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Negocios Internacionales
INTRODUCCION
En el mundo de hoy, el progreso económico de los países y la calidad de vida de su población
depende de cómo ellos se inserten en la economía mundial con el fin de aprovechar las ventajas
que ofrecen el comercio, la tecnología y los nuevos mercados.
El mercado canadiense representa una gran oportunidad para el Perú, en las últimas décadas su
economía ha tenido un desempeño creciente que ha permitido que su población mantenga
elevados estándares de vida, además debido al avance industrial que ha tenido Canadá representa para
el Perú un beneficio tecnológico.
La firma del Tratado de Libre Comercio entre Perú y Canadá nos convertimos en el segundo país
sudamericano, junto a Chile, que firma este tipo de acuerdo con Canadá.
Según pronósticos optimistas se estima que las inversiones canadienses en los sectores mineros
y gasíferos en nuestro país se incrementen.
La importancia del acuerdo para nuestra economía se refleja en el PBI de ambos países. Canadá
produce el doble del Perú y ha logrado un Producto Bruto per Cápita de US$ 36,000, mientras
que nosotros bordeamos los US$ 4,000. Recordemos que sólo el 38% de las exportaciones
peruanas no tradicionales hacia Canadá corresponden al rubro agropecuario.
Dentro de la política arancelaria de nuestro país, el Perú eliminará los aranceles al 94% de las
exportaciones canadienses; otro tanto hará Canadá que eliminará el 97% de aranceles a las
importaciones peruanas. Las pequeñas y medianas empresas peruanas tendrán acceso al
mercado canadiense porque podrán presentarse como postores a las compras estatales de dicho
país.
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Recordemos que el Índice de Desarrollo Humano (ID H ) es una medición elaborada por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para contar con un indicador que
mida el bienestar de la población. En términos de bienestar, el IDH de Canadá ha mantenido
una tendencia creciente, pues en 1975 dicho índice fue de 0.870 mientras que en 1995 resultó
ser de 0.935. Para el año 2004, Canadá alcanzó un puntaje de 0.9502, situando a este país en el
sexto lugar dentro de un ranking de
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GráficoNº 1. Índice de Desarrollo Humano.
2. Balanza Comercial
Canadá ocupa el octavo lugar como país ex portador y el noveno como importador, lo
cual evidencia su importancia en el comercio internacional mundial. La Balanza
Comercial de Canadá con el mundo es superavitaria; en el 2005 alcanzó los US$ 34,093
millones.
Las exportaciones totales de Canadá alcanza- ron los US$ 343,911 millones en el 2005,
con una tasa de crecimiento promedio anual igual a 7.5%. Las manufacturas de alta y
mediana tecnología (42.8% )fueron los productos más exportados por Canadá.
Las importaciones totales de Canadá crecieron a una tasa promedio anual (7.0%) menor a la
de las exportaciones, registrando en el 2005 US$ 309,818 millones. Los principales
productos importados durante el 2005 fueron materias primas y bienes intermedios para
la industria (24.1 % )(Ver Cuadro Nº 2).
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Indicad Valor
Población 2005 (millones) 32
PBI Real 2005 (US$ millones) 8
Tasa de Crecimiento ( % ) 990-2005 2.64
PB I Total PPP 2005 (US$ millones) ,06 ,
Tasa de Crecimiento ( % ) 990-2005 3.69
PB I per cápita PPP 2005 (US$) 34,55
Tasa de Crecimiento ( % ) 990-2005 3.69
PB I per cápita PPP 2005 (US$) 32,88
Tasa de Crecimiento ( % ) 990-2005 3.86
Indice de Desarrollo Humano (ID H )2004 0.95
Inflación 2005 ( % ) 2.20
Exportaciones de Bienes y Servicios ( % P B I) 46.0
Importaciones de Bienes y Servicios ( % P B I) 42.0
Flujo de IED en Canadá 2005 (US$ millones) 34,6
Stock de IED en Canadá 2005 (US$ millones) 4 5.56
Flujo de IED de Canadá en el mundo 2005 (US$ 3,62
Stock de IED de Canadá en el mundo2005 (US$ 465,05
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Gráfico Nº 3 Balanza Comercial del Perú con Canadá.
Exportaciones Totales de
Canadá según país de
Importaciones Totales de Canadá
destino (US$ millones)
según país de origen (US$
Paí 200 Part. ( % ) Paí 2005 Part. ( % )
Estados Unidos 302,20 87.9 Estados 77,67 57.3
Japón 7,54 2.2 China 24,36 7.9
Reino Unidos 6,8 2.0 Japón 2,2 3.9
China 5,83 .7 México 2,04 3.9
México 2,69 0.8 Reino Unido 8,58 2.8
Alemania 2,66 0.8 Alemania 8,47 2.7
Corea del Sur 2,3 0.7 Noruega 5,00 .6
Francia 2,09 0.6 Corea del Sur 4,43 .4
Bélgica , 0.5 Francia 4, .3
Países Bajos ,8 0.5 Italia 3,78 .2
Resto 8,04 2.3 Resto 49, 5.9
Total 343,9 00. Total 309,8 00.
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1. Exportaciones
Actualmente los exportadores peruanos compiten con los de Chile y Costa Rica en
condiciones desfavorables. Si bien es cierto nos corresponde el Arancel Preferencial
General, nuestros productos pagan aranceles mayores que los chilenos y costarricenses.
El T L C con Canadá nos permitirá competir en igualdad.
Durante las negociaciones previas a la firma, el Gobierno del Perú elaboró un Índice de
Prioridad (IP), un Nivel de Oferta (NO) y el Valor Agregado (VA ) de los productos que se han
de comerciar. Adicionalmente, se dividieron los productos con potencial de crecimiento
exportador en dos categorías: los que actualmente ingresan al mercado de Canadá y los
que aún no han ingresado a dicho mercado.
Los productos de los sectores agropecuario y textil cuentan con una mayor presencia en el
mercado canadiense. Destacan los espárragos, las hortalizas, frutas conservadas y
algunas confecciones de punto de algodón. Los productos con potencial exportador hacia
Canadá son los muebles de dormitorio de madera, partes de aparatos eléctricos de
alumbrado y limpiaparabrisas para automóviles.
2. Importaciones
Entre los productos sensibles a las importaciones de Perú destacan principalmente bienes
de capital y materiales de construcción, entre ellos partes y aparatos de máquinas,
intercambiado- res de calor, bombas centrífugas, entre otros.
Al 2006, el 31.4%, del universo arancelario canadiense formaban parte del A PG con
márgenes de preferencia que oscilaban entre el 75% y 100% .De estas sub partidas, el 45.3%
posee un margen de preferencia de 100% . En términos generales el 99.2% de productos
elegibles del A PG son productos del sector no tradicional; no obstante, aquellos
productos que tienen ingreso exento del pago de aranceles se con- centran en los sectores
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metal-mecánico, químico, sidero-metalúrgico y agropecuario. Cabe resaltar que en el
sector textil las preferencias son bastante restringidas ya que sólo el 23.3% de las sub
partidas textiles pueden acogerse al arancel preferencial del A PG y pagar aranceles
superiores al 0% .
Según las estadísticas canadienses, el 1.6% (US$ 18 millones) de las exportaciones peruanas
a Canadá podría estar ingresando con arancel preferencial siendo el sector pesquero
tradicional el más beneficiado, con exportaciones que bordean los US$ 16 millones. Por
otro lado, las exportaciones de productos no tradicionales que podrían acogerse al A P G
sólo alcanzan los US$ 2.5 millones (1 1 .3 %de las exportaciones no tradicionales peruanas a
Canadá); esto se debe a que el ámbito del A PG no comprende productos agropecuarios y
textiles que Perú exporta de manera significativa.
Sin embargo, en sus diferentes acuerdos comerciales, Canadá ha excluido algunos
pro- ductos agrícolas por considerarlos sensibles. Si bien el número de líneas arancelarias
excluidas en cada negociación varían, las categorías de productos se repiten en la mayoría
de acuerdos como son las aves vivas, carne de ave, deriva- dos de carne, productos lácteos,
los huevos y sus derivados.
• Trato justo y equitativo. La inversión extranjera debe recibir un trato justo y equitativo
de acuerdo a las leyes internacionales, incluyendo protección completa y seguridad.
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ben realizarse por propósitos públicos, no discriminatorios, de acuerdo a los procesos de
ley pertinentes y acompañados por un pago adecuado de compensación.
5. Cooperación InternacionalCanadiense
El objetivo central de la cooperación canadiense destinada a países en vías de desarrollo es
promover la generación de un proceso de desarrollo sostenible por lo cual, la cantidad de
recursos que recibe cada sector, depende de su contribución en la consecución de este objetivo
(ver Gráfico Nº 4).
GráficoN.º 4. Recursos de cooperación por sector que destina Canadá a los países en desarrollo.
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CONCLUSIONES
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1. Antecedentes
Como parte de la estrategia para profundizar nuestras relaciones comerciales con Asia, el
MINCETUR propuso a su contraparte de Singapur en agosto de 2004 la posibilidad de
iniciar negociaciones comerciales con miras a un Tratado de Libre Comercio (TLC). El 22
de Noviembre de ese año, después de celebrarse reuniones bilaterales a niveles de Ministros
y Jefes de Estado, se firmó una declaración de voluntad para negociar un TLC.
2. Importancia
Las negociaciones con Singapur son muy importantes porque representan uno de los pasos
necesarios para fortalecer las relaciones comerciales con el Asia. Facilitar el comercio con
Singapur es clave para ello, debido a que este país es el principal HUB en la región.
3. Objetivos
Específicamente, los objetivos específicos que persiguieron en esta negociación son las
siguientes:
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4. Acuerdos:
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(c) que una persona beneficiada con una exención de aranceles aduaneros o una licencia de
importación compre otras mercancías o servicios en el territorio de la Parte que otorga la
exención de aranceles aduaneros o la licencia de importación, u otorgue una preferencia a
las mercancías producidas domésticamente;
(d) que una persona que se beneficie de una exención de aranceles aduaneros o licencia de
importación produzca mercancías o servicios en el territorio de la Parte que otorga la
exención de aranceles aduaneros o la licencia de importación, con un determinado nivel o
porcentaje de contenido doméstico; o
(e) relacionar en cualquier forma el volumen o valor de las importaciones con el volumen o
valor de las exportaciones o con el monto de entrada de divisas, pero
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Una Parte podrá aplicar, en circunstancias excepcionales y sujeto a las condiciones
establecidas en el Anexo 3A (Criterios para la Aplicación de la
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Medida Especial Agrícola), un derecho adicional (de aquí en adelante denominado “una
medida especial agrícola”), a los productos listados en el
Anexo 3B (Lista de Productos Sujetos a la Medida Especial Agrícola), para
los que la Parte ha iniciado la eliminación de aranceles aduaneros de conformidad con el
Artículo 2.4 (Eliminación de aranceles aduaneros) de este
Acuerdo.
Condiciones
1. La medida especial agrícola aplicada de conformidad con este
Capítulo resultará en el incremento de la tasa arancelaria, de tal manera que no excederá la
tasa arancelaria base establecida en el Anexo 2A (Cronograma
Arancelario del Perú) o en el Anexo 2B (Cronograma Arancelario de
Singapur), para la mercancía pertinente.
2. La medida especial agrícola podrá ser aplicada por las Partes en la medida que este
Acuerdo esté vigente.
3. La medida especial agrícola referida en el párrafo 1 deberá aplicarse de conformidad con
este Capítulo y basarse en los criterios establecidos en el
Anexo 3A (Criterios para la Aplicación de la Medida Especial Agrícola)
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Criterios Por Precio
3. Una Parte podrá imponer una medida especial agrícola sobre una mercancía agrícola, de
conformidad con los criterios por precio establecidos en el Anexo 3A (Criterios de
Aplicación de la Medida Especial Agrícola) si, al ingreso de la mercancía en el territorio
aduanero, el precio unitario de importación del embarque de la mercancía es no menor que
el quince por ciento (15%) del precio de intervención de la mencionada mercancía.
4. Respecto a las mercancías que ingresan al Perú, el precio unitario de importación será
determinado de conformidad con el precio CIF de importación, expresado en dólares de
EEUU.
5. El precio de intervención de la mercancía se determinará cado año sobre la base del
promedio de los precios unitarios de importación CIF expresados en dólares de EE.UU.,
correspondiente a los últimos treinta y seis
(36) meses calendarios previos al año efectivo del precio de intervención.
Cada Parte enviará una notificación a la otra Parte sobre estos precios durante
los primeros veinte (20) días de enero, la cual será efectiva por el período de
un año.
Las Partes acordaron todos los artículos relacionados con el tema de facilitación del
comercio tales como el despacho de la mercancía, la cooperación entre las Partes, los
envíos de entrega rápida y las resoluciones anticipadas. Un detalle bastante importante es el
hecho que se establece que en caso de diferencias en la clasificación de un producto, se
solicitará opinión a la
Organización Mundial de Aduanas, decisión que deberá ser respetada.
Es importante señalar que los artículos acordados relacionados con facilitación del
comercio generarán un mejor nivel en el estándar aduanero actual, sobretodo en lo
relacionado a procedimientos sin uso de papeles, automatización y manejo de los sistemas
de riesgo.
Este capítulo aún no se ha cerrado debido a que Singapur prefiere negociar los
procedimientos aduaneros relacionados al origen en este Capítulo y no en el de Reglas de
Origen, como el Perú lo desea. En esta parte, aún existen puntos pendientes de acuerdo, tal
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como se mencionó anteriormente en la sección que trata los temas sensibles en la mesa
antes mencionada.
Luego de discutir las propuestas presentadas por ambas Partes, las delegaciones acordaron
el texto integral del Capítulo de Política de Competencia, el cual tiene como objetivos
promover la libre competencia y evitar la aparición de prácticas de negocios
anticompetitivas dentro de la zona de libre comercio a través del establecimiento de
vínculos de cooperación entre las autoridades de competencia en temas tales como
notificaciones, transparencia, consultas e intercambio de información.
Cabe destacar que este Capítulo sienta las bases para una cooperación más estrecha entre
las autoridades de competencia, la cual, sin menoscabar la autonomía de las Partes en
aplicar y desarrollar sus políticas y su legislación de competencia, permitirá que el
incremento de las relaciones económicas y comerciales entre las mismas pueda realizarse
en condiciones de competencia.
Asimismo, las Partes han acordado excluir este Capítulo del Mecanismo de Solución de
Diferencias del Tratado, habida cuenta de la necesidad de evitar que ello se traduzca en la
perforación de resoluciones adoptadas por un órgano jurisdiccional.
Las Partes intercambiaron ideas respecto a la propuesta presentada por Perú. Singapur
retiró su propuesta inicial de renunciar al uso de la salvaguardia general y las medidas
antidumping, tal como se establecen en la OMC.
Durante la discusión se acordó la duración de la medida (2 años + 1 de prorroga adicional);
re aplicación después de transcurrido un periodo máximo al de la duración de la medida
inicial; procedimientos a seguir para la aplicación de una medida; tratamiento de la
información confidencial; análisis del daño y relación causal; duración de la investigación
(máximo 6 meses); notificación y consultas cuando las Partes inicien un procedimiento,
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adopten una medida provisional, imponen o prorroguen una medida; Medida de
Salvaguardia Global (excluir a la otra parte de la aplicación de la salvaguardia general si la
otra parte no es causal sustancial del daño); salvaguardia provisional (máximo 180 días) y
compensaciones (por el período que supere los 2 años).
Los puntos pendientes en la discusión son los siguientes:
• Número de años para definir el período de transición en función a lo establecido en el
programa de eliminación arancelaria de acceso a mercados.
• El umbral bajo el cual se permitiría la exclusión de la salvaguardia global de la OMC
• Analizar la propuesta que Singapur enviará respecto a antidumping. Singapur adelantó
que enviará una propuesta que complemente a nivel bilateral el acuerdo de la OMC.
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CONCLUSIONES
1.-Perú podrá contar con mejor competitividad, debido a las importaciones de bienes de
capital.
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RECOMENDACIONES
generan una mayor producción, con lo que en un largo plazo nuestro pbi podrá aumentar, y
2.- Es recomendable sacarle provecho a esta necesidad que posee el estado de Singapur, por
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