plazo por el trmino que estimen necesario. Si la comisin negociadora no da respuesta dentro del plazo sealado, se entiende que acepta el proyecto. f. Firma del contrato colectivo Hay que distinguir: i. Las partes, en cualquier momento, podrn acordar suscribir un contrato colectivo que ponga trmino a la negociacin. Este instrumento debe ser suscrito separadamente en cada una de las empresas por el empleador y la comisin negociadora, firmando tambin la directiva del sindicato respectivo o el delegado sindical o el representante de los trabajadores. ii. En cualquier momento, los trabajadores de cualquiera de las empresas comprendidas en la negociacin, por acuerdo adoptado por mayora absoluta de los trabajadores involucrados, podrn instruir a la comisin negociadora para que celebre con su empleador un contrato colectivo de trabajo relativo a dicha empresa, quedando sta excluida de la negociacin. Transcurridos dos das sin que la comisin negociadora concurran a la firma del contrato colectivo o se nieguen a hacerlo, el instrumento respectivo ser firmado por el sindicato base o el delegado sindical o el representante de los trabajadores. Copia de contrato que se suscriba debe enviarse a la Inspeccin del Trabajo que corresponda dentro de los tres das siguientes.

33 3 Parte A fin de concluir el tema sobre negociacin colectiva, en esta ocasin nos referiremos a la huelga, el lock-out o cierre temporal de la empresa y al contrato colectivo forzado a peticin de los trabajadores. I. HUELGA La huelga es el derecho que tienen los trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva regalada para suspender las actividades a que se encuentran obligados en conformidad a sus contratos individuales de trabajo, habiendo cumplido los dems requisitos legales. 1. Quienes pueden declararse en huelga Pueden declararse en huelga los trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva regalada, excepto: Los trabajadores que laboren en empresas que atiendan servicios de utilidad pblica. b. Los trabajadores de aquellas empresas cuya paralizacin, por su naturaleza, cause grave dao a la salud, al abastecimiento de la poblacin, a la economa del pas o a la seguridad nacional.
a.

2. Requisitos a. Que la negociacin no est sometida a arbitraje obligatorio b. Que el da de la votacin de la ltima oferta del empleador est comprendido dentro de los cinco ltimos das de vigencia el contrato colectivo o del fallo anterior, o en el caso de no existir stos, dentro de los cinco ltimos das de un total de cuarenta y cinco o sesenta das contados desde la presentacin del proyecto, segn si se trata de una negociacin colectiva reglada de empresa o interempresa, respectivamente. c. Que las partes no hubieren convenido someterse a arbitraje. 3. Oportunidad en que debe efectuarse la convocatoria para la votacin La comisin negociadora debe convocar a los trabajadores involucrados en el proceso de negociacin colectiva a votar la ltima oferta del empleador o la huelga con, al menos, cinco das de anticipacin a la fecha fijada para la votacin de la huelga. 4. Requisitos de la votacin de la huelga a. Personal b. Secreta c. Debe ser realizada ante un Ministro de Fe, sea Inspector del Trabajo, Notario u Oficial de Registro Civil 5. Porcentaje de aprobacin de la huelga La huelga debe ser acordada por mayora absoluta de los trabajadores involucrados en la negociacin. Si no se reuniere dicho qurum se entender que los trabajadores aceptan la ltima oferta del empleador.

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6. Cuando debe hacerse efectiva Acordada la huelga, sta debe hacerse efectiva al inicio de la respectiva jornada del tercer da siguiente a la fecha de su aprobacin. Sin embargo, este plazo, por acuerdo de las partes, puede prorrogarse, por otros diez das. Si no se hace efectiva la huelga en el plazo sealado, se entiende que los trabajadores han desistido de ella, y en consecuencia, que aceptan la ltima oferta del empleador. Se entiende que la huelga no se ha hecho efectiva cuando ms de la mitad de los trabajadores involucrados en la negociacin continen prestando servicios en la empresa. 7. Duracin de la huelga La huelga puede ser indefinida 8. Efectos de la huelga a. Se entiende suspendido el contrato individual de trabajo b. El empleador no est obligado a pagar remuneraciones c. Los trabajadores declarados en huelga, pueden realizar trabajos para otro empleador, pero slo de carcter temporal. 9. Contratacin de trabajadores de reemplazo El empleador podr contratar trabajadores en reemplazo de aquellos declarados en huelga, siempre que la ltima oferta cumpla con los requisitos que se indicarn, los cuales dependern de si existe o no un instrumento colectivo vigente: a. Si existe instrumento colectivo vigente i. De ser entregada a la comisin negociadora con una anticipacin de a lo menos dos das al plazo de cinco ltimos das de vigencia del instrumento colectivo anterior. ii. Una copia de la ltima oferta debe ser despachada a la Inspeccin del Trabajo respectiva. iii. iv. Debe contener idnticas estipulaciones a las establecidas en el instrumento colectivo vigente. Los beneficios deben ser reajustados por el perodo existente entre el ltimo reajuste y la fecha de trmino de vigencia del respectivo instrumento. Debe tener una reajustabilidad mnima anual para el perodo del contrato, excluidos los doce ltimos meses. Un bono de reemplazo, equivalente a 4 U.F por cada trabajador contratado como reemplazante.

v. vi.

b. Si no existe instrumento colectivo vigente i. Debe ser entregada a la comisin negociadora a lo menos con dos das de anticipacin al plazo de cinco das existentes para votar la huelga.

35 ii. iii. iv. Una copia debe ser entregada a la Inspeccin del Trabajo respectiva. Deben tener una reajustabilidad mnima anual para el perodo del contrato, excluidos los doce ltimos meses. Un bono de reemplazo, equivalente a 4 U.F por cada trabajador contratado como reemplazante. los los de de

En ambos casos, si la ltima oferta del empleador no cumple con requisitos sealados, slo se podrn reemplazar las funciones de trabajadores involucrados en la huelga a partir del dcimo quinto da haberse hecho efectiva, siempre que haya ofrecido el pago del bono reemplazo. 10. Reintegro de trabajadores

Si la ltima oferta cumple con los requisitos sealados, los trabajadores podrn reintegrarse a sus labores a partir del dcimo quinto da de haberse hecho efectiva, y lo harn, al menos, en las condiciones establecidas en la ltima oferta del empleador. Si la ltima oferta no cumple con los requisitos, los trabajadores podrn reintegrarse a parir del trigsimo da. El reintegro de los trabajadores slo dar por finalizada la huelga, siempre que se hayan reintegrado ms de la mitad de los trabajadores involucrados, evento en el cual, el resto de los dependientes tendr un plazo de dos das para reintegrarse en las condiciones establecidas en la ltima oferta. II. EL LOCK-OUT O CIERRE TEMPORAL DE LA EMPRESA El lockout es el derecho del empleador, iniciada la huelga de impedir temporalmente el acceso a todos los trabajadores a la empresa, siempre que la huelga afecte a ms del 50% del total de trabajadores de la empresa o establecimiento. Puede ser total, cuando afecta a todos los trabajadores de la empresa o predio, y parcial cuando afecta a todos los trabajadores de uno o ms establecimientos de una empresa. El cierre temporal de la empresa no puede extenderse ms all del trigsimo da de haberse hecho efectiva la huelga o del da del trmino de la huelga, cualquiera ocurra primero. Por el lockout se suspenden los contratos individuales de trabajo, pero el empleador deber enterar las cotizaciones previsionales de aquellos trabajadores afectados por ste que no se encuentren en huelga. III. CONTRATO COLECTIVO FORZADO La comisin negociadora puede exigir al empleador, en cualquier oportunidad durante el proceso de negociacin, la suscripcin de un nuevo contrato colectivo de trabajo, el cual deber tener idnticas estipulaciones a las contenidas en los respectivos contratos vigentes al momento de presentarse el proyecto, salvo aquellas relativas a la reajustabilidad de las remuneraciones y de los dems beneficios pactados en dinero. El empleador no puede negarse a esta exigencia, y el contrato debe celebrarse por el plazo de 18 meses.

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