Unidad Técnica Ozono

OZ NO

1
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Alvaro Uribe Vélez
MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
Juan Lozano Ramírez
VICEMINISTRA DE AMBIENTE
Claudia Patricia Mora Pineda
DIRECTOR DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE
César Augusto Buitrago Gómez
Coordinador Nacional Unidad Técnica Ozono
Jorge Enrique Sánchez Segura
Equipo Técnico Unidad Técnica Ozono
Antonio Orozco Rojas
Carlos Andrés Hernández Arias
Nidia Mercedes Pabón Tello
Carlos Alberto Muñoz Rodríguez
Yolanda Patricia Zúñiga Miño
Omarly Acevedo
Guillermo Alejandro Ramírez Sánchez
Alexis Iván Rodríguez Chacón
Olga Esperanza Ortega Ramírez
Claudia Milena Caicedo Caicedo
Xiomara Ibeth Stavro Tirado
Angélica Nataly Antolínez Esquivel
Equipo Administrativo Unidad Técnica Ozono
Myriam Cristina Jiménez Moreno
Carlos Andrés Méndez Navas

PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO –

PNUD

Representante Residente
Bruno Moro
Oficial de Programa
Luisz Olmedo Martínez Zamora
Fotografías
Alejandro Ayala, Alejandro Zamora, Alonso Quevedo, Andrés
González, Andrés M. López, Armando Villota O, Carlos E. Porras,
Copyright©2002 Corel Corporation, Cristina Pacheco, Efrén
Salcedo, Freddy Zea, Henry Carabalí, Hernando Orozco, José
Roberto Arango, Juan Carlos Rodríguez, Juan Manuel Renjifo,
Pablo Rodríguez R, Miguel Andrés Cárdenas, Paul Sálaman, Ricardo
Rivera, Sandra Esguerra, Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales - Ideam
diseño y diagramación
José Wilson Garzón Mondragón
José Roberto Arango Romero
 Contenido

2 El ozono y la capa de ozono

8 La radiación ultravioleta

20 El agotamiento de la capa de ozono

28 Historia y uso de las sustancias

agotadoras de ozono - SAO

34 El Convenio de Viena y el Protocolo

de Montreal

44 Implementación
del Protocolo
de Montreal en
Colombia

51 Bibliografía

 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Qué es el ozono?

El ozono y
la capa
de ozono
4
Unidad Técnica Ozono
El ozono (O3), en su descripción más
simple, es una molécula formada por
tres átomos de oxígeno y representa
una forma alotrópica (del griego allas,
diferente y tropos, forma) del oxígeno
(O); su apariencia es la de un gas de
color azul pálido que al licuarse forma
un líquido azul oscuro. En 1840, este
gas fue bautizado como “ozono”,
derivado de la palabra griega ozein,
que significa “el olor”, por el químico
Christian Friedrich Schönbein quien
descubrió que esta sustancia se forma-
ba durante las descargas eléctricas.
Sin embargo, fue sólo hasta 1930
cuando el físico británico Sydney
Chapman investigó los mecanismos
fotoquímicos que favorecen la presen-
cia de ozono en la atmósfera terrestre
y concluyó que éste se origina por la
acción de la luz ultravioleta -UV- que
emite el sol y que al incidir sobre las
moléculas de oxígeno gaseoso (O2), las
separa en átomos de oxígeno atómico
(O); el oxígeno atómico rápidamente
se combina con aquellas moléculas
de oxígeno (O2) que aún permanecen
completas y de esta manera se forma
el ozono (O3). Las moléculas de ozono
son inestables y cuando la radiación
UV interactúa con el ozono, éste se
separa nuevamente en sus reactantes
(O2 y O), realizando así un proceso
continuo llamado “ciclo del ozono -
oxígeno”. Este ciclo natural mantiene
el equilibrio en la concentración de
ozono en la atmósfera. La reacción
del “ciclo del ozono- oxígeno” ocurre
continuamente, en especial en la es-
tratosfera tropical, donde se presenta
la mayor incidencia de radiación UV
sobre el planeta Tierra. Las reacciones
que tienen lugar en este ciclo son:

5
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Químicamente el ozono es muy activo,

O2 + (radiación < 240nm) 2O
O2 + O + M O3 + M
O3 + (radiación < 310 nm) O2 + O
O2 + O + M O3 + M
M es una tercera sustancia (usualmente
nitrógeno u oxígeno, pues son los com-
ponentes más comunes en la atmósfera)
que absorbe el exceso de energía y no
sufre ningún cambio químico.
es el oxidante por excelencia por lo que
se usa en laboratorio para generar re-
acciones de oxidación; diluido se utiliza
para esterilizar el agua y para purificar
el aire, como germicida, para matar
organismos infecciosos. El ozono se
descompone rápidamente en oxígeno
a temperaturas mayores a 100º C y a
temperatura ambiente en presencia
de catalizadores como el dióxido de
manganeso (MnO2).

La capa de ozono
Figura 1. Distribución de ozono en la atmósfera

• Contiene el 90% del ozono atmosférico

• Función Benéfica:
Actúa como escudo contra la radiación
UV-B
• Cuestiones actuales:
- Tendencia mundial de la disminu-
ción a largo plazo
- Agujero de ozono Antártico

• Contiene el 10% del ozono atmosférico

• Efectos perjudiciales:
Efectos tóxicos sobre seres humanos y
Fuente: www.unep.org

vegetación
• Cuestiones actuales:
Episodios de alta concentración de
ozono en zonas urbanas y rurales

Se llama “capa de ozono” a la con-
centración máxima de ozono presente
en la atmósfera terrestre de manera
natural. Alrededor del 90% del ozono
se encuentra entre los 15 y 45 km so-
bre la superficie terrestre, en la región
denominada estratosfera, tal como se
observa en la Figura 1. El 10% restante
está localizado en la troposfera, la parte
más baja de la atmósfera, donde ocu-
rren todos los fenómenos climáticos. El
ozono troposférico, presente en capas
más próximas a la superficie terrestre,
es originado en pequeñas cantidades a
través de diferentes mecanismos favore-
cidos por la acción antrópica y es nocivo
para los seres vivos pues forma parte del
denominado “smog fotoquímico”.
La capa de ozono fue descubierta
en 1913 por los físicos franceses
Charles Fabry y Henri Buisson. Sus
propiedades fueron examinadas en
detalle por el meteorólogo británico
G.M.B. Dobson, quien desarrolló
un sencillo espectrofotómetro que
podía ser usado para medir el ozono
estratosférico desde la superficie
terrestre. La función principal de la
capa de ozono es servir de escudo
para absorber los rayos ultravioleta
del sol, especialmente los ultravioleta
B (UV-B). Los rayos UV-B han sido
relacionados con efectos perjudiciales
sobre la salud de los seres humanos y
el medio ambiente.

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 Unidad Técnica Ozono

La unidad Dobson
La unidad Dobson (DU) es la medida
estándar para expresar la cantidad de
ozono en la atmósfera, más concreta-
mente en la estratosfera. Una unidad
Dobson equivale a 2.69 X 1016 moléculas
de ozono por centímetro cuadrado,
también puede referirse como una
capa de ozono de aproximadamente 10
micras bajo las condiciones estándar de
presión y temperatura (1 atmósfera y 0°
C). Por ejemplo, 300 unidades Dobson
a las condiciones estándar de presión
y temperatura corresponderían a una
capa de sólo 3 milímetros de espesor.

La capa de ozono y la evolución de la vida

Para entender la importancia de la capa también la deriva para crear otros seres contra ese cataclismo, excepto mediante
de ozono en la protección de la vida como vivos. Básicamente se puede decir que la replicación del ADN, la transferencia
hoy se conoce, es necesario revisar cómo cuando el ARN hace la lectura del ADN genética y la mutación. Para superar la
se originó y su relación con la evolución bifurcado, hace una lectura inexacta del situación se reorganizó el microcosmos,
de la vida en el planeta. Los científicos estado original y genera otro ser al variar las bacterias resistentes se multiplicaron
han planteado que las primeras formas la secuencia de los monómeros que lo y reemplazaron rápidamente a las que
de vida estaban formadas por ADN, ARN, constituyen (A, T, G, C). eran sensibles al oxígeno en la superficie
enzimas y proteínas muy parecidas a los de la tierra, mientras que otras bacterias
Es evidente que el ozono tiene su an-
organismos más pequeños existentes hoy sobrevivían por debajo de aquellas, en
cestro en el oxígeno, pero hace unos
en día; sin embargo, en aquella época la capas anaeróbicas de lodo y suelo.
200 millones de años este oxígeno era
vida podía absorber sus componentes di-
un residuo tóxico generado por las bac- Como todo en la naturaleza, este cre-
rectamente del medio ambiente utilizando
terias fotosintéticas rojas y verdes en su cimiento acelerado en los niveles de
las sustancias químicas acumuladas por la
búsqueda de hidrógeno a partir del agua. oxígeno debería tener su punto de esta-
exposición de las mezclas de compuestos
Durante decenas de millones de años el bilización, de lo contrario se generaría un
químicos a la radiación UV, la cual era re-
exceso de oxígeno fue absorbido por los alto riesgo de conflagración en bosques
cibida al 100% debido a la falta de ozono
seres vivos, compuestos metálicos, gases y materiales orgánicos o si la cantidad
y a descargas eléctricas en ausencia de
atmosféricos y minerales de las rocas. de oxígeno estuviera por debajo de de-
oxígeno. Estos microorganismos cumplían
Muchas poblaciones localizadas fueron terminado valor, se ocasionarían serios
su ciclo reproductivo y la vida mantenía un
exterminadas y se originaron numerosas problemas de adaptación. De manera que
ligero equilibrio dependiente del sol y de
adaptaciones y mecanismos protectores. la estabilización del oxígeno atmosférico
su capacidad para generar más nutrientes.
Aparecieron miles de especies de foto- se dio a una concentración de aproxima-
Este equilibrio inestable pudo ocasionar
sintetizadores aeróbicos que se adaptaron damente 21% y parece ser resultado de
que las primitivas formas de vida des-
a vivir sobre rocas, en manantiales de un silencioso consenso alcanzado por
aparecieran de no ser por la característica
aguas termales y formando espumas. la biota hace millones de años y que se
esencial del ADN de replicarse a sí mismo,
La vida microbiana no tenía defensa sigue respetando en la actualidad.
formando “copias” que pueden presentar
cambios o alteraciones de la información
genética original durante el proceso.
Un cambio de este tipo se denomina
“mutación” y a consecuencia de ésta se
introducen nuevas variaciones genéticas,
sin las cuales no sucedería la evolución.
Según la teoría sintética, la mutación tiene
el papel de generar diversidad genética
sobre la cual actúa la selección natural, y

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 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

El sol y la radiación solar

La radiación
ultravioleta
8
Unidad Técnica Ozono

El sol, ya sea como ente físico concreto

o como símbolo de la realidad espiritual
superior, ha sido ancestralmente estudia-
do como el más privilegiado de todos los
fenómenos celestes. En su parte interna
se fusionan alrededor de 700 millones de
toneladas de hidrógeno por segundo y su
pérdida de masa, transformada en energía
solar, se evalúa en unas 4,3 toneladas por
segundo.
La luz solar es energía radiante electro-
magnética, compuesta principalmente por
el espectro de luz ultravioleta, luz visible e
infrarroja, aunque también están presentes
longitudes de onda corta (ionizantes), y
onda larga (microondas y radiofrecuencia),
según se observa en la Figura 2. Estas radia-
ciones son modificadas de manera impor-
tante por su paso a través de la atmósfera
y solamente dos tercios de esta energía
penetra en la tierra.
En relación con los cuerpos que la reciben,
la luz solar se comporta de tres maneras:
puede ser reflejada, transmitida o absorbida
a través del cuerpo sobre el que incide. Sólo
la luz absorbida desarrollará su energía y
tendrá, por tanto, algún efecto sobre los
seres vivos, denominado efecto fotobio-
lógico.

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 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Figura 2. Composición de la luz solar
¿Qué es la radiación ultravioleta (UV)?
Como se mencionó, la luz del sol, está
compuesta por un espectro continuo
de radiaciones electromagnéticas
cuya longitud de onda, medida en
nanómetros (nm), va desde menos
de 10 nm hasta 1.500 nm según se
observa en la Figura 3.
Figura 3. Espectro de luz solar
Por debajo de los 10 nm se consideran
los rayos cósmicos, rayos gamma y
rayos X. A partir de los 10 nm y hasta
los 400 nm se incluyen los diferentes
tipos de rayos ultravioleta A, B y C,
energía que no puede ser percibida
por ningún órgano de los sentidos;
10
Un cromóforo es una molécula capaz de
absorber la luz. Muchos de los componen-
tes normales de la piel de los animales y
el tejido vegetal son cromóforos y la luz
tiene efectos fotobiológicos sobre éstos.
Cada cromóforo absorbe selectivamente
una banda de determinadas longitudes
de onda que le es específica, la cual se
conoce como “espectro de absorción”. La
luz absorbida se transformará en energía
alterando o modificando el cromóforo de
forma transitoria o permanente, ocasio-
nando diferentes manifestaciones en el
organismo vivo.
No se puede negar que estar bajo el sol
genera un gran placer, sin embargo, en
el caso del ser humano, el incremento
del cáncer de piel a nivel mundial ha
provocado una voz de alerta acerca del
efecto dañino de la sobreexposición a
la radiación solar que va mucho más
allá de las indeseables quemaduras o
el publicitado efecto del envejecimien-
to, resultado de una sociedad que ha
idealizado las pieles “bronceadas” como
símbolo de belleza y salud.
entre los 400 y 780 nm se incluye la
luz visible y a partir de los 780 y hasta
los 1.500 nm se incluye la radiación
infrarroja.

Características de la radiación ultravioleta (UV)
La radiación UV se divide en tres bandas,
dependiendo de su longitud de onda:
UVA (320 a 400 nm), UVB (280 a 320),
y la UVC (200 a 280 nm). La radiación
UVC es letal para todas las formas de
vida, la radiación UVA es relativamente
inofensiva, mientras que la radiación
UVB es menos letal que la UVC, pero pe-
ligrosa. La estratosfera realiza la función
fundamental de filtro, absorbiendo casi
la totalidad de la UVC e incluso parte de
las radiaciones de menor longitud de
onda de la UVB, pero sin acción alguna
sobre la UVA. El cromóforo principal
para ello es el sistema oxígeno-ozono.
La UVA no es filtrada por la capa de
ozono en el mismo grado que la UVB
y la UVC, y cantidades suficientes de la
misma penetran a través de las nubes,
ropa y vidrios. En un día de verano, la
UVB corresponde aproximadamente al
5% de la radiación UV, y la UVA al 95%
Radiación ultravioleta en Colombia
El Instituto de Hidrología, Meteorología
y Estudios Ambientales -IDEAM- adscri-
to al Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial ha establecido
una red nacional para la vigilancia y
monitoreo de la radiación UV, con cin-
co estaciones de superficie en el país,
ubicadas en: Riohacha, Bogotá, Pasto,
Leticia y San Andrés. Los lugares fueron
escogidos por su posición geográfica
representativa, tomando en cuenta las
variaciones latitudinales a lo largo del
territorio nacional.
Cada estación cuenta con un espectro-
radiómetro, equipo especializado que
cuenta con cuatro rangos espectrales
para medir la radiación ultravioleta para
las bandas UV-A, UV-B y la banda integral
Unidad Técnica Ozono
restante. Sin embargo la UVB es más
responsable que la UVA de producir
daño biológico, ya que contribuye con
cerca del 80% de los efectos dañinos
que se asocian a la exposición solar,
mientras que la UVA sólo produce el
20% restante.
La cantidad de radiación solar UV que
llega a la superficie de la tierra en un
lugar determinado depende de la po-
sición del sol, la cantidad de ozono, las
condiciones meteorológicas, la proximi-
dad al Ecuador (donde la radiación es
mayor) y la contaminación en el lugar.
La intensidad de la radiación también
depende de la altura sobre el nivel del
mar, es decir, a mayor altitud, menor
protección, pues la atmósfera es menos
densa. La radiación solar UV alcanza los
niveles más altos en las horas cercanas
al medio día.
de la radiación activa en fotosíntesis (PAR
por sus siglas en inglés). Los instrumen-
tos realizan medidas puntales en frac-
ciones de segundos para cada canal de
medida y las integra en intervalos de un
minuto; las medidas se archivan luego
en valores máximos, integrales horarios
y totales diarios, datos que se encuentran
actualizados desde su inicio de medidas
en 1998 para cada estación.
Con el monitoreo continuo de la
intensidad de la radiación ultravioleta
que llega a la superficie, se dispone de
información que conduce a la deter-
minación anticipada de la intensidad
radiante con el propósito de evitar
sobre-exposiciones de la población
colombiana a la radiación solar.
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 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Efectos de
La radiación UV afecta las complejas
moléculas orgánicas de los seres vivos
debido a su elevada energía. Sus efectos
son variados y dependen de la irradian-
la radiación
cia (magnitud utilizada para describir
la potencia incidente por unidad de
superficie de todo tipo de radiación
ultravioleta
electromagnética), del tiempo de ex-
posición y de la sensibilidad de cada
especie. La radiación UV puede inhibir
la fotosíntesis en muchas algas, influye
(UV) sobre la velocidad de crecimiento de los
organismos, provoca alteraciones en las
moléculas de ácido desoxiribonucléico
-ADN-, daña las membranas celulares
y, además, afecta la capacidad de loco-
moción u orientación en los ciliados. La
radiación UV puede provocar reacciones
fotoquímicas que alteran la composi-
ción del medio e indirectamente afectan
a los organismos. Esta radiación es la
responsable de la formación de espe-
cies químicas altamente reactivas, tales
como el peróxido de hidrógeno o agua
oxigenada (H202,), radicales hidroxilos
12
(OH-), superóxidos (O2-), entre otras,
que provocan daños en la estructura
de las células y alteraciones de la
fisiología celular. Como resultado de
todas las alteraciones mencionadas, una
exposición prolongada a la radiación
UV puede resultar en un incremento
de la mortalidad de organismos muy
sensibles y afectar las interacciones
y el equilibrio competitivo pudiendo
esperarse extinciones y variaciones en
la biodiversidad.
No debe olvidarse que la respuesta
de los organismos vivos a los cambios
ambientales raramente es instantánea: la
sensibilización o aclimatación es gradual.
Tampoco debe perderse de vista que en
este caso no se trata de fenómenos de
orden local, pues la disminución de la
concentración de ozono estratosférico,
como el aumento de los gases respon-
sables del efecto invernadero, extienden
sus efectos a regiones distantes, globali-
zando los perjuicios.
 Unidad Técnica Ozono

En los ecosistemas
En diferentes estudios realizados se
sigue demostrando que las radiacio-
nes solares en exceso tienen efectos
adversos en el crecimiento, la fotosín-
tesis y la reproducción del fitoplancton,
alterando la cadena alimenticia en los
ecosistemas marinos y consecuen-
temente, reduciendo la producción
pesquera mundial. Se han confirmado
los efectos del aumento de la radiación
UV-B en las emisiones de dióxido de
carbono y de monóxido de carbono,
así como en los nutrientes minerales
que circulan en la biosfera terrestre. La
disminución del ozono estratosférico y
el consiguiente aumento de radiación
UV-B tienen importantes efectos en
la troposfera, específicamente, en las
zonas que ya son objeto de la conta-
minación producida por los gases de
escape de los vehículos, en donde
tienden a aumentar las concentracio-
nes de ozono que, a este nivel es un
contaminante que causa irritación en
los ojos y en las vías respiratorias.
En animales y plantas
El aumento de la radiación ultravioleta
produce efectos adversos serios sobre
la agricultura, reduciendo directa-
mente el crecimiento de las plantas y
sobre los bosques, disminuyendo su
productividad. La radiación ultravioleta
produce cambios en la composición
química de varias especies de plantas
En los materiales
comestibles, disminuyendo la cantidad
y calidad de las cosechas. El aumento Los materiales empleados en la cons-
de la radiación UV-B también tiene trucción, pinturas, gomas, madera,
efectos similares para los animales: plásticos y envases son degradados
en el ganado, los caballos, los gatos, por la radiación UV-B. El daño ocasio-
las ovejas, las cabras y los perros se ha nado varía desde la pérdida de color
reportado la presencia de carcinoma hasta la pérdida de calidad y fuerza
de células escamosas asociadas a la mecánica. El aumento de la radiación
exposición solar ambiental. También UV-B puede limitar la duración de los
produce daño a los organismos acuáti- materiales y obligar a utilizar procesos
cos, en particular a los más pequeños: de producción más costosos, generan-
plancton, plantas acuáticas, larvas de do pérdidas de miles de millones de
peces, camarones y cangrejos. pesos anuales.

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 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

En la salud humana Tabla 1. Efectos potenciales de la exposición

Las radiaciones UV más dañinas del ojo humano a la radiación UVB.
para el ser humano son las que se Tejido Efecto agudo Efecto crónico
encuentran en el espectro de luz en-
Piel alrededor Quemadura: Pecas
tre 200 nm y 350 nm de longitud de
del ojo Eritema (enrojecimiento) Manchas por envejecimiento
onda. Los seres humanos expuestos
a la radiación UV-B disminuyen sen- Ampollas Hipomelanosis
siblemente su capacidad inmunoló- Desprendimiento de piel Cáncer de piel no melanoma
gica, con lo cual se pueden activar Bronceado Queratosis actínica
enfermedades producidas por virus Melanoma cutáneo
y bacterias. La radiación ultravioleta Conjuntiva Fotoconjuntivitis Pinguécula
provoca importantes lesiones en el Inflamación Diferenciamiento anormal de
ojo humano como fotoqueratocon- células epiteliales
juntivitis, cataratas, retinitis solar y
Neoplasia intraepitelial
degeneraciones maculares, tal como
se observa en la Tabla 1. Córnea Fotoqueratitis Degeneración epitelial
Inflamación Terigio
En la piel, la radiación es absorbida
Reactivación de virus de Cambios endoteliales
por los cromóforos, los cuales
herpes latente
pueden ser endógenos (por ejem-
plo, el ADN, la melanina, el ácido
urocánico, pequeños péptidos, y Cristalino Opacidades del subcapsu- Catarata relacionada con la
el colesterol) o exógenos (drogas lar anterior edad.
fotosensibilizantes) capaces de
inducir respuestas fotobiológicas Fuente: www.unep.org
como una quemadura solar o una
fotosensibilidad inducida por drogas.
Los niveles de penetración de los Figura 4. La piel humana y la radiación UV
rayos UVB y UVA a nivel de la piel
son diferentes, como se aprecia en la
Figura 4. El 70% de la radiación UVB
es absorbida por el estrato córneo de
la epidermis, a diferencia de la radia-
ción UVA que es absorbida entre el
70-80% por células de la dermis y
melanocitos de la epidermis basal.
La piel humana se puede dividir en 6
tipos, de acuerdo con su sensibilidad
a la radiación UV, según se muestra
en la Tabla 2.

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 Unidad Técnica Ozono

Filtros solares Factor de protección solar

Son compuestos utilizados para
aplicación tópica que contienen
sustancias capaces de bloquear
parcial o totalmente las radiaciones
lumínicas. Existen dos tipos de pro-
tectores solares:
- Totales o físicos: Como el óxido de
zinc y el dióxido de titanio. Estas
sustancias protegen muy bien,
la única desventaja es que son
opacas, por lo tanto son visibles
y poco cosméticas.
- Parciales o químicos: Sustancias
denominadas cinamatos, salicila-
tos, benzofenonas, y los ésteres de
PABA (forma abreviada de ácido
para-aminobenzóico). Son cos-
méticamente aceptables, se fijan
a la piel y se pueden combinar
con los físicos para aumentar la
acción protectora. La desventaja
es que algunos pueden producir
alergias y no cubren totalmente.
El grado de protección de un filtro
se intenta cuantificar mediante el
llamado factor de protección solar
(FPS). Se expresa con un índice nu-
mérico que va desde 4 hasta valores
de 35 o más. Teniendo en cuenta
que el eritema es una lesión cutánea
caracterizada por enrojecimiento de
la piel, el FPS significa la relación
entre la dosis media eritema que se
obtiene en la piel protegida con el
filtro y la dosis media eritema de la
misma piel sin protección, medidas
ambas en laboratorio con la misma
fuente de luz y la misma distancia
foco-piel. En una piel cuya dosis me-
dia eritema es de 20 minutos, si se
aplica un filtro FPS 10, su resistencia
aumentará hasta 200 minutos. En la
Tabla 3 se resumen los principales
efectos de la radiación UV en la piel
humana.

Tabla 2. Fototipos de piel

Fototipo Color de la piel Sensibilidad Factor de protección solar
Descripción
de piel no expuesta a la radiación (FPS) recomendado
I Blanca Muy sensible Siempre se quema con facilidad, nunca Filtros con FPS superiores
se broncea. a 40 (incluidos niños y
adolescentes, sin importar
II Blanca Muy sensible Siempre se quema con facilidad. Se
su fototipo
broncea mínimamente y con dificultad.
de piel).
III Blanca Sensible Se quema mínimamente. Se broncea de Filtros con FPS
manera gradual y uniforme (café claro). superiores a 35.
IV Café Clara Moderadamen- Se quema mínimamente. Siempre se
te sensible broncea bien (café moderado).
Fuente: www.cancerpiel.com

V Café Mínimamente Rara vez se quema. Se broncea intensa- Filtros con FPS
sensible mente (café oscuro). superiores a 25.
VI Café oscuro Insensible o Nunca se quema.
o negro mínimamente Se broncea intensamente
sensible (café oscuro o negro).

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 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Tabla 3. Efectos principales de la radiación UV en la piel humana
ERITEMA
Independientemente del
efecto pigmentógeno, la luz
tiene un efecto eritemató-
geno del que dependerá la
quemadura solar. Este efecto
está sobre todo a cargo de
las radiaciones UVB. El eri-
tema por UVB empieza a ser
visible a las pocas horas del
comienzo de la exposición
solar, llegando a su máximo
a las 24-36 horas y decre-
ciendo a lo largo de los tres
a cinco días siguientes para
una exposición aislada. En
Fuente: www.cancerpiel.com
las pieles claras el eritema es
más evidente e intenso.
QUEMADURA SOLAR
Sin ningún tipo de protec-
ción, la quemadura solar
se inicia a las pocas horas
de la exposición y llega a su
máximo a las 24-36 horas.
Su intensidad dependerá
del tiempo y circunstancias
de la exposición, pero sobre
todo del grado de pigmen-
tación previa de la piel y por
tanto del tipo de ésta. La
quemadura solar cursa con
eritema, edema, escozor y
dolor, pudiendo aparecer
ampollas (quemadura de
segundo grado). Afecta más
a determinadas zonas más
sensibles: dorso de nariz,
orejas, escote, hombros y
espalda, entre otros.
FOTOENVEJECIMIENTO
Se produce por los efectos
acumulativos de exposicio-
nes solares repetidas, aunque
no hayan sido demasiado
intensas. Es más patente y
precoz en la piel de la cara,
dorso de manos escote y
cuero cabelludo en los cal-
vos. El fotoenvejecimiento
está causado sobre todo
por la UVB, pero contribuye
también la UVA, que aunque
menos activa, llega en mayor
proporción y penetra más
profundamente en la piel. Se
distingue por sequedad de la
piel, pérdida de la elasticidad,
arrugas y manchas negruzcas
circunscritas (léntigo senil).
16
FOTOCARCINOGÉNESIS
La banda más activa para la
fotocarcinogénesis es la UVB,
aunque en estudios expe-
rimentales la UVA también
ejerce como tal. Es en cierto
modo dosis-dependiente,
pero no es posible cuantificar
una dosis mínima carcinogé-
nica, muy variable según el
tipo de piel y otros factores
individuales, predisposición
genética e inmunidad. Lo
que sí es cierto es la relación
que existe entre el cáncer
cutáneo y las exposiciones
solares de gran intensidad
y en poco tiempo (verano)
durante los primeros años
de vida y juventud.
 Unidad Técnica Ozono

Eritema
Tabla 4. Tipos de cáncer de piel
Es el tipo más común de
cáncer de piel; se origina
en las células basales de
la epidermis. Se manifiesta
como un pequeño nódulo
ó abultamiento rojizo o
brillante que aumenta
lentamente de tamaño y
que aparece generalmente
en la cara, cuello y en las
áreas expuestas al sol.
Este tipo de cáncer no se
disemina a otras partes del
cuerpo, pero puede crecer
en profundidad.
Fotoenvejecimiento Fotocarcinogénesis Cáncer
de piel
Se origina en las células Se origina en las células
escamosas y se manifiesta denominadas melanoci-
como una placa o un abul- tos. El melanoma puede
tamiento, que aumenta aparecer en la piel normal
rápidamente de tamaño y o sobre un lunar que exis-
puede sangrar fácilmente. tía previamente. Este tipo
Este tumor si no se diag- de cáncer, si no se detecta
nostica en forma temprana en forma temprana produ- El cáncer de piel representa el tipo más
puede diseminarse a otras ce lesiones en otras partes frecuente de cáncer humano, con una
partes del cuerpo. del cuerpo (metástasis) y incidencia que va en aumento en los
puede comprometer órga- últimos años. La exposición excesiva a la
nos vitales como el hígado radiación UV de la luz solar se asocia de
y los pulmones. forma directa con su aparición. Existen
tres tipos principales de cáncer de piel,
descritos en la Tabla 4.

Fuente: www.cancerpiel.com

El Instituto Nacional de Cancerología E.S.E.

Es la institución del país que tiene la institucionales y registro institucional Tabla 5. Registro Institucional
doble responsabilidad de ser ente de cáncer, incluyendo una descripción de Cáncer: Casos nuevos
asesor del Ministerio de la Protección detallada de los casos nuevos atendidos de cáncer de piel
Fuente: www.incancerologia.gov.co/revista

Social en el tema específico del cáncer en el Instituto. Año No. Casos

e institución prestadora de servicios nuevos
oncológicos de un alto nivel de com- En la Tabla 5 se presenta un resumen 1999 462
plejidad. Así mismo, se encarga de reco- de los casos nuevos de cáncer de piel 2000 488
lectar, consolidar y difundir de manera en el país, durante el período com- 2001 490
periódica, información sobre aspectos prendido entre los años 1999 y 2004, 2002 663
esenciales de la asistencia médica para reportados por el Instituto Nacional de
2003 828
este tipo de enfermedad, como el Cancerología en la Revista Colombiana
2004 906
número de defunciones de pacientes de Cancerología.

17
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
La salud de los colombianos en riesgo
Según información emitida en febrero
de 2007 por el IDEAM y la Unidad de
Planeación Minero Energética – UPME,
del Ministerio de Minas y Energía, la
salud de los colombianos está en riesgo
porque los niveles de ozono en la at-
mósfera están por debajo de los valores
mínimos en todo el país.
Las zonas más afectadas son Santander,
Tolima, Eje Cafetero, Boyacá, Cundi-
namarca, Huila, Cauca, Nariño, sur de
Antioquia y Bogotá. Tampoco se salvan
Guaviare, Vaupés, Arauca, Santander
y La Guajira, en la Costa Atlántica.
La luz del astro rey está bajando con
mayor facilidad a las ciudades de estas
regiones, principalmente entre las 10
de la mañana y las 2 de la tarde. Es en
ese lapso del día, y particularmente en
aquellos momentos en los que el cielo
no tiene nubes, cuando los UV produ-
cen las mayores lesiones.
Los niveles de ozono en Colombia han
estado habitualmente en un máximo
de 280 unidades Dobson, una canti-
dad que se considera aceptable para
los países que están ubicados en esta
parte del hemisferio. Sin embargo,
durante los primeros meses del año
el nivel de ozono ha estado en un
promedio de 244 unidades Dobson.
Se señala que aunque es normal que
los niveles de ozono cambien a lo largo
del año, en el 2007 se han reducido
entre un 5 y un 33 por ciento más de
lo habitual.
18
El promedio anual del nivel de ozono
en todo el territorio nacional no sube
de las 277 unidades Dobson, según
un reciente estudio de la UPME. Esto
indicaría que la capa que cubre al país
sí ha sufrido daños. Otra cifra que re-
sulta preocupante es que mientras los
niveles de ozono bajan, la intensidad
de los rayos ultravioleta ha subido.
Según el IDEAM, en los dos primeros
meses es típico que sobre el mediodía
se presente una radiación de 9, en una
escala 1 a 15.
En lo que va corrido del año 2007 estos
valores han llegado a 11, valor cataloga-
do “de alto riesgo” por la Organización
Mundial de la Salud (OMS) y la Organi-
zación Meteorológica Mundial.
 Unidad Técnica Ozono

Recomendaciones
para tener en cuenta
La radiación solar es Procure no exponerse durante estas horas y si lo hace se aconseja protegerse con el filtro y
más intensa entre las vestimenta adecuada para su piel. Tenga en cuenta que diferentes superficies naturales como el
10 de la mañana y las agua, la arena, la nieve y artificiales como láminas plásticas, de aluminio, el cemento, entre otras,
4 de la tarde reflejan la radiación UV y aumentan el riesgo de sobreexposición. El estar bajo sombrillas o carpas
no garantizan protección contra los rayos solares. Evite las cámaras bronceadoras, la radiación UV
artificial no está exenta de peligro y su uso reiterado sin control en tiempo e intensidad puede
ocasionar los mismos problemas que la radiación solar natural.
En la infancia la Está comprobado que las sobreexposiciones solares en la infancia, en tiempo e intensidad, son
protección solar es carcinogénicas en un futuro. Es decir, elevan al máximo la probabilidad de padecer un cáncer
esencial cutáneo en edad adulta. Proteja con vestimenta adecuada y aplique protector solar a los niños, no
solamente cuando estén en una piscina, sino para realizar sus actividades diarias al aire libre.
Los filtros solares se No todas las pieles son iguales y no todos los filtros solares actúan y protegen como suelen indicar.
deben utilizar correc- Infórmese del fototipo que corresponde a su piel y elija el filtro solar con el FPS correcto. La
tamente aplicación de los filtros solares obedece a unas normas sencillas: aplicarse unos minutos antes de
la exposición solar para permitir su absorción, extenderse uniformemente y en cantidad suficiente
por todas las zonas de la piel expuestas; una aplicación única no dura todo el día y por tanto
debe reaplicarse periódicamente sobre todo después de cada baño en el agua. Tenga en cuenta
que algunos medicamentos pueden producir mayor sensibilidad de la piel al sol.
Ni el cielo nublado Las nubes no filtran las radiaciones solares en su totalidad y la inmersión en el agua tampoco actúa
ni estar sumergido totalmente como filtro. Muchas personas creen que si el día está nublado no existen posibilida-
en el agua evitan la des de quemarse sin embargo, el 80% de los rayos UV pueden pasar a través de las nubes. Las
radiación solar prendas de vestir de color claro y trama poco espesa tampoco actúan como protección total ante
una radiación intensa y prolongada. Es muy importante la protección ocular con gafas adecuadas.
Recuerde que no se necesitan fuertes dosis de exposición solar para mantenerse saludable.

19
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Descubrimiento del problema

El agotamiento
de la capa
de ozono
20
Unidad Técnica Ozono

La atmósfera siempre ha sido una gran incógnita

para los seres humanos y los ha maravillado desde
la antigüedad, tanto es así que era uno de los ele-
mentos fundamentales para los griegos (junto con
el agua, el fuego y la tierra). El viento, que no es otra
cosa que el movimiento horizontal del aire causado
por el calentamiento disparejo de la superficie de la
tierra, ha generado en todas las civilizaciones curio-
sidad pues no se ve, sólo se pude sentir y atraparlo
llevó muchos siglos; la curiosidad llevó a la investi-
gación y ésta inició con interrogantes básicos como
cuál era su composición, después, cuál su densidad
y hasta dónde iba; luego, cuestiones más técnicas
como la distribución de la temperatura con la altitud
e interrogantes cada vez más complejos.
A lo largo de los siglos se ha tratado de dar respuesta
a estas inquietudes, pero no se contaba con las he-
rramientas para obtener los resultados que el análisis
y la observación preveían. Antonio Lorenzo Lavoisier
(1743-1794), químico francés considerado el padre
de la química moderna, estudió la combustión de
las sustancias, uno de sus primeros experimentos
consistió en poner un diamante dentro de un frasco
con aire y calentarlo por medio de una lente que
concentraba la luz solar. Observó como el diaman-
te desaparecía y en el frasco quedaba dióxido de
carbono, de donde dedujo que el diamante estaba
constituido por una forma de carbón. Observó que
cuando en el frasco había vacío, o no había aire, el
diamante no podía quemarse. Lavoisier fue el pri-
mero en demostrar que el aire estaba formado por
dos elementos: uno que produce la combustión y
que él llamó oxígeno, y otro al que llamó ázoe. En
griego ázoe quiere decir “sin vida”, esto es, que no
soporta la vida o la combustión. Al ázoe se le dio
posteriormente el nombre de nitrógeno.
A principios del siglo XIX los científicos atmosféricos
habían logrado aislar el monóxido de carbono y
lograron inferir la existencia de otro gas combustible
en el aire, el cual tentativamente identificaron como
metano, el hidrocarburo más simple. El problema
que enfrentaron al tratar de identificar los demás
componentes de la atmósfera radicaba en que la
mayoría de los gases, con excepción del nitrógeno
y el oxígeno, existen en cantidades minúsculas. Fue
hasta la década de 1880 cuando los científicos encon-
traron la herramienta que les ayudaría a identificar
nuevos compuestos presentes en la atmósfera. Esta
herramienta era la longitud de onda de la luz que
emitía o absorbía una sustancia, esto fue llamado por
los científicos espectro electromagnético.

21
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
En 1920, Gordon Miller Bourne Dobson,
físico y meteorólogo inglés (1889-1976),
desarrolló un espectroscopio que podía
medir pequeñas cantidades de ozono
y en 1948 el científico belga Marcel
Migeotte demostró que el metano es
un constituyente común de la atmós-
fera con una concentración de una
parte por millón en volumen, pronto los
científicos identificaron compuestos con
concentraciones de hasta una centésima
parte de la del metano. Para 1950 se
habían identificado 14 componentes
de la atmósfera terrestre.
A partir de esta fecha se desarrollaron
diferentes herramientas que ayudaron
a identificar y analizar minúsculas
cantidades de compuestos en ensayos
de laboratorio con los que se lograron
identificar nuevos componentes de la
atmósfera con concentraciones meno-
res a una parte por billón, es así como
se pasó de los 14 componentes de la
atmósfera identificados en 1950 a más
de 3.000 hoy en día.
Curiosamente algunos de los compues-
tos con menores concentraciones son
los que generan mayores alteraciones
en la atmósfera, un grupo de esos com-
puestos son los clorofluorocarbonos
(CFC). Los CFC fueron inventados a
finales de la década de 1920 como gases
refrigerantes no tóxicos. Muy pronto los
CFC reemplazaron al amoniaco como
el gas refrigerante de las neveras do-
mésticas y para 1960 era usado en una
amplia rama de aplicaciones: aerosoles,
plásticos y limpiadores de componentes
electrónicos, entre otros. Todas estas
actividades doblaban el consumo de
CFC cada 7 años y para 1975 la industria
consumía cerca de 800.000 toneladas
de estas sustancias.
En 1970, el científico británico James
Lovelock, quien había desarrollado un
detector de captura de electrones en
1957, realizó un estudio donde identifi-
có la presencia de CFC en la atmósfera.
Manifestó que el CFC-11, uno de los
compuestos identificados, tenía una
concentración de 60 partes por billón. El
resultado de este estudio fue identificar
un gas que tenía una concentración
25.000 veces menor que el metano ya
que identificar el metano había sido un
logro mayor sólo 20 años antes.
Lovelock encontró presencia de esta
sustancia en todas las muestras de aire
sobre Irlanda que traía contaminación
arrastrada desde Londres, esto no fue
una sorpresa pues todas las grandes
ciudades eran consumidoras de CFC.
Sin embargo, Lovelock también detectó
CFC-11 en muestras de aire tomadas
en el Atlántico Norte, lejos de zonas
contaminadas. Este hallazgo impulsó
a Lovelock a realizar más análisis, para
lo cual solicitó al Gobierno Británico
recursos para ubicar su detector a bordo
de un barco que haría el recorrido entre
Inglaterra y la Antártica. La solicitud fue
rechazada e incluso uno de los revisores
manifestó que no podía imaginarse
información más inútil que conocer la
concentración de CFC-11 en la atmós-
fera. Lovelock no desfalleció y utilizó
su propio dinero para hacer su experi-
mento a bordo del navío Shackleton en
1971. Dos años después reportó que su
aparato detectó CFC-11 en más de 50
muestras tomadas en el Atlántico Norte
y Sur. El científico dedujo correctamente
que estas sustancias eran transportadas
por las grandes masas de viento, tam-
bién manifestó que los CFC no eran
nocivos para el ambiente, afirmación
que fue probada como equivocada muy
poco tiempo después.
En 1972 el científico atmosférico
Sherwood Rowland asistió a una con-
ferencia donde se describía el trabajo de
Lovelock. Como los demás científicos de
su época, Rowland no sospechaba que
los CFC podían tener un impacto sobre
el medioambiente, pero le llamaba la
atención las consecuencias que podía
22
tener la emisión de grandes cantidades
de sustancias que antes no existían,
como era el caso de los CFC. ¿Cuál po-
día ser el final de estas sustancias? Esta
fue la pregunta que buscó responderse
junto a su colega Mario Molina en la
Universidad de California en Irving.
Estos científicos demostraron que
los CFC se mantienen estables en la
parte baja de la atmósfera por décadas
hasta llegar a la estratosfera donde la
radiación ultravioleta rompe los enlaces
químicos dejando átomos de cloro y
fragmentos residuales. Si el estudio
hubiera parado allí nadie lo habría co-
nocido fuera de la comunidad científica,
pero Rowland y Molina continuaron su
estudio para determinar qué pasaba con
los fragmentos atómicos y moleculares
generados.
Gracias a estudios anteriores sobre la
cinética química (el estudio de la velo-
cidad a la cuál las moléculas reaccionan
unas con otras y cómo ocurren estas
reacciones), Rowland y Molina no tuvie-
ron que hacer un solo experimento para
determinar la velocidad de reacción del
cloro, uno de los fragmentos generados,
ellos sólo tuvieron que revisar las velo-
cidades medidas previamente por otros
científicos (lo que les ahorró décadas
de estudios). Después de revisar las
reacciones pertinentes determinaron
que la mayoría del cloro reaccionaba
con el ozono. Al reaccionar el cloro con
el ozono forman óxido de cloro el cual
hace parte de una reacción en cadena
que destruye el ozono. Como resultado
de esta reacción un sólo átomo de cloro
puede destruir 100.000 moléculas de
ozono.
En 1974 Rowland y Molina hicieron una
predicción inquietante: si la industria
continuaba emitiendo un millón de to-
neladas de CFC a la atmósfera cada año,
la concentración de ozono estratosférico
caería entre un 7 y un 13 por ciento.

La química estratosférica del cloro
Como se mencionó, una vez en la estra-
tosfera, los CFC son descompuestos por
la radiación UV del sol formando radicales
de cloro, los cuales son muy reactivos. Sin
embargo, la producción de estos radicales
no lleva necesariamente a la destrucción
del ozono y es sólo bajo condiciones
especiales que se llega a una significativa
pérdida de este gas.
Generalmente, los radicales denotados
X en el siguiente ejemplo, son oxida-
dos por el ozono en la estratosfera
para formar XO (para el caso del cloro
forman ClO).
X + O3 XO + O2
O3 + luz solar O + O2
O + XO X + O2
Neto 2 O3 3 O2
Esta reacción en cadena lleva a la des-
trucción del ozono, tal como se observa
en la Figura 5. El radical iniciador X (en
este caso Cl) no es necesariamente
Figura 5. Destrucción del ozono estratosférico.
Unidad Técnica Ozono
reciclado para otra reacción, el radical
cloro (Cl) y el radical monóxido de cloro
(ClO) pueden ser también removidos
en otras reacciones.
Dentro de la química que lleva a la
destrucción de las moléculas de ozono
existen unas sustancias que son muy
importantes, estas son los óxidos de
nitrógeno (NO, NO2, N2O, N2O3, N2O4),
quienes pueden reaccionar con los radica-
les ClO para formar las llamadas “especies
depósito”: cloruro de hidrógeno (HCl) y
nitrato de cloro (ClONO2). Un compuesto
inerte (M, normalmente nitrógeno N2) se
necesita como parte de la reacción para
retirar el exceso de energía. Las reaccio-
nes que ocurren son:
ClO + NO2 + M ClONO2 + M
ClO + NO Cl + NO2
Cl + CH4 HCl + CH3
Al HCl y el ClONO2 se les denominan
especies depósito pues el cloro que con-
23
tienen no reacciona con el ozono. Estas
sustancias están normalmente en forma
de gas y son removidas de la estratosfera
lentamente.
En una situación normal dentro de la
fase gaseosa de la química estratosférica
sólo se destruiría una pequeña cantidad
de ozono pues la mayoría del cloro iría
a estas especies depósito. Sin embargo,
las especies depósito son transportadas a
la zona inferior de la estratosfera durante
el invierno por los patrones de circulación
atmosféricos creando las condiciones
iniciales para que se pueda dar la des-
trucción del ozono.
Durante el invierno polar, la temperatura
del aire baja hasta -80°C debido a la
ausencia de los rayos solares, bajo estas
condiciones las pequeñas cantidades de
agua y ácido nítrico presentes en la es-
tratosfera se congelan produciendo ácido
nítrico trihidratado y formando lo que se
denomina nubes estratosféricas polares.
Este es el momento cuando cinco (5)
condiciones claves se unen.
Fuente: www.unep.org
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Primero
Los óxidos de nitrógeno (NO y NO2),
quienes ayudan a transformar el ClO en
HCl y ClONO2 son removidos de la fase
gaseosa de la estratosfera a través de las
siguientes reacciones:
NO + O3 NO2 + O2
NO2 + NO3 + M N2O5 + M
N2O5 + H2O 2 HNO3
El producto final es ácido nítrico (HNO3),
el cual es incorporado a las nubes estra-
tosféricas polares.
Segundo
El HCl y el ClONO2 reaccionan en la
superficie de las nubes para formar Cl2 y
HNO3. Este ácido nítrico es incorporado
inmediatamente a las partículas de hielo
de las nubes.
Tercero
Con la llegada de los primeros rayos de
sol al finalizar el invierno polar, entonces
el cloro (Cl2) es descompuesto por la
radiación solar para producir dos radicales
cloro (Cl-).
Cuarto
Al no haber óxidos de nitrógeno (están
atrapados en las nubes estratosféricas
polares), los radicales cloro (Cl-) inician
una reacción en cadena que lleva a la
destrucción del ozono.
Cl + O3 ClO + O2
Cl + O3 ClO + O2
ClO + ClO + M Cl2O2 + M
Cl2O2 + luz solar Cl + ClO2 2 Cl + O2
Neto: 2 O3 3 O2
Como se ve el cloro cumple una fun-
ción catalizadora y no forma ninguna
sustancia, por esto un sólo átomo de
cloro puede destruir 100.000 moléculas
de ozono.
En el caso de los radicales bromo (Br-),
que se encuentran en los halones usados
como sustancias extintoras, sufren la mis-
ma descomposición de los CFC al llegar a
la estratosfera. Su capacidad de destruc-
ción del ozono es 10 veces mayor.
Normalmente las especies cloradas,
tales como Cl, ClO y Cl2O2 (peróxido
de cloro) se forman y concentran en la
parte superior de la estratosfera mien-
tras que el ozono está más concentrado
en la parte baja, por tanto se esperaría
que la destrucción química del ozono
sólo se presentara en la frontera entre
la zona alta y la baja.
Como resultado de este análisis no
se esperaría una gran destrucción de
ozono, así la concentración de cloro en
la estratosfera fuera muy alta.
24
Quinta
La quinta condición que se presenta, y
que nadie había tenido en cuenta, es
el vórtice polar. Este es una especie de
ciclón (viento circumpolar) que se pre-
senta en ambos polos e impide el inter-
cambio de las masas interiores de aire
con las exteriores. El vórtice antártico
es más marcado que el del ártico, pues
alrededor del polo sur no hay montañas
o grandes extensiones de tierra y por
tanto permanece imperturbado. Al
interior del vórtice se transporta el aire
rico en radicales clorados, de la parte
superior de la estratosfera a la parte baja
rica en ozono, permitiendo que ocurra
la destrucción masiva del ozono.
Todas estas cinco condiciones se deben
presentar para que se forme el agujero
en la capa de ozono, es por esto que
la destrucción masiva del ozono sólo
ocurre en los polos, principalmente
en la Antártica y solamente durante la
primavera, agosto a octubre, cuando
llega el sol después del largo invierno
polar.
Luego, cuando las temperaturas del
aire se incrementan, las nubes es-
tratosféricas polares se derriten y los
óxidos de nitrógeno vuelven a estar
disponibles; adicionalmente el vórtice
polar desaparece y se evita el transporte
de compuestos clorados desde la parte
alta a la baja de la estratosfera, se inicia
la recuperación de la capa de ozono…
hasta la siguiente primavera austral.

En primer lugar es importante entender
la definición del agujero de la capa de
ozono; se dice que existe un agujero
cuando la columna total de ozono es
inferior a 220 unidades Dobson. Se
suele considerar el espesor de la co-
lumna total de ozono sobre la vertical
de una zona, expresado en unidades
Dobson, como el índice asociado a este
problema. Este espesor total depende
de la cantidad de ozono que se genera,
la cantidad de ozono que se destruye y
la cantidad de ozono que llega o aban-
dona cada capa atmosférica debido a
fenómenos de transporte.
El agujero es entonces la zona donde
las mediciones de la concentración del
ozono están por debajo del valor antes
mencionado. Esta área ha ido creciendo
año a año desde que se publicaron los
primeros informes del avistamiento
de este fenómeno en 1984 y sólo ha
llegado a un punto de estabilización en
los últimos años.
Los agujeros más grandes se presen-
taron en el 2000 y en el 2006, con
extensiones de 29,4 y 29,5 millones de
kilómetros cuadrados. Para dimensionar
más fácilmente el problema, el conti-
nente africano tiene 30,8 millones de
kilómetros cuadrados; Colombia tiene
1,14 millones, el agujero en el 2006
tuvo un área casi 26 veces mayor. En la
Figura 6. Destrucción del ozono estratosférico
Fuente: Datos NASA
Unidad Técnica Ozono
Fuente: NASA
Figura 6 se representa
el comportamiento del
agujero de la capa de
ozono en los últimos
25 años.
El agujero del año 2006
fue además el más pro-
fundo, con la pérdida de
40,8 millones de toneladas de
ozono. La pérdida de ozono es la
cantidad de ozono que se necesita
para volver al nivel mínimo de ozono de
220 unidades Dobson. Muestra de esta
gran pérdida se pudo observar a ciertas
El agujero
altitudes, por ejemplo entre los 14 y
los 21 kilómetros, donde desapareció
totalmente el ozono y se obtuvieron
de la capa
concentraciones tan bajas como 85
unidades Dobson en la columna total
de ozono, hecho registrado el 8 de
octubre de 2006 en una región al este
de ozono
de la Antártica.
En esta imagen del satélite de la NASA
puede observarse el agujero de la capa
de ozono en el año 2007. El área de
colores azules y morados (zona por
debajo de 220 unidades Dobson) es lo millones de km2, 30% menor que en
que se llama el agujero en la capa de el 2006, también fue el tercero más
ozono, los colores morados muestran débil desde 1998 pues “sólo” hubo una
las zonas donde hubo una mayor pér- pérdida de 27,7 millones de toneladas
dida de ozono. de ozono, siendo solamente los del año
2002 y 2004 los que presentaron una
El agujero 2007 tuvo un área de 24,7 menor pérdida de ozono.
Del menor tamaño del agujero presen-
tado en el 2007 no puede concluirse
categóricamente que se está presen-
tando una tendencia de recuperación,
sino que la disminución en la pérdida
de ozono estuvo relacionada con
variaciones naturales de temperatura
(estratósfera menos fría que en años
anteriores) y a la dinámica atmosférica
que llevó a que el agujero no estuviera
tan centrado sobre el polo sur y permitió
que se mezclara con aire más caliente.
25
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
La Guerra
del OZONO
Cuando aparecieron los primeros infor-
mes sobre el daño que los CFC causa-
ban a la capa de ozono surgieron dos
posiciones encontradas: los científicos
que manifestaban que el uso de los CFC
promovía el deterioro de la capa de ozo-
no, y los industriales, cuya posición era
que la evidencia era muy débil y no se
podían tomar decisiones de eliminación
del uso de los CFC basadas en pruebas
en un tubo de ensayo.
Desde la invención de los CFC en
1928, sus aplicaciones y usos fueron
creciendo año a año, para principios
de la década del 70, el consumo de
CFC (CFC-11 y CFC-12) ascendía a
poco más de 772.000 toneladas, de
las cuales cerca del 50% era utilizado
en el sector de aerosoles. La industria
de aerosoles en esa época movía cerca
de 3.000 millones de dólares al año e
involucraba entre 200.000 a un millón
de empleados.
Debido al gran volumen de dinero y
personas involucradas, los grandes
productores de CFC manifestaban que
no se podían tomar decisiones apre-
suradas respecto a los CFC, pues para
1977 no existía evidencia del daño a la
capa de ozono diferente a la obtenida
por Sherwood Rowland y Mario Molina
en sus pruebas de laboratorio. Por esta
razón, las grandes empresas ejercían
presión sobre los gobiernos para no
26
aplicar ninguna regulación sobre el
uso de los CFC hasta que no existieran
pruebas más sólidas que demostraran
que el agotamiento de la capa de ozono
estuviera relacionado con los CFC.
A finales de la década de los 70, Du-
Pont, como el mayor fabricante de
CFC, publicó diversos anuncios donde
manifestaba la falta de soporte para las
declaraciones que ligaban a los CFC con
el agotamiento de la capa de ozono,
pues para esa época no había evidencia
física, sólo proyecciones computari-
zadas sobre las teorías de Rowland y
Molina. Con el fin de desprestigiar los
trabajos científicos que soportaban la
destrucción de la capa de ozono por
acción de los CFC, las compañías pro-
ductoras impulsaban a otros científicos
a publicar estudios contradictorios sobre
el tema, siempre en revistas no científi-
cas o periódicos que no tenían revisión
por otros especialistas en el tema. Por

su parte, los científicos manifestaban
que las evidencias podrían demorar
varias décadas, lo que llevaría que el
problema siguiera creciendo hasta que
fuera demasiado tarde para tomar las
acciones correctivas.
Para mediados de 1977, la preocupación
sobre la capa de ozono disminuyó debi-
do a que en Estados Unidos la Agencia
de Protección Ambiental junto con la
Administración de Drogas y Alimentos
(EPA y FDA por sus siglas en inglés
respectivamente) prohibieron el uso de
los CFC en los aerosoles. Esto, que en
su momento parecía una victoria para la
comunidad científica, se convirtió en un
ejemplo de lo que es ganar una batalla
pero perder la guerra, pues el consumo
de CFC para 1976 era de 470.000 tone-
ladas en aerosoles y 350.000 toneladas
en otras aplicaciones, una vez entrada
la prohibición, la producción mundial
cayó pero se encontraron nuevos usos,
lo que llevó a que en 1985 el consumo
de CFC en aerosoles disminuyera a la
mitad pero los otros usos habían crecido
a 540.000 toneladas.
Desde 1971 hasta 1985 se publicaron
más de una docena de diferentes es-
tudios que mostraban que había una
relación entre los CFC y la destrucción
de la capa de ozono, pero los dirigentes
políticos gastaban su tiempo analizando
y discutiendo las diferencias en los re-
sultados de los estudios y no en lo que
coincidían: que el agotamiento de la
capa de ozono se debía a los CFC.
Uno de los problemas que se presen-
taron con estos estudios es que eran
considerados por la prensa como defi-
nitivos y muchas veces las conclusiones
de los estudios y las publicadas por la
prensa eran diferentes, esto generó
mucha confusión en la población y dis-
minuyó la credibilidad de la comunidad
científica, pues las inconsistencias eran
atribuidas a los científicos y no a las
interpretaciones de la prensa, que en
Unidad Técnica Ozono
la mayoría de las veces eran resúmenes
de las conclusiones científicas. Esta
situación se repitió a lo largo de una
década, donde los diferentes estudios
hablaban de diversos niveles de impac-
to de los CFC sobre la capa de ozono,
unos decían que el agotamiento estaría
cerca del 15%, pero otros mostraban
un efecto mayor o menor, y esto era
aprovechado por los industriales para
sostener sus posiciones sobre la falta
de estudios concluyentes que llevaran
al establecimiento de una normatividad
que controlara estrictamente la fabrica-
ción y consumo de los CFC.
Parte de la discusión llegó a su fin en
mayo de 1985 cuando un grupo de
científicos británicos, liderados por el
Dr. Joe Farman, publicó en la revista
Nature un estudio sobre el agotamiento
del ozono en el cual había suficiente
evidencia, tomada de mediciones rea-
lizadas directamente sobre la capa de
ozono, para demostrar que el agujero
existía. Esta evidencia soportaba los
estudios anteriores que habían sido
desarrollados en laboratorio.
El grupo de trabajo liderado por el Dr.
Farman era parte del British Antarctic
Survey (Investigación Británica de la
Antártica) quienes llevaban midiendo la
capa de ozono desde 1957. Inicialmente
el objetivo del estudio era determinar el
papel que jugaba el ozono en la absor-
ción de la radiación solar, la temperatura
de la estratosfera y la circulación de
los vientos. La base de este grupo de
investigación estaba ubicada en Halley
Bay (latitud 75°35’ S, longitud 26°39’
W) donde la cantidad de ozono ubicada
sobre ellos debería seguir un patrón
regular, esto sucedió por los primeros 20
años luego de los cuales se presentaron
claras desviaciones. En las siguientes
primaveras la capa de ozono se hacía
cada vez más delgada hasta que en 1984
se determinó que la cantidad de ozono
estratosférico en la Antártica estaba cam-
27
biando progresivamente, esta fue la base
del estudio publicado y que se suponía
iba a dar por terminada la discusión
sobre la capa de ozono y los CFC.
Sin embargo, este estudio fue ignorado
por la prensa y los políticos hasta que
fue reafirmado por la información reca-
bada por los satélites de la NASA, la cual
fue publicada también en la revista Na-
ture, en agosto de 1986. Los satélites de
la NASA habían detectado el problema
en octubre de 1983 cuando la columna
de ozono bajó por primera vez de 180
unidades Dobson, cuando se realizó el
análisis de la información en julio de
1984 los científicos de la NASA notaron
el inusual número de bajas mediciones
en la columna de ozono.
El dilema para los científicos de la NASA
era saber si los datos eran reales o si se
tenían problemas con la calibración del
equipo, pues los datos de satélite mos-
traban valores bajos de ozono mientras
otros equipos en tierra mostraban valo-
res normales; fueron necesarios varios
meses de análisis para convencer a los
científicos que el error se encontraba en
los datos obtenidos en la estación de
tierra y no en los datos del satélite.
La evidencia presentada por el estudio
desarrollado por los británicos y su
confirmación por parte de la NASA llevó
al fin de la denominada “guerra del
ozono” y a que se tomaran las medidas
necesarias para controlar la producción
y consumo de CFC. El Convenio de Vie-
na se había firmado en marzo de 1985,
meses antes de la publicación del estu-
dio de la British Antarctic Survey, en él
por primera vez las naciones acordaron
en principio abordar un problema am-
biental mundial antes que se sintieran o
incluso se comprobaran científicamente
sus consecuencias, lo que hizo el estu-
dio británico fue solamente confirmar la
urgencia de las medidas a tomar para
controlar la producción y el consumo
de los CFC en el mundo.
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28
 Unidad Técnica Ozono
Historia y uso
de las sustancias
agotadoras de ozono
SAO La química es la base de los
metabolismos de los seres vi-
vos, de la construcción de las
células, los tejidos, los órganos
y de los organismos como un
todo. Por ejemplo, los mamí-
feros respiran oxígeno (O2) y
emiten CO2; toman agua (H2O)
y comen alimentos constitui-
dos por moléculas orgánicas
e inorgánicas. Con base en
esta materia prima, el cuerpo
sintetiza complejas moléculas
orgánicas que forman todos los
tejidos. De la misma manera,
la biosfera planetaria como un
todo está formada por elemen-
tos químicos que reaccionan
entre sí, formando moléculas,
que a su vez sirven de consti-
tuyentes para las estructuras
de nuevos organismos, entre-
lazando así complejas redes
de vida. Estos elementos son
liberados al ambiente nueva-
mente cuando los organismos
29
mueren, siendo reciclados por
otros organismos o transpor-
tados por el agua y el viento a
lugares apartados, en un diná-
mico y continuo ciclo.
Antes de la aparición de la
humanidad, este ciclo se man-
tenía regulado por las leyes
del ecosistema. A partir de la
aparición de los seres huma-
nos y su evolución social, se
interrumpe este equilibrio y se
inicia un desarrollo tecnológico
con diferentes consecuencias
para la vida en el planeta. La
humanidad ha logrado domi-
nar los secretos de la química,
con lo cual ha aprendido a
desarrollar en laboratorio y en
la industria nuevas moléculas,
nuevas sustancias y nuevos
materiales. Esto hace parte de
la adaptación tecnológica de la
humanidad y de su evolución
integral.
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Sin embargo esta evolución ha tenido su
costo. A medida que se iban incorporan-
do nuevas sustancias, estas se liberaban
en el medio, sin que se pensara que
podrían luego generar daños al sistema
vivo. La denominada revolución indus-
trial del siglo XIX, provocó la liberación
inusitada de grandes cantidades de
sustancias y materiales, los cuales se
acumularon en las ciudades en forma
de basura o fueron emitidas a la atmós-
fera, al suelo y al agua. Durante el siglo
XX, debido al auge del capitalismo, se
desarrollaron a un ritmo frenético, miles
de sustancias químicas que hoy entran
en los mercados, en los hogares, en los
cuerpos de todos los organismos vivos
y en general en el medio ambiente, sin
que muchas veces se haga un estudio
juicioso de sus impactos. El desarrollo
de los CFC es un ejemplo de cómo la
supuesta inocuidad de una sustancia
puede llegar a poner en peligro toda la
vida en el planeta.
Hacia el año 1930, el investigador
Thomas Midgley desarrolló la molécula
de CFC-12, que tenía propiedades es-
pectaculares, desde el punto de vista
químico y termodinámico. Además de
tener excelentes propiedades refrige-
rantes, no era explosivo, ni inflamable,
ni tóxico, ni se degradaba fácilmente.
Casi imposible que una sustancia
tuviese todas estas propiedades si-
multáneamente. Esto provocó que en
muy pocos años se popularizara su uso
como refrigerante para neveras y aires
acondicionados, como propelente en
aerosoles y otras aplicaciones. El uso
del frío a nivel doméstico y comercial
se expandió debido a que el uso de
esta sustancia disminuía una serie de
riesgos que otros compuestos refrige-
rantes tenían (tóxicos o explosivos). En
pocos años se empezaron a fabricar
y vender neveras en todas partes del
mundo con CFC-12 y CFC-11. Además,
el uso del frío doméstico e industrial
ayudaba a resolver muchos problemas
que eran de difícil manejo. En climas falla en el equipo que los contiene? Ine-
cálidos, los alimentos se descomponían vitablemente se liberan a la atmósfera,
muy rápido, con lo cual se dificultaba siendo transportados por los vientos a
su almacenamiento adecuado. Las la estratosfera, donde debido a la fuerte
temperaturas muy altas agredían la actividad de la radiación UV se descom-
comodidad de los habitantes, especial- ponen, liberando los átomos de cloro,
mente en las grandes urbes. En medio e iniciando el proceso de destrucción
de estas nuevas “necesidades”, el ca- de la capa de ozono.
pitalismo encontró un excelente nicho
para expandir sus mercados: fabricar y
vender neveras y aires acondicionados
se convirtió en el gran negocio. Hacia
1980, se llegó a producir cerca de un
millón de toneladas de CFC-12.
Potencial de
Otra aplicación importante fue el uso agotamiento
de aerosoles, que usaban CFC como
de ozono
propelentes; también en este caso se
aprovechaban sus propiedades quími-
cas, especialmente su estabilidad en el
largo plazo, su no explosividad, su baja La habilidad que las sustancias
reactividad con otros materiales y su químicas tienen para agotar la
muy baja toxicidad. De igual forma y capa de ozono se conoce como
dada su buena capacidad para disolver Potencial de Agotamiento de
grasas, los CFC se comercializaron para Ozono (PAO). A cada sustancia
limpiezas de equipos electrónicos y en agotadora de ozono - SAO se
algunos casos como solventes o reacti- le asigna un PAO relativo al
vos en laboratorios. CFC-11, cuyo PAO por definición
tiene el valor 1. En la Tabla 6 se
Por otra parte, con base en los desarro-
muestran ejemplos de potencial
llos de los CFC, se investigaron nuevas
de agotamiento de ozono de
sustancias que tuviesen estructuras
algunas SAO.
parecidas. Así, fueron desarrollados los
halones para extinción de incendios,
muy eficientes en esta aplicación, pero
Tabla 6. Potenciales
muy agresivos como destructores
de agotamiento de ozono
de la capa de ozono. El CFC-11 se
de algunas SAO
desarrolló como un excelente agente
para la formación de las espumas Sustancia PAO
basadas en polímeros (poliuretano,
CFC-11 1,0
poliestireno), lo que disparó el uso de
estos materiales en muchas áreas de la CFC-12 1,0
industria y en aplicaciones domésticas. HALON 1301 10,0
Otras sustancias que se desarrollaron
Tetracloruro de Carbono 1,1
fueron el Bromuro Metilo (fumigante
del suelo), el Tetracloruro de Carbono
Fuente: www.unep.org
Metilcloroformo 0,1
y otros solventes.
HCFC-22 0,055
Pero qué sucede con estas sustancias, Bromoclorometano 0,12
cuando termina el ciclo de vida o
cuando por algún motivo ocurre una Bromuro de Metilo 0,6
30
 Unidad Técnica Ozono

Usos de las
principales SAO
Clorofluorocarbonos - CFC
Las aplicaciones iniciales de los CFC estuvieron dirigidas a la industria de frío, tanto en refrigeración como
en aires acondicionados. Por sus características químicas, especialmente por su estabilidad química, que
les garantiza el no ser inflamables, explosivos ni reactivos en condiciones normales, se amplió su uso hacia
propelentes en aerosoles, disolventes y limpiadores en diferentes industrias. Otra aplicación significativa
de los CFC fue en la fabricación de espumas de poliuretano y poliestireno. En esta industria, su
uso como agentes espumantes favoreció las propiedades finales de las espumas y su diversidad
de acuerdo con las necesidades finales del usuario.

Refrigerantes Agentes espumantes Solventes y reactivos

La refrigeración a nivel comercial e indus-
trial es un sector de gran importancia en la
actividad humana. Especialmente primor-
dial para la conservación de alimentos y
fundamental en el manejo de fluidos de
interés médico (medicamentos, sueros,
vacunas, entre otros). Muchas aplicaciones
industriales necesitan igualmente de me-
dios que permitan producir frío, así como
condensar o congelar materiales. El frío
ha permitido la adaptación de ambientes
inhóspitos, generando además medios
para vivir con mayor comodidad, mediante
el uso de sistemas de acondicionamiento
de aire tanto en espacios estáticos como
en aire acondicionado móvil.
La producción de frío por la compresión
de gases licuables consiste en la eva-
poración, compresión y condensación
sucesivas de un gas en circuito cerrado,
aprovechando el calor absorbido en la
evaporación como efecto frigorífico a
costa de la energía mecánica consumida
en la compresión. Los principales gases
utilizados históricamente para este pro-
pósito, antes de la aparición de los CFC,
fueron: amoníaco, anhídrido carbónico,
anhídrido sulfuroso y cloruro de metilo.
o soplantes
En la fabricación de espumas de poliu-
retano y de poliestireno es necesario el
uso de un agente espumante o soplante
para provocar la expansión de la espu-
ma. Dicha expansión puede hacerse
por reacción química y/o evaporación
física. La expansión de la espuma puede
usarse con dos propósitos diferentes:
darle las propiedades de dureza o las
características de aislamiento térmico.
Debido a sus propiedades físico quí-
micas, los CFC han sido usados como
agentes espumantes.
Las espumas de poliuretano son am-
pliamente usadas en aplicaciones
industriales y comerciales. En la indus-
tria de refrigeración son usadas como
aislamiento térmico para mantener el
frío. Igualmente son usadas en recu-
brimiento de ductos y de paredes para
mantener el calor en los recintos.
Las espumas de poliestireno se usan
para empaques, en la fabricación de
material desechable para consumo
de alimentos (vasos, platos) y algunas
veces para aislar térmicamente cuartos
fríos.
de laboratorio
Un solvente es una sustancia líquida con
capacidad para disolver a otra ya sea
líquida o sólida. El solvente universal es
el agua. Con la aparición de la petroquí-
mica, se descubrieron una gran cantidad
de hidrocarburos con características
de solventes, que revolucionaron la
química industrial y comercial. Los CFC
se han utilizado como solventes en una
gran cantidad de aplicaciones indus-
triales, como limpiadores de grasas en
circuitos eléctricos, en la fabricación de
agujas hipodérmicas y en la limpieza
de sistemas de frío en las actividades
de mantenimiento.
Como reactivos de laboratorio, el uso
de los CFC también ha sido significativo.
Han sido importantes como solventes
para procedimientos de extracción de
grasas en diferentes clases de análisis
químicos.
Aerosoles
Los propelentes de aerosoles se
han usado desde 1923 para disper-
sar insecticidas. Los CFC se usaron

31
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

ampliamente en esta aplicación, en Esterilizantes la congelación de alimentos, al igual

aerosoles para dispersión de lacas,
desodorantes, espumas de afeitar,
perfumes, entre otros. Su uso se po-
pularizó en la década de los 70, pero
debido a las críticas por los posibles
daños en la capa de ozono, se redujo
sensiblemente desde el inicio de los
años 80. Actualmente, se continúan
utilizando como propelentes en los
Inhaladores de Dosis Medida, aunque
esta aplicación también se está redu-
ciendo rápidamente.
El óxido de etileno mezclado con CFC-
12 se usa ampliamente como esterili-
zante médico.
Usos varios
El CFC-11 se ha usado para expandir el
tabaco seco; la mezcla CFC/óxido de
etileno se ha empleado para la fumiga-
ción de libros de colección, especies,
colmenas, entre otros; la aplicación
directa del CFC-12 se ha utilizado para
que algunos CFC se han empleado
como marcadores para detectar fugas
en sistemas de presión.
En Colombia, los CFC se utilizaron am-
pliamente en la fabricación de equipos
de refrigeración y aire acondicionado,
en la fabricación de espumas de poliu-
retano y poliestireno, como solventes
y como propelentes. Actualmente, se
siguen utilizando en el mantenimiento
de los sistemas de refrigeración y aire
acondicionado.

Halones
Estas sustancias se usan como agentes para la extinción de fuego, especialmente cuando se trata de controlar incendios en
zonas donde se encuentran equipos electrónicos de mucho valor. Por ejemplo en centrales eléctricas, electrónicas, cabinas
de aviación, centrales de telecomunicaciones, centros electrónicos administrativos, entre otros.
A nivel mundial el uso de Halones ha disminuído considerablemente desde hace cerca de 10 años. De igual manera, en
Colombia estas sustancias no se importan desde hace varios años y su uso está restringido al mantenimiento de sistemas y
equipos antiguos, no permitiéndose su uso para equipos e instalaciones nuevas.

Bromuro de metilo
Este plaguicida cuyo uso principal es como fumigante del suelo, es el único plaguicida controlado por el Protocolo de Montreal.
En Colombia se prohibió su uso agrícola, siendo permitido su uso para tratamientos cuarentenarios.

Tetracloruro de Carbono (TCC)

Su uso mundial más importante es como materia prima para la producción de los CFC. El segundo uso es como disolvente
en la industria química. El tercero es como reactivo de laboratorio y como agente de proceso. En Colombia su principal uso ha
sido como agente de proceso en una empresa que fabrica los derivados de la sal (NaCl), mediante un proceso de electrólisis
de la misma. En dicho proceso el TCC actúa como solvente de una impureza (NCl3), el cual es altamente explosivo.

Metil cloroformo
Es usado como resina solvente para adhesivos, para limpieza en frío, limpieza de precisión y desengrase de metales, plásti-
cos, equipo eléctrico, motores, componentes electrónicos e instrumentos. De igual forma, se emplea en el procesamiento
de textiles, en la fabricación de circuitos impresos, como intermediario en la producción de cloruro de vinildeno y en varias
síntesis orgánicas.
En Colombia esta SAO se consume muy poco y su uso ha sido como agente de limpieza y como reactivo de laboratorio.

HCFC
Los compuestos hidroclorofluorocarbonados – HCFC han sido utilizados ampliamente como sustitutos de manera transitoria
para los CFC en las diferentes aplicaciones. En Colombia, se utilizan en refrigeración (HCFC-22), agentes espumantes en la
fabricación de espumas de poliuretano (HCFC-141b), extinción de fuego (HCFC-123), solventes (HCFC-141b), entre otros.

32
Unidad Técnica Ozono

33
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

34
Unidad Técnica Ozono

El Convenio
de Viena y
el Protocolo
de Montreal
La primera intención por repa-
rar el daño causado a la capa
de ozono fue el Convenio de
Viena en 1985, el cual presentó
el marco de trabajo para las
actividades relacionadas con la
protección de la capa de ozo-
no. Este convenio fue firmado
inicialmente por 21 países que
acordaron investigar, com-
partir información y ejecutar
medidas preventivas sobre la
producción y las emisiones de
las SAO.

En 1987 se adoptó el Protocolo

de Montreal, como resulta-
do concreto de los objetivos
planteados por el Convenio
de Viena para reducir y final-
mente eliminar las emisiones
de las sustancias que agotan
la capa de ozono. El Protocolo
inicialmente contenía una lista
de siete (7) SAO controladas y
definía los cronogramas para
reducir la producción y el con-
sumo de las mismas. Entró en
vigor en 1989 y hoy, más de
185 países son signatarios.

35
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Países artículo 5 y artículo 2
Debido a las diferencias económicas y
tecnológicas de las naciones, las dispo-
siciones del Protocolo de Montreal no se
pueden aplicar igual para todos los países
firmantes; por lo tanto, se han estable-
cido diferencias en los cronogramas de
cumplimiento de obligaciones y metas
para los países en desarrollo y para los
países desarrollados.
Los países en desarrollo, cuyo consumo
anual es menor de 0,3 kg. per cápita
Enmiendas y ajustes
El Protocolo de Montreal está sujeto a
cambios que reflejen los avances tec-
nológicos, descubrimientos científicos
y aspectos económicos coyunturales
relacionados con la problemática del
agotamiento de la capa de ozono; di-
chos cambios que pueden modificar el
Protocolo son las enmiendas y ajustes.
Los ajustes del Protocolo de Montreal
pueden modificar los calendarios de
de SAO controladas enumeradas en el
Anexo A del Protocolo de Montreal, son
considerados como países que operan
al amparo del artículo 5 del Protocolo
de Montreal, mientras que los países
que operan al amparo del artículo 2,
son todos los otros países signatarios,
principalmente los desarrollados.
En 1992 se creó el Fondo Multilate-
ral para la implementación del Protocolo
de Montreal, el cual ayuda a los países
eliminación de las sustancias ya contro-
ladas, así como los valores de potencial
de agotamiento de ozono (PAO). Se
aplican automática y obligatoriamente
a todos los países que han ratificado el
Protocolo, o la enmienda pertinente,
que introdujo la sustancia controlada.
Las enmiendas al Protocolo de Mon-
treal pueden introducir medidas de con-
trol para nuevas SAO. Son obligatorias
36
artículo 5 a financiar los costos necesarios
para el cumplimiento de los compromi-
sos frente al Protocolo.
Este Fondo apoya la financiación de los
proyectos de reconversión industrial que
buscan la eliminación de la producción
y el consumo de SAO, la creación y fun-
cionamiento de la Oficina Nacional de
Ozono, la implementación del marco
regulatorio y la ejecución de programas
de capacitación.
sólo después de su ratificación. Un país
que no ha ratificado una cierta enmienda,
se considera un país que no es Parte,
por ejemplo, con respecto a una nueva
SAO introducida por esa enmienda. En
la Tabla 7 se presenta un resumen de las
enmiendas realizadas hasta la fecha.
En la Figura 7 se ilustra el estado de firma
del Protocolo y sus enmiendas por parte
de los países.
 Unidad Técnica Ozono

Tabla 7. Enmiendas del Protocolo de Montreal

ENMIENDA MODIFICACIÓN
de Londres Introdujo CFC adicionales, tetracloruro de carbono y metilcloroformo como sustancias controladas. Aceleró
(1990) los cronogramas de control existentes y adoptó medidas adicionales para los CFC y halones listados en el
Anexo A del Protocolo, tanto para los países desarrollados como para los países en desarrollo. Planteó la
creación del Fondo Multilateral.
de Copenhague Introdujo el bromuro de metilo, los HBFC y los HCFC como sustancias controladas. Estableció medidas
(1992) de control para el bromuro de metilo y los HBFC, así como para los HCFC en los países desarrollados. Se
aceleraron los calendarios de eliminación para CFC, halones, tetracloruro de carbono y metilcloroformo
en los países desarrollados. También estableció provisiones para la producción y el consumo de las SAO
destinadas para usos esenciales.
de Montreal Introdujo medidas de control adicionales para el bromuro de metilo aplicables a los países en desarrollo y
(1997) aceleró las medidas para los países desarrollados. Introdujo la obligatoriedad para el establecimiento de un

Fuente: www.unep.org
sistema de licencias de importación / exportación de SAO.
de Beijing Introdujo el bromoclorometano como sustancia controlada. Introdujo controles en la producción y el con-
(1999) sumo del mismo, controles en la producción de HCFC y requisitos para la presentación de datos sobre el
bromuro de metilo usado en aplicaciones para cuarentena y preembarque.

Ajustes aprobados al Protocolo de

Figura 7. Estado de firma del Protocolo

Fuente: Secretaría del Ozono www.unep.org/ozone/ratif.html

Montreal en septiembre de 2007.
La Reunión XIX de las Partes que integran de Montreal y de sus enmiendas
el Protocolo de Montreal, reunidas del 17
al 21 de septiembre de 2007 en Montreal,
aprobó la aceleración de la eliminación
de los HCFC. Estas SAO han sido usadas
como sustancias de transición, para eli-
minar los CFC, debido a que tienen bajo
Potencial de Agotamiento del Ozono. Por
esta característica, se había previsto su uso
hasta el año 2040. Sin embargo, debido
a que en los últimos años se ha notado
el crecimiento rápido del consumo y
producción a nivel mundial de los HCFC,
el Protocolo de Montreal decidió anticipar los sectores de fabricación de espumas de eliminación del consumo será el año
en 10 años su eliminación, lo cual con- de poliuretano, refrigeración comercial y 2015, en el cual los países como Colombia
tribuirá a la recuperación acelerada de la aire acondicionado. Estas tres sustancias: deberán eliminar el 10% del consumo de
capa de ozono. Por otra parte, los HCFC HCFC-141b, HCFC-22 y HCFC-123, son su línea base. Por otra parte, se acordó
tienen alto Potencial de Calentamiento SAO cobijadas por el nuevo acuerdo de que para la eliminación de los HCFC se
Global (PCG), que los convierte en Gases eliminación anticipada. contará con el apoyo financiero y la asis-
Efecto Invernadero. Así, al eliminar los tencia técnica del Fondo Multilateral del
HCFC también se logra mitigar el impacto Para los países artículo 5, se ha acordado Protocolo de Montreal. De esta manera,
en Cambio Climático. Esta decisión per- una línea base de consumo nacional este acuerdo da un paso significativo en
mitirá que los 190 países firmantes del que será el promedio de los años 2009 la protección del medio ambiente y de
Protocolo de Montreal se comprometan y 2010. Igualmente, se acordó el año manera particular hace su contribución
en nuevas tareas de eliminación para 2013 como fecha del congelamiento del a la eliminación de nuevas emisiones de
los próximos años, especialmente en consumo. La primera medida de control Gases Efecto Invernadero.

37
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Obligaciones
Un país Parte del Protocolo de Montreal
y de las enmiendas es aquel que ha
firmado y ratificado el Protocolo y las

para las Partes en el

enmiendas. Por lo tanto, un país puede
ser Parte en el Protocolo, pero no ser
Parte en las enmiendas que aún no ha

Protocolo de Montreal
ratificado. Las dos obligaciones princi-
pales de las Partes son cumplir con los
calendarios de congelación y eliminación

y sus enmiendas
de la producción y consumo de SAO y
prohibir el comercio con los países que
no son Partes en el Protocolo.

Nivel básico de producción y consumo de SAO

Para estimar las cantidades anuales de en la mayoría de los casos es el nivel controlada. En la Tabla 8 se presenta el
SAO que deben ser disminuidas por promedio de producción y consumo período considerado para el cálculo de
un país, se determina el nivel básico correspondiente a un cierto período la línea base de cada sustancia para los
de producción y consumo de SAO, que de referencia, para cada sustancia países artículo 5.

Tabla 8. Cronograma de eliminación de SAO para países artículo 5

Anexo y Tipo de SAO Períodos 1a. medida de control Eliminación definitiva
Grupo del de la línea para países art. 5 para países art. 5
Protocolo base
A-I CFC (CFC-11, CFC-12, CFC-113, CFC- 1995 a 1997 1999 congelación reducción del 50% para 2005
114 y CFC-115) reducción del 85% para 2007
2010 eliminación
A-II Halones (halon 1211, halon 1301, 1995 a 1997 2002 congelación reducción del 50% para 2005
halon 2402) 2010 eliminación
B-I Otros CFC (CFC-13, CFC-111, CFC- 1998 a 2000 2003 reducción del 20% reducción del 85% para 2007
112, CFC-211, CFC-212, CFC-213, CFC- 2010 eliminación
214, CFC-215, CFC-216, CFC-217)
B-II Tetracloruro de carbono 1998 a 2000 2005 reducción del 85% 2010 eliminación
B-III Metilcloroformo 1998 a 2000 2003 congelación reducción del 30% para 2005
reducción del 70% para 2010
2015 eliminación
C-I HCFC 2009 a 2010 2013 congelación Reducción del 10% para 2015
Reducción del 35% para 2020
Reducción del 67.5% para 2025
2030 eliminación del 97.5%
Fuente: www.unep.org

C-II HBFC _____ 1996 eliminación 1996 eliminación

C-III Bromoclorometano _____ 2002 eliminación 2002 eliminación
E Bromuro de metilo 1995 a 1998 2002 congelación reducción del 20% para 2005
2015 eliminación

38
 Unidad Técnica Ozono

Calendarios de congelación y eliminación de SAO

El Protocolo de Montreal ha establecido
calendarios de congelación y eliminación
de SAO para todas sus Partes, proponien-
do que en determinados periodos de
tiempo el consumo y producción de SAO
disminuya hasta ciertos niveles especi-
ficados. Para los países que operan al
amparo del artículo 5 estos calendarios
tienen un desfase de aproximadamente
10 años con respecto a los calendarios
de los países del artículo 2, por no tener
un acceso fácil a tecnologías alternativas,
conocimientos técnicos e inversiones de
capital.
La Tabla 8 también muestra las fechas
correspondientes a las primeras medidas
de control y a la eliminación definitiva
de SAO que se aplican a los países en
desarrollo.

Control del comercio con países que son Partes

Para lograr la reducción en el consumo de
SAO, las Partes han adoptado una gran
variedad de restricciones en el comercio
a través de políticas y regulaciones, dentro
de las cuales se incluyen: Acuerdos con
la industria para disminuir las impor-
taciones; Etiquetado de los productos;
Sistemas de licencias o permisos para el
comercio de SAO; Reducciones en los
impuestos de aduana para los sustitutos
de las SAO y para las tecnologías que no
emplean SAO; Imposición de impuestos
a las SAO; Restricciones cuantitativas y
prohibición de las importaciones de SAO
y Prohibición total o parcial de las im-
portaciones de productos que contienen
SAO o de las tecnologías que utilizan o
producen SAO.

Control del comercio con países que no son Partes

El Protocolo de Montreal considera muy medidas tales como la prohibición de
importante controlar el comercio con importaciones y exportaciones desde y
países que no son Parte y ha previsto hacia ellos.

39
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Proyecciones del Protocolo
de Montreal
La cantidad de cloro presente en la es-
tratosfera se puede pronosticar teniendo
en cuenta las medidas de control esta-
blecidas por el Protocolo de Montreal.
Los resultados se muestran en la Figura
8 para los siguientes casos:
Sin el Protocolo, con aumento de pro-
ducción continuada de un 3% anual.
Producción permitida según los
términos acordados originalmente
en Montreal en 1987.
Producción limitada de acuerdo con
las Enmiendas y Ajustes posteriores:
Londres (1990), Copenhague (1992)
y Beijing (1999).
Emisión cero de las sustancias ago-
tadoras de ozono a partir de 2003.
Impacto del
Protocolo de Montreal
en la capa de ozono
¿El Protocolo de Montreal ha sido exitoso
en la reducción de los gases agotadores
del ozono? Sí, como resultado del
Protocolo de Montreal, la cantidad total
de gases agotadores de ozono en la
atmósfera ha empezado a decrecer en
los últimos años. Si las naciones del
mundo continúan siguiendo las orien-
taciones del Protocolo de Montreal, la
disminución continuará a través del siglo
XXI. Algunos gases individuales como los
40
En cada caso, se considera que la
producción de dichas sustancias equi-
vale a la emisión de las mismas en la
atmósfera. Sin el Protocolo de Montreal,
la producción y el uso continuado de los
CFC y otras sustancias agotadoras de
ozono, hubieran aumentado la cantidad
de cloro efectivo en la estratosfera a
mediados de 2050, en un número entre
tres y diez veces, comparado con los
niveles de 1980. Con estos niveles tan
altos, el agotamiento de ozono a nivel
global podría haber sido mucho mayor
que lo observado hasta el momento.
Por consiguiente, la radiación dañina
UV-B se habría incrementado significa-
tivamente sobre la superficie de la tierra,
causando daños irreversibles.
halones y los hidroclorofluorocarbonos
(HCFC) aún están incrementándose en
la atmósfera, pero empezarán a decrecer
en las próximas décadas si continúa el
cumplimiento del Protocolo. A mediados
del presente siglo, la cantidad efectiva de
gases agotadores de ozono debería caer
a los valores presentes antes de que el
agujero de ozono Antártico empezara a
formarse a comienzos de los 80, como
puede apreciarse en la Figura 9.
 Unidad Técnica Ozono

Figura 8. Efectos del Protocolo de Montreal

El objetivo del Protocolo de Montreal
es disminuir la concentración de cloro y
bromo en la estratosfera. Por esa razón
se regula la producción y consumo de
sustancias agotadoras de ozono. En la
figura se muestran los pronósticos de
concentraciones de cloro efectivo en
la estratosfera considerando: (1) la no
existencia del Protocolo, (2) solamente
el Protocolo de Montreal de 1987, y
(3) el Protocolo con sus Enmiendas y
Ajustes. Los nombres de las ciudades
y los años indican dónde y cuándo se
incorporaron los cambios al Protocolo
de 1987. La cantidad de cloro efectivo
en la estratosfera que se considera
aquí es la del efecto combinado de
las sustancias de cloro y bromo. Sin
el Protocolo, las sustancias halógenas
estratosféricas habrían aumentado sig-
nificativamente en el siglo XXI. La línea
de “emisión cero” muestra la cantidad
de cloro efectivo en la estratosfera si
todas las emisiones fueran reducidas
a cero comenzando en 2003. La parte
inferior de la figura muestra cómo se
incrementarían los casos de cáncer de
piel si no hubiera regulación y cómo
sería su disminución con las normas
del Protocolo.

Fuente: Veinte Preguntas y Respuestas sobre la Capa de Ozono:

Evaluación Científica del Agotamiento de Ozono: 2002.
David W. Fahey, autor principal.

Figura 9. Cambios en las emisiones de SAO

El incremento en los valores de cloro
estratosférico efectivo en el siglo XX
se ha moderado y reversado en la
última década. Los valores de cloro
efectivo combinan las cantidades
medidas o proyectadas de gases
con cloro con aquellas de gases con
bromo. A medida que decrece el cloro
efectivo en el siglo XXI, el potencial
de agotamiento de ozono de gases
halógenos también decrecerá. La dis-
minución en valores de cloro efectivo
es un resultado de reducciones en
las emisiones individuales de gases
de fuente halógena. Las emisiones
disminuyeron gracias al Protocolo
de Montreal. En la parte inferior de
la figura se muestran los cambios en
la cantidad atmosférica de gases in-
dividuales, usando una combinación
de mediciones atmosféricas directas,
estimados de cantidad histórica y
proyecciones futuras de cantidad. Los
incrementos de CFC, junto con los
de tetracloruro de carbono y metil-
cloroformo tampoco han disminuído
o reversado significativamente en la
última década. Los HCFC que han sido
usados como sustitutos de los CFC
continuarán incrementándose en las
últimas décadas. Algunas cantidades
de halones también crecerán en el
futuro mientras las reservas actuales
de halones estén siendo acabadas.
Se esperan disminuciones relativas
menores para el bromuro de metilo
en respuesta a las restricciones porque
tiene fuentes naturales sustanciales.

Fuente: Veinte Preguntas y Respuestas sobre la Capa de Ozono: Evaluación Científica

del Agotamiento de Ozono: 2002. David W. Fahey, autor principal.

41
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
La interrelación del comercio y las
Impacto políticas ambientales ha sido un área
activa de debate entre las organi-
zaciones de comercio, los comités
de la
ambientales e instituciones como la
Organización Mundial de Aduanas -
OMA. Las previsiones realizadas por
reducción
el Protocolo de Montreal para el uso
de restricciones del comercio con
miras a lograr sus objetivos ambien-
de SAO
tales, proporcionan un ejemplo de los
puntos críticos de acuerdo entre las
diferentes autoridades. Estas restric-
sobre el
ciones fueron diseñadas para darles a
los países que no son Parte, incentivos
para ser signatarios del Protocolo de
comercio
Montreal.
Tendencia global en el mercado de SAO
y la En los países desarrollados las tendencias
economía
han sido:
Mercado en declive, especialmente
por la eliminación de CFC del anexo
A del Protocolo en 1996, por ser la
fecha de eliminación del 100% de la
producción y consumo para los países
desarrollados.
En Estados Unidos de Norteaméri-
ca, se incrementaron las acciones
derivadas de las investigaciones por
comercio ilegal, lo cual condujo a
decomisos, multas y condenas.
En la Comunidad Europea se prohibió
la venta y uso de CFC y halones.
En los países en vía de desarrollo, la
tendencia ha sido hacia un mercado
creciente especialmente por las siguientes
causas:
Adquisición de automóviles y refrige-
radores usados.
Incremento en la dependencia de
CFC, por equipos antiguos.
Los precios de CFC aún permanecen
bajos.
42
En el caso de la economía, a través del Fon-
do Multilateral, se han desembolsado más
de 13.100 millones de dólares al año 2002
(en su mayoría contribuidos por 32 Partes
que operan al amparo del artículo 2) para
la ejecución de más de 4.000 proyectos de
inversión y demostración, programas de
asistencia técnica y capacitación y otras
actividades relacionadas en 132 países que
operan al amparo del artículo 5. Del monto
total de fondos desembolsados hasta el
año 2002, más de 232 millones de dólares
se han destinado para 33 países de Améri-
ca Latina y el Caribe. Actualmente, 138 de
las Partes del Protocolo de Montreal son
países que necesitan recibir asistencia del
Fondo Multilateral.
La aceleración de las metas de elimi-
nación de SAO está soportada por la
evidencia de un optimismo tecnológico
en el desarrollo de productos químicos
sustitutos de las SAO. El proceso de
sustitución ha sido más rápido de lo
esperado, aunque no significa que sea
o vaya a ser fácil. Las fuerzas de mer-
cado han jugado un rol importante en
este proceso (demandas y ofertas de
productos sustitutos de las SAO), así
como la industria ha tenido que res-
ponder a las implicaciones comerciales
del régimen regulatorio establecido en
los países Parte como resultado de la
implementación del Protocolo de Mon-
treal y al cambio de comportamiento
de los consumidores asociado con el
incremento de la conciencia acerca del
problema del agotamiento del ozono.
Estas fuerzas del mercado han guiado
cambios en la realidad comercial, que
han llevado a la industria a acelerar sus
esfuerzos en investigación y desarrollo,
inversión y mercadeo con el fin de
alcanzar ventajas competitivas en un
mercado cambiante.
 Unidad Técnica Ozono

Impacto del Protocolo de Montreal en la eliminación

de Gases Efecto Invernadero -GEI- (Protocolo de Kyoto)
La mayoría de las SAO tienen Potencial
de Calentamiento Global bastante eleva-
do, lo cual las convierte en importantes
Gases Efecto Invernadero (GEI). Se cal-
cula que en el año 1975 las SAO corres-
pondieron a un 42% de los GEI emitidos
ese año. Igualmente, se cree que sin el
efecto del Protocolo de Montreal, en el
año 2010 las SAO estarían en un intervalo
de 42 a 62% de los GEI equivalentes de
dicho año. La tendencia real hacia el año
2010 es que el impacto de las SAO en las
emisiones globales de GEI no superarán
el 5%. De la misma manera, por efecto
de la implementación del Protocolo de
Montreal, se calcula que el equivalente
de GEI que sería reducido al eliminar las
SAO en el periodo 1990 – 2010 es de 8
GtCO2/año. Esta disminución, la cual
en gran parte ya ha ocurrido, es sustan-
cialmente mayor que el primer objetivo
de reducción del Protocolo de Kyoto,
aún considerando un efecto indirecto
de calentamiento por la destrucción de
la capa de ozono y las emisiones de
compuestos Hidrofluorocarbonados -
HFC. Esto demuestra que el impacto del
Protocolo de Montreal en la emisión de
GEI y en el forzamiento radiactivo ha
sido crucial.

Logros del Protocolo de Montreal

El Protocolo de Montreal se cons-
tituye en un hito en los acuerdos
internacionales para preservar el
ambiente, teniendo en cuenta que
hasta hoy es el único que ha per-
mitido implementar medidas con
resultados tangibles.
Sin el Protocolo de Montreal, el
agotamiento de la capa de ozono
alcanzaría cerca del 50% en las lati-
tudes medias septentrionales y 70%
en las meridionales.
Se han evitado importantes conse-
cuencias en la salud humana y en el
ambiente.
La disminución en el consumo de SAO
en los países artículo 5 ha sido posible
por el apoyo financiero del Fondo Mul-
tilateral en la reconversión industrial.
En los países industrializados, la pro-
ducción de CFC disminuyó en el 95% y
la producción de halones en 99,8%.
El total combinado de SAO en la
atmósfera inferior llegó a su punto
máximo en 1994 y está disminuyendo
lentamente.
Sin el Protocolo habría una concen-
tración de SAO en la atmósfera de,
por lo menos, 5 veces más que la
existente actualmente.

Desafíos resultantes del Protocolo

Cumplimiento de los cronogramas
de eliminación del consumo de SAO
con especial dificultad para los países
artículo 5, debido a la complejidad de
la implementación de las estrategias
de sustitución de los CFC en el sector
de mantenimiento de los sistemas de
refrigeración y aire acondicionado y
en el sector de usuarios finales.
Paso de sustancias de transición a
sustancias definitivas.
Relación entre Capa de Ozono y
Cambio Climático.
Aumento del comercio ilegal de SAO
resultante del régimen de control y de
la oferta y demanda aún existentes.
Eliminación de residuos de SAO via-
ble, ambiental y económicamente.

43
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
La Unidad Técnica Ozono – UTO, encargada
de la implementación del Protocolo de Mon-
treal en Colombia, inició como un proyecto
del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo – PNUD, cuyo ejecutor ha sido el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial; fue aprobado en la XII reunión del
Comité Ejecutivo del Protocolo de Montreal en
marzo de 1994 y los recursos para su funcio-
namiento y la ejecución de los proyectos son
dineros de donación provenientes del Fondo
Multilateral del Protocolo de Montreal.
El inicio de la implementación del Protocolo
de Montreal en Colombia estuvo caracteriza-
do por la búsqueda de las grandes empresas
consumidoras de SAO para la ejecución de
proyectos de reconversión industrial, enten-
diéndose esta reconversión industrial como la
sustitución de las SAO utilizadas tradicional-
mente en los diferentes sectores industriales
por sustancias con muy bajo o sin potencial
de agotamiento del ozono. También, esta
reconversión incluyó la sustitución de equipos,
la capacitación del personal técnico de las
Implementación
del Protocolo
de Montreal
en Colombia
empresas y la modernización de los procesos
productivos.
Durante el período de ejecución de los proyec-
tos de reconversión con empresas fabricantes de
equipos de refrigeración doméstica y comercial,
se han obtenido resultados que han permitido
que el país cumpla con los compromisos de eli-
minación de SAO, para esto se pueden observar
las cifras que así lo demuestran, tomando como
línea base el consumo promedio de CFC repor-
tado para los años 1995 a 1997, equivalente a
2.208 Ton PAO, y comparando este dato con el
último reporte de consumo correspondiente a
558 Ton PAO para el año 2005, se observa una
reducción en el consumo del 74% con respecto
a la línea base.
Desde 1994, se han identificado, gestionado e
implementado un total de 62 proyectos, totali-
zando un desembolso de US$ 19.676.660 para
una reducción de 1.195 Ton PAO y con la parti-
cipación de más de 130 empresas beneficiarias
directas en todo el país. En la Tabla 9 se presenta
un resumen de los proyectos aprobados para
Colombia bajo el Protocolo de Montreal.
44
Unidad Técnica Ozono

45
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Con motivo del vigésimo aniver-
sario del Protocolo de Montreal, la
Unidad Técnica Ozono de Colom-
bia fue seleccionada para recibir el
“Premio a Mejores Implementado-
res del Protocolo de Montreal”.
La ceremonia de premiación se
llevó a cabo el 17 de septiembre
de 2007 en la ciudad de Montreal
– Canadá. Este premio es una
oportunidad para reconocer la
contribución de los participantes
claves en la protección de la capa
(*)Incluye los recursos aprobados para el Plan Nacional de Eliminación de SAO
de ozono.
Plan Nacional de Eliminación
Después de analizar esta primera etapa
de la implementación del Protocolo, hasta
diciembre del año 2004, Colombia había
usado como principal estrategia de elimi-
nación del consumo de SAO, la prepara-
ción de proyectos individuales dirigidos
a empresas grandes, o la elaboración de
proyectos “sombrilla”, dirigidos a empre-
sas medianas y pequeñas. Sin embargo,
teniendo en cuenta que el consumo
remanente del país está hoy relacionado
principalmente con el sector de mante-
nimiento de sistemas de refrigeración y
aire acondicionado, ha sido necesario
modificar el esquema de trabajo. Esto se
justifica debido a que este sector es más
complejo y la eliminación del consumo de
SAO es más difícil de ser lograda.
En primer lugar, el mantenimiento está
asociado al parque instalado de frío:
neveras domésticas anteriores a 1997,
refrigeradores comerciales, chillers, y
equipos de aire acondicionado. Este con-
junto de usuarios, puede consumir cerca
del 90% del total de CFC que actualmente
consume el país. Su eliminación no puede
ser realizada mediante programas de sus-
titución subsidiada, pues sería imposible
costear estos valores. Se debe pensar que
únicamente las neveras que utilizan CFC
Tabla 9. Proyectos aprobados para Colombia
bajo el Protocolo de Montreal
Sector Proyectos Fondos
Refrigeración 26
Espumas 19
Solventes 2 101.579
Otros 13
Fumigantes 2 130.340
Total 62
en Colombia constituyen alrededor de
cuatro (4) millones de unidades.
Teniendo en cuenta que Colombia está
comprometida con la eliminación gradual
del consumo de CFC, con respecto a su
línea base, cuyo cronograma implica una
eliminación del 50% de las importaciones
de estas sustancias para el año 2005, el
85% para el 2007 y del 100% para el
2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, a través de la UTO,
ha elaborado un Plan Nacional de Elimi-
nación - PNE, el cual plantea las estrate-
gias para cumplir estos compromisos de
eliminación de manera viable, desde los
puntos de vista, ambiental y económico.
Dicho PNE fue aprobado por el Comité
Ejecutivo del Protocolo de Montreal en su
reunión 41 en diciembre de 2003.
Este proyecto tiene los siguientes com-
ponentes: 1) Sustitución de CFC en las
empresas que aún no lo han realizado
en el sector de fabricación de refrigera-
dores comerciales; 2) Propuestas para la
disminución del uso de CFC en el sector
de mantenimiento; 3) Eliminación de
importaciones de Halones y 4) Asistencia
técnica para la implementación del Plan
(monitoreo, regionalización, supervisión,
información y concientización).
46
Ton PAO
14.060.058(*) 626
3.893.099 539
7,60
1.258.390 22,8
0,00
19.676.660 1.195,4
Fuente: Datos UTO
La primera fase propuesta por Colombia
para la ejecución del PNE incluye los
años 2004 a 2005 y corresponde a las
actividades básicas de implementación,
con énfasis en los temas técnico - admi-
nistrativos, como son: estructuración del
sistema nacional de monitoreo y vigilancia
de SAO, implementación de instrumentos
jurídicos y económicos y actividades
nacionales de difusión y comunicación.
Igualmente, implementación de los
Proyectos de Reconversión de empresas
fabricantes de refrigeración comercial y
definición del tema del Banco de Halones.
Esta primera fase fue aprobada por un
valor de 2.146.820 dólares.
En la segunda fase, a ejecutarse del 2006
al 2010, se completarán los proyectos
de Asistencia técnica, Licenciamiento
de técnicos, Recuperación y reciclaje de
gases refrigerantes. Durante este periodo
será fundamental el componente nor-
mativo y de difusión para promover el
recambio de equipos entre los usuarios
finales de refrigeración. La financiación
de la segunda etapa será por valor de
2.353.180 dólares. De esta manera, el
PNE tiene una financiación global por
parte del Fondo Multilateral, por 4.5
millones de dólares.
 Unidad Técnica Ozono

Cumplimiento de los compromisos de eliminación

del consumo de SAO en el país
En la Tabla 10 se presentan las cifras de
eliminación del consumo de CFC que Tabla 10. Consumo reportado de CFC
han sido reportadas oficialmente a la
AÑO % Reducción Consumo CFC Obligaciones de
Secretaría del Ozono y a la Secretaría
alcanzado* reportado (Ton PAO) Reducción (%)*
del Fondo Multilateral del Protocolo de
Montreal. 2002 52,8 1041
2003 50,9 1083
Se observa que se alcanza tempranamen-
te el cumplimiento de la primera meta de 2004 59,3 898,5
reducción del consumo del 50% debido 2005 74,7 558,31 50
principalmente a la finalización de los 2006 68,9 649,3
proyectos de mayor impacto en términos
2007 85
de reducción del consumo de SAO, en el
sector de refrigeración doméstica. 2008
2009
* Estos porcentajes se calculan con referencia a línea
base de consumo para el país (promedio años 1995 a
1997). Fuente: Datos UTO
2010 100

Control del comercio de SAO

A medida que las fechas de cumpli-
miento de los cronogramas de reduc-
ción y eliminación del consumo de
SAO se acercan, van apareciendo más
y más restricciones al comercio de estas
sustancias y de los productos y equipos
que pueden contenerlas, situación que
hace más atractivo el negocio del tráfico
ilegal de estas mercancías.
Desde el segundo semestre del año
2003 y hasta el año 2006, la Unidad
Técnica Ozono (UTO) con la colabo-
ración de la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (DIAN) inició la
ejecución del proyecto de Capacitación
de Funcionarios de Aduanas con el ob-
jetivo de suministrar a los funcionarios
de las Administraciones de Aduanas
los conocimientos necesarios para mo-
nitorear y controlar las importaciones
y exportaciones de SAO, productos y
equipos que funcionan o contienen
SAO. Este proyecto fue financiado por
el Gobierno de Canadá a través de
Environment Canada.
Durante la ejecución del proyecto se
realizaron en total 10 talleres de ca-
pacitación y se entregaron 14 equipos
analizadores de refrigerantes a las prin-
cipales Administraciones de Aduanas
del país. De igual manera, durante la
ejecución del proyecto se analizaron
e implementaron diferentes mecanis-
mos para el control del comercio de
las SAO y de los equipos y productos
con SAO.
Es obligación de todos, es especial de
los funcionarios del Ministerio de Co-
mercio, Industria y Turismo, de la DIAN,
de las entidades ambientales, de las
sociedades de intermediación aduanera
y de las empresas importadoras y co-
mercializadoras de SAO, estar alertas y
denunciar cualquier irregularidad en los
procesos de importación y exportación
de estas mercancías. La comercializa-
ción ilegal de las SAO no solamente
afecta a las empresas colombianas que
cumplen con toda la normatividad sino
que pone en riesgo los compromisos de
Colombia frente al mundo.

Marco Normativo
Los avances en el cumplimiento de los Protocolo de Montreal están soportados el tema, la cual se encuentra relacionada
compromisos de Colombia frente al por la legislación nacional específica para en la Tabla 11.

47
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Tabla 11. Legislación relacionada con la protección de la capa de ozono

AÑO INSTRUMENTO
1989 Resolución 526 de marzo de 1989, por la Superintendecia de Industria y Comercio, que establece la norma técnica para los
envases de aerosol de 1.400 cc., aclarada más adelante por la Resolución 2 de noviembre de 1989.
1990 La ley 30 de marzo 5 de 1990, por la cual fue adoptado el Convenio de Viena.
1992 La ley 29 de diciembre 28 de 1992, por la cual el Protocolo de Montreal y su Enmienda de Londres fueron adoptados.
1993 Ley 99 de diciembre 22 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado
de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental
-SINA- y se dictan otras disposiciones.
1995 Decreto 948 de junio 5 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente por el cual se reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de
1973; los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de
1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la
calidad del aire.
1996 Resolución 2152 de junio 28 de 1996 del Ministerio de Salud y sus modificaciones, por medio de la cual se restringe el uso
de la sustancia Bromuro de Metilo y se determina entre otras obligaciones, el cumplimiento de las medidas ambientales para
la aplicación de dicha sustancia en tratamientos cuarentenarios en Colombia.
Ley 306 de agosto 05 de 1996 mediante la cual se aprueba la Enmienda de Copenhague
1997 Resolución 528 de junio 16 de 1997, del Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Comercio Exterior, prohíbe la pro-
ducción de equipos de refrigeración de uso doméstico que contienen CFC y establece los requisitos para su importación.
2000 Ley 618 de octubre 06 de 2000 por medio de la cual se aprueba la “Enmienda del Protocolo de Montreal aprobada por la
Novena Reunión de las Partes”, suscrita en Montreal el 17 de septiembre de 1997.
2001 Resolución 304 de abril 16 de 2001, del Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Comercio Exterior, modificada por
la Resolución 0734 de junio 22 de 2004, mediante la cual se adoptan medidas para la importación de sustancias agotadoras
de la capa de ozono (CFC).
2004 Resolución 0874 de julio 23 de 2004 establece la metodología para la asignación del remanente de importación de sustancias
agotadoras de la capa de ozono.
2005 Decreto 423 del 21 de febrero de 2005 mediante el cual se toman medidas para controlar las exportaciones de sustancias
agotadoras de la capa de ozono.
Ley 960 de junio 28 de 2005 mediante la cual se aprueba la Enmienda de Beijing.
Resolución 2188 de diciembre 29 de 2005 por la cual se establecen requisitos, términos, condiciones y obligaciones para
controlar las exportaciones de sustancias agotadoras de la capa de ozono.
2006 Resolución 902 de mayo 23 de 2006 por la cual se controlan las importaciones de las sustancias del Anexo B.
Resolución 901 de mayo 23 de 2006 por la cual se controlan las importaciones y el uso de las sustancias del grupo II del
Anexo A.
Resolución 1800 del 26 de mayo de 2006, Ministerio de la Protección Social. Por la cual se modifica la Resolución 2152 de
1996 sobre Bromuro de Metilo. Se modifica el concepto favorable del MAVDT por el cumplimiento de las medidas ambientales
expedidas por el MAVDT.
Resolución 1047 del 12 de junio de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la cual se establecen
las medidas ambientales para la aplicación de Bromuro de Metilo en tratamientos cuarentenarios en Colombia.
Resolución 2120 del 31 de octubre de 2006, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo. Por la cual se prohíbe la importación de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en los
Grupos II y III del Anexo C del Protocolo de Montreal, y se establecen medidas para controlar las importaciones de las sustancias
agotadoras de la capa de ozono listadas en el Grupo I del Anexo C del Protocolo de Montreal.
2007 Resolución 1652 del 10 de septiembre de 2007, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Ministerio de
Fuente: UTO

Comercio, Industria y Turismo. Por la cual se prohíbe la fabricación e importación de equipos y productos que contengan
o requieran para su producción u operación las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en los Anexos A y B del
Protocolo de Montreal.

48
 Unidad Técnica Ozono

Para
reflexionar….
La destrucción de la capa de ozono:
un problema que deja enseñanzas
Se podría haber prevenido la destrucción
de la capa de ozono por la acción de las
SAO? En realidad para la época en que
se empezaron a usar estas sustancias,
no se tenía un buen conocimiento de la
dinámica de los vientos atmosféricos, de
la química de la atmósfera ni del destino
final de las sustancias que en ella se emi-
tían. Se creía que el aire era esencialmen-
te inagotable y que al verter sustancias
en él, de alguna manera estas se iban a
descomponer tarde o temprano, encon-
trando así un adecuado “sumidero” que
las absorbiera o las reciclara.
El corolario y la mayor enseñanza de
esta historia, es que cualquier actividad
que desarrolle la humanidad, puede
llegar a tener impactos muy signifi-
cativos en todo el sistema vivo. Los
desarrollos tecnológicos pueden traer
bienestar, pero sino son suficientemen-
te evaluados pueden convertirse en
un factor de destrucción y muerte. La
problemática de destrucción de la capa
de ozono ha dejado varias lecciones:
1) ha mostrado la fragilidad de la vida
en el planeta en función de la actividad
humana, 2) obliga a investigar para
comprender mejor la interrelación y
complejidad de los diferentes factores
que mantienen el equilibrio ambiental,
3) obliga a evaluar preventivamente el
uso de nuevas sustancias y tecnologías
antes de ser liberadas al medio am-
biente, y 4) ha impulsado la creación
de acuerdos y mecanismos para que
los seres humanos actúen colectiva y
responsablemente para preservar la
vida en este rincón de la galaxia.

El presente y el futuro
El balance ambiental de los últimos dos
años (2004-2006) no podría ser más
preocupante. La evidencia del cambio
climático ha llegado con sus demostra-
ciones dramáticas, como los tornados e
inundaciones en las costas de Estados
Unidos de América y México, durante el
año 2005. Además, la disminución de la
temperatura estratosférica en el hemis-
ferio sur durante el año 2006 provocó
una serie de eventos meteorológicos,
que han generado la ampliación y pro-
fundización del agujero de ozono en la
Antártida, entre los meses de septiem-
bre y diciembre. En el 2006 se batieron
todos los records de este fenómeno: el
área del agujero alcanzó 27,4 millones
de km2, la mayor desde que se inició
su registro en 1979. Igualmente durante
todo el mes de noviembre de 2006, el
Déficit de Masa de Ozono, fue mayor
que cualquier registro desde el año
1997. El promedio de este parámetro
en el intervalo entre julio y diciembre,
ha sido el mayor de la historia (16,3
megatoneladas de ozono).

49
 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Es evidente que la atmósfera está reac-
cionando a la carga de contaminantes
de origen antrópico, provocando cam-
bios subsecuentes en toda la biosfera.
Es probable que en la historia de la vida
en el planeta hayan ocurrido cambios
igualmente drásticos, pero es poco pro-
bable que hayan sucedido en períodos
tan cortos como unas pocas décadas,
excepto por supuesto, cuando han
sucedido catástrofes planetarias, que
han modificado estructuralmente todo
el sistema de vida.
Lo significativo de lo que ahora sucede,
es que el origen sea causado por una
especie (homo sapiens) que puede
identificarse a sí misma como la gene-
radora de esta destrucción. La aparición
del agujero de ozono y su comprobada
causalidad provocada por las SAO, nos
enseña antes que nada, cómo ciertas
acciones de los seres humanos pueden
provocar cambios profundos en toda la
Construir un mundo diferente: tarea imposible?
Esta realidad lleva a considerar si aún
se tiene la opción de hacer de la Tierra
un planeta verdaderamente habitable.
El desarrollo sostenible, como prédica
de la cumbre de Río de Janeiro pare-
ciera no haber generado los resultados
deseados. Algunos ya hablan de replan-
tear el tema del desarrollo y configurar
un nuevo paradigma, que sea más
integrador y donde el tema económico
no sea el determinante. La destrucción
de la capa de ozono por la actividad
humana ha mostrado qué tan fuertes
pueden ser las consecuencias de un
desarrollo económico mal planteado,
para la continuidad de la vida. Pero
aún más grave cuando ese desarrollo
económico no ha mejorado la situación
social de la mayoría de los habitantes
del planeta.
biosfera. Unas sustancias supuestamen-
te inocuas, terminan generando una cri-
sis ambiental de alcances planetarios.
Esta fragilidad del sistema vivo, está
profundamente relacionada con nuestra
evolución cultural, entendiendo como
cultura todo el ámbito del quehacer
humano. La evolución tecnológica hace
parte del conjunto de mecanismos de
adaptación que la humanidad ha desa-
rrollado para establecerse en el planeta.
Hoy la raza humana ocupa todos los
rincones de la biosfera, utilizando para
ello los mecanismos tecnológicos, que a
través de la evolución social, la humani-
dad ha ido descubriendo o inventando.
Para climas cálidos se desarrollan aires
acondicionados y para climas fríos se
desarrolla calentamiento artificial. No
parece haber limitaciones geográficas ni
climáticas para que los seres humanos
ocupen territorios antes considerados
inhóspitos.
El avance de los acuerdos en el Pro-
tocolo de Montreal, su negociación y
cumplimiento, también han mostrado
cómo es posible conciliar intereses
y puntos de vista divergentes, en
beneficio de la utilidad común. Los
productores de SAO, los países con
mayor desarrollo tecnológico, debieron
adaptarse a la nueva circunstancia y
aceptaron unas condiciones que han
ido llevando al cierre definitivo de la
producción de estas sustancias. Los
países consumidores han hecho lo
propio, apoyados por el Fondo Multi-
lateral del Protocolo de Montreal. Los
productores nacionales de equipos
con SAO también han recibido los
beneficios de la reconversión industrial.
Por último, los usuarios finales tendrán
la opción de cambiar sus equipos, en
50
Por otra parte, somos cerca de 6.500
millones de habitantes, apretujados en
ciudades cada vez más congestionadas,
usando recursos cada vez más limitados
(petróleo, agua potable, suelo) y tec-
nologías no siempre adecuadas para el
medio ambiente y para la vida humana.
Se han desarrollado tecnologías para
sobrevivir en el planeta, pero muchas
de ellas están llevando, contrariamente,
a comprometer la continuidad de la
vida. Además, a pesar de las promesas
redentoras de la ciencia, las diferencias
sociales se han acrecentado, tornando
inviable la opción de vida para miles de
millones de seres humanos que viven
en condiciones infrahumanas, o que
sencillamente mueren a diario por el
hambre, las enfermedades, las catástro-
fes y la violencia. Pareciera que a medi-
da que se avanza tecnológicamente se
hace más lejano el encontrar una salida
social y política a la pervivencia en el
planeta. En qué se está fallando?
función principalmente de las ventajas
que aportan las nuevas tecnologías,
fundamentalmente en términos de
eficiencia energética.
Será posible diseñar mecanismos simi-
lares para el caso del Convenio sobre
Cambio Climático, o el egoísmo de los
países productores, principales contami-
nadores, provocará que el futuro de la
humanidad quede comprometido ante
los evidentes y rápidos cambios gene-
rados en la atmósfera? Por otra parte,
los aspectos sociales, como acceso al
agua potable, a suelos productivos, a
trabajo digno, determinarán la opción
de que la vida en el planeta continúe o
desaparezca, por lo menos en la forma
que hoy se conoce.
Unidad Técnica Ozono

Bibliografía
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OZ NO

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