El entorno para la formacin profesional en lnea (e-Learning).

La formacin para el empleo es uno de los pilares ms importantes de los determinantes de la competitividad en los pases dentro del marco de la sociedad del conocimiento. El plan FIP (Formacin e Insercin Profesional). Surgido en 1985, como estructurador de la formacin ocupacional, trataba de mejorar en tres puntos fundamentales el sistema de formacin: contenidos, colectivos con dificultades de colocacin y promocin de los sistemas de reciclaje y reconversin profesional. Determin, a su vez, que los interlocutores necesarios fueran los agentes sociales bajo la coordinacin de la administracin pblica y las entidades privadas. Durante la dcada de los 90 se traspasa la gestin de este plan a las CC.AA. Por otra parte, se achaca al Plan FIP estar ms dirigido al control de los desempleados que a su verdadera insercin profesional. Segn el informe Mejor formacin para crear ms empleo de la Fundacin Elogos, Coordinado por Valeriano Gmez, resulta inexplicable que la teleformacin no se haya incorporado a la formacin dirigida a desempleados, lo que demuestra poca capacidad de adaptacin del sistema a la realidad Ao 1992. Este ao representa un momento destacado porque los agentes sociales se implican en el desarrollo de los Acuerdos Nacionales de Formacin Continua mediante la firma de los mismos con el Ministerio de Trabajo. Estos acuerdos se desarrollan a travs de la negociacin colectiva sectorial. Sobre su base surge el FORCEM, Fundacin para la formacin continua, que aglutina la formacin de las personas en situacin laboral activa, dejando el Plan FIP exclusivamente para la formacin continua de los desempleados. En 1993. Se crea el Programa Nacional de Formacin Profesional con tres reas: reglada, ocupacional y continua. Se vuelve a firmar en 1998 un nuevo Programa con vigencia hasta 2002 sin que se haya vuelto a renovar. En 2000. Los nuevos acuerdos para la Formacin Continua convierten al FORCEM en la Fundacin Tripartita que gestiona la Administracin General del Estado. En 2002. Se crea un Sistema Nacional de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional En 2003. Este ao es un momento clave pues comienza el sistema de Formacin de Demanda, organizada por las propias empresas a travs de la bonificacin de las cuotas que abonan al sistema de la Seguridad Social. Se incluyen tambin planes dirigidos a los trabajadores autnomos. En 2006. Se firman los cuartos Acuerdos Nacionales de Formacin Continua y Tripartitos. Significativa es la reunificacin normativa de la formacin para desempleados y ocupados, incluyendo a las CC.AA. en los rganos de gobierno y gestin. Estos acuerdos finalizan en 2010 y debern ser renegociados. Actualmente. El panorama de la formacin continua y ocupacional en Espaa integra un porcentaje de trabajadores significativamente inferior que la media de pases de nuestro entorno europeo, un 32% frente al 52%. Las PYMES tienen dificultades para acceder a la formacin, aspecto este que se agrava en el caso de las microempresas que suponen entre el 88% y el 94%, del tejido empresarial espaol segn fuentes (Plan Avanza 2, 2010). Se produce un importante desajuste entre oferta formativa y demanda y un nivel muy bajo de oferta formativa que certifique las competencias adquiridas. La actividad formativa no est complementada con un sistema de informacin y orientacin profesional. La calidad del modelo apenas es objeto de anlisis donde se tenga en cuenta el anlisis de necesidades, la elaboracin de contenidos, la innovacin didctica y la determinacin de criterios de evaluacin de las competencias profesionales adquiridas. La falta de coordinacin institucional puede fragmentar normativamente el mercado de la formacin, dividido en autonomas, poniendo en riesgo la unidad de mercado y con ello aumentando el costo de la planificacin del sector formativo.
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En consecuencia. Los mtodos de formacin asociados al eLearning permiten flexibilidad, accesibilidad y economa de medios y tambin incentivan la participacin en la formacin y facilitan una mayor adecuacin a las exigencias de los alumnos en horarios, accesibilidad, etc., (Informe Mejor formacin para crear ms empleo), constatndose el incremento del nmero de trabajadores que acceden a la formacin a travs de Internet. Constituye un medio excelente para dar acceso a la formacin a los trabajadores de micropymes y del sector rural, colectivos que son los que menos participan en los planes de formacin. Por ello es absolutamente necesario que se eviten las restricciones que se aplican a los programas de formacin en modalidad eLearning en cuanto a los Certificados de Profesionalidad Aspectos que se consideran de primordial inters pueden ser ptimamente controlados a travs de la formacin en lnea: La medicin de los efectos producidos en los aprendices y su registro/seguimiento informatizado. La medicin de la eficiencia de las actividades y organizaciones formativas. La mejora en la formacin especializada, adaptada a la persona, al puesto de trabajo y sector profesional. Por otra parte, las empresas y entidades formadoras son un subsector de actividad consolidado como lo demuestran algunos de los datos existentes (Informe Mejor formacin para crear ms empleo). Especialmente significativo es el hecho de que generan empleo para ms de 8000 personas de manera directa y 10000 de modo indirecto y que las cinco primeras empresas del sector son con una facturacin conjunta de 150 millones de euros son empresas innovadoras en formacin a travs de Internet. El desarrollo del eLearning ha tenido tambin una importante influencia en esta consolidacin, incentivando la inversin en investigacin y desarrollo para la activacin de estas modalidades y mediante la posibilidad de desplegar acciones formativas en un mayor mbito de actuacin. Panorama de la formacin y la insercin laboral. Breves datos estadsticos. La tasa de analfabetismo, segn se observa en el siguiente cuadro, ha disminuido significativamente en Espaa. Dato muy importante para poder establecer sistemas de formacin continua a lo largo de la vida. Se puede afirmar que casi cualquier espaol est en condiciones de poder aprender a lo largo de su vida con metodologas basadas en lectura y escritura.

Evolucin de la tasa de analfabetismo funcional. Espaa 1980-2007.

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Fuente: IVIE.

Segn poblacin activa, en 1977 un 4 por cien era analfabeto, slo un 75 por 100 contaba como mucho con estudios primarios, teniendo un 15 por 100 estudios medios, y un 6 por 100 con estudios universitarios. En 2007, los universitarios haban alcanzado el 22 por ciento, un 62 por ciento tena estudios medios y se haba reducido de un 75 por ciento de personas con estudios bsicos/bajos a menos del 16 por ciento. (Instituto Valenciano de Investigacin Econmica) Actualmente, los estudios de Formacin Profesional tienen un mayor impacto en la insercin laboral que los estudios secundarios de Bachillerato, invirtiendo situaciones anteriores. Incluso que los estudios universitarios en el caso espaol (Albert et al, 2003) aunque, tambin es cierto que la crisis afecta a estos niveles de formacin profesional secundaria con mayor virulencia que a los niveles universitarios. La OCDE (Educatin at a Glance 2010: OCDE Indicators) nos ofrece un panorama comparativo de la situacin de empleo por nivel educativo donde la empleabilidad es mayor con estudios universitarios a lo largo de la carrera profesional.

Fuente: Educatin at a Glance 2010: OCDE Indicators

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Es necesario apostar por sistemas de formacin que permitan alcanzar nuevas cotas de educacin a la poblacin adulta como mecanismo bsico para una incorporacin o reincorporacin ms sencilla al mercado de trabajo. Estas nuevas cotas no estn tanto relacionadas con una extensin mayor de la formacin reglada como con una mayor adecuacin a las competencias reclamadas por el tejido productivo. La relacin entre formacin y empleo en nuestro pas esta matizada por el tipo de formacin seguida (Garrido y Chuli, 2005). Muchos adultos continan capacitndose y estudiando a lo largo de su vida laboral (lifelong learning), siendo este factor clave en casi todos los aspectos sociales y vitales de las personas, para la competitividad econmica y el cambio demogrfico. Para afrontar los retos del desempleo, la pobreza y la exclusin. En los pases de la OCDE, ms del 40% de los adultos participan en educacin formal o no formal en un ao determinado, pero los niveles varan considerablemente: de ms del 60% en Nueva Zelanda y Suecia a menos del 15% en Hungra y Grecia (vanse los indicadores A5 de Education at a Glance 2010). Estos mismos datos sitan a Espaa claramente por debajo de la media OCDE, en un 30 por ciento, 10 puntos porcentuales de diferencia. Existen por lo tanto importantes posibilidades para el eLearning en este nicho de formacin.

Fuente: Educatin at a Glance 2010: OCDE Indicators

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Y se ha de considerar, tambin, que las mejores trayectorias profesionales son las de quienes tienen mayor nivel educativo asociado a una mayor estabilidad en el empleo (ETEFIL) Desajustes en las cualificaciones y competencias. Ya hemos sealado que el caso espaol adolece de falta de sintona entre lo que propone la oferta formativa y las competencias demandadas por las empresas. Segn el Catlogo de Ocupaciones de Difcil Cobertura, que contiene las ocupaciones en las que los Servicios Pblicos de Empleo han encontrado dificultad para gestionar las ofertas de empleo que los empleadores les presentan cuando quieren cubrir puestos de trabajo vacantes, si tenemos en cuenta las especialidades profesionales, podemos destacar que faltan personas, en el cuarto trimestre de 2010, en las especialidades profesionales relacionadas con la sanidad y salud pblica, profesores tcnicos de formacin profesional varios, operadores de mquinas y tcnicos de mantenimiento, ingenieros de montes y algunos otros trabajos relacionados con el mundo forestal y agrcola, ingenieros electricistas, etc. Solamente como apunte, se puede sealar que una actividad formativa en lnea aporta todas las herramientas necesarias para adaptarse de manera puntual e instantnea a las variaciones que se produzcan en los datos trimestrales del Catlogo, sin duda es una posibilidad de formacin just in time. El Ministerio de Trabajo e Inmigracin en la redtrabaj@ muestra las Tendencias de las Ocupaciones y Actividades econmicas. Tambin es un importante indicador de las tendencias en la evoluacin de la demanda. Se puede realizar un seguimiento de la evolucin mes a mes de las Actividades econmicas con tendencia positiva en la contratacin y de las Ocupaciones con tendencia positiva en el empleo. Como ejemplo, en Noviembre de 2010 podemos constatar como por sectores la contratacin de la actividad econmica del sector de la construccin es la nica que ha cado significativamente en relacin al mismo mes del ao anterior.

Fuente: Tendencia de las ocupaciones y actividades econmicas, Noviembre 2010

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Respecto a las actividades econmicas concretas se ha producido incremento interanual en el empleo en actividades administrativas, cine, vdeo, televisin, almacenamiento y actividades de transporte, otros servicios personales, etc.

Fuente: Tendencia de las ocupaciones y actividades econmicas, Noviembre 2010

Las ocupaciones con mejores perspectivas laborales se detallan en los datos de Ocupaciones con tendencia positiva en la contratacin que tambin son observables mensualmente. Algunas de las ocupaciones con un crecimiento en la contratacin ms alto son los modelos de moda, arte y publicidad, ingenieros elctricos, mineros canteros y asimilados, buzos, ajustadores operadores de mquinas herramientas, operadores de robots industriales, etc. Estos datos no son del todo eficaces si no se complementan con el nmero total de contratos realizados. En este sentido destacan los ms de 9.000 de los actores y directores de cine, radio, televisin y de teatro y asimilado, los 84.571 de dependientes y exhibidores en tiendas, almacenes, quioscos y mercado y los 39.618 de peones del transporte y descargadores.

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Fuente: Tendencia de las ocupaciones y actividades econmicas, Noviembre 2010

En general, parece detectarse la constante en el tiempo de que resulta ms difcil cubrir los puestos especializados de alta cualificacin, las especialidades industriales. Un reto y una oportunidad para el eLearning.

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Titulaciones requeridas. Cualificaciones. Segn fuentes de Infoempleo, recogidas y elaboradas en el Informe Sistema Educativo y Capital Humano del CES, (2009) son las titulaciones tcnicas las ms demandadas, seguidas de las econmicas, jurdicas y sociales y en tercer lugar las ciencias experimentales. (Vease la imagen siguiente) Desajuste de oferta y demanda de titulados. Ao 2008.

Fuente: Informe Sistema Educativo y Capital Humano del CES, (2009)

Debido a las propias limitaciones de los datos, Infoempleo slo recoge demandas de empresas privadas, no aparecen las titulaciones sanitarias que tienen una alta y preponderante demanda pblica. Las titulaciones relativas a la construccin han decado debido a la crisis del mercado inmobiliario, al contrario de las titulaciones en Telecomunicaciones que se manifiesta como un sector no slo de presente sino de futuro. Y la titulacin que ms desajuste presenta entre oferta y demanda es la Ingeniera Industrial, en sus dos niveles, tcnica y superior. Sobrecualificacin. Un problema o quizs no. La poblacin espaola presenta todava un nivel de estudios bsico pero desde los aos ochenta se detecta una tendencia inercial, difcil de corregir, hacia los estudios superiores. Esto ha supuesto la incorporacin de personas con ttulos superiores a lo que se supone empleos de menor cualificacin. Pero tambin se ha producido un efecto en el otro extremo de los niveles de formacin. Personas con un nivel formativo inferior ha accedido a niveles ocupacionales intermedios y superiores ante la carencia de profesionales con esos niveles formativos (medios). Segn datos de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA) para 2008 un 21,1 por ciento de titulados superiores trabaja en supuestos puestos de categora inferior. De ellos un muy significativo 14 por ciento trabaja en puestos donde no es necesaria ninguna cualificacin. En este aspecto, para el sector de la formacin, es importante ver oportunidades ms que problemas: la posibilidad de reconducir hacia nuevas competencias a personas altamente cualificadas intensificando as un proceso ya conocido, dado que la sobrecualificacin inicial es transitoria en un porcentaje importante dado que se reduce en las franjas de edad superiores. Los esfuerzos en formacin permitirn afrontar los cambios que el modelo productivo espaol necesita centrndonos en actividades basadas en el conocimiento y la informacin. Representan adems un importante valor a la hora de afrontar los procesos de innovacin y emprendizaje. En definitiva, esta es una cuestin susceptible de intenso debate. No est claro que sea un aspecto negativo a medio y largo plazo, no es sencilla la correlacin entre niveles educativos y puestos. Especialmente, es difcil en un entorno donde las estructuras jerrquicas y funcionales de las empresas se aplastan, donde la individualidad cede terreno al
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trabajo en equipo, donde la creatividad y la capacidad de innovacin adquiere ms importancia en casi cualquier nivel de una estructura productiva basada en la creacin de conocimiento, donde el trabajador autnomo adquiere mayor importancia entre la fuerza productiva. Competencias profesionales demandadas. Las competencias, adems de los conocimientos tcnicos y cientficos necesarios para un puesto son una parte muy importante de la empleabilidad y desempeo de un puesto, se pueden definir como habilidades y actitudes que sirven para desempear mejor un trabajo (Informe Accenture-Universia). En un escenario donde, como venimos sealando, existe un desajuste estructural entre oferta y demanda laboral, detectar las competencias ms demandadas por las empresas y, a su vez, menos aportadas por el sistema formativo supone la identificacin de importantes nichos de actuacin para las instituciones y empresas de formacin. Pero, sobre todo, es absolutamente necesario para mejorar la empleabilidad y productividad de los titulados que emergen del sistema formativo. Y la adaptacin a lo largo de su vida profesional. La UE recomienda ocho competencias genricas clave para el aprendizaje permanente que en general se reproducen en mayor detalle en otros informes como competencias para el adecuado desenvolvimiento en el puesto de trabajo. El Informe Reflex-Aneca, El profesional flexible en la Sociedad del Conocimiento, (2007), por su parte, nos seala que las principales carencias de conocimientos se dan en la rama de Educacin. Siendo las titulaciones sanitarias las mejor preparadas. Sin embargo, muy a tener en cuenta es la dificultad que se aprecia para adquirir nuevos conocimientos de los titulados en la rama sanitaria que, como bien seala el informe, es crucial en una sociedad con tan rpidos cambios en el conocimiento (para informacin detallada competencia a competencia ver el anexo B del informe antedicho). En la siguiente figura, obtenida del informe, podemos observar la brecha existente entre lo que los titulados consideran unas competencias necesarias para el desempeo del puesto que ocupan y lo que la titulacin les aport para alcanzar esas competencias. Tngase en cuenta que los datos se pueden diferenciar entre titulados satisfechos con su ocupacin laboral y el resto. La valoracin se ha hecho segn una escala de 1, muy bajo, a 7, muy alto. Es manifiesta la diferencia en todas las competencias pudindose deducir que respecto a competencias la universidad espaola no est preparando adecuadamente para integrarse en el mercado laboral. Estimacin hecha por los titulados de las competencias requeridas en el puesto de trabajo frente a las adquiridas en la titulacin. Espaa 2007

Fuente: Informe REFLEX-ANECA, 2007

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El estudio de Accenture y Universia, Las competencias profesionales en los titulados. Contraste y dilogo UniversidadEmpresa (2006), centrado en las titulaciones universitarias tambin puede ayudar a identificar esas competencias y su desviacin. Competencias lingsticas: 1. Buena expresin oral y escrita en la propia lengua. 2. Conocimiento de una segunda lengua. Competencias motivacionales o actitudinales: 3. Habilidad para trabajar de forma autnoma y tomar decisiones. 4. Iniciativa y espritu emprendedor. 5. Preocupacin por la calidad, por hacer las cosas bien. 6. Motivacin, entusiasmo, ganas de aprender. Competencias de trabajo en equipo: 7. Capacidad de organizar y planificar, saber administrar el tiempo. 8. Capacidad para trabajar bajo presin. 9. Potencial de liderazgo, capacidad para influir y motivar a otros. 10. Capacidad de negociacin, saber convencer y aceptar otros puntos de vista. Competencias relacionales: 11. Habilidades interpersonales, saber relacionarse con otros. 12. Capacidad para adaptarse a nuevas situaciones, flexibilidad. Competencias cognitivas: 13. Capacidad para generar nuevas ideas, creatividad e innovacin. 14. Capacidad de anlisis, crtica y sntesis. Competencias instrumentales 15. Manejo del ordenador. 16. Habilidades de bsqueda y gestin de informacin

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Valoracin de las competencias segn su importancia para el acceso al mercado laboral.

Fuente: Informe Accenture-Universia, 2006

Un informe similar de 2008, pero referido a los estudiantes preuniversitarios, destacan la expresin oral y escrita, el conocimiento de informtica y las habilidades interpersonales como los aspectos que ms facilitan el futuro profesional. Sealan como las competencias menos desarrolladas en el bachillerato las relacionadas con la organizacin del tiempo, capacidad de liderazgo, el trabajo bajo presin, el espritu emprendedor y los idiomas. En consecuencia se destacan como competencias a fortalecer el desarrollo de habilidades de comunicacin, de trabajo en equipo, y las relacionadas con la autonoma, resistencia al esfuerzo y orientacin a la calidad. En la Formacin Profesional. Hay una mayor indeterminacin sobre que debemos considerar cualificacin y competencia cuando pasamos del entorno de la educacin secundaria, bachillerato y universitaria a la formacin profesional en las tres variantes hasta ahora utilizadas, reglada, ocupacional y continua. Realmente hay tantas definiciones de competencias como autores. El Observatorio de las Competencias Profesionales (OCP) es una muy til herramienta que trata de aportar conocimiento sobre las competencias requeridas para ciertas profesiones por las empresas. Surge de la iniciativa de la Cmara de Comercio de Barcelona junto al portal Infojobs.net y Emagister. Permite conocer el dficit de competencias profesionales en las reas productivas que sigue. Se le puede atribuir como principal debilidad que recoge su informacin de las demandas de la web, lo que en Espaa todava significa dejar fuera una importante parte de la demanda empresarial. En la medida en que incremente el ritmo de presentacin de resultados ganar en valor de uso. Sus potenciales usuarios son cualquiera de los sujetos integrantes del tejido productivo en cualquiera de sus facetas, empresas, particulares, administraciones, etc. Trabaja 23 sectores, 264 actividades y 2714 competencias que agrupa a efectos de presentacin de la informacin en los siguientes cinco sectores profesionales: direccin y administracin, informtica y telecomunicaciones, mrquetin y ventas, finanzas y contabilidad, finalmente, calidad e I+D+i. Si se tienen en cuenta los cambios continuos de los actuales procesos de trabajo la adaptacin competencial continua es en elemento competitivo de primer orden. Esto implica una reestructuracin de la asociacin entre formacin y empleo cuya constante interaccin demanda procesos formativos giles y flexibles capaces de adaptarse a la evolucin competencial en cada empleo y nada de esto es ajeno al uso de metodologas formativas amparadas en el eLearning. Aproximarse a procesos formativos de adaptacin cuasiinstantnea a la evolucin de las competencias demandadas puede significar el elemento competitivo que marque las diferencias en un mercado crecientemente cambiante.

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En la siguiente imagen se puede ver el tipo de informacin que propone el Observatorio.

Como conclusin de los informes hasta la fecha publicados (2009), se deduce que existen desequilibrios en los cinco sectores de seguimiento. Hay un claro desequilibrio entre lo que buscan las empresas y el perfil de quienes buscan trabajo.

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Diferencias por sexo. La tasa de desempleo (desempleados respecto de la poblacin activa en porcentaje) femenina espaola es, con mucho, la mayor de Europa, ms del doble que la media de la UE de los 27. En este 2010 con datos actualizados a marzo supone el 18,4 por ciento frente al 8, 8 por ciento de media (IEE, 2010 segn datos obtenidos de Eurostat). Y de nuevo se elev al 20,5 por ciento en agosto de 2010. Tasa de desempleo femenina en la UE 27 en porcentaje, ao 2010.

Fuente: Adaptacin propia de IEE segn datos de Eurostat.

La tasa de desempleo de las mujeres en Espaa siempre es mayor en cualquier sector y nivel formativo. Tambin son mayora en la ocupacin a tiempo parcial y especialmente si hay hijos menores. Es un nicho para el desarrollo del eLearning. Una modalidad formativa que puede adaptarse idneamente a un grupo poblacional adulto que necesita compatibilizar sus necesidades vitales, en especial la compatibilizacin de la vida familiar, con una importante necesidad de adquirir y mejorar los niveles formativos como recursos para disminuir las tasas de desempleo. Segn datos para 2008 de la Encuesta de poblacin activa (EPA) elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) (2010) la tasa de empleo (ocupados respecto a la poblacin econmicamente activa en porcentaje) de la mujer disminuye en funcin del nmero de hijos a su cuidado. Es una modalidad muy propicia para proporcionar formacin al grupo de mujeres extranjeras que hasta 2009 haban aumentado su participacin en la fuerza laboral.

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Un dato apreciable, como se puede observar en la siguiente figura, lo representa el hecho de que la tasa de empleo en los hombres es mayor en todos los niveles formativos excepto en el nivel de doctorado donde las mujeres superan a los varones. (EPA-INE, 2010). Tasa de empleo segn estudios terminados en porcentaje, ao 2010.

Fuente: EPA-INE, 2010.

A su vez, las mayores diferencias se producen haca los niveles formativos inferiores, brecha que se estima sea ms sencilla de cubrir con formacin continua a la largo de la vida mediante modalidades formativas apoyadas en teleformacin que la que se pudiera producir en los niveles de educacin superior que es ms larga y compleja.

Referencias -C. Albert et al., Del sistema educativo al mercado de trabajo: un anlisis de flujos, en Revista de educacin nm. 330 (MECD, 2003) -L. Garrido y E. Chuli, Ocupacin, formacin y el futuro de la jubilacin en Espaa, CES, 2005. Premio de investigacin del Consejo Econmico y Social de 2002. -Hipervnculos del documento.

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