FACPYA 2011

Ambiente Legal de los Negocios Internacionales Cynthia Sixtos Mat. 810804

[LEY DE COMERCIO EXTERIOR Y LEY ADUANERA]

Mayo 30, 2011. Sesion 3

Indice
Introduccin Marco Terico Conclusiones Bibliografa ..Pag.3 .....Pag.4 ..Pag.13 . Pag.14

.. ..

Introduccin
Comercio internacional, intercambio de bienes y servicios entre pases. Los bienes pueden definirse como productos finales, productos intermedios necesarios para la produccin de los finales o materias primas y productos agrcolas. El comercio internacional permite a un pas especializarse en la produccin de los bienes que fabrica de forma ms eficiente y con menores costes. El comercio tambin permite a un Estado consumir ms de lo que podra si produjese en condiciones de autarqua. Por ltimo, el comercio internacional aumenta el mercado potencial de los bienes que produce determinada economa, y caracteriza las relaciones entre pases, permitiendo medir la fortaleza de sus respectivas economas.

Marco Terico
LEY DE COMERCIO EXTERIOR De qu artculo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se desprende esta Ley? 131 Cul es el objetivo de esta ley? Ley tiene por objeto regular y promover el comercio exterior, incrementar la competitividad de la economa nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del pas, integrar adecuadamente la economa mexicana con la internacional, defender la planta productiva de prcticas desleales del comercio internacional y contribuir a la elevacin del bienestar de la poblacin Identificar los principales actores en esta Ley: y y y y Secretara de Economa Comisin de Comercio exterior Ejecutivo Federal SHCP

Qu facultades tiene cada uno de ellos? Secretara de Economa I. Estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo Federal modificaciones arancelarias II. Tramitar y resolver las investigaciones en materia de medidas de salvaguarda, as como imponer las medidas que resulten de dichas investigaciones; III. Estudiar, proyectar, establecer y modificar medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin, importacin, circulacin y trnsito de mercancas IV. Establecer las reglas de origen; V. Otorgar permisos previos VI. Establecer los requisitos de marcado de pas de origen
4

VII. Tramitar y resolver las investigaciones en materia de prcticas desleales de comercio internacional, as como determinar las cuotas compensatorias que resulten de dichas investigaciones; VIII. Asesorar a los exportadores mexicanos involucrados en investigaciones en el extranjero en materia de prcticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguarda o en cualquier otro procedimiento del que pueda resultar una restriccin a la importacin en otros pases; IX. Coordinar las negociaciones comerciales internacionales con las dependencias competentes y, cuando as lo solicite la Secretara, con los sectores productivos; X. Expedir las disposiciones de carcter administrativo en cumplimiento de los tratados o convenios internacionales en materia comercial de los que Mxico sea parte XI. Establecer los programas y mecanismos de promocin y fomento de las exportaciones, as como las disposiciones que los rijan, escuchando a los sectores productivos e instituciones promotoras del sector pblico y privado; XII. Emitir reglas que establezcan disposiciones de carcter general en el mbito de su competencia, as como los criterios necesarios para el cumplimiento de las leyes, acuerdos o tratados comerciales internacionales, decretos, reglamentos, acuerdos y dems ordenamientos generales de su competencia

Comisin de Comercio exterior Esta Comisin estar encargada de emitir opinin en los asuntos de comercio exterior de conformidad a lo establecido en la presente Ley. Asimismo, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern hacer pblicos, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, los anteproyectos de disposiciones derivadas de la presente Ley. Las organizaciones empresariales reconocidas por la Ley de Cmaras y sus Confederaciones en su carcter de organismos de inters pblico, as como las asociaciones, instituciones y agrupamientos que los coordinen frente al Gobierno Federal, que representen a nivel nacional los intereses del gremio industrial, comercial, agropecuario, de servicios y aduanal del pas, as como cualquier otro interesado, podrn emitir una opinin sobre los anteproyectos mencionados.

Prrafo adicionado DOF 24-01-2006 La Comisin revisar, de oficio o a peticin de los organismos mencionados en el prrafo anterior, las medidas de regulacin y restriccin al comercio exterior que se encuentren vigentes, a fin de recomendar las modificaciones a que haya lugar. Adems podr celebrar audiencias pblicas con los interesados. Prrafo reformado DOF 24-01-2006 Artculo 7o.- La Comisin Mixta para la Promocin de las Exportaciones auxiliar al Ejecutivo Federal en relacin a la facultad a que se refiere la fraccin VI del artculo 4 de esta Ley. Esta Comisin estar encargada de analizar, evaluar, proponer y concertar acciones entre los sectores pblico y privado en materia de exportaciones de bienes y servicios, para facilitar, promover, diversificar y consolidar el intercambio comercial, as como el fortalecimiento de la planta productiva nacional. Artculo reformado DOF 24-01-2006 Artculo 8o.- La presidencia y el secretariado tcnico de ambas comisiones estarn a cargo de la Secretara. El Ejecutivo Federal determinar las dependencias, entidades y organismos que integrarn cada comisin y reglamentar su funcionamiento.

Ejecutivo Federal I. Crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles, mediante decretos publicados en el Diario Oficial de la Federacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 131 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Regular, restringir o prohibir la exportacin, importacin, circulacin o trnsito de mercancas, cuando lo estime urgente, mediante decretos publicados en el Diario Oficial de la Federacin, de conformidad con el artculo 131 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; III. Establecer medidas para regular o restringir la exportacin o importacin de mercancas a travs de acuerdos expedidos por la Secretara o, en su caso, conjuntamente con la autoridad competente, y publicados en el Diario Oficial de la Federacin; IV. Establecer medidas para regular o restringir la circulacin o trnsito de mercancas extranjeras por el territorio nacional procedentes del y destinadas al exterior a travs de
6

acuerdos expedidos por la autoridad competente y publicados en el Diario Oficial de la Federacin; V. Conducir negociaciones comerciales internacionales a travs de la Secretara, sin perjuicio de las facultades que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal; Fraccin reformada DOF 24-01-2006 VI. Coordinar, a travs de la Secretara, la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos de los estados en las actividades de promocin del comercio exterior, as como concertar acciones en la materia con el sector privado, y Fraccin reformada DOF 24-01-2006 VII. Coordinar, a travs de la Secretara, que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que administren o controlen una restriccin o regulacin no arancelaria se encuentren interconectadas electrnicamente con la Secretara y con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

SHCP Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos federales en los trminos de las leyes aplicables y vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales; XII.- Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspeccin, as como la Unidad de Apoyo para la Inspeccin Fiscal y Aduanera. Qu son las cuotas compensatorias? Las Cuotas Compensatorias son aranceles que se aplican a las mercancas importadas en condiciones de discriminacin de precios o de subvencin en su pas de origen, conforme a lo establecido en la Ley de Comercio Exterior. Las cuotas compensatorias se establecen cuando es necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancas en condiciones que impliquen prcticas desleales de comercio internacional, as como para contrarrestar los beneficios de subsidios a los productores o exportadores del pas exportador.

Es establecimiento de las mismas se determina por la Secretara de Economa y se realiza a travs de una investigacin conforme al procedimiento administrativo previsto en la Ley y sus disposiciones reglamentarias. Las cuotas sern equivalentes, en el caso de discriminacin de precios, a la diferencia entre el valor normal y el precio de exportacin; y en el caso de subvenciones, al monto del beneficio y podrn tener el carcter de provisionales o definitivas. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico es la encargada del cobro de las cuotas a las personas fsicas o morales, que estn obligadas al pago de las mismas. Ley Aduanera ARTCULO 1. COBERTURA DE LA LEY ADUANERA ARTCULO 2. DEFINICIONES PARA EFECTOS ADUANALES ARTCULO 3. FUNCIONES COORDINADAS CON OTRAS DEPENDENCIAS ARTCULO 4. OBLIGACIONES DE LOS ADMINISTRADORES DE PUERTOS,AEROPUERTOS. ARTCULO 5. ACTUALIZACION DE MULTAS Y CANTIDADES FIJAS ARTCULO 6. MICROFILMACION DE DOCUMENTOS CON VALOR PROBATORIO ARTCULO 7. TRANSMISION DE INFORMACION POR TRANSPORTISTA ARTCULO 8. EXCEPCIONES EN LA APLICACIN DE LA LEY ADUANERA ARTCULO 9. DECLARACION DE DINERO EN LA ADUANA ARTICULO 10. LUGARES Y HORARIOS AUTORIZADOS PARA DESPACHAR ARTCULO 11. TIPOS DE TRFICO ARTCULO 12. AVISO DE ACCIDENTES ARTCULO 13. AUTORIZACION PARA REALIZAR TRANSBORDOS ARTCULO 14. MANEJO, ALMACENAJE Y CUSTODIA EN LA ADUANA. ARTCULO 14-A RECINTOS FISCALIZADOS POR AUTORIZACION ARTCULO 14-B OBLIGACIONES DE LOS RECINTOS FISCALIZADOS ARTCULO 14-C AUTORIZACION PARA CARGA Y DESCARGA EN RECINTO FISCAL
8

ARTCULO 15 OBLIGACIONES ESPECFICAS DE LOS RECINTOS FISCALIZADOS ARTCULO 16 SERVICIO DE PROCESAMIENTO DE DATOS ARTCULO 16-A PRE-VALIDACION DE PEDIMENTOS ARTCULO 16-B AUTORIZACION DE CONTROL A IMPORTACION TEMPORAL DE PORTACONTENEDORES ARTCULO 17 PERSONAS AUTORIZADAS PARA INGRESAR A LOS RECINTOS ARTCULO 18. HORARIOS PARA FACULTADES DE COMPROBACION. ARTCULO 19 DESPACHO DOMICILIARIO ARTCULO 20 OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS PORTEADORAS ARTCULO 21 PROCEDIMIENTO ADUANERO PARA BULTOS POSTALES ARTCULO 22 OBLIGACION PARA EL REMITENTE EN LOS ENVIOS POSTALES ARTCULO 23 OBJETIVO DEL DEPOSITO ANTE LA ADUANA. ARTCULO 24 DEPOSITO DE EQUIPAJE ARTICULO 25 ETIQUETADO, MUESTREO Y CONSERVACION EN LA ADUANA. ARTCULO 26 OBLIGACIONES DE LOS RECINTOS FISCALES. ARTCULO 27. DESTRUCCION POR ACCIDENTE. ARTCULO 28 EXTRAVIOS O ACCIDENTES DE BIENES EN DEPOSITO ANTE LA ADUANA. ARTCULO 29 CAUSALES DE ABANDONO ARTCULO 30 INICIO DEL PLAZO PARA ABANDONOS. ARTCULO 31 EQUIPO ESPECIAL DE EMBARCACIONES ARTCULO 32 NOTIFICACIONES PERSONALES Y NECESARIAS PARA QUE SE D EL ABANDONO. ARTCULO 33 INTERRUPCION DE PLAZOS DE ABANDONO ARTCULO 34 VENTA DE PERECEDEROS EN 3 DIAS ARTCULO 35 DESPACHO DE MERCANCIAS
9

ARTCULO 36 DOCUMENTACION ADUANERA PARA EL DESPACHO ARTCULO 37. PEDIMENTOS CONSOLIDADOS. ARTCULO 38 FIRMA ELECTRONICA AVANZADA ARTCULO 39 DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LAS EXPEDICIONES ARTCULO 40 INTERVENCION OBLIGATORIA DE AGENTES Y APODERADOS ADUANALES. ARTCULO 41 REPRESENTATIVIDAD LEGAL DE LOS AGENTES Y APODERADOS ADUANALES. ARTCULO 42. RECONOCIMIENTO PREVIO ARTCULO 43. DEL MECANISMO AUTOMATIZADO. ARTCULO 44 ELEMENTOS DE LOS RECONOCIMIENTOS ADUANEROS. ARTCULO 45 MUESTREO DE MERCANCIAS PELIGROSAS ARTCULO 46 ELABORACION Y ALCANCE DE ACTAS SOBRE IRREGULARIDADES ARTCULO 47 DUDAS EN LA CLASIFICACION ARTCULO 48 RESOLUCION DE CONSULTAS EN LA CLASIFICACION. ARTCULO 49 (DEROGADO) ARTCULO 50 OPERACIONES ADUANALES DE PASAJEROS ARTCULO 51 IMPUESTOS CAUSADOS ARTCULO 52 OBLIGADOS AL PAGO DE ARANCELES Y CUOTAS. ARTCULO 53 RESPONSABLES SOLIDARIOS EN EL PAGO DE IMPUESTO ARTCULO 54 LIMITACIONES A LA RESPONSABILIDAD DEL AGENTE ADUANAL ARTCULO 55 CASOS DE SUBROGACION ARTCULO 56 FECHA DE AFECTACION DE MERCANCIAS ARTCULO 57 PRESUNCION DE EXPORTACION MARITIMA-PESQUERA. ARTICULO 58 FECHA DE AFECTACION EN REEXPEDICION. ARTCULO 59 OBLIGACIONES DEL IMPORTADOR
10

ARTCULO 60 OBLIGACIONES PRIMARIA ARTCILO 61 IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES EXENTAS DE ARANCEL ARTCULO 62 IMPORTACION DE VEHICULOS EN FRANQUICIA ARTCULO 63 ENAJENACION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA ARTCULO 63-A PAGO DE ARANCEL EN IMPORTACIONES QUE SE RETORNEN AL EXTRANJERO ARTCULO 64 BASE GRAVABLE EN IMPORTACION ARTCULO 65 INCREMENTABLES A LA BASE GRAVABLE DE IMPORTACION ARTCULO 66 DECREMENTABLES AL VALOR EN ADUANAS ARTCULO 67 APLICACIN DEL VALOR DE TRANSACCION ARTCULO 68 EMPRESAS VINCULADAS ARTCULO 69 VINCULACION QUE NO AFECTA EL VALOR ARTCULO 70 CONDICIONANTES PARA APLICAR EL VALOR DE TRANSACCION EN OPERACIONES VINCULADAS. ARTCULO 71 METODOS ALTERNOS AL VALOR DE TRANSACCION ARTCULO 72 VALOR DE TRANSACCION DE MERCANCIAS IDENTICAS ARTCULO 73 REFERENCIA ESPECIAL PARA DETERMINAR VALOR EN ADUANA ARTCULO 74 METODO DE VALORACION: PRECIO UNITARIO DE VENTA ARTCULO 75 DEDUCCIONES DEL PRECIO UNITARIO DE VENTA ARTCULO 76 DEFINICION DE MOMENTO APROXIMADO PARA EL VALOR EN ADUANA ARTCULO 77 METODO DE VALORACION: VALOR RECONSTRUIDO ARTCULO 78 FLEXIBILIDAD EN LA APLICACIN DE LOS METODOS ALTERNOS DE VALORACION ARTCULO 79 BASE GRAVABLE EN LA EXPORTACION ARTCULO 80 PAGO DE IMPUESTOS

11

ARTCULO 81 DECLARACION EN PEDIMENTO BAJO PROTESTA ARTCULO 82 DETERMINACION DE IMPUESTOS EN ENVIOS POSTALES ARTCULO 83 ACTUALIZACION, RECARGOS Y PAGOS ANTICIPADOS ARTCULO 84 IMPORTACION Y EXPORTACION POR TUBERIAS ARTCULO 84-A UTILIDAD DE LAS CUENTAS ADUANERAS DE GARANTIA ARTCULO 85 (DEROGADO) ARTCULO 86 CUENTAS ADUANERAS: RETORNO EN EL MISMO ESTADO ARTCULO 86-A APLICACIN DE CUENTAS ADUANERAS DE GARANTIA ARTCULO 87 OBLIGACIONES DE LAS INSTITUCIONES QUE OPERAN CUENTAS ADUANERAS ARTCULO 88 PAGO DE CONTRIBUCIONES DE PASAJEROS INTERNACIONALES ARTCULO 89 RECTIFICACION DE PEDIMENTOS ARTCULO 90 REGIMENES ADUANEROS ARTCULO 91 DECLARACION DEL REGIMEN ADUANERO ARTCULO 92 RETORNO AL EXTRANJERO DE MERCANCIA EN DEPOSITO ANTE LA ADUANA ARTCULO 93 DESISTIMIENTO Y CAMBIO DE REGIMEN ARTCULO 94 EXENCION DE IMPUESTOS PARA MERCANCIA ACCIDENTADA ARTCULO 95 OBLIGACIONES EN IMPORTACION Y EXPORTACION DEFINITIVAS ARTCULO 96 DEFINICION DE IMPORTACION DEFINITIVA ARTCULO 97 RETORNOS DE IMPORTACIONES DEFINITIVAS ARTCULO 98 DEFINICION DEL PROCEDIMIENTO CON REVISION EN ORIGEN (ALTIM) ARTCULO 99 PORCENTAJE DE ERROR PARA EMPRESAS ARTICULO 100 REQUISITOS PARA OPERAR CON REVISION EN ORIGEN

12

Conclusiones
Consulte en diversos lugares la ley aduanera, me di cuenta q al parecer consta de ms de 100 artculos, todos demasiado extensos y detallados. En cuanto a la ley de comercio exterior se desprende del artculo 131 de la ley aduanera, q dice:
EL TRANSITO INTERNACIONAL DE MERCANCIAS POR TERRITORIO NACIONAL SE PROMOVERA POR CONDUCTO DE AGENTE ADUANAL, SIEMPRE QUE SE CUMPLAN LOS SIGUIENTES REQUISITOS: I.- FORMULAR EL PEDIMENTO DE TRANSITO INTERNACIONAL Y ANEXAR, EN SU CASO, EL DOCUMENTO EN EL QUE CONSTE EL DEPOSITO EFECTUADO EN LA CUENTA ADUANERA DE GARANTIA A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 84-A DE ESTA LEY. II.- DETERMINAR PROVISIONALMENTE LAS CONTRIBUCIONES, APLICANDO LA TASA MAXIMA SEALADA EN LA TARIFA DE LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACION, Y LA QUE CORRESPONDA TRATANDOSE DE LAS DEMAS CONTRIBUCIONES QUE SE CAUSEN, ASI COMO LAS CUOTAS COMPENSATORIAS. III. EFECTUARSE POR LAS ADUANAS AUTORIZADAS Y POR LAS RUTAS FISCALES QUE PARA TAL EFECTO ESTABLEZCA LA SECRETARIA MEDIANTE REGLAS. EL TRASLADO DE LAS MERCANCIAS SE DEBERA EFECTUAR UTILIZANDO LOS SERVICIOS DE LAS EMPRESAS INSCRITAS EN EL REGISTRO DE EMPRESAS TRANSPORTISTAS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 170 DEL REGLAMENTO. SOLO PROCEDERA EL TRANSITO INTERNACIONAL DE MERCANCIAS POR TERRITORIO NACIONAL EN LOS CASOS Y BAJO LAS CONDICIONES QUE SEALE LA SECRETARIA MEDIANTE REGLAS.

13

Bibliografa
http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/11/147.htm?s http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf

14