Seminario tica y Corrupcin Divisin Jurdica del Ministerio del Interior La Moneda, 27 de Noviembre de 2003

La tica como imperativo de los funcionarios pblicos

1.- El horizonte de la tica La tica es el hogar del ser humano, ya que propone el universo de sentidos, de ideales y de valores que hacen posible y viable, es decir, habitable para todos y cada uno, la condicin humana en la sociedad.1 La palabra tica tiene su historia. La bsqueda del origen del significado de una palabra es iluminadora en cuanto devuelve su sentido originario, a veces oscurecido o desgastado con el paso del tiempo, para develar su sentido siempre vitalizante. "La etimologa nos devuelve la fuerza elemental, gastada con el largo uso, de las palabras originarias, a las que es menester regresar para recuperar su sentido autntico, la arkh, que es, como dira Zubiri, no lo arcaico por el mero hecho de serlo, sino por lo que tiene de rquico"2. La palabra tica procede del griego ethos que tiene dos significados. El primero y ms antiguo denota residencia, morada, lugar donde se habita. Gradualmente, se pasa de una comprensin de un lugar exterior (pas o casa) al lugar interior (actitud). As, en la tradicin aristotlica llega a significar modo de ser y carcter, pero no en el sentido pasivo de temperamento como estructura psicolgica, sino en un modo de ser (activo, no esttico) que se va adquiriendo e incorporando a la propia existencia. El segundo significado de la palabra ethos es hbito, costumbre. As, el trmino ethos fue empleado en el mundo helnico con dos significados: (a) con eta (e larga), thos dice relacin al concepto de carcter; y (b) con psilon (e breve), thos denota el concepto de costumbre.3 Sin embargo, en el paso del griego al latn se debilit uno de sus significados ya que en latn slo existe una palabra para expresar los dos significados de ethos: este trmino es mos (en plural, mores, de donde viene la palabra moral) y significa costumbre.4

Ver Marciano Vidal, Nueva Moral Fundamental: el hogar teolgico de la tica, (Bilbao: Descle de Brouwer, 2000), p. 13. Jos Luis Aranguren, Etica, (Madrid: Alianza Editorial, 19793), p. 19. Por arkh se entiende el punto de partida o principio desde el que se parte (ver p. 15). 3 Ver Marciano Vidal, Moral de Actitudes (I), (Madrid: Editorial PS, 19815), pp. 19 - 20. 4 Santo Toms de Aquino explica que "mos puede significar dos cosas: unas veces tiene el significado de costumbre (...); otras significa una inclinacin natural o cuasi natural a hacer algo (...). Para esta doble significacin en latn hay una sola palabra; pero en griego tiene dos
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Actualmente se busca la recuperacin del sentido originario de la palabra ethos. "En efecto, la pobre moral - no tanto la tica, acompaada de connotaciones ms 'cientficas' - ha visto reducido todo su caudal en la vida cotidiana a meros deberes, en su mayora negativos, con lo cual el moralista ha venido a convertirse en una especie de pjaro de mal agero. El moralista parece no tener ms misin que la de prohibir, denunciar, limitar el disfrute - sobre todo sexual -, poner freno a la investigacin, a la imaginacin, al progreso. Por tanto, es urgente "recuperar, no slo el sentido etimolgico de moral y tica como referidos al carcter y al modo de vida, sino tambin prolongar una tradicin hispnica, pensada, leda y escrita en castellano, que nos recuerda el uso ordinario del trmino 'moral' en nuestra lengua. Estar alto o bajo de moral, tener la moral alta o estar desmoralizado significa tener o no fuerzas para hacer frente a la vida con altura humana, y el que se encuentra con fuerzas es justamente el que no recorta, no se encoge ni limita, sino el que infunde nimo, propone metas, crea vida. La moral es entonces una tarea, un quehacer, la forja del carcter que permite enfrentar la vida con altura humana"5. Por consiguiente, la tica es una propuesta de un estilo de vida, individual y societal, que busca la autntica realizacin, humana y humanizante, del individuo en sociedad o de una sociedad conformada por individuos. En el caso de la tica cristiana esta propuesta se construye a partir del Evangelio, en torno a la Persona de Jess, quien revel el proyecto de Dios Padre para la humanidad.

2.- La necesidad de una tica pblica En nuestros das se constata de manera unnime un serio dficit del sentido tico en la vida pblica. No hace falta una pattica descriptiva de lamentos para fundamentar esta afirmacin, ya que lo ms importante y relevante es buscar sus causas. En primer lugar, asistimos a un proceso de creciente individualismo que tan slo subraya la libertad individual sin reconocer la necesaria responsabilidad social que la acompaa para dirigirla en una sociedad donde todo y cada individuo vive y convive con otros. Todo individuo es un ser social; por lo cual la libertad slo se entiende dentro de un contexto de libertad responsable. De otra manera, la libertad de otro puede llegar a ser un peligro para la propia sobrevivencia. La cultura de mercado reinante plantea la libertad tan slo en trminos de beneficio material para el individuo: es decir, la consecucin del mximo beneficio en el mnimo tiempo posible. Por tanto, la sociedad se reduce a un lugar de mercado, donde el otro se percibe como un competidor dentro de un escenario donde en nombre de la ganancia todo est permitido.
vocablos distintos, pues ethos, que traducimos por costumbre, unas veces tiene su primera letra larga y se escribe con eta, y otras la tiene breve y se escribe con psilon (Suma Teolgica, I-II, q. 58, art. 1).

Otro factor es la falta de compromiso con una tica civil, es decir, un marco valrico compartido por todos los miembros de la sociedad, independientemente de su filosofa o creencia. La presencia de una sociedad pluralista ha significado que la moral catlica dej de ser el nico referente para los miembros de la sociedad. Entonces, en la medida que no exista una tica civil que comprometa a todos, existe el peligro de un vaco tico a nivel social que se expresa en un relativismo anrquico. Adems, la reivindicacin unilateral de lo ciudadano frente a la sociedad ha generado un dbil sentido de lo pblico y ha conducido a una perspectiva privatizante de la vida del individuo. Si en la dcada utpica de los sesenta se preguntaba al individuo por su contribucin a la sociedad, en la dcada pragmtica actual se pregunta ms bien por lo que la sociedad puede aportarle a uno. Por ltimo, en la esfera de la poltica no est totalmente ausente, en la prctica, el pensamiento maquiavlico, es decir, el divorcio entre la poltica y la tica. Es decir, la poltica tiene sus propios fines que debe perseguir a cualquier precio. La causa del prncipe es mantenerse y perpetuarse en el poder. El poder no se comprende como un medio de servicio, sino un fin en s mismo. Por consiguiente, se impone el criterio de la conveniencia para alcanzar este fin en s mismo y ya no caben los conceptos de bien comn y de justicia. Al respecto conviene aclarar que no puede haber neutralidad tica en lo pblico6, porque el sujeto del comportamiento - sea pblico sea privado - es la misma persona humana. La meta de cualquier tica es el respeto por la dignidad inalienable de toda y cada persona humana. Ahora bien, la diferencia entre la tica pblica y la tica privada no reside en una diferencia del contenido valrico sino en la distincin del sujeto que cumple el valor. As, a ttulo de ejemplo, la justicia es un valor en la esfera pblica y privada; sin embargo, el sujeto de la tica privada es el sujeto individuo mientras el de la tica pblica es el sujeto colectivo. La tica pblica dice relacin a los deberes de la persona en cuanto miembro de una sociedad organizada; la tica privada a los deberes del individuo en su relacin directa con otros individuos. La fuente de ambas ticas es comn porque su contenido se construye sobre los mismos principios y derechos fundamentales; su expresin puede ser distinta en cuanto el contexto en el cual se aplica es diverso. La conciencia de la obligatoriedad tica frente a la cosa pblica (los problemas que afectan a la sociedad) es muy tenue, casi inexistente. Al respecto conviene recordar que la tica pblica es condicin necesaria para que todos los miembros de la sociedad puedan realizarse como sujeto tico.
5 A. Cortina, "Etica Filosfica", en Marciano Vidal (Ed.), Conceptos Fundamentales de Etica Teolgica, (Madrid: Editorial Trotta, 1992), p. 146.

La frontera entre la tica pblica y la tica privada est trazada por la ideologa correspondiente. Si los valores fundantes de la tica social - la libertad y la equidad - se entienden en su complementariedad, entonces se da una relacin complementaria entre lo pblico y lo privado. Por el contrario, si se privilegia un valor en desmedro de otro, el resultado es la negacin de la tica pblica en nombre de la privada (caso del neoliberalismo) o la negacin de la tica privada en nombre de la pblica (caso del colectivismo). El pluralismo tico reinante tiene que admitir un marco comn de derechos y valores universales. De otra manera, la total privatizacin de la moral significara una ausencia de objetivos y horizontes comunes, que posibilitan la realizacin de lo autnticamente humano en su condicin comunitaria y en la diversidad de sus expresiones. Por consiguiente, la tica pblica es condicin de la tica privada en cuanto (a) la realizacin del bien comn asegura la posibilidad del bien particular para todos y cada uno7; (b) su negacin mediante la corrupcin dice relacin a un agente corrupto; y de esa manera (c) genera vctimas sociales e individuales.

3.- La comprensin tica del servicio pblico El Estado tiene la misin primaria de hacerse responsable del bienestar de sus ciudadanos. Por ello, su finalidad es procurar el bien comn. El Estado se entiende como una instancia de servicio a la ciudadana y el poder que ejerce slo tiene sentido en cuanto posibilita la prestacin equitativa de este servicio. An ms, en un rgimen democrtico este poder es delegado. Es decir, el Estado detiene el poder en cuanto le ha sido conferido y confiado por el ciudadano. Por ello, es un poder de servicio y expresa la preocupacin por el bien comn. Pero, qu significa exactamente el trmino bien comn? Desde la tica cristiana este concepto no se entiende como la suma de los intereses particulares, sino que implica su valoracin y armonizacin, hecha segn una equilibrada jerarqua de valores y, en ltima instancia, segn una exacta comprensin de la dignidad y de los derechos de la persona8. Por tanto, este concepto, clave en la tica social, se entiende en trminos cualitativos (una priorizacin de bienes) y no cuantitativos (una suma de bienes).

Sobre este tema se puede consultar V. Camps, "Moral pblica", en M. Vidal (Ed.), Conceptos fundamentales de tica teolgica, (Madrid: Trotta, 1992), pp. 623 - 634. 7 Ver Santo Toms de Aquino, Suma Teolgica, II - II, q. 58, art. 12. 8 Juan Pablo II, Centesimus Annus, (1991), No 47.

As, la autntica preocupacin por el bien comn consiste en la capacidad para detectar las necesidades ciudadanas y priorizarlas segn el criterio de realizacin concreta de la dignidad humana que responde a todo y cada ciudadano, estableciendo metas a corto y largo plazo, dentro de un plan de continuidad en el tiempo. La viabilidad concreta de esta preocupacin requiere una mentalidad solidaria, por una parte, de la ciudadana, y, por otra, del Estado, porque implica la disposicin de privilegiar la solucin a las necesidades urgentes de los miembros ms vulnerables de la sociedad. Esto significa un profundo sentido solidario capaz de renunciar a algunos proyectos, para poder privilegiar las necesidades ms apremiantes, como tambin la valenta en la consecuente asignacin de recursos en el presupuesto nacional. Por ello, no es tan slo responsabilidad del Estado, sino tambin de la ciudadana y de los polticos, en cuanto permitan y apoyen al Gobierno en la realizacin de un plan para reducir la pobreza. Desde una perspectiva tica, el servicio pblico se entiende dentro de este contexto. Por ello, los obispos latinoamericanos, reunidos en la ciudad de Puebla (1979), explican que la funcin pblica es un servicio cuyo destinatario es la sociedad, especialmente quienes menos tienen y ms dependen del buen funcionamiento de lo pblico.9 Por consiguiente, la funcin pblica es una verdadera vocacin y requiere la presencia de personas con un fuerte sentido tico y solidario, junto con una excelente formacin profesional. Lamentablemente, la caricatura de la funcin pblica como lugar de mediocridad profesional y nepotismo poltico constituye una ofensa al ciudadano como tambin una calumnia hacia todo aquel que asume este trabajo con un sentido de servicio. Cada funcionario pblico representa el rostro cotidiano del Estado frente a la ciudadana, porque es lo ms cercano que ste tiene a su realidad concreta. Por ello, en su desempeo individual se juega no tan slo su imagen personal sino tambin la del Estado que representa. As, el perfil tico del funcionario pblico tiene esta doble responsabilidad de acentuar cualidades necesarias en el individuo como tambin requisitos indispensables para representar dignamente la institucin estatal. Entre estas caractersticas ticas, se pueden destacar cuatro, sin desconocer la importancia de otras ms. Su capacidad profesional para poder desempear la labor encomendada. Al ser un servicio a la sociedad, se precisa una excelencia profesional ya que se hace responsable de la vida de otros.

Ver Documento de Puebla, (1979), No 1248.

 La comprensin del trabajo como un servicio a la ciudadana. Se trata de poner la propia profesin y habilidades para servir a otros. Esto de ninguna manera significa descartar la importancia de una remuneracin justa y digna, sino subraya que lo prioritario y aquel que da sentido al propio trabajo no es ganar ms sino servir mejor. El ejercicio de su labor con un alto sentido de responsabilidad y de probidad, mediante una dedicacin en funcin de la necesidad del otro, con la finalidad de aportar soluciones concretas. No se trata de servirse del otro sino de prestar un servicio al otro. Asumir un trato que dignifica al otro, independiente de su condicin social. Una funcin pblica no es un lugar de poder sino una posicin de servicio. Mejor an, es el poder puesto al servicio del otro, porque un poder que no est al servicio es un poder opresor y explotador. ticamente hablando, no es cierto que cualquiera pueda ingresar al servicio pblico. Por el contrario, se requiere de personas que entienden su profesin como un servicio a la sociedad, y, por eso mismo, tienen una excelencia profesional que las capacita para prestar un buen servicio y no cualquier prestacin.

4.- La corrupcin como negacin tica La presencia de la corrupcin es la negacin misma de la tica pblica porque contradice la misma razn de ser del servicio pblico. ticamente, la realidad de la corrupcin contradice bsicamente dos valores fundamentales y fundantes de la sociedad: la verdad y la justicia. En primer lugar, la verdad es constitutivo de lo humano en cuanto auto-referencia (slo en la verdad puede una persona conocerse o re-conocerse por lo que realmente es) y en cuanto ser relacional (slo en la verdad puede haber comunicacin entre personas). Ahora bien, esta verdad antropolgica - imprescindible para la realizacin de toda persona humana en cuanto individuo y miembro de una sociedad - se traduce en el desafo del ethos de la veracidad porque constituye una exigencia tica de testimoniar la verdad en la accin cotidiana como condicin de posibilidad de lo humano en cuanto auto-aceptacin (ser individuo) y apertura al otro (ser social). La definicin clsica de la verdad como "adaequatio rei et intellectus" (la conformidad de la inteligencia con el ser de las cosas) se entiende dentro del horizonte ontolgico de conformidad entre el ser y el pensamiento. Sin embargo, el concepto bblico de la verdad es ajeno a la mentalidad especulativa y la entiende en trminos de fidelidad. La raz hebrea aman significa ser consistente, estable, fundado y, por lo tanto, la verdad es un

concepto de relacin: una relacin correcta entre lo divino y lo humano configura la verdad ms fundamental y fundante.10 Estas breves consideraciones sealan la gravedad de la corrupcin en la medida que un comportamiento corrupto constituye una mentira y una infidelidad que destruye en primer lugar al causante como tambin falsifica las relaciones interpersonales impidiendo la autntica comunicacin. En segundo lugar, el valor de la justicia ordena las relaciones entre las personas y su estructuracin, o la institucionalizacin de ellas. La virtud de la justicia, segn la definicin clsica, es el hbito segn el cual uno, con constante y perpetua voluntad, da a cada cual su derecho.11. Es decir, la justicia subraya el ejercicio prctico de la verdad en - y de - las relaciones interpersonales.12 Por tanto, debido a la presencia del engao, resulta del todo evidente que la corrupcin no respeta el derecho de cada cual en la triple dimensin de (a) las relaciones de los individuos entre s (justicia conmutativa), (b) las relaciones del todo social con los individuos (justicia distributiva), y (3) las relaciones de los individuos con el todo social (justicia legal).13 En otras palabras, la corrupcin falsifica - es decir, miente sobre - las relaciones interpersonales y llega a ser una injusticia social de graves consecuencias antropolgicas porque introduce a la sociedad dentro de un contexto de mentira social. En la esfera pblica, la corrupcin denota (1) el abuso de una funcin social y (2) el mal uso de los recursos pblicos. La mentira o la infidelidad se encarnan en la persona que traiciona la funcin pblica que le otorga la sociedad como tambin en el desvo de los recursos pblicos para satisfacer intereses personales o grupales.14 En este caso, la mentira llega a ser un robo. Pero un robo no tan slo de recursos financieros sino tambin de una funcin que se emplea por razones ajenas a ella misma en cuanto se utiliza para satisfacer los propios intereses.

Ver M. Cozzoli, "Verdad y veracidad", en AA.VV., Nuevo Diccionario de Teologa Moral, (Madrid: Paulinas, 1992), pp. 1839 - 1856. Ver santo TOMAS DE AQUINO, Suma Teolgica, II - II, q. 58, art. 1. 12 Santo TOMAS DE AQUINO observa que la voluntad es un apetito racional y por eso la rectitud de la razn, que se llama verdad, impresa en la voluntad por la proximidad de sta a la razn, retiene el nombre de la verdad. Y de ah que alguna vez la justicia sea llamada verdad: Suma Teolgica, II - II, q. 58, art. 4, ad 1. 13 Ver santo TOMAS DE AQUINO, Suma Teolgica, II - II, q. 58, art. 7, ad 1; II - II, q. 58, art. 5; II - II, q. 61, arts. 1 y 2. 14 Pontificio Consejo Cor Unum, El hambre en el mundo. Un reto para todos: el desarrollo solidario, (1996), No 37: Las causas de la corrupcin son numerosas. Se trata, de todos modos, de un atropello muy grave de la confianza otorgada por la sociedad a una persona elegida para representarla y que, por su parte, aprovecha de ese poder social para lograr ventajas personales.
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Aunque no existe una relacin necesaria entre poder y corrupcin, es del todo evidente que en una situacin de mayor poder se multiplican las posibilidades de ejercerla debido al cargo que se ocupa. He aqu una contradiccin: la corrupcin es ms posible entre aquellos que son menos sancionables. Ms an, la presencia de la corrupcin en la esfera pblica tiene el resultado de generar en la sociedad una desconfianza sistemtica frente a las instituciones estatales. Esta ausencia de credibilidad social es uno de los costos ms graves de la corrupcin porque quebranta la relacin entre el ciudadano y la institucin con el resultado de privatizar la vida pblica. El individuo o el grupo social toma en sus manos las funciones delegadas en el poder pblico en el momento que se desconfa de la honradez o la imparcialidad de las instituciones estatales. Este distanciamiento de la sociedad frente al Estado hace del fenmeno de la corrupcin un proceso vertiginoso ya que en la medida que avanza se hace ms difcil re-establecer una relacin de confianza y de credibilidad. Pero tambin hay que reconocer que la ineficiencia burocrtica genera la corrupcin como medio de sobrevivencia en la sociedad. En la medida que para el ciudadano resulta casi imposible la consecucin de beneficios acudiendo a los conductos regulares, se recurre a otros medios para ello que resultan eficaces. Esta ineficiencia genera paralelamente en la sociedad aquellos actores sociales que tienen los contactos necesarios para conseguir en un plazo ms breve, aunque sea a un costo para el cliente, lo que de otra manera resulta extremadamente difcil de conseguir. As, dentro de la sociedad, nace una nueva profesin: los intermediarios que logran superar las ineficiencias burocrticas. Sin embargo, su sola presencia resalta la triste realidad de la corrupcin como medio de sobrevivencia. Todava ms grave resulta la situacin cuando la corrupcin llega a formar parte del sistema, hasta tal punto que se la considera como un rasgo cultural. En otras palabras, ya no se plantea el fenmeno de la corrupcin como un elemento de sobrevivencia dentro de un sistema sino se la aprecia como un elemento integrante del mismo sistema, una manera de funcionar, un estilo de vida, un modo de proceder aceptado y aceptable. De esa manera, se pierde conciencia de su dao tico, oprimiendo, a la larga, a los ms dbiles dentro de la sociedad porque los favores se pagan y slo aquellos que pagan tendrn acceso a ellos. El grave dao causado por la corrupcin explica la condena que recibe desde la tica cristiana. Ya a finales de la dcada de los setenta, los obispos latinoamericanos reunidos en Puebla (1979) califican a la corrupcin, pblica y privada, como una expresin de la crisis de valores predominante en el continente15 y signo del deterioro creciente del cuadro poltico-social16, una de las fuentes de las estructuras y las situaciones del

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Ver Documento de Puebla, (1979), No 69 Ver Documento de Puebla, (1979), No 508.

pecado17, y un agravante social que agudiza los crueles contrastes de lujo y extrema pobreza18. Por consiguiente, se exhorta a una lucha contra la corrupcin, tanto en la administracin pblica como en los negocios particulares, pues con ella se causa grave prejuicio a la gran mayora19. En el Documento El hambre en el mundo. Un reto para todos: el desarrollo solidario, publicado por el Pontificio Consejo Cor Unum con fecha del 4 de octubre de 1996, se afirma que con frecuencia, es sobre todo la corrupcin la que pone trabas a las reformas necesarias para la bsqueda del bien comn y de la justicia, que van juntos. () La corrupcin es uno de los mecanismos constitutivos de numerosas estructuras de pecado y su costo para el mundo es bastante superior al monto total de las sumas malversadas20.

5.- Recuperar el sentido de responsabilidad social Todo y cada ciudadano es responsable de construir una cultura que impida o, por lo menos, haga difcil la degeneracin de la vida cvica en un mercado abierto de favores. Esto ser posible en la medida que la solidaridad deje de ser palabra y llegue a ser un estilo de vida, una manera de pensar, un modo de relacionarse con el otro. En palabras de Juan Pablo II, la solidaridad no es, pues, un sentimiento superficial por los males de tantas personas, cercanas o lejanas. Al contrario, es la determinacin firme y perseverante de empearse por el bien comn; es decir, por el bien de todos y cada uno, para que todos seamos verdaderamente responsables de todos. Esta opcin implica una actitud de entrega por el bien del prjimo, que est dispuesto a perderse, en sentido evanglico, por el otro en lugar de explotarlo, y a servirlo en lugar de oprimirlo para el propio provecho (cf. Mt 10, 39 - 42; Mc 10, 42 - 45; Lc 22, 25 - 27)21.

Ver Documento de Puebla, (1979), Nos 203, 281, 328. La situacin de miseria, marginacin, injusticia y corrupcin que hiere a nuestro continente, exige del Pueblo de Dios y de cada cristiano un autntico herosmo en su compromiso evangelizador, a fin de superar semejantes obstculos. Ante tal desafo, la Iglesia se sabe limitada y pequea, pero se siente animada por el Espritu y protegida por Mara. Su intercesin poderosa le permitir superar las estructuras del pecado en la vida personal y social y le obtendr la verdadera liberacin que viene de Cristo Jess (No 281). A la actitud personal del pecado, a la ruptura con Dios que envilece el hombre, corresponde siempre en el plano de las relaciones interpersonales, la actitud de egosmo, de orgullo, de ambicin y envidia que generan injusticia, dominacin, violencia a todos los niveles; lucha entre individuos, grupos, clases sociales y pueblos, as como corrupcin, hedonismo, exacerbacin del sexo y superficialidad en las relaciones mutuas. Consiguientemente se establecen situaciones de pecado que, a nivel mundial, esclavizan a tantos hombres y condicionan adversamente la libertad de todos (No 328). 18 Ver Documento de Puebla, (1979), No 494: Los crueles contrastes de lujo y extrema pobreza, tan visibles a travs de continente, agravados, adems, por la corrupcin que a menudo invade la vida pblica y profesional, manifiestan hasta qu punto nuestros pases se encuentran bajo el dominio del dolo de la riqueza. 19 Documento de Puebla, (1979), No 1227. 20 Pontificio Consejo Cor Unum, El hambre en el mundo. Un reto para todos: el desarrollo solidario, (1996), No 37. El Documento, en una nota (57) correspondiente a este texto, recuerda las palabras de Juan Pablo II en Sollicitudo Rei Socialis, (1987), No 44: Otras naciones necesitan reformar algunas estructuras y, en particular, sus instituciones polticas, para sustituir regmenes corrompidos, dictatoriales o autoritarios, por otros democrticos y participativos. Es el proceso que es de esperar se extienda y consolide, porque la salud de una comunidad poltica - en cuanto se expresa mediante la libre participacin y responsabilidad de todos los ciudadanos en la gestin pblica, la seguridad del derecho, el respeto y la promocin de los derechos humanos - es condicin necesaria y garanta segura para el desarrollo de todo el hombre y de todos los hombres. 21 JUAN PABLO II, Sollicitudo Rei Socialis, (1987), N 38.

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El autntico patriotismo se refleja en una sociedad solidaria donde el bien comn no se confunde con el aprovechamiento personal sino con la mstica del servicio en la construccin de una sociedad siempre ms humana y ms justa donde todos tienen cabida y pueden desarrollarse plenamente.