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(0896)
18 de Mayo de 2011
“Por la cual se ejerce temporalmente el conocimiento de asuntos asignados a la
Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo sostenible del Chocó –
CODECHOCÓ, en virtud de la facultad selectiva y discrecional consagrada en el
Numeral 16 del Artículo Quinto de la Ley 99 de 1993”
C O N S I D E R A N D O:
ANTECEDENTES
“Los Delfines”, medida que fue levantada mediante la Resolución 1005 de agosto 25 de
2009.
Que según la información suministrada por los representantes del Consejo Comunitario
General de la Costa Pacífica Norte del Chocó “Los Delfines”, existe un convenio entre
dicho ente y la empresa R.E.M. INTERNATIONAL C.I.S.A., para que esta última ejecute
las actividades de aprovechamiento forestal autorizadas por CODECHOCÓ.
Esta región se encuentra dentro del Gran Bioma del Bosque Húmedo Tropical, el cual
incluye bosques naturales y vegetación secundaria dentro del Halobioma del Pacífico y
del Orobioma del Baudó Darién1.
El bioma del bosque húmedo tropical presenta una precipitación media anual superior a
los 2.000 mm y una altitud aproximada entre 0 y 1.800 m, donde las plantas no
presentan déficit de agua a lo largo del año, por lo que el clima es cálido húmedo o
cálido muy húmedo2.
COORDENADAS
PUNTO Norte Oeste
1 1.185.750 967.250
2 1.187.250 967.250
3 1.187.250 968.250
4 1.186.750 968.250
5 1.186.750 969.250
6 1.185.250 969.250
7 1.185.250 968.250
8 1.185.750 968.250
Fuente. Resolución No. 2293 del 31 de octubre de 2006, CODECHOCÓ.
Volumen
Nombre vulgar Nombre científico (m3)
ABARCO Cariniana pyriformis 1.500
ALGARROBO Hymenaea courbaril 1.200
CHANÚ Sacoglotis procera 850
GÜINO Carapa guianensis 600
SANDE Brosimun utile 2.000
CHOIBA Dipteryx sp. 750
CUANGARÉ Dialyanthera sp. 2.000
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Volumen
Nombre científico
Nombre vulgar (m3)
GRANADILLO Pasiflora sp. 1.000
NÍSPERO Chrysophyllum sp. 500
OQUENDO Maquira sp. 1.000
AMARGO Andira sp. 500
Hymenaea
GUAYACÁN oblongifolia 700
MAREQUENDO Pseudolmedia laevis 400
Total 13.000
Fuente. Resolución No. 2293 del 31 de octubre de 2006, CODECHOCÓ.
También se observaron árboles que hacen parte del inventario forestal al 100%, que
aún se conservan en pie y que fueron marcados mediante placas (Fotografía 3), los
cuales corresponden a individuos de interés para el futuro aprovechamiento por parte
de la empresa, una vez reinicien las actividades. Además, al interior del bosque, se
identificaron procesos de regeneración natural de especies autorizadas para
aprovechamiento forestal como abarco (Cariniana pyriformis) y sande (Brosimun utile).
Fotografía 2: Troza de Oquendo (Maquira sp.) que no fue Fotografía 3: Individuo identificado como parte del inventario
aprovechada y que presenta problemas de pudrición, forestal realizado en el corregimiento de Mecana.
corregimiento de Mecana.
Entre las especies que fueron taladas, que aún permanecen en el área de
aprovechamiento y de los cuales se identificaron los fustes, se encuentran Níspero,
Insibe, Oquendo, Guayacán amarillo, según los nombres comunes por los que los
habitantes de la zona los identifican. Además se observó que la empresa viene
realizando el aprovechamiento de un árbol de Níspero (Chrysophyllum sp.) (Fotografía
4).
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De igual manera, de acuerdo con la disposición que sobre el suelo presentaba el fuste
del Níspero talado, se evidenció una mayor área de intervención a la afectada con la
caída del árbol, remoción vegetal que fue reciente de acuerdo al estado que presentaba
la vegetación allí dispuesta y considerando que el árbol de Níspero fue talado hace
aproximadamente cuatro (4) años.
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Individuos
cortados cuyos
diámetros son
menores a 40 cm
Quebrada la
Resaquita
Fotografía 6: Área acondicionada para el helipuerto 7 en el Fotografía 7: Vista aérea de la intervención realizada sobre
corregimiento de Mecana. la margen de protección de la quebrada La Resaquita.
Una vez culminado el recorrido por el área denominada como Mecana, la cual fue
autorizada para aprovechamiento forestal persistente mediante la Resolución 2293 de
2006, se visitó parte de las áreas donde la empresa viene realizando los inventarios
forestales en el corregimiento de Huaca, donde de igual manera fueron acondicionados
varios helipuertos, entre ellos el denominado “42”, para lo cual se realizó la remoción de
bosque (Fotografía 8).
3
Magistrado Ponente: Marco Gerardo Monroy Cabra.
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12) Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del
agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá
el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y
gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los
vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal
desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su
empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedición de las respectivas
licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos”.
Con base en la situación observada por los integrantes del grupo técnico-jurídico, la
cual ha sido descrita en el presente concepto técnico, se tienen las siguientes
consideraciones técnico-ambientales:
3.1 Tal como se presenció en el área, los bosques existentes presentan una baja
intervención antrópica y sólo fue evidenciado el despeje de vegetación como
consecuencia de las áreas acondicionadas para los helipuertos, las zonas donde se
realizó la tala de árboles y su posterior aprovechamiento, la adecuación de un corredor
para la construcción de una línea de transmisión de energía que de Bahía Solano llega
a Huaca y por la caída de árboles de manera natural.
3.2 En los sitios donde se realizó la tala de árboles hace aproximadamente cuatro (4)
años y que no han sido objeto de aprovechamiento o de intervención adicional, se
observa que la regeneración natural ha cubierto los claros que muy factiblemente fueron
ocasionado con la caída de los árboles.
3.5 Las actividades realizadas por la empresa R.E.M. INTERNATIONAL C.I.S.A., en las
áreas donde se vienen realizando los inventarios forestales en el corregimiento de
Huaca y que no ha sido autorizada para ningún tipo de aprovechamiento forestal, han
originado al menos las siguientes afectaciones ambientales (impactos negativos) en las
diferentes áreas intervenidas:
3.6 La remoción de vegetación al interior del bosque para el corredor asociado a la línea
de transmisión construida desde Bahía Solano hasta el corregimiento de Huaca, no
cuenta con las autorizaciones y/o permisos respectivos, entre ellos el de
aprovechamiento forestal, tal como lo informaron los representantes de la empresa
R.E.M. INTERNATIONAL C.I.S.A.
4. CONCEPTO
Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, por parte del grupo técnico que
adelantó la visita, se conceptúa lo siguiente:
4.1 Las actividades realizadas por la empresa R.E.M. INTERNATIONAL C.I.S.A., tanto
en el área autorizada por CODECHOCÓ para aprovechamiento forestal al Consejo
Comunitario General de la Costa Pacífica Norte del Chocó “Los Delfines” mediante
Resolución 2293 de octubre 31 de 2006 como en las áreas donde actualmente se
realizan los inventarios forestales, vienen ocasionando impactos negativos sobre el
suelo, la vegetación, la fauna y el paisaje, que puede conllevar a la disminución de las
especies florísticas autorizadas para ser aprovechadas, como también de aquellas
comunidades vegetales y de la fauna asociada a las mismas, la activación de procesos
erosivos y la pérdida de hábitats para la fauna.
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4.2 No se está dando cabal cumplimiento por parte del Consejo Comunitario General de
la Costa Pacífica Norte del Chocó “Los Delfines”, a las obligaciones establecidas en la
Resolución 2293 de octubre 31 de 2006 que otorgó un permiso de aprovechamiento
forestal persistente.
4.4 Se considera que el Plan de Manejo para el aprovechamiento forestal, debe ser
revisado y ajustado, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
(…).”
Que de acuerdo con las conclusiones del Concepto Técnico citado, tenemos que la
situación encontrada en la visita de verificación efectuada por el equipo de este
Ministerio, a los sitios de aprovechamiento de la empresa en el corregimiento de
Mecana y a los sitios donde actualmente se desarrolla el inventario forestal en el
corregimiento de Huaca, se traduce en afectaciones ambientales con el potencial
suficiente para derivarse en efectos globales perjudiciales para el patrimonio ecológico,
máxime si se tiene en cuenta que se trata de actividades que se están desarrollando en
el ecosistema chocoano, también llamado Chocó Biogeográfico, reconocido en nuestro
ordenamiento jurídico como de importancia ecosistémica tanto en el ámbito nacional
como en el internacional.
Que así las cosas, es claro que la potencialidad para producir efectos nocivos sobre
que tienen las actividades encontradas por este Ministerio en los corregimientos de la
Mecana y Huaca, en el municipio de Bahía Solano, se traduce en un riesgo para un
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Que por último, en caso de que sea procedente ejercer o continuar la potestad
sancionatoria administrativa ambiental, incluyendo la imposición de medidas
preventivas, respecto de acciones u omisiones que constituyan infracciones
ambientales, en los términos de la Ley 1333 de 2009, este Ministerio actuará como
autoridad ambiental competente para el efecto.
RESUELVE
Vo. Bo.: Luz Helena Sarmiento Villamizar – Directora de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales
Revisó: Camilo Alexander Rincón Escobar – Asesor DLPTA
Elaboró: Daniel Ricardo Páez Delgado – Profesional Jurídico DLPTA
C.T. 727del 17 de mayo de 2011
Exp.: AFC0151