PROCESO DE CAPACITACIÓN SOBRE

METODOLOGÍA FECSA

Familia, Escuela y Comunidades Saludables

(FECSA), a implementarse con personal técnico de
las instituciones y ONG de los 17 municipios del
área de intervención del Proyecto Integral de
Manejo de Cuencas Hidrográficas, Agua y
Saneamiento. CARE-MARENA-PIMCHAS

Preparado por Gertrudis Medrano

26/04/2011
 26-4-2011

PROCESO DE CAPACITACIÓN SOBRE METODOLOGÍA

FECSA
Familia, Escuela y Comunidades Saludables

1. INTRODUCCIÓN
La presente propuesta técnica contempla la realización de un proceso
de capacitación sobre la metodología FECSA, dirigida a personal
técnico de instituciones, ONG, personal técnico de las Alcaldías
Municipales, promotores y promotoras de salud, ambiental y
educación, CAPS y Comité de Microcuena de las comunidades donde
existen Proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-
MARENA-PIMCHAS de los 17 municipios del mandato del Proyecto.

El proyecto durante el período comprendido entre 2007-2011, ha

venido desarrollando iniciativas de agua y saneamiento mediante
convenios de colaborativos con 17 gobiernos municipales. Se han
fortalecido las Unidades Municipales Ambientales (UMA) y las
Unidades Municipales de Agua y Saneamiento (UMAS), promotores y
promotoras de salud, ambiental y educación, CAPS y Comité de
Microcueca.

En este contexto, CARE-MARENA PIMCHAS también se encuentra en

un proceso de consolidación de varias Alianzas Estratégicas, una de
ella orientada a la identificación y promoción de un nuevo modelo
nacional de educación ambiental y sanitaria llamado “Familias,
Escuelas y Comunidades Saludables” (FECSA), como una metodología
de educación ambiental en salud, higiene y saneamiento que
promueve la participación activa de la familia, escuela y comunidad,
teniendo la mujer un rol muy protagónico y la protección de los
recursos hídricos. Este instrumento metodológico ha sido validado
mediante la gestión de una alianza estratégica entre
MINSA/MINED/MARENA/COSUDE/UNICEF/MARENA PIMCHAS.

Para continuar avanzando en este proceso CARE-MARENA-PIMCHAS

contratará los servicios profesionales de consultoría, enmarcada en
términos de referencia para la implementación de acciones que el
proyecto realiza dentro del componente de Agua y Saneamiento para
la formación y capacitación del personal técnico de las Alcaldías y
ONG, en la metodología FECSA, con el propósito de que éste personal
reproduzca los conocimientos adquiridos y los gestione en las

2
 26-4-2011

comunidades de los 17 municipios de área de intervención del

proyecto.

2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Los objetivos contemplados en los TdR son los siguientes:

2.1. Objetivo general

Capacitar a personal técnico de las alcaldías municipales y

organismos no gubernamentales, que tienen incidencia en el sector
de agua y saneamiento rural para la implementación de la
metodología FECSA con las familias beneficiarias de los Proyectos de
Agua y Saneamiento en las comunidades de los 17 municipios del
mandato del Proyecto CARE-MARENA-PIMCHAS.
2.2. Objetivos específicos

a. Compartir la metodología FECSA con los socios institucionales y

organizacionales de los departamentos del mandato del
Proyecto CARE-MARENA-PIMCHAS.

b. Capacitar sobre el uso y manejo de la metodología FECSA a los

técnicos y técnicas de las alcaldías municipales, promotores y
promotoras de salud, ambiental y educación, CAPS y Comité de
Microcueca de las comunidades donde existen Proyectos de
Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-PIMCHAS
de los 17 municipios del mandato del Proyecto.

c. Capacitar sobre el uso y manejo de la metodología FECSA a los

promotores y promotoras de salud, ambiental y educación,
CAPS y Comité de Microcuenca de las comunidades donde
existen Proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por
CARE-MARENA-PIMCHAS de los 17 municipios del mandato del
Proyecto.

d. Capacitar sobre el uso y manejo de la metodología FECSA a las

familias de las comunidades donde existen Proyectos de Agua y
Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-PIMCHAS de los
17 municipios del mandato del Proyecto.

e. Promover un sistema de monitoreo y seguimiento de la

implementación de la metodología FECSA a las familias de las
comunidades donde existen Proyectos de Agua y Saneamiento

3
 26-4-2011

cofinanciados por CARE-MARENA-PIMCHAS de los 17 municipios

del mandato del Proyecto.

f. Elaborar Plan de trabajo con los equipos municipales, para

implementar, promover y capacitar a los CAPS y población de
las comunidades sobre la metodología FECSA, donde existen
Proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-
MARENA-PIMCHAS de los 17 municipios del mandato del
Proyecto.

3. METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN

3.1. Propuesta metodológica

a. Planificación conjunta del proceso

• Elaboración de cronograma de trabajo. Se realizará sesión

de coordinación con el proyecto e instituciones
involucradas para consensuar el cronograma
implementar.

• Preparación del diseño metodológico y materiales

didácticos. Una vez discutidos y consensuada la
propuesta técnica, se elaborarán los diseños
metodológicos y materiales a utilizar durante el proceso
de capacitación.

• Preparación logística. Se definirán los requerimientos

logísticos en base a las actividades a desarrollar,
participantes y materiales a utilizar.

b. Proceso de capacitación por fases

Fase 1: Presentación de la metodología

Esta fase tiene como propósito compartir la metodología FECSA con

los socios institucionales y organizacionales de los departamentos del
mandato del Proyecto CARE-MARENA-PIMCHAS, en el marco de una
alianza estratégica entre
MINSA/MINED/MARENA/COSUDE/UNICEF/MARENA PIMCHAS, a fin de

4
 26-4-2011

institucionalizar esta metodología como un nuevo modelo nacional de

educación ambiental y sanitaria, enfocada en las Familias, Escuelas y
comunidades saludables.

Los eventos se desarrollarán en cinco departamentos del país, (Estelí,

León, Jinotega, Madriz y Matagalpa), uno por departamento.
Preliminarmente se estima que tendrán una duración de 2 días cada
uno, con una participación de entre 25 y 30 personas
aproximadamente. Se utilizarán técnicas participativas que permitan
que las personas participantes interactúen de forma activa y en
general conozcan el modelo FECSA. En estas actividades se podrán
generar propuestas de otros espacios y/o mecanismos para la
continuidad del proceso de institucionalización del modelo, bajo el
liderazgo de las organizaciones e instituciones que conforman la
alianza estratégica (MINSA/MINED/MARENA/COSUDE/UNICEF/MARENA
PIMCHAS).

En el cronograma de actividades se propone iniciar el proceso con

estos grupos secuencialmente en los 5 departamentos del país, de tal
manera que en el período de un mes y una semana se pueden
concluir (sujeto a la capacidad organizativa, convocatoria y logística)
del proyecto o de los miembros de la alianza). Estos eventos
departamentales, también se pueden desarrollar en forma paralelo a
los talleres de formación del personal técnico de las alcaldías
municipales, siguiendo la modalidad por subcuenca.

De esta manera, se podría iniciar de la siguiente manera:

Subcuenca Departamentos # de eventos

Río Estelí Estelí, Madriz
Río Viejo Jinotega,
Matagalpa
Río Negro y Río León
Estero Real

Subcuenca Río Estelí:

Fase ll: Capacitación en el uso y manejo de la metodología

FECSA con personal técnico de 17 alcaldía municipales.

Objetivo y metodología propuesta

Se desarrollarán cinco talleres de formación en el uso y manejo de la

metodología FECSA con personal técnico de las alcaldías municipales
y personal técnico del proyecto CARE-MARENA-PIMCHAS. El propósito
es que estos equipos desarrollen las capacidades básicas a nivel
metodológico y de conocimiento que les habilite para manejar los
procesos de capacitación en réplica o cascada, en el marco de una

5
 26-4-2011

modalidad de entrenamiento capacitante o de gestión del

conocimiento.

En esta misma línea del concepto de gestión del conocimiento, los

equipos de los 17 municipios podrán integrarse a los equipos de
facilitación para los talleres que se desarrollarán con promotores de
salud, ambiental, educación, CAPS y comité de microcuenca y estos a
su vez, podrán integrarse a los talleres que se desarrollarán con las
familias. Todo ello siguiendo la lógica de organización por subcuenca.

Estos talleres se desarrollarán de la siguiente manera según los TdR:

“Para capacitar sobre el uso y manejo de la metodología FECSA a los

técnicos y técnicas de las Alcaldías Municipales de los 17 municipios
del del mandato del Proyecto CARE-MARENA-PIMCHAS, se tiene
previsto realizar cinco talleres de aproximadamente una semana
cada uno”.

a. Se hará un taller con los técnicos y técnicas de las

alcaldías municipales y socios organziacionales de la
Parte Alta de la Subcuenca del río Viejo.

b. Se hará un taller con los técnicos y técnicas de las

alcaldías municipales y socios organziacionales de la
Parte Media de la Subcuenca del río Viejo.

c. Se hará un taller con los técnicos y técnicas de las

alcaldías municipales y socios organziacionales de la
Parte Baja de la Subcuenca del río Viejo.

d. Se hará un taller con los técnicos y técnicas de las

alcaldías municipales y socios organziacionales de la
Subcuenca del río Estelí.

e. Se hará un taller con los técnicos y técnicas de las

alcaldías municipales y socios organziacionales de las
Partes Altas de las Cuencas Estero Real y Río Negro

Sobre las personas participantes:

Este proceso de capacitación priorizará la participación de las

personas involucradas en la implementación del proyecto, actores,
aliados, personal técnico de las instituciones, ONG y comunidades. Se
procurará mantener un balance entre mujeres y hombres de distintas
edades de todos los espacios de acuerdo al grado de participación en
el proyecto. Sobre la cantidad de participantes se sugiere que los
grupos se organicen con un máximo de 30 personas. Cada taller
deberá será facilitado por un equipo de 2 personas. Si los grupos

6
 26-4-2011

superan la cantidad de 30 participantes, se podrán organizar en dos

grupos simultáneos, cada uno con dos facilitadoras.

Duración de los talleres

Con respecto al tiempo estimado (5 días) para los talleres con

personal técnico y basada en la metodología del modelo FECSA, es
probable que sea necesario hacer una revisión de la modalidad (dos
encuentros o sólo uno consecutivo por 5 días). Asimismo, se debe
considerar el tiempo (5 días) para poder cumplir con el objetivo de
desarrollar las capacidades en el manejo de la metodología, es
limitado, dado su enfoque en la gestión del conocimiento, cambios de
comportamientos, género, manejo integrado de cuencas, agua,
higiene, saneamiento y monitoreo comunitario participativo, como
ejes integrados, entre otros.

Sin embargo, también se podrán organizar y desarrollar estos talleres

secuencialmente como están indicados en los TdR y considerando el
tiempo estimado de 5 días. Esto implicaría un rol más impulsor por
parte del equipo consultor que los equipos en formación. Si ésta fuera
la modalidad consensuada, se deberán delimitar los indicadores de
proceso y/o resultados que medirán este proceso de capacitación-
acción.

Actividades a realizar

Sesión inicial con personal del proyecto (técnico-gerencial) y el equipo

consultor con el siguiente propósito: (2 días)

 Revisar los TdR y la propuesta metodológica

 Acordar roles y funciones de los diferentes actores en el

proceso de capacitación.
 Revisar en general la metodología FECSA para delimitar el
proceso, los contenidos y la modalidad.

 Consensuar el cronograma y revisar los aspectos logísticos y de

organización de los eventos.

Elaboración de la propuesta metodológica del proceso de

capacitación

 Elaborar diseños metodológicos de los talleres

 Elaborar los instrumentos o herramientas para la capacitación y

registro de la información que sustente cada fase del proceso
de capacitación.

Fase lII: Capacitación en el uso y manejo de la metodología

FECSA a promotores y promotoras de salud, ambiental y
educación, CAPS y Comité de Micro cuenca de las
comunidades donde existen Proyectos de Agua y

7
 26-4-2011

Saneamiento cofinanciados por CARE-AMRENA-PIMCHAS de

los 17 municipios del mandato del Proyecto.

Objetivo y metodología propuesta

Se desarrollarán cinco ciclos de talleres de formación en el uso y

manejo de la metodología FECSA con los promotores y promotoras,
CAPS y Comité de Micro cuenca de las comunidades donde existen
proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-
PIMCHAS de los 17 municipios del mandato del Proyecto. El propósito
es que las personas participantes desarrollen las capacidades básicas
de comunicación, negociación y consejería, uso de técnicas
participativas, y contenidos temáticos prioritarios que les habilite para
desempeñarse adecuadamente en las visitas de negociación de
comportamientos, actividades educativas comunitarias y en el uso y
manejo de los herramientas e instrumentos de seguimiento y registro
de las actividades realizadas en las comunidades y con las familias.

En esta misma línea del concepto de gestión del conocimiento, las y

los promotores, miembros de CAPS y de Comité de micro cuenca
participantes en estos talleres con el acompañamiento de los técnicos
realizarán la capacitación a los miembros de las familias beneficiaras.

Se propone desarrollar los ciclos de talleres de acuerdo a la lógica de

organización por subcuenca propuesta en los TDRS. En cada
subcuenca se propone desarrollar un ciclo de capacitación
conformado por tres talleres:

Primer taller (4 días): bases conceptuales de la metodología Cambio

de Comportamiento y habilidades de comunicación y consejería para
cambio de comportamiento vinculado a los temas que promueve el
modelo educativo, organización de las visitas de diagnóstico – trabajo
de campo.

Segundo Taller (4 días): contenidos temáticos en ejes transversales

del proyecto, Monitoreo Comunitario Participativo, uso y manejo de
herramientas para visitas de negociación de comportamiento y de
seguimiento a actividades desarrolladas, organización de primera
visita de negociación de comportamiento – trabajo de campo.

Tercer taller ( 2): metodología SARAR, técnicas participativas y

articulación del plan en los diferentes ámbitos de trabajo de
promotores con las familias de las comunidades, indicadores de
monitoreo de FECSA relacionado a nivel comunitario.

Esta modalidad teórica - práctica permitirá articular la capacitación de

los promotores con la implementación de sus actividades en el
ámbito de la comunidad, ya que al concluir el primer y segundo taller
las personas participantes van a desarrollar tareas prácticas que
servirán de insumos para el siguiente taller y además se
corresponden a actividades del ámbito de trabajo de las y los
promotores, permitiría además recrear la experiencia y conocimiento

8
 26-4-2011

de los promotores y una apropiación más consciente de la Estrategia

Metodológica de Educación Ambiental para el Saneamiento Integral
“Familias, Escuelas y Comunidades Saludables”.

Estos talleres se desarrollarán de la siguiente manera según los TdR:

a. Se hará tres talleres a los promotores y pormotoras de salud,

ambiental y educación,CAPS y Comité de Microcuena de las
comunidades donde existen Proyectos de Agua y Saneamiento
de la Parte Alta de la Subcuenca del río Viejo.

b. Se hará tres talleres a los promotores y pormotoras de salud,

ambiental y educación,CAPS y Comité de Microcuena de las
comunidades donde existen Proyectos de Agua y Saneamiento
de la Parte Media de la Subcuenca del río Viejo.

c. Se hará tres talleres a los promotores y pormotoras de salud,

ambiental y educación,CAPS y Comité de Microcuena de las
comunidades donde existen Proyectos de Agua y Saneamiento
la Parte Baja de la Subcuenca del río Viejo.

d. Se hará tres talleres a los promotores y pormotoras de salud,

ambiental y educación,CAPS y Comité de Microcuena de las
comunidades donde existen Proyectos de Agua y Saneamiento
de la Subcuenca del río Estelí.

e. Se hará tres talleres a los promotores y pormotoras de salud,

ambiental y educación,CAPS y Comité de Microcuena de las
comunidades donde existen Proyectos de Agua y Saneamiento
de las Partes Altas de las Cuencas Estero Real y Río Negro

Sobre las personas participantes:

Este proceso de capacitación priorizará la participación de líderes,

miembros de CAPS y Comité de micro cuenca con más interés,
priorizando a los representantes de las comunidades de las Áreas de
Sensibilidad Ambiental y Social (ASAS) identificadas por el proyecto.
Se procurará mantener un balance entre mujeres y hombres de
distintas edades de todos los espacios de acuerdo al grado de
participación en el proyecto. Sobre la cantidad de participantes se
sugiere que los grupos se organicen con un máximo de 30 personas.
Cada taller deberá será facilitado por un equipo de 2 personas. Si los
grupos superan la cantidad de 30 participantes, se podrán organizar
en dos grupos simultáneos, cada uno con dos facilitadoras.

9
 26-4-2011

Duración de los talleres

Por subcuenca se estima desarrollar el ciclo de talleres en un lapso de

dos meses y medio, una vez que se haya iniciado la capacitación a los
técnicos, podría considerarse la alternativa de realizar el ciclo de los
talleres paralelamente a los talleres de técnicos.

Actividades a realizar

Sesión inicial con personal del proyecto (técnico-gerencial) y el equipo

consultor con el siguiente propósito de: (2 días)

 Revisar los TdR y la propuesta metodológica

 Acordar roles y funciones de los diferentes actores en el

proceso de capacitación.

 Revisar en general la metodología FECSA para delimitar el

proceso, los contenidos y la modalidad.

 Consensuar el cronograma y revisar los aspectos logísticos y de

organización de los eventos.

Elaboración de la propuesta metodológica del proceso de

capacitación

 Elaborar diseños metodológicos de los talleres

 Elaborar los instrumentos o herramientas para la capacitación y

registro de la información que sustente cada fase del proceso
de capacitación.

 Definir aspectos del plan de seguimiento

Fase lV: Capacitación en el uso y manejo de la metodología

FECSA con las familias donde existen proyectos de Agua y
Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-PIMCHAS de
los 17 municipios del mandato del Proyecto.

Objetivo y metodología propuesta

Se desarrollarán XXX talleres de formación en el uso y manejo de la

metodología FECSA con miembros de las familias donde existen
proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-
PIMCHAS de los 17 municipios del mandato del Proyecto. El propósito
es que participantes de las familias reflexionen desde su vida
cotidiana y la realidad de su entorno para asumir acciones que

10
 26-4-2011

refuercen las prácticas adecuadas de higiene y saneamiento integra a

nivel personal y familiar , y el monitoreo de las mismas comunitario.

En esta misma línea del concepto de gestión del conocimiento, las y

los promotores, miembros de CAPS y de comité de micro cuenca
desarrollen actividades educativas con representantes (mujeres,
hombres adolescentes y niñas y niños) de las familias de las
comunidades de los 17 municipios de mandato del proyecto. Todo
ello siguiendo la lógica de organización por sub cuenca.

Estos talleres se desarrollarán de la siguiente manera según los TdR:

Capacitar sobre el uso y manejo de la metodología FECSA a las

familias de las comunidades donde existen Proyectos de Agua y
Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-PIMCHAS de los 17
municipios del mandato del Proyecto.

a) Se hará un taller a las familias de las comunidades donde existen

Proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-
PIMCHAS de los 17 municipios del del mandato del Proyecto de la
Parte Alta de la Subcuenca del río Viejo.

b) Se hará un taller a las familias de las comunidades donde existen

Proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-
PIMCHAS de los 17 municipios del del mandato del Proyecto de la
Parte Media de la Subcuenca del río Viejo.

c) Se hará un taller a las familias de las comunidades donde existen

Proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-
PIMCHAS de los 17 municipios del del mandato del Proyecto de la
Parte Baja de la Subcuenca del río Viejo.

d) Se hará un taller a las familias de las comunidades donde existen

Proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-
PIMCHAS de los 17 municipios del del mandato del Proyecto de la
Subcuenca del río Estelí.

e) Se hará un taller a las familias de las comunidades donde existen

Proyectos de Agua y Saneamiento cofinanciados por CARE-MARENA-
PIMCHAS de los 17 municipios del del mandato del Proyecto de las
Partes Altas de las Cuencas Estero Real y Río Negro

Sobre las personas participantes:

Este proceso de capacitación priorizará la participación de miembros

de familias involucradas en la implementación del proyecto, se
propone que los promotores realicen tres talleres a nivel de las
familias Un taller con representantes de mujeres y hombres de la
comunidad, un segundo taller con representantes de los adolescentes

11
 26-4-2011

mujeres y varones de las comunidad y un tercer taller conformado

por representantes de las niñas y niños en edad escolar. Se procurará
mantener un balance entre mujeres y hombres de distintas edades de
todos los espacios de acuerdo al grado de participación en el
proyecto. Sobre la cantidad de participantes se sugiere que los
grupos se organicen con un máximo de 30 personas. Cada taller
deberá será facilitado por un equipo de 2 personas. Si los grupos
superan la cantidad de 30 participantes, se podrán organizar en dos
grupos simultáneos, cada uno con dos facilitadoras.

Duración de los talleres

Se propone que la duración de cada taller sea de un dos días en las

comunidades de mandato del proyecto. Los talleres se pueden
realizar paralelo a las actividades de visitas domiciliares que se
desarrollan con las familias.

Actividades a realizar

Sesión de acompañamiento a equipo técnico para:

 Acordar roles y funciones de los diferentes actores en el

proceso de capacitación nivel de las familias.

 Revisión de diseño metodológico de taller enfocado a familias.

 Consensuar el cronograma y revisar los aspectos logísticos y de

organización de los eventos.

 Elaborar diseños metodológicos de los talleres

 Elaborar los instrumentos o herramientas para la capacitación y

registro de la información que sustente cada fase del proceso
de capacitación.

OJO OJO OJO OJO OJO

Promover cambios de comportamientos sostenibles de

saneamiento integral en el

ámbito personal, familiar, escolar y comunitario.

•• Impulsar la estrategia metodológica participativa de

educación ambiental para el

saneamiento integral aplicando herramientas que generen

compromisos y acciones

en las familias, escuelas y comunidades.

12
 26-4-2011

•• Asegurar la participación equitativa de mujeres, hombres,

jóvenes, adolescentes, niñas

y niños en el saneamiento integral con enfoque de cuenca

hidrográfica.

En la familia y la comunidad que se desarrolla con la familia y la

comunidad, se aplica la

metodologia de “Cambios de comportamientos“, que se enfoca

en comportamientos

claves de las personas así como la identificación de barreras y

resistencias que impiden

el cambio. Los cambios en los comportamientos se negocian

con las personas, familias

y comunidades y se identifican los facilitadores para promover y

acompañar los cambios

utilizando la metodología SARAR mediante tarjetas y materiales

utilizados con las familias

en visitas domiciliares.

La modalidad de participación en las comunidades tiene el

enfoque constructivista,

proceso mediante el cual la persona adquiere conocimientos a

partir de las relaciones

que establece entre lo que ya sabe y los nuevos contenidos del

aprendizaje y el técnico

se convierte en un guía o facilitador del proceso de aprendizaje

utilizando materiales

educativos que son fundamentales en esta metodología

constructivista.

En el desarrollo de las metodologias y técnicas se hace uso de las

tarjetas SARAR

Con relación a las promotoras y promotores:

13
 26-4-2011

•• Interiorizar los conocimientos y nuevas prácticas de

comportamiento en saneamiento

integral que faciliten los procesos de cambios en las familias y

comunidades.

•• Facilitar procesos educativos y de acompañamiento con la

familia y comunidad aplicando

herramientas participativas que generen compromisos y

acciones en beneficio

de la salud de la población.

•• Realizar visitas de acompañamiento, seguimiento y asesoría

a las familias en proceso de cambio de comportamientos

14