La educacin, en toda sociedad, es considerada en forma unnime como un factor de primera importancia.

As se ha reconocido en Mxico, desde sus inicios como pas independiente.

La constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece, en su Artculo 3, que la educacin impartida por el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. La fraccin I del artculo establece su carcter laico, y la fraccin II aade tres criterios:

La educacin ser democrtica, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo.

Ser nacional, en el sentido de que, sin hostilidades ni exclusivismos, atender a la compresin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y el acrecentamiento de nuestra cultura.

Contribuir a una mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio por la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando privilegios de razas, religin, grupos, sexos o individuos.

Otro punto de referencia indispensable para toda poltica es el anlisis de la situacin prevaleciente. En este sentido, una lectura objetiva del desarrollo de la educacin nacional muestra que la sociedad mexicana realiz un enorme esfuerzo en este terreno durante el siglo XX, a lo largo del cual el sistema creci en una forma sin precedentes, pasando de menos de un milln de alumnos a ms de 30 millones. Es sin duda, que

los avances alcanzados no han sido suficientes para hacer frente a los retos que el crecimiento demogrfico y el desarrollo cultural, econmico y poltico plantean al pas.

Los grandes retos de la Educacin Mexicana.

La educacin nacional afronta tres grandes desafos: cobertura con equidad; calidad de los procesos educativos y niveles de aprendizaje; e integracin y funcionamiento del sistema educativo. A su vez, el Plan Nacional de Desarrollo lo seala, y que encuentra su expresin en tres principios fundamentales: educacin para todos, educacin de calidad y educacin de vanguardia.

El desigual desarrollo de nuestro pas, ha impedido que los beneficios educativos alcancen a toda la poblacin, persisten nios y nias, adolescentes y jvenes que an no son atendidos por el sistema educativo. La situacin crtica es en las entidades y regiones de mayor marginacin y entre los grupos ms vulnerables, como los indgenas, los campesinos y los migrantes. Por ello la cobertura y la equidad sigue constituyen el reto fundamental para todos los tipos de educacin en el pas.

La efectividad de los procesos educativos y el nivel de aprendizaje que alcanzan los alumnos son tambin desiguales y, en promedio, inferiores a lo estipulado en los planes y programas de estudio, y a los requerimientos de una sociedad moderna. Por ello, el reto de elevar la calidad sigue tambin vigente.

Los problemas sustantivos de cobertura, equidad y buena calidad educativas, adems de ser consecuencias de condiciones demogrficas, econmicas, polticas y socioculturales, dependen del funcionamiento de escuelas e instituciones, y del sistema educativo en su conjunto. El tercer desafo de la educacin mexicana es alcanzar una mejor integracin y una gestin ms eficaz, en la perspectiva de las modernas organizaciones que aprenden y se adaptan a las condiciones cambiantes de su entorno.

Sistema Educativo Nacional

El Sistema Educativo Nacional comprende a las instituciones del gobierno y de la sociedad encargadas de proporcionar servicios educativos y de preservar, transmitir y acrecentar la cultura de los mexicanos. Segn la Ley General de Educacin, lo forman, educandos y educativos; autoridades educativas; planes, materiales y mtodos educativos, as como las normas de la educacin. As como tambin, lo integran las instituciones educativas del gobierno y organismos descentralizados, instituciones particulares autorizadas y universidades pblicas autnomas. La misma Ley distingue los siguientes tipos de servicios educativos: educacin inicial (0-4 aos), educacin bsica (5-14 aos; niveles: preescolar, primaria y secundaria); educacin especial; educacin media superior y educacin superior; educacin bsica para adultos; y formacin para el trabajo.

Al trmino del periodo revolucionario, en el decenio de los aos veinte, el promedio de escolaridad de la poblacin era de slo un ao y la tasa de analfabetismo superaba 65%. El siglo trmino con una proporcin de analfabetismo menor a 10%, la mitad de los cuales son mayores de 49 aos, un grado promedio de escolaridad de ms de 7 aos.

La Educacin Bsica (preescolar, educacin primaria y secundaria) es la etapa de formacin de las personas en la que se desarrollan las habilidades del pensamiento y las competencias bsicas para favorecer el aprendizaje sistemtico y continuo, as como las disposiciones y actitudes que normarn su vida. Es adems, el tipo educativo ms numeroso del Sistema Educativo Nacional.

La falta de equidad es una caracterstica en todo sistema social, poltico y econmico del pas y necesariamente pasa tambin por el mbito educativo. Esto ltimo tiene, a su vez, un efecto negativo sobre el sistema en su conjunto, en virtud de que la desigualdad en el acceso a las oportunidades educativas es uno de los factores que contribuye ms a reproducir la injusticia social.

En su mayor parte, la poblacin que permanece al margen de los servicios educativos habita en las localidades ms alejadas y dispersas del territorio nacional o en algunas de las zonas marginadas del pas; pertenece a alguna etnia indgena, y por lo general se encuentra en condicin de pobreza extrema.

Desde 1992, se vienen desarrollando esfuerzos dirigidos a compensar las ausencias de equidad educativa que aquejan a la poblacin en desventaja. Los apoyos han consistido bsicamente en el otorgamiento de becas y material didctico (incluyendo tiles escolares) para alentar la incorporacin a la escuela de los nios y jvenes de las localidades en rezago y marginacin extremas, y buscar que concluyan su Educacin Bsico; recursos para atender la infraestructura de los planteles; capacitacin a los profesores y estmulos a su arraigo, as como apoyos diversos a la supervisin.

Uno de los mayores avances de los ltimos aos en materia de educacin bsica ha sido la renovacin de los planes y programas de estudio, junto con la de los textos educativos, vigente durante ms de 20 aos, as como la produccin y distribucin masiva de nuevos y variados materiales.

La SEP instal una infraestructura de telecomunicaciones Red Satelital de Televisin Educativa (EDUSAT) que opera en 30 mil puntos de recepcin distribuidos en el pas. Asimismo, se produjeron y distribuyeron numerosos materiales audiovisuales que se transmiten cotidianamente por los ocho canales de televisin de esta red. La introduccin de los recursos tecnolgicos a las escuelas implica costos importantes para su mantenimiento y actualizacin, pues gran parte de sus componentes caducan rpidamente.

Es necesario que los profesores y profesoras de educacin bsica eduquen con equidad que coadyuven en cerrar las brechas en las desigualdades sociales, para evitar la exclusin de las personas y favorecer sus derechos y oportunidades. As tambin es necesaria su intervencin para consolidar una cultura cvico-democrtica,

en desarrollar formas de vida ms coincidentes con el respeto y el cuidado de los derechos propios y de los dems, as como de promocin y cuidado de la salud y una mejor relacin entre el ser humano, el medio ambiente y la vida. Visin ampliada del aprendizaje profesional (Lieberman, 1996)

La Educacin Media Superior ofrece a los egresados de la educacin bsica la posibilidad de continuar sus estudios, y as enriquecer su proceso de formacin. Dicha educacin tambin desempea un papel relevante en el desarrollo de las naciones como promotora de la participacin creativa de las nuevas generaciones en la economa y el trabajo, y en la sociedad en los mbitos de la familia, la vida comunitaria, y la participacin ciudadana.

En el transcurso de la ltima dcada, la matrcula de la educacin media superior creci en 41%. Este crecimiento acelerado contribuy a elevar el nivel de escolaridad de la poblacin; fue condicin para el crecimiento acelerado; proporcion nuevos horizontes a los egresados de la educacin secundaria al multiplicarse las oportunidades de acceso a un mayor nmero de planteles y modalidades educativas y, mediante su diversificacin, respondi a las necesidades de personal calificado de una parte del sector productivo en diferentes momentos del crecimiento econmico del pas y sus regiones.

La educacin superior comprende los estudios posteriores a la educacin media superior, se imparte en instituciones pblicas y particulares, y tiene por objeto la formacin en los niveles de Tcnico Superior Universitario o profesional asociado, licenciatura, especialidad, maestra y doctorado. Las instituciones de educacin superior (IES) realizan una o varias de las actividades siguientes: docencia; investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica; estudios tecnolgicos; y extensin, preservacin y difusin de la cultura, segn la misin y el perfil tipolgico de cada una.

La universidad ha sido vista por muchos funcionarios polticos omo una institucin de enmancipacion de la sociedad, donde se pueda tener controladas a las masas, y darle

a la poblacin solo lo que a las personas que se encuentran en el poder les convengan. Los apoyos que otorga el gobierno a las universidades pblicas no son suficientes para dar un buen servicio de calidad a la poblacin estudiantil, los salarios de los docentes muchas veces no son adecuados, falta una mejor organizacin acadmica y distribucin de materiales que propicien el aprendizaje y desarrollo de habilidades a los alumnos.

La experimentacin de una nueva concepcin de universidad permitira buscar alternativas en esfuerzos de pequea escala, evitando los errores de funcionarios

gubernamentales que decretan y ordenan reformas sin antes someterlas a prueba. Esta manera de proceder es un riesgo para los gobiernos centralizados. Para la

posibilidad de sondear nuevas alternativas en la educacin superior es necesario dar una gran autonoma a este tipo de instituciones para que puedan ser flexibles, dinmicas y autocorregirserpidamente. Esto significa que en lugar de alabar la

homogeneidad, los sistemas educativos deberan esforzarse por diversificar sus capacidades. Finalmente, es fundamental recordar que la misin de la universidad es una tarea de creacin intelectual para una mejor sociedad y para que la misma pueda renovar y recrear lo mejor de su pasado.

En conclusin, la problemtica educativa que afronta el pas es compleja y adems de la poblacin que se atiende la cual es de muy grandes dimensiones. Responder a este reto exige planteamientos ambiciosos.

Es momento que la poblacin mexicana deje de vivir en la victimizacin, y se rompa con ese escudo que lleva a la mediocridad, la memoria del pas se enfoca en las derrotas y en el vaco que deja la sensacin de fracaso. Es momento que los profesionistas, maestros, alumnos, y sociedad en general realice propuestas que sean escuchadas por aquellos servidores del pueblo, para renovar el sistema educativo nacional, y Mxico salga del rezago educativo, volvindose una sociedad propositiva, activa y educada.

BIBLIOGRAFA Plan Nacional de Educacin. Secretara de Educacin Nacional. Plan Estatal de Desarrollo. Gobierno del Estado de Baja California. Plan Municipal de Desarrollo 2002-2004. XVII Ayuntamiento de Ensenada. Enciclopedia de los Municipios de Mxico Estado de Baja California. ANUIES, La educacin superior en el siglo XXI: lneas estratgicas de desarrollo, Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior, Mxico, 2000. .

Universidad Autnoma de Baja California

Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales.
Campus Ensenada.

Ciencias de la Educacin.

Ensayo: Sistema Educativo Nacional

Alejandra Barriga Placencia 313107

Ensenada Baja California a 27 de Mayo de 2011.