CORPORACIÒN

ADUANERA DEL
ECUADOR
GRUPO N.- 1
Ing. Carlos Vega T.

Dra. Susana Moran Gavilánez

Dr. Renatto Centanaro Vela

Dr. Carlos Mendoza Murillo

Instructor: M. Sc. Dr. René Yagual Parrales

MILAGRO – ECUADOR
La Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) es una empresa estatal,
autónoma y moderna, tiene como objetivo facilitar las operaciones de
Comercio Exterior y ejercer control sobre las mercancías, personas y medios
de transporte, de tal forma que se pueda determinar el correcto cobro de los
tributos a fin de disminuir los tiempo de despacho.

Su Misión es administrar los servicios aduaneros en forma ágil y transparente,

orientados hacia un cobro eficiente de tributos a la facilitación y control de la
gestión aduanera en el comercio exterior actual, sobre la base de procesos
integrados y automatizados, con una férrea cultura de competitividad que
garanticen la excelencia en el servicio a los usuarios externos e internos,
contribuyendo activamente al desarrollo del Estado Ecuatoriano.

POLITICAS DE LA CORPORACIÒN ADUANERA ECUATORIANA EN

MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD

La Corporación Aduanera Ecuatoriana es la persona jurídica de derecho público

patrimonio del estado con autonomía técnica, administrativa, financiera y
presupuestaria que se compromete a través de sus autoridades a desarrollar sus
actividades, difundiendo y aplicando una política de seguridad y de salud en el
trabajo que se enmarca dentro de las políticas generales de las institución poniendo
todo su empeño en desarrollar una gestión administrativa y operacional eficiente,
favoreciendo la capacitación y el desarrollo del talento humano, buscando el
fortalecimiento de su infraestructura, previniendo en todo momento los riesgos, los
probables daños y observando las medidas de seguridad en las labores,
incrementando la productividad aplicando tecnología de punta y velando por la
satisfacción y el bienestar de los servidores.

La Corporación Aduanera Ecuatoriana aplica un sistema de gestión que preserva la

salud y la seguridad de sus servidores de la comunidad involucrada en el proceso, la
protección del ambiente esforzándose por mantener una alta calidad y confiabilidad
en sus servicios.

La Corporación Aduanera Ecuatoriana está comprometida en el cumplimiento de la

normativa legal vigente aplicable en el campo de la seguridad y la salud, realizando
los procesos de calidad para ayudar a una mejora continua de los sistemas de
gestión en dicha materia, utilizando los programas de control y de revisión
sistemática de los métodos y actividades, así como el diagnóstico evaluación y
control de riesgos, con el fin de ajustarse regularmente a los objetivos y metas con
respecto a los impactos ambientales, la salud y la seguridad del personal,
preservando siempre la calidad de los servicios que presta.
El Gerente General de la Corporación Aduanera Ecuatoriana es la máxima autoridad
responsable del cumplimiento de las Normas de Seguridad y Salud que deberán ser
reconocidas por todos los servidores para la cual se asignara los recursos
económicos que sean necesarios.

OBJETIVOS DE LA POLITICA

1.- Normar las actividades de la Corporación Aduanera Ecuatoriana dentro de un

marco de seguridad y salud, estableciendo procedimientos tendiendo a la prevención
de accidentes de trabajo y de salud de sus servidores.

2.- Poner a disposición todos los elementos que disponga la Corporación Aduanera
Ecuatoriana para prevenir los riesgos del trabajo.

3.- La Corporación Aduanera Ecuatoriana se compromete a combatir los riesgos

desde su origen.

4.- Priorizar a la protección colectiva sin menoscabo de la individual.

5.- Promover, organizar y facilitar el funcionamiento de la Unidad de Seguridad y

Salud del Servicio Médico y del Comité de Seguridad y Salud.

OBJETIVO DE EVALUAR ESTRÉS LABORAL EN LA CORPORACIÒN

ADUANERA ECUATORIANA

Evaluar multidimensionalmente el proceso de estrés en la Corporación Aduanera

Ecuatoriana, es decir evaluar factores personales, interpersonales y organizacionales
que intervengan en la generación de estrés en el trabajo.

JUSTIFICACIÒN DE EVALUAR ESTRÉS LABORAL EN LA

CORPORACIÒN ADUANERA ECUATORIANA.

Como justificativo del presente proyecto tenemos el resumen final del marco lógico
levantado en base al alto índice de accidentes de motorizados de la CAE. Debemos
evaluar si la causa de la accidentalidad es el riesgo psicosocial.
MARCO TEORICO DEL ESTRÉS LABORAL

ANTECEDENTES

El concepto de estrés fué introducido por primera vez en el ámbito de la salud en el

año 1926 por Hans Selye. En la actualidad, es uno de los términos más utilizados.
Todos hablamos de estrés. Selye, definió el estrés, como la respuesta general del
organismo ante cualquier estimulo estresor o situación estresante.
El término estrés, partió de un concepto físico haciendo referencia a una fuerza o
peso que produce diferentes grados de tensión o deformación en distintos
materiales. Selye no hace referencia al estímulo (peso o fuerza), sino a la respuesta
del organismo a éste.

Utiliza el término estrés para describir la suma de cambios inespecíficos del

organismo en respuesta a un estímulo o situación estimular (1956). Posteriormente,
el término se ha utilizado con múltiples significados y ha servido tanto para designar
una respuesta del organismo, como para señalar los efectos producidos ante
repetidas exposiciones a situaciones estresantes.
En 1989, y tras controvertidas discusiones científicas sobre si el estrés era el
estímulo o la respuesta del organismo, los autores Paterson y Neufeld comienzan a
considerar el término estrés como un término genérico que hace referencia a un área
o campo de estudio determinado.
El concepto de estrés laboral, según aparece en los documentos divulgativos del
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, dependiente del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales (1997) desde una perspectiva integradora, se define
como "la respuesta fisiológica, psicológica y de comportamiento de un individuo que
intenta adaptarse y ajustarse a presiones internas y externas". El estrés laboral
aparece cuando se presenta un desajuste entre la persona, el puesto de trabajo y la
propia organización.

TIPOS DE ESTRÈS
ESTRÉS EPISODICO: es aquel que ocurre momentáneamente, es un estrés que
no se posterga por mucho tiempo y luego de que se enfrenta o resuelve desaparecen
todos los síntomas que lo originaron; un ejemplo de este tipo de estrés es el que se
presenta cuando un trabajador es despedido de su empleo.

ESTRÉS CRONICO: es aquel que se presenta varias veces o frecuentemente

cuando un trabajador es sometido a un agente estresor de manera constante, por lo
que los síntomas de estrés aparecen cada vez que la situación se presenta y
mientras el individuo no afronte esa exigencia de recursos el estrés no desaparecerá.

ESTRÉS LABORAL

Se conceptualiza como el conjunto de fenómenos que se suceden en el organismo

del trabajador con la participación de los agentes estresantes lesivos derivados
directamente del trabajo o que con motivo de este, pueden afectar la salud del
trabajador.

FACTORES PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

Los factores psicosociales en el trabajo representan el conjunto de percepciones y

experiencias del trabajador, algunos de carácter individual, otros se refieren a las
expectativas económicas o de desarrollo personal y otros más a las relaciones
humanas y sus aspectos emocionales.

El enfoque más común para abordar las relaciones entre el medio ambiente
psicológico laboral y la salud de los trabajadores ha sido a través del concepto de
estrés.

Estos factores consisten en interacciones entre el trabajo, su medio ambiente laboral,

la satisfacción laboral y las condiciones de la organización por un lado y por otra
parte las características personales del trabajador, sus necesidades, su cultura, sus
experiencias y su percepción del mundo.

Los principales factores psicosociales generadores de estrés presentes en el medio

ambiente de trabajo involucran aspectos de organización, administración y sistemas
de trabajo y desde luego la calidad de las relaciones humanas.

Algunos de los principales factores psicosociales que con notable frecuencia

condicionan la presencia de estrés laboral se señalan a continuación

a) Desempeño Profesional:

• Trabajo de alto grado de dificultad

• Trabajo con gran demanda de atención

• Actividades de gran responsabilidad

• Funciones contradictorias

• Creatividad e iniciativa restringidas

• Exigencia de decisiones complejas

• Cambios tecnológicos intempestivos

• Ausencia de plan de vida laboral

• Amenaza de demandas laborales

b) Dirección:

• Liderazgo inadecuado

• Mala utilización de las habilidades del trabajador

• Mala delegación de responsabilidades

• Relaciones laborales ambivalentes

• Manipulación o coacción del trabajador

• Motivación deficiente

• Falta de capacitación y desarrollo del personal

• Carencia de reconocimiento

• Ausencia de incentivos

• Remuneración no equitativa

• Promociones laborales aleatorias.

c) Organización y Función:
• Prácticas administrativas inapropiadas

• Atribuciones ambiguas

• Desinformación y rumores

• Conflicto de autoridad

• Trabajo burocrático

• Planeación deficiente

• Supervisión punitiva

d) Tareas y Actividades:

• Cargas de trabajo excesivas

• Autonomía laboral deficiente

• Ritmo de trabajo apresurado

• Exigencias excesivas de desempeño

• Actividades laborales múltiples

• Rutinas de trabajo obsesivo

• Competencia excesiva, desleal o destructiva

• Trabajo monótono o rutinario

• Poca satisfacción laboral

e) Medio Ambiente de Trabajo:

• Condiciones físicas laborales inadecuadas

• Espacio físico restringido

• Exposición a riesgo físico constante

• Ambiente laboral conflictivo

• Trabajo no solidario

• Menosprecio o desprecio al trabajador

 f) Jornada Laboral:

• Rotación de turnos

• Jornadas de trabajo excesivas

• Duración indefinida de la jornada

• Actividad física corporal excesiva

• G) Empresa y Entorno Social:

• Políticas inestables de la empresa

• Ausencia de corporativismo

• Falta de soporte jurídico por la empresa

• Intervención y acción sindical

• Salario insuficiente

• Carencia de seguridad en el empleo

• Subempleo o desempleo en la comunidad

• Opciones de empleo y mercado laboral

Existen diferentes técnicas para medir el estrés, tales como: medición de las
variaciones de la frecuencia cardiaca, monitoreo de la presión sanguínea o de la
frecuencia respiratoria, evaluación del gasto energético, medición de la
productividad, registro estadístico de la fatiga, electroencefalograma y medición de
los niveles sanguíneos de catecolaminas, así como a través de la cuantificación de
otros neurotransmisores por espectrofotometría, fluorometría, cromatorgrafía,
radioisótopos o procedimientos enzimáticos. En la práctica médica, al observar la
incidencia de las enfermedades derivadas del estrés, es evidente la asociación entre
algunas profesiones en particular y el grado de estrés que en forma genérica
presentan grupos de trabajadores de determinado gremio u ocupación con
características laborales comunes, entre ellos resaltan:

1. Trabajo apresurado:

 Obreros en líneas de producción mecanizadas

 Cirujanos
 Artesanos

2. Peligro constante:

 Policías

 Mineros

 Soldados

 Bomberos,

 Alpinistas

 Buzos

 Paracaidistas

 Boxeadores

 Toreros

3. Riesgo vital:

 Personal de Aeronavegación Civil y Militar

 Choferes Urbanos y de Transporte Foráneo

4. Confinamiento:

 Trabajadores Petroleros en Plataformas Marinas

 Marinos

 Vigilantes

 Guardias

 Custodios

 Celadores
  Personal de Centros Nucleares o de Investigación

 Médicos, Enfermeras

Alta responsabilidad:

 Rectores

 Médicos

 Políticos

 Otros

5. Riesgo económico:

 Gerentes

 Contadores

 Agentes de Bolsa de Valores

 Ejecutivos Financieros

MANEJO DEL ESTRÉS LABORAL

El tratamiento de las enfermedades por estrés laboral deberá siempre dirigirse a

erradicarlo a través de controlar los factores o las fuerzas causales del mismo.
El criterio general que pretende curar la enfermedad en forma aislada mediante
tratamiento paliativo de las alteraciones emocionales o reparación de las lesiones
orgánicas es sumamente simplista, limitado y poco racional. Así, el tratamiento
contra el estrés deberá ser preventivo y deberá lograrse ejerciendo las acciones
necesarias para modificar los procesos causales.

La prevención y atención del estrés laboral constituyen un gran reto, los criterios para
contrarrestarlo deberán ser organizacionales y personales. Los médicos de salud en
el trabajo y profesionales afines, deben vigilar a sus pacientes y cuando sea posible
a toda la organización con objeto de manejar el estrés en forma efectiva, aunque la
participación del equipo de salud para efectuar cambios sustanciales con frecuencia
es más difícil, pues los gerentes y empleadores
generalmente buscan resolver el problema de los trabajadores en forma individual,
pero rechazan la intervención en el origen del problema cuando esto implica la
necesidad de cambios en el lugar de trabajo, por la posible disyuntiva entre la
ganancia económica y el bienestar de los trabajadores.

ESTRATEGIAS PARA PREVENIR EL ESTRÉS LABORAL

El médico debe buscar anticipar la situación y aplicar medidas profilácticas efectivas,

la prevención primaria es un objetivo primordial, las acciones eficaces han
demostrado éxito económico en las empresas, al mejorar el estado de ánimo y el
bienestar de los trabajadores disminuyendo las enfermedades, remitiendo el
ausentismo, elevando la productividad y mejorando sustancialmente el desempeño y
la calidad del trabajo.

1) Atención Individual del Problema

Los programas de atención individual en los sitios de trabajo contemplan la difusión

de la información en cuanto al estrés, sus causas y la forma de controlarlo a través
de la educación para la salud de los trabajadores para ayudarlos a desarrollar
habilidades personales que les permitan reducir el problema. Se emplea la
distribución de trípticos, carteles, conferencias, videos, etc.

Es importante, mejorar los hábitos del trabajador, la alimentación adecuada, ejercicio

físico moderado, gradual y progresivo, ritmos de sueño adecuados, propiciar las
actividades recreativas, disminuir las adicciones y evitar la vida sedentaria.

Además, son de gran utilidad las denominadas técnicas de atención que consisten
en métodos para ayudar a los trabajadores a resolver sus reacciones fisiológicas y
psicológicas, con estrategias para reducir el estrés en el ambiente laboral. Consisten
en ejercicios de relajación, autoentrenamiento, bioelectroestimulación, ejercicios
respiratorios, autoestima, meditación y aún yoga.

En forma complementaria, se enseña el uso de estrategias para la administración del

tiempo, priorización de problemas, desarrollo de la capacidad de planeación, técnicas
de negociación; así como ejercitar habilidades para la toma de decisiones, solución
del conflictos, conducta asertiva, manejo del tiempo y en general el desarrollo de
mejores relaciones humanas.

2) Medidas Organizacionales

En el manejo colectivo de los factores causales del estrés, el criterio predominante

consiste desde luego, en reducir al máximo las situaciones generadoras de
situaciones tensionales dentro de la empresa u organización. Las acciones
específicas se dirigen hacia las características de estructura de la organización,
estilos de comunicación, procesos de formulación de decisiones, cultura corporativa,
funciones de trabajo, ambiente físico y métodos de selección y capacitación del
personal.

Es importante considerar las mejoras físicas, ergonómicas, de seguridad y de higiene

del entorno laboral en los centros de trabajo, pues tienen particular relevancia para
los trabajadores al representar la preocupación real y el esfuerzo patente de la
empresa por mejorar el bienestar de sus empleados.

El cambio se debe propiciar por medio de una incorporación gradual de los

trabajadores a la organización a través de diferentes estrategias como desarrollo
organizacional, adecuación de los estilos de liderazgo, redistribución del poder y la
autoridad, participación responsable y activa en los procesos de toma de decisiones
de las áreas, favoreciendo la comunicación interna formal e informal, mejorando el
ambiente de trabajo, creando un clima laboral favorable a la empresa y propicio para
el desarrollo sustentable, sano e integral de la vida productiva de los trabajadores.

El estudio de la Medición de la Carga Laboral es un tema que toma fuerza en el día

a día de las empresas conforme el trabajo se vuelve cada vez más administrativo, y
cuya medición es muy difícil desarrollar si no se cuenta con una técnica que permita
obtener dicha medición.

Realizar esta medición se vuelve esencial para la ventaja competitiva al agregar valor
a nuestra empresa optimizando los recursos y minimizando tiempos de espera de
nuestros clientes.
Al introducir el estudio de las cargas de trabajo lograríamos construir procesos y
estructuras acordes a los niveles y volúmenes de operación de cada empresa, de tal
forma que exista un equilibrio entre el tiempo y número de actividades que un
individuo debe tener para desarrollar sus funciones con un nivel óptimo de
productividad que beneficie a las organizaciones y que corresponda a una retribución
económica, sin perjudicar la calidad de vida de los empleados.

Los resultados de la aplicación de esta herramienta ofrecen a la CAE los parámetros

para la redefinición de cargos, reasignación o disminución de tareas, e identificación
de los problemas, que permitirán a esta una utilización óptima de los recursos.
Las altas cargas de trabajo son muy comunes en la mayoría de empresas y es un
hecho que tener tanto trabajo nos está afectando en todos los sentidos.

En algunos casos ir al trabajo ya resulta estresante, debido a que ya sabemos lo que

nos espera y una vez allí nos sentimos con los nervios alterados con sólo sentarnos
en nuestro puesto. Un manejo exitoso de nuestra carga de trabajo es de vital
importancia para sentirnos bien en el trabajo.

MARCO LEGAL DEL ESTRÉS LABORAL

Dentro de los aspectos legales que justifican el presente proyecto se encuentran las
siguientes:
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dec. 584 y Res.
957

Se establece la seguridad y salud en el trabajo como una obligación y se plantean las

normas y procedimiento destinados a prevenir, proteger al talento humano, a la
producción y al medio ambiente.

De esta norma surge la necesidad de estructurar un proyecto psicosocial a nivel

organizacional.

Resol 741. Agentes psico-fisiológicos. 36 Esfuerzo fisiológico. 37

Tensión psíquica. “38. Stress laboral”

Las patologías del estrés como aquellas presentes en trabajos con sobre carga física
y mental, demasiado trabajo en relación con el tiempo para ejecutarlo, trabajo
repetitivo, monótono o combinado con ritmo o control impuesto por la máquina.

Trabajo por turnos, nocturno y trabajo estresantes que produzcan estados de

ansiedad y depresión, infarto del miocardio y otras urgencias cardio-vasculares,
hipertensión arterenfermedad ácido péptica severa o colon irritable.

Reglamento Interno CAE

FACTORES PSICOSOCIALES

Art. 63.- Se deberá coordinar en la CAE con la unidad, el comité y servicios médicos
e identificar, medir, evaluar y controlar en los riesgos siguientes.

a) Condiciones generales de desarrollo de las actividades laborales, medidas

tanto objetiva como subjetiva mediante.
-Tipo de supervisión.
-Información adecuada.
-Motivación, considerando actitudes y aptitudes, objetivos, valores.

b) Adecuadas relaciones humanas interpersonales, con contexto

psicosociales individuales y de grupo, a través de objetivos jeràrgicos,
funcionales y de cooperación

c) Óptimas relaciones entre el hombre y su trabajo; con cobertura absoluta de

satisfacción y compromiso laboral por medio de:
-Parámetros de información y capacitación.
-Dedicación horaria.
-Compensación económica.

d) Observación y compromiso relacionado con la organización y control de la

actividad laboral.
 e) Señalar todas las actividades en el proceso operativo que implique
monotonía, repetitividad, mediante:
-Horarios y turnos.
-Pausas en el proceso productivo.
-Trabajo por turno.
-Jornadas de trabajo.

f) Identificar y documentar los procesos de trabajo, en donde exista extensión

de jornadas, turnos rotativos y trabajos nocturnos.

g) Señalar claramente las actividades y los procesos que se vean afectados

por el tipo y nivel de remuneraciones.

h) Promover la realización de examen de SIDA a los servidores cuando en la

institución se aplique como parte de las actividades de salud, un programa
específico de V.I.H. que se realicen las charlas de explicación y motivación
suficiente y exista la aceptación y se garantice la aceptación y
confidencialidad.

i) Se dará mucha importancia a las relaciones familiares y se precautelará el

bienestar del servidor ante las primeras manifestaciones de desarraigo
familiar.

j) En lo posible se tratará que las jornadas de trabajo divididas en días o

semana, no sean muy extensas, a fin de que el rendimiento del servidor sea
el adecuado.

Art. 64.- Se deberá prevenir los Riesgos Psicosociales que produzcan como
consecuencia estrés laboral, enfermedades sicosomáticas y manifestaciones
neurosìquicas mediante.
-Prevención primaria en el centro laboral.
-Programa de motivación permanente.
-Acciones sobre los servidores.
-Mejoras de las condiciones ambientales laborales.
-Información y capacitación y adiestramiento.
METODOLOGÌA PARA MEDIR ESTRÉS LABORAL EN LA CORPORACIÒN
ADUANERA ECUATORIANA

Dentro de las diferentes metodologías que se pueden aplicar para medir el grado de
stress laboral en los motorizados de la Corporación Aduanera Ecuatoriana para el
presente proyecto se ha seleccionado el Test H. YOSHITAKE el cual es una
herramienta adecuada del comportamiento humano de la fuerza laboral motorizada
de la CAE.
 CUESTIO
Nombre:_______
Profesión:______

Respon

° Síntomas
1 ¿Siente pesadez
 VALORACIÓN
Fórmula para calcular el índice: Respuestas Sí / 30 * 100

Promedio normal aceptable para hombres: 20,00% (eq uivale a 6 puntos)

Promedio normal aceptable para mujeres: 23,33% (equivale a 7 puntos)

Tipos de fatiga:

Tipo 1: P1 > P2 > P3 Síntomas generales de fatiga

Tipo 2: P2 >= P1 >= P3 Fatiga intelectual
Tipo 3: P3 >= P1 >= P2 Fatiga física

P1 : Preguntas de la 1 a la 10
P2 : Preguntas de la 11 a la 20
P3 : Preguntas de la 21 a la 30

MARCO ADMINISTRATIVO DEL ESTRÉS LABORAL

Presupuesto estimado para el presente proyecto:

Cronograma de Actividades:

CONCLUSIONES

Es importante enfatizar la enorme trascendencia histórica que asume el estrés en las

diferentes sociedades pasadas y contemporáneas, pues representa un claro
indicador directo del grado de salud propio de cada organización social, de su
estructura, de sus empresas, relaciones, medios y modos de producción.

En la actualidad, es esencial la participación de las empresas y empleadores, con

objeto de mejorar los ambientes laborales, propiciando el desarrollo de sus
trabajadores, para aumentar su productividad, los rendimientos, la calidad en el
trabajo y desde luego la salud de sus empleados. Concordante con la línea de base
debemos indicar que en la Corporación Aduanera Ecuatoriana se evidencia que el
impacto no es solamente en el trabajador sino a terceras personas especialmente en
lo relacionado a los usuarios internos y externos de la CAE e inclusive en su entorno
familiar con todas las repercusiones que ello implica.
PROPUESTAS

1. Implementar adecuada señalética vial dentro de las instalaciones de la CAE.

2. Capacitación continua y periódica a los conductores motorizados.

3. Revisión y control del mantenimiento que se aplica a las motos.

4. Destinar en el área financiera una gestión presupuestaria con el objetivo de

invertir en prevenir accidentes en motorizados.

5. Como parte del proceso de selección de los motorizados antes de su ingreso

se deben aplicar test de conocimientos teóricos y prácticos de la conducción
de motos.

6. Aplicación de las leyes de tránsito con énfasis en el uso de los equipos de

protección personal de los motorizados que coadyuven a prevenir daños en
su salud.

7. Detección oportuna de los factores psicosociales que incidan en el adecuado

desempeño de sus labores diarias.

GLOSARIO

Neurotransmisores: Es una a que se sustancia química que transmite una

información de una neurona a otra. Se refiere a la acción de la sinapsis en la unión
neuronal

Disyuntiva: Situación en la que se elige entre dos cosas o soluciones diferentes

Aleatorio: Que depende del azar o de la suerte.

Subempleo: Situación económica en la que la mano de obra no está empleada o

aprovechada en su totalidad.

BIBLIOGRAFIA

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Instituto de Medicina del Trabajo de Cuba. p.p. 2-57.

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Yagual Renè. 2010. Diplomado de Salud y Seguridad Ocupacional

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