CONFLICTO ARABE ISRAELÍ

El conflicto árabe-israelí (en árabe: ‫ائيل‬

‫العرب اإلرس ي‬
‫ي‬ ‫ الرصاع‬Al-Sira'a Al'Arabi A'Israili; en hebreo: ‫ערבי‬-‫ הסכסוך הישראלי‬Ha'Sikhsukh Ha'Yisraeli-

Su definición, historia y posibles soluciones son materia de permanente debate y los problemas que incluye varían con el tiempo. Al día de
hoy, las principales cuestiones son la soberanía sobre la Franja de Gaza y Cisjordania, el estatus de la parte oriental de Jerusalén, de los
Altos del Golán y de las Granjas de Shebaa, el destino de los asentamientos israelíes y de los refugiados palestinos, el reconocimiento de
Israel y Palestina como Estados independientes, el derecho de ambos a existir y vivir en paz al abrigo de amenazas y actos de fuerza, así
como la relación de Israel con Siria y el Líbano. Actualmente Israel tiene tratados de paz vigentes con Egipto y Jordania que garantizan su
convivencia. Así mismo, tiene tratados de alto el fuego firmados con el Líbano, Siria y Arabia Saudí que, si bien no reconocen la existencia
de Israel, sí que han supuesto en la práctica un mecanismo eficaz para el cese de las hostilidades. También existe un complejo acuerdo
provisional con Palestina, que supone el establecimiento de una especie de protectorado israelí sobre zona palestina y un alto el fuego
parcial.

Historia

Durante más de quince siglos, el pueblo judío vivió dividido en varios países del mundo, especialmente en Europa, en lo que se conoce
como la diáspora judía. La convivencia de estos con el resto de europeos no siempre fue fácil, y las persecuciones y pogromos,
especialmente en la Europa del Este a finales del siglo XIX, fueron determinantes para la aparición y auge del sionismo político, que
reclamaba un Estado propio para todas las comunidades judías dispersas por el mundo. Los sionistas culturales subrayaban la importancia
que tenía convertir a Palestina en un centro para el crecimiento espiritual y cultural del pueblo judío. En la época en la que se fundó el
sionismo, Palestina formaba parte del Imperio otomano y estaba habitada por árabes cristianos y musulmanes en su gran mayoría, así
como por una pequeña comunidad de judíos religiosos que, aunque minoritaria, tenía una implantación significativa en la ciudad de
Jerusalén y en sus alrededores.

Primera Guerra Mundial

Mapa del territorio bajo el Mandato británico de Palestina antes de la creación del reino de Transjordania.

En el año 1914, el Imperio otomano decidió entrar en la Primera Guerra Mundial de lado de las potencias centrales y el gobierno británico
empezó a ver al movimiento sionista como un posible aliado en una guerra que parecía desarrollarse mal para los aliados. De m anera
paralela, agentes británicos como T. E. Lawrence alentaron rebeliones árabes contra el dominio otomano en Oriente Próximo bajo la
promesa de futuros Estados independientes árabes. Hacia 1917, David Lloyd George y Arthur Balfour, primer ministro y secretario de
exteriores respectivamente, buscaban alianzas que pudieran mejorar el curso de la guerra. Se consideró entonces que los judío s podrían
ser doblemente útiles, ayudando a sostener el frente oriental y estimulando el esfuerzo bélico estadounidense. Fue así como se produjo el
2 de noviembre de 1917 la Declaración Balfour, por la que el Reino Unido se declaraba favorable a los planes sionistas de creación de un
hogar nacional judío en Palestina. La victoria aliada y el hundimiento del Imperio otomano dejaría al gobierno británico con el control de
Palestina en los siguientes treinta años, adoptando la forma oficial de Mandato de la recientemente creada Sociedad de Naciones.1

Durante la década de 1920 el número de judíos en Palestina se incrementó notoriamente: en 1922 su número era de 83 790 sobre una
población total de 752 048; en 1929 había 156 481 en una población total de 992 559, duplicando su población en siete años. La
inmigración judía se canalizaba a través de la Organización Sionista Mundial, cuya figura principal era Jaim Weizmann, y vinculada con la
Agencia Judía para Palestina, que ejercía como un gobierno para los judíos de Palestina, comprando tierra y construyendo escuelas,
hospitales y asentamientos. La principal figura de la organización hacia la mitad de los años treinta era David Ben Gurión.2La filosofía de
Ben Gurión y sus colegas era la de construir Sion forjando una nación judía, es decir, asentar las bases para la futura creación de un Estado
judío en Palestina.3 Los árabes no poseían instituciones similares a las que los judíos estaban desarrollando, debido al feudalismo que aún
existía y que permitía a los clanes más poderosos dominar a la mayoría de la población, destacando los continuos enfrentamien tos entre
los Husseinis y Nashashibis.4

Palestina estuvo relativamente tranquila entre 1922 y 1928, momento en que se desató la violencia en forma de enfrentamientos entre
árabes y judíos y entre los propios árabes en la Barrera Oeste de Jerusalén. En agosto de 1929 estos enfrentamientos se saldaron con la
matanza de Hebrón, de Safed y de otras comunidades judías palestinas en 1929. El resultado de estos incidentes fue la muerte de 133
judíos y 116 árabes, y una reinterpretación a la baja de la Declaración Balfour y de las aspiraciones sionistas: dos comisiones británicas,
bajo el mando de Walter Shaw y John Hope-Simpson, intentaron redefinir la política británica en Palestina, identificando el miedo de los
árabes ante la inmigración y la compra de tierras por parte judía como principal causa de las dificultades entre ambas comunidades. La
recomendación de Hope-Simpson de que las características del territorio sólo admitirían 20 000 inmigrantes judíos más provocó el rechazo
de los sionistas. Sin embargo, en febrero de 1931, el primer ministro británico Ramsay MacDonald escribió a Weizmann indicándole que
su gobierno no tenía intención de prohibir la inmigración judía, debido principalmente a que la situación en Palestina parecía haberse
calmado nuevamente. Sin embargo, esta calma relativa no duraría mucho tiempo: el desarrollo político europeo cambiaría por co mpleto
el conflicto árabe-israelí. El 30 de enero de 1933, Adolf Hitler llegó al poder en Alemania y en marzo ya había asegurado su dictadura.5

Segunda Guerra Mundial

El incremento del antisemitismo en Alemania y Rumanía hizo que un gran número de judíos se marchara de Europa, teniendo a Palestina
como única opción debido a las restricciones migratorias de los Estados Unidos. En 1936, la población judía se había incrementado hasta
los 370.483 sobre una población total de 1.336.518.6 La reacción árabe contra lo que ellos consideraban una transformación desagradable
del país fue la Revuelta Árabe, que empezó el 15 de abril de 1936 con el asesinato de un judío cerca de Nablús. La escala de la revuelta dio
lugar a un despliegue importante de fuerzas británicas, así como a la simpatía oficial de estas hacia la Haganá, la fuerza defensiva de la
Agencia Judía.7 La Comisión Real Palestina, bajo mando de Lord Peel, fue encomendada con la labor de investigar las causas subyacentes
de los disturbios y de recomendar una solución para lidiar con las quejas legítimas de árabes y judíos. Su máximo exponente, el profesor
Reginald Coupland de la Universidad de Oxford, llegó a la conclusión de que existían en Palestina dos culturas claramente diferenciadas:
una árabe de origen asiático y una judía de origen europeo. Considerando que dos culturas tan contrastadas no llegarían a convivir en un
solo Estado, Coupland propuso como única solución la partición en dos Estados distintos. Coupland consiguió convencer a sus c olegas de
la Comisión e incluso a Weizmann, quien se convirtió en un defensor de la partición. Aun así, no todos los sionistas estaban a favor de la
partición y los árabes se oponían frontalmente a ella.8

Hacia finales de 1937 los británicos empezaron a abandonar su apoyo a la idea del hogar judío y a la partición del Mandato, puesto que
buscaban asegurarse la simpatía árabe en la situación prebélica que preludiaba la Segunda Guerra Mundial. Una nueva declaración,
conocida como Libro Blanco, fue patrocinada por Malcolm MacDonald, ministro británico de Colonias, lo que supuso un giro completo de
la política británica en Palestina y el fin del compromiso con los judíos iniciado dos décadas antes mediante la Declaración Balfour. El Libro
Blanco fue publicado semanas antes del comienzo de la Segunda Guerra Mundial y establecía que en el plazo de diez años Palestina se
convertiría en un solo Estado independiente gobernado en común por árabes y judíos. Según el nuevo plan, la inmigración judía se limitaría
a 75.000 personas en los siguientes cinco años y con el previo consentimiento árabe (lo que en la práctica suponía el cierre a la inmigración
legal en vísperas del inicio de la guerra), de modo que los judíos mantendrían siempre un estatus minoritario debido a su men or peso
demográfico.9

A pesar de que muchos árabes se dieron cuenta de que la nueva declaración favorecía en gran medida sus aspiraciones, el gobierno egipcio
y algunos de los principales líderes palestinos como el clérigo exiliado Amin al-Husayni la rechazaron por considerarla insuficiente. La alianza
del líder palestino con el Tercer Reich, que incluyó el reclutamiento de una división de musulmanes bosnios para las SS, dañaría muy
significativamente la causa palestina al verse asociada con el régimen nazi.10

El Holocausto
Artículo principal: Holocausto

En el caso de los judíos, la nueva política del gobierno británico plasmada en el Libro Blanco, cuya vigencia se mantuvo durante la guerra,
fue vista como un acto de delación, pese a lo cual mantuvieron su apoyo a Gran Bretaña en el inminente conflicto bélico. En noviembre de
1938, la Reichskristallnacht, en la que los nazis dieron rienda suelta al terror de Estado contra los judíos, reveló las verdaderas intenciones
del III Reich y provocó un crecimiento de la emigración judía.11

El impedimento por parte de las autoridades británicas de la inmigración judía hacia Palestina (como puso de relieve el caso del barco SS
Struma12) confirmó la creencia judía de que la protección podía ser alcanzada únicamente mediante la construcción de un Estado donde
los judíos pudieran controlar su propio destino, motivo por el cual la Haganá empezó a comprar y a fabricar armas. Más problemáticas para
los británicos fueron las actividades de otros dos grupos judíos clandestinos: el Irgun Zvai Leumi (Organización Militar Nacional) y el Leh'i
(Luchadores por la Libertad de Israel), que representaban la tradición de extrema derecha del sionismo, en conflicto con la Agencía Judía y
el movimiento oficial.13

En febrero de 1944, el Irgún, dirigido por un joven judío polaco, Menahem Begin, proclamó que los británicos habían traicionado al pueblo
judío y declaró la guerra al Mandato.14 El Lehi había sido creado por otro judío polaco, Abraham Stern, cuyo rencor hacia los británicos hizo
que simpatizara con los propios alemanes. El 6 de noviembre de 1944, sus miembros asesinaron a Lord Moyne, el ministro británico en
Oriente Medio. Este hecho provocó la antipatía de Winston Churchill, amigo cercano de Moyne, quien había planeado desarrollar el Estado
judío justo después de la guerra.15

La partición de Palestina y la creación de Israel

En aquel tiempo, gran parte de Oriente Medio estaba bajo control del Reino Unido, que tenía intereses en el Golfo Pérsico y bases aéreas
en Irak. De los Estados limítrofes con Palestina, Líbano y Siria habían sido liberados del Mandato francés en 1943 y 1946 respectivamente.
Egipto mantenía relaciones importantes con los británicos debido al tratado de 1936, cuyo elemento más importante era la zona del Canal
de Suez. Transjordania se independizaría en 1946, pero siguió estrechamente vinculada a Gran Bretaña. En un momento que se iba a
demostrar histórico para los árabes palestinos, estos carecían de las necesarias estructuras políticas y de liderazgo, incapaces de copiar la
bien organizada estructura política de los judíos con la Agencia Judía. La represión británica de la revuelta de 1936-1939 había causado la
muerte, el encarcelamiento o el exilio de la mayor parte de los líderes árabes palestinos, la incautación de importantes cantidades de armas
y una sensación general de hastío bélico entre la población civil.16 En opinión de algunos autores, el mundo árabe en general, y el árabe
palestino en particular, se encontraban en una condición de desventaja para resistir al desafío sionista que se avecinaba .171819 En opinión
de otros historiadores, como Joan B. Culla,20 el maximalismo de la posición árabe impidió aprovechar las oportunidades de que dispusieron
en los distintos procesos negociadores, priorizando la expulsión de los judíos y los intereses propios de los nuevos Estados árabes vecinos
de la zona (incluso la posibilidad de anexionarse la parte árabe de Palestina21), por encima de los intereses de la población árabe palestina
y del derecho reconocido a estos para disponer de su propio Estado.22

La escena internacional

El presidente estadounidense, Harry S. Truman, tenía cierta simpatía por la causa judía2324252627 pero, en la práctica, Truman solamente
dirigió su atención hacia Palestina después de un intento fallido de persuadir al Congreso de que permitiese a un gran número de judíos
establecerse en los Estados Unidos. El 31 de agosto de 1946 pidió formalmente al gobierno británico que emitiese 100.000 certificados de
inmigración, señalando que "ningún otro problema es tan importante para quienes han conocido los horrores de los campos de
concentración". La respuesta británica fue negativa, señalando que en los campos europeos había muchas víctimas de Hitler y que los
judíos no debían ponerse a la cabeza de la lista. El tono de la contestación británica mostraba hasta qué punto la actitud británica se había
alejado de la simpatía prosionista de 1944, y se abría así el camino para la lucha de los judíos contra los británicos en el mandato de
Palestina, cuyo atentado más famoso fue contra el cuartel general británico, alojado en el Hotel Rey David de Jerusalén, que causó 91
muertos y que, a la larga, condujo a los británicos fuera de Palestina y allanó el camino para la creación del Estado judío.28

El 29 de noviembre de 1947, tras múltiples disputas diplomáticas, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el Plan de Partición
de Palestina en dos Estados, uno árabe y otro judío, ni compactos ni homogéneos, divididos en tres respectivas porciones apenas unidas
entre sí. El estado judío supondría un 55% del territorio del Mandato (14.100 km²), incluido el desierto del Néguev, y su población estaría
formada por 500.000 judíos y 400.000 árabes palestinos. En ese momento, los judíos solo poseían el 7% de las tierras de Palestina. El estado
árabe palestino tendría el 44% del territorio del Mandato (11.500 km²) y una minoría de unos 10 000 judíos.29 Jerusalén y su área
circundante, incluida Belén, conformarían un corpus separatum de 700 km² bajo la administración del Consejo de Administración Fiduciaria
de las Naciones Unidas.30 Además, este plan preveía la retirada del ejército británico del Mandato antes de agosto de 1948 y la fijación de
las fronteras entre los dos Estados y en la propia Jerusalén.

Los judíos aceptaron el Plan propuesto, a pesar de no estar de acuerdo con los términos de un reparto que hacía indefendible y poco viable
el territorio asignado, pero los árabes lo rechazaron de plano. El Alto Comité Árabe (el organismo de la dirigencia árabe-palestina) calificó
de "absurdos, impracticables e injustos"31 tanto el reparto como la propuesta federal y, viendo perdido el terreno diplomático, amenazaron
con la guerra para defender la Palestina árabe. En cualquier caso, por aquel entonces ya se estaba desarrollando una guerra civil en
Palestina que consistió principalmente en ataques terroristas primero y en movimientos militares un tiempo después. Los distintos ataques
terroristas de grupos judíos como el Lehi, el Irgún o la propia Haganá fueron propiciando un éxodo de la población árabe de P alestina a
zonas que consideraban más seguras. A mediados de enero de 1948, los ataques de los diversos grupos judíos habían empujado a una
quinta parte de la población de Jaffa (unas 15 000 personas) a huir a otros lugares.32 A finales de enero, se calcula que unos 20 000 árabes
palestinos habían abandonado sus hogares en Haifa.32

Se sucedieron una serie de cruentos atentados, entre los que cabe destacar la bomba plantada por la Haganá en el Hotel Semiramis de
Jerusalén, matando a 26 civiles entre los que estaba el cónsul general español en la ciudad, o el atentado contra el diario j udío Palestine
Post, que dejó veinte víctimas civiles poco después. En plena guerra civil, dos hechos terminaron por derrumbar la moral de la po blación
civil palestina y acrecentar aún más su huida. El 8 de abril murió accidentalmente Abdelkader al-Husayni, comandante del Ejército de la
Santa Yihad y principal líder militar palestino.33 Al día siguiente, el 9 de abril, unos 120 hombres del Irgún y el Lehi perpetraron la masacre
de Deir Yassin. El recuento de víctimas se fijó en 107 aldeanos muertos, entre los que se contaron multitud de mujeres, ancianos y niños.
Las noticias de la masacre desataron el pánico aún más entre la población civil árabe palestina y provocaron su huida en masa.34 Una nueva
masacre perpetrada por la Brigada Golani en Khirbet Nasser ed-Din, que dejó 22 aldeanos muertos, tuvo lugar el 12 de abril de 1948, un
día antes de que un grupo de guerrilleros árabes palestinos emboscaran un convoy de camiones, ambulancias, autobuses y vehículos
acorazados que se dirigían al enclave judío del Monte Scopus. Murieron 78 profesores, alumnos, enfermeras, doctores y soldados de la
Haganá que los escoltaban.35
Las ciudades de Tiberíades, Haifa y Jaffa fueron cayendo en manos judías durante las siguientes semanas, con duros bombardeos sobre
zonas residenciales árabes que provocaron la huida en masa de la población civil árabe palestina.363738 El 10 de mayo, las tropas judías
tomaron Safad y expulsaron a sus miles de habitantes árabes palestinos.39 En Beisan, todos los árabes fueron expulsados de sus hogares y
enviados a Nazaret o más allá del río Jordán.39 Cuando las tropas judías entraron en Acre, solo unos 3.000 de sus 13.400 habitantes habían
permanecido en la ciudad.39

En este contexto, el 15 de mayo de 1948 expiró el Mandato Británico de Palestina. Un día antes, los judíos proclamaron la independencia
del Estado de Israel en su parte del territorio otorgada por el Plan de Partición de la ONU, debido a la festividad del sabbat. Esta declaración
provocó como reacción inmediata la invasión de los ejércitos de la alianza árabe, dando así inicio a la guerra árabe-israelí de 1948.

Ben Gurion, que inauguró el cargo de primer ministro del Estado de Israel, aceptó la partición de Palestina en territorios israelíes y territorios
palestinos que la ONU estableció en 1947. Pero tenía un viejo pensamiento de fondo: en carta a su mujer confió que

un Estado judío "parcial" –un proyecto de 1937 del ocupante británico que nunca se llevó a cabo– era sólo un comienzo y que planeaba
organizar un ejército de primera y utilizar la coerción o la fuerza para absorber toda la extensión del país.40

La guerra de 1948

Artículo principal: Guerra árabe-israelí de 1948

Al día siguiente de la Declaración de independencia del Estado de Israel en el territorio asignado por el Plan de la ONU para la partición de
Palestina de 1947, cinco Estados árabes vecinos (Líbano, Siria, Transjordania, Irak y Egipto), inconformes con dicho Plan y con la expulsión
o huida de la población civil palestina que se estaba llevando a cabo por parte de las tropas israelíes, le declararon la guerra al naciente
Estado de Israel e intentaron invadirlo bajo el mandato del general árabe Salim Abdala Kais.

En la guerra intermitente que tuvo lugar durante los siguientes 15 meses (interrumpida ocasionalmente por varias treguas promovidas por
la ONU), Israel conquistó y se anexionó un 26% adicional del antiguo Mandato británico, mientras que Transjordania y Egipto ocuparon la
parte restante destinada por la ONU al Estado árabe-palestino: Egipto ocupó la Franja de Gaza y Transjordania se anexionó Cisjordania y
Jerusalén Este, refundando el país con el nombre de Jordania.

La guerra provocó cientos de miles de desplazados en ambos sentidos: más de dos tercios de la población civil árabe palestina (en torno a
unas 750.000 personas) fueron obligados a desplazarse a la Franja de Gaza y a Cisjordania, así como a otros países árabes vecinos, como
Líbano, Siria o Jordania, dando origen al problema de los refugiados palestinos que todavía hoy perdura. En la zona israelí quedaron 156.000
árabes palestinos,41 que adquirieron la nacionalidad israelí y que, en general, en el plano teórico, gozaron de los derechos plenos de
ciudadanía a partir de 1950, incluyendo su incorporación al ejército en el caso de los drusos. Sin embargo, los árabes palestinos de Israel
vivieron sujetos a la ley marcial hasta 1966,42 y en torno a la mitad de ellos -conocidos legalmente como presentes ausentes- sufrieron la
expropiación de sus tierras y propiedades por parte del Estado de Israel, que las destinó a los nuevos inmigrantes judíos .43 Según la
historiografía tradicional israelí, la salida de los árabes de su tierra se debió a que la dirigencia árabe instigó a la pobl ación árabe en Palestina
a abandonar sus hogares para garantizar a las tropas árabes mayor libertad de movimiento. Sin embargo, las fuentes árabes y los nuevos
historiadores israelíes, así como numerosos historiadores internacionales, afirman que no existen pruebas al respecto y señalan a los
ataques del ejército y los grupos paramilitares judíos como fuente del éxodo masivo palestino.4445

De forma paralela, las comunidades judías que habitaban en países árabes (muchas de ellas desde antes de la expansión árabe y
musulmana),46 se vieron obligadas a emigrar en los años siguientes. Solo durante la década de 1950, 608.200 judíos orientales, una cifra
algo menor a la de refugiados palestinos, huyeron o fueron expulsados de territorios árabes y se refugiaron en Israel,47 donde obtuvieron
la ciudadanía israelí gracias a la denominada Ley del Retorno; otros 290.800 refugiados judíos se establecieron en Francia o en los Estados
Unidos (véase Éxodo judío de países árabes). Se trató de un fenómeno de intensidad variable según los países en los que aconteció, y que
fue desde la confiscación de bienes y tierras en algunos países a la persecución directa de los judíos en otros. En cualquier caso, el resultado
en la práctica fue la liquidación casi total de las comunidades judías en los países árabes.

El 11 de diciembre de 1948, en su resolución 194, la Asamblea General de las Naciones Unidas dictaminó "que debe permitirse a los
refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos, que lo hagan así lo antes posible, y que deberán pagarse
indemnizaciones a título de compensación por los bienes de los que decidan no regresar a sus hogares y por todo bien perdido o dañado
cuando, en virtud de los principios del derecho internacional o por razones de equidad, esta pérdida o este daño deba ser reparado por los
Gobiernos o autoridades responsables".48 De esta manera, reconoció el derecho al retorno de los refugiados palestinos y creó la Agencia
de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos (UNRWA en sus siglas inglesas) con la esperanza de un retorno inmediato, algo que
sin embargo no sucedió. De hecho, ya durante la propia guerra de 1948, en el mismo momento en el que la población palestina estaba
huyendo o siendo expulsada por el ejército israelí, Israel hizo pública su postura oficial de rechazo al retorno de los refugiados.49 Al
prolongarse indefinidamente su condición de "refugiados", y quedar su suerte en manos de la ONU, nunca obtuvieron la nacional idad de
los países árabes que los acogieron (salvo en el caso de Jordania, que reconoció como nacionales a los palestinos cisjordanos y
jerosolimitanos) y permanecieron en condiciones de desarraigo y precarización. Por su parte, los refugiados judíos, que no recibieron
reconocimiento ni ayuda alguna por parte de la ONU, fueron integrados rápidamente en Israel y alojados en las viviendas que h abían
quedado vacías tras el éxodo de la población palestina.50

La Guerra de Suez (1956)

Artículo principal: Guerra de Suez

Avances de Israel en el Sinaí.

Aunque los armisticios de 1949 supusieron la independencia de Israel, no significaron el final de las hostilidades entre este país y sus vecinos
árabes. Durante toda la década de 1950 se sucedieron tanto ataques de fedayines palestinos apoyados principalmente por Egipto como
ataques israelíes contra posiciones fronterizas jordanas, sirias y egipcias. En octubre de 1953, una unidad israelí comandada por Ariel
Sharon llevó a cabo la masacre de Qibya en territorio palestino bajo control jordano, en la que asesinaron a 69 civiles, dos tercios de ellos
mujeres y niños.5152 En diciembre de 1955, durante la Operación Kinneret, un ataque israelí contra posiciones sirias en la costa del Mar de
Galilea causó la muerte a 54 soldados sirios.53 En febrero de 1955, sin mediar provocación previa, comandos israelíes mataron a 38 soldados
egipcios en un ataque transfronterizo ocurrido en la Franja de Gaza, por entonces bajo control egipcio.54 Esto llevó al presidente egipcio,
Gamal Abdel Nasser, a decretar el cierre del estrecho de Tirán para barcos y aviones procedentes de o dirigidos a Israel.55 Por su parte,
Israel firmó una alianza con el Reino Unido y Francia para un ataque conjunto a Egipto, dado que ambas naciones estaban enfrentadas con
Gamal Abdel Nasser por la nacionalización del Canal de Suez.

El 29 de octubre de 1956 se desencadenó la invasión conjunta de Egipto por parte de Israel, que ocupó la península del Sinaí, y Francia y
Reino Unido, que enviaron paracaidistas a Puerto Said y el Canal de Suez. Aunque militarmente los aliados alcanzaron todos sus objetivos,
la presión diplomática conjunta de la Unión Soviética y EE. UU. forzó a estos a retirarse, en lo que los países árabes consideraron una
victoria política. Como consecuencia de esta guerra, la ONU decidió el despliegue de una fuerza de cascos azules entre Egipto e Israel; sin
embargo, Israel se negó a permitir el acceso a las fuerzas de interposición de la ONU, conocida como UNEF, por lo que solo se pudo
desplegar en la parte egipcia de la frontera.5657 El acercamiento franco-israelí trajo también consigo el desarrollo de la energía nuclear
israelí, que se materializó en 1958 en la creación de la central nuclear de Dimona.

En este contexto, los árabes comenzaron a organizarse en diferentes asociaciones para resistir. La más importante fue la OLP (Organización
para la liberación de Palestina), fundada en mayo de 1964 en Jerusalén con el apoyo de la Liga Árabe y a instancias del presidente egipcio
Gamal Abdel Nasser, como organización palestina unificada.

La Guerra de los Seis Días (1967)

Artículo principal: Guerra de los Seis Días

Israel y los territorios ocupados tras la guerra de los seis días en 1967.

En 1967 el líder egipcio Gamal Abdel Nasser pidió a las Naciones Unidas que retiraran a los Cascos Azules de Gaza, el Sinaí, y de las islas de
Tirán y Sanafir (a la entrada del Golfo de Aqaba), solicitud que la ONU, por entonces presidida por U Thant, aceptó pese a que eso significaba
renunciar a su papel de interposición. Egipto movilizó 80.000 soldados en el Sinaí y envió tropas a sus islas del golfo de Aqaba el 22 de
mayo. Esto volvió a poner en peligro la salida de los barcos israelíes al Mar Rojo, y fue considerado un casus belli por parte del gobierno
israelí. Egipto propuso llevar el cierre de los Estrechos de Tirán a una corte de arbitraje internacional. Ese mismo mes, Egipto, Siria e Irak
firmaron un pacto de defensa mutua. El 5 de junio de 1967, ante la negativa egipcia de desbloquear el Golfo de Aqaba, Israel bombardeó
la aviación egipcia situada en la península del Sinaí, dando comienzo de esta forma a la Guerra de los Seis Días.

En los 6 días que duró la guerra, Israel conquistó la Franja de Gaza, Cisjordania, Jerusalén Este, la península del Sinaí y los Altos del Golán
(Siria). Salvo el caso de la península del Sinaí, que fue devuelta a Egipto en 1979 como consecuencia de los acuerdos de paz de Camp David,
el resto de territorios siguen a día de hoy ocupados militarmente por Israel.

La guerra ocasionó una segunda oleada de entre 300.000 y 400.000 refugiados palestinos,58 de los que casi un tercio se convirtieron en
refugiados por segunda vez. La mayoría se exilió en Líbano, Jordania, Siria y los Estados del Golfo Pérsico.

Resolución 242

En noviembre de 1967 Naciones Unidas adoptó la resolución 242, que "afirma que el acatamiento de los principios de la Carta requiere que
se establezca una paz justa y duradera en el Oriente Medio, la cual incluya la aplicación de los dos principios siguientes: "retiro de las fuerzas
armadas israelíes de los territorios que ocuparon durante el reciente conflicto" y "terminación de todas las situaciones de beligerancia o
alegaciones de su existencia, y respeto y reconocimiento de la soberanía, integridad territorial e independencia política de todos los Estados
de la zona y de su derecho a vivir en paz dentro de fronteras seguras y reconocidas y libres de amenaza o actos de fuerza". Además, pedía
"garantizar la libertad de navegación por las vías internacionales de navegación de la zona" y "lograr una solución justa del problema de los
refugiados", así como establecer zonas desmilitarizadas entre los Estados de la zona.59

El texto de la resolución 242 es ambiguo en cuanto a si exige a Israel una retirada de todos los territorios ocupados en la guerra (según el
texto de la versión francesa "Retrait des forces armées israéliennes des territoires occupés lors du récent conflit" y española: "retiro de las
fuerzas armadas israelíes de los territorios que ocuparon durante el reciente conflicto"59) o de solo una parte de los territorios (según la
versión inglesa: Withdrawal of Israeli armed forces from territories occupied in the recent conflict). La ausencia del artículo "the" ("los") de
la versión inglesa del texto ha llevado a Israel a argumentar que la resolución solo le exige "la retirada de territorios ocupados en el reciente
conflicto", y no "la retirada de los territorios ocupados en el reciente conflicto", como exigen las versiones española y francesa del mismo
documento.
La OLP rechazó categóricamente la resolución por considerar que "pisotea los derechos de dos millones de palestinos", y exigió que Israel
cumpliese su parte y se retirase de los territorios conquistados, cosa que no hizo y que marcaría el conflicto hasta la actualidad.

Guerra de desgaste (1967-1970)

Artículo principal: Guerra de Desgaste

En los años siguientes a la guerra de 1967 se pasó a una guerra soterrada conocida como guerra de Desgaste. Israel mantuvo la ocupación
militar de todos los territorios conquistados en la guerra de 1967, sometiendo a la población nativa a la ley marcial e incentivando los
asentamientos de judíos en los territorios ocupados, en una clara violación de la Cuarta Convención de Ginebra, que en su artículo 49
prohíbe el traslado de población civil de la potencia ocupante al territorio ocupado.60

En cuanto a Jerusalén Este, Israel se anexionó esta parte de la ciudad a la conclusión de la guerra y comenzó la demolición de barrios
palestinos y la construcción de barrios judíos en la zona. Por su parte, Egipto multiplicó su hostigamiento militar contra Israel, que
culminaría en la guerra de Yom Kipur en 1973, e intensificó su apoyo a los grupos armados palestinos que, a partir de 1968 (y con el apoyo
de Siria al Frente Popular para la Liberación de Palestina), iniciaron una escalada terrorista internacional que incluyó secuestros de aviones
comerciales y destrucción de aviones vacíos, atentados contra embajadas y diplomáticos de Israel, ataques a intereses de la comunidad
judía en todo el mundo o atentados contra instalaciones de gas y petroleras. Esta escalada culminaría finalmente en la masacre de Múnich,
perpetrada contra deportistas israelíes que competían en los Juegos Olímpicos de 1972. Israel se vengó contra los perpetradores mediante
la Operación Cólera de Dios en los años siguientes.

La Guerra de Desgaste fue una guerra limitada entre Egipto e Israel que tuvo lugar durante los años 1968 a 1970. Fue iniciada por Egipto
en un intento de recobrar el Sinaí tras la negativa israelí de abandonar los territorios ocupados en la Guerra de los Seis Días, de acuerdo
con lo exigido en la resolución 242. La Guerra de Desgaste supuso un importante número de bajas en el ejército israelí (más del doble de
muertes que la Guerra de los Seis Días) y en el egipcio. La guerra supuso también la intervención directa de la Unión Soviética en el conflicto
árabe israelí y terminó con un alto el fuego firmado entre los países en 1970 que dejaba las líneas de armisticio en el mismo lugar en el que
estaban cuando la guerra comenzó.

Guerra de Yom Kipur (1973) y paz con Egipto (1979)

Artículos principales: Guerra de Yom Kipur y Tratado de paz egipcio-israelí.

Acuerdos de paz de Camp David de 1979. De izquierda a derecha, el primer ministro de Israel Menachem Begin, el presidente
estadounidense Jimmy Carter y el líder egipcio Anwar el-Sadat, que sería asesinado en 1981. Egipto fue el primer país árabe en reconocer
el Estado de Israel y a cambio recibió la Península del Sinaí, que había estado ocupada por Israel desde 1967.

La Guerra de Yom Kipur, Guerra del Ramadán o Guerra de Octubre, fue un conflicto armado entre Israel y los países árabes de Egipto y
Siria que tuvo lugar durante octubre de 1973. Egipto y Siria iniciaron el conflicto para recuperar los territorios que Israel ocupaba desde la
Guerra de los Seis Días de 1967. Ambas partes sufrieron graves pérdidas, aunque Israel mantuvo los territorios conquistados.

El 6 de octubre de 1973, día de la festividad judía del Yom Kipur, Egipto y Siria lanzaron su ataque contra Israel. La fecha había sido escogida
con cuidado ya que la mayoría de la población israelí estaba en sus casas ayunando, lo que hacía su posición defensiva más vulnerable. El
ejército egipcio cruzó rápidamente el canal de Suez superando rápidamente las defensas israelíes. Al mismo tiempo, las fuerzas sirias
avanzaron en los Altos del Golán. Una vez recuperada la península del Sinaí, Anwar el Sadat, presidente de Egipto, decidió parar el frente
egipcio dando por buena la recuperación de su antiguo territorio. Esto permitió a Israel concentrar todas sus fuerzas en el frente norte y
recuperar la iniciativa en una guerra en la que por primera vez vio como fue superado por sus enemigos árabes. Esta decisión tomada por
el presidente egipcio, junto con la posterior firma de un tratado de paz con Israel, fue considerada una traición en el mundo árabe y
motivaría, años más tarde, su asesinato en un desfile militar.

Superado el impacto del golpe militar y el alto número de bajas, a mediados de octubre Israel había movilizado a sus tropas y había lanzado
una serie de contraataques en ambos frentes. Desplazó a los sirios de los Altos del Golán, invadió el propio país y amenazó l a capital,
Damasco, con la artillería, situando un grueso de tropas a 100 km; al mismo tiempo, avanzaba en la contraofensiva del Sinaí, haciendo
retroceder a los egipcios más allá de sus fronteras y cruzando el Canal de Suez, situando unidades blindadas a 40 km de El Cairo.

Los países árabes, ante esta realidad, decidieron iniciar una guerra económica y embargaron el petróleo de los países que ayudaban a
Israel, al mismo tiempo que reducían las ventas con el propósito de lograr un aumento de los precios. Su efecto, que pasó a l a historia
como la crisis del petróleo de 1973, fue una desestabilización de la economía internacional, que presionó a los EE. UU. y la URSS a alcanzar
un acuerdo a través de la ONU. Tras la resolución de la ONU de 22 de octubre, se llegó a un alto el fuego el 25. Egipto comenzó a alejarse
de las tesis soviéticas y acercarse a los Estados Unidos, mientras que Siria mantuvo sus posiciones vinculadas a la URSS. Ambas partes se
consideraron vencedoras. A partir de este momento, Israel no confiará más en una seguridad estática, pero la aproximación de Egipto al
mundo occidental favorecerá los acuerdos de Camp David tiempo después.
Acuerdos de Camp David (1978)

Artículo principal: Acuerdos de Camp David

La gran sensación de vulnerabilidad que causó la ofensiva egipcio-siria en la guerra del Yom Kipur empujó a Israel a comenzar a negociar
unilateralmente con Egipto una paz separada que implicase la devolución de los territorios ocupados (la península del Sinaí) a cambio de
un acuerdo de paz permanente y el establecimiento de relaciones colaterales. El 17 de septiembre de 1978, el presidente egipc io Anwar
el-Sadat y el primer ministro israelí Menachem Begin firmaron los Acuerdos de Paz de Camp David en presencia del presidente de los
Estados Unidos, Jimmy Carter. Este acuerdo supuso el primer tratado de paz de Israel con un país árabe y la aplicación por primera vez en
la historia de Israel de la doctrina de paz por territorios, establecida en la resolución 242 de la ONU en 1967.

El acuerdo de paz trajo importantes ventajas a ambos países, que tuvieron que realizar importantes renuncias para llevarlo a cabo. Israel
consiguió un tratado de paz definitivo con la mayor potencia árabe de la región que, una vez fuera del tablero, reducía enorm emente el
riesgo vital del Estado de Israel. En cambio, tuvo que devolver el territorio conquistado en 1967, incluidos varios asentamientos establecidos
al norte de la península del Sinaí, lo que supuso una importante fractura política dentro del país. Del lado egipcio, el tratado de paz significó
la recuperación de todo el territorio nacional perdido en la Guerra de los Seis Días (la Franja de Gaza, que también había sido ocupada por
Israel en dicho conflicto, no era legalmente parte de Egipto). Sin embargo, Egipto se alejó abruptamente de la "doctrina de los tres noes",
establecida por la Liga Árabe en la Conferencia de Jartum en 1967, que declaraba "no a la paz con Israel, no al reconocimiento de Israel y
no a las negociaciones con Israel". Esto le supuso numerosas acusaciones de traición y un importante aislamiento en la comuni dad árabe
durante años. Anwar el-Sadat fue especialmente señalado como traidor y murió asesinado por uno de sus guardaespaldas en El Cairo el 6
de octubre de 1981.

La guerra del Líbano (1982)

Artículo principal: Guerra del Líbano de 1982

Tras el Septiembre Negro de 1970, miles de guerrilleros palestinos son expulsados de Jordania, y la OLP decide establecer sus bases en el
Líbano, desde donde comenzaron a realizar incursiones en territorio israelí para provocar atentados, manteniendo enfrentamientos
directos con las fuerzas israelíes a lo largo de la frontera sur del Líbano. En marzo de 1978, después de que un comando palestino causase
la muerte de 35 civiles israelíes en un autobús, el gobierno de Menahem Begin ordena a tres brigadas del Tsahal que invadiesen unos 1000
km² del sur del Líbano, hasta el río Litani, con el objetivo de acabar con las bases de los fedayín. Antes de retirarse, tres meses después,
Israel establece una "zona de seguridad" de 10 kilómetros de ancho ´sobre territorio con una población mayoriteriamente cristiano-
maronita, y la deja en manos de una milicia aliada llamada Ejército del Líbano Libre (después Ejército del Sur del Líbano). A su vez, la ONU
despliega una fuerza de interposición (UNIFIL) entre la "zona de seguridad" y el río Litani con la misión de velar por la desmilitarización del
área. Entre 1979 y 1981, la comunidad cristiana, a través de las Falanges libanesas,61 establece una alianza estratégica con Israel, una vez
rota la que mantenían con Siria hasta

En junio de 1982 junto al recrudecimiento de los incidentes armados en la frontera o dentro de Israel, se produce un atentado del grupo
palestino de Abu Nidal contra Shlomo Argov, el embajador israelí en Londres.62 Pese a que Abu Nidal era un enemigo acérrimo de Yasir
Arafat y de la OLP,62 Israel tomó este atentado como un casus belli para la invasión del Líbano, en una operación de grandes proporciones
que denominará "Operación Paz para Galilea".63 Tres días después del atentado, el 6 de junio, un impresionante despliegue del Tsahal
formado por casi 100.000 soldados (equivalente a ocho divisiones) y 1500 tanques, apoyados por la aviación y la marina, super aron la
"zona de seguridad" y las fuerzas de la UNIFIL y profundizaron en territorio libanés. Aunque la idea declarada por el entonce s ministro de
Defensa, Ariel Sharón, era no superar 40 kilómetros, las fuerzas del Tsahal llegan hasta la periferia de Beirut y la carretera que la une con
Damasco. El propio Sharon y Rafael Eitan señalarían con posterioridad que, pese a lo que habían afirmado públicamente en dicho momento,
"el Gabinete israelí sabía por adelantado que el alcance de la operación no se limitaría a cuarenta kilómetros".62 Los palestinos ofrecieron
una resistencia muy desigual y Siria aprovechó para reforzar sus propias unidades a la zona, añadiendo 30 000 soldados y 400 tanques de
refuerzo. Israel destruyó el sistema de misiles antiaéreos sirio desplegado en la Bekaa libanesa y derribó 29 de los 100 aviones
cazabombarderos que Siria había enviado, en lo que supuso la mayor batalla aérea desde la Guerra de Corea. El 11 de junio entró en vigor
un alto el fuego impuesto por EE. UU. y exigido también por la URSS. Con la mediación estadounidense, comenzó la evacuación de casi
15 000 combatientes y burócratas de la OLP y también de algunos de los soldados sirios. Portaban su armamento ligero, en señal de
capitulación honrosa: los sirios regresaron a su país por vía terrestre, y los palestinos fueron transportados a Chipre, desde donde se
dispersaron por varios países (como Argelia, Yemen, Irak, Jordania o Sudán). La cúpula de la OLP, con Arafat a la cabeza, estableció su nuevo
cuartel general en Túnez.

Unos días después, el Parlamento libanés, ante la nueva correlación de fuerzas, eligió como presidente al cristiano-maronita Bashir
Gemayel, sustituyendo al también maronita Elias Sarkis, que había agotado su mandato.64 Sin embargo, antes de tomar posesión, Gemayel
fue asesinado por un agente sirio, junto con otras 29 personas que se encontraban en ese momento en el cuartel general de las Falanges
Libanesas en Beirut. En venganza por el asesinato, las Falanges Libanesas entraron en los campamentos de refugiados palestinos de Sabra
y Chatila, provocando una masacre civil en la que murieron entre 46065 y 350066 civiles palestinos. Una comisión judicial israelí del más alto
nivel –la Comisión Kahan– investigó lo sucedido. Señaló a los cristianos falangistas como autores materiales de las muertes, pero imputaba
a Israel una «responsabilidad indirecta» por no haberla evitado, al haberse producido los hechos bajo el control militar israelí de la ciudad.
Este veredicto provocó un hondo impacto en la opinión internacional y en la propia Israel, que destituyó de su cargo al enton ces ministro
de Defensa, Ariel Sharon, si bien permaneció en el gabinete como ministro sin cartera.67 En mayo de 1983, Israel y Líbano alcanzaron un
acuerdo para la retirada de las tropas israelíes. Sin embargo, el tratado de paz no llegó a ser ratificado y, en marzo de 198 4, bajo presión
siria, Líbano canceló el acuerdo. Ante el goteo de bajas israelíes y los constantes atentados chiíes (con un promedio de 100 al mes), Israel
inició su repliegue unilateral y progresivo en 1985, dejando de nuevo la llamada "zona de seguridad" (unos 850 km²) en manos del cristiano-
libanés (y proisraelí) Ejército del Sur del Líbano, con una presencia menor de tropas del Tsahal.

Finalmente, en mayo de 2000, Ehud Barak, primer ministro israelí, cumplió su promesa electoral de retirar todas las tropas israelíes del sur
del Líbano, en cumplimiento de la resolución 425 del Consejo de Seguridad de la ONU, que había sido aprobada 22 años antes. La ONU
verificó in situ la retirada israelí al sur de la frontera internacional. Las granjas de Shebaa, un pequeño terreno de 20 km² en la falda del
monte Hermón que el ejército israelí tomó a los sirios en 1967, y que Beirut ha reclamado desde mucho antes como propio, le sirvió a
Hezbolá (la milicia chií proiraní) como pretexto para mantener su hostigamiento armado contra Israel y para no aceptar la resolución 1559
del Consejo de Seguridad de la ONU, que la obligaba a desarmarse y dejar el control de la frontera en manos del ejército libanés.

Jerusalén

Artículos principales: Jerusalén Oeste, Jerusalén Este y Asentamiento israelí.

Modi'in Illit, uno de las numerosos asentamientos israelís en Cisjordania.

El estatus de Jerusalén sigue siendo uno de los puntos de disputa claves del conflicto árabe-israelí. Israel siempre ha reclamado Jerusalén
como capital religiosa y civil del pueblo judío. Los árabes, que la controlaron durante unos 700 años (638-1513), o los turcos-otomanos,
que la gobernaron durante otros 400 (1513-1917), o los jordanos, que la ocuparon durante 19 años más (1948-1967), nunca le procuraron
ningún estatus especial de capitalidad nacional. La resolución 181 de la Asamblea General de las Naciones Unidas estableció la partición
del Mandato británico de Palestina en un Estado árabe y otro judío, pero dejó la zona de Jerusalén y Belén como un corpus separatum que
habría de estar administrado por las Naciones Unidas, algo que detalló con posterioridad en su resolución 303.68 Sin embargo, la ciudad
quedó dividida en dos partes tras la guerra árabe-israelí de 1948. La parte occidental de Jerusalén fue proclamada capital de Israel en 1950,
movimiento que no ha sido reconocido desde entonces por ningún país del mundo salvo Estados Unidos. El llamado Jerusalén Este, que
incluía la Ciudad Vieja, quedó bajo control jordano. Durante la Guerra de los Seis Días de 1967, Israel conquistó el Muro de las
Lamentaciones de la Ciudad Vieja, así como el resto de la parte oriental de la ciudad que había estado bajo control jordano desde 1949, y
unificó administrativamente el municipio.

En 1980, Israel promulgó la Ley de Jerusalén que declaraba a la ciudad, incluida la parte oriental y una amplia zona periférica, como «capital
eterna e indivisible» del Estado de Israel. La ONU replicó con la resolución 478, que invalidaba dicha declaración de capitalidad, y aconsejó
a sus miembros a que situasen sus embajadas en Tel Aviv. Solo Costa Rica y El Salvador mantuvieron, hasta agosto del 2006, sus embajadas
en Jerusalén, y ambas las trasladaron a Tel Aviv tras esta fecha. En cambio, Estados Unidos trasladó su embajada a Jerusalén el 14 de mayo
de 2018. Ningún país del mundo ha reconocido expresamente la soberanía israelí sobre Jerusalén Este; el reconocimiento estadounidense
de la soberanía israelí sobre Jerusalén realizado en 2017 sólo se hizo de forma nominal y no establecía ninguna posición sobre fronteras
dentro de la ciudad ni, por tanto, sobre Jerusalén Este.

Por su parte, la Autoridad Nacional Palestina reclama la parte oriental de Jerusalén (Al-Quds) como la capital del futuro Estado palestino.
Desde 1964, fecha en que nació la OLP, hasta 1967, fecha en que Israel conquistó Jerusalén oriental, la OLP no planteó la cuestión de la
capitalidad. En 2002, esta demanda fue ratificada por una ley firmada por Yasir Arafat.[1].

La ONU sigue manteniendo que el estatus de Jerusalén es el de una ciudad internacional cuya soberanía debe ser resuelta en futuras
negociaciones entre israelíes y palestinos, por lo que cataloga de ocupación ilegal el control israelí sobre Jerusalén Este. En el año 2000,
Yasir Arafat rechazó una propuesta de paz del primer ministro Ehud Barak que, entre otros muchos puntos, incluía dejar bajo soberanía
palestina el Barrio Musulmán y Cristiano de la ciudad.

Los palestinos que habitan Jerusalén poseen un documento israelí que les permite moverse por Israel, pero no tienen derecho a l voto en
las elecciones nacionales salvo que opten por la nacionalidad israelí.

Desde la conquista de Jerusalén Este y el resto de Cisjordania en 1967, Israel ha expropiado y comprado terrenos para crear nuevos
asentamientos judíos en Jerusalén Este con la intención de consolidar la presencia judía en todo el municipio.

La Primera Intifada (1987-1993)

Artículo principal: Primera Intifada

El 9 de diciembre de 1987, un vehículo militar israelí se vio involucrado en un accidente en Gaza el que murieron cuatro palestinos. Después
de 20 años de ocupación militar israelí, los palestinos comenzaron a desafiar a las tropas israelíes. De una manera espontánea e inesperada
tanto para las autoridades militares israelíes como para los líderes palestinos en el exilio, la población palestina comenzó a organizar actos
de desobediencia civil contra la ocupación israelí que incluían huelgas, manifestaciones y otros actos de protesta. La Intifada supuso la
agrupación de todos los sectores palestinos bajo un liderazgo central, politizando a toda la sociedad palestina. La Primera Intifada puso de
relieve a nivel internacional la ocupación israelí de Palestina y dejó imágenes icónicas del conflicto, como la de los jóvenes palestinos
lanzando piedras a los tanques israelíes. Por su parte, Israel desplegó unos 80.000 soldados en los territorios ocupados y recurrió a tácticas
tales como los arrestos masivos, las deportaciones, los toques de queda y la detención administrativa.

El contexto internacional también tuvo un peso importante en el devenir de este levantamiento popular: el estallido de la Guerra del Golfo
en 1990, en la que Israel se posicionó del lado de Kuwait mientras que el liderazgo palestino apoyó a Irak, o la disolución en 1991 de la
URSS, una superpotencia que había dado en las últimas décadas su apoyo a la causa palestina, supusieron un duro golpe a las aspiraciones
palestinas. Algunos historiadores datan el fin de la Primera Intifada en 1991, con la Conferencia de Madrid, mientras que otros lo llevan
hasta 1993, con los Acuerdos de Oslo. En cuanto a la cifra de víctimas, la Primera Intifada dejó un saldo de 1.962 palestinos y 277 israelíes
muertos.69

Los Acuerdos de Oslo

Artículo principal: Acuerdos de Oslo

Acuerdos de Oslo, 13 de septiembre de 1993. A a izquierda el entonces primer ministro israelí Isaac Rabin (asesinado dos años después),
en el centro el presidente estadounidense Bill Clinton y a la derecha el líder palestino Yasir Arafat (muerto en 2004).

En 1991 se realizó la Conferencia de la Paz en Madrid con la participación de Líbano, Siria, Israel, Egipto y una delegación palestino-jordana.
En esta conferencia se logró acordar el establecimiento de futuras negociaciones. En septiembre de 1993 se firmaron los Acuerdos de Oslo,
que supusieron un hito histórico en tanto que implicaban el reconocimiento del Estado de Israel por parte del liderazgo palestino y el
reconocimiento de la OLP por parte de Israel. Por este motivo, el primer ministro israelí, Isaac Rabin, su ministro de Asuntos Exteriores
Shimon Peres, y el presidente de la OLP Yasir Arafat fueron galardonados con el Premio Nobel de la Paz en 1994. Sin embargo, para
conseguir algo así, los Acuerdos de Oslo tuvieron que dejar para futuras negociaciones los aspectos más espinosos del conflicto palestino-
israelí: los asentamientos israelíes en territorio palestino, el estatus de Jerusalén, la demarcación definitiva de fronteras y el derecho de
retorno de los refugiados palestinos.

Los Acuerdos de Oslo preveían devolver a los palestinos la mayor parte del territorio ocupado en 1967, en la Guerra de los Seis Días, y para
tal efecto desarrollaron una división de Cisjordania en tres áreas de control: el área A, de control militar y administrativo palestino; el área
B, de control militar israelí y control administrativo palestino; y el área C, que supone más del 60% del territorio, de plen o control israelí.
Se establecieron una serie de fechas para el repliegue de las fuerzas israelíes de los territorios ocupados, con Gaza y Jericó como las
primeras ciudades de la historia de Palestina que pasaron a estar controladas por una administración palestina. Se estableció la Autoridad
Nacional Palestina como el órgano administrativo que ejercería el control sobre ocho áreas autónomas alrededor de las ciudades palestinas
más importantes.

Sin embargo, una serie de problemas llevaron al fracaso de los Acuerdos de Oslo. En primer lugar, se trataba de un acuerdo ge neral y
ambiguo del que aún quedaba mucho por desarrollar y que no establecía mecanismos claros para forzar a alguna de las partes a cumplir
con sus compromisos. Pese a que los Acuerdos de Oslo especificaban que "ningún bando tomará iniciativas o pasos que cambien e l statu
quo de Cisjordania o la Franja de Gaza hasta que se alcance un acuerdo en las negociaciones sobre un estatus permanente", Israel continuó
con el establecimiento ilegal de colonos judíos en los territorios que deberían haber sido devueltos a la Autoridad Nacional Palestina para
el futuro establecimiento de un Estado palestino.70 Por su parte, distintas organizaciones armadas palestinas continuaron con sus ataques
terroristas contra la población civil israelí. Los numerosos retrasos y cancelaciones de los pasos acordados en el calendario de retirada
israelí llevaron al estancamiento del proceso de paz y al descrédito de los Acuerdos de Oslo, cuya imagen se había deteriorado
enormemente entre la población palestina hacia el final de la década.

La Segunda Intifada (2000-2005)

Artículo principal: La Segunda Intifada

Lanzamiento de un cohete Katiusha desde un área civil en Gaza dirigido al sur de Israel. Israel ha realizado varias intervenciones en Gaza
alegando responder a los ataques de los palestinos.
Muro construido por Israel en su frontera con Cisjordania.

El entonces líder de la oposición israelí, Ariel Sharón, visitó la zona exterior del recinto de la Cúpula de la Roca y la Mezquita de Al-Aqsa, en
septiembre de 2000, en pleno debate sobre el futuro de Jerusalén pero con el permiso del jefe de la seguridad palestina en Cisjordania, lo
que provocó algunos incidentes y choques con palestinos, pues fue visto por la población palestina como una gravísima provocación. Al día
siguiente, en la plegaria del viernes, con la tensión entre ambas poblaciones en aumento, cientos de jóvenes musulmanes apedr earon
desde la Explanada de las Mezquitas a los judíos congregados ante el Muro. La policía israelí reaccionó, extendiéndose los incidentes por
toda la parte árabe de Jerusalén. Se ha venido sosteniendo que la Segunda Intifada se inició a raíz de estos hechos, aunque una comisión
al efecto, la llamada Comisión Mitchell descartó esta posibilidad, asegurando que la violencia palestina hubiese estallado de cualquier
forma como producto de la negativa de Arafat de aceptar las propuestas israelíes de Camp David. En concreto, Bill Clinton y Ehud Barak,
entonces primer ministro de Israel, propusieron una serie de concesiones que no fueron aceptadas por el "rais" palestino, al no
contemplarse el derecho de retorno de los refugiados palestinos, derecho reconocido por la ONU en 1948 y principal motivo del nacimiento
de la OLP. La negativa de Arafat provocó la reacción de la población palestina de los territorios ocupados en respuesta a la propuesta de
ambos presidentes.71

Como respuesta a este ataque, y al cada vez más deteriorado y empantanado proceso de paz, Israel ocupa de nuevo algunos de los
territorios que había liberado durante horas o semanas. En esta intifada, se comienza a generalizar el uso de las bombas suicidas. Los
blancos de estos ataques suicidas fueron lugares frecuentados por los civiles israelíes como centros comerciales, restaurantes y las redes
de transporte público.

En respuesta a los ataques suicidas de las organizaciones armadas palestinas, las autoridades israelíes pusieron en práctica los asesinatos
extrajudiciales contra dirigentes palestinos vinculados a actividades terroristas. Estas muertes son conocidas por los israel íes como
asesinatos selectivos, un eufemismo popularizado por algunos medios de comunicación, y que, en opinión de sus críticos, constituyen una
violación de la Convención de Ginebra, que señala en su punto 1d que este tipo de crímenes "están y se mantendrán prohibidos en cualquier
tiempo y lugar las ejecuciones, sin previo juicio de una corte oficialmente constituida y asumiendo todas las garantías judiciales reconocidas
como indispensables en los países civilizados". Este artículo se aplica a toda persona que "no tome parte activa en las hostilidades,
incluyendo miembros de fuerzas armadas que hayan abandonado sus armas" y aquellas personas "fuera de combate por enfermedad,
heridas, detención o cualquier otra causa". Sin embargo, Israel arguye que los objetivos seleccionados y abatidos son parte activa en las
hostilidades, ya que son los planificadores o instigadores de actividades terroristas dentro del territorio israelí.

En 2006, la situación es ambivalente: por un lado se ha completado el Plan de retirada unilateral israelí de la Franja de Gaza, lo cual, lejos
de calmar la situación, fue aprovechado por los árabes como punto estratégico para los ataques terroristas con cohetes Qassam contra las
poblaciones fronterizas israelíes como Sederot. Por otro lado, Israel mantiene el control fronterizo, lo que dificulta los viajes al exterior de
los palestinos, y vigila de forma estricta el movimiento entre las ciudades palestinas (hay desplegados más de 90 puntos de control en las
carreteras). Los palestinos no residentes en Jerusalén tampoco pueden ingresar en la ciudad.

Guerra del Líbano de 2006

Artículo principal: Guerra del Líbano de 2006

Bombardeo israelí de la ciudad de Tiro, en el sur de Líbano, en julio de 2006.

En julio de 2006, un grupo de combatientes de Hezbolá cruzó la frontera de Líbano hacia Israel, atacó y tomó a dos soldados israelíes como
rehenes. En una fallida incursión de rescate, ocho soldados israelíes murieron en una emboscada organizada por Hezbolá .72 Este grupo
exigió la liberación de los presos libaneses en Israel a cambio de la liberación de los soldados capturados, algo a lo que Is rael se negó.727374
Se desencadenó así la Guerra del Líbano de 2006, que causó gran destrucción en el Líbano.7576 Un alto el fuego patrocinado por la ONU
(Resolución 170177) entró en vigor el 14 de agosto de 2006, terminando oficialmente el conflicto. El conflicto causó la muerte de más de
mil libaneses y más de 150 israelíes, dañó enormemente las infraestructuras civiles libanesas y desplazó a aproximadamente un millón de
libaneses y a entre 300.000 y 500.000 israelíes, aunque la mayoría pudo regresar a sus hogares. Después del alto el fuego, algun as partes
del sur del Líbano permanecieron inhabitables debido a las bombas de racimo israelíes sin explotar. Se desplegó la Fuerza Provisional de
las Naciones Unidas para el Líbano.

Conflicto en la Franja de Gaza de 2008-2009

A finales de diciembre de 2008 finalizó la tregua entre Hamás y el ejército israelí en la Franja de Gaza. Israel lanzó su primer ataque en la
Franja de Gaza el 27 de diciembre de 2008, como represalia contra Hamas por el lanzamiento de cohetes desde Gaza hacia Israel. El alto
al fuego se decretó el 18 de enero de 2009, cuando Israel y Hamas declararon un cese de las operaciones militares. A pesar de esto,
proyectiles y cohetes continuaron siendo disparados desde Gaza hacia los centros de población civil israelí, mientras que las Fuerzas de
Defensa de Israel continuaron con sus ataques sobre la Franja de Gaza.
Ataque a la flotilla de Gaza de 2010

Con el nombre de ataque a la flotilla de Gaza se conoce popularmente un violento incidente ocurrido el 31 de mayo de 2010, cuando la
Marina de Israel abordó una flotilla de seis embarcaciones de la organización pro-palestina Free Gaza (denominada «Flota de la Libertad»)
en aguas internacionales del mar Mediterráneo. Los comandos israelíes mataron a nueve activistas e hirieron a más de una treintena de
personas.787980 Uno de los heridos, que estuvo en coma durante cuatro años, falleció en mayo de 2014, lo que elevó la cifra de víctimas
mortales a 10.81

Operación Pilar Defensivo (2012)

Un helicóptero AH-64 Apache israelí, usado como plataforma para disparar misiles guiados contra objetivos palestinos en el marco de la
política de asesinatos selectivos contra militantes y líderes políticos.

El 13 de noviembre caen dos obuses sirios en los altos del Golán en el norte de Israel además de La actual escalada -iniciada el sábado 10
de noviembre por la tarde con el misil palestino contra un jeep que patrullaba en la frontera con Gaza (cuatro soldados heridos) y los 120
misiles y cohetes contra el sur del país disparados por el grupo islamista Hamas y otras facciones armadas de Gaza, en respuesta a esos
ataques, el 14 de noviembre de 2012 Israel declara la guerra a la Franja de Gaza,8283 lanzando una ofensiva con misiles y bombardeos a
ciudades de Gaza, dejando seis muertos, entre ellos el comandante Azedín Al Qasem, y decenas de heridos.84

En pleno conflicto, el día 23 de octubre el emir de Catar Hamad bin Jalifa al Thani realiza una visita relámpago a la zona de Gaza, la primera
de un jefe de Estado desde que en el año 2007 Hamás tomara el poder.85 Esta visita inquieta especialmente a las autoridades israelís que
ven en el emir una fuente de financiación para el Gobierno de Hamás. La respuesta de Israel no se hace esperar, realizando ataques
selectivos desde el día 24 de octubre, hasta el día 10 de noviembre.

Tras algunos días de relativa tranquilidad Israel lanza su ataque más hiriente: el día 14 de noviembre asesina a Ahmed Yabari, miembro del
Gobierno de Hamás y máximo responsable militar de Hamás.86 De esta forma muere uno de los mandatarios más influyentes de Hamás,
convirtiéndose en el asesinato de un político más importante desde el año 2008. Este fue el punto de inflexión que ocasionó la escalada
de violencia, al considerarse a partir de ese momento como un acto de guerra, con todas sus consecuencias.

Hamás suscita ciertas simpatías en su entorno, como por ejemplo la del primer ministro egipcio Hisham Kandil, que visita al día siguiente
la Franja de Gaza, manifestando su apoyo al Gobierno de Hamás. Este movimiento estratégico es especialmente significativo y clarifica la
posición egipcia con respecto al conflicto palestino tras la revolución en el marco de la “Primavera Árabe”.87 La alianza egipcia-palestina
inquieta especialmente a las autoridades israelís, ya que Egipto sí cuenta con un ejército profesional y una considerable potencia de fuego.
De la misma manera se airean los recuerdos de la guerra de Yom Kipur en 1973, guerra relámpago en la que las tropas egipcias y sirias
invadieron parte del territorio israelí adquirido en el marco de la Guerra de los Seis Días en 1967 (En este conflicto, Israel realizó una
contraofensiva implacable, llegando a invadir territorio egipcio. Las tropas israelíes se detuvieron a 100 km de El Cairo tras firmarse el alto
el fuego).

En este contexto, y hasta la firma de un alto el fuego el 21 de noviembre de 2012, se contabilizaron innumerables ataques desde ambos
lados. Cabe destacar el impacto de dos cohetes palestinos en Jerusalén, que no recibía impactos desde 1991, y tres en Tel Aviv y su área
metropolitana, dos ciudades que gozaban de cierta seguridad ante ataques palestinos. Los cohetes no produjeron daños materiales ni
humanos en Jerusalén, al caer en una zona yerma de las afueras. En Tel Aviv, el primero no causó ningún daño, el segundo fue interceptado
por el sistema Iron Dome y el tercero causó daños en un edificio residencial de las afueras dejando dos heridos leves.888990

Según datos publicados por la Organización Mundial de la Salud el 22 de noviembre, el conflicto arrojó un balance de 165 muertos
palestinos, de los cuales 42 (26%) son niños, y 1.269 heridos, de los que 431 (34%) son niños.91 Según declaración del secretario general
de la ONU el 21 de noviembre, del lado israelí se contabilizaron cuatro muertos y 219 heridos, la mayoría civiles, tres de ellos de gravedad.
Un soldado israelí murió y 16 resultaron heridos, uno de gravedad92 que falleció posteriormente.

La Guerra Civil Siria (2011-presente)

Desde 2012 ha habido algunos enfrentamientos en los Altos del Golán entre Israel y Siria, en el marco de la Guerra Civil Siria. Sin embargo,
esta escalada de tensiones llegó a su punto álgido el 5 de mayo de 2013, cuando se especuló que Israel bombardeó un cargament o de
armas iraníes en Siria con destino al Hezbolá en Líbano.93

Conflicto contra Irán (1979-presente)

.
La guerra subsidiaria irano-israelí9495 es un conflicto que tiene como principal base la lucha política entre la República Islámica de Irán y el
Estado de Israel debido a que desde el ascenso del republicanismo teocrático del ayatolá Ruhollah Jomeini en Irán ésta se ha vuelto enemiga
del estado judío. Israel también ha tratado de debilitar y eliminar los aliados políticos regionales como Hezbolá en el Líbano, y a Hamás y a
la Yihad Islámica Palestina en Palestina.

Este conflicto se agravó desde que a principios del siglo XXI se hizo evidente el Programa nuclear de Irán, algo que para las autoridades
israelís es inaceptable porque en su opinión un Irán con armas nucleares sería una "amenaza existencial para Israel". Israel ha boicoteado
de diversas maneras el desarrollo del programa nuclear iraní (asesinato de científicos nucleares iraníes, guerra cibernética...). Israel también
culpa a Irán de estar detrás de atentados en otros países como el atentado a la embajada de Israel en Argentina en 1992 o el atentado a la
AMIA de 1994.

Tras las revueltas de la Primavera árabe en 2011 y el desencadenamiento de la Guerra Civil Siria Irán ha apoyado al gobierno sirio de Bashar
al-Ásad y ha enviado tropas (Guardia Revolucionaria) a ese país.96

La intervención de las Naciones Unidas y del mundo

El Plan de Partición de 1947

Artículo principal: Plan de la ONU para la partición de Palestina de 1947

El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en Nueva York, aprobó la Resolución 181, la cual
recomendaba un plan para resolver el conflicto entre judíos y árabes en la región de Palestina, que se encontraba en esos momentos bajo
administración británica. El plan de la ONU proponía dividir la parte occidental del Mandato en dos Estados, uno judío y otro árabe, con un
área, que incluía Jerusalén y Belén, bajo control internacional. La incapacidad del gobierno británico para llevar a cabo este plan, junto con
la negativa de los países árabes de la región a aceptarlo, tuvo como consecuencia la guerra árabe-israelí de 1948.

Hoja de ruta para la paz 2003

Artículo principal: Hoja de Ruta para la Paz

El 30 de abril de 2003 se presenta al Gobierno de Israel y a la Autoridad Palestina, una hoja de ruta elaborada por el Cuarteto (Estados
Unidos, Unión Europea, Rusia y las Naciones Unidas) para lograr la paz entre Israel y Palestina teniendo como plazo máximo 2005. Texto
completo

En la Fase I de esta Hoja de Ruta, se establecen las bases necesarias para la iniciación de un proceso paulatino de paz efectiva entre Israel
y Palestina: el fin al terror y la violencia, normalización de la vida de los palestinos y creación de instituciones palestinas.

En la Fase II se establecen las bases para la retirada paulatina de las fuerzas israelíes de los territorios ocupados desde 2000, la congelación
de la política de asentamientos israelíes, la continuación del desmantelamiento de las organizaciones terroristas y la consol idación de
instituciones palestinas.

En la Fase III se sientan las bases para un estatuto permanente y el fin definitivo del conflicto israelí-palestino.

El 19 de noviembre, al ver la carencia de apoyo de la Hoja de Ruta entre las dos partes afectadas, las Naciones Unidas sacan la resolución
1515 en la que hacen suya la Hoja de Ruta e instan a las partes a la colaboración en la búsqueda de una solución pacífica al conflicto israelí-
palestino.

Resoluciones clave de la ONU en el conflicto árabe-israelí

Las Resoluciones más importantes en el conflicto árabe-israelí son:97

• Resolución 181 del 29 de noviembre de 1947 de la Asamblea General. Establece la partición de Palestina, bajo protectorado
británico, en dos Estados, uno judío y otro árabe, y deja Jerusalén bajo control internacional.
• Resolución 194 del 11 de diciembre de 1948. Ordena el retorno o compensación de los refugiados palestinos a sus hogares, tras
su expulsión por las fuerzas israelíes.
• Resolución 242 del 22 de noviembre de 1967 por el Consejo de Seguridad. Ordena la retirada israelí de los territorios recién
ocupados de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este en la Guerra de los Seis Días, y proclama el derecho a la soberanía, a fronteras
seguras y a vivir en paz de los Estados ya constituidos en la región.
 • Resolución 338 del 22 de octubre de 1973 por el Consejo de Seguridad. Llama al alto el fuego inmediato en la guerra árabe-
israelí de Yom Kippur, en la que Egipto y Siria lanzaron un ataque sobre las posiciones israelíes en el canal de Suez y los Altos
del Golán. También exige la aplicación inmediata de la resolución 242 y el inicio de conversaciones de paz.
• Resolución 1397 del 12 de marzo de 2002 por el Consejo de Seguridad. Año y medio después del comienzo de la segunda
Intifada, apoya por primera vez la creación de un Estado palestino, que viva al lado del israelí "con fronteras reconocidas y
seguras". Exige el cese de la violencia y la vuelta a las negociaciones de paz.

Coste del conflicto

En vidas humanas, las estimaciones oscilan desde los 51.000 fallecidos (35.000 árabes y 16.000 israelíes desde 1950 hasta 2007,98 hasta
los 92.000 fallecidos (74.000 militares y 18.000 civiles) entre 1945 y 1995.99

Un informe del Strategic Foresight Group (un think tank radicado en la India) ha estimado el coste de oportunidad del conflicto en Oriente
Medio en unos 12 billones de dólares estadounidenses entre 1991 y 2010. El informe calcula el hipotético PIB de los países de Oriente
Medio comparando el actual PIB con el PIB potencial en tiempos de paz. El correspondiente a Israel sería de un billón de dólares, mientras
que a Irak y a Arabia Saudita les corresponderían 2,2 y 4,5 billones, respectivamente. En otras palabras, si hubiera existido paz y cooperación
entre Israel y los países árabes desde 1991, un ciudadano medio israelí podría haber obtenido una renta anual de 44.000 dólares, en lugar
de 23.000 en el año 2010.100

Cronología

Los sucesos políticos o de importancia histórica

• 1883: Comienza la primera ola de inmigración masiva de judíos a Palestina, conocida como aliyá. En torno a 35.000 judíos
llegaron a Palestina durante las siguientes dos décadas, en su mayoría provenientes de Europa del Este y Rusia, empujados por
sucesivos pogromos y por el antisemitismo imperante en la Europa de la época.101
• 1896: Theodor Herzl publica El Estado Judío, considerado como uno de los orígenes del movimiento sionista, que potencia la
emigración judía a Palestina con el fin último de crear un Estado judío.
• 1904: Comienza la segunda aliyá, que hasta 1914 lleva a cerca de 40.000 judíos (sobre todo rusos) a asentarse en tierras
palestinas.101
• 1917: El gobierno británico emite la Declaración Balfour, en la que "contempla con beneplácito el establecimiento en Palestina
de un hogar nacional para el pueblo judío y hará uso de sus mejores esfuerzos para facilitar la realización de este objetivo,
entendiéndose claramente que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no
judías existentes en Palestina, o los derechos y el estatus político de los judíos en cualquier otro país".102
• 1919: Tras una breve interrupción por la Primera Guerra Mundial se renueva la inmigración judía hacia Palestina con la tercera
aliyá, que en tan solo cuatro años llevó a 40.000 emigrantes judíos a establecerse en Palestina, la mayoría de ellos provenientes
de Europa del Este.101
• 1920: Nace la Haganá, embrión del futuro ejército israelí, como una organización paramilitar de autodefensa judía.
• 1922: Entra en vigor el Mandato británico de Palestina por encomendación de la Sociedad de Naciones. Se formaliza así la
presencia británica en Palestina, territorio que ya controlaban de facto desde 1917, tras haber expulsado a las fuerzas otomanas
durante la Primera Guerra Mundial.
• 1924: Unos 82.000 emigrantes judíos, sobre todo provenientes de Polonia, llegan a Palestina durante la cuarta aliyá, entre 1924
y 1929.101
• 1929: Comienza la quinta aliyá, que durante la siguiente década llevaría a Palestina a unos 250.000 judíos, la mayoría de ellos
de Europa del Este y Alemania, influidos en gran medida por el ascenso al poder del partido nacionalsocialista en Alemania
(1933).101
• 1929: Los crecientes conflictos intercomunitarios entre la población palestina autóctona y los inmigrantes judíos, así como un
discurso inflamatorio del Gran Muftí de Jerusalén Amin al-Husayni, desencadenan la masacre de Hebrón, cuyo balance fue de
135 judíos asesinados por árabes, 110 árabes muertos por la policía británica mientras intentaba sofocar la revuelta y 6 o 7
árabes (dependiendo de las fuentes) asesinados por judíos. Las autoridades británicas deciden trasladar al resto de la población
judía de Hebrón fuera de la ciudad.103104105106
• 1931: Nace el Irgún, una organización paramilitar judía responsable de numerosos actos terroristas tanto contra oficiales del
ejército británico como contra civiles árabes palestinos.107108
• 1936: Estalla una importante revuelta árabe contra el dominio británico de Palestina y contra las continuas olas de inmigración
judía. En los siguientes tres años, el control británico de la región estuvo a punto de colapsarse pero, finalmente, la revuelta es
aplastada con la muerte o encarcelamiento de los principales líderes palestinos, la aprensión masiva de armas y el
desmantelamiento de las principales organizaciones sociales palestinas, lo que influiría decisivamente en los conflictos armados
de la década siguiente.109
• 1937: En el contexto de la revuelta árabe de Palestina, el gobierno británico encarga a una comisión encabezada por Lord Peel
que investigue los motivos del malestar general existente en el Mandato británico de Palestina y de los frecuentes choques
 entre comunidades. La comisión Peel achaca el malestar al deseo de independencia árabe, el miedo a la dominación judía, las
noticias de la independencia de Irak, Egipto, Siria, Transjordania y Líbano, las oleadas de inmigrantes judíos, la falta de
oportunidades de los árabes con respecto a los judíos en los recursos a las autoridades del Mandato, la alarma por la continua
compra de tierras por parte de entidades judías y la ambigüedad de las autoridades británicas con respecto al futuro del
Mandato. Por primera vez se recomienda la partición del Mandato en un Estado árabe y otro judío.110
• 1939: El parlamento británico aprueba el denominado como Libro Blanco, un documento que en la práctica revoca lo expuesto
en la Declaración Balfour y expresa que el hogar nacional judío preconizado por esta debería construirse dentro de un solo
Estado plurinacional en Palestina, en el que la mayoría demográfica en aquel momento era árabe palestina. Este documento
también limitaba la inmigración judía a una cuota de 75.000 inmigrantes durante un plazo de 5 años.111
• 1940: Un nuevo grupo paramilitar judío surge con el nombre de Leji, que será responsable de numerosos asesinatos políticos y
atentados contra objetivos civiles.112
• 1947: El 29 de noviembre fue aprobado el plan de partición de las Naciones Unidas, que preveía la división de Palestina en dos
Estados - un Estado judío y un Estado árabe. Estalla la guerra civil en el Mandato británico de Palestina. Da comienzo la expulsión
o huida de gran parte de la población palestina en un proceso conocido como Nakba.
• 1948: El 14 de mayo, David Ben-Gurión declara el establecimiento del Estado de Israel. Un día después comienza la guerra
árabe-israelí de 1948. La Nakba continúa hasta algo después del fin de la guerra y deja más de 700.000 civiles palestinos en el
exilio.
• 1949: Más de un millón de refugiados e inmigrantes judíos de países musulmanes y un cuarto de millón de supervivientes del
Holocausto llegan a Israel entre su fecha de creación y comienzos de los años sesenta.113
• 1952: Revolución en Egipto, en la que el Movimiento de Oficiales Libres derroca al rey Faruq. Resurge la idea del panarabismo
bajo la figura de Gamal Abdel Nasser.
• 1956: Guerra de Suez o del Sinaí (del 27 de octubre al 7 de noviembre). Tras la nacionalización del Canal de Suez por parte de
Egipto, el ejército israelí invade la península del Sinaí en coordinación con los ejércitos de Francia y Reino Unido. Gracias a las
presiones ejercidas por los Estados Unidos y la Unión Soviética, el conflicto termina con el statu quo ante bellum salvo por la
apertura al tráfico marítimo israelí de los Estrechos de Tirán. La República de Sudán se independiza del Reino Unido.
• 1957: Israel comienza la construcción de la central nuclear de Dimona con apoyo francés, dando así inicio a un programa nuclear
israelí que nunca se ha podido verificar.113
• 1958: Yasir Arafat, Salah Khalaf y Khalil al-Wazir fundan en Kuwait la organización palestina Fatah,114 que un futuro sería el
núcleo de la Organización para la Liberación de Palestina.
• 1964: Nace la Organización para la Liberación de Palestina, en la que se integran los diferentes movimientos políticos y
paramilitares palestinos.
• 1967: Guerra de los 6 días (del 5 al 10 de julio). El ejército israelí bombardea las bases aéreas egipcias dando comienzo a la
guerra. Siria, Jordania e Irak, aliadas de Egipto, se suman rápidamente a la contienda. Israel obtiene una victoria abrumadora y
ocupa militarmente la península del Sinaí y la Franja de Gaza de Egipto, Cisjordania y Jerusalén Este de Jordania, y los Altos del
Golán de Siria. Salvo por la península del Sinaí, que sería devuelta a Egipto tras los Acuerdos de Paz de Camp David, el resto
permanecen ocupadas a día de hoy. El 1 de septiembre se adopta la resolución de Jartum, también conocida como la de los tres
noes, por la que los Estados árabes se comprometen a no firmar la paz, no reconocer formalmente y no negociar con Israel.
• 1970: Septiembre Negro en Jordania. Expulsadas de sus bases en Cisjordania, las milicias palestinas se asientan y van ganando
peso en Jordania, donde ya existía un importante volumen de población palestina. Tras un intento de asesinato del rey Huséin
I de Jordania, el ejército jordano ataca a las milicias palestina y expulsa a la OLP del país. La mayor parte de los grupos palestinos
se asientan en el Líbano.
• 1972: Masacre de Múnich. Asesinato de 11 atletas judíos y 1 policía por el grupo terrorista Septiembre Negro en los Juegos
Olímpicos de Múnich. Murieron 5 terroristas. A los dos días Israel ataca las bases de la OLP en Síria y Líbano.
• 1973: Guerra de Yom Kipur (del 2 al 25 de octubre). Egipto y Siria atacan de manera coordinada y sorpresiva a Israel. Pese a que
inicialmente logran una serie de victorias, Israel acaba reponiéndose y reconquistando todo el terreno perdido. La guerra
termina una vez más con el statu quo ante bellum tras la resolución 338 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
• 1974: La ONU reconoce a la OLP como la única representante legítima del pueblo palestino.115 Discurso de Yasir Arafat ante la
Asamblea General de las Naciones Unidas. Nace el movimiento Gush Emunim para promover los asentamientos religiosos judíos
en Cisjordania.113
• 1975: Comienza la guerra civil libanesa (1975-1990). Durante más de quince años, esta guerra involucró a numerosos grupos
étnicos y religiosos e incluso a fuerzas internacionales combatiendo entre sí: musulmanes suníes, musulmanes chiíes, cristianos
maronitas, refugiados palestinos, ejércitos sirio e israelí y fuerzas de interposición internacionales. Causó aproximadamente
120.000 muertos y la devastación del país.
• 1976: Un comando israelí libera a un grupo de pasajeros secuestrados en un avión en el aeropuerto de Entebbe (Uganda).113
• 1977: El presidente egipcio Anwar el-Sadat viaja a Jerusalén en el primer viaje de un líder egipcio a Israel.113
• 1978: Israel el invade el sur del Líbano en respuesta a un ataque palestino en la denominada Operación Litani. Jimmy Carter,
Anwar el-Sadat y Menájem Beguín firman los acuerdos de Camp David, que suponen la firma de un tratado de paz y la
normalización de las relaciones entre Egipto e Israel a cambio del fin de la ocupación israelí de la península del Sinaí.
• 1980: Israel aprueba la ley de Jerusalén, que declara dicha ciudad como su capital. En respuesta, el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas aprueba su resolución 478, que declara esta ley como una violación del derecho internacional y la censura «en
los términos más enérgicos», afirmando que «supone un serio obstáculo para el logro de una paz completa, justa y duradera».
 A propuesta de la ONU, todos los Estados retiran sus embajadas de Jerusalén y las trasladan a Tel Aviv o a otras ciudades
israelíes.
• 1981: La fuerza aérea israelí destruye el reactor nuclear de Osirak, en Irak, que estaba siendo construido con apoyo francés.113
• 1982: el embajador israelí en el Reino Unido, Shlomo Argov, sufre un atentado por parte del grupo palestino de Abu Nidal, rival
de la OLP. Israel culpa a esta última e invade el Líbano con el fin declarado de expulsar a la OLP de este país. El ejército israelí
inicia el sitio de Beirut, que abandona tras la marcha de miles de milicianos palestinos a Túnez. Poco después del exilio de los
milicianos palestinos tiene lugar la masacre de Sabra y Chatila, en la que entre 460 y 6.000 civiles palestinos murieron a manos
de las falanges cristianas libanesas con la colaboración del ejército israelí. Israel mantendría su ocupación del sur del Líbano
hasta el año 2000.
• 1983: en el contexto de la guerra civil libanesa tiene lugar el atentado contra las fuerzas internacionales en Beirut, que se saldó
con la muerte de 241 marines estadounidenses, 58 paracaidistas franceses y 6 civiles libanes. Como respuesta a la invasión
israelí del Líbano nace el partido político y grupo paramilitar Hezbolá, que tuvo su origen en una escisión del Movimiento Amal.
• 1984: Yasir Arafat consolida su autoridad como máximo líder del movimiento nacional palestino. Israel realiza una evacuación
masiva de judíos etíopes desde Sudán.113

• 1985: Se provoca una ruptura del acuerdo palestino con Jordania sobre la soberanía compartida en Cisjordania. Israel inicia una
gran ofensiva en el Líbano y lanza un ataque aéreo sobre la sede de la O.L.P en Túnez.

• 1987: Primera Intifada (1987-1993), movimiento popular palestino en la Franja de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este en contra
de las fuerzas israelíes con el objetivo de poner fin a la ocupación. En abril, durante la sesión del Consejo Nacional Palestino en
Argel, Yasir Arafat logra la reunificación de la O.L.P. bajo su mando.

• 1988: En agosto, el rey Huséin de Jordania cede a los palestinos sus derechos sobre Cisjordania. En noviembre, Yasir Arafat
proclama desde Argel la declaración de independencia de Palestina y acepta la resolución 242 de la ONU.

• 1989: En abril, Arafat es nombrado primer presidente palestino por el Comité Central de la O.L.P. En la Conferencia de
Casablanca, la Liga Árabe acepta las resoluciones previas de la ONU y da su apoyo a la Primera Intifada. Egipto es readmitido en
la Liga Árabe y la sede central vuelve a El Cairo. En diciembre, la ONU aprueba la denominación de Palestina en sus textos.

• 1990: En marzo los laboristas israelíes rompen la coalición con el Likud por su intransigencia. El Likud gobierna en coalición con
grupos nacionalistas y religiosos integristas. Se produce la matanza de Jerusalén, que dio lugar a una resolución condenatoria
del Consejo de Seguridad de la ONU contra Israel. Estalla la Guerra del Golfo tras la invasión iraquí de Kuwait. Sadam Huseín
afirma que abandonará la ocupación de Kuwait en cuanto que Israel haga lo propio con Palestina, por lo que la O.L.P. se alinea
a favor de Irak y en contra de la alianza liderada por los EE. UU. Comienza la inmigración masiva de judíos procedentes de la
URSS,113 por la que la Liga Árabe presenta una protesta.

• 1991: En el contexto de la Guerra del Golfo, Irak lanza 39 misiles Scud contra Israel, que a petición de EE. UU. no responde al
ataque.113 Irak es derrotado en la Guerra del Golfo, lo que debilita la posición de Arafat en el movimiento de liberación palestino.
Tras la guerra del Golfo, el plan Baker fracasa debido a la negativa de Israel a que la O.L.P. represente a los palestinos y a aceptar
el principio de paz por territorios. En septiembre, Arafat es reelegido por el Consejo Nacional Palestino como presidente del
Comité Ejecutivo. En octubre tiene lugar en Madrid la Conferencia de Paz sobre Oriente Medio con la participación de
representantes israelíes, sirios, jordanos, libaneses y palestinos por primera vez desde 1949.113
• 1993: Acuerdos de Oslo: la OLP reconoce formalmente a Israel, e Israel reconoce a la Autoridad Nacional Palestina como
representante del pueblo palestino. Se establecen una serie de plazos para la creación de un futuro Estado de Palestina, entre
los que se incluye la progresiva retirada israelí de las principales ciudades palestinas, la división de Cisjordania en tres áreas con
distintos niveles de control israelí y palestino, la transferencia de competencias en materia educativa, cultural, sanitaria, social,
tributaria y turística, así como el establecimiento de una policía palestina. Los asuntos más complejos del conflicto palestino-
israelí (Jerusalén, los refugiados palestinos, las fronteras definitivas, los asentamientos israelíes y las cuestiones de seguridad)
se dejan para futuras negociaciones.
• 1994: El 25 de febrero tiene lugar la masacre de Hebrón, en la que un terrorista judío asesinó a 29 fieles mientras oraban en la
Mezquita de Ibrahim de la ciudad de Hebrón. En mayo se firma el Acuerdo Gaza-Jericó, que establece que estas dos ciudades
palestinas serán las primeras en ser abandonadas por el ejército israelí. En octubre se firma el tratado de paz jordano-israelí,
por el que Jordania se convierte en el segundo Estado árabe (después de Egipto) en firmar un tratado de paz con Israel. En
diciembre, Isaac Rabin, Shimon Peres y Yasir Arafat reciben el Premio Nobel de la Paz.
• 1995: Isaac Rabin es asesinado por un extremista judío opuesto a los acuerdos de paz de Oslo.

• 1996: Tras nuevos atentados suicidas de Hamás que causan 32 muertos, Arafat declara el estado de emergencia y detiene a
tres de los dirigentes de Hamás. La cumbre antiterrorista de Sharm el Sheij (Egipto) condena la oleada de atentados contra
Israel. En agosto el gobierno Israelí autoriza construir 900 nuevas viviendas para colonos en Cisjordania. Arafat lo califica como
una declaración de guerra, tras lo que convoca media jornada de huelga general. El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores
 de la UE se pronuncia contra la ocupación israelí de Jerusalén Este. En octubre, las negociaciones que tienen lugar en la Casa
Blanca fracasan.

• 1997: En enero, se alcanza un acuerdo para la retirada de las fuerzas israelíes desplegadas en Hebrón,116 aunque la ciudad queda
dividida en dos zonas: H1, con el 85% del territorio y unos 200.000 habitantes palestinos, y H2, con el 15% del territorio y unos
800 colonos israelíes. En marzo, Arafat declara durante la reunión de la Liga Árabe en El Cairo que si Israel persevera en su
propósito de destruir el proceso de paz, como demuestra el mantenimiento de su política de asentamientos judíos en Jerusalén
Este, la Autoridad Nacional Palestina podría declarar unilateralmente un Estado palestino independiente en la Franja de Gaza y
Cisjordania. En junio se produce un rebrote de la Intifada que comienza en Hebrón y causa más de un centenar de heridos en
los cuatro primeros días. En julio, una comisión de investigación del parlamento palestino recomienda la destitución de todos
los ministros para atajar la grave corrupción y la malversación de fondos. Dos suicidas de Hamás matan a 14 personas y hieren
a 150 en el mercado de Majané Yejuda. Se suspenden las negociaciones de paz. Arafat ordena una redada contra Hamás y la
Yihad Islámica. Israel ordena la detención del jefe de la policía palestina.

• 1998: En octubre se relanza el proceso de paz establecido en Oslo y bloqueado desde hace un año y medio por la política israelí
de asentamientos ilegales.
• 1999: Continúan las conversaciones de paz, cuyos avances se reflejan en el Memorando de Sharm el Sheij, en el que se realizan
avances en cuestiones de territorio, presos, seguridad, el puerto de Gaza o la ciudad de Hebrón.

• 2000: En mayo, Israel se retira del sur del Líbano tras 25 años de ocupación, aunque las autoridades libanesas mantienen que
las Granjas de Shebaa todavía permanecen ocupadas.113 En julio tiene lugar la Cumbre de Camp David, en la que el presidente
palestino Yasir Arafat y el primer ministro israelí Ehud Barak se reúnen con el presidente estadounidense Bill Clinton para
intentar llegar a un acuerdo de paz permanente. Barak se enfrenta críticas por las concesiones realizadas a la Autoridad Nacional
Palestina en las negociaciones de paz. Arafat anuncia que declarará un Estado palestino independiente por su cuenta, mientras
que Israel propone una cierta autonomía palestina de los barrios de Jerusalén Este. Finalmente, la cumbre no prospera y ambas
partes culpan a la otra parte del fracaso. Tras una visita del entonces líder de la oposición israelí Ariel Sharon a la Explanada de
las Mezquitas de Jerusalén, estalla la Segunda Intifada. Clinton intenta un reacercamiento entre Barak y Arafat en la Cumbre
del Milenio, pero fracasa por un desacuerdo en torno a Jerusalén. Barak lanza un ultimátum a Arafat mientras Clinton y Kofi
Annan tratan de reunir a los líderes de Israel y Palestina. Barak se reúne con la oposición de su país para conformar un gobierno
de unidad. Continúa la escalada de violencia y Arafat pide el despliegue de una fuerza de paz, mientras Clinton vuelve a fracasar
en sus intentos de obtener la paz.

• 2001: Continúan las conversaciones de paz en la Cumbre de Taba (del 21 al 27 de enero), tras la que los negociadores de ambas
partes reconocen que nunca habían estado tan cerca de un acuerdo definitivo. Al mes siguiente, Ariel Sharon gana las elecciones
israelíes y se convierte en el nuevo primer ministro, por lo que Barak retira todas sus propuestas realizadas hasta entonces en
las conversaciones de paz. Sharon niega a la ONU la cooperación israelí para una comisión de investigación y ordena bombardear
posiciones palestinas. Arafat declara que la intifada continuará hasta que Jerusalén sea la capital palestina. Los intentos de
negociación fracasan por los distintos actos violentos entre las partes. Israel clausura la Casa de Oriente, emblema palestino,
mientras la ONU pide el despliegue de observadores internacionales. El líder palestino intenta un diálogo con Israel y tanto
Estados Unidos como el Reino Unido muestra su apoyo a la creación de un Estado palestino.
• 2002: Se recrudece la violencia en el contexto de la Segunda Intifada. En la Cumbre de Beirut que tiene lugar en marzo, la Liga
Árabe lanza la Iniciativa de Paz Árabe, que propone el reconocimiento inmediato de Israel por parte de todos los Estados árabes
a cambio del fin de la ocupación de Palestina. Casi simultáneamente sucede la masacre de Netanya, en la que un terrorista
suicida palestino mata a 29 israelíes en un hotel de la ciudad de Netanya. A finales de marzo, Israel lanza la Operación Escudo
Defensivo y retoma todas las ciudades palestinas que había abandonado de acuerdo con los Acuerdos de Oslo. En abril tiene
lugar la batalla de Yenín, que los palestinos tildan de masacre, y el asedio de la Basílica de la Natividad de Belén, en la que se
había refugiado un grupo de milicianos palestinos. En junio comienza la construcción del muro de separación de Cisjordania.113
En julio, Israel asesina a Salah Shehade, líder del brazo militar de Hamás, y a otras 15 personas que se encontraban en las
proximidades.
• 2003: Continúa la violencia relacionada con la Intifada. En marzo, la activista estadounidense Rachel Corrie muere aplastada
por un buldózer israelí. En junio se anuncia la Hoja de Ruta para la Paz, un nuevo intento de encauzar las conversaciones de
paz.113
• 2004: En marzo y abril, sendos ataques israelíes acaban con la vida de los líderes de Hamás Ahmed Yassin y Abdel Aziz al-Rantisi,
así como con trece personas más que se encontraban cerca de ellos. En mayo, Israel lanza la denominada Operación Arcoíris,
que supone la demolición de más de 250 viviendas palestinas en la ciudad de Rafah. En julio, la Corte Internacional de Justicia
dictamina que el muro de separación israelí en Cisjordania supone una violación del derecho internacional.113 En octubre, Israel
lanza la Operación Días de Penitencia, que supuso la muerte de 133 palestinos. El 11 de noviembre muere Yasir Arafat en París.
• 2005: La violencia va decayendo poco a poco a lo largo de este año, por lo que muchas fuentes lo consideran el último de la
Segunda Intifada. En agosto, Israel se retira unilateralmente de la Franja de Gaza.
• 2006: Segunda Guerra del Líbano (del 12 de julio al 14 de agosto). Israel vuelve a invadir el Líbano tras una escaramuza en la
que Hezbolá mata a tres soldados israelíes y captura a otros dos. La guerra termina con la muerte de 250 milicianos de Hezbolá
y 121 soldados israelíes, así como de más de mil civiles libaneses y más de 40 civiles israelíes, y causa una enorme devastación
 en el Líbano. En enero, Hamás había ganado las elecciones parlamentarias palestinas.113 En junio, un comando palestino
embosca a una patrulla israelí y captura al cabo Guilad Schalit, tras lo que siguen una serie de enfrentamientos.
• 2007: Tras la toma de poder de Hamás en la Franja de Gaza, Israel y Egipto decretan el bloqueo de este territorio palestino. En
septiembre, la fuerza aérea israelí destruye la instalación nuclear de Deir ez-Zor, en Siria, aunque solo se reconocerá dicha
acción en 2018.113 En noviembre, la Conferencia de Annapolis establece por primera vez de manera oficial la solución de dos
Estados como la base para futuras negociaciones de paz entre israelíes y palestinos.113
• 2008: Conflicto de la Franja de Gaza de 2008-2009 (del 27 de diciembre al 18 de enero). Israel lanza una serie de bombardeos
sobre posiciones de Hamás en la Franja de Gaza, seguida de una ofensiva por tierra, mar y aire. La guerra se salda con más de
1300 palestinos muertos, al menos la mitad de los cuales eran civiles, y con 11 soldados y 3 civiles israelíes muertos.
• 2010: En mayo, un grupo de activistas tratan de romper el bloqueo israelí con una flotilla de barcos con ayuda humanitaria. Un
comando israelí asaltó el convoy en aguas internacionales con resultado de 10 activistas muertos.
• 2011: Hamás libera al cabo Guilad Schalit a cambio de la liberación por parte de Israel de 1.027 presos palestinos.113
• 2012: Operación Pilar Defensivo (del 14 al 21 de noviembre). Tras una serie de enfrentamientos fronterizos, Israel comienza la
Operación Pilar Defensivo con el asesinato de Ahmed Yabari, líder del ala militar de Hamás.117 El lanzamiento de cohetes
palestinos y los ataques aéreos israelíes finalizan con el alto el fuego logrado una semana después.
• 2014: Conflicto entre la Franja de Gaza e Israel de 2014 (del 8 de julio al 26 de agosto). La tensión comienza a elevarse de nuevo
tras la muerte en pocos días de dos jóvenes palestinos en Beitunia, tres muchachos israelíes en los asentamientos de Gush
Etzion y un joven palestino en Jerusalén Este. El conflicto, que incluyó una importante ofensiva terrestre israelí en la Franja de
Gaza, una serie de incursiones transfronterizas de comandos palestinos y un intercambio de lanzamientos de cohetes palestinos
y bombardeos israelíes, resultó el más costoso en vidas humanas de cuantos se han dado entre las fuerzas israelíes y los
milicianos de Hamás.
• 2015: En octubre comienza una ola de ataques contra civiles o militares israelíes principalmente en Cisjordania y Jerusalén Este,
conocida informalmente en los medios de comunicación como la Intifada de los Cuchillos.
• 2016: En diciembre, el Consejo de Seguridad de la ONU aprueba su resolución 2334, en la que reafirma que los asentamientos
israelíes en Cisjordania, Jerusalén Este y los Altos del Golán «no tienen validez legal» y los califica como una «flagrante violación»
del derecho internacional.
• 2018: Comienzan en la Franja de Gaza una serie de manifestaciones y marchas que reivindican el derecho de retorno de los
refugiados palestinos. Fuerzas israelíes apostadas en la frontera impiden el paso de los manifestantes de forma violenta,
causando al menos 312 fallecidos.
• 2020: Varios países árabes (Emiratos Árabes Unidos, Baréin, Sudán y Marruecos) anuncian la normalización de relaciones con
Israel.
• 2021: Conflicto entre la Franja de Gaza e Israel de 2021 (del 6 al 21 de mayo). Una serie de eventos sucedidos en Jerusalén,
como el inminente desahucio de varias familias palestinas en el barrio de Sheij Yarrah o el enfrentamiento de policías israelíes
y fieles palestinos en la Mezquita de Al-Aqsa, desencadenaron este nuevo conflicto que comenzó con el lanzamiento de varios
cohetes por parte de Hamás. Durante tres semanas de enfrentamientos, 253 personas murieron en la Franja de Gaza y otras
13 en Israel.