EVOLUCIN DEL GOBIERNO EN LNEA EN COLOMBIA

FRANCISCO CAMARGO SALAS

Gerente Programa Gobierno en Lnea

AGENDA
LA ESTRATEGIA
Visin, objetivo general y especficos
Ecosistema de Gobierno en lnea Entorno nacional Anlisis de grupos de inters Entorno internacional Colombia en el ranking mundial de e-gov

LOGROS Y AVANCES
Punto de acceso integrado Sistema electrnico de contratacin Ejemplos de trmites y servicios en lnea Estado actual

Modelo de madurez de Gobierno en lnea

METAS 2011 - 2014

Metas Plan de accin 2011 - 2014

CONTENIDO
LA ESTRATEGIA
Visin, objetivo general y especficos Ecosistema de Gobierno en lnea Entorno nacional Anlisis de grupos de inters Entorno internacional

Colombia en el ranking mundial de e-gov

VISIN Y OBJETIVOS
UN ESTADO CONSTRUIDO POR Y PARA LA PROSPERIDAD DE LOS COLOMBIANOS, MEDIANTE EL APROVECHAMIENTO DE LAS TIC
OBJETIVO GENERAL
La Estrategia de Gobierno en lnea contribuye con la construccin de un Estado ms eficiente, ms transparente y participativo y que presta mejores servicios con la colaboracin de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos los colombianos.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Facilitar la eficiencia y colaboracin en y entre las entidades del Estado, as como con la sociedad en su conjunto
Contribuir al incremento de la transparencia en la gestin pblica Promover la participacin ciudadana haciendo uso de los medios electrnicos

Fortalecer las condiciones para el incremento de la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida

ECOSISTEMA DE GOBIERNO EN LNEA

ENTORNO NACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad para todos Eje fundamental del Plan Se articula con la Poltica de Buen Gobierno y la Eficiencia Administrativa Hace parte de la Ley de TIC.

ANLISIS DE GRUPOS DE INTERS

ENTORNO INTERNACIONAL
Reporte Global de Naciones Unidas

No. 1 de la regin
en participacin electrnica
1 20 40 60 80 100 120 140 160 180

No. 1 de la regin
en gobierno electrnico
1

No. 9 del mundo

en servicios de Gobierno en lnea
1

2010 No. 26 mundo No. 1 ALC 2003 No. 56 mundo No. 12 ALC

20 40 60 80 100 120 140 160 180

2010 No. 31 mundo No. 1 ALC 2003 No. 57 mundo No. 7 ALC

20 40 60 80 100 120 140 160 180

2010 No. 9 mundo No. 1 ALC 2003 No. 54 mundo No. 10 ALC

COLOMBIA EN EL NDICE MUNDIAL DE GOBIERNO ELECTRNICO

Latam

COLOMBIA EN EL NDICE MUNDIAL DE GOBIERNO ELECTRNICO

Colombia
75 (0,242)

Suiza 1 (0,768) Colombia 86 (0,881)

Subndice de Infraestructura
Cuba 1 (0,993)

Subndice de Capital humano

Colombia 9 (0,711) Corea 1 (1,000)

Subndice de e-Servicios
Corea Corea
91% 68% 44% 26 53% 4 76% 54% 4

USA

Australia

Componentes del subndice de e-Servicios

97% 84%

13 Fuente: Reporte ONU 2010 en 192 pases

Informacin

Interaccin

Transaccin

Conectado

CONTENIDO
LOGROS Y AVANCES
Punto de acceso integrado Sistema electrnico de contratacin Ejemplos de trmites y servicios en lnea Estado actual Modelo de madurez de Gobierno en lnea

PUNTO DE ACCESO INTEGRADO

www.gobiernoenlinea.gov.co Enlaza alrededor de 3.520 sitios Web e informacin de 4.329 trmites y servicios, con un incremento en tres aos del 481% en su uso (de 119.195 visitas mes en 2006 a 573.099 visitas mes en 2010).
En enero de 2011 se registraron un total de visitas de 1.038.749

SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIN PBLICA

3000

Entidades registradas

2500
2000

Billones de pesos

1.920

2.271

2.289

2.446

50 40

40,7 28,9

41,7

1500
1000

30 20 10 0

19,3

315 N.D.
2005 2006 2007 2008 2009 2010

500
0

8,7
5,3

Acumulado
No. entidades registradas

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Billones de pesos

140000 120000

115.329 99.455 98.530

Procesos publicados

100000
80000

60000 40000
20000

48.846 8.041 11.342

Siguiente fase: Contratos en lnea (cero papel, audiencias y subastas en lnea, etc.). Los proveedores recibirn avisos al e-mail de acuerdo con sus intereses El desarrollo se encuentra finalizado y se encuentra en proceso de validacin.

2005

2006

2007

2008

2009

2010

No. procesos publicados

www.contratos.gov.co

EJEMPLOS DE TRMITES Y SERVICIOS EN LNEA

Certificado Judicial en lnea

2.494.434 certificados obtenidos entre NOV/08 y ENE/11 Eliminacin de cita previa Reduccin de 2 horas a 10 minutos en la obtencin del certificado A partir de enero de 2011 es gratis Ahorros superiores a US $36 millones para los usuarios por reduccin del costo directo y eliminacin de costos indirectos (transporte y foto) con corte a ENE/11

Fuente: Departamento Administrativo de Seguridad

EJEMPLOS DE TRMITES Y SERVICIOS EN LNEA

Ventanilla nica de Comercio Exterior

Integra 18 entidades para adelantar 98 trmites simplificados (antes eran 200) de comercio exterior Se han realizado 3223.000 autorizaciones con corte a 31ENE/11 5.300 empresas actan con certificado de firma digital y 39.900 usuarios inscritos actan a travs de sociedades de intermediacin aduanera El promedio de aprobaciones es de 8 horas

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

ESTADO ACTUAL
Alto (81-100) Medio (51-80) Bajo (0-50)

Orden Nacional

Orden Territorial
3%

Orden Nacional

Orden Territorial
6%

Orden Nacional

Orden Territorial
4% 2%

Orden Nacional

Orden Territorial 1%
24%

Orden Nacional

Orden Territorial 1% 3%

28% 60%

37%

77%
78%

65%

55%
32% 94% 75% 21% 19% 17% 96%

15%
19% 7% Informacin 15%

40% 19% Transaccin

40%

46%

Interaccin

Transformacin

Democracia

Fuente: Programa Gobierno en lnea Corte 31-Ene-11

ESTADO ACTUAL
Rtulos de fila Educacin Nacional Estadstica Proteccin Social Economa Solidaria Minas y Energa Hacienda y Crdito Pblico Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Agricultura y Desarrollo Rural Ciencia, Tecnologa e Innovacin Planeacin Funcin Pblica Seguridad Relaciones Exteriores Defensa Transporte Organismos de Control Comercio, Industria y Turismo Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Interior y Justicia Presidencia Organismos Independientes Rama Judicial Corporaciones Autnomas Regionales Organizacin Electoral Cultura Universidades e Institutos Rama Legislativa ndice 2010-2 0,958 0,938 0,921 0,898 0,891 0,890 0,889 0,882 0,869 0,844 0,840 0,813 0,799 0,792 0,714 0,693 0,693 0,673 0,635 0,607 0,574 0,569 0,553 0,422 0,400 0,326 0,319 Informacin 100% 100% 98% 100% 100% 96% 96% 97% 93% 94% 94% 89% 98% 96% 96% 80% 94% 83% 96% 92% 78% 68% 90% 64% 88% 51% 58% Interaccin 100% 100% 97% 100% 97% 93% 95% 99% 61% 73% 87% 100% 94% 93% 78% 69% 93% 75% 71% 83% 59% 68% 83% 44% 72% 41% 49% Transaccin 99% 98% 94% 100% 95% 93% 91% 99% 87% 89% 93% 93% 73% 87% 82% 81% 89% 85% 65% 79% 81% 72% 68% 30% 57% 37% 56% Transformacin 92% 96% 83% 66% 87% 83% 81% 74% 89% 81% 68% 87% 79% 64% 60% 68% 74% 44% 60% 67% 52% 45% 38% 43% 35% 33% 10% Democracia 100% 79% 97% 100% 74% 87% 89% 83% 100% 88% 90% 40% 70% 73% 58% 53% 76% 66% 44% 100% 25% 41% 27% 45% 35% 12% 10%

Fuente: Programa Gobierno en lnea Corte 31-Ene-11. Diagnstico de 195 entidades de 27 ramas/sectores/organismos

MODELO DE MADUREZ DE GOBIERNO EN LNEA

Mejoramiento permanente
Innovacin constante de acuerdo con retroalimentacin

Avanzado
Est interiorizado y se ofrecen todos los servicios

Bsico
Entendimiento organizacional y oferta de primeros servicios

Se ofrece informacin y datos pblicos no sensibles abiertos en formato reutilizable para el aprovechamiento de la sociedad

Se ofrecen productos y servicios Se habilita la comunicacin de dos vas

Se prestan los productos y servicios a partir de las necesidades de los usuarios

Se construye la sociedad con la participacin activa de todas sus partes

Preparacin
Condiciones para habilitar el componente

Informacin

Interaccin

Transaccin

Transformacin

Democracia

Gobierno como plataforma

CONTENIDO
METAS 2011 - 2014
Metas Plan de accin 2011 - 2014

METAS PLAN DE ACCIN 2011 - 2014

Intranet Gubernamental
150 entidades conectadas a la Red de Alta Velocidad 10 ciudades adicionales cubiertas por la Red de Alta Velocidad 35 entidades nuevas que utilicen el Centro de Datos 20 entidades del orden nacional usando el Centro de Contacto Ciudadano 1134 entidades territoriales (Alcaldas y Gobernaciones) avanzando en todas las fases de la Estrategia 3 trmites y servicios en promedio dispuestos en medios electrnicos en todas las entidades territoriales 6 Aplicaciones desarrolladas (Killer Applications) para ciudadanos, empresas y entidades Normatividad que regule la estrategia cero papel 60% de entidades del orden nacional implementando acciones de cero papel 15% de entidades del orden territorial (Alcaldas y Gobernaciones) implementando acciones de cero papel

Gobierno en lnea en el orden Territorial Cero Papel Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - SECOP Urna de Cristal

100% de entidades del orden nacional y del orden territorial vinculadas al sistema 10000 proveedores capacitados en el uso del sistema 100% de procesos de contratacin de las entidades pblicas gestionados a travs del SECOP
100% de implementacin de la 2 fase: Interaccin de los ciudadanos 100% de implementacin de la 3 fase: Gestin pblica y planificacin

METAS PLAN DE ACCIN 2011 - 2014

Notaras en lnea
100% Notaras No subsidiadas y Subsidiadas avanzando en la implementacin de las fases de Informacin e Interaccin 50% de Notaras implementando y usando el Portal nico Notarial Colombiano 50% de Notaras implementando y usando la Ventanilla nica de Trmites Notariales 60% de Entidades del orden nacional implementan la rendicin de la cuenta fiscal y la auditora en lnea 30% de Entidades del orden territorial implementan la rendicin de la cuenta fiscal y la auditora en lnea Entidades de control fiscal implementando la Ventanilla nica de Denuncia 50% de Asambleas Departamentales en lnea 30% de Concejos Municipales en lnea 100% de Congreso en lnea implementado Centro de investigacin, desarrollo e innovacin de Gobierno en lnea implementado

Control en lnea Corporaciones en lnea Centro de innovacin en Gobierno en lnea Atencin de emergencias en lnea

Sistema de atencin de emergencias en lnea implementado con los mdulos de transparencia y seguimiento Implementacin de la integracin de la informacin de los sectores