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EN CAMBIO CLIMÁTICO
Compiladores:
Elaboración:
Grupo de Estudios en Cambio Climático UAM-Xochimilco
Patricia Romero Lankao (coordinadora), Angélica Rosas Huerta, Héctor Hugo
López Villafranco, Griselda Günther, Miriam Rodríguez Armenta
Noviembre de 2004
Contenido:
Acrónimos
3
Resumen
4
1. Introducción y justificación
5
2. Cambio climático: agenda internacional de investigación
7
2.1. Cambio y variabilidad climática
7
2.2 Dimensiones de la agenda internacional de investigación
9
3. Ciencias sociales y cambio climático en México
16
3.1 Determinantes socioeconómicos e institucionales
19
3.2 Actividades emisoras de GEI
25
3.3 Impactos, percepción y respuesta sociales 28
3.4 Temas transversales 34
3.5 Opiniones de expertos 34
4. Estudios de aspectos físicos del CC en México
37
4.1 Numeralia
38
4.2 Sinopsis de las publicaciones
42
4.3 Opiniones de expertos
49
5. Elementos para un programa de investigación
54
5.1 Fortalezas y debilidades
54
5.2 Grupos
60
5.3 Coordinación de esfuerzos
63
Anexo A-1
A1-1
Bibliografía nacional
A1-1
Bibliografía internacional
A1-29
Anexo A-2
A2-1
Fichero
A2-1
Opiniones Textuales
A2-36
Anexo A-3
A3-1
Reseñas de documentos sobre cambio climático (Ciencias Sociales)
A3-1
Cuadro 1: Temas de la agenda de investigación sobre CC
A3-110
Entrevistas a expertos
A3-115
Acrónimos Instituciones
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CESPEDES Comisión de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo
Sustentable
CIESAS Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropología Social
CNA Comisión Nacional del Agua
CONACULTA Consejo Nacional para la Cultura y Las Artes
CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
COP Conferencia de las Partes
DDF Departamento del Distrito Federal
DGAPA Dirección General de Asuntos del Personal Académico
DOF Diario Oficial de la Federación
GODF Gaceta Oficial del Distrito Federal
EPA Environmental Protection Agency
FCE Fon do de Cultura Económica
FLACSO Facultad Latinoaméricana de Ciencias Sociales
IAI Inter-American Institute for Global Change Research
ICLEI International Council for Local Environmental Initiatives
IGBP International Geosphere-Biosphere Programme
IHDP International Human Dimensions Programme
INE Instituto Nacional de Ecología
INEGI Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática
INI Instituto Nacional Indigenista
IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change
IPN Instituto Politécnico Nacional
JICA Japan International Co-operation Agency
OCDE Organization For Economic Co-operation and Development
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PRONATURA Asociación Juvenil Medioambiental
SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social
SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
SETRAVI Secretaría de Transporte y Vialidad
UACH Universidad Autónoma de Chapingo
UAM Universidad Autónoma Metropolitana
UNAM Universidad Nacional Autónoma de México
UNEP United Nations Environment Programme
UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change
WCRP World Climate Research Programme
Compiladores:
Patricia Romero Lankao
Luis Rodríguez Viqueira y
Adalberto Tejeda Martínez
Resumen
Las reconstrucciones de las temperaturas del Hemisferio Norte y de los
forzamientos climáticos de los pasados mil años permiten apreciar un
calentamiento en el siglo XX. La temperatura promedio se ha incrementado de 0.5
a 1.0 ºC, incluso de 1981 a 1990 se registraron las temperaturas más altas de los
últimos años. Dada la complejidad de los factores que afectan al clima es necesaria
la participación de académicos de las ciencias naturales y sociales en el análisis y
evaluación de aquél. Por lo anterior, la Dirección General de Contaminación
Urbana Regional y Global del Instituto Nacional de Ecología solicitó la elaboración
de este documento. El propósito es establecer un diagnóstico del estado actual de
la investigación del cambio climático (CC) de México y de ahí desprender líneas de
acción a seguir por dicha Dirección General. El presente documento constituye, en
consecuencia, un paso previo para la elaboración de un programa de investigación
en la materia. Presenta un primer diagnóstico sobre los temas de investigación de
la agenda internacional de cambio climático (CC), analizados por los estudiosos
mexicanos de las ciencias sociales y naturales. Parte de una sucinta caracterización
de los principales temas de la agenda internacional que sirve como marco para
ubicar qué componentes de ella son abordados en México. Destaca las fortalezas y
retos, y propone algunas estrategias de impulso a la investigación en CC. Presenta
también una base bibliográfica de los aspectos físico-ambientales y de los sociales;
incluye un paquete de reseñas críticas de los documentos de ésta que el equipo de
ciencias sociales consideró valía la pena revisar. Expone una serie de elementos
para un programa de investigación, del que destacan una lista de prioridades de
estudios en la componente física y la propuesta de la realización de un foro para
confeccionar ese programa.
1. Introducción y justificación
Para cumplir con nuestro propósito presentamos un primer diagnóstico sobre los
temas de investigación de la agenda internacional de CC, analizados por los
estudiosos mexicanos de las ciencias sociales y naturales (ver sendas secciones 3 y
4) Partimos de una sucinta caracterización de los principales temas de la agenda
internacional (sección 2) que nos sirva como marco para ubicar qué componentes
de ella son abordados en México (secciones 3 y 4). Destacamos las fortalezas y
retos, y proponemos algunas estrategias de impulso a la investigación en CC
(sección 5). Presentamos también una base bibliográfica de los aspectos físico-
ambientales (Anexo A-2) y de los sociales (Anexo A-1); incluimos un paquete de
reseñas críticas de los documentos de ésta que el equipo de ciencias sociales
consideró valía la pena revisar (Anexo A-3).
1
El equipo de la UAM-Xochimilco intentó contactar a 17 expertos, mientras que el de la Universidad
Veracruzana buscó entrevistar a 20.
La vida del planeta ha evolucionado bajo una atmósfera que ha funcionado como
un gran invernadero. Gases como vapor de agua, dióxido de carbono, ozono,
metano y óxidos de nitrógeno, transparentes a las radiaciones solares de onda
corta que penetran en la atmósfera, las absorben y re-emiten parte de las
radiaciones de onda larga que calientan la superficie de la Tierra y su atmósfera
baja. Este efecto natural de invernadero calienta en alrededor de 33 ° C la superficie
de la Tierra, y es una determinante clave de que la vida exista. La otra es la vida
misma, la biosfera (IGBP 2001: 7).
En el pasado hubo alteraciones en la concentración atmosférica de los gases de
efecto invernadero que originaron profundos cambios climáticos. La diferencia
fundamental entre estos cambios naturales y la evolución actual del sistema
climático no está tanto en los procesos y sus causas, como en la velocidad a la que
se producen las alteraciones, tanto en la concentración atmosférica de los gases de
efecto invernadero como en el clima.
A
Cambio climático d Impactos en los sistemas
a
p humanos y naturales
Aumento de temperatura t
a Recursos de agua y alimentos
Elevación del nivel del mar c Ecosistemas y diversidad
Alteración de precipitaciones i
biológica
A d a p t a c i ó n
M
Vías socioeconómicas
Emisiones y i
t de desarrollo
concentraciones i
g
a Crecimiento económico
c Tecnología
Gases de efecto invernadero i Población
2
El forzamiento radiativo es una medida (en watts por metro cuadrado) del efecto de un factor en
la alteración del balance de energía que entra y sale del sistema atmosférico de la Tierra. Un
forzamiento positivo calienta la superficie terrestre; uno negativo, la enfría.
1800
1600
1400
1200
Y_1991
1000 Y_1995
Y_2000*
800
600
400
200
0
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id As Ch As ro er Af Af er
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te La La So rth
es No
W
Aunque se espera mantener la producción agrícola total, con todo y CC, se prevén
impactos negativos en la agricultura de zonas tropicales y subtropicales donde
habita gran parte de la población pobre. Se espera una creciente vulnerabilidad de
estas áreas a fenómenos climáticos extremos como sequías, inundaciones y ciclones
entre otros.
El CC incidirá en una reducción del agua disponible en regiones que como las del
centro y norte de México ya sufren de fenómenos de escasez del líquido.
Más que reacciones pasivas, se dan diversas respuestas sociales activas frente a
variabilidad y CC o la expectativa de que se presenten, precisamente porque los
seres humanos son “actores” y no simples receptores de dinámicas sociales.
Algunas respuestas buscan prevenir –mitigar– las consecuencias del CC. Se
centran en acciones o estrategias de intervención o gestión tendientes a reducir
emisiones, a través de mejoras tecnológicas en la eficiencia energética, de cambios
en las pautas de consumo o producción de energéticos por parte de empresas,
consumidores y otros agentes económicos, y de búsqueda de alternativas
energéticas (eólica, solar, o geotérmica, por ejemplo). Se habla en este sentido de
portafolios de opciones energéticas, y no sólo del recurso a una opción –
energéticos fósiles– como sucede tradicionalmente (Caldeira et al, 2004). Se incluye
en la mitigación la captura o captación de carbono en bosques naturales y
plantaciones, en suelos y océanos (Bakker, 2004; Brewer, 2004; Smith, 2004).
3
“La noción de “multple stressors” se refiere al creciente reconocimiento en la literatura de que factores o
estreses como migración, políticas públicas o cambios en los usos de suelo y guerras civiles tienen fuerte
influencia en la capacidad de agricultores, usuarios, regiones y países de adaptarse al cambio climático.
“Double exposure” es un término acuñado por autores como O’Brien y Leichenko (2000) para analizar los
impactos simultáneos de dos procesos de largo plazo, el cambio climático y la globalización, en la capacidad
diferenciada de adaptación de diversos sectores y regiones, algunos ganadores y otros perdedores frente al
efecto combinado de los dos procesos. La noción de vulnerabilidad social se vincula a la tesis de que la
capacidad de adaptación es socialmente determinada por factores como el acceso a recursos económicos y
humanos y la capacidad institucional de sectores y regiones para adaptarse a la variabilidad y el cambio
climáticos.
tiene el potencial de reducir impactos adversos del CC, y puede incluso inducir
efectos colaterales benéficos, no permite enfrentar todos los daños. Además, no
todos los sectores y regiones se pueden adaptar al cambio y variabilidad climática.
La adaptación se relaciona positivamente con la capacidad económica e
institucional, y el acceso a recursos naturales y humanos, entre otros determinantes
sociales (Burton, 1997; Smit et al, 1999).
De los documentos revisados, casi tres cuartas partes son libros y solamente 22 por
ciento artículos publicados en revistas arbitradas (Figura 3.1). Los estudios
florecieron durante la década de 1990 y en especial en los últimos diez años, lo que
se puede deber a la percepción de la necesidad de entender el por qué, el cómo y
las consecuencias sociales del CC, si usamos la terminología dominante en la
materia, de incluir la “dimensión humana” en el análisis (Figura 3.2).
Figura 3.1: Tipos de publicaciones
(Ciencias Sociales)
1%
3% 3% 1%
22% Libros
Artículos revistas
Tesis
Capítulos libro
Ponencias
Artículos
70%
35 33 33.9
30
25 22.7 1975-1979
20 1980-1984
1985-1989
15
1990-1994
10
1995-1999
3.4 4.6
5 2000-2004
1.6 0.8
0 s/f
1975- 1980- 1985- 1990- 1995- 2000- s/f
1979 1984 1989 1994 1999 2004
Quinquenio
El tema es de los menos abordados por los estudiosos mexicanos (16%), quienes se
centran en los aspectos institucionales (políticas, regímenes) y demográficos, en las
tecnologías y organización de las empresas, y en menor medida en los mercados
(Cuadro 3.1).
Hernández Aréstigue (1998) por ejemplo aborda las instituciones a escala nacional
e internacional; discute la posición mexicana frente al régimen internacional de CC.
Explora el impacto en México de las teorías y modelos disponibles dentro del
régimen internacional de CC, en los rubros del diseño de las políticas tecnológicas,
económicas, comerciales e incluso diplomáticas. Ojeda (1999) caracteriza los
mecanismos para la cooperación ambiental internacional, y encuentra que no
obstante aquéllos enfrentan obstáculos institucionales, políticos y económicos,
“constituyen procesos de negociación institucional que evolucionan en tandem con
En otro trabajo centrado en la industria, pero vinculado con el CC, vía la eficiencia
energética, CESPEDES (2000) identifica las características principales de las
diferentes corrientes e instrumentos de regulación ambiental, para esbozar un
esquema de política regulatoria que enfatice los principios de la ecoeficiencia, y los
combine para obtener su máximo rendimiento. Se reflexiona en torno a la
ecoeficiencia y se describen las herramientas que permiten aplicar y medir
principios y metas en la materia, como ecobalance, sistemas de eco-indicadores,
benchmarking, sinergia de subproductos y sistemas de administración ambiental.
También se revisan las diferentes normas internacionales sobre estos sistemas.
4 El término se relaciona con un hecho histórico. La región de los Balcanes, donde otrora se
localizara la ex Yugoslavia, se ha sometido recurrentemente a un proceso de división y falta de
coordinación que redundó en la existencia de varios países. Estudiosos de las políticas públicas
urbanas y de procesos políticos en general, utilizan el término para referirse a la existencia de
multiplicidad de organismos que no se coordinan para gestionar los asuntos que les competen.
5 Información proporcionada en pláticas con Dale Rotman, especialista en el manejo de esta técnica
y de la metodología “Quest”, herramienta de simulación computacional para explorar, a partir de
los objetivos de los actores futuros alternativos de desarrollo (Robinson y Carmichael 2003).
Con 19 por ciento de los estudios, esta dimensión es la tercera menos analizada en
México. Los trabajos abordan la triada del desarrollo (con sus componentes
económico, social, ambiental) y algunos de ellos exploran su incidencia en las
actividades emisoras; enfatizan los sectores del transporte, la energía y los cambios
en el uso del suelo; construyen inventarios y escenarios, y evalúan la pertinencia
teórico metodológica de estas herramientas (Anexo A-3).
Los esfuerzos del INE en la materia iniciaron con el Primer taller de Estudio País
(Gay, C. et al, 1994), que pretendía establecer las bases tanto para la adaptación
como para la mitigación. Para lograrlo se propuso efectuar un inventario de gases
de efecto invernadero; desarrollar escenarios de CC global, regional y local, y
evaluar la vulnerabilidad del país al CC. En el Segundo taller de Estudio País (Gay, C.
et al, 1995), se mostraron los resultados que se incluirían en el inventario de
emisiones. Se discutió en torno a las emisiones de CO2 a partir de actividades
energéticas y de consumo de combustible, y se analizaron las tendencias y
perspectivas del uso de la energía eléctrica desde el punto de vista de la oferta y la
demanda, entre otras cosas. Los resultados de estos esfuerzos se publicaron en el
Country case study on sources and links of greenhouse gases in Mexico. (Gay, C. et al.
La Secretaría del Ambiente del Gobierno del Distrito Federal (2004a) ha construido
escenarios y concluyó un inventario de emisiones de GEI en la ciudad de México,
basado en la metodología del IPCC, que permite comparaciones estandarizadas
entre países. De acuerdo al inventario, 53% de las emisiones de CO2 provienen del
sector transporte, 21% de la industria y 12% del sector residencial. El GDF cuenta
también con estudios sobre las emisiones de GEI en el sector forestal y
agropecuario, y con evaluaciones en torno a la captura de carbono en las zonas
verdes del Distrito Federal. Éstas concluyen que bosques y áreas verdes de
ninguna manera compensan las emisiones de GEI de la ciudad (2004b).
En lo referente a cambios en los usos del suelo (LUC), salvo la Secretaría del
Ambiente del GDF (2004b), Romero Lankao et al 2003 y los estudios de
investigadores del Instituto de Ecología de la UNAM Michoacán,6 encontramos
hasta el momento pocos trabajos que vinculen este tema con las emisiones de GEI.
Trabajos como el de CNZA-SEDESOL (1994) definen la desertificación, al señalar
que cuando el suelo pierde su capacidad de producción de biomasa, afecta entre
otras el amortiguamiento de variaciones climáticas severas y la fijación de energía.
Proporcionan un panorama de los aspectos físicos y socioeconómicos del país y
del estado en el que se encuentran los suelos en México. Les falta sin embargo,
vincular los aspectos físicos-socioeconómicos y la emisión de carbono con la
desertificación que caracteriza a ciertas regiones. Quadri (1994) plantea que la
6Destacan Altieri, M.A. y O.R. Masera 1993, Masera, O.R. 1995, Masera, O. R., M.R. Bellon, y G.
Segura, 1997, Bocco, G., Klooster, D. y O.R. Masera, 2000, y O.R. Masera y M. Mendoza 2001
7
Los impactos directos incluyen problemas cardiacos, respiratorios, reacciones alérgicas, asma,
cáncer en la piel, lesiones oculares como cataratas, entre otras enfermedades relacionadas con olas
de calor y aumento de la contaminación exacerbada por el aumento en la temperatura o los daños
físicos causados por eventos externos. La vía indirecta se refiere a enfermedades como malaria,
dengue, fiebre amarilla, encefalitis, enfermedad de Lyme, entre otras, provocadas por agentes
infecciosos, virus, bacterias o parásitos y sus agentes transmisores llamados “vectores” resultantes
de sequías, inundaciones y cambios climáticos.
En este rubro podemos ubicar además estudios más bien centrados en los
desastres, pero que tienen mucho que aportar a la discusión en torno a la
adaptación. Acosta et al (2003) abordan los desastres agrícolas desde una
perspectiva histórica. Se efectúa una recopilación amplia, de los años 958 a 1822, de
aquellos desastres agrícolas que si bien surgen de una amenaza de índole natural,
se vinculan también estrechamente a las condiciones sociales, económicas y en
ocasiones políticas y culturales en la región, es decir, ven a la vulnerabilidad como
un fenómeno multidimensional. Aboites y Camacho (1996) analizan las sequías
más importantes de mediados del siglo XX, cómo afectaron la agricultura en el
estado de Guadalajara y el nivel del lago de Chapala. No abordan únicamente el
tema de CC, pero evalúan sus consecuencias socioeconómicas. Analizan cómo la
población más afectada es la de recursos más escasos. Los pequeños agricultores
pierden sus bienes y se ven obligados a abandonar sus tierras improductivas; hay
escasez de alimentos y de servicios para la población desprotegida.
Dos grupos mexicanos de investigación han explorado estos temas. Liderado por
Mario Molina, el primero efectúa un abordaje integral y multidisciplinario de la
calidad del aire en la ciudad de México, al que compara con la ciudad de Los
Ángeles (Molina y Molina, 2002); presenta una panorámica de las fuentes e
impactos de la contaminación atmosférica; analiza la gestión de la calidad del aire
en ambas ciudades; explora los determinantes socioeconómicos y demográficos de
las emisiones en la ciudad de México; evalúa los beneficios en la salud del control
de la contaminación; presenta la “ciencia” de la contaminación atmosférica en la
ciudad, y brinda datos e interesantes reflexiones en torno a las relaciones entre
efectos locales y globales de la contaminación atmosférica.
El segundo grupo explora en dos frentes la relación entre ciudades, carbono y CC.
Compara en el primero las ciudades de México, Santiago, Buenos Aires, Mendoza
y Argentina; se pregunta cuáles son los vínculos entre el carbono y diversas pautas
de desarrollo urbano. Explora si las diferentes trayectorias de desarrollo económico
inciden en diferentes tendencias de emisiones. Se pregunta cómo se articulan las
dinámicas socioeconómicas y demográficas, y las determinantes institucionales
para determinar las pautas de uso de energía y del suelo (Romero Lankao et al,
Otros especialistas se han centrado en la calidad del aire de las urbes. Quadri y
Sánchez (1992) por ejemplo, analizan el problema de la contaminación atmosférica
en la ciudad de México; reconocen que éste no es un hecho fortuito que pueda ser
explicado mediante una relación simple causa-efecto; por el contrario es un
fenómeno complejo que depende de varias variables: energéticos consumidos,
combustibles empleados, equipos de combustión y de los procesos industriales
prevalecientes, tecnologías de control de plantas industriales y de servicios, suelos
en zonas suburbanas y no urbanas que rodean a la ciudad, condiciones
meteorológicas y fisicoquímica atmosférica. Además de compartir el enfoque de
este estudio, Lacy (1993, comp.) se centra en la parte institucional; analiza las
acciones que se han implementado para mitigar o controlar el problema (red de
monitoreo atmosférico, normas de calidad, programa de sustitución a gas del
transporte público y concesionado, programa de control de emisiones en la
industria, PICCA). Reconoce que la calidad del aire no sólo es tratada por el sector
público sino que también el privado ha establecido estrategias y que es necesario
analizarlas. Garza (1995) analiza de forma sistémica los niveles de contaminación
atmosférica en el área metropolitana de la Ciudad de México, las fuentes que la
producen, el impacto sobre la salud de la población y las políticas implementadas
hasta ese momento para intentar reducir el problema.
Los expertos destacaron entre los asuntos no cubiertos por los grupos, en orden de
importancia:
a) Adaptación y en menor medida vulnerabilidad. De acuerdo a uno de los
entrevistados el tema no se aborda, pues “hay necesidades que requieren
mayor atención como el combate a la pobreza y la marginación” (ver A-3).
Otro especialista señalaba que “se deben trabajar estudios más puntuales de
adaptación, estudios focalizados en regiones vulnerables” (ver A-3);
8
INE- SEMARNAT (2002). Potencial de la Investigación Científica y Tecnológica en Materia de Cambio
Climático en México
4.1 Numeralia
Resultado de una búsqueda de estudios sobre los aspecto físicos (o
medioambientales) del CC y de la variabilidad climática en México, son las 353 fichas
que se enlistan al final de este documento. Se trata de libros y capítulos de libros
(12%), artículos in extenso en memorias de congresos (40%), artículos en revistas
(38%) y tesis (10%). La indagación se realizó en bibliotecas de la ciudad de México
y a través de Internet, por lo que seguramente hay un gran número de trabajos que
quedaron fuera de esta base de datos al no haberse detectado en dichas fuentes.
Tabla 4.3 Porcentajes los enfoques de estudios de aspectos físicos del CC en México
Enfoques No. Trabajos Porcentaje
Evaluación 178 55
Vulnerabilidad 87 27
Mitigación 52 16
Adaptación 6 2
S ue lo s 0
2
1
Ge n e r a l 0
0
6
Niv e l de l ma r 0
4
2
0
Adaptación
Hi d r o l o g í a 4
3
Va r i a b i l i d a d 0
3
Mitigación
8
0
Ec o s i s t e m a s
3
19 Vulnerabilidad
Mo d e l a d o 0
6
21 Evaluación
En e r g í a 10
2
35
A g r o –b o s q u e s y v e g e t a c i ón 4
35
8
Em i s i o n e s 35
3
28
As e nt a m ie nt o s hum a no s y c lima 2
10
63
0 10 20 30 40 50 60 70
La figura 4.1 presenta para cada tema los diferentes enfoques de los estudios. En la
mayoría de los casos domina la evaluación –o fenomenología– excepto en los
estudios de ecosistemas y agro-bosques y vegetación (en los que domina la
vulnerabilidad) y en las emisiones, que llegan hasta propuestas de mitigación.
9
Magaña Rueda, V. O. (1994). An strategy to determine regional climate change. Memorias del Primer Taller
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22 de abril de 1994, pp. 45 - 54.
10
Magaña Rueda, V., .E. Villanueva y J. Adem. (1994). Escenarios de cambio climático en México de
resultados de modelos que suponen un doblamiento en el CO2 atmosférico (Caso de estudio: Hidrología).
Memorias del Primer Taller de "Estudio de País: México". México ante el Cambio Climático, celebrado en
Cuernavaca, Morelos, del 18 al 22 de abril de 1994, pp. 55 - 60
11
Conde C., O. Sánchez, V. Magaña y C. Gay García (1995). Escenarios climáticos básicos y regionales.
Memorias del Segundo Taller de "Estudio de País: México". México ante el Cambio Climático, celebrado en
Cuernavaca, Morelos, del 8 al 11 de mayo de 1995, pp. 101 - 117.
12
Magaña Rueda, V. M. (1995). Escenarios Físicos de cambio climático. En Memorias del Segundo Taller de
"Estudio de País: México". México ante el Cambio Climático, celebrado en Cuernavaca, Morelos, del 8 al 11
de mayo de 1995, pp: 98-100.
13
Magaña V. y C. Conde. (2003). Climate variability and climate change impacts on the freshwater resources
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16
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17
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19
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Carlos Gay. Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM. cgay@servidor.unam.mx
57
Edgar Pavía. Departamento de Oceanografía Física, CICESE. epavia@cicese.mx
58
Víctor Magaña. Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM. victormr@servidor.unam.mx
59
José Luis Fernández Zayas. Instituto de Ingeniería, UNAM. JFernandezZ@iingen.unam.mx
60
Alfredo Ruiz Barradas. Departamento de Meteorología, Universidad de Maryland. alfredo@atmos.umd.edu
61
O. Masera
62
E. Pavía
63
A. Ruiz Barradas
64
E. Pavía
65
E. Alba
66
E. Jáuregui
67
V. Magaña
68
O. Masera
69
I. Tereshchenko
70
E. Pavía
71
J. L. Fernández Zayas
72
V. Magaña
73
A. Ruiz Barradas
74
E. de Alba
75
C. Gay
76
O. Masera
iv) Integración de los resultados de los puntos anteriores para planear sobre el
tema, con ingerencia nacional [77, 78], ligando mitigación y adaptación desde un
enfoque interdisciplinario, inclusive en la modelación para la generación de
escenarios [79]
77
E. de Alba
78
C. Gay
79
O. Masera
80
A. Ruiz Barradas
81
C. Gay
82
E. Pavía
83
E. Jáuregui
84
E. Pavía
85
I. Tereshchenko
86
A. Ruiz Barradas
87
E. de Alba
88
E. de Alba
89
J. L. Fernández Zayas
90
C. Gay
91
E. de Alba
92
O. Masera
93
V. Magaña
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E. de Alba
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96
E. Pavía
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C. Gay
98
V. Magaña
99
C. Gay
100
A. Ruiz Barradas
101
E. Pavía
102
The Intergovernmental Panel on Climate Change.
103
E. de Alba
104
United Nations Framework Convention on Climate Change.
especialistas, privados y sociales del país (véase sección 5.3). La primera serie tiene
que ver con el fortalecimiento de las áreas de investigación en que ya se cuenta con
trabajo sólido y el impulso de aquellas no estudiadas o en que se es todavía débil
(sección 5.1); la segunda, con la identificación de grupos y programas existentes, y
de aquellos aspectos sobre los que existen potenciales (sección 5.2); la tercera, con
estrategias que permitan el logro de esos objetivos, tales como convocatorias para
obtención de recursos de investigación y programas tendientes a la coordinación
de esfuerzos entre grupos (sección 5.3).
b) incertidumbre y desconocimiento;
5.2 Grupos
La identificación de grupos a través de sus actividades de difusión es
relativamente difícil por dos razones: En múltiples ocasiones, los investigadores
publican en diversos grupos. Algunos especialistas no publicaron sus resultados
en las fuentes consultadas. En este contexto, la revisión de literatura permitió
encontrar los siguientes grupos con una línea investigación en torno a los aspectos
sociales del CC:
La información recabada permite señalar que todavía son pocos los grupos
existentes; la mayoría de los estudiosos trabajan de manera individual. Por lo que
sería muy productivo, en términos de sinergias, apoyar la creación de más equipos
o cuando menos de canales que posibiliten un contacto permanente entre ellos. En
cinco de los siete grupos predominan estudiosos surgidos de las ciencias naturales,
no obstante contar algunos (Molina, Gay, García, Romero Lankao) con
investigadores de las ciencias sociales que han enriquecido sus perspectivas de
abordaje del CC. Proponemos por tanto impulsar la conformación de más grupos
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Tesis (Resumen)
Tesis (Resumen)
Opiniones Textuales
2. ¿Cuáles son los aspectos que deberían investigarse en el corto plazo (próximos tres
años), de manera urgente ¿Desde qué enfoque?
Creo que debemos trabajar en análisis de vulnerabilidad presente y aprender cómo se
puede reducir mediante estrategias de adaptación. Uno de esos elementos en qué se debe
trabajar es cómo utilizar información climática para reducir vulnerabilidad (interanual
del clima).
3. ¿Cuáles son los aspectos que deberían investigarse en el mediano plazo (próximos
diez años)? ¿Desde qué enfoque?
A mediano plazo debemos analizar con mayor detalle cómo nos impactará el cambio
climático a escala regional o local y cómo educar a la población para enfrentar el
cambio climático. Supongo que IPCC ha marcado alguna estrategia en este sentido,
pero desde mi punto de vista el proceso de educar a la gente sobre cambio climático
(nuevas generaciones principalmente) va a ser fundamental conforme avancemos en los
cambios esperados. La educación no debe confundirse como algo que lleve a temor o
pánico entre la gente, sino a concientización para vivir con un "veleidoso clima", como
diría René.
4. De trabajos realizados para otras regiones del mundo, ¿hay alguno que recomiendes
ampliamente por su metodología o perspectivas para que pueda aplicarse o adaptarse a
México?
Mi experiencia es que en materia de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático,
nos traen a los expertos ingleses o australianos o de los países "desarrollados" a darnos
la receta, y nos tratan como niños a los que hay que formar. Eso a veces pareciera
limitar nuestra capacidad de ver el problema con una perspectiva que convenga a
nuestros
intereses. En la parte científica (la física del asunto) no hay vuelta de hoja, hay que
escuchar, pues ahí si no es cuestión de opinión. Yo creo que dependiendo del área se
puede pensar en qué estrategia seguir en México.
2. ¿Cuáles son los aspectos que deberían investigarse en el corto plazo (próximos
tres años), de manera urgente ¿Desde qué enfoque?
Hay muchos aspectos urgentes, pero uno que es impostergable a pesar de no ser
evidente es el que lleve a la realidad un plan ambicioso de formación de recursos
humanos. Paralelamente la elaboración de un censo, avaluó o diagnostico ambiental de
manera integral en el país. Establecer cuantitativamente la tendencia del cambio
climático. Finalmente para darle cuerpo y razón de ser a lo anterior plantearse dos
problemas concretos con un plan realista de solución, por ejemplo los que conduzcan a
una ley de aire puro y agua limpia (algo así como el "clean air act" que hicieron los
gringos).
3. ¿Cuáles son los aspectos que deberían investigarse en el mediano plazo (próximos
diez años) ¿Desde qué enfoque?
Otra vez, para enfocar los aspectos a investigar hay que plantearse un problema a
resolver. Por ejemplo elaborar pronósticos estacionales para las diferentes regiones del
país. Esto requiere de infraestructura, es decir una red de observaciones ambientales
con información confiable y disponible a la comunidad científica (sin esto no vamos a
dejar de hacer ciencia a partir de la poca información que podamos bajar gratis por
internet o lo que les sobra a los gringos, es decir ciencia de mala calidad o mediocre).
Debe establecerse un archivo con la información meteorológica histórica a nivel
nacional con datos limpios y corregidos, de fácil acceso. Es muy importante establecer
la relación de la precipitación y la temperatura con las oscilaciones de baja frecuencia
como El Niño-Oscilación del Sur y Oscilación Decenal del Pacifico.
4. De trabajos realizados para otras regiones del mundo, ¿hay alguno que
recomiendes ampliamente por su metodología o perspectivas para que pueda aplicarse o
adaptarse a México?
Están los trabajos de Gershunov sobre la "Pacific Decadal Oscillation". Pero tal vez el
plan general sobre el tema podría basarse en la experiencia española de las ultimas tres
décadas. Hay muchísimos ejemplos mas, casi en todo el mundo se hacen trabajos sobre
esto que no se hacen ni se han hecho en México.
que requiere de atención especial, en particular las cuencas del centro de México, la del
Lerma - Chapala y la Cuenca del Pánuco.
Como consecuencia de los dos aspectos anteriores, los asentamientos humanos serían
vulnerables en cuanto a la satisfacción de sus requerimientos de agua y comida, además
de requerir, posiblemente, un consumo mayor de energía para el control de la
temperatura en casas e industrias, así como para la conservación de alimentos. Estas
demandas extras podrían poner en jaque al sistema energético mexicano, si éste a su vez
no previene un posible incremento futuro de la demanda en combinación con una
disminución del agua disponible para la generación y una posible variación de los
precios de los combustibles inducida por los compromisos internacionales de los países
industrializados. Asimismo, la incidencia de algunas enfermedades transmitidas por
vector (fiebre amarilla, dengue, malaria, además de las clásicas enfermedades
gastrointestinales) se podría ver incrementada.
Más de 15 mil kilómetros cuadrados de zonas costeras se podrían ver amenazados por la
elevación del nivel del mar, afectando por igual a los ecosistemas, la ganadería, y la
agricultura. Zonas que requieren especial atención son las desembocaduras del Río
Bravo, en Tamaulipas, del Usumacinta, Grijalva en Tabasco, las lagunas costeras en
Veracruz, etc. En algunos lugares el agua de mar podría introducirse más de 40 km
tierra adentro.
Las industrias que requieren el agua como insumo se podrían ver amenazadas. Si el
agua no se cuida, la generación de energía eléctrica se podría ver comprometida, como
ya se mencionó, pues competiría por este recurso con el consumo humano y la
agricultura. El país de acuerdo a los escenarios, también presenta una tendencia a la
desertificación (erosión) que se agravaría. Habría que tratar de revertir esta tendencia al
menos en lo que toca al desordenado cambio de uso de suelo.
Muchos ecosistemas también se verían amenazados: 50% de la vegetación cambiaría de
características con un calentamiento de 3 a 4 °C, sobre todo los bosques templados de
pino y encino, y con ellos, la fauna y flora asociadas.
Todos los temas discutidos anteriormente requieren de estudios a mayor profundidad.
Se requiere plantear prioridades en un contexto regional, local, etc. de acuerdo con la
percepción de los actores interesados ya sean éstos sectores completos o bien
organizaciones sociales que sean particularmente vulnerables. Hay que hacer estudios y
plantear soluciones (adaptación) de acuerdo a los usuarios potenciales de información
climática, ya sean agricultores, ganaderos, industriales, tomadores de decisiones, etc.
Por otra parte, ciertos estudios deberán apegarse a las preguntas que surjan en el
contexto de los compromisos internacionales aceptados actualmente por México así
como aquellos que pudieran ser aceptados en el futuro (la Convención, el Protocolo de
Kioto u otro). Estos estudios podrían ser de tipo técnico y/o estratégico. Por ejemplo, en
el caso de la Convención:
Transferencia de recursos y tecnologías (negociaciones). Como problema estratégico
para la reducción de la vulnerabilidad del país.
El futuro de las Actividades Instrumentadas Conjuntamente en la fase piloto
(negociación). Aquí se involucra una expresa posición de México con relación a la
CMCC.
La introducción de consideraciones de cambio climático en políticas, planes y
programas de desarrollo, así como el cumplimiento de los compromisos nacionales
frente a la Convención (inventarios de emisiones, vulnerabilidad y adaptación, planes y
programas nacionales).
Los efectos de las medidas que se adopten en el mundo industrializado para combatir el
cambio climático y las condiciones especiales de vulnerabilidad en México y otros
países en vías de desarrollo (Artículos 4.8 y 4.9 de la CMCC).
El órgano de consulta de la Convención (Artículo 13).
Con respecto al Protocolo, los puntos más importantes a ser analizados son:
Implicaciones para México de la ratificación y entrada en vigor del Protocolo.
Definición de los criterios para la contabilización del secuestro de carbono proveniente
de actividades de cambio de uso de suelo y agricultura inducidas por el hombre
(Artículos 3.3 y 3.4 del Protocolo).
Inclusión de sumideros en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) (podría ser
importante para México como exportador de servicios ambientales globales).
Funcionamiento de los mecanismos flexibles del Protocolo (opciones de
funcionamiento de los mercados de reducción de emisiones más ventajosas para el
país).
Compromisos potenciales para los países en desarrollo (capacidad de países como
México para reducir emisiones, implicaciones, posibles beneficios y costos asociados).
La introducción de la reducción de la vulnerabilidad como meta del Protocolo.
Más específicamente, y con base en el interés de México en la reducción de su
vulnerabilidad y en alcanzar el desarrollo sustentable al tiempo que contribuye a
combatir el cambio climático, se debe estudiar la posibilidad de obtener recursos a
objetivos del programa en ocasiones sería necesario colaborar con otras organizaciones.
Las líneas de investigación compartirían las siguientes características.
Cada una se referirá a un problema reconocible que provenga del cambio climático
(como los mencionados previamente).
Cada línea tendrá el potencial de generar resultados que sean relevantes para la
mitigación o adaptación al CC (reducción de la vulnerabilidad, reducción de emisiones,
reducción de costos socioeconómicos, etc.).
Tomadas en su conjunto asegurarán que el proyecto contribuya a solucionar todos los
problemas planteados por el cambio climático.
L1: Evaluación integrada.- escenarios de cambio climático y de sus posibles
consecuencias; tomando en cuenta qué se podría hacer para mitigarlas y como adaptarse
al mismo tiempo tomando en cuenta costos y beneficios tanto sociales como
económicos,
L2: Manejo del carbono y reducción de sus emisiones.- se atacaría el problema de la
reducción de emisiones tanto a través de su captura (bosques, soluciones ingenieriles
etc.) como encontrando alternativas a la quema de combustibles fósiles (se incluirían
asuntos de carácter estratégico y relacionados a las negociaciones internacionales).
L3: Energías renovables y nuevas tecnologías.- identificación del potencial para
energías renovables o con bajas emisiones. Identificación de obstáculos para su
adopción en sistemas energéticos tradicionales.
L4: Eventos extremos y cambio climático rápido.- estimación de los riesgos de un
incremento en la variabilidad del clima y de las razones de cambio en el clima que se
estiman peligrosas, en comparación con el cambio gradual experimentado (se incluirían
los aspectos de la adaptación).
L5: Manejo de zonas costeras.- encontrar maneras de enfrentarse al cambio en estas
zonas de rápido crecimiento poblacional.
L6: Ampliar las opciones de mitigación y la adaptación.- Identificación de las barreras
técnicas e institucionales para la adaptación al cambio climático y para la reducción de
emisiones.
En el caso de México en particular, se presenta un problema al que el país es
especialmente vulnerable y se trata del agua. Este es un tema que debería enfrentarse
desde todo los ángulos posibles.
Las actividades del proyecto
2) ¿Cuáles son los aspectos que deberían investigarse en el corto plazo (próximos tres
años), de manera urgente ¿Desde qué enfoque?
Ampliación de las áreas y temas cubiertos para la observación del fenómeno.
Definir, seleccionar y completar áreas y temas críticos y estratégicos.
3) ¿Cuáles son los aspectos que deberían investigarse en el mediano plazo (próximos
diez años) ¿Desde qué enfoque?
Modelos climáticos de visión general para una perspectiva completa del fenómeno.
Escenarios nacionales, regionales, locales y sectoriales.
Regionalización de principales modelos internacionales
Estudios base para las estrategias de mitigación de emisiones de gases termoactivos y
las correspondientes a su secuestro.
Estudios base para las estrategias de adaptación a la variabilidad y al cambio climático.
Definición de estrategias para la participación privada y social.
Coeficientes nacionales de emisión y captura de gases termoactivos, y para el
sistemático inventario nacional de emisiones.
3. ¿Cuáles son los aspectos que deberían investigarse en el mediano plazo (próximos
diez años) ¿Desde qué enfoque?
Sugiero incluir los cambios esperados en los patrones de producción en zonas
agropecuarias y de manera especial analizar el posible surgimiento de nuevas
oportunidades de producción con motivo de los cambios esperados.
4. De trabajos realizados para otras regiones del mundo, ¿hay alguno que
recomiendes ampliamente por su metodología o perspectivas para que pueda aplicarse o
adaptarse a México?
Lamento confesar mi ignorancia supina en este tema también.
Permíteme decir primero algo muy general respecto a los temas de variabilidad y
cambio climático en México. Cuando hablan de cambio climático considero se refieren
al cambio presentado consecuencia del aumento de gases invernaderos en el planeta,
verdad? Bueno, esto no serviría de mucho si no se sabe primero la variabilidad "natural"
del clima en el país a varias escalas temporales (estacionales, interanuales, y hasta de
décadas y siglos). Así las cosas pienso que se le debería de dar prioridad primero a
conocer bien esa variabilidad natural del clima en el país y luego a estudiar los efectos
del calentamiento global en el clima regional. Algo mas a favor de esta idea es que el
llamado "cambio climático" se estudia a través de modelos del clima y mientras este no
sea bien simulado a escalas regionales lo que se pueda concluir será de escasa utilidad.
Ahora unas palabras sobre el tipo de estudios se podrían llevar a cabo. Desde el punto
de vista de la sociedad, el suministro de agua es uno de los recursos más importantes.
Sin un conocimiento pleno de como varia la lluvia en el país tampoco se puede tener un
conocimiento pleno de los recursos acuíferos. El estudio del ciclo del agua debería de
ser una de las líneas conductoras en la investigación climática en México. México esta
flanqueado por agua, el Océano Pacifico al oeste y el Golfo de México, Mar Caribe, y
Océano Atlántico al este. Como modulan el hidroclima de México a escalas mayores a
las estacionales fenómenos como la oscilación cuasi-bienal (Oscilación Madden Julian),
la oscilación del Atlántico Norte (OAN), los modos de escala de décadas del Pacifico.
¿Cómo afecta el hidroclima regional la variabilidad en las temperaturas de la superficie
de mar del Golfo de México? ¿Varia por si solo o es afectado remotamente por otras
áreas de variabilidad?. Al hablar de hidroclima me refiero principalmente a las variables
que entran en la ecuación del balance del agua, tales como flujos de humedad (esto es,
vientos y humedad especifica a varios niveles en la atmósfera), evaporación,
precipitación. Pero esto es solo la componente atmosférica, esta también la componente
terrestre que incluye además las escorrentías. Mientras que evaporación y precipitación
dan idea de lo que pasa localmente, los flujos de humedad indican el papel de las
fuentes remotas de humedad a través de la circulación (en los niveles inferiores de la
troposfera). En este estudio primero se identifican las zonas de mayor variabilidad de
lluvia y de ellas se elige una la cual se caracteriza a través de un índice para luego ver la
estructura de otras variables hidroclimáticas la idea es evaluar un par de modelos.
He hecho algo de esto poniendo énfasis en los EU y quiero hacer lo mismo para
México; de hecho quiero poner un énfasis en el este de México pues en noroeste esta
muy concurrido con eso del monzón mexicano. Lo que hemos hecho por acá, y que nos
lo han aceptado para publicación lo puedes obtener de esta liga:
http://www.atmos.umd.edu/~alfredo/hydro_camnsipp.pdf. O si no tiene problemas de
limite en el tamaño de documentos que puedes recibir vía correo electrónico te lo puedo
mandar, es de 6.5MB el archivo, dime si te lo mando. Esto es algo que se podría hacer,
pero si buscan una guía, una fuente de inspiración en como enfocar el estudio de la
variabilidad de una región creo que lo que se ha hecho en Nordeste, Brasil es uno de los
buenos ejemplos a seguir. No es algo que se haya hecho en un solo artículo de
investigación sino a través de los años primero estudiando las características de los
eventos extremos de lluvia (la variabilidad natural), asociando eventos extremos con
fenómenos remotos (como ENSO), simulando esos eventos, y usando dicha
información para crear pronósticos. Bueno, quizás para México no haya tanta
predictabilidad como en esa región pero pone énfasis en primero conocer lo que pasa
naturalmente para a partir de ahí entender el futuro. Por cierto, me acabo de encontrar
esto donde se menciona a esta región:
http://www.gcrio.org/CONSEQUENCES/vlo5no2/article_3.html No lo he leído a
conciencia pero me parece muy oportuno a propósito de su correo. Pienso que lo más
prioritario es contar con un buen banco de datos. Hace tiempo te mande un correo
comentando algo de esto y nunca tuve respuesta de tu parte. Bueno, quizás fue también
porque había algo mas en ese correo sobre como obtener DATOS!!! Si, esto es una
prioridad, datos, sin datos sabes que no se puede hacer nada: sin datos confiables no se
que éstos son de índole antropogénico. A través del análisis del fenómeno del
Niño, principalmente en el caso Peruano, y el estudio histórico de los muchos
textos que sobre él existen, se pretende establecer un comparativo de la
evolución de este fenómeno frente a condiciones “normales”, es decir con la
ausencia de la acción humana, y sus efectos actuales.
Carece totalmente de un carácter social o antropológico ya que dicho por los
autores su objetivo es explicar el fenómeno desde bases físicas, oceanográficas y
biológicas. Restando importancia a la acción humana.
Borgo, G. (coord.) 1998. México forestal, visto por trece profesionales del ramo,
México.
Es un libro de carácter no académico, no trata del empleo de técnicas silvícolas;
y no describe los tipos de vegetación de nuestro país. Se caracteriza por
proporcionar un compendio de opiniones sobre los problemas generalizados de
los que adolecen la protección, el aprovechamiento y la restauración de los
recursos forestales en 1998. Estas opiniones son plasmadas en las respuestas
que se dan a 23 preguntas específicas. Cabe comentar que hay una ausencia de
análisis de estas respuestas, solamente se presentan de manera aislada.
al CC con la economía y las instituciones del país. Por ultimo, desarrolla los
puntos más sobresalientes de la Convención Marco de las UN sobre CC, y de la
cumbre de Kyoto, así como los fundamentos y elementos de una estrategia y
postura de México antes estas dos y la futura reunión de Buenos Aires.
Ambiental-Especificación con guía para su uso, así como los elementos que la
componen. Finalmente se estructura la propuesta de la ecoeficiencia como la
base de diseño y evaluación de una nueva política ambiental para el país,
proponiendo una combinación balanceada entre instrumentos coactivos y
voluntarios que consolide la estructura de regulación y control, estimule la
adopción de estrategias de prevención de la contaminación y que permita que
las fuerzas de mercado impulsen la búsqueda continua de una mayor eficiencia
ambiental en las diferentes actividades de la sociedad. Hay que reconocer que el
documento se caracteriza por invitar a realizar un análisis más detallado de los
sectores más vulnerables ante el cambio climático.
razones hacen poner atención a la cuestión del cambio climático, entre ellas se
resaltan en el documento los riesgos ambientales potenciales que el cambio
climático puede plantear a las economías de la región, así como el efecto que
esto puede tener en la industria, de alguna u otra manera. Aparentemente, se
busca implementar nuevos marcos institucionales en la economía de las
naciones latinoamericanas, lideradas por el sector privado, que ofrezcan
servicios ambientales de mitigación.
la metodología usada. Debe notarse, sin embargo, que entre 1994 y 1998 hay un
decremento en las emisiones. Esta reducción se debe más a un estancamiento de
la actividad ganadera que a un incremento en la eficiencia del sector.
Cambio en el uso del suelo. En este capítulo se estimaron de manera
preliminar las emisiones del sector para el año 1996. A diferencia del inventario
de 1990, en este trabajo se utilizó la metodología revisada por el PICC (1996), lo
que plantea algunos cambios importantes con respecto a la metodología
anterior, en particular en cuanto a las emisiones de los suelos. Con respecto al
inventario anterior, en este trabajo se logró mejorar la información de base
sobre contenidos de carbono por tipo de vegetación, las superficies reforestadas
y bajo distintas alternativas de manejo, así como las tasas de crecimiento de la
biomasa. Los resultados son, empero, preliminares, pues no se contaba entonces
con la información actualizada de los patrones de cambio de uso del suelo en
México, derivada del Inventario Nacional Forestal para el año 2000 (en
revisión).
Desechos. Las emisiones de metano en este sector fueron de 526 Gg para 1990,
de 2,155,1 Gg para 1992 y de 3,362.8 Gg para 1998. Estos saltos en los valores de
las emisiones se deben en parte a cambios en la metodología del PICC
empleada para su determinación en 1990, y la empleada para determinar las
emisiones de 1992 y 1998; y en parte dada la nueva información no disponible
para el primer caso. En equivalentes de CO2 a 100 años, las emisiones de 1992
fueron de 45,257.1 y se incrementaron hasta 70,619 Gg en 1998, lo cual
representa un incremento de 56%.
Del Río V., P. 2002. Exploring the costs of atmospheric carbon reductions in
Mexico. The Australian national University. National center for development
studies. Australia
Es por ello que incorpora los resultados de Buenos Aires y Bonn, evalúa
posibilidades de operación para el mecanismo de desarrollo limpio y para el
mercado global de certificados de reducción de emisiones, que según el texto,
habrá de construirse en los próximos años.
Se sugieren también algunas bases útiles para que México consolide posiciones,
expectativas y programas en materia de acción climática. Asimismo se incluyen
aspectos de vulnerabilidad al cambio climático, inventarios y análisis
sectoriales, indicadores sobre intensidad energética, y de carbono a nivel
regional y sectorial, perspectivas de exportación de certificados de reducción de
emisiones, instrumentos internos de política, prospectiva de comercio y
elementos para una posición negociadora sólida por parte de México en el
contexto internacional.
Por último, el autor concluye que todos estos factores alteran el clima, en
específico prevé las posibles consecuencias que pueden ocasionar el aumento de
algunos gases invernadero en el clima y por ende en la actividad humana. Hay
que resaltar que el autor no propone acciones para mitigar el problema,
únicamente se enfoca a presentar el problema y sus posibles consecuencias.
Gay, C. et al. 1994. Primer taller de Estudio País: México. México ante el
cambio climático en México, memorias. Cuernavaca del 18 al 22 de Abril. INE.
México.
México presentó un proyecto ante el US Support for Country Studies to
Address Climate Change, el cual fue aceptado. El INE asumió la
responsabilidad de llevar a cabo y supervisar el proyecto, con el apoyo del
Gay, C. et al. 1994. Primer taller de Estudio País: México. México ante el
cambio climático en México, memorias, Cuernavaca del 18 al 22 de Abril. INE.
México presentó un proyecto ante el US Support for Country Studies to
Address Climate Change, el cual fue aceptado. El INE asumió la
responsabilidad de llevar a cabo y supervisar el proyecto, con el apoyo del
Centro de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM. El propósito del plan es
entender los impactos del cambio climático sobre los asuntos humanos y
proveer las bases para el desarrollo de respuestas nacionales que incluyan
instrumentos económicos en las políticas sobre la relación clima-ambiente.
Entre los objetivos del proyecto figura establecer las bases tanto para la
adaptación como para la mitigación. El proyecto se centra en tres cosas: Obtener
un inventario de gases de efecto invernadero; desarrollar escenarios de cambio
climático global, regional y local, y de análisis de gases de efecto invernadero; y
estudio de la vulnerabilidad del país al cambio climático. Como primera acción
del proyecto se llevó a cabo el primer taller. Las memorias describen la
problemática que será tratada en el estudio y se establecen las bases teóricas. Se
congregan tanto visiones naturales como sociales.
Gay, C. et al. 1995. Segundo taller de Estudio País: México. México ante el
cambio climático en México, memorias, Cuernavaca del 8 al 11 de Mayo. INE–
SEMARNAP. México.
En el segundo taller de estudio país, México, presenta los resultados y avances
de un año de trabajo en el proyecto. Las memorias contienen contribuciones que
enriquecen los temas planteados, aunque no representan todos.
Gay, C. et al. 1995. Country case study on sources and links of greenhouse gases
in Mexico. Final Report. UNEP Project- INE-SEMARNAP. México.
Preliminary national inventory of greenhouse gas: Mexico.
El inventario preliminar de emisiones de gases de efecto invernadero en México
es el tema central del texto. Los gases que se incluyen son: CO2, CH4, N2O, NOz
y NMVOC´s. La fuente más importante de emisiones se identifica en el sector
energético. Otra gran parte de emisiones proviene del uso de combustible, uso
de suelo, agricultura y producción de gas y petróleo. A cada una de estas
fuentes se dedica un capítulo. La metodología aplicada para el estudio es una
mezcla de IPCC y las desarrolladas a nivel local (Centro de Ciencias de la
Atmósfera, por ejemplo).
El estudio es abordado por sectores claves para la emisión de gases, desde una
postura meramente descriptiva, en el nivel de identificación de fuentes y
cantidad de emisiones por tipo de gases y sector.
Gay, C. (comp.). 1999. México: una visión hacia el siglo XXI. El cambio
climático en México. UNAM-Programa Universitario de Medio Ambiente-
SEMARNAP-Editorial Toffer. México.
El libro constituye una síntesis de las investigaciones realizadas en torno a la
vulnerabilidad de México ante el cambio climático global, por un grupo de
investigadores que han colaborado con el Instituto Nacional Ecologista (INE) en
la primera fase del Estudio de País. Esto con el objetivo de aportar una visión
Greenpeace. 1999. Cuando el destino nos alcanzó. Éste país, No. 100, Julio
1999.
En éste artículo se menciona que el uso de transgénicos, además de causar
graves daños a la salud, también produce efectos negativos en el medio
ambiente. En la salud, producen genes que forman resistencia hacia los
antibióticos, dando como consecuencia que las enfermedades sean más difíciles
de atacar, o que se tengan que usar antibióticos más fuertes. Para el medio
ambiente, los transgénicos producen pérdida de la biodiversidad, mueren
larvas e insectos.
En la última parte se presentan los efectos que generan los ciclones debido a su
intensidad, al oleaje, a la surgencia y a la precipitación, especificando la
vulnerabilidad de México como resultado de la climatología nacional y del
incremento de los asentamientos humanos de las zonas costeras. Asimismo,
establece una relación con el fenómeno del Niño y finalmente propone algunas
medidas de prevención de tipo técnico.
This document was prepared by the consultant, Michiko Iizuka, under the
project 'Enhancement of Citizen's Awareness in Formulation of Pollution
Control Policies in Major Latin American Cities', which is being carried out by
the Environment and Human Settlements Division of ECLAC, with the support
from the Government of Japan. The views expressed herein are those of the
author and do not necessarily reflect the views of the Organization.
Juarez N. A. et al. 1995. Memorias del taller sobre cambio climático global,
contaminación ambiental y capa de ozono terrestre. Universidad Autónoma de
Puebla. México
Las memorias abordan tres problemas que requieren urgente solución: cambio climático
global, contaminación ambiental y capa de ozono terrestre. El objetivo del taller y de las
memorias es contribuir a la difusión y a la investigación de los tres problemas. Las
memorias cuentan con 10 capítulos de científicos e investigadores del Centro de
Ciencias de la Atmósfera (UNAM) y de la BUAP, y da cuenta de las últimas
investigaciones de los académicos. La mayoría de los artículos, sino todos, se enfocan
desde las ciencias naturales. El cuadernillo tiene un prefacio muy corto y no existe una
introducción ni conclusiones.
Hay que reconocer que los autores, a comparación del trabajo de Quadri, sí le
dan la importancia que tiene la contaminación en la salud, tal es así que da la
impresión que debido a los efectos que genera la contaminación del aire en la
salud se desprenden un conjunto de acciones gubernamentales enfocadas a
mitigar/controlar el problema. Por último hay que reconocer que este trabajo
no establece una relación directa con el cambio climático, pero hay que tomar
en cuenta que la contaminación es uno de los factores que influyen en el clima.
El objetivo del artículo es dar una visión panorámica de las nuevas tendencias
que se perfilan sobre: la seguridad energética; el papel del Estado en el sector de
la energía; los cambios al interior de la industria petrolera; la desregulación de
las industrias de red; la interconexión entre energía y ambiente. La tendencia en
todos los países ha sido el decrecimiento de la inversión gubernamental, la
privatización, liberalización y desregulación de las industrias de red. Al mismo
tiempo se incorporan objetivos de seguridad en el abasto, protección ambiental
y consideración de equilibrio macroeconómico, pero en especial no se hace
alusión al tema del cambio climático no sobre la emisión de gases de efecto
invernadero.
Para nuestro estudio podemos tomar en cuenta que para reducir los gases de
efecto invernadero se pueden hacer políticas que tomen en cuenta todos los
aspectos de una ciudad.
importante por su función ambiental por ser fuente de abasto de agua para los
mantos acuíferos, además de un reservorio y pulmón para la ciudad por su rica
flora y fauna.
generación de desechos). Así, los países del sur, propenden a un uso mayor de
los recursos, generación de desperdicios y emisión de gases de efecto
invernadero.
El desempeño de las ciudades puede evaluarse en cinco categorías para medir
su compromiso con el desarrollo sustentable: a) el control de enfermedades
infecciosas y parasitarias en la población; b) reducción de los riesgos químicos y
físicos en el hogar, trabajo y en general; c) lograr un ambiente urbano de alta
calidad para todos los habitantes; d) minimizar la transferencia de costos
ambientales a los habitantes y ecosistemas; y e) asegurar el progreso hacia el
consumo sustentable. El autor concluye que la mayor parte de las ciudades se
ocupa casi exclusivamente de la sustentabilidad ecológica, con poca atención en
el “desarrollo” en el sentido de satisfacción de necesidades humanas.
7. Seguros y s. financieros
3 Vulnerabilidades clave
3. Educación y difusión 4
Entrevistas
El apoyo público es todavía escaso pues no hay difusión del tema hacia la
sociedad. Desde el lado institucional existe el apoyo y sobre todo el interés de
tratar estos temas. La actual Secretaria de Medio Ambiente Claudia Sheinbaum es
una gran estudiosa del tema.
¿Considera que ustedes como institución cuentan con los recursos económicos
suficientes para la gestión del cambio climático?
Desde luego no se cuenta con los recursos económicos suficientes, tanto a nivel
local como recursos conjuntos a nivel federal. Si bien el INE destina fondos para
este rubro, éstos no son suficientes, y en la implementación de políticas sobre
¿Considera que usted como institución cuenta con los recursos económicos
suficientes para la gestión del cambio climático?
En realidad se han ido sacando recursos de otras partidas para poderlo tratar.
Además del INE no hay más, pues tampoco se tienen los recursos humanos
suficientes para abordar el problema.
¿Considera que ustedes como institución cuentan con los recursos económicos
suficientes para la gestión del cambio climático?
Relativamente sí, pues si se considera que el campo de acción no es aún tan amplio
y que la parte de investigación no es tan cuantiosa podemos considerar que sí se
cuenta con los recursos suficientes en función del tamaño de nuestras oficinas y
personal.
¿Considera que ustedes como institución cuentan con los recursos económicos
suficientes para la gestión del cambio climático?
Los recursos económicos y humanos son muy escasos, falta mucho apoyo.
Lo que falta es que la sociedad mexicana conozca más del tema porque la
implementación de nuevas políticas depende del gasto, y por ello es difícil que un
gobierno tome medidas costosas para eventos que van a tener repercusiones
dentro de 40 ó 50 años. Hoy día las demandas ciudadanas provienen de problemas
básicos de bienestar y por lo tanto, para mayores iniciativas se necesita mayor
participación ciudadana. Si hay apoyo institucional, lo que sucede es que el trabajo
que pueda hacer el Comité depende de lo que se lleve a cabo en otras secretarías y
sectores como PEMEX y CFE.
¿Considera que usted como institución cuenta con los recursos económicos
suficientes para la gestión del cambio climático?
Los recursos no son suficientes, sin embargo, no tendría mucho sentido ampliar el
Departamento de Proyectos en Cambio Climático si no se están implementando
políticas de parte de otros sectores como energía, transporte o economía, mismas
que se traduzcan en medidas para reducir las emisiones.
¿Considera que usted como institución cuenta con los recursos económicos
suficientes para la gestión del cambio climático?
Sí se cubren los temas pero lo que hace falta son más recursos para avanzar.
Hay necesidades básicas de la sociedad que toman mayor relevancia. Sería bueno
que los medios de comunicación se metieran a difundir estos temas. Debería haber
políticas más agresivas aunque se dañaran otro tipo de intereses como los
económicos.
¿Considera que como institución cuenta con los recursos económicos suficientes
para la gestión del cambio climático?