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RA 003200300497
São Paulo
2007
Paulo de Tássio Gomes Bueno
RA 003200300497
São Paulo
2007
Paulo de Tássio Gomes Bueno
RA 003200300497
.......................................................................................................................................................
Prof. Dr. Enrico Giulio Franco Polloni
Orientador - USF
....................................................................................................................................................................
Prof. Ms.
Examinador - USF
....................................................................................................................................................................
Prof. Ms.
Examinador - USF
Dedico esta obra a minha mãe Jessi Gomes Bueno pela paciência,
dedicação, amor e por ser a minha primeira educadora.
Agradecimentos
RESUMO
Partindo-se de urgência por gestão mais eficaz na prestação de serviço e assistência a saúde,
apresenta-se um modelo de aplicação do sistema de ABC – Activy Based Costing (Custeio
Baseado em Atividade), ferramenta eficiente na identificação dos custos ocultos. Este custeio
tem uma forma diferente no tratamento dos custos, utilizando direcionadores que identificam
de que maneira os serviços consomem as atividades, gerando informações úteis para o ABM
Actvity Based Management (Gestão Baseada em Atividade) apóia-se no planejamento e na
ação a partir para obter vantagem competitiva. Uma das principais mudanças no mundo
econômico, é o crescimento das atividades empresarias relacionadas à prestação de serviços.
O aumento da participação do setor na economia acompanha o próprio desenvolvimento da
sociedade um dos motivos que justificam o crescimento da atividade prestação de serviço é o
aumento da população que é a principal conseqüência do aumento da expectativa média de
vida dos habitantes. Com objetivo de gerar maior rentabilidade o EVA – Economic Value
Added (Valor Econômico Agregado) ressalta a eficácia da administração da empresa sendo a
medida de criação de valor identificada no desempenho operacional em forma de relatório
financeiro e o VBM – Management Based Value (Gestão Baseada no Valor) prioriza o
intelecto recompensando quem agrega e distribui valor através da remuneração variável.
ABSTRACT
Starting is urgency for more effective management in the provision of service and assistance
to health, it is a model for the application of the system of ABC-Activy Based Costing (Cost
Based on Activity), powerful tool in identifying the hidden costs. This cost has a different
way in the treatment of costs, using drivers that identify the ways in which the services
consume activities, generating useful information for the ABM-Actvity Based Management
support in the planning and in action from to gain competitive advantage. One of the major
changes in the world economy, is the growth of business activities related to the provision of
services. Increased participation of the sector in the economy accompanies the development
of society itself one of the reasons that justify the growth of the activity is the provision of
service increase in the population that is the main result of the increase in average life
expectancy of the inhabitants. In order to generate greater profitability the EVA-Economic
Value Added underscores the effectiveness of the administration of the company and the
extent of creating value identified in the operating performance in the form of a financial
report and VBM-Based Value Management prioritizes the intellect rewarding those
aggregates and distributes value through variable pay.
Resumo .......................................................................................................................................... VI
Abstract ......................................................................................................................................... VII
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................... 10
SEÇÃO 1 – SISTEMA DE CUSTO E GESTÃO DE CUSTO ................................................ 13
1.1. Sistema de Custeio ....................................................................................................... 14
1.1.1. Direcionadores de Custo ................................................................................. 15
1.2. O ABC em Serviço de Saúde ....................................................................................... 16
1.3. Gestão Baseada em Atividades .................................................................................... 19
SEÇÃO 2 – PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS .............................................................................. 22
2.1. A Importância Econômica no Setor de Serviços ......................................................... 22
2.2. Características de Empresas de Serviços ..................................................................... 23
2.3. O Comprador de Serviços ............................................................................................ 26
SEÇÃO 3 – RENTABILIDADE ................................................................................................. 28
3.1. Análise de Rentabilidade .............................................................................................. 28
3.2. Análise de Retorno sobre Investimentos ...................................................................... 29
3.3. Medidas de Criação de Valor ....................................................................................... 29
3.4. VBM – Management Based Value (Gestão Baseada no Valor) ……………………... 30
3.5. EVA – Economic Value Added (Valor Econômico Agregado) ................................... 31
SEÇÃO 4 – MÉTODOS DE PESQUISA ................................................................................... 34
4.1. Tipos de Pesquisa ......................................................................................................... 34
4.1.1. Pesquisa Exploratória ...................................................................................... 34
4.1.2. Pesquisa Descritivas ........................................................................................ 34
4.1.3. Pesquisa Explicativa ........................................................................................ 34
4.1.4. Pesquisa Bibliográficas ................................................................................... 35
4.1.5. Pesquisa Documental ...................................................................................... 35
4.1.6. Pesquisa Experimental .................................................................................... 36
4.1.7. Pesquisa de Estudo de Caso ............................................................................ 36
4.1.8. Pesquisa de Ex-post-facto ............................................................................... 36
4.1.9. Pesquisa de Levantamento .............................................................................. 36
4.2. Pesquisa Bibliográfica .................................................................................................. 36
4.3. Pesquisa de Estudo de Caso ......................................................................................... 38
SEÇÃO 5 – ESTUDO DE CASO ............................................................................................... 40
5.1. Situação Problemática .................................................................................................. 40
5.2. Histórico ...................................................................................................................... 41
5.2.1. A Regulamentação do Setor da Saúde Suplementar ...................................... 42
5.2.1.1. Agência Reguladoras ....................................................................... 43
5.2.1.2. Regras de Funcionamento do Setor ................................................. 44
5.2.1.3. Impactos da Regulamentação .......................................................... 45
CONCLUSÃO .............................................................................................................................. 46
REFERÊNCIAS ........................................................................................................................... 50
52
INTRODUÇÃO
de assistência à saúde?
mercados.
buscar alternativas de redução de custos que melhor se adaptem as suas necessidades, pois a
liderança em custo busca elaborar produtos aceitáveis pelo mercado, ao custo mais baixo
possível, alcançando assim uma vantagem significativa entre seus competidores. Por este
operadoras de saúde.
estudo de caso através de levantamento teórico documental sobre o foco de estudo, redução de
A seção 1 trata da identificação dos custos ocultos através do método ABC - custeio
comprador de serviços.
que prioriza o ativo intangível através de direcionadores que determinam o valor para geração
de riqueza para empresa, usando como meio, a remuneração variável aos envolvidos no
processo.
dificuldade de redução de custos nas atividades dos pontuais gastadores, para melhoria da
rentabilidade.
trabalho.
SEÇÃO 1 SISTEMA DE CUSTO E GESTÃO DE CUSTO
Além do método de custeio ABC, existe hoje, diferentes sistemas de custeio que
podem ser utilizam pelas organizações; cada um com características diferentes em utilização
serviço a saúde, fazem com que muitos desses sistemas de custeio percam o poder de
Num processo de escolha por um método, deve-se ter como guia a finalidade de um
da organização. Será aquele que melhor representar os seus custos reais e que fornecer as
Em uma empresa de serviço é difícil avaliar o produto, uma vez eu sua representação é
menos tangível de avaliação que os das operadoras industriais. Desta forma, a resposta de
como medir o produto de um hospital, de uma escola, de um banco ou mesmo de uma estação
obra ou materiais, ligados ao produto. No entanto, para efeito de resultado, muito desses
atividades desenvolvidas pela empresa geram custos que os diversos serviços consomem
entre atividade e serviço por meio da utilização do conceito de cost drivers (direcionadores
de custos), sendo os custos aplicados aos serviços via direcionadores específicos que são
Ocorre que na SAMCIL, essas bases da noção são mediações das atividades
custos que, diferentemente do rateio, identifica análise e monitora as mais diversas rotas de
consumo dos recursos diretamente identificáveis com as atividades mais relevantes, e destas
para os produtos e serviços. Através desta analise de atividades busca-se planejar e realizar o
uso eficiente e eficaz dos recursos. Este é um dos grandes potenciais do sistema.
portanto este deverá refletir a causa básica da atividade e por conseqüência a existência de
seus custos.
recursos e serve para custear as atividades, ou seja, demonstra a relação entre os recursos
via sistema informatizado, assim tanto o sistema quanto as guias emitidas, identificam
trabalhadas por departamento, não havendo conhecimento de custo por serviços prestados.
Os custos são separados por centros e utiliza-se rateios dos custos indiretos para alocá-los.
trabalho sugere o uso do sistema de custeio baseado em atividades (Activity Basead Costing
– ABC) como uma proposta alternativa para custeio e geração de informação de custo
setor de serviços de saúde, afinal conforme (KAPLAN E COOPER 1998), é um outro setor
em que a compreensão obtida a partir da análise ABC pode exercer um profundo impacto
Tecnologia
CUSTOS
Mão de Obra
Custos Indiretos
TEMPO
Como pode ser observado na figura 1, a posição de destaque outrora ocupada pelos
O custo indireto é parte dominante do custo, e as empresas estão buscando formas para
compreender por que seu crescimento mina seus esforços para gerar lucros adequados.
Tal como, não poderia deixar de ser, realçou a importância da adoção, pelas
COVINDARAJAN 1992).
fornecendo aos administradores possibilidades de analise que antes eram encobertas dentro
dos rótulos de custos diretos, custos indiretos de produção, despesas administrativas etc.
partir disto, analisar se os mesmos realmente deveriam ocorrem, ou seja, se eles são efeitos de
atividade é a forma bastante analítica na qual faz esta identificação a apropriação a partir do
É a partir de levantamento de dados que a SAMCIL faz análise sobre causas dos
custos dos serviços utilizados pelos pacientes (beneficiários), através disto é possível
se faz necessário a utilização para aumentar o valor para o paciente, ou seja, a qualidade dos
adicionam nenhum valor, pois o ABC é uma metodologia para facilitar a análise estratégica
de custos relacionados com as atividades que mais impactam o consumo de recursos de uma
organização.
Acontece que na SAMCIL, são analisadas caso a caso, podendo-se descobrir que um
serviço para o paciente requer um custo evitável em tratamento prolongado para recuperação.
acompanhamento e controle de desempenho das operações para que estas sejam eficientes.
ao controle de processo e recurso, sem perder de vista a qualidade do serviço (ROSA 2003).
Para (PORTER 2007), o objetivo certo para a assistência à saúde é aumentar o valor
para os pacientes, ou seja, a qualidade dos resultados para o paciente. Apenas reduzir custos é
custos deve advir de reais eficiências, e não de transferências de custos e restrições nos
de utilização das informações geradoras pelo sistema ABC para tomada de decisões que
visem melhores resultados. Assim, a partir dos subsídios gerados pelo ABC e da efetiva
análise das atividades organizacionais pode-se, por exemplo, implementar novas medidas para
melhorar processos e reduzir custos, eliminar atividades que não agreguem valor aos serviços,
reestruturar relações com fornecedores, elaborar orçamentos, etc; enfim, tomar decisões no
nível estratégico e operacional. São estas ações, melhor desenvolvidas com o conhecimento
do desempenho das atividades, que constituem o ABM. Para (MARTINS 2000), o ABM
apóia-se no planejamento, execução e mensuração do custo das atividades, a partir do ABC,
Assim, com a análise das atividades são identificados as suas limitações e problemas
e, a partir disso, pode-se realizar mudanças para que melhor se utilize o recurso
organizacional.
A função do ABM, possível com a contribuição do ABC, pode ser expressa através
de uma recomendação de (CHING, 1997 pág. 58), que acredita ser um dos princípios do
ABM, diz: “Gerencie atividades, não recursos e custos. Esta é a principal diferença entre a gestão
tradicional de custos, em que o enfoque são os custos resultantes, e a gestão baseada em custeio, em que o
custeio baseado em atividades, que uma gestão mais eficaz de custo é possível.
SEÇÃO 2 PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
Para (ATKINSON 2000), não é recente o surgimento dos empresas de serviços, pois
Segundo (PEREZ 1999), nas últimas décadas uma das principais mudanças no mundo
econômico é cada vez significativo crescimento das atividades empresariais relacionadas com
lavanderias, manobristas, eletricistas e baby sitter, passando pela internet e pela telefonia fixa
Além de serem cada vez mais usuais e variados, os serviços têm ajudado a alavancar a
desenvolvimento da sociedade.
(PORTER 1986), afirma que a necessidade crescente de serviços é reflexo dos vários
aspectos da moderna sociedade, tais como: maior riqueza, melhor qualidade de vida, mais
serviços. Note-se que mesmo em países onde essa transição não impõe um perfil
população que tende a ser predominantemente adulta pode e vem atuando na mesma direção.
Outro fator que contribui para ampliar o setor de serviço à saúde decorre da
equipamentos e fármacos), alterando o perfil de provisão dos serviços (oferta) com impacto
fortes na criação de novas demandas. Nesse sentido, as expectativas dos usuários crescem,
problemas com doenças da pobreza (típica de países do terceiro mundo) e passam a ter que
seus atributos, ou seja, suas funções, tamanho, partes, materiais e assim por diante. Mas
quando se trata se serviços, não pode ser facilmente especificado nem demonstrado antes da
compra, enquanto eles podem ser vendidas não existe possibilidade de transferência de posse.
Segundo (ATKINSON 2000), serviços também não podem ser estocados para futuras
vendas, por isso a contabilidade de custos, nas empresas de serviços, não exigem relatórios
financeiros para avaliação de estoques. Entre outras características básicas de serviços, que é
A posse é transferida quando uma compra e oferecida Geralmente a posse não é transferida
O produto pode ser demonstrado Normalmente o produto não pode ser demonstrado
antes da venda
O produto pode ser estocado por vendedores e O serviço não pode ser estocado
compradores
Produção venda, e consumo são feios em locais Produção, consumo e freqüentemente, a venda são
diferentes. feitos no mesmo local.
É possível contato indireto entre empresa e cliente Na maioria dos casos, o contato direto é necessário.
O produto pode ser exportado Os serviços não podem ser exportados, mas o
sistema de prestação de serviço pode.
um sistema de serviços, usar em produtos físicos como metáfora, listando claramente a que
será oferecido, e os resultados que devem ser obtidos pela prestação de serviço.
de seus clientes o contrato que detalha a cobertura dos custos assistências, abrangência
geográfica de cobertura, o tipo de plano e o auxílio para localização das redes de atendimento.
quantidade de médicos, nas suas mais diversas especialidades, recursos de última geração,
etc.) bem sabem que uma das mais eficientes formas de comprovação da qualidade de seu
produto perante o comprador, é o numero de paginas do livro que reúne a respectiva rede
desafio. A companhia deve mostrar aos seus clientes a mais clara, mais sincera mensagem ao
publico. Apresentado para os consumidores os benefícios que recebem pelo dinheiro que eles
serviços.
Entre elas a incerteza do consumidor diante do serviço que esta preste a consumir.
Muitas vezes o consumidor não tem nenhuma experiência do assunto e certas dúvidas
surgirão, como: é necessário o serviço? que tipo de serviço é necessário? Quem será o
Essas dúvidas ocorrem de forma natural, pois, freqüentemente o cliente não sabe se
Na SAMCIL, ocorre que grande parte de seus associados, tanto pessoa jurídica como
possibilitar o acesso dos seus funcionários (e normalmente dos dependentes diretos desses
principalmente, não ter nenhum tipo de problema que prejudique a operação do seu próprio
dos serviços, ou fazendo justiça, tenham comprar o máximo de qualidade com os poucos
possível para impedi-las de realizar tudo o que precisam e tem direito; que a SAMCIL como
mensal, que consideram excessivamente caro e sujeito a reajustes abusivos para utilizar os
serviços e saúde, quando quiserem e bem entender, sem consciência do caráter coletivo da sua
Segundo (LAS CASAS 1991), prestar bons serviços não é suficiente para o
na execução e o prestador de serviços sempre certificar-se de que seu cliente está ciente do
Note que serviço de saúde, o valor gerado para o consumidor (paciente) não aumento
pelo fato de haver uma linha de serviços ampla. O valor gerado para o paciente depende de
quão bem o hospital ou o médico se sai em cada área de especialidade médica, (PORTER
2007).
diminui. Pois para o consumidor que realmente importa é a solução dos seus problemas.
SEÇÃO 3 RENTABILIDADE
reduzida. Pois uma pequena empresa possivelmente não terá o mesmo lucro do que uma
grande empresa, mas é possível que esta pequena empresa, dê um maior retorno sobre o que
foi investido. O melhor conceito de dimensão poderá ser ora valor do ativos operacional,
O ativo é que gera a receita para empresa, que significa o investimento realizado pela
empresa no sentido de obter essa receita, por conseguinte, lucro. Desta forma podemos obter a
taxa de retorno sobre investimento. O que é o poder de ganho da empresa, sobre o que foi
investido.
uma delas relaciona os retornos da empresa a suas vendas, seus ativos, a seu patrimônio, ou ao
valor da ação. Através dessas medidas é permitido que o analista avalie os lucros da empresa
ação. Pois se empresa não tiver lucro, não atrairá capital de terceiro, e seus credores e
proprietários e administração devem estar atento ao incremento lucro da empresa, por sua
importância no mercado. Por esse motivo é importante à atenção nos resultados da empresa,
Outra forma de medir a lucratividade é através do retorno sobre o ativo total, sobre o
A taxa de retorno sobre o ativo total (ROA, do inglês Return on Total Assets) que é
ativos disponíveis, quanto mais alta for essa taxa, melhor. Ainda podemos falar sobre a taxa
empresa. Quanto mais alta for essa taxa, melhor para o proprietário.
Baseado no Valor.
gerenciamento que orienta o processo de tomada de decisão com base na criação de valor, que
chão de fábrica - todos devem estar atentos à escolha de alternativas que agreguem valor, e
para tanto, podem ser guiados pelos direcionadores de valor (value drivers), ou seja, pelas
remuneração variável, onde cada funcionário recebe de acordo com o “quantum” foi criado de
valor, este sistema faz com que os gerentes ganhem pelos resultados apresentados - quanto
maior for o retorno dos acionistas, maior também será a sua remuneração.
comportamento em toda uma organização e isto depende crucialmente de utilizá-la como base
para remuneração variável que pode orientar cada decisão tomada pela empresa, da sala do
com que os funcionários trabalhem de forma mais eficiente visando maximizar o desempenho
médicos agem como gestores de saúde de forma eficiente visando maximizar todo
remuneração variável é paga aos profissionais médicos com base num valor total previamente
proporcional aos índices conquistados dos fatores acordados no período. Ao utilizar o EVA
como medida de desempenho, os planos de bônus EVA que são percentuais fixos de todas as
variações do EVA, dão aos profissionais médicos a possibilidade de ganhos ilimitados e nesta
ausência de teto, se torna possível à retenção de parte do bônus ganho em bons meses, para
Para (EHRBAR, 1999), se uma empresa não adotar a Gastão baseada no valor, poderá
medir o seu EVA, entretanto, se não houver uma mudança cultural na organização, a
remuneração variável, o EVA passara a ser apenas mais um indicador e todos na organização
no caso de pesquisa não é diferente por isso é de praxe a classificação ser baseada em
descritivas e explicativas.
de exemplos.
fenômeno ou estabelecimento de relações entre variáveis. Para esse tipo de pesquisa são
sistemática.
4.1.3 Pesquisa explicativa
Para classificar as pesquisas com base nos procedimentos técnicos utilizados, tem de
se analisar os fatos do ponto de vista empírico, para confrontar a visão teórica com os dados
pesquisa seja bastante flexível, na maioria dos casos assume a forma de pesquisa bibliográfica
ou estudo de caso.
(GIL 2002), afirma que ainda em relação à classificação das pesquisas é necessário
adotado para coleta de dados. Assim podem ser definidos dois grandes grupos de
estudo de caso, podendo ainda está incluso a pesquisa ação e a pesquisa participante apesar
das controvérsias.
artigos científicos.
É muito parecida com a pesquisa bibliográfica onde a diferença está na natureza das
fontes.
Inicia-se com um “experimento” que se realiza depois dos fatos. Neste tipo de
ao investigador da cobertura de uma gama de fenômeno muito mais ampla do que daquela
(GIL 2002), afirma que para o desenvolvimento de uma pesquisa, é bom seguir uma
espécie de roteiro que ajudará o percurso a ser seguido até a finalização do trabalho.
essa fase acaba sendo vista como fácil, porem, é algo que deve ter muita habilidade e
energia por parte do pesquisador, ou seja, nessa fase saber escolher é muito importante, pois
ou torná-lo mais especifico ou, ainda para possibilitar a construção de hipótese. Por isso, a
Segundo (GIL 2002), para desenvolvimento de uma pesquisa, é bom seguir uma
espécie de roteiro que ajudará no percurso ser seguido até a finalização do trabalho. Desta
forma em sua concepção, a pesquisa bibliográfica, também obedece alguma etapas, tais
Dentro deste espírito, esta monografia, começou com a escolha do tema e objetivo
fase é uma forma de lapidação da anterior, ou seja, como a escolha do tema é complicada,
esse momento vem para ajudar na elaboração do problema de pesquisa, ou seja, ela faz com
que o aluno explore de uma forma mais intima a área de estudo, onde acaba gerando uma
delimitação do tema identificando uma subárea a ser trabalhada a qual geralmente é mais
restrita, com isso ajuda-o a se ter maior visão do tema, tomando assim a formulação do
memória, propõe que durante a leitura do material bibliográfico, seja feito anotações
uma redação do relatório. Não há regras fixas nesse processo, porém pode ser classificado
em três grupos que são: o conteúdo do relatório que é apresentado em introdução, contexto e
conclusão; o estilo do relatório tem de ser agradável com algumas qualidades como
impessoalidade, clareza, precisão e concisão; e por fim, o último grupo que são os aspectos
gráficos onde os aspectos mais importantes, que são a disposição do texto, citações, notas de
O estudo de caso tem como qualidade sua grande flexibilidade, onde não há um
a) Delimitação da unidade-caso;
b) Coleta de dados;
d) Redação do relatório.
caso em estudo. Para que os resultados obtidos neste tipo de delineamento sejam
regras que têm de ser seguidas que são: buscar casos típicos; selecionar casos extremos e
A unidade definida para esta monografia foi o alto custo gerado pela empresa de
• Análise e interpretação dos dados: Foi feita nesta pesquisa tendo como base o
deverão constar no relatório, existem algumas recomendações de ordem geral que podem
ser feitas, tais como: convém que no relatório fique claramente indicado como foram
coletados dados, é conveniente esclarecer acerca da fidedignidade dos dados obtidos se por
Uma relação de sinistralidade aceitável e limite são de até 75%, ou seja, os custos
representarem até 75% da receita adquirida. Esta medida apresentada permite a operadora de
saúde custear suas despesas administrativas, comercias e ter uma margem de lucro que
elevados, chegando patamares de 85%, 90% e até mesmo sinistralidade acima de 100%.
Neste ponto a SAMCIL está pagando para manter uma carteira de saúde e não tem
demasiado uso dos mais variados procedimentos de alto custo. Alguns desses pacientes que
reduzir nos próximos anos, pelo contrario aumentam cada vez mais. Isto impacta diretamente
5.2 Histórico
Emissoras Unidas, e passa a ser responsável pela saúde dos funcionários da TV Record e das
aquisição de sua própria rede de atendimento, garantindo ainda mais qualidade na prestação
Em 1966, a SAMCIL dá um passo importante para o setor, sendo uma das sócias-
com a carteira de associados da Samp São Paulo em 1998, a primeira de uma série de ações
que comprovam a alta qualidade dos serviços e estrutura oferecidos pela SAMCIL.
Na eminência de um novo milênio, passa para as suas mãos a gestão dos Planos de
Em sua carteira de clientes a SAMCIL possui mais de 300 mil associados - pessoa
física. E atende 1.400 empresas – Pessoa Jurídica, número que representa 40% do total da
Congresso Nacional até ser definida em lei. A Lei 9.656/98, portanto, é o resultado dessas
alterações no enunciado legal por meio de Medida Provisória - MP, solução política adotada -
com a concordância dos atores sociais envolvidos - para evitar que o setor permanecesse
operando sem regras por mais tempo. Como marco legal do processo de regulação, portanto,
entende-se o conjunto formado pela Lei 9.656/98 e a MP número 2177-44 e a Lei 9961, que
Estado na economia, o Brasil passou a abrir mão do seu controle sobre determinados
segmentos econômicos (energia elétrica, telefonia, petróleo, etc.), deixando-os para serem
dessa tendência.
Entretanto, para que tais segmentos econômicos não ficassem submetidos aos
denominadas agências visando controlar as atividades das empresas privadas que passaram a
coletivo.
visando regular e fiscalizar o segmento de telefonia, que passaria a ser exercido por empresas
privadas.
Contudo, ao contrário da ANATEL, a ANS não foi criada por motivo de privatização
saúde) que já era de domínio da iniciativa privada, mas desregrado, sem qualquer controle
governamental.
das operadoras, abrindo espaço para abusividades proporcionadas pela liberdade desmedida
Então, como uma noção simplificada do fenômeno, podemos dizer que agências são
órgãos de regulação, normatização, controle e fiscalização, por meio das quais o Estado
As regras que orientam o funcionamento do setor (que surgiu em meados dos anos
sessenta e se expandiu significativamente nos anos oitenta) estão definidas na Lei 9.656/98 e
normas foram fixadas pelo CONSU - Conselho de Saúde Suplementar - e pela ANS.
O texto legal estabeleceu critérios para entrada, funcionamento e saída de operação de
econômica das Operadoras e da assistência à saúde por elas prestada e o dever de fiscalização
específicos dos planos de saúde que servem de referência para todos os contratos que venham
O setor de planos de saúde vive uma densa transformação desde o início da vigência
da Lei 9.656/98. A partir de janeiro de 99, as Operadoras que desejam atuar no setor têm que
mesma forma, cada plano de saúde para ser comercializada precisa estar registrado na
recorrer à concordata e de seus credores pedirem a sua falência. Agora, uma operadora só
pode ser liquidada a pedido da ANS, fórmula encontrada para assegurar os direitos dos
consumidores. Outro exemplo importante das mudanças introduzidas pela Lei foi a instituição
aumento das mensalidades dos planos individuais. Tipos de planos de saúde anteriores à lei
também obtiveram algumas garantias com a nova legislação: não podem ser rescindidas de
forma unilateral pela operadora, as internações não podem ser encerradas a não ser por alta
médica e as mensalidades dos planos individuais ou familiares só podem ser aumentadas com
empresas sem condições de operar são procedimentos a que a ANS pode recorrer sempre que
crônica, com potencial para geração de demanda por serviços e a introdução de atividade
realizado através da medicina preventiva que tem a ação eficiente de gerenciamento de caso,
holística com intuito de estabelecer relação de confiança, dando suporte para toda e qualquer
ação que este paciente necessite em relação à sua saúde física e/ou mental. Tem como
A atividade gerencial aqui especificada deve ter por finalidade diagnosticar as reais
natureza social e ambiental. Aos gestores de saúde, cabe também o papel de catalisador da
assistência.
que a SAMCIL oferece, há uma grande incidência de custos Indiretos. Neste sentido, o
finalidade de organizar formas de intervenção que possam influenciar no risco dos expostos
1.000.000,00
900.000,00
800.000,00
700.000,00
600.000,00
500.000,00
400.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00
0,00
MÉDIA HISTÓRICA CUSTO ATUAL
comparativo de custo (Tabela 3) apresentam a evolução nos custos atuais se relacionado com
é feito o cálculo de média do próprios 6 meses, tendo como meta para cada gestor, a redução
dos custos atuais diante da média em gastos. Desta forma, redução de freqüência de utilização
do paciente, pode ser demonstrada através do indicador. Quanto maior a redução apresentada
Todo paciente que possui um alto custo ou um perfil clinico com agravo, são captados
É certo que para tratar um problema, temos que fazer o diagnóstico da questão
posteriormente agir. Para este diagnóstico podem ser utilizada a ferramenta de análise clinica
de sinistro, mapeamento de risco em saúde etc.; o mais importante mesmo é definir ações que
resolvam o problema.
eficaz de custeio e de gerenciamento, porque possibilita uma analise mais acurada do que
A SAMCIL tem obtido sucesso através de suas ações educativas e de prevenção para a
população de usuários, bem como ações assistenciais que alterem hábitos e melhorem a
qualidade de saúde destas pessoas. Em algumas carteiras possuem problemas mais serio, pois
quando analisada a utilização dos associados, há uma elevação nos custos por apresentarem
um diagnóstico mais complicado. Para tanto, os gestores médicos, agem de forma a melhorar
busca da otimização dos processos levando todas as possibilidades de redução de custo, que
estão se tornando fatores críticos para sobrevivência, mais importantes será dispor de métodos
de gestão que permitam o desenvolvimento de serviços com vistas a oferecer valor a seus
clientes à qualidade e a funcionalidade por eles desejadas, mas que ao mesmo tempo
Para ser bem sucedida nesse aspecto, a SAMCIL deverá introduzir em seu ambiente
elemento base para identificação dos custos ocultos, uma vez que a estrutura é fundamental
Costing (ABC) tem a capacidade de gerar informações úteis para Activity Based Management
(ABM) que apóia no planejamento e gerenciamento, alem disto, deve-se considerar também
que a prestação de serviços tem custos escondidos em virtude de ser intangível, e que o
Economic Value Added (EVA) é capaz de revelar oportunidade de ganhos econômicos, como
as provenientes de uma melhor gestão de risco levando a empresa a ter uma visão mais
estudo de caso e que a SAMCIL apresenta um elevado índice de sinistralidade devido o alto
custo gerado por pacientes, respondendo ao problema de pesquisa formulado, concluí-se que a
partir dos subsídios gerados pelo ABC através da identificação de custeio em empresa de
novas medidas para melhorar processos e reduzir custos, pois o ABM processa e utiliza as
informações geradas pela metodologia ABC para tomada de decisões que visem melhores
resultados.
Desta forma o ABC se faz necessário para identificação dos custos gerados
O trabalho não pretende esgotar o assunto, mas apenas abrir as portas para novas
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