Conciliacion - Colombia

Ministerio de Justicia y del Derecho
Dirección de Centros de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición
Colección Códigos Básicos

LA CONCILIACIÓN
Mecanismo alternativo de solución de
conflictos
Índice General
TÍTULO PRELIMINAR
Fundamento Constitucional 0001
1
Fundamentos legales 0002 y 0003

PARTE I
Disposiciones Generales
Definición 0004
Asuntos conciliables 0005
Clases 0010
Efectos 0011
La conciliación tendrá carácter confidencial 0014
Gratuidad 0015
Retención en la fuente del impuesto de timbre por jueces, 0016

conciliadores y tribunales de arbitramento
PARTE II
Conciliación extrajudicial
SECCIÓN I
Conciliación extrajudicial en derecho
TÍTULO I
Centros de conciliación
Creación 0030
Requisitos para la creación de centros de conciliación 0031 y 0032
Códigos de identificación de centros de conciliación 0045 a 0049
Diferentes centros de conciliación previstos en la ley 0060 a 0066
Obligaciones de los centros de conciliación 0080
Sanciones a los centros de conciliación. 0085 a 0088
Control, inspección y vigilancia 0089
Financiación de los centros de conciliación municipales 0100
Servicio social de centros de conciliación 0101

Tarifas de los centros de conciliación 0102
TÍTULO II
2
Conciliadores
Inscripción en los centros de conciliación 0130
Códigos de identificación de conciliadores de centros de 0131 a 0137

conciliación
Calidades del conciliador 0160
Selección del conciliador 0161
Impedimentos y recusaciones 0162 a 0168
Inhabilidad especial 0169
Obligaciones del conciliador 0190
Tarifas para conciliadores 0200
Conciliación ante servidores públicos 0240
Capacitación a funcionarios públicos facultados para conciliar 0241
Requisitos para obtener el aval que autoriza a capacitar 0250 a 0267

conciliadores
TÍTULO III
Disposiciones comunes a todas las conciliaciones extrajudiciales en derecho
Asuntos conciliables extrajudicialmente 0320
Audiencia de conciliación extrajudicial en derecho 0321
Actuación del conciliador en la audiencia 0322
Acta de conciliación y su registro 0323 y 0324
Efectos de la conciliación y de la conciliación parcial 0325
Inasistencia a la audiencia de conciliación extrajudicial en 0326

derecho
Constancias 0327
Suspensión de la prescripción o de la caducidad 0328

TÍTULO IV
Disposiciones especiales de las conciliaciones extrajudiciales en derecho
CAPÍTULO I
Conciliación extrajudicial civil y comercial
3
Competencia para adelantar conciliaciones extrajudiciales civiles 0360
Diligencia de entrega de un bien arrendado por incumplimiento 0361

de una conciliación
Conciliación en el nuevo régimen de propiedad horizontal 0362
Conciliación ante los defensores del cliente de instituciones 0390

financieras
Conciliación en materia de sociedades 0391
Acuerdos de reestructuración en la ley de reactivación 0392 a 0397

empresarial
CAPÍTULO II
Conciliación extrajudicial agraria
Oportunidad para solicitarla y competencia para adelantarla 0450
Conciliación a favor de comunidades negras respecto de la 0451 a 0455

propiedad colectiva de bienes baldíos ubicados en zonas rurales
CAPÍTULO III
Conciliación extrajudicial en derecho de familia
Competencia y asuntos extrajudicialmente conciliables en 0480 a 0483

materia de familia
Medidas cautelares adoptadas por el defensor de familia y su 0490

permanencia
Efectos del fracaso de la conciliación 0491
Suspensión de la caducidad e interrupción de la prescripción 0492
Conciliación en las normas sobre prevención de violencia 0500 a 0505

intrafamiliar
Reglamentación de las medidas de protección adoptadas durante 0520 a 0528

el trámite de conciliación en asuntos de familia
Conciliación en materia de alimentos 0560 a 0564

CAPÍTULO IV
Conciliación extrajudicial laboral
Asuntos conciliables en materia laboral 0600 y 0601
Autoridades competentes para adelantar conciliaciones laborales 0610
4
Asistencia de estudiantes de derecho en las diligencias 0611

administrativas de conciliación laboral
Suspensión del término de prescripción 0612
Prescripción en los códigos sustantivo y procesal del trabajo 0613 y 0614
Representación y mandato de las personas interesadas en 0620

conciliar
Oportunidad del intento de conciliación 0621
Legitimación para solicitar la audiencia de conciliación 0622
Solicitud de conciliación 0623
Comparecencia de las partes 0624 a 0626
Pruebas durante la audiencia de conciliación 0628
Suspensión de la audiencia de conciliación 0629
Efectos de la inasistencia a la audiencia de conciliación en 0630 y 0631

asuntos laborales
Agotamiento de la conciliación prejudicial 0632
Efectos respecto de lo no conciliado 0633
Mérito ejecutivo del acta de conciliación 0634

CAPÍTULO V
Conciliación extrajudicial contencioso administrativa
Asuntos susceptibles de conciliación 0680 a 0683
Conciliación extrajudicial contractual administrativa 0684 a 0689
Procedibilidad de la conciliación extrajudicial administrativa 0730 a 0734
Autoridades competentes para adelantar conciliaciones 0750

administrativas
Impedimentos y recusaciones 0751
Representación y mandato de las personas interesadas en 0752

conciliar
Petición de conciliación extrajudicial 0753
Audiencia de conciliación extrajudicial y sus sesiones 0754 y 0755
Pruebas en la conciliación extrajudicial 0756 y 0757
Revocatoria directa del acto administrativo por conciliación 0758
5
Suspensión de la audiencia de conciliación 0759
Culminación del trámite de conciliación por inasistencia de las 0760

partes
Sanciones por inasistencia injustificada a la audiencia de 0761 a 0767

conciliación
Aprobación judicial de conciliaciones extrajudiciales en materia 0768 a 0774

de lo contencioso administrativo
Mérito ejecutivo del acta de conciliación 0775
Fracaso de la conciliación promovida ante los fiscales de los 0776

tribunales administrativos
Comités de conciliación y su reglamentación 0800 a 0814

CAPÍTULO VI
Conciliación extrajudicial en materia de competencia desleal y prácticas comerciales

restrictivas
Conciliación en asuntos de competencia desleal 0880 y 0881

CAPÍTULO VII
Conciliación extrajudicial en asuntos relacionados con el derecho de autor
Conciliación ante la Dirección General de la Dirección Nacional 0890

de Derecho de Autor
CAPÍTULO VIII
Conciliación extrajudicial en asuntos relacionados con la explotación de recursos naturales
Conciliación por conflictos relacionados con el uso del agua o de 0900 y 0901
sus cauces
Conciliación por conflictos relacionados con explotación de hecho 0902 y 0903

de la pequeña minería
CAPÍTULO IX
Conciliación extrajudicial por reclamos en la prestación de servicios turísticos
Reclamos por servicios incumplidos 0920

CAPÍTULO X
Conciliación en tratados internacionales
Conciliación sobre conflictos relacionados con la protección de la 0930 y 0931
6
capa de ozono
Conciliación sobre conflictos relacionados con la aplicación de la 0932 y 0933

convención contra el tráfico de estupefacientes
Conciliación en la aplicación del acuerdo entre Colombia e 0934 y 0935

Inglaterra para promover y proteger inversiones
Convención para el arreglo pacífico de los conflictos 0936 a 0944

internacionales
Convenio sobre arreglo de diferencias relativas a inversiones 0945 a 0961

entre Estados y nacionales de otros Estados
Conciliación en la aplicación del acuerdo entre Colombia y Perú 0962 y 0963

para promover y proteger inversiones
Conciliación en la convención para la protección de los bienes 0964 y 0965

culturales en caso de conflicto armado
Solución de conflictos en el convenio sobre la protección del 0966 y 0967

derecho de sindicalización y los procedimientos para determinar
las condiciones de empleo en la administración pública
Conciliación en la aplicación del acuerdo entre Colombia y 0968 y 0969

España para promover y proteger inversiones
Solución de controversias en la aplicación del acta de la 0970 y 0971

asamblea constitutiva del centro para información y
asesoramiento sobre comercialización de productos pesqueros
en América latina
Convenio sobre el fomento de la negociación colectiva 0972 a 0977
Conciliación en el acuerdo relativo a la organización internacional 0978 y 0979

de telecomunicaciones por satélite "Intelsat"
CAPÍTULO XI
Conciliación extrajudicial para la indemnización de perjuicios causados a víctimas de la

violación a los derechos humanos, en virtud de decisiones de organismos internacionales
Regla general 1080
Requisitos para conciliaciones y para incidentes de liquidación de 1081

perjuicios
Citación a audiencia de conciliación 1082
Audiencia de conciliación y monto de la indemnización 1083
Oportunidad adicional de conciliación en el proceso contencioso 1084

administrativo
Pruebas que se tienen en cuenta para la fijación de perjuicios 1085
7
Aprobación judicial de conciliaciones extrajudiciales 1086
Alcance de la providencia aprobatoria de la conciliación 1087
Normas aplicables en aspectos no regulados 1088
Procedimiento en el evento de que una conciliación sea 1089

declarada nula o lesiva para los intereses del Estado
Fracaso de la conciliación 1090
Acción de repetición 1091
Verificación por parte del Ministerio de Justicia de la identidad de 1092

los beneficiarios y el monto de la indemnización
Ejercicio de atribuciones para evitar la doble o excesiva 1093

indemnización
CAPÍTULO XII
Conciliación extrajudicial en asuntos de tránsito
Procedimiento de conciliación en caso de accidentes de tránsito 1130
Procedimiento en el evento en que no hubiere conciliación 1131
Copias del informe de tránsito con destino a los centros de 1132

conciliación
Formatos de acta de conciliación 1134 a 1140
Improcedencia de la conciliación 1141

TÍTULO V
Requisito de procedibilidad
Regla general 1180
Requisito de procedibilidad en asuntos civiles 1181, 1195
Requisito de procedibilidad en asuntos de familia 1182, 1196
Requisito de procedibilidad en asuntos de lo contencioso 1183

administrativo
Rechazo de la demanda 1184
Parámetro para la entrada en vigencia del requisito de 1185

procedibilidad
Distritos judiciales para los cuales entra en vigencia el requisito 1195 a 1198
de procedibilidad en diferentes asuntos
SECCIÓN II
8
Conciliación extrajudicial en equidad
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Asuntos susceptibles de conciliación en en equidad 1210
Principios procedimentales 1211
Elección de los conciliadores 1212
Copia del nombramiento al Ministerio de Justicia 1213
Ejercicio ad honorem 1214
Asesoría técnica a las conciliaciones en equidad y suspensión de 1215

los conciliadores
Acta de conciliación y efectos 1216
Archivo de actas 1217

CAPÍTULO II
Conciliación en equidad en asuntos de violencia intrafamiliar
Regla general 1218
Audiencia de conciliación e intervención de las Personerías 1219
Descargos 1220
Actuación del conciliador antes y durante de la audiencia 1221
Consecuencia de la inasistencia injustificada del agresor 1222

CAPÍTULO III
Conciliación en equidad en las juntas de acción comunal
Comisión de convivencia y conciliación 1223
Funciones de la comisión de convivencia y conciliación 1224
Funciones del organismo comunal de grado superior 1225
PARTE III
Conciliación judicial o en ejercicio de funciones jurisdiccionales
SECCIÓN I
9
Conciliación judicial en derecho
TÍTULO I
Disposiciones comunes de las conciliaciones judiciales en derecho
Oportunidad para la audiencia de conciliación judicial 1250
Suspensión de la audiencia de conciliación judicial 1251
Fijación de una nueva fecha para la celebración de la audiencia 1252

de conciliación judicial
TÍTULO II
Disposiciones especiales de las conciliaciones judiciales en derecho
CAPÍTULO I
Conciliación judicial civil y comercial
Conciliación en procesos ordinarios y abreviados 1270
Sanciones por inasistencia 1271 a 1274
Trámite inicial en procesos abreviados 1275 y 1276
Conciliación en procesos verbales y de mayor cuantía 1277
Conciliación en procesos verbales sumarios 1278
Conciliación en procesos ejecutivos 1279
Concilliación en procesos concursales 1283

CAPÍTULO II
Conciliación judicial agraria
Audiencias en los procesos ordinarios y verbales agrarios 1350 y 1351
Publicidad de las audiencias 1352
Concentración de audiencias y diligencias 1353
Acta de audiencia 1354
Obligatoriedad y oportunidad de la conciliación 1355
Trámite 1356
Efectos de la conciliación 1357
Conciliación parcial 1358
10
Falta de ánimo conciliatorio 1359
Fracaso del intento de conciliación 1360
Representación de incapaces 1361
Conciliación por entidades públicas 1362
Improcedencia de la conciliación 1363
Audiencia de conciliación 1364 a 1366
Conciliación en conflictos originados en contratos de aparcería 1367

CAPÍTULO III
Conciliación judicial en derecho de familia
Legitimación en causa para demandar la fijación o revisión de 1410

alimentos
Trámite de la audiencia de conciliación 1412

CAPÍTULO IV
Conciliación judicial laboral
Oportunidad del intento de conciliación 1430
Conciliación durante el juicio 1432
Audiencia obligatoria de conciliación, de decisión de excepciones 1433

previas, de saneamiento y fijación del litigio
Audiencia y fallo 1435
Acta de conciliación 1436

CAPÍTULO V
Conciliación judicial contencioso administrativa
Asuntos susceptibles de conciliación 1450
Solicitud 1451
Pruebas en la conciliación judicial 1452
Competencia para la aprobación 1453
Efectos de la conciliación administrativa 1454
Conciliación contencioso administrativa contractual 1455
11
CAPÍTULO VI
Conciliación judicial penal
Delitos susceptibles de conciliación, audiencia y efectos 1500
Extinción de la acción penal por conciliación 1501

CAPÍTULO VII
Conciliación judicial en asuntos relacionados con protección al consumidor
Conciliación en materia de consumo 1520

CAPÍTULO VIII
Conciliación judicial en las acciones popular y de grupo
Pacto de cumplimiento en las acciones populares 1540
Conciliación en las acciones de grupo 1541
CAPÍTULO IX
Conciliación en tribunales de arbitramento
Integración del tribunal 1580
Trámite inicial 1581
Instalación del tribunal 1582
Conciliación en procesos arbitrales originados en contratos de 1583

crédito hipotecario
SECCIÓN II
Conciliación judicial en equidad
Objeto 1610
Competencia 1611
Equidad 1612
La solicitud 1613
Procedimiento 1614
Citación a la audiencia de conciliación 1615
Audiencia de conciliación 1616
Deberes del juez durante la conciliación 1617
12
Acta de conciliación 1618
Fracaso de la conciliación y sentencia 1619

PARTE IV
Disposiciones varias
TÍTULO I
Normas administrativas
Estructura del Ministerio del Interior y de Justicia 1650
Funciones del Ministerio del Interior y de Justicia 1651
De la dirección de acceso a la justicia 1652
Consejo nacional de conciliación y acceso a la justicia 1653
Funciones de la oficina de conciliación y arbitramento de la 1654

Superintendencia de Sociedades
Funciones de la dirección de defensa judicial de la Nación 1752-1

TÍTULO II
Pago de obligaciones originadas en conciliaciones
Reglas generales sobre el pago de sentencias o conciliaciones 1690 a 1698

administrativas por parte del Ministerio de Hacienda
Reglas generales sobre el pago por compensación de sentencias 1699 a 1703

o conciliaciones administrativas por parte de la DIAN
Instrucciones de la Contaduría General de la Nación sobre el 1704

pago de sentencias y conciliaciones judicales
Disposiciones administrativas relacionadas 1705 y 1706
Disposición procesal relacionada 1707

TÍTULO III
Acción de repetición por el pago de indemnizaciones acordadas en conciliaciones
Aspectos sustantivos 1750 a 1756
Aspectos procesales 1757 a 1769
Del llamamiento en garantía 1770 a 1774
Medidas cautelares 1775 a 1782
13
TÍTULO IV
Programa nacional casas de justicia
Objeto 1840
Definición de las casas de justicia 1841
Objetivos y funciones 1842
Servicios 1843
Entidades participantes 1844
Obligaciones de las entidades participantes 1845
Funciones especiales del Ministerio de Justicia y del Derecho 1846
TÍTULO V
Derogatorias y vigencia
Derogatorias 1890 y 1892
Vigencia 1891
A-C-M-P-R
Índice Alfabético
A
ACCIÓN DE REPETICIÓN
Caducidad 1761
Conciliación:
— en llamamiento en garantía 1773
— extrajudicial 1763
— judicial 1762
Condena 1774
Control y registro de inhabilidades 1768 y 1769
Cuantificación de la condena 1764
Culpa grave 1756
Definición 1752
14
Desistimiento 1759
Desvinculación del servicio, caducidad contractual e 1767
inhabilidad sobreviniente
Dolo 1755
Ejecución 1765 y 1766
Finalidad 1753
Funciones de la dirección de defensa judicial de la 1752-1
Nación
Funciones de los Comités de Conciliación 0805, 0812, 0814
Improcedencia del requisito de procedibilidad 1183
Jurisdicción y competencia 1757
Legitimación en causa 1758
Llamamiento en garantía 0813, 1770 a 1774
Medidas cautelares:
— caución 1775
— embargo y secuestro 1777, 1779
— inscripción de la demanda 1778
— levantamiento 1781
— oportunidad 1776
— recursos 1780
— regla general 1775
Obligatoriedad 1754
Objeto de la ley 1750
Por pago de indemnizaciones a víctimas de violación 1091
de derechos humanos
Procedimiento 1760
ACTA DE CONCILIACIÓN
Contenido 0323
En asuntos de tránsito 1130, 1134 a 1140
En derecho agrario 1354, 1356
En derecho contencioso administrativo 0768
En derecho de familia 0560, 0564, 1216, 1217
En equidad 1216, 1217, 1618
En laboral 0632, 0633, 1436
15
Registro:
— ámbito de aplicación del Decreto 30/2002 0329
— archivo de documentos por funcionarios públicos y 0340
notarios
— archivo en los centros de conciliación 0080, 0346
— correcciones 0348
— deterioro 0349
— distribución 0351
— libro de control por funcionarios públicos y notarios 0341 a 0343
— libro radicador 0333, 0334
— lugar de registro 0331
— objeto 0330
— pérdida 0350
— procedimiento para el registro y el archivo 0332
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
En civil y comercial:
— abreviados 1270, 1275
— concordatos 1283
— ejecutivos 1279
— ordinarios 1270
— verbales de mayor cuantía 1277
— verbales sumarios 1278
Extrajudicial:
— en asuntos relacionados con la indemnización de 1082, 1083
perjuicios causados por violación de derechos
humanos
— contencioso administrativa extrajudicial 0754 a 0761
— en derecho de familia 0500, 0560, 1219 a 1221
— en equidad 1219 a 1221
— laboral 0629 a 0631
Judicial:
-agraria 1350 a 1353, 1356,
1365, 1364
— civil y comercial 1270, 1275, 1277 a 1279,
1283
— en acciones de grupo 1541
— en acciones populares 1540
— en derecho de familia 1412
16

— en asuntos de competencia desleal y prácticas 0880
comerciales restrictivas
— en procesos de protección al consumidor 1520
— laboral 1433, 1435
— fijación de nueva fecha para adelantarla 1252
— penal 1500
— sanciones por inasistencia 1271
— suspensión 1251
— trámite 1270
C
CASAS DE JUSTICIA
Definición de las casas de justicia 1841
Entidades participantes:
— obligaciones 1845
— relación 1844
Funciones especiales del Ministerio de Justicia y del 1846
Derecho
Objetivos y funciones 1842
Objeto 1840
Servicios 1843
CENTROS DE CONCILIACIÓN
Creación:
— requisitos generales y autorización para 0031, 0032
funcionamiento
Códigos de identificación:
— asignación del código, 0048
— disposición transitoria 0049
— estructura 0046
— nomenclatura de los códigos 0047
Diferentes centros de conciliación previstos en la ley:
— en bolsas de valores 0066
— en cámaras de comercio y otros 0064
— en consultorios jurídicos en facultades de derecho 0061 a 0063
— en facultades de ciencias humanas y sociales 0060
— en superintendencias 0065
Financiación de centros de conciliación municipales 0100
17
Inscripción de conciliadores en los 0130

Obligaciones 0080
Sanciones:
— clasificación de las sanciones 0085
— causales de incumplimiento 0086
— suspensión temporal o definitiva de la autorización 0087
— trámite 0088
Tarifas 0031, 0102, 0103, 1654
Servicio social 0101
COMITÉS DE CONCILIACIÓN
Véase CONCILIACIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
CONCILIACIÓN
Acta de conciliación:
Véase ACTA DE CONCILIACIÓN
Ante servidores públicos 0240
Asuntos conciliables:
— en derecho agrario 0450, 0451, 1365, 1367
— en derecho contencioso administrativo 0680, 1450
— en derecho de familia 0480 a 0483, 1210
— en derecho financiero 0390
— en equidad 1210
— en laboral 0600
— en penal 1500
— extrajudicialmente, regla general 0320
Audiencia de conciliación:
— extrajudicial 0321, 0322, 0326, 0500,
0560, 0629 a 0631, 0754
a 0761, 0880, 0881, 1082,
1083, 1219 a 1221
— judicial 1250, 1270, 1275, 1277 a
1279, 1356, 1364, 1365,
1412, 1433, 1435, 1500,
1540, 1541, 1615 a 1617
Clases 0010
Confidencialidad 0014
Definición 0004
Disposiciones comunes de la conciliación extrajudicial en derecho:
— acta de conciliación 0323
— actuación del conciliador en la audiencia 0322
— asuntos conciliables 0320
18
— audiencia de conciliación 0321

— constancias que expide el conciliador 0327
— efectos 0325
— inasistencia a la audiencia de conciliación 0326
— registro del acta de conciliación 0324
— suspensión de la prescripción o de la caducidad 0328
Disposiciones comunes de la conciliación judicial en derecho:
— fijación de nueva fecha para la audiencia 1252
— oportunidad de la audiencia 1250
— suspensión de la audiencia 1251
Disposiciones generales 0004
Efectos 0011, 0325
En equidad:
— extrajudicial 1210 y ss.
— judicial 1610 y ss.
En tribunales de arbitramento 1580 a 1583
Extrajudicial en derecho:
— agraria 0450
— ante los defensores del cliente de instituciones 0390
financieras
— civil y comercial 0360 y ss.
— contencioso administrativa 0680 y ss.
— disposiciones comunes 0320 a 0328
— en asuntos de competencia desleal y prácticas 0880
— en asuntos de tránsito 1130 y ss.
— en derecho de autor 0890
— en derecho de familia 0480 y ss.
— en la explotación de recursos naturales 0900 y ss.
— en la nueva ley de propiedad horizantal 0362
— en tratados internacionales 0930 a 0979
— financiera 0390
— laboral 0600 y ss.
— por el uso del agua o de sus cauces 0900, 0901
— por la explotación de hecho de la pequeña minería 0902, 0903
— por la indemnización de perjuicios a víctimas de 1080 y ss.
violación de derechos humanos
— por reclamos respecto de servicios turísticos 0920
Extrajudicial en equidad 1210 y ss.
Judicial en derecho:
— agraria 1350 y ss.
— civil y comercial 1270 y ss.
— contencioso administrativa 1084, 1450 y ss.
19
— en acciones de grupo 1541

— en acciones populares 1540
— en derecho de familia 1410 y ss.
— en procesos de protección al consumidor 1520
— laboral 1430 y ss.
— penal 1500, 1501
Judicial en equidad 1610 y ss.
Fundamentos:
— constitucional 0001
— legales 0002, 0003
Gratuidad 0015
Parcial:
— efectos 0325, 1270
— en explotación de hecho de pequeña minería 0903
— en el acuerdo entre Colombia y Perú sobre 0963
inversiones
— extrajudicial contencioso administrativa 0755
— extrajudicial laboral 0632, 0633
— judicial agraria 1358, 1365
— judicial civil y comercial 1270
— judicial contencioso administrativa 1454
— judicial laboral 1436
— registro del acta 0324
Retención en la fuente del impuesto de timbre por 0016
jueces, conciliadores y tribunales de arbitramento
CONCILIACIÓN AGRARIA
Acta de conciliación 1354, 1356
Aprobación 1356
— actuación del funcionario conciliador 1356
— citación para su realización en procesos ordinarios 1364
— clases 1350
— concentración de audiencias y diligencias 1353
— en deslinde y amojonamiento 1365
— en ordinarios 1365
— en verbales 1351
— procedencia, contenido y trámite 1365
— publicidad 1352
— trámite, regla general 1356
Extrajudicial:
— a favor de comunidades negras sobre propiedad 0451 a 0455
colectiva de bienes baldíos rurales
— competencia 0450
20
— forma de solicitarla 0450

Judicial:
— acta de conciliación 1354, 1356
— audiencia de conciliación 1350 a 1353, 1356,
1365, 1364
— clases de audiencias 1350
— concentración de audiencias y diligencias 1353
— conciliación por entidades públicas 1362
— efectos 1357
— en deslinde y amojonamiento 1365
— en ordinarios 1365, 1364
— en verbales 1351
— falta de ánimo conciliatorio 1359
— fracaso 1360
— improcedencia 1363
— obligatoriedad y oportunidad 1355
— parcial 1358, 1365
— por conflictos originados en contratos de aparcería 1367
— publicidad de las audiencias 1352
— representación de incapaces 1361
— trámite de la audiencia, regla general 1356
CONCILIACIÓN ARBITRAL
En procesos arbitrales originados en contratos de 1583
Integración del tribunal 1580
CONCILIACIÓN CIVIL Y COMERCIAL
Extrajudicial:
—ante los defensores del cliente de instituciones 0390
financieras
— diligencia de entrega de un inmueble arrendado por 0361
incumplimiento de la conciliación
— en la ley de reactivación empresarial 0392 a 0397
— en la nueva ley de propiedad horizontal 0362
— en materia de sociedades 0391
Judicial, en procesos:
— abreviados 1270, 1275
— concursales 1283
— ejecutivos 1279
— ordinarios 1270
21
— verbales de mayor y menor cuantía 1277

— verbales sumarios 1278
Judicial, reglas de la:
— procedencia, contenido y trámite de la audiencia 1270
— sanciones por inasistencia 1271
Requisito de procedibilidad 1181, 1195
Sanciones por inasistencia a la audiencia judicial 1271
CONCILIACIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
— mérito ejecutivo 0775
— remisión para su aprobación 0768
Aprobación:
— envío del acta 0768
— homologación judicial 0769
— desarrollo 0755
— fijación de fecha y hora 0754
— inasistencia de las partes y sanciones 0760, 0761
Comités de conciliación:
— acción de repetición 0812, 0814
— asesoría para su formación por el Ministerio de 0809
Justicia
— campo de aplicación 0801
— funciones 0802, 0805
— indicador de gestión 0807
— integración 0803
— llamamiento en garantía 0813, 0814
— obligatoriedad de las decisiones para los 0808
apoderados de las entidades
— red nacional de información por el Ministerio de 0810, 0811
Justicia
— secretaría técnica 0806
— sesiones y votación 0804
Contractual:
— debe constar en el acta de liquidación del contrato, 0685
— improcedencia de la prohibición de la solución 0687
directa en conflictos contractuales
— judicial 1455
— prohibición de pactar el sometimiento de la cláusula 0688
de caducidad a conciliación
22
— utilización de mecanismos de solución directa de 0684

las controversias contractuales
Extrajudicial:
— aprobación 0768, 0770
— audiencia de conciliación 0754 a 0761
— contractual 0684 a 0689
— culminación del trámite por inasistencia de las 0760
partes a la audiencia
— fracaso 0776
— homologación judicial 0769
— mérito ejecutivo del acta 0775
— petición de conciliación 0753
— procedibilidad 0730
— pruebas 0756, 0757
— representación y mandato de las personas 0752
interesadas en conciliar
— revocatoria directa del acto administrativo por 0758
conciliación
— sanciones por inasistencia a la audiencia 0761
Judicial:
— aprobación 1453
— contractual 1455
— efectos 1454
— en asuntos relacionados con la indemnización de 1084
perjuicios causados por violación de derechos
humanos
— pruebas 1452
— solicitud 1451
Pago de obligaciones originadas en conciliaciones 1690 a 1707
Requisito de procedibilidad 1183
CONCILIACIÓN EN ACCIONES POPULAR Y DE GRUPO
Pacto de cumplimiento en acciones populares 1540
Conciliación en acciones de grupo 1541
CONCILIACIÓN EN ASUNTOS DE TRÁNSITO
Acta de conciliación 1130, 1134 a 1140
Procedimiento de conciliación 1130
Procedimiento si no hubiere conciliación 1131
Copias del informe de tránsito a los centros de 1132
conciliación
Formatos de acta 1134 a 1140
23
Improcedencia 1141
CONCILIACIÓN EN ASUNTOS RELACIONADOS CON COMPETENCIA DESLEAL
En procesos de competencia desleal y prácticas 0880
CONCILIACIÓN EN ASUNTOS RELACIONADOS CON PROTECCIÓN AL
CONSUMIDOR
En procesos de protección al consumidor 1520
CONCILIACIÓN EN ASUNTOS RELACIONADOS CON EL DERECHO DE AUTOR
Conciliación ante la Dirección Nacional de Derecho de 0890
Autor
CONCILIACIÓN EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LA EXPLOTACIÓN DE
RECURSOS NATURALES
Por conflictos relacionados con el uso del agua o sus 0900, 0901
cauces
Por conflictos relacionados con explotación de hecho 0902, 0903
de la pequeña minería
CONCILIACIÓN EN DERECHO DE FAMILIA
Acta 0504, 0564
Asuntos conciliables:
— ante el Defensor de Familia 0482, 0483
— ante el ICBF 0481
— extrajudicialmente 0480 a 0483
— en materia de alimentos 0560, 1412
— en prevención de violencia intrafamiliar 0500 a 0505
En materia de alimentos:
— audiencia de conciliación 0560, 1412
— caducidad, suspensión de la 0492
— citación a audiencia de conciliación 1411
— decreto de alimentos provisionales por inasistencia 0561
o fracaso de la conciliación
— efectos 0560, 0564
— inasistencia 0561
— fracaso 0561
— legitimación en causa para provocarla 0560
— medidas cautelares por obligaciones alimentarias 0562, 0563
respecto de menores
— prescripción, interrupción de la 0492
En prevención de violencia intrafamiliar:
— actuación del conciliador 0502
24
— acuerdo 0504
— citación a la audiencia de conciliación 0501
— citación a nueva audiencia de conciliación 0503
— criterios para adelantar la conciliación y determinar 0504
la medida de protección
— resolución o sentencia 0505
Extrajudicial:
— asuntos conciliables 0480 a 0483
— caducidad, suspensión de la 0492
— en prevención de violencia intrafamiliar 0500 a 0505
— en materia de alimentos 0560 a 0564
— fracaso de la conciliación 0491
— prescripción, interrupción de la 0492
Judicial:
— citación a audiencia de conciliación 1411
— legitimación en causa para demandar la fijación o 1410
revisión de alimentos
— trámite de la audiencia de conciliación 1412
Medidas:
— cautelares por obligaciones alimentarias respecto 0562, 0563
de menores
— conductas que se entienden como incumplimiento 0525
de las
— competencia y ejecución de las medidas de 0527
protección
— cumplimiento de las 0524
— de protección en las normas sobre prevención de 0521
violencia intrafamiliar
— fundamentación de las 0523
— permanencia de las medidas cautelares adoptadas 0490
por el defensor de familia
— procedimiento para imponer sanciones por 0526
incumplimiento de las
— provisionales de protección 0522
— provisionales en la conciliación extrajudicial en 0520
derecho en asuntos de familia
— sanciones por incumplimiento de las 0528
Requisito de procedibilidad 1182, 1196
CONCILIACIÓN EN DERECHO FINANCIERO
Ante los defensores del cliente de instituciones 0390
financieras
En procesos arbitrales originados en contratos de 1583
25
CONCILIACIÓN EN EQUIDAD
— archivo 1217
— efectos 1216
— judicial 1618
Asuntos susceptibles de conciliación 1210
En asuntos de violencia intrafamiliar:
— actuación del conciliador antes y durante la 1221
audiencia
— consecuencia de la inasistencia injustificada del 1222
agresor
— descargos 1220
— intervención de las personerías 1219
En juntas de acción comunal
— comisión de convivencia y conciliación 1223
— funciones de la comisión de convivencia y 1224
concliación
— funciones del organismo comunal de grado 1225
superior
Extrajudicial:
— asesoría técnica y operativa 1215
— conciliadores 1212 a 1215
— en asuntos de violencia intrafamiliar 1218 a 1222
— en juntas de acción comunal 1223 a 1225
— principios procedimentales 1211
Conciliadores:
— copia del nombramiento al Ministerio de Justicia 1213
— ejercicio ad honorem 1214
— elección 1212
Judicial:
— audiencia de conciliación 1616
— citación a la audiencia de conciliación 1615
— deberes del juez durante la conciliación 1617
— fracaso de la conciliación 1619
— objeto 1610
— procedimiento 1614
26
— regla general de equidad 1612

— sentencia 1619
— solicitud 1613
CONCILIACIÓN EN JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
Comisión de convivencia y conciliación 1223
Funciones de la comisión de convivencia y conciliación 1224
Funciones del organismo comunal de grado superior 1225

CONCILIACIÓN EN TRATADOS INTERNACIONALES
Sobre conflictos relacionados con la aplicación:
— del acta de la asamblea para la comercialización de 0970, 0971
productos pesqueros en América Latina
— del acuerdo entre Colombia e Inglaterra para 0934, 0935
promover y proteger inversiones
— del acuerdo entre Colombia y España para 0968, 0969
promover y proteger inversiones
— del acuerdo entre Colombia y Perú para promover 0962, 0963
y proteger inversiones
— del acuerdo relativo a la organización internacional 0978, 0979
de telecomunicaciones por satélite "Intelsat"
— del convenio para el arreglo de diferencias por 0945 a 0961
inversiones entre Estados y nacionales de otros
Estados
— del convenio para el fomento de la negociación 0972 a 0977
colectiva
— del convenio para la protección de la capa de 0930, 0931
ozono
— del convenio para la protección del derecho de 0966, 0967
sindicalización y las condiciones de empleo en la
administración pública
— de la convención contra el tráfico de 0932, 0933
estupefacientes
— de la convención para el arreglo pacífico de los 0936 a 0944
conflictos internacionales
— de la convención para la protección de los bienes 0964, 0965
culturales en caso de conflicto armado
CONCILIACIÓN LABORAL
— extrajudicial 0632, 0633
— judicial 1436
Asuntos conciliables 0600, 0601
— extrajudicial 0622, 0623,
0629 a 0631
— judicial 1433, 1435
Extrajudicial:
27
— agotamiento de la conciliación prejudicial 0632

— asistencia de estudiantes de derecho 0611
— citación de las partes a la audiencia 0624 a 0626
— efectos respecto de lo no conciliado 0633
— inasistencia a la audiencia de conciliación 0630, 0631
— legitimación para solicitar la audiencia de 0622
conciliación
— mérito ejecutivo respecto de lo conciliado 0634
— para normalizar pasivos pensionales empresariales 0601
— solicitud de conciliación 0623
— prescripción, suspensión de la 0612
— pruebas 0628
— representación y mandato de las personas 0620
interesadas en conciliar
— suspensión de la audiencia de conciliación 0629
Judicial:
— audiencia y fallo 1435
— oportunidad de audiencia durante el juicio por 1432
petición de las partes
CONCILIACIÓN PENAL
Audiencia 1500
Delitos susceptibles de conciliación 1500
Efectos 1500
Extinción de la acción penal por conciliación 1501
CONCILIACIÓN PARA INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS CAUSADOS POR
VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS
Acción de repetición 1091
Alcance de la providencia aprobatoria de la 1087
conciliación
Aprobación judicial de conciliaciones extrajudiciales 1086
Audiencia de conciliación y monto de la indemnización 1083
Ejercicio de atribuciones para evitar la doble o 1093
excesiva indemnización
Normas aplicables en aspectos no regulados 1088
Oportunidad adicional de conciliación en el proceso 1084
contencioso administrativo
28
Procedimiento en el evento de que una conciliación 1089

sea declarada nula o lesiva para los intereses del
Estado
Pruebas que se tienen en cuenta para la fijación de 1085
perjuicios
Regla general 1080
Requisitos para conciliaciones y para incidentes de 1081
liquidación de perjuicios
Verificación por parte del ministerio de justicia de la 1092
identidad de los beneficiarios y el monto de la
indemnización
CONCILIACIÓN POR RECLAMOS EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
TURÍSTICOS
Por reclamaciones originadas en servicios 0920
incumplidos
CONCILIADORES
Actuación en la audiencia 0322
Calidades 0160
Capacitación:
— a abogados para ejercer como conciliadores 0130
— a conciliadores 0030
— a estudiantes de derecho 0061
— a funcionarios públicos facultados para conciliar 0241
— diseño de la, por parte de la Dirección de acceso a 1651
la justicia y fomento a los medios alternativos de
solución de conflictos
— requisito para integrar listas de conciliadores de 0031
centros de conciliación
— requisito para ser promotor 0394
— requisitos para obtener el aval que autoriza a 0250 a 0267
capacitar conciliadores:
— promoción de la, por el MInisterio de Justicia en el 1846
programa de Casas de Justicia
Códigos de identificación:
— conformación 0132
— consecutivo 0134
— disposición transitoria 0137
— estructura 0133
— información mensual, 0136
— lista de conciliadores, 0135
— regla general, 0131
Constancias que expide:
Véase CONSTANCIAS QUE EXPIDEN LOS
CONCILIADORES
En equidad 1212 a 1215
29
Impedimentos y recusaciones 0162 a 0168, 0751

Inhabilidad especial 0169
Inscripción en centros de conciliación 0130
Obligaciones 0190
Requisitos para obtener el aval que autoriza a capacitar conciliadores:
— aval 0250
— certificado para conciliadores 0262
— módulos 0257 a 0260
— plan de estudios para la formación y capacitación 0254
de conciliadores
— prohibición 0265
— registro de instituciones formadoras y 0267
capacitadoras de conciliadores
— requisitos del solicitante 0251
— revocatoria del aval 0266
— sistema de evaluación 0261
— solicitud y anexos 0252
— valoración del curso 0264
Selección 0161
Servidores públicos 0240
Tarifas 0103, 0200
CONSTANCIAS QUE EXPIDEN LOS CONCILIADORES
Archivo:
— de documentos por funcionarios públicos y notarios 0340
en la oficina de conciliación y arbitramento de la 1654
— en los centros de conciliación 0080, 0335, 0339, 0346
— y copias por los servidores públicos facultados para 0240, 0327
conciliar
Como punto de referencia para la suspensión de la 0328
prescripción o la caducidad
Contenido 0327
Registro:
— libro de control en los centros de conciliación 0337, 0338
— libro de control por funcionarios públicos y notarios 0341, 0344, 0345
Regla general 0327, 0347
Remisión, 0336
F
FACULTADES DE DERECHO
Centros de conciliación:
— autorización legal para organizarlos, 0060
— objeto, 0062
30
— reglas, 0061
— requisito para tramitar solicitudes de conciliación, 0063
J
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
Véase CONCILIACIÓN EN JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
M
MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
Funciones:
— de la dirección de acceso a la justicia 1652
— de la dirección de defensa judicial de la Nación 1752-1
— diseñar mecanismos de vinculación de los 1651
particulares en la prestación de servicios relacionados
con la administración de justicia y recomendar la
utilización de mecanismos alternativos de solución de
conflictos
— formular, coordinar, evaluar y promover las políticas 1651

y estrategias que faciliten el acceso a la justicia
alternativa y la utilización de medios alternativos de
solución de conflictos
— respecto del programa nacional casas de justicia 1846
Estructura 1650
P
PAGO DE OBLIGACIONES ORIGINADAS EN CONCILIACIONES
Acción de repetición por el pago de indemnizaciones 1750 a 1782
originadas en conciliaciones
Disposiciones administrativas relacionadas 1705, 1706
Disposición procesal relacionada 1707
Instrucciones de la Contaduría General de la Nación 1704
sobre el pago de conciliaciones
Pago:
— incorporación en el presupuesto de los recursos 1696
para atender conciliaciones administrativas
— información previa al Ministerio de Hacienda 1690
— mediante bonos 1697, 1698
— por compensación 1697 a 1703
— por consignación 1695
— solicitud de 1693
31
— trámite con el ministerio público 1692

— trámite en el Ministerio de Hacienda 1694
— trámite por la administración pública 1702
— trámite por la Dian 1700
Reconocimiento de conciliaciones judiciales como 1697
deuda pública
Reglas generales sobre el pago de conciliaciones, 1690 a 1698
respecto del Ministerio de Hacienda
Reglas generales sobre el pago de conciliaciones, 1699 a 1703
respecto de la Dian
R
REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
En asuntos:
— civiles 1181, 1195, 1197
— de familia 1182, 1196
— de lo contencioso administrativo 1183
Entrada en vigencia del requisito
—determinación del índice para la entrada en vigencia 1187
—determinación del número de conciliadores 1189
—determinación del número de funcionarios 1190
facultados para conciliar
—determinación del número de notarios 1191
—determinación del número de procesos 1188
—divulgación 1193
—estudiantes y egresados de facultades de derecho 1192
—objeto 1186
—regla general 1185
—vigencia 1194
Regla general 1180
Rechazo de la demanda 1184
S
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
Funciones de la oficina de conciliación y arbitramento 1654
T
TARIFAS
De los centros de conciliación, los notarios y los 0103
conciliadores
32
Índice Normativo
Constitución Nacional
Art. 116, inc. 4º 0001
Art. Trans. 55 0452
Art. 90 1751
Código Civil
Art. 2469 0006
Art. 2483 0007
Código Sustantivo del Trabajo
Art. 488 0613

Código de Procedimiento Civil
Art. 57 1771
Art. 101 1270
Art. 149 0163
Art. 150 0164
Art. 151 0165
Art. 152 0166
Art. 153 0167
Art. 154 0168
Art. 168 1272
Art. 318 0625
Art. 320 0626
Art. 332 0012
Art. 340 0008
Art. 342 0009
Art. 348 0772
Art. 349 0773
Art. 398 1276
Art. 409 1275
33
Art. 432 1277
Art. 439 1278
Art. 488 0013

Código Contencioso Administrativo
Art. 49 0731
Art. 50 0762
Art. 51 0763
Art. 52 0764
Art. 53 0765
Art. 54 0766
Art. 55 0767
Art. 62 0732
Art. 63 0733
Art. 85 0681
Art. 86 0682
Art. 87 0683
Art. 136 0734
Art. 176 1705
Art. 177 1706
Art. 180 0771
Art. 181 0774

Código Procesal del Trabajo
Art. 19 0621
1430
Art. 22 1432
Art. 72 1435
Art. 77 1433
Art. 78 1436
Art. 151 0614

AÑO 1971
34
D. 196/71
Art. 30 0611
AÑO 1975
L. 6/75
Art. 19 1367
AÑO 1978
D. 1541/78
Art. 275 0900
Art. 276 0901

AÑO 1989
L. 38/89
Art. 16 1707
D. 2272/89
Art. 16 0481
D. 2303/89
Art. 31 1350
Art. 32 1352
Art. 33 1353
Art. 34 1354
Art. 35 1355
Art. 36 0450
Art. 37 1356
Art. 38 1357
Art. 39 1358
Art. 40 1359
Art. 41 1360
Art. 42 1361
Art. 43 1362
35
Art. 44 1363
Art. 45 1365
Art. 48 1366
Art. 58 1364
Art. 69 1351
D.E. 2737/89
Art. 136 0560
Art. 137 0561
Art. 139 1410
Art. 143 1411
Art. 145 1412
Art. 153 0563
Art. 277 0483

AÑO 1990
L. 30/90
Art. 1º 0930
AÑO 1991
L. 23/91
Art. 24 0622
Art. 35 0633
Art. 44 1435
Art. 45 1433
Art. 47 0482
Art. 49 0564
Art. 50 0562
Art. 51 0490
Art. 52 0491
Art. 53 0492
Art. 59 0680
1450
36
Art. 61 0730
Art. 62 0758
Art. 63 0776
Art. 65A 0770
1453
Art. 65B 0800
Art. 66 0030
Art. 67 0085
Art. 76 0014
Art. 79 0322
Art. 81 0325
Art. 82 1212
Art. 83 1214
Art. 84 1215
Art. 85 1210
Art. 86 1211
Art. 87 1216
Art. 89 1217
D. 2651/91
Art. 15 1580
AÑO 1992
D. 2153/92
Art. 52 0881
AÑO 1993
L. 60/93
Art. 21 0100
L. 67/93
Art. 1º 0932
L. 70/93
Art. 1º 0453
37
Art. 2º 0454
Art. 4º 0455
Art. 5º 0451
L. 80/93
Art. 2º 0686
Art. 60 0685
Art. 68 0684
Art. 69 0687
Art. 73 0064
Art. 75 1455
D. 768/93
Art. 1º 1690
Art. 2º 1692
Art. 3º 1693
Art. 4º 1694
Art. 5º 1695
Art. 6º 1696
Instituto Nacional del Transporte
Res. 3114/93
Art. 1º 1134
Art. 2º 1135
Art. 3º 1136
Art. 4º 1137
Art. 5º 1138
Anexo 1141
AÑO 1994
D. 818/94
Art. 1º 1691
Art. 2º 1693
Art. 3º 1695
38
Art. 5º 1690
D. 2636/94
Art. 5º 0902
Art. 7º 0903
D. 2841/94
Art. 1º 1695
AÑO 1995
L. 190/95
Art. 1º 1769
L. 222/95
Art. 229 0391
L. 246/95
Art. 1º 0934
L. 251/95
Art. 1º 0936
D. 1385/95
Art. 1º 0902
Art. 2º 0903
AÑO 1996
L. 267/96
Art. 1º 0945
L. 270/96
Art. 8º 0002
Art. 13 0003
L. 279/96
Art. 1º 0962
L. 288/96
Art. 1º 1080
Art. 2º 1081
Art. 3º 1082
39
Art. 4º 1083
Art. 5º 1084
Art. 6º 1085
Art. 7º 1086
Art. 8º 1087
Art. 9º 1088
Art. 10 1089
Art. 11 1090
Art. 12 1091
Art. 13 1092
Art. 14 1093
L. 294/96
Art. 4º 0500
1218
Art. 5º 0521
Art. 7º 0528
Art. 8º 0525
Art. 11 0522
Art. 12 0501
1219
Art. 13 1220
Art. 14 0502
1221
Art. 15 0503
1222
Art. 16 0505
Art. 17 0527
L. 300/96
Art. 67 0920
L. 340/96
40
Art. 1º 0964
L. 344/96
Art. 29 1697
D. 498/96
Art. 1º 0086
Art. 2º 0087
Art. 3º 0088
D. 1080/96
Art. 7º 1654
D. 1278/96
Art. 2º 0890
AÑO 1997
L. 411/97
Art. 1º 0966
L. 418/97
Art. 90 0689
Art. 91 0688
D. 2126/97
Art. 1º 1699
Art. 2º 1700
Art. 3º 1701
Art. 4º 1702
Art. 5º 1698
AÑO 1998
L. 437/98
Art. 1º 0968
L. 446/98
Art. 44 0734
Art. 57 0774
Art. 60 1706
41
Art. 64 0004
Art. 65 0005
Art. 66 0011
Art. 69 0361
Art. 70 0680
1450
Art. 71 0758
Art. 73 0770
1453
Art. 75 0800
Art. 81 0730
Art. 91 0030
Art. 92 0060
Art. 94 0085
Art. 100 0162
Art. 102 1279
Art. 103 1271
Art. 104 1451
Art. 105 1454
Art. 106 1212
Art. 107 1215
Art. 108 1211
Art. 109 1216
Art. 110 1213
Art. 119 1580
Art. 121 1581
Art. 122 1582
Art. 148 0390
L. 472/98
Art. 27 1540
42
Art. 61 1541
D. 2511/98
Art. 4º 0751
Art. 5º 0752
Art. 6º 0753
Art. 7º 0754
Art. 8º 0757
Art. 9º 0755
Art. 10 0759
Art. 11 0760
Art. 12 0769
Art. 13 0775
Art. 14 0761
Art. 15 0600
Art. 16 0620
Art. 20 0623
Art. 21 0612
Art. 25 0624
Art. 26 0631
Art. 27 0629
Art. 28 0628
Art. 29 0632
Art. 30 0634
Res. 100-586/98
Art. 33 1283
AÑO 1999
L. 497/99
Art. 2º 1612
Art. 8º 1610
43
Art. 9º 1611
Art. 22 1614
Art. 23 1613
Art. 24 1616
Art. 26 1615
Art. 27 1617
Art. 28 1618
Art. 29 1619
L. 498/99
Art. 1º 0970
L. 510/99
Art. 52 0390
Art. 68 0066
Art. 92 1583
L. 524/99
Art. 1º 0972
L. 544/99
Art. 1º 0978
L. 550/99
Art. 5º 0392
Art. 7º 0393
Art. 29 0395
Art. 33 0396
Art. 34 0397
Art. 41 0601
Art. 74 0065
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Circ. 135/99 1703

AÑO 2000
L. 575/2000
44
Art. 1º 0500
1218
Art. 2º 0521
Art. 4º 0528
Art. 6º 0522
Art. 7º 0501
1219
Art. 8º 0502
1221
Art. 9º 0503
1222
Art. 10 0505
Art. 11 0527
L. 583/2000
Art. 1º 0611
L. 600/2000
Art. 38 1501
Art. 41 1500
D. 90/2000
Art. 1º 0394
D. 1214/2000
Art. 1º 0801
Art. 2º 0802
Art. 3º 0803
Art. 4º 0804
Art. 5º 0805
Art. 6º 0806
Art. 7º 0807
Art. 8º 0808
Art. 9º 0809
45
Art. 10 0810
Art. 11 0811
Art. 12 0812
Art. 13 0813
Art. 14 0814
D. 1477/2000
Art. 1º 1840
Art. 2º 1841
Art. 3º 1842
Art. 4º 1843
Art. 5º 1844
Art. 6º 1845
Art. 7º 1846
Res. 100-852/2000
Art. único 1283

Contaduría General de la Nación
Circ. Externa 34/2000 1704

AÑO 2001
L. 640/2001
Art. 1º 0323
Art. 2º 0327
Art. 3º 0010
Art. 4º 0015
Art. 5º 0160
Art. 6º 0241
Art. 7º 0130
Art. 8º 0190
Art. 9º 0102
46
0200
Art. 10 0030
Art. 11 0061
Art. 13 0080
Art. 14 0324
Art. 15 0240
Art. 16 0161
Art. 17 0169
Art. 18 0089
0242
Art. 19 0320
Art. 20 0321
Art. 21 0328
Art. 22 0326
Art. 23 0750
Art. 24 0768
Art. 25 0756
Art. 26 1452
Art. 27 0360
Art. 28 0610
Art. 29 0630
Art. 31 0480
Art. 32 0520
Art. 33 0880
Art. 34 1520
Art. 35 1180
Art. 36 1184
Art. 37 1183
Art. 38 1181
Art. 40 1182
47
Art. 41 0101
Art. Trans 42. 1185
Art. 43 1250
Art. 44 1251
Art. 45 1252
Art. 46 1653
Art. 47 0390
Art. 49 1890
Art. 50 1891
L. 675/2001
Art. 58 0362
L. 678/2001
Art. 1º 1750
Art. 2º 1752
Art. 3º 1753
Art. 4º 1754
Art. 5º 1755
Art. 6º 1756
Art. 7º 1757
Art. 8º 1758
Art. 9º 1759
Art. 10 1760
Art. 11 1761
Art. 12 1762
Art. 13 1763
Art. 14 1764
Art. 15 1765
Art. 16 1766
Art. 17 1767
Art. 18 1768
48
Art. 19 1770
Art. 20 1772
Art. 21 1773
Art. 22 1774
Art. 23 1775
Art. 24 1776
Art. 25 1777
Art. 26 1778
Art. 27 1779
Art. 28 1780
Art. 29 1781
Art. 30 1782
L. 712/2001
Art. 36 1435
Art. 39 1433
D. 131/2001
Art. 2º 1183
D. 406/2001
Art. 18 0016
D. 652/2001
Art. 1º 0523
Art. 8º 0504
Art. 11 0524
Art. 12 0526
D. 2771/2001
Art. 1º 1186
Art. 2º 1187
Art. 3º 1188
Art. 4º 1189
Art. 5º 1190
49
Art. 6º 1191
Art. 7º 1192
Art. 8º 1193
Art. 9º 1194
Res. 745/2001
Art. 1º 0045
0131
Art. 2º 0046
Art. 3º 0047
Art. 4º 0048
Art. 5º 0132
Art. 6º 0133
Art. 7º 0134
Art. 8º 0135
Art. 9º 0136
Art. 10 0049
0137
AÑO 2002
L. 743/2002
Art. 45 1223
Art. 46 1224
Art. 47 1225
D. 24/2002
Art. 1º 0103
D. 30/2002
Art. 1º 0329
Art. 2º 0330
Art. 3º 0331
Art. 4º 0332
50
Art. 5º 0333
Art. 6º 0334
Art. 7º 0335
Art. 8º 0336
Art. 9º 0337
Art. 10 0338
Art. 11 0339
Art. 12 0340
Art. 13 0341
Art. 14 0342
Art. 15 0343
Art. 16 0344
Art. 17 0345
Art. 18 0346
Art. 19 0347
Art. 20 0348
Art. 21 0349
Art. 22 0350
Art. 23 0351
D. 2097/2002
Art. 1º 0803
Res. 198/2002
Art. 1º 1195
Art. 2º 1196
Res. 299/2002
Art. 1º 0062
Art. 2º 0063
Res. 841/2002
Art. 1º 1197
51
AÑO 2003
L. 794/2003
Art. 30 0625
Art. 32 0626
D. 200/2003
Art. 2º 1651
Art. 5º 1650
Art. 19 1652
Art. 20 1752-1
Res. 18/2003
Art. 1º 0031
Art. 2º 0032
Res. 19/2003
Art. 1º 0250
Art. 2º 0251
Art. 3º 0252
Art. 4º 0254
Art. 5º 0257
Art. 6º 0258
Art. 7º 0259
Art. 8º 0260
Art. 9º 0261
Art. 10 0262
Art. 11 0264
Art. 12 0265
Art. 13 0266
Art. 14 0267
52
LA CONCILIACIÓN
Mecanismo alternativo de solución de
conflictos
TÍTULO PRELIMINAR
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
[§ 0001] C.N.
ART. 116, INC. 4º—Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la
función de administrar justicia en la condición de conciliadores o en la de árbitros
habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los
términos que determine la ley.
FUNDAMENTOS LEGALES
[§ 0002] L. 270/96.
ART. 8º—Alternatividad. La ley podrá establecer mecanismos diferentes al
proceso judicial para solucionar los conflictos que se presenten entre los
asociados y señalará los casos en los cuales habrá lugar al cobro de honorarios
por estos servicios.
[§ 0003] L. 270/96.
ART. 13.—Del ejercicio de la función jurisdiccional por otras autoridades y
por particulares. Ejercen función jurisdiccional de acuerdo con lo establecido en
la Constitución Política:
(...).
2. Las autoridades administrativas, de acuerdo con las normas sobre
competencia y procedimiento previstas en las leyes. Tales autoridades no podrán,
en ningún caso, realizar funciones de instrucción o juzgamiento de carácter penal.
3. Los particulares actuando como conciliadores o árbitros habilitados por las
partes, en asuntos susceptibles de transacción, de conformidad con los
procedimientos señalados en la ley. Tratándose de arbitraje, las leyes especiales
de cada materia establecerán las reglas del proceso, sin perjuicio de que los
particulares puedan acordarlas. Los árbitros, según lo determine la ley, podrán
proferir sus fallos en derecho o en equidad.
53
PARTE I
[§ 0004] L. 446/98.
ART. 64.—Definición. La conciliación es un mecanismo de resolución de
conflictos a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismas la
solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado,
denominado conciliador.
[§ 0005] L. 446/98.
ART. 65.—Asuntos conciliables. Serán conciliables todos los asuntos
susceptibles de transacción, desistimiento y aquellos que expresamente determine
la ley.
DEFINICIÓN DE TRANSACCIÓN
[§ 0006] C.C.
ART. 2469.—La transacción es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un
litigio pendiente o precaven un litigio eventual.
No es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa.
EFECTOS DE LA TRANSACCIÓN
[§ 0007] C.C.
ART. 2483.—La transacción produce el efecto de cosa juzgada en última instancia; pero podrá
impetrarse la declaración de nulidad o la rescisión, de conformidad con los artículos precedentes.
NOTA: Esta disposición se refiere a los artículos 2470 a 2482 del Código Civil.
TERMINACIÓN DE UN PROCESO POR TRANSACCIÓN
[§ 0008] CPC.
ART. 340.—Modificado. D. 2282/89, art. 1º, num. 162. Oportunidad y trámite. En cualquier
estado del proceso podrán las partes transigir la litis. También podrán transigir las diferencias que
surjan con ocasión del cumplimiento de la sentencia.
Para que la transacción produzca efectos procesales, deberá presentarse solicitud escrita por
quienes la hayan celebrado, tal como se dispone para la demanda, dirigida al juez o tribunal que
conozca del proceso o de la respectiva actuación posterior a éste, según fuere el caso, precisando
sus alcances o acompañando el documento que la contenga. Dicha solicitud podrá presentarla
también cualquiera de las partes, acompañando el documento de transacción autenticado; en este
caso se dará traslado del escrito a las otras partes, por tres días.
54
El juez aceptará la transacción que se ajuste a las prescripciones sustanciales y declarará

terminado el proceso, si se celebró por todas las partes y versa sobre la totalidad de las cuestiones
debatidas, quedando sin efecto cualquier sentencia dictada que no estuviere en firme. Si la
transacción sólo recae sobre parte del litigio o de la actuación posterior a la sentencia, o sólo se
celebró ante algunos de los litigantes, el proceso o la actuación posterior a éste continuará
respecto de las personas o los aspectos no comprendidos en aquélla, lo cual deberá precisar el
juez en el auto que admita la transacción. El auto que resuelva sobre la transacción parcial es
apelable en el efecto diferido, y el que resuelva sobre la transacción total lo será en el efecto
suspensivo.
Cuando el proceso termine por transacción o ésta sea parcial, no habrá lugar a costas, salvo que
las partes convengan otra cosa.
Si la transacción requiere licencia y aprobación judicial, el mismo juez que conoce del proceso
resolverá sobre éstas; si para ello se requieren pruebas que no obren en el expediente, el juez las
decretará de oficio o a solicitud de parte y para practicarlas otorgará un término de cinco días o
señalará fecha y hora para audiencia, según el caso.
DESISTIMIENTO
[§ 0009] CPC.
ART. 342.—Desistimiento de la demanda. El demandante podrá desistir de la demanda
mientras no se haya pronunciado sentencia que ponga fin al proceso. Cuando el desistimiento se
presente ante el superior por haberse interpuesto por el demandante apelación de la sentencia o
casación, se entenderá que comprende el de recurso.
El desistimiento implica la renuncia de las pretensiones de la demanda en todos aquellos casos

en que la firmeza de la sentencia absolutoria habría producido efectos de cosa juzgada. El auto
que acepte el desistimiento producirá los mismos efectos de aquella sentencia.
En los demás casos el desistimiento sólo impedirá que se ejerciten las mismas pretensiones por
igual vía procesal, salvo que el demandante declare renunciar a ellas.
Si el desistimiento no se refiere a la totalidad de las pretensiones, o si sólo proviene de alguno de

los demandantes, el proceso continuará respecto de las pretensiones y personas no comprendidas
en él, en este caso deberá tenerse en cuenta lo dispuesto sobre litisconsorcio necesario en el
artículo 51.
En los procesos de deslinde y amojonamiento, de división de bienes comunes, de disolución o

liquidación de sociedades conyugales, civiles o comerciales, el desistimiento no producirá efectos
sin la anuencia de la parte demandada, cuando ésta no se opuso a la demanda, y no impedirá que
se promueva posteriormente el mismo proceso.
El desistimiento debe ser incondicional, salvo acuerdo de las partes, y sólo perjudica a la persona
que lo hace y a sus causahabientes.
El desistimiento de la demanda principal no impide el trámite de la reconvención, que continuará

ante el mismo juez cualquiera que fuere su cuantía.
[§ 0010] L. 640/2001.
ART. 3º—Clases. La conciliación podrá ser judicial si se realiza dentro de un
55
proceso judicial, o extrajudicial, si se realiza antes o por fuera de un proceso

judicial.
La conciliación extrajudicial se denominará en derecho cuando se realice a
través de los conciliadores de centros de conciliación o ante autoridades en
cumplimiento de funciones conciliatorias; y en equidad cuando se realice ante
conciliadores en equidad.
PAR.—Las remisiones legales a la conciliación prejudicial o administrativa en
materia de familia se entenderán hechas a la conciliación extrajudicial; y el vocablo
genérico de “conciliador” remplazará las expresiones de “funcionario” o “inspector
de trabajo” contenidas en normas relativas a la conciliación en asuntos laborales.
[§ 0011] L. 446/98.
ART. 66.—Efectos. El acuerdo conciliatorio hace tránsito a cosa juzgada y el
acta de conciliación presta mérito ejecutivo.
COSA JUZGADA
[§ 0012] CPC.
ART. 332.—Cosa juzgada. La sentencia ejecutoriada proferida en proceso contencioso tiene
fuerza de cosa juzgada, siempre que el nuevo proceso verse sobre el mismo objeto, y se funde en
la misma causa que el anterior, y que entrambos procesos haya identidad jurídica de partes.
Se entiende que hay identidad jurídica de partes, cuando las del segundo proceso son sucesores
mortis causa de las que figuraron en el primero o causahabientes suyos por acto entre vivos
celebrado con posterioridad al registro de la demanda, si se trata de derechos sujetos a registro y
al secuestro en los demás casos.
La sentencia dictada en procesos seguidos por acción popular produce cosa juzgada erga
omnes.
Los efectos de la cosa juzgada en procesos en que se ventilen cuestiones relativas al estado civil
de las personas, se regularán por lo dispuesto en el Código Civil y leyes complementarias.
En los procesos en que se emplace a personas indeterminadas para que comparezcan como
parte, la cosa juzgada surtirá efectos en relación con todas las comprendidas en el emplazamiento.
La cosa juzgada no se opone al recurso extraordinario de revisión.
TÍTULOS EJECUTIVOS
[§ 0013] CPC.
ART. 488.—Títulos ejecutivos. Pueden demandarse ejecutivamente las obligaciones expresas,
claras y exigibles que consten en documentos que provengan del deudor o de su causante y
constituyan plena prueba contra él, o las que emanen de una sentencia de condena proferida por
juez o tribunal de cualquier jurisdicción, o de otra providencia judicial que tenga fuerza ejecutiva
conforme a la ley, o de las providencias que en procesos contencioso administrativos o de policía
56
aprueben liquidación de costas o señalen honorarios de auxiliares de la justicia.

[§ 0014] L. 23/91.
ART. 76.—La conciliación tendrá carácter confidencial. Los que en ella
participen deberán mantener la debida reserva y las fórmulas de acuerdo que se
propongan o ventilen, no incidirán en el proceso subsiguiente cuando éste tenga
lugar.
A la conciliación las partes podrán concurrir con o sin apoderado.
[§ 0015] L. 640/2001.
ART. 4º—Gratuidad. Los trámites de conciliación que se celebren ante

funcionarios públicos facultados para conciliar, ante centros de conciliación de
consultorios jurídicos de facultades de derecho y de las entidades públicas serán
gratuitos. Los notarios podrán cobrar por sus servicios de conformidad con el
marco tarifario que establezca el Gobierno Nacional.
[§ 0016] D. 406/2001.
ART. 18.—Retención en la fuente del impuesto de timbre por jueces,

conciliadores y tribunales de arbitramento. Para efectos de la retención en la
fuente del impuesto de timbre, los jueces, conciliadores, y tribunales de
arbitramento deberán verificar el pago del impuesto de timbre de los documentos
gravados que obren en los procesos y actuaciones ante ellos surtidas.
En el evento en que los documentos sujetos al impuesto obren dentro del
proceso sin pago del gravamen, el juez, conciliador o tribunal de arbitramento
deberá recaudar y retener el impuesto a cargo de la parte o partes, según el caso,
que intervinieron en el otorgamiento, giro, suscripción o aceptación del documento,
y declararla y pagarla antes de proferir sentencia o laudo arbitral, o aprobación del
acuerdo conciliatorio.
[§ 0017 a 0029] Reservados.
PARTE II
Conciliación extrajudicial
SECCIÓN I
Conciliación extrajudicial en derecho
TÍTULO I
57
Centros de conciliación
[§ 0030] L. 23/91.
ART. 66.—Modificado. L. 446/98, art. 91, inc. 1º. Modificado. L. 640/2001, art.
10. Creación. Las personas jurídicas sin ánimo de lucro y las entidades públicas
podrán crear centros de conciliación, previa autorización del Ministerio de Justicia
y del Derecho. Los centros de conciliación creados por entidades públicas no
podrán conocer de asuntos de lo contencioso administrativo y sus servicios serán
gratuitos.
Para que dicha autorización sea otorgada se requiere:
1. La presentación de un estudio de factibilidad desarrollado con la metodología
que para el efecto disponga el Ministerio de Justicia y del Derecho.
2. La demostración de recursos logísticos, administrativos y financieros
suficientes para que cumpla eficazmente con la función para la cual solicita ser
autorizado.
La capacitación previa de los conciliadores podrán impartirla la dirección general
de prevención y conciliación del Ministerio de Justicia y del Derecho, los centros
de conciliación, las universidades y los organismos gubernamentales y no
gubernamentales que reciban el aval previo de la mencionada dirección.
PAR.—Los centros de conciliación que se encuentren funcionando con
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, tendrán un plazo de seis
(6) meses para adecuarse a los requerimientos de la misma.
NOTA: El Ministerio de Justicia y del Derecho, mediante el Decreto 1908 del 26 de septiembre
de 2000, expidió el reglamento para categorizar los centros de conciliación. Pero dicho decreto se
expidió "en desarrollo de lo previsto en el artículo 67 de la Ley 446 de 1998", y, esta disposición fue
derogada por el artículo 49 de la Ley 640 de 2001.
REQUISITOS GENERALES PARA LA CREACIÓN

DE CENTROS DE CONCILIACIÓN
[§ 0031] Res. 18/2003, Minjusticia.

ART. 1º—Requisitos para la creación de centros de conciliación y arbitraje. Las personas
jurídicas sin ánimo de lucro, los consultorios jurídicos de facultades de derecho, las facultades de
ciencias sociales y humanas y, en general, las personas jurídicas u organismos facultados por la
ley, interesados en la creación de centros de conciliación y/o centros de arbitraje deberán cumplir
los siguientes requisitos:
1. Presentar por escrito una solicitud de autorización para la creación del centro de conciliación
y/o arbitraje. Esta solicitud debe estar suscrita por el representante legal de la persona jurídica
interesada.
2. Acreditar la existencia y representación legal de la persona jurídica solicitante, así como su
58
condición de entidad sin ánimo de lucro o de persona jurídica u organismo autorizado por la ley
para crear centros de conciliación y/o arbitraje.
3. Presentar un estudio de factibilidad social del centro atendiendo la demanda esperada de los
servicios que pretende ofrecer y el impacto que planea tener en la población objetivo. El estudio de
factibilidad deberá:
a) Determinar la ubicación del centro;
b) Determinar la organización administrativa del centro para lo cual señalará la estructura de

personal con la cual contará y el organigrama del centro para atender de manera eficiente y
oportuna las funciones directivas o de coordinación, las administrativas y las de operación de la
conciliación y/o arbitraje;
c) Con base en la estructura señalada en el literal anterior, presentar la estimación de la

demanda del servicio y del número de asuntos que podrá atender anualmente. Dicha estimación
debe ser razonablemente soportada con información confiable;
d) Presentar las conclusiones que arrojan las diferentes fuentes de información consultadas para
estimar la demanda del servicio y el número de conflictos que atenderá anualmente para
determinar el tipo de controversias más comunes en la zona de influencia del centro proyectado;
e) Exponer su estrategia de divulgación de los servicios que prestará el centro, coherente con las
condiciones socio-culturales de la población y la tipología del conflicto;
f) Describir el sistema de seguimiento a las conciliaciones y/o arbitrajes efectuados, el cual será
aplicado para determinar el cumplimiento de los acuerdos, el grado de satisfacción y compromiso
de las partes y la no reincidencia del conflicto.
4. Demostrar que se cuenta con los recursos logísticos, físicos y financieros suficientes para que
el centro cumpla eficazmente con su función. Para ello deberá:
a) Acreditar dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha en la cual el Ministerio de Justicia y
del Derecho autorice el funcionamiento del centro, que cuenta con recursos físicos tales como
instalaciones locativas y muebles y con recursos logísticos tales como medios de archivo, sistemas
de correo y medios de comunicación, suficientes para desarrollar su labor de manera eficiente.
El incumplimiento de lo previsto en el presente literal acarreará la revocatoria de la autorización

de funcionamiento otorgada;
b) Acreditar que el centro contará con los recursos financieros necesarios para desarrollar su
labor de manera eficiente y permanente. Para esto deberá aportar un informe en el cual se
relacionen las fuentes de financiación que tendrá el centro, así como sus ingresos y gastos para
demostrar la capacidad actual de sostenimiento del centro proyectado;
c) Presentar un programa de educación continuada en materia de mecanismos alternativos de

solución de conflictos, el cual se impartirá a todos los funcionarios del centro.
5. Presentar el reglamento interno que regirá el funcionamiento del centro de conciliación y/o
arbitraje que deberá incluir (a) las funciones de cada uno de los funcionarios del centro; (b) la forma
de reparto de los asuntos que se sometan a su consideración; (c) los requisitos que deben cumplir
los conciliadores y/o árbitros para su ingreso al centro; (d) las causales de su exclusión; (e) la lista
de faltas y sanciones establecidas por el centro.
59
Igualmente, se deberá incluir las tarifas del servicio de conformidad con el marco establecido
para el efecto por el Ministerio de Justicia y del Derecho.
6. El solicitante de autorización para la creación de un centro que preste el servicio de arbitraje

deberá presentar un procedimiento arbitral que aplicará para el arbitraje institucional.
7. Presentar las listas de conciliadores y/o árbitros quienes deberán acreditar su capacitación de
conformidad con las normas vigentes sobre la materia, al momento de entrar en funcionamiento el
centro proyectado.
NOTA: Las tarifas máximas que pueden cobrar los centros de conciliación remunerados y los
notarios por la prestación del servicio de conciliación, así como los conciliadores, fueron
reglamentadas por el Decreto 24 de 2002, el cual se encuentra en el § 0103.
AUTORIZACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN

POR PARTE DEL MINISTERIO DE JUSTICIA

ART. 2º—Plazo para decidir. A partir de la presentación de la solicitud y de la documentación
exigida en la presente resolución, el Ministerio de Justicia y del Derecho contará con un término de
sesenta (60) días para expedir el acto administrativo correspondiente.
CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN DE LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN
[§ 0045] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 1º—Código único de identificación de los centros de conciliación, arbitraje y
amigable composición y de los conciliadores de los centros. Créase el código único de
identificación para los centros de conciliación, arbitraje y amigable composición y para los
conciliadores de estos centros, el cual los identificará en lo sucesivo.
[§ 0046] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 2º—Estructura. El código único de identificación de los centros de conciliación, arbitraje y
amigable composición, estará conformado por once (11) dígitos numéricos y estructurado en cuatro
(4) bloques de la siguiente forma:
Dos (2) dígitos para el código del distrito judicial al que pertenece la ciudad donde está ubicado el
centro de conciliación, arbitraje y amigable composición respectivo.
Cinco (5) dígitos para el código del municipio en donde está ubicado el centro de conciliación,
arbitraje y amigable composición.
Un (1) dígito para indicar si se trata de centro de conciliación, arbitraje y amigable composición
creado por persona jurídica sin ánimo de lucro, consultorio jurídico o entidad pública.
Tres (3) dígitos para el consecutivo del centro de conciliación, arbitraje y amigable composición.
Código único de identificación de los centros de conciliación arbitraje y amigable

composición
60
[§ 0047] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 3º—Nomenclatura de los códigos. Los códigos a que se refiere el artículo anterior se
establecerán de la siguiente manera:
1. El código correspondiente al distrito judicial al que pertenece la ciudad donde está ubicado el
centro de conciliación, arbitraje y amigable composición respectivo, será el siguiente:
Código Nombre del distrito judicial
01 Antioquia
02 Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
03 Armenia
04 Barranquilla D.I y P.
05 Bogotá, D.C.
06 Bucaramanga
07 Buga
08 Cali
09 Cartagena D.T. y C.
10 Cúcuta
11 Cundinamarca
12 Florencia
13 Ibagué
14 Manizales
15 Medellín
16 Montería
17 Neiva
18 Pamplona
19 Pasto
20 Pereira
61
21 Popayán
22 Quibdó
23 Riohacha
24 San Gil
25 Santa Martha D. T. C. Eh.
26 Santa Rosa de Viterbo
27 Sincelejo
28 Tunja
29 Valledupar
30 Villavicencio
31 Yopal
2. El código del municipio, el cual corresponde al asignado por el Departamento Administrativo

Nacional de Estadística, DANE.
3. El código que indique si se trata de centro de conciliación, arbitraje y amigable composición

creado por persona jurídica sin ánimo de lucro, consultorio jurídico o entidad pública, será el
siguiente:
Código Nombre
1 Personas jurídicas sin ánimo de lucro
2 Consultorios jurídicos de universidades
3 Entidades públicas
4. El consecutivo del centro de conciliación, arbitraje y amigable composición se asignará por la

dirección de centros de conciliación, arbitraje y amigable composición del Ministerio de Justicia y
del Derecho en orden cronológico, de acuerdo con la fecha de la resolución de autorización de
funcionamiento expedida por el ministerio, empezando por el 001.
[§ 0048] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 4º—Asignación del código. En el acto administrativo que autorice el funcionamiento de un
centro de conciliación, arbitraje o amigable composición, se asignará su código de identificación de
acuerdo con las reglas expuestas en los artículos precedentes.
[§ 0049] Res. 745/2001, Minjusticia.
ART. 10.—Transitorio. A los centros de conciliación, arbitraje y amigable composición con

autorización vigente a la fecha de expedición de la presente resolución, se les asignará un código
de acuerdo con lo expuesto en los artículos anteriores, teniendo en cuenta la fecha de la resolución
de autorización.
62
Una vez comunicado el código asignado, cada centro deberá asignar a su vez un código a cada
conciliador que actualmente forme parte de su lista de conciliadores, de acuerdo con las reglas
expuestas en la presente resolución. Los centros deberán remitir a la dirección de centros de
conciliación, arbitramento y amigable composición del Ministerio de Justicia y del Derecho, la lista
de conciliadores con el código asignado a cada conciliador y la información indicada en el artículo
anterior, dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia de la presente resolución.
NOTA: Véanse las normas sobre códigos de identificación de conciliadores de centros de

conciliación, las cuales se encuentran en § 0131 a 0137.
DIFERENTES CENTROS DE CONCILIACIÓN PREVISTOS EN LA LEY
[§ 0060] L. 446/98.
ART. 92.—Centros de conciliación de carácter universitario. Las facultades
de ciencias humanas y sociales podrán organizar sus centros de conciliación, en
tanto cumplan los requisitos señalados en el artículo anterior.
NOTA: Se refiere al artículo 91 de la Ley 446 de 1998, el cual se encuentra en § 0030.
[§ 0061] L. 640/2001.
ART. 11.—Centros de conciliación en consultorios jurídicos de facultades
de derecho. Los consultorios jurídicos de las facultades de derecho organizarán
su propio centro de conciliación. Dichos centros de conciliación conocerán de
todas aquellas materias a que se refiere el artículo 65 de la Ley 446 de 1998, de
acuerdo con las siguientes reglas:
1. Los estudiantes podrán actuar como conciliadores sólo en los asuntos que por
cuantía sean competencia de los consultorios jurídicos.
2. En los asuntos que superen la cuantía de competencia de los consultorios
jurídicos, los estudiantes serán auxiliares de los abogados que actúen como
conciliadores.
3. Las conciliaciones realizadas en estos centros de conciliación deberán llevar
la firma del director del mismo o del asesor del área sobre la cual se trate el tema
a conciliar.
4. Cuando la conciliación se realice directamente el director o el asesor del área
correspondiente no operará la limitante por cuantía de que trate el numeral 1º de
este artículo.
Con todo, estos centros no podrán conocer de asuntos contencioso
administrativos.
63
PAR. 1º—Los egresados de las facultades de derecho que obtengan licencia

provisional para el ejercicio de la profesión, podrán realizar su judicatura como
abogados conciliadores en los centros de conciliación de los consultorios jurídicos
y no se tendrán en cuenta para la determinación del índice de que trate el artículo
42 de la presente ley.
PAR. 2º—A efecto de realizar su práctica en los consultorios jurídicos, los
estudiantes de derecho deberán cumplir con una carga mínima en mecanismos
alternativos de solución de conflictos. Con anterioridad a la misma deberán haber
cursado y aprobado la capacitación respectiva, de conformidad con los parámetros
de capacitación avalados por el Ministerio de Justicia y del Derecho a que se
refiere el artículo 91 de la Ley 446 de 1998.
NOTA: Las disposiciones mencionadas en esta norma pueden ser consultadas así: los artículos
65 y 91 de la Ley 446 de 1998 en § 0005 y 0030; y el artículo 42 de la Ley 640 de 2001, en § 1185.
OBJETO DE LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN EN FACULTADES DE DERECHO

ART. 1º—Objeto. El servicio de los centros de conciliación de los consultorios jurídicos de las
facultades de derecho se prestará esencialmente a personas de escasos recursos económicos.
REQUISITO PARA TRAMITAR SOLICITUDES DE CONCILIACIÓN EN FACULTADES DE

DERECHO

ART. 2º—Para darles trámite a las solicitudes de conciliación, los centros de conciliación de los
consultorios jurídicos de las facultades de derecho deberán verificar la capacidad económica del
usuario.
CENTROS DE CONCILIACIÓN EN LAS CÁMARAS DE COMERCIO Y OTROS

PARA DIRIMIR CONTROVERSIAS CONTRACTUALES ADMINISTRATIVAS
[§ 0064] L. 80/93.
ART. 73.—De la colaboración de las asociaciones de profesionales y de las
cámaras de comercio. Podrá pactarse acudir a los centros de conciliación y
arbitramento institucional de las asociaciones profesionales, gremiales y de las
cámaras de comercio para que diriman las controversias surgidas del contrato.
CENTROS DE CONCILIACIÓN EN ALGUNAS DE LAS SUPERINTENDENCIAS
[§ 0065] L. 550/99.
ART. 74.—Funciones de conciliación de las superintendencias. Las
superintendencias de Valores, de Servicios Públicos Domiciliarios, de Transporte,
Nacional de Salud, del Subsidio Familiar, de Vigilancia y Seguridad Privada, de
64
Economía Solidaria y de Sociedades, tratándose de empresarios sujetos,

respectivamente, a su vigilancia o control, con excepción de aquéllos que
supervisa la Superintendencia de Economía Solidaria que ejerzan actividad
financiera y de ahorro y crédito, podrán actuar como conciliadoras en los conflictos
que surjan entre dichos empresarios y sus acreedores, generados por problemas
de crisis económica que no les permitan atender el pago regular de sus
obligaciones mercantiles de contenido patrimonial. Para tal efecto deberán
organizar y poner en funcionamiento centros de conciliación de conformidad con
las leyes aplicables. Lo anterior sin perjuicio de la negociación de los acuerdos
previstos en esta ley.
CENTROS DE CONCILIACIÓN EN LAS BOLSAS DE VALORES
[§ 0066] L. 510/99.
ART. 68.—Las bolsas de valores podrán organizar centros de arbitraje y
conciliación para dirimir las controversias que se presenten por causa o con
ocasión de operaciones o actividades en el mercado público de valores. Las
cámaras disciplinarias de dichas bolsas podrán recibir el encargo de designar
árbitros o amigables componedores.
[§ 0080] L. 640/2001.
ART. 13.—Obligaciones de los centros de conciliación. Los centros de
conciliación deberán cumplir las siguientes obligaciones:
1. Establecer un reglamento que contenga:
a) Los requisitos exigidos por el Gobierno Nacional;
b) Las políticas y parámetros del centro que garanticen la calidad de la
prestación del servicio y la idoneidad de sus conciliadores, y
c) Un código interno de ética al que deberán someterse todos los conciliadores
inscritos en la lista oficial de los centros que garantice la transparencia e
imparcialidad del servicio.
2. Organizar un archivo de actas y de constancias con el cumplimiento de los
requisitos exigidos por el Gobierno Nacional.
3. Contar con una sede dotada de los elementos administrativos y técnicos
necesarios para servir de apoyo al trámite conciliatorio.
4. Organizar su propio programa de educación continuada en materia de
mecanismos alternativos de solución de conflictos.
65
5. Remitir al Ministerio de Justicia y del Derecho, en los meses de enero y julio,

una relación del número de solicitudes radicadas, de las materias objeto de las
controversias, del número de acuerdos conciliatorios y del número de audiencias
realizadas en cada período. Igualmente, será obligación de los centros
proporcionar toda la información adicional que el Ministerio de Justicia y del
Derecho le solicite en cualquier momento.
6. Registrar las actas que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo
1º de esta ley y entregar a las partes las copias.
NOTA: El artículo 1º de la Ley 640 de 2001 se encuentra en § 0323.
[§ 0085] L. 23/91.
ART. 67.—Modificado. L. 446/98, art. 94. Sanciones a los centros de
conciliación. La dirección general de prevención y conciliación del Ministerio de
Justicia y del Derecho una vez comprobada la infracción a la ley o a sus
reglamentos, podrá imponer a los centros de conciliación, mediante resolución
motivada cualquiera de las siguientes sanciones:
a) Amonestación escrita;
b) Multa hasta de doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
teniendo en cuenta la gravedad de la falta y la capacidad económica del centro de
conciliación, a favor del tesoro público;
c) Suspensión de la autorización de funcionamiento hasta por un término de seis
(6) meses;
d) Revocatoria de la autorización de funcionamiento.
PAR.—Cuando a un centro de conciliación se le haya revocado la autorización
de funcionamiento, sus representantes legales o administradores quedarán
inhabilitados para solicitar nuevamente dicha autorización, por un término de cinco
(5) años.
CAUSALES DE INCUMPLIMIENTO Y TRÁMITE PARA IMPOSICIÓN DE SANCIONES
A LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN
[§ 0086] D. 498/96.
ART. 1º—Causales de incumplimiento. Para los efectos del artículo 67 de la Ley 23 de 1991 se
entenderá que existe incumplimiento de los requisitos previstos o de los objetivos propuestos para
el funcionamiento de un “centro de conciliación”, cuando se configure una cualquiera de las
siguientes causales:
a) Cuando el centro no preste efectivamente el servicio del trámite de la conciliación;
66
b) Cuando cobre emolumentos por el servicio de conciliación que presta sin estar autorizado
para ello, o cuando los cobre en exceso de los autorizados;
c) Cuando tramite asuntos no susceptibles de transacción, desistimiento o conciliación;
d) Cuando no envíe la información periódica requerida por el Ministerio de Justicia y del

Derecho;
e) Cuando deje de cumplir con los requisitos previstos en la ley para la expedición de su
autorización de funcionamiento, y
f) Cuando a juicio del ministerio se comprueben faltas a la ética en la prestación del servicio de
conciliación.
[§ 0087] D. 498/96.
ART. 2º—Tipos de sanciones. La autorización a la que se refiere el artículo 66 de la Ley 23 de
1991 se podrá suspender temporal o definitivamente cuando se incurra en alguna o algunas de las
causales tipificadas en el artículo anterior, según la gravedad de la infracción.
NOTA: El artículo 66 de la Ley 23 de 1991 se encuentra en § 0030.
[§ 0088] D. 498/96.
ART. 3º—Trámite. Para la imposición de las sanciones anteriormente previstas, se seguirá el
siguiente trámite:
a) La división de conciliación y soluciones extrajudiciales de la dirección general de prevención y

conciliación, realizará visitas y solicitará informes periódicos a cada uno de los “centros de
conciliación” autorizados por el Ministerio de Justicia y del Derecho en el territorio nacional, con el
objeto de vigilar el cumplimiento de los requisitos previstos y de los objetivos propuestos por la Ley
23 de 1991 y demás normas que la complementen y reglamenten;
b) Las visitas a que se refiere el literal anterior las practicará un funcionario designado por el jefe
de la división mencionada. De la visita al “centro de conciliación”, se suscribirá un acta que firmará
el funcionario de la mencionada división junto con el representante legal o director del centro de
conciliación correspondiente, dejando en dicha acta constancia de la situación encontrada. Si el
representante legal o el director del centro se negare a firmar el acta, el funcionario dejará
constancia de ello.
El funcionario que haya practicado la visita, presentará un informe escrito dentro de los tres días
siguientes a la misma, al jefe de la división de conciliación y soluciones extrajudiciales de la
dirección general de prevención y conciliación, adjuntando copia del acta de visita respectiva;
c) Del informe de visita se correrá traslado hasta por un término de quince (15) días para que el
centro respectivo presente los descargos a que haya lugar, y
d) Si luego de evaluadas las explicaciones rendidas se comprueba que el centro de conciliación

incurrió injustificadamente en una de las causales de incumplimiento señaladas en el presente
decreto, el viceministro o el ministro aplicarán las sanciones correspondientes.
[§ 0089] L. 640/2001.
67
ART. 18.—Control, inspección y vigilancia. El Ministerio de Justicia y del

Derecho tendrá funciones de control, inspección y vigilancia sobre *(los
conciliadores, con excepción de los jueces, y sobre)* los centros de conciliación
y/o arbitraje. *(Para ello podrá instruir sobre la manera como deben cumplirse las
disposiciones que regulen su actividad, fijar los criterios técnicos y jurídicos que
faciliten el cumplimiento de tales normas y señalar los procedimientos para su
cabal aplicación*). Adicionalmente, el Ministerio de Justicia y del Derecho podrá
imponer las sanciones a que se refiere el artículo 94 de la Ley 446 de 1998.
NOTA: Las frases entre paréntesis fueron declaradas inexequibles por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-917 de 29 de octubre de 2002. En el mismo fallo, la Corte condicionó el
"control" del Ministerio de Justicia, "en el sentido de que éste sólo se circunscribe a las
obligaciones y sanciones contempladas en la ley". Es decir, que el ministerio no tiene facultad de
regulación, la cual recae exclusivamente en el Consejo Superior de la Judicatura (C.N., art. 257-3).
El artículo 94 de la Ley 446 de 1998 se encuentra en § 0085.
FINANCIACIÓN DE LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN MUNICIPALES

[§ 0100] L. 60/93.
ART. 21.—Participación para sectores sociales. Las participaciones a los
municipios de que trata el artículo 357 de la Constitución, se destinarán a las
siguientes actividades:
(...).
8. En justicia: podrán cofinanciar el funcionamiento de centros de conciliación
municipal y comisarías de familia.
NOTA: La Ley 60 de 1993, trata de la distribución de competencias y de recursos en las
entidades territoriales, de acuerdo con los artículos 151, 288, 356 y 357 de la Constitución Política.
Precisamente, el artículo 21 de la Ley 60 de 1993, forma parte de su Capítulo III, el cual contempla
la "participación de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación".
[§ 0101] L. 640/2001.
ART. 41.—Servicio social de centros de conciliación. El Gobierno Nacional
expedirá el reglamento en que establezca un porcentaje de conciliaciones que los
centros de conciliación y los notarios deberán atender gratuitamente cuando se
trate de audiencias sobre asuntos respecto de los cuales esta ley exija el
cumplimiento del requisito de procedibilidad y fijará las condiciones que los
solicitantes de la conciliación deberán acreditar para que se les conceda este
beneficio. Atender estas audiencias de conciliación será de forzosa aceptación
para los conciliadores.
TARIFAS PARA CENTROS DE CONCILIACIÓN
68
[§ 0102] L. 640/2001.
ART. 9º—Tarifas para conciliadores. El Gobierno Nacional establecerá el
marco dentro del cual los centros de conciliación remunerados, los abogados
inscritos en éstos y los notarios, fijarán las tarifas para la prestación del servicio de
conciliación. En todo caso, se podrán establecer límites máximos a las tarifas si se
considera conveniente.
REGLAMENTACIÓN DE LAS TARIFAS DE LOS CENTROS
DE CONCILIACIÓN, LOS NOTARIOS Y LOS CONCILIADORES
[§ 0103] D. 24/2002.
ART. 1º—Adoptar como tarifas máximas que podrán cobrar los centros de conciliación
remunerados y los notarios, por la prestación del servicio de conciliación, las siguientes:
1. Por gastos de administración la tarifa será gradual y acumulativa, tomando como base el valor
de las diferencias objeto del conflicto:
PARCIAL ACUMULADO
$ 1.000.000 o menos la suma fija de 40.000 $ 40.000
e $ 1.000.001 y $ 5.000.000 el 0,4% 16.000 $ 56.000
e $ 5.000.001 y $ 15.000.000 el 0,2% 20.000 $ 76.000
e $ 15.000.001 y $ 25.000.000 el 0,18% 18.000 $ 94.000
e $ 25.000.001 y $ 35.000.000 el 0,16% 16.000 $ 110.000
e $ 35.000.001 y $ 45.000.000 el 0,14% 14.000 $ 124.000
e $ 45.000.001 y $ 55.000.000 el 0,12% 12.000 $ 136.000
e $ 55.000.001 y $ 65.000.000 el 0,1 % 10.000 $ 146.000
e $ 65.000.001 y $ 75.000.000 el 0,08% 8.000 $ 154.000
e $ 75.000.001 y $ 85.000.000 el 0,06% 6.000 $ 160.000
e $ 85.000.001 y $100.000.000 el 0,04% 6.000 $ 166.000
$ 100.000.001 en adelante el 0,02% sin exceder de 10 salarios mínimos

legales mensuales
2. La tarifa para el conciliador será gradual y acumulativa, tomando como base el valor de las
diferencias objeto del conflicto:
Hasta Hasta $ $
1.000.000 la60.000
suma de
69
Entre $ 1.000.001 y el
$ 5.000.000 1.5%
Entre $ 5.000.001 y el
$ 10.000.000 1.0%
Entre $ 10.000.001 el
y $ 20.000.000 0.75%
Entre $ 20.000.001 el
y $ 50.000.000 0.50%
Entre $ 50.000.001 el
y $ 100.000.000 0.25%
De $ el 0.125% sin exceder

100.000.001 ende 20 salarios mínimos
adelante legales mensuales
PAR. 1º—Las tarifas por los dos conceptos enunciados en este artículo se acumularán para
determinar el valor total de la conciliación ante notarios. En el caso de los centros de conciliación la
tarifa del conciliador aplica sólo para los conciliadores designados por el propio centro.
PAR. 2º—Si de común acuerdo las partes y el conciliador deciden efectuar más de tres sesiones,
por cada sesión adicional se incrementará en un diez por ciento (10%) la tarifa total resultante.
PAR. 3º—Cuando se trate de asuntos de cuantía indeterminada el valor será el de la tarifa

mínima incrementado en la mitad.
TÍTULO II
Conciliadores
INSCRIPCIÓN EN LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN
[§ 0130] L. 640/2001.
ART. 7º—Conciliadores de centros de conciliación. Todos los abogados en
ejercicio que acrediten la capacitación en mecanismos alternativos de solución de
conflictos avalada por el Ministerio de Justicia y del Derecho, que aprueben la
evaluación administrada por el mismo ministerio y que se inscriban ante un centro
de conciliación, podrán actuar como conciliadores. Sin embargo, el Gobierno
Nacional expedirá el reglamento en el que se exijan requisitos que permitan
acreditar idoneidad y experiencia de los conciliadores en el área en que vayan a
actuar.
70
Los abogados en ejercicio que se inscriban ante los centros de conciliación

estarán sujetos a su control y vigilancia y a las obligaciones que el reglamento del
centro les establezca.
PAR.—La inscripción ante los centros de conciliación se renovará cada dos
años.
CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN PARA CONCILIADORES DE CENTROS DE CONCILIACIÓN
[§ 0131] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 1º—Código único de identificación de los centros de conciliación, arbitraje y
amigable composición y de los conciliadores de los centros. Créase el código único de
identificación para los centros de conciliación, arbitraje y amigable composición y para los
conciliadores de estos centros, el cual los identificará en lo sucesivo.
[§ 0132] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 5º—Conformación. El código único de identificación de los conciliadores de los centros de
conciliación, arbitraje y amigable composición, estará conformado por el código de identificación
del centro de conciliación, arbitraje y amigable composición respectivo, seguido del código de
identificación del conciliador, de acuerdo con las reglas que a continuación se establecen.
[§ 0133] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 6º—Estructura. El código de identificación de los conciliadores de centros, arbitraje y
amigable composición estará conformado por 11 dígitos y por dos bloques, así:
Tres (3) dígitos para el consecutivo de conciliadores.
Ocho (8) dígitos, para el número de la cédula de ciudadanía del conciliador.
Código único de identificación Código único de

identificación
de centros de conciliación para conciliadores
[§ 0134] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 7º—Consecutivo. El número consecutivo del conciliador, lo asignará el centro de
conciliación, arbitraje y amigable composición respectivo al momento de incluir al conciliador en su
lista, en orden de inscripción, empezando por 001 y así sucesivamente.
[§ 0135] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 8º—Lista de conciliadores. Todo conciliador que forme parte de la lista de un centro de
71
conciliación, arbitraje y amigable composición debe contar con un código asignado por el centro
conforme con lo expuesto en la presente resolución.
PAR.—Los centros de conciliación de los consultorios jurídicos de las facultades de derecho de

las universidades, no asignarán código a los estudiantes que hagan allí sus prácticas, ni a los
egresados que realicen su judicatura. Al reportar la información semestral sobre las conciliaciones,
deben indicar el número, tanto de los estudiantes como de los egresados, que hayan hecho sus
prácticas durante el semestre reportado.
[§ 0136] Res. 745/2001, Minjusticia.

ART. 9º—Información mensual. Dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes los centros
de conciliación, arbitraje y amigable composición informarán a la dirección de centros de
conciliación, arbitraje y amigable composición del Ministerio de Justicia y del Derecho acerca de los
conciliadores incluidos en su lista durante el mes inmediatamente anterior y de las sanciones y
exclusiones durante el mismo período, si es del caso; dicha información será remitida en el
siguiente formato:
Código Nombre Dirección Teléfono Correo Sanciones Exclusion
asignado conciliador electrónico fecha
Clase Fecha
[§ 0137] Res. 745/2001, Minjusticia.
ART. 10.—Transitorio. A los centros de conciliación, arbitraje y amigable composición con

autorización vigente a la fecha de expedición de la presente resolución, se les asignará un código
de acuerdo con lo expuesto en los artículos anteriores, teniendo en cuenta la fecha de la resolución
de autorización.
Una vez comunicado el código asignado, cada centro deberá asignar a su vez un código a cada
conciliador que actualmente forme parte de su lista de conciliadores, de acuerdo con las reglas
expuestas en la presente resolución. Los centros deberán remitir a la dirección de centros de
conciliación, arbitramento y amigable composición del Ministerio de Justicia y del Derecho, la lista
de conciliadores con el código asignado a cada conciliador y la información indicada en el artículo
anterior, dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia de la presente resolución.
NOTA: Véanse las normas sobre códigos de identificación de los centros de conciliación, las
cuales se encuentran en § 0045 a 0049.
[§ 0160] L. 640/2001.
ART. 5º—Calidades del conciliador. El conciliador que actúe en derecho deberá ser abogado
titulado, salvo cuando se trate de conciliadores de centros de conciliación de consultorios jurídicos
de las facultades de derecho y de los personeros municipales y de los notarios que no sean
abogados titulados.
72
Los estudiantes de último año de sicología, trabajo social, psicopedagogía y comunicación social,
podrán hacer sus prácticas en los centros de conciliación y en las oficinas de las autoridades
facultadas para conciliar, apoyando la labor del conciliador y el desarrollo de las audiencias. Para el
efecto celebrarán convenios con las respectivas facultades y con las autoridades correspondientes.
[§ 0161] L. 640/2001.
ART. 16.—Selección del conciliador. La selección de la persona que actuará como conciliador
se podrá realizar:
a) Por mutuo acuerdo entre las partes;
b) A prevención, cuando se acuda directamente a un abogado conciliador inscrito ante los

centros de conciliación;
c) Por designación que haga el centro de conciliación, o
d) Por solicitud que haga el requirente ante los servidores públicos facultados para conciliar.
[§ 0162] L. 446/98.
ART. 100.—Impedimentos y recusaciones. Los conciliadores están impedidos y son

recusables por las mismas causales previstas en el Código de Procedimiento Civil. El director del
centro decidirá sobre ellas.
IMPEDIMENTOS
[§ 0163] CPC.
ART. 149.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 88. Declaración de impedimentos. Los
magistrados, jueces y conjueces en quienes concurra alguna causal de recusación, deberán
declararse impedidos tan pronto como adviertan la existencia de ella, expresando los hechos en
que se fundamenta.
El juez impedido pasará el expediente al que deba reemplazarlo, quien si encuentra la causal
configurada y procedente asumirá por auto su conocimiento; en caso contrario, remitirá el
expediente al superior para que resuelva sobre la legalidad del impedimento.
Si el superior encuentra fundado el impedimento, enviará el expediente al juez que debe

reemplazar al impedido si lo considera infundado, lo devolverá al juez que venía conociendo de él.
El magistrado o conjuez que se considere impedido pondrá los hechos en conocimiento del
magistrado que le sigue en turno en la respectiva sala, con expresión de la causal invocada y de
los hechos en que se funda, para que ésta resuelva sobre el impedimento y en caso de aceptarlo
pase el negocio al magistrado que deba reemplazarlo, o fije fecha y hora para el sorteo de conjuez
si hubiere lugar a ello.
El auto en que se manifieste el impedimento, el que lo decida y el que disponga el envío del
expediente, no son susceptibles de recurso alguno.
RECUSACIONES
[§ 0164] CPC.
73
ART. 150.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 88. Causales de recusación. Son causales
de recusación las siguientes:
1. Tener el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil interés directo o indirecto en el proceso.
2. Haber conocido del proceso en instancia anterior, el juez, su cónyuge o algunos de sus
parientes indicados en el numeral precedente.
3. Ser el juez cónyuge o pariente de alguna de las partes o de su representante o apoderado,

dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
4. Ser el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes indicados, guardador de cualquiera de las
partes.
5. Ser alguna de las partes, su representante o apoderado, dependiente o mandatario del juez o
administrador de sus negocios.
6. Existir pleito pendiente entre el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes indicados en el
numeral 3º, y cualquiera de las partes, su representante o apoderado.
7. Haber formulado alguna de las partes, su representante o apoderado, denuncia penal contra el
juez, su cónyuge, o pariente en primer grado de consanguinidad, antes de iniciarse el proceso, o
después, siempre que la denuncia se refiera a hechos ajenos al proceso o a la ejecución de la
sentencia, y que el denunciado se halle vinculado a la investigación penal.
8. Haber formulado el juez, su cónyuge o pariente en primer grado de consanguinidad, denuncia

penal contra una de las partes o su representante o apoderado, o estar aquéllos legitimados para
intervenir como parte civil en el respectivo proceso penal.
9. Existir enemistad grave por hechos ajenos al proceso, o a la ejecución de la sentencia, o

amistad íntima entre el juez y alguna de las partes, su representante o apoderado.
10. Ser el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes en segundo grado de consanguinidad,
primero de afinidad o primero civil, acreedor o deudor de alguna de las partes, su representante o
apoderado, salvo cuando se trate de persona de derecho público, establecimiento de crédito o
sociedad anónima.
11. Ser el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes indicados en el numeral anterior, socio de
alguna de las partes o su representante o apoderado en sociedad de personas.
12. Haber dado el juez consejo o concepto fuera de actuación judicial sobre las cuestiones
materia del proceso, o haber intervenido en éste como apoderado, agente del Ministerio Público,
perito o testigo.
13. Ser el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes indicados en el numeral 1º, heredero o
legatario de alguna de las partes, antes de la iniciación del proceso.
14. Tener el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes en segundo grado de consanguinidad o
primero civil, pleito pendiente en que se controvierta la misma cuestión jurídica que él debe fallar.
[§ 0165] CPC.
ART. 151.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 88. Oportunidad y procedencia de la
74
recusación. Podrá formularse la recusación en cualquier momento del proceso, de la ejecución de

la sentencia, de la complementación de la condena en concreto o de la actuación para practicar
pruebas o medidas cautelares anticipadas.
No podrá recusar quien, sin formular la recusación, haya hecho cualquier gestión en el proceso
después de que el juez haya asumido su conocimiento, si la causal invocada fuere anterior a dicha
gestión, ni quien haya actuado con posterioridad al hecho que motiva la recusación. En estos
casos la recusación debe ser rechazada de plano.
No habrá lugar a recusación cuando la causal se origine por cambio de apoderado de una de las
partes, a menos que la formule la parte contraria. En este caso, si la recusación prospera, en la
misma providencia se impondrá en quien hizo la designación y al designado, solidariamente, una
multa de cinco a diez salarios mínimos mensuales.
No serán recusables, ni podrán declararse impedidos, los magistrados o jueces a quienes

corresponde conocer de la recusación, ni los que deben dirimir los conflictos de competencia, ni los
funcionarios comisionados.
Cuando la recusación se base en causal diferente a las contenidas en el artículo 150, el juez
debe rechazarla de plano.
En los casos en que procede el rechazo, el auto que así lo disponga no tiene recurso alguno.
[§ 0166] CPC.
ART. 152.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 88. Formulación y trámite de la
recusación. La recusación se propondrá ante el juez del conocimiento o el magistrado ponente,
con expresión de la causal alegada, de los hechos en que se fundamente y de las pruebas que se
pretenda hacer valer.
Si la causal alegada es la del numeral 7º del artículo 150, deberá acompañarse la prueba
correspondiente.
Cuando el juez recusado acepte los hechos y la procedencia de la causal, en la misma

providencia se declarará separado del proceso o trámite, ordenará su envío a quien debe
reemplazarlo, y se aplicará lo dispuesto en el artículo 149. Si no acepta como ciertos los hechos
alegados por el recusante, o considera que no están comprendidos en ninguna de las causales de
recusación, remitirá el expediente al superior, quien decidirá de plano, si considera que no se
requiere la práctica de pruebas; en caso contrario, decretará las medidas que considere necesarias
y las que de oficio estime convenientes, y otorgará el término de diez días o fijará fecha y hora para
audiencia con el fin de practicarlas, cumplido lo cual pronunciará su decisión.
La recusación de un magistrado o conjuez la resolverá el que le siga en turno en la respectiva

sala, con observancia de lo dispuesto en el inciso anterior, en cuanto fuere procedente.
Si se recusa simultáneamente a más de un magistrado de una sala, cada uno de ellos deberá
actuar como se indica en el inciso tercero, en cuanto fuere procedente. Corresponderá al
magistrado que no fue recusado tramitar y decidir la recusación.
Si se recusa a todos los magistrados de una sala de decisión, cada uno de ellos deberá proceder
como se indica en el inciso tercero, siguiendo el orden alfabético de apellidos. Cumplido esto,
corresponderá al magistrado de la siguiente sala de decisión, por orden alfabético de apellidos,
tramitar y decidir la recusación.
75
Si no existe otra sala de decisión, corresponderá conocer de la recusación al magistrado de la

sala laboral a quien por reparto se le asigne. Si no existe dicha sala, conocerá de aquélla el
magistrado de la sala penal a quien por reparto le corresponda.
Cuando se aleguen causales de recusación que existan en el mismo momento contra varios
magistrados del Tribunal Superior o de la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia,
deberá formularse simultáneamente la recusación de todos ellos, y si así no se hiciere se
rechazarán de plano las posteriores recusaciones.
Siempre que se declare procedente la recusación de un magistrado, en el mismo auto se

ordenará que sea sustituido por quien deba reemplazarlo.
En el trámite de la recusación el recusado no es parte, y las providencias que se dicten no son

susceptibles de recurso alguno.
La actuación del funcionario, anterior a la recusación propuesta o a su declaración de estar

impedido, es válida.
[§ 0167] CPC.
ART. 153.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 88. Juez o magistrado que debe
reemplazar al impedido o recusado. El juez que deba separarse del conocimiento por
impedimento o recusación, será reemplazado por el del mismo ramo y categoría que le siga en
turno, atendiendo el orden numérico, y a falta de éste por el juez civil o promiscuo de igual
categoría o de otra rama que determine el tribunal superior del respectivo distrito. En el último
caso, si desaparece la causal invocada en contra del funcionario, volverá a éste el conocimiento
del asunto.
El magistrado o conjuez impedido o recusado será reemplazado por el que siga en turno, o por
un conjuez si no fuere posible integrar la sala por ese medio.
[§ 0168] CPC.
ART. 154.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 88. Suspensión del proceso por
impedimento o recusación. El proceso se suspenderá desde que el funcionario se declare
impedido o se reciba en la secretaría el escrito de la recusación, hasta cuando hayan sido
resueltos, sin que por ello se afecte la validez de los actos surgidos con anterioridad.
Cuando se hubiere señalado fecha para una audiencia o diligencia, ésta sólo se suspenderá si la
recusación se presenta por lo menos cinco días antes de su celebración.
[§ 0169] L. 640/2001.
ART. 17.—Inhabilidad especial. El conciliador no podrá actuar como árbitro,
asesor o apoderado de una de las partes intervinientes en la conciliación en
cualquier proceso judicial o arbitral durante un (1) año a partir de la expiración del
término previsto para la misma. Esta prohibición será permanente en la causa en
que haya intervenido como conciliador.
Los centros de conciliación no podrán intervenir en casos en los cuales se
encuentren directamente interesados los centros o sus funcionarios.
76
[§ 0190] L. 640/2001.
ART. 8º—Obligaciones del conciliador. El conciliador tendrá las siguientes
obligaciones:
1. Citar a las partes de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
2. Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia.
3. Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y límites de la
conciliación.
4. Motivar a las partes para que presenten fórmulas de arreglo con base en los
hechos tratados en la audiencia.
5. Formular propuestas de arreglo.
6. Levantar el acta de la audiencia de conciliación.
7. Registrar el acta de la audiencia de conciliación de conformidad con lo
previsto en esta ley.
PAR.—Es deber del conciliador velar por que no se menoscaben los derechos
ciertos e indiscutibles, así como los derechos mínimos e intransigibles.
[§ 0200] L. 640/2001.
ART. 9º—Tarifas para conciliadores. El Gobierno Nacional establecerá el
marco dentro del cual los centros de conciliación remunerados, los abogados
inscritos en éstos y los notarios, fijarán las tarifas para la prestación del servicio de
conciliación. En todo caso, se podrán establecer límites máximos a las tarifas si se
considera conveniente.
NOTA: Las tarifas máximas que pueden cobrar los centros de conciliación remunerados y los
notarios por la prestación del servicio de conciliación, así como los conciliadores fueron
reglamentadas por el Decreto 30 del 14 de enero de 2002, el cual se encuentra en § 0103.
[§ 0240] L. 640/2001.
ART. 15.—Conciliación ante servidores públicos. Los servidores públicos
facultados para conciliar deberán archivar las constancias y las actas y
77
antecedentes de las audiencias de conciliación que celebren, de conformidad con

el reglamento que el Gobierno Nacional expida para el efecto.
Igualmente, deberán remitir al Ministerio de Justicia y del Derecho, en los meses
de enero y julio, una relación del número de solicitudes radicadas, de las materias
objeto de las controversias, del número de acuerdos conciliatorios y del número de
audiencias realizadas en cada período. Los servidores públicos facultados para
conciliar proporcionarán toda la información adicional que el Ministerio de Justicia
y del Derecho les solicité en cualquier momento.
[§ 0241] L. 640/2001.
ART. 6º—Capacitación a funcionarios públicos facultados para conciliar. El
Ministerio de Justicia y del Derecho deberá velar por que los funcionarios públicos
facultados para conciliar reciban capacitación en mecanismos alternativos de
solución de conflictos.
[§ 0242] L. 640/2001.
ART. 18.—Control, inspección y vigilancia. El Ministerio de Justicia y del
Derecho tendrá funciones de control, inspección y vigilancia sobre *(los
conciliadores, con excepción de los jueces, y sobre)* los centros de conciliación
y/o arbitraje. *(Para ello podrá instruir sobre la manera como deben cumplirse las
disposiciones que regulen su actividad, fijar los criterios técnicos y jurídicos que
faciliten el cumplimiento de tales normas y señalar los procedimientos para su
cabal aplicación*). Adicionalmente, el Ministerio de Justicia y del Derecho podrá
imponer las sanciones a que se refiere el artículo 94 de la Ley 446 de 1998.
mediante Sentencia C-917 de 29 de octubre de 2002. En el mismo fallo, la Corte condicionó el
"control" del Ministerio de Justicia, "en el sentido de que éste sólo se circunscribe a las
obligaciones y sanciones contempladas en la ley". Es decir, que el ministerio no tiene facultad de
regulación, la cual recae exclusivamente en el Consejo Superior de la Judicatura (C.N., art. 257-3).
REQUISITOS PARA OBTENER EL AVAL QUE AUTORIZA A CAPACITAR CONCILIADORES

ART. 1º—Aval. Las universidades, centros de conciliación, organizaciones gubernamentales y
organizaciones no gubernamentales que cumplan con lo exigido en la presente resolución y
soliciten el aval para impartir cursos de capacitación a conciliadores, lo obtendrán en virtud de una
resolución expedida por el Ministerio de Justicia y del Derecho.
78
ART. 2º—Requisitos del solicitante. Los siguientes son los requisitos para obtener el aval de
que trata la presente resolución:
1. Las universidades que soliciten el aval para impartir cursos de capacitación a conciliadores
deberán contar con facultad de derecho y centro de conciliación.
2. Los centros de conciliación que soliciten el aval para impartir cursos de capacitación deberán
tener al menos 2 años de existencia y demostrar que permanentemente realizan audiencias de
conciliación, de conformidad con lo exigido en los numerales 1º y 2º del artículo 8º de la presente
resolución. Dicha permanencia se demostrará a través de los informes que semestralmente los
centros de conciliación deben remitir al Ministerio de Justicia y del Derecho.
3. Las organizaciones gubernamentales o no gubernamentales deberán celebrar un convenio

con (i) centros de conciliación que tengan al menos dos años de existencia y que demuestren que
permanentemente realizan audiencias de conciliación, o (ii) instituciones de educación superior que
cuenten con facultad de derecho y centro de conciliación, para acreditar el cumplimiento del
requisito exigido en los numerales 1º y 2º del artículo 8º de la presente resolución.

ART. 3º—Solicitud y anexos. La solicitud de aval de las universidades deberá ser suscrita por
su representante legal, y estar acompañada de un certificado de existencia y representación legal
expedido dentro de los 30 días anteriores a la presentación de la solicitud, en el que conste el acto
administrativo de su creación cuando esto corresponda. Adicionalmente las universidades
solicitantes deberán presentar la resolución por medio de la cual se aprobó su facultad de derecho.
La solicitud de aval de los centros de conciliación deberá ser suscrita por el representante legal
de la persona jurídica que solicitó su creación. A la solicitud deberá anexarse el certificado de
existencia y representación legal de la persona jurídica, cuya fecha de expedición no sea superior a
30 días.
La solicitud de aval de las organizaciones gubernamentales y de las no gubernamentales deberá

ser suscrita por su representante legal y estar acompañada del documento en el cual conste el
convenio de que trata el numeral 3º del artículo 2º de la presente resolución y de un certificado de
existencia y representación legal, de quienes suscriben el convenio, así como de la resolución de
aprobación de la facultad de derecho cuando corresponda.
[§ 0253] Reservado.

ART. 4º—Plan de estudios para la formación y capacitación de conciliadores. Las entidades
que soliciten el aval para formar y capacitar conciliadores deberán presentar el plan de estudios
para la formación y capacitación, indicando cual será el enfoque, teorías y modelos sobre el tema,
a partir de las orientaciones generales y los requisitos mínimos que se establecen en los artículos
siguientes, indicando además quién será la persona responsable del desarrollo del curso de
capacitación.
Adicionalmente, informarán sobre la ubicación de la sede en donde se impartirán los cursos, la

cual deberá mantener las condiciones necesarias para facilitar el aprendizaje, la concentración de
los estudiantes y el trabajo en grupo.
[§ 0255 y 0256] Reservados.
79

ART. 5º—Módulos. El plan de estudios de formación y capacitación a conciliadores deberá
contener un módulo básico o introductorio, un módulo de entrenamiento y un módulo de pasantía,
en los términos que se indican en los artículos siguientes.

ART. 6º—Módulo básico o introductorio. En desarrollo de este módulo, el alumno deberá
revisar su concepto de conflicto para estar en capacidad de comprender y mirar el conflicto de
manera integral, con el propósito de estar en capacidad de hacer un mapa del conflicto, descifrarlo
y ubicarlo dentro del contexto socioeconómico y cultural de las partes y desarrollar su creatividad
para ser capaz de imaginar múltiples soluciones. Adicionalmente, el alumno debe adquirir la
capacidad de analizar los conflictos con una mirada que trascienda su enfoque jurídico.
Antes de la iniciación de este módulo, la institución formadora suministrará a los estudiantes

material escrito con el contenido de cada uno de los siguientes ejes temáticos.
1. Ejes temáticos mínimos.
a) Teoría del conflicto
— Análisis del concepto de conflicto. Valor positivo del conflicto, distintas teorías y campos o
disciplinas de abordaje.
— El conflicto dentro de la cultura. Análisis de las distintas formas en que cada persona puede
ver el mismo conflicto, dependiendo de su cultura, condición socioeconómica e incluso su propia
individualidad, forma de ser y de pensar.
— Clases de conflictos.
— Efectuar el mapa del conflicto.
— Dinámica del conflicto.
— Posibilidad de trabajar la reconciliación.
— La prevención del conflicto.
b) La conciliación.
— Origen de los mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
— Concepto de la conciliación.
— Características de la conciliación.
— Diferencias con los restantes MASC (mecanismos alternativos de solución de conflictos).
c) Del conciliador.
— Manejo de la neutralidad, análisis de prejuicios y estereotipos, la misión del conciliador, las

consecuencias de sus actos y consideraciones éticas.
— Analizar cuál debe ser la forma de utilizar el poder, cuándo debe equilibrar el poder de las
80
partes y cómo puede evaluar su propio desempeño.

— Habilidades, actitudes y valores que debe desarrollar el conciliador.
— Régimen disciplinario y de inhabilidades del conciliador.
— Estimación del daño.
d) Asuntos conciliables y derechos no conciliables en cada materia.
— En materia civil.
— En materia comercial.
— En materia laboral.
— En materia de familia.
— En materia contencioso administrativa.
— En materia penal.
e) Intensificación en asuntos laborales, de familia y contencioso administrativos.
— Conciliación en asuntos laborales. Características, fundamentos y principios, el papel del
conciliador. Equilibrio del poder.
— Conciliación en asuntos de familia. Características, fundamentos y principios, la misión del
conciliador. La importancia de efectuar la conciliación en asuntos de familia acompañada por
profesionales de otras disciplinas como trabajo social, sicología, sociología, etc. La violencia
intrafamiliar, el abuso de menores. Cuestiones de género. Equilibrio de poder.
— Conciliación en asuntos contencioso administrativos. Características, fundamentos y
principios, el papel del conciliador. Análisis de cómo surgió y cómo se entiende la conciliación en
materia contencioso administrativa. La homologación de los acuerdos.
f) Normatividad vigente sobre la conciliación.
— Legislación vigente, incluyendo actos administrativos expedidos por el Ministerio de Justicia y
del Derecho.
2. Intensidad horaria. La intensidad horaria mínima de este módulo es de 30 horas.

ART. 7º—Módulo de entrenamiento. En el módulo de entrenamiento deben ser desarrolladas
las habilidades, competencias y actitudes para el desempeño del papel de conciliador. Se deberá
hacer énfasis en las habilidades de comunicación y negociación.
Este módulo deberá llevarse a cabo a través de talleres, ejercicios y simulaciones, enmarcadas
dentro del procedimiento conciliatorio, en las cuales cada alumno tenga la oportunidad de
desarrollar y afirmar las habilidades antes mencionadas, en colaboración con el docente y los
asistentes al curso de formación. Igualmente, cada estudiante deberá analizar y cuestionar
diversos conflictos éticos a los que pueda verse enfrentado en su papel de conciliador.
La entidad deberá entregar a los estudiantes el material escrito con el contenido de cada uno de
los ejes temáticos, incluidos los talleres, ejercicios y simulaciones que se vayan a realizar.
1. Ejes temáticos mínimos.
81
1.1. El procedimiento conciliatorio.
Los alumnos deberán conocer diferentes tendencias de manejo del procedimiento conciliatorio,
con sus alcances y limitaciones. Si bien cada institución formadora podrá tener un enfoque
particular, deberá mantenerse la comparación como criterio de análisis y enriquecimiento del perfil
del conciliador.
En este eje temático será necesario analizar la estructura y formas de intervención del
procedimiento conciliatorio, resaltando siempre que se trata de un procedimiento que debe
caracterizarse por su flexibilidad. Técnicas y herramientas aplicables.
a) Preparación y organización de la audiencia de conciliación.
— Revisión previa de la información sobre el conflicto.
— Convocatoria.
— Adaptación de los espacios físicos.
— Recibimiento de las partes.
— Explicación y legitimación del papel del conciliador y del procedimiento conciliatorio. Toma de
contacto del conciliador con el caso: creación del ambiente necesario para el inicio de la audiencia.
b) Desarrollo de la audiencia de conciliación.
Podrá trabajarse el siguiente desarrollo u otro similar a éste, que la entidad considere más
apropiado.
— Introducción.
— Relato de las partes: escucha activa, manejo de la neutralidad.
— Parafraseo: técnicas comunicacionales.
— Exploración de intereses: Técnica de la interrogación, entre otras.
— Hipótesis sobre el conflicto: técnicas de resumen.
— Legitimación relacional: Connotación positiva de la relación de las partes en conflicto,

reconocimiento mutuo de las partes, equilibrio de poderes.
— Replanteo del conflicto: de la divergencia a la convergencia. Reformulación del conflicto.
— Generación de opciones: lluvia de ideas.
— Evaluación de las alternativas: criterios objetivos y técnica del abogado del diablo, entre otras.
— Propuesta de alternativas de solución.
— Acuerdo.
1.2. Reuniones conjuntas y privadas.
82
— Criterios para convocar a reuniones privadas y conjuntas.
— Manejo estratégico, condiciones de neutralidad, confidencialidad y características de cada tipo

de reunión.
— Ventajas y desventajas de cada clase de reuniones. Dinámica de las mismas.
1.3. Técnicas y habilidades de comunicación.
Los alumnos deberán conocer los principios básicos de la comunicación y su aplicación en

procesos de resolución de conflictos, adquiriendo la habilidad de manejar técnicas de intervención
y de preguntas que conduzcan a las partes a un proceso de cambio en la forma de abordar el
conflicto, a fin de darle un enfoque positivo.
Para ello se trabajarán los aspectos que se enumeran a continuación. Con todo, la entidad podrá
proponer aspectos adicionales que considere necesarios.
— Presupuestos de la comunicación efectiva. La escucha activa.
— Clases de comunicación e importancia de cada una: la comunicación verbal y no verbal, entre

otras.
— Manejo de técnicas de intervención: el parafraseo, las hipótesis del conflicto, el resumen,

clases de preguntas: abiertas, cerradas, coercitivas, circulares, facilitadoras, entre otras.
— Manejo de las emociones.
— Manejo de las percepciones.
— Manejo de situaciones críticas que puedan presentarse durante el procedimiento conciliatorio.
— Preparación de las partes para la inclusión de criterios objetivos.
— Técnicas para generar alternativas de solución.
1.4. Técnicas y habilidades de negociación.
Los alumnos deberán desarrollar la habilidad de manejar la negociación dentro de la conciliación.

Deberá hacerse énfasis en la negociación orientada por un tercero neutral, preparando a los
alumnos para desentrañar los intereses y necesidades de las partes y para negociar en situaciones
difíciles.
Para ello se trabajarán los aspectos que se enumeran a continuación. Con todo, la entidad podrá
proponer aspectos adicionales que considere necesarios.
— Clases y modelos de negociación.
— Preparación y conducción de la negociación.
— La conciliación como una clase de negociación orientada por un tercero neutral.
— Desarrollo de habilidades para desentrañar los intereses y necesidades de las partes y para
separarlos de las posiciones.
83
— Negociación sobre principios.
— Técnicas para negociar situaciones difíciles.
— Manejo del poder.
1.5. Técnicas de conciliación en asuntos laborales, de familia y contencioso administrativos.
Desarrollo de casos en los que se apliquen las técnicas de conciliación en asuntos laborales, de
familia y contencioso administrativos.
1.6. El acuerdo.
Los alumnos deberán ser capacitados en la construcción, valoración y cierre de acuerdos.

Igualmente deberán ser preparados en el manejo del contenido y forma de los acuerdos.
Deberán trabajarse los siguientes aspectos:
— Forma en la que debe elaborarse el acta de conciliación para que tenga efectos jurídicos.
Contenido, valoración y cuestiones formales de los acuerdos.
— Papel del conciliador en la confección del acuerdo.
— Clases de acuerdos.
— Importancia de que se trate de acuerdos que vayan a perdurar en el tiempo y cómo lograrlos.
— Seguimiento a los acuerdos.
2. Intensidad horaria. La intensidad horaria mínima de este módulo será de 45 horas.

ART. 8º—Módulo de pasantía. El objetivo fundamental de este módulo es facilitar una
aproximación a la práctica real de la conciliación. En este módulo se descartará la técnica de la
simulación utilizada en el módulo de entrenamiento. Deberá darse la posibilidad de articular de
forma reflexiva los conocimientos teóricos aprendidos y la práctica.
Este módulo tendrá dos etapas: una de observación de audiencias reales de conciliación y otra
de acompañamiento activo a conciliadores habilitados en audiencias reales de conciliación.
La entidad avalada comprometerá a los estudiantes a guardar la confidencialidad de las
audiencias reales de conciliación en las que los estudiantes participen, como observadores o
acompañantes activos, y asegurará que se obtenga la autorización de las partes.
1. Observación de audiencias. En esta etapa los estudiantes deberán observar el desarrollo de
audiencias reales de conciliación, responder un formato de preguntas suministrado por el docente y
luego reflexionar con todo el grupo sobre lo ocurrido en estas audiencias. Todos los estudiantes
deberán observar, como mínimo, 2 audiencias.
2. Conciliación acompañada. En esta etapa el estudiante deberá acompañar activamente a un
conciliador habilitado en una audiencia real de conciliación, en la que deberá poner en práctica los
conceptos aprendidos y las habilidades que haya desarrollado.
PAR. 1º—La entidad avalada deberá constatar que los docentes asignados a este módulo tengan
experiencia en conciliación o mediación.
PAR. 2º—La intensidad horaria mínima de este módulo será determinada por el término de
duración de la observación de audiencias y de la conciliación acompañada.
84

ART. 9º—Sistema de evaluación. Las instituciones que obtengan el aval del Ministerio de
Justicia y del Derecho, deberán evaluar a sus estudiantes buscando verificar el cumplimiento de los
objetivos propuestos para cada uno de los módulos y tendrá en cuenta los siguientes parámetros:
1. Los módulos deberán ser evaluados independientemente, de manera que la aprobación de
cada uno de ellos sea prerrequisito del siguiente. En el módulo de pasantía deberá evaluarse por
separado cada una de las etapas, de modo que para realizar conciliaciones acompañadas tendrá
que aprobarse previamente la de observación de audiencias.
2. En la evaluación deberá tenerse en cuenta tanto el desempeño del estudiante como su
asistencia.
PAR.—La institución avalada expedirá una certificación de aprobación del curso a quien apruebe
las evaluaciones que se impartan.

ART. 10.—Certificado para conciliadores. Solamente los abogados que hayan obtenido el
certificado de aprobación del curso de formación y capacitación impartido por las entidades
avaladas por el Ministerio de Justicia y del Derecho de conformidad con lo previsto en la presente
resolución, podrán solicitar su inclusión como conciliadores en los centros de conciliación.

ART. 11.—Valoración del curso. El Ministerio de Justicia y del Derecho suministrará algunas de
las instituciones avaladas un cuestionario de valoración del curso para que sea diligenciado por los
estudiantes una vez éste haya terminado. Las instituciones a las cuales se les envíe esta
comunicación serán escogidas de manera aleatoria. Las instituciones seleccionadas deberán
remitir los formatos al Ministerio de Justicia y del Derecho dentro de los 15 días siguientes a la
finalización de cada curso.
Todas las entidades avaladas deberán suministrar al Ministerio de Justicia y del Derecho la
siguiente información: (a) fechas de iniciación y terminación del curso; ciudad en la que se llevó a
cabo; (b) nombre de los estudiantes que aprobaron el curso con su correspondiente documento de
identificación; (c) profesión de cada uno de los alumnos y cargo que desempeña si se trata de un
empleado público y (d) cronológicamente el número del curso; nombre y firma del responsable del
desarrollo del curso. Para ello podrá utilizar el formato diseñado para el efecto por el Ministerio de
Justicia y del Derecho.

ART. 12.—Prohibición. Los centros de conciliación no podrán establecer como requisito para la
inclusión de conciliadores en sus listas que los aspirantes hayan recibido el curso en alguna
institución en particular.

ART. 13.—Revocatoria del aval. El Ministerio de Justicia y del Derecho podrá revocar el aval
otorgado en los siguientes casos:
1. Cuando se deje de cumplir con alguno de los requisitos contemplados en la presente
resolución.
85
2. Cuando se cancele la personería jurídica de la institución avalada o cuando se revoque la

resolución que autorizó la creación del centro de conciliación.
En estos casos la institución a la que se le revoque el aval para formar y capacitar conciliadores,
sólo podrá solicitarlo nuevamente pasados dos (2) años desde la fecha de revocatoria.

ART. 14.—Registro de instituciones formadoras y capacitadoras de conciliadores. Créase
el registro de instituciones formadoras y capacitadoras de conciliadores, en el cual el Ministerio de
Justicia y del Derecho inscribirá a las instituciones que de conformidad con lo previsto en la
presente resolución obtengan el aval para formar y capacitar conciliadores. Este registro estará a
cargo de la dirección de acceso a la Justicia del Ministerio de Justicia y del Derecho.
La mencionada dirección informará a todos los centros de conciliación acerca de las instituciones
que estén avaladas para dictar cursos.
TÍTULO III
Disposiciones comunes a todas las conciliaciones
extrajudiciales en derecho
ASUNTOS CONCILIABLES EXTRAJUDICIALMENTE
[§ 0320] L. 640/2001.
ART. 19.—Conciliación. Se podrán conciliar todas las materias que sean
susceptibles de transacción desistimiento y conciliación, ante los conciliadores de
centros de conciliación, ante los servidores públicos facultados para conciliar a los
que se refiere la presente ley y ante los notarios.
[§ 0321] L. 640/2001.
ART. 20.—Audiencia de conciliación extrajudicial en derecho. Si de
conformidad con la ley el asunto es conciliable, la audiencia de conciliación
extrajudicial en derecho deberá intentarse en el menor tiempo posible, y, en todo
caso, tendrá que surtirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la presentación
de la solicitud. Las partes por mutuo acuerdo podrán prolongar este término.
La citación a la audiencia deberá comunicarse a las partes por el medio que el
conciliador considere más expedito y eficaz, indicando sucintamente el objeto de
la conciliación e incluyendo la mención a las consecuencias jurídicas de la no
comparecencia.
PAR.—Las autoridades de policía prestarán toda su colaboración para hacer
86
efectiva la comunicación de la citación a la audiencia de conciliación.

ACTUACIÓN DEL CONCILIADOR EN LA AUDIENCIA
[§ 0322] L. 23/91.
ART. 79.—En la audiencia, el conciliador interrogará a las partes para determinar
con claridad los hechos alegados y las pretensiones que en ellos se fundamentan,
para proceder a proponer fórmulas de avenimiento que las partes pueden acoger
o no.
[§ 0323] L. 640/2001.
ART. 1º—Acta de conciliación. El acta del acuerdo conciliatorio deberá
contener lo siguiente:
1. Lugar, fecha y hora de audiencia de conciliación.
2. Identificación del conciliador.
3. Identificación de las personas citadas con señalamiento expreso de las que
asisten a la audiencia.
4. Relación sucinta de las pretensiones motivo de la conciliación.
5. El acuerdo logrado por las partes con indicación de la cuantía, modo, tiempo y
lugar de cumplimiento de las obligaciones pactadas.
PAR. 1º—A las partes de la conciliación se les entregará copia auténtica del acta
de conciliación con constancia de que se trata de primera copia que presta mérito
ejecutivo.
PAR. 2º—Las partes deberán asistir a la audiencia de conciliación y podrán
hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en los que el
domicilio de alguna de las partes no esté en el circuito judicial del lugar donde se
vaya a celebrar la audiencia o alguna de ellas se encuentre fuera del territorio
nacional, la audiencia de conciliación podrá celebrarse por intermedio de
apoderado debidamente facultado para conciliar, aún sin la asistencia de su
representado.
PAR. 3º—En materia de lo contencioso administrativo el trámite conciliatorio,
desde la misma presentación de la solicitud deberá hacerse por medio de
abogado titulado quien deberá concurrir, en todo caso, a las audiencias en que se
lleve a cabo la conciliación.
87
[§ 0324] L. 640/2001.
ART. 14.—Registro de actas de conciliación. Logrado el acuerdo conciliatorio,
total o parcial, los conciliadores de los centros de conciliación, dentro de los dos
(2) días siguientes al de la audiencia, deberán registrar el acta ante el centro en el
cual se encuentren inscritos. Para efectos de este registro, el conciliador entregará
los antecedentes del trámite conciliatorio, un original del acta para que repose en
el centro y cuantas copias como partes haya.
Dentro de los tres (3) días siguientes al recibo del acta y sus antecedentes, el
centro certificará en cada una de las actas la condición de conciliador inscrito, hará
constar si se trata de las primeras copias que prestan mérito ejecutivo y las
entregará a las partes. El centro sólo registrará las actas que cumplan con los
requisitos formales establecidos en el artículo 1º de esta ley.
Cuando se trate de conciliaciones en materia de lo contencioso administrativo el
centro, una vez haya registrado el acta, remitirá el expediente a la jurisdicción
competente para que se surta el trámite de aprobación judicial.
Los efectos del acuerdo conciliatorio y del acta de conciliación previstos en el
artículo 66 de la Ley 446 de 1998, sólo se surtirán a partir del registro del acta en
el centro de conciliación.
El registro al que se refiere este artículo no será público. El Gobierno Nacional
expedirá el reglamento que determine la forma como funcionará el registro y cómo
se verifique lo dispuesto en este artículo.
NOTA: El artículo 1º de la Ley 640 de 2001 se encuentra en § 0323, y el artículo 66 de la Ley
446 de 1998 se encuentra en § 0011.
EFECTOS DE LA CONCILIACIÓN Y DE LA CONCILIACIÓN PARCIAL
[§ 0325] L. 23/91.
ART. 81.—Si la conciliación recae sobre la totalidad del litigio no habrá lugar al
proceso respectivo, si el acuerdo fuere parcial, quedará constancia de ello en el
acta y las partes quedarán en libertad de discutir en juicio solamente las
diferencias no conciliadas.
[§ 0326] L. 640/2001.
ART. 22.—Inasistencia a la audiencia de conciliación extrajudicial en
derecho. Salvo en materias laboral, policiva y de familia, si las partes o alguna de
ellas no comparece a la audiencia de conciliación a la que fue citada y no justifica
su inasistencia dentro de los tres (3) días siguientes, su conducta podrá ser
considerada como indicio grave en contra de sus pretensiones o de sus
88
excepciones de mérito en un eventual proceso judicial que verse sobre los mismos
hechos.
[§ 0327] L. 640/2001.
ART. 2º—Constancias. El conciliador expedirá constancia al interesado en la
que se indicará la fecha de presentación de la solicitud y la fecha en que se
celebró la audiencia o debió celebrarse, y se expresará sucintamente el asunto
objeto de conciliación, en cualquiera de los siguientes eventos:
1. Cuando se efectúe la audiencia de conciliación sin que se logre acuerdo.
2. Cuando las partes o una de ellas no comparezca a la audiencia. En este
evento deberán indicarse expresamente las excusas presentadas por la
inasistencia si las hubiere.
3. Cuando se presente una solicitud para la celebración de una audiencia de
conciliación, y el asunto de que se trate no sea conciliable de conformidad con la
ley. En este evento la constancia deberá expedirse dentro de los 10 días
calendario siguientes a la presentación de la solicitud.
En todo caso, junto con la constancia se devolverán los documentos aportados
por los interesados. Los funcionarios públicos facultados para conciliar
conservarán las copias de las constancias que expidan y los conciliadores de los
centros de conciliación deberán remitirlas al centro de conciliación para su archivo.
[§ 0328] L. 640/2001.
ART. 21.—Suspensión de la prescripción o de la caducidad. La presentación
de la solicitud de conciliación extrajudicial en derecho ante el conciliador suspende
el término de prescripción o de caducidad, según el caso, hasta que se logre el
acuerdo conciliatorio o hasta que el acta de conciliación se haya registrado en los
casos en que este trámite sea exigido por la ley o hasta que se expidan las
constancias a que se refiere el artículo 2º de la presente ley o hasta que se venza
el término de tres (3) meses a que se refiere el artículo anterior, lo que ocurra
primero. Esta suspensión operará por una sola vez y será improrrogable.
NOTA: El artículo 2º de la Ley 640 de 2001 se encuentra en § 0327.
CONTROL, REGISTRO Y ARCHIVO, POR LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN, LOS

FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y LOS NOTARIOS, DE LAS ACTAS DE CONCILIACIÓN Y LAS
CONSTANCIAS EXPEDIDAS POR LOS CONCILIADORES
CAPÍTULO 1
Del registro y archivo de las actas de conciliación ante centros de conciliación
[§ 0329] D. 30/2002.
89
ART. 1º—Aplicación. Sólo en relación con las actas de conciliación realizadas por conciliadores
de centros de conciliación se deberá cumplir con el trámite de registro y archivo que se describe en
el presente capítulo.
PAR.—Si el conciliador no cumple con las obligaciones descritas en este capítulo el centro de
conciliación impondrá las sanciones que correspondan según su reglamento.
[§ 0330] D. 30/2002.
ART. 2º—Objeto. Las actas de conciliación realizadas por conciliadores de centros de

conciliación, que contengan un acuerdo bien sea total o parcial, deberán registrarse ante los
centros de conciliación con el fin de que el acuerdo conciliatorio logrado haga tránsito a cosa
juzgada y el acta de conciliación preste mérito ejecutivo.
[§ 0331] D. 30/2002.
ART. 3º—Lugar de registro. El conciliador deberá tramitar el registro de las actas de

conciliación que realice ante el centro de conciliación en el cual se encuentre inscrito. Si el
conciliador está inscrito en varios centros de conciliación registrará el acta en cualquiera de ellos a
su elección. En todo caso, si la selección del conciliador se hace por designación de un centro de
conciliación, el registro se realizará ante este mismo centro.
[§ 0332] D. 30/2002.
ART. 4º—Procedimiento para el registro y archivo de actas de conciliación. Dentro de los

términos legales, las actas de conciliación realizadas por conciliadores de los centros de
conciliación, deberán registrarse y archivarse de la siguiente forma:
1. El conciliador deberá solicitar al centro de conciliación, el registro del acta de conciliación que
haya realizado, entregando para ello copias de los antecedentes del trámite conciliatorio, un
original del acta de conciliación y tantas copias del acta como partes haya.
2. El centro de conciliación verificará el cumplimiento de los requisitos formales del acta de

conciliación establecidos en el artículo 1º de la Ley 640 de 2001 y verificará que quien haya
realizado la conciliación sea un conciliador de su centro.
3. Si se cumplen las condiciones anteriores, el centro registrará el acta en el libro radicador de

actas de conciliación. Una vez realizado el registro, se dejará en el acta original y en sus copias
una constancia suscrita por el director del centro de conciliación que deberá contener los siguientes
datos: nombre y código del centro; código del conciliador si se trata de un conciliador inscrito en la
lista de un centro de conciliación, o el número del documento de identificación, si se trata de un
estudiante en práctica o de un egresado realizando su judicatura; fecha y número del registro y
libro en el que éste se hizo.
4. El director del centro hará constar en las copias de las actas si se trata de las primeras copias
que prestan mérito ejecutivo y las entregará a las partes. En ningún caso se entregarán a las
personas interesadas los originales de las actas de conciliación.
5. El original del acta junto con las copias de los antecedentes del trámite conciliatorio se
mantendrán en muebles y/o archivadores, especialmente diseñados para su mejor conservación y
manejo, conservándolos en el estricto orden numérico de registro.
[§ 0333] D. 30/2002.
ART. 5º—Del libro radicador de actas de conciliación. El libro radicador de actas de

conciliación es un libro anualizado y foliado en el que se registrarán mediante anotación las actas
90
de conciliación total o parcial.
Previamente a su utilización, se deberá numerar cada una de las hojas útiles del libro radicador y
se dejará una constancia en la primera hoja que contenga los siguientes datos: nombre del centro
de conciliación, código asignado por el Ministerio de Justicia y del Derecho, número y fecha de
resolución autorizando al centro, uso al que se destina y fecha en que se abre.
Si en un año se acabaran las hojas útiles del libro radicador, se dejará una constancia sobre la
fecha en que se cierra y se abrirá otro libro, caso en el cual se seguirá el mismo procedimiento
descrito en el inciso anterior, identificando cada tomo con numerales sucesivos.
Si al finalizar un año quedaran en blanco hojas útiles, éstas deberán ser anuladas por el director
del centro.
[§ 0334] D. 30/2002.
ART. 6º—Organización del libro radicador de actas de conciliación. El libro radicador de

actas de conciliación tendrá siete secciones o columnas así:
1. En la primera columna se deberá anotar el número de registro que corresponderá a la

numeración en estricto orden de presentación de las actas que deban ser registradas. La
numeración se hará en cinco (5) dígitos, empezando por el 00001 y consecutivamente sin iniciar
nuevamente cada año, por manera que, verbigracia, si el último registro de un año corresponde al
00015 el primer registro del año siguiente será el 00016.
2. En la segunda columna se deberá anotar la fecha del registro.
3. En la tercera columna se anotará el código del conciliador que elaboró el acta, si se trata de un
conciliador inscrito en la lista de un centro de conciliación, o el número del documento de
identificación, si se trata de un estudiante en práctica o de un egresado realizando su judicatura.
4. En la cuarta columna se anotará la fecha de presentación de la solicitud.
5. En la quinta columna se anotará el nombre de las partes de la conciliación.
6. En la sexta columna se anotará si la conciliación es total o parcial.
7. En la séptima columna se anotará la materia de que se trate el asunto conciliado.
CAPÍTULO 2
Del control y archivo de las constancias expedidas por conciliadores de centros de

conciliación
[§ 0335] D. 30/2002.
ART. 7º—Archivo de constancias. Los centros de conciliación, deberán archivar las

constancias expedidas por sus conciliadores y llevar un libro de control sobre las mismas.
[§ 0336] D. 30/2002.
ART. 8º—Remisión de las constancias. Los conciliadores de los centros de conciliación

deberán entregar las constancias de que trata el artículo 2º de la Ley 640 de 2001 al centro en el
que se encuentren inscritos, dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de su expedición.
Si el conciliador está inscrito en varios centros de conciliación entregará las constancias a

cualquiera de ellos a su elección. En todo caso, si la selección del conciliador se hace por
91
designación de un centro de conciliación, la constancia deberá entregarse a este mismo centro.
PAR.—Si el conciliador no cumple con la obligación descrita en este artículo, el centro de

conciliación impondrá las sanciones que correspondan según su reglamento.
[§ 0337] D. 30/2002.
ART. 9º—Del libro de control de constancias de los centros de conciliación. El libro de

control de constancias de los centros de conciliación es un libro anualizado y foliado en el que se
anotarán las constancias expedidas por los conciliadores de centros de conciliación.
Previamente a su utilización, se deberá numerar cada una de sus hojas útiles y se dejará una
anotación en la primera hoja que contenga los siguientes datos: nombre del centro de conciliación,
código asignado por el Ministerio de Justicia y del Derecho, número y fecha de resolución
autorizando al centro, uso al que se destina y fecha en que se abre.
Si en un año se acabaran las hojas útiles del libro de control de constancias, en la última hoja se
indicará la fecha en que se cierra y se abrirá otro libro, caso en el cual se seguirá el mismo
procedimiento descrito en el inciso anterior, identificando cada tomo con numerales sucesivos.
Si al finalizar un año quedaran en blanco hojas útiles, éstas deberán ser anuladas por el director
del centro.
[§ 0338] D. 30/2002.
ART. 10.—Organización del libro de control de constancias. El libro de control de constancias

tendrá ocho secciones o columnas así:
1. En la primera columna se numerarán las constancias en estricto orden de recibo. La

numeración se hará en cinco (5) dígitos empezando por el 00001 y consecutivamente sin iniciar
nuevamente cada año, por manera que, verbigracia, si la última constancia de un año corresponde
al 00015 la primera constancia del año siguiente corresponderá al 00016.
2. En la segunda columna se deberá anotar la fecha de recibo de la constancia.
3. En la tercera columna se anotará el código del conciliador que expidió la constancia, si se trata
de un conciliador inscrito en la lista de un centro de conciliación, o el número del documento de
identificación, si se trata de un estudiante en práctica o de un egresado realizando su judicatura.
4. En la cuarta columna se anotará la fecha de presentación de la solicitud de conciliación.
5. En la quinta columna se anotará el nombre de las partes.
6. En la sexta columna se anotará si la constancia expedida lo fue porque no se logró el acuerdo,

porque las partes o una de ellas no compareció a la audiencia o porque el asunto de que se trate
no es conciliable de conformidad con la ley.
7. En la séptima columna se anotará la fecha de expedición de la constancia.
8. En la octava columna se anotará la materia de que se trate la solicitud de conciliación.
[§ 0339] D. 30/2002.
ART. 11.—Archivo de las constancias. Las constancias se mantendrán en muebles y/o

archivadores especialmente diseñados para su mejor conservación y manejo, conservándolas en el
estricto orden numérico en que se hayan anotado en el libro de control de constancias.
CAPÍTULO 3
92
Del control y archivo de actas y constancias ante funcionarios públicos y notarios
[§ 0340] D. 30/2002.
ART. 12.—Documentos que deben ser archivados. Los funcionarios públicos facultados para
conciliar por la Ley 640 de 2001 y los notarios deberán archivar los originales de las actas de
conciliación junto con las copias de los antecedentes del trámite conciliatorio y las copias de las
constancias de que trata el artículo 2º de la Ley 640 de 2001.
PAR.—En ningún caso se entregará a las partes el original de las actas de conciliación y deberá
darse estricto cumplimiento al parágrafo 1º del artículo 1º de la Ley 640 de 2001.
[§ 0341] D. 30/2002.
ART. 13.—Control de trámites conciliatorios ante funcionarios públicos y notarios. Los

funcionarios públicos facultados para conciliar por la Ley 640 de 2001 y los notarios deberán llevar
un libro de control de actas de conciliación y uno de control de constancias.
[§ 0342] D. 30/2002.
ART. 14.—Del libro de control de actas de conciliación. El libro de control de actas de

conciliación, es un libro anualizado y foliado en el que los funcionarios públicos facultados para
conciliar por la Ley 640 de 2001 y los notarios anotarán las conciliaciones, totales o parciales, que
realicen.
constancia en la primera hoja que contenga los siguientes datos: cargo del funcionario, uso al que
se destina y fecha en que se abre.
Si en un año se acabaran las hojas útiles del libro radicador, se dejará una constancia sobre la
fecha en que se cierra y se abrirá otro libro, caso en el cual se seguirá el mismo procedimiento
descrito en el inciso anterior, identificando cada tomo con numerales sucesivos.
Si al finalizar un año quedaran en blanco hojas útiles, éstas deberán ser anuladas por el
funcionario o el notario, según el caso.
[§ 0343] D. 30/2002.
ART. 15.—Organización del libro de control de actas de conciliación. El libro radicador de

actas de conciliación tendrá seis secciones o columnas así:
1. En la primera columna se deberá numerar las actas de conciliación, total o parcial, en estricto
orden cronológico. La numeración se hará en cinco (5) dígitos empezando por el 00001 y
consecutivamente sin iniciar nuevamente cada año, por manera que, verbigracia, si la última acta
de un año corresponde al 00015 la primera acta del año siguiente será la 00016.
2. En la segunda columna se deberá anotar la fecha de la conciliación.
3. En la tercera columna se anotará la fecha de presentación de la solicitud de conciliación.
4. En la cuarta columna se anotará el nombre de las partes de la conciliación.
5. En la quinta columna se anotará si la conciliación es total o parcial.
6. En la sexta columna se anotará la materia de que se trate el asunto conciliado.
[§ 0344] D. 30/2002.
93
ART. 16.—Del libro de control de constancias expedidas por funcionarios públicos y

notarios. El libro de control de constancias expedidas por funcionarios públicos y notarios es un
libro anualizado y foliado en el que se anotarán las constancias que expidan los funcionarios
facultados para conciliar por la Ley 640 de 2001 y los notarios.
anotación en la primera hoja que contenga los siguientes datos: cargo del funcionario, uso al que
se destina y fecha en que se abre.
Si en un año se acabaran las hojas útiles del libro de control de constancias, en la última hoja se
indicará la fecha en que se cierra y se abrirá otro libro, caso en el cual se seguirá el mismo
procedimiento descrito en el inciso anterior, identificando cada tomo con numerales sucesivos.
Si al finalizar un año quedaran en blanco hojas útiles, éstas deberán ser anuladas por el
funcionario o el notario, según el caso.
[§ 0345] D. 30/2002.
ART. 17.—Organización del libro de control de constancias expedidas por funcionarios

públicos y notarios. El libro de control de constancias expedidas por funcionarios públicos y
notarios tendrá seis secciones o columnas así:
1. En la primera columna se numerarán las constancias en estricto orden de expedición. La

numeración se hará en cinco (5) dígitos empezando por el 00001 y consecutivamente sin iniciar
nuevamente cada año, por manera que, verbigracia, si la última constancia de un año corresponde
al 00015 la primera constancia del año siguiente corresponderá al 00016.
2. En la segunda columna se deberá anotar la fecha de expedición de la constancia.
3. En la tercera columna se anotará la fecha de presentación de la solicitud de conciliación.
4. En la cuarta columna se anotará el nombre de las partes.
5. En la quinta columna se anotará si la constancia expedida lo fue porque no se logró el acuerdo

porque las partes o una de ellas no compareció a la audiencia o porque el asunto de que se trate
no es conciliable de conformidad con la ley.
6. En la sexta columna se anotará la materia de que se trate la solicitud de conciliación.
[§ 0346] D. 30/2002.
ART. 18.—Archivo de los documentos. Los documentos de los trámites conciliatorios se

mantendrán en muebles y/o archivadores especialmente diseñados para su mejor conservación y
manejo, conservándolos en el estricto orden numérico en que se hayan sentado en los libros de
control de actas y de control de constancias.
CAPÍTULO 4
[§ 0347] D. 30/2002.
ART. 19.—Expedición de las constancias. Los conciliadores de los centros de conciliación, los
funcionarios y los notarios deberán expedir las constancias de que trata la Ley 640 dentro de los
siguientes términos:
1. Cuando se efectúe la audiencia de conciliación sin que se logre acuerdo, la constancia deberá
94
expedirse inmediatamente en la misma fecha en que concluya la audiencia.
2. Cuando las partes o una de ellas no comparezca a la audiencia, la constancia deberá

expedirse al vencimiento de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que debió realizarse la
audiencia.
3. Cuando se presente una solicitud para la celebración de una audiencia de conciliación y el

asunto de que se trate no sea conciliable de conformidad con la ley, la constancia deberá
expedirse dentro de los diez (10) días calendario, siguientes a la presentación de la solicitud.
[§ 0348] D. 30/2002.
ART. 20.—Correcciones. Los errores en que se haya incurrido al realizar el registro o las
anotaciones en los libros de control, se corregirán subrayando y encerrando entre paréntesis las
palabras, frases o cifras que deban suprimirse o insertando en el sitio pertinente y entre líneas las
que deben agregarse y salvando al final lo corregido, reproduciéndolo entre comillas e indicando si
vale o no lo suprimido o agregado. Podrá hacerse la corrección enmendando lo escrito o
borrándolo y sustituyéndolo y así se indicará en la salvedad que se haga.
Las salvedades serán firmadas por el director del centro de conciliación o por el funcionario o
notario conciliador. Sin dichos requisitos no valdrán las correcciones y se tendrán por verdaderas
las expresiones originales.
[§ 0349] D. 30/2002.
ART. 21.—Deterioro. Los documentos que se deterioren serán archivados y sustituidos por una
reproducción exacta de ellos, con anotación del hecho y su oportunidad, bajo la firma del director
del centro o la del funcionario o notario conciliador.
[§ 0350] D. 30/2002.
ART. 22.—Pérdida. En caso de pérdida de algún documento, se procederá a su reconstrucción

con base en los duplicados, originales o documentos auténticos que se encuentren en poder de las
partes, del propio centro de conciliación, del conciliador del centro de conciliación, del funcionario o
del notario, según el caso.
[§ 0351] D. 30/2002.
ART. 23.—Distribución. A efectos del archivo de los documentos conciliatorios, los centros de
conciliación, los despachos de los funcionarios facultados para conciliar por la Ley 640 y los
notarios estarán organizados de acuerdo con los distritos judiciales en los cuales se encuentren las
sedes donde prestan el servicio de conciliación.
En el evento en que algún centro de conciliación, por cualquier razón, deje de prestar el servicio
de conciliación, el Ministerio de Justicia y del Derecho designará otro centro, ubicado en el mismo
distrito judicial, como encargado de conservar su registro de actas y el archivo de actas y
constancias de conciliación.
En el evento en que algún funcionario facultado para conciliar por la Ley 640 de 2001 o algún
notario, por cualquier razón, deje de prestar el servicio de conciliación, el jefe de la entidad a la que
pertenezca el funcionario o el Superintendente de Notariado y Registro, según el caso, designará a
otro funcionario o notario para que conserve sus archivos y libros de control.
TÍTULO IV
95
Disposiciones especiales de las conciliaciones

extrajudiciales en derecho
CAPÍTULO I
Conciliación extrajudicial civil y comercial
COMPETENCIA PARA ADELANTAR CONCILIACIONES

EXTRAJUDICIALES CIVILES
[§ 0360] L. 640/2001.
ART. 27.—Conciliación extrajudicial en materia civil. La conciliación
extrajudicial en derecho en materias que sean de competencia de los jueces
civiles podrá ser adelantada ante los conciliadores de los centros de conciliación,
ante los delegados regionales y seccionales de la Defensoría del Pueblo, los
agentes del Ministerio Público en materia civil y ante los notarios. A falta de todos
los anteriores en el respectivo municipio, esta conciliación podrá ser adelantada
por los personeros y por los jueces civiles o promiscuos municipales.
DILIGENCIA DE ENTREGA DE UN BIEN ARRENDADO
POR INCUMPLIMIENTO DE UNA CONCILIACIÓN
[§ 0361] L. 446/98.
ART. 69.—Conciliación sobre inmueble arrendado. Los centros de
conciliación podrán solicitar a la autoridad judicial que comisione a los inspectores
de policía para realizar la diligencia de entrega de un bien arrendado, cuando
exista incumplimiento de un acta de conciliación con un acta al respecto.
CONCILIACIÓN EN EL NUEVO RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL
[§ 0362] L. 675/2001.
ART. 58.—Solución de conflictos. Para la solución de los conflictos que se
presenten entre los propietarios o tenedores del edificio o conjunto, o entre ellos y
el administrador, el consejo de administración o cualquier otro órgano de dirección
o control de la persona jurídica, en razón de la aplicación o interpretación de esta
ley y del reglamento de propiedad horizontal, sin perjuicio de la competencia
propia de las autoridades jurisdiccionales, se podrá acudir a:
1. Comité de convivencia. Cuando se presente una controversia que pueda
surgir con ocasión de la vida en edificios de uso residencial, su solución se podrá
96
intentar mediante la intervención de un comité de convivencia elegido de

conformidad con lo indicado en la presente ley, el cual intentará presentar
fórmulas de arreglo, orientadas a dirimir las controversias y a fortalecer las
relaciones de vecindad. Las consideraciones de este comité se consignarán en un
acta, suscrita por las partes y por los miembros del comité y la participación en él
será ad honorem.
2. Mecanismos alternos de solución de conflictos. Las partes podrán acudir,
para la solución de conflictos a los mecanismos alternos, de acuerdo con lo
establecido en las normas legales que regulan la materia.
PAR. 1º—Los miembros de los comités de convivencia serán elegidos por la
asamblea general de copropietarios, para un período de un (1) año y está
integrado por un número impar de tres (3) o más personas.
PAR. 2º—El comité consagrado en el presente artículo, en ningún caso podrá
imponer sanciones.
PAR. 3º—Cuando se acuda a la autoridad jurisdiccional para resolver los
conflictos referidos en el presente artículo, se dará el trámite previsto en el capítulo
II del título XXIII del Código de Procedimiento Civil, o en las disposiciones que lo
modifiquen, adicionen o complementen.
CONCILIACIÓN ANTE LOS DEFENSORES DEL CLIENTE DE INSTITUCIONES

FINANCIERAS
[§ 0390] L. 446/98.
ART. 148.—Modificado. L. 510/99, art. 52. Procedimiento. El procedimiento
que utilizarán las superintendencias en el trámite de los asuntos de que trata esta
parte será el previsto en la parte primera, libro I, título I del Código Contencioso
Administrativo, en especial el correspondiente al ejercicio del derecho de petición
en interés particular y las disposiciones contenidas en el capítulo VIII. Para lo no
previsto en este procedimiento, se aplicarán las disposiciones del proceso verbal
sumario consagradas en el procedimiento civil.
Las superintendencias deberán proferir la decisión definitiva dentro del término
de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha en que se reciba la petición de
manera completa. No obstante, en todo el trámite del proceso las notificaciones, la
práctica de pruebas y los recursos interpuestos interrumpirán el término
establecido para decidir en forma definitiva.
Los actos que dicten las superintendencias en uso de sus facultades
jurisdiccionales no tendrán acción o recurso alguno ante las autoridades judiciales.
Sin embargo, la decisión por la cual las entidades se declaren incompetentes y la
97
del fallo definitivo, serán apelables ante las mismas.

Las notificaciones personales que deban surtirse durante estos procesos,
respecto de las entidades vigiladas se realizarán depositando copia de la petición
junto con sus anexos, en el casillero asignado por la respectiva superintendencia a
cada una de ellas, si es del caso.
PAR. 1º—Inexequible. C. Const., Sent. C-1641, nov. 29/2000. Adicionado L.
640/2001, art. 47. Inexequible C. Const., Sent. C-500, mayo 15/2001. Corregido
D. 131/01, art. 1º. El parágrafo primero del artículo 148 de la Ley 446 de 1998,
quedará así:
"Los defensores del cliente de las instituciones financieras, continuarán
prestando sus servicios para la solución de los conflictos que se generen en las
relaciones bancarias y financieras de los clientes o usuarios y las entidades del
sector financiero.
Los defensores del cliente de las instituciones financieras también podrán actuar
como conciliadores en los términos y bajo las condiciones de la presente ley".
PAR. 2º—Para acudir ante la Superintendencia de Valores los accionistas
minoritarios a que se refiere el artículo 141 de la presente ley, deberán probar
dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de la reunión de la asamblea
general de accionistas en la cual se tomaron las decisiones que no están dirigidas
al desarrollo y protección del interés social, que previamente se informó de tales
hechos a la junta directiva y al representante legal y que han transcurrido treinta
(30) días desde que se informó a los administradores y éstos no han adelantado
ninguna actuación conducente a verificar las irregularidades denunciadas ni a
corregirlas o contrarrestarlas, cuando fuere el caso.
En los casos en que las decisiones o actuaciones sean de la junta directiva o de
los representantes legales, el trámite previo al que se refiere el presente
parágrafo, deberá surtirse ante la asamblea general de accionistas y los dos (2)
meses a que se refiere el inciso anterior se contarán desde la fecha de la reunión
de la junta directiva o desde la fecha de la actuación del representante, según
fuere el caso.
Para establecer el cumplimiento del trámite previsto en el presente parágrafo, se
analizarán las actuaciones que el órgano respectivo pueda realizar, de acuerdo
con su competencia legal y estatutaria.
PAR. 3º—En firme la decisión de la Superintendencia de Industria y Comercio
respecto de las conductas constitutivas de competencia desleal, el afectado
contará con quince (15) días hábiles para solicitar la liquidación de los perjuicios
correspondientes, lo cual se resolverá como un trámite incidental según lo previsto
en el Código de Procedimiento Civil.
NOTAS: 1. El presente artículo regula el procedimiento que se sigue ante las superintendencias
98
cuando actúan en ejercicio de sus funciones jurisdiccionales, en asuntos tales como el

reconocimiento de los presupuestos de ineficacia previstos en el Código de Comercio; impugnación
de actos de decisiones de asambleas de accionistas o juntas directivas de sociedades; disolución
de sociedades; y otros (artículos 133 a 145 de la Ley 446 de 1998).
2. La razón por la cual esta disposición se incluya en la Parte II de esta obra (Conciliación
extrajudicial), obedece a que en medio de una norma que se refiere a un procedimiento
jurisdiccional, aparece una función extrajurisdiccional de conciliación a cargo de los "defensores
del cliente", como consta en el parágrafo primero, corregido por el Decreto 131 de 2001.
3. La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-500, de 15 de Mayo de 2001, con ponencia de

Álvaro Tafur Galvis, se abstuvo de declarar la inconstitucionalidad del artículo 1º del Decreto 131
de 2001, en los siguientes términos: “(...), si bien es cierto que por resultas de la decisión de
inconstitucionalidad de las disposiciones acusadas [art. 47, L. 640/2001] el decreto [131/2001]
puede llegar a carecer de objeto, es también cierto que la ley para tales eventos ofrece soluciones
específicas como la contenida en el artículo 66 del Código Contencioso Administrativo (D.L. 01/84),
por lo cual no es necesario asumir el control del decreto, aspecto este susceptible de fundadas
dudas habida cuenta que las competencias de la Corte en materia de control de constitucionalidad
de los decretos expedidos por el gobierno sólo pueden ejercitarse en los precisos y restrictivos
términos del artículo 241 de la Constitución que en todo caso han de interpretarse en armonía con
lo dispuesto en los artículos 237 y 238 de la misma, que regulan las competencias propias del
Consejo de Estado como Tribunal Supremo en lo contencioso administrativo. En consecuencia
habrá la Corte de abstenerse de emitir pronunciamiento sobre la constitucionalidad del mencionado
Decreto 131 de 2001”.
CONCILIACIÓN EN MATERIA DE SOCIEDADES
[§ 0391] L. 222/95.
ART. 229.—Conciliación. En cualquier sociedad la entidad de inspección,
vigilancia o control competente, podrá actuar como conciliadora en los conflictos
que surjan entre los socios o entre éstos y la sociedad con ocasión del desarrollo o
ejecución del contrato social.
Para tal fin, el superintendente mediante auto dispondrá la conciliación y
señalará fecha y hora para llevar a cabo la audiencia de conciliacion de lo cual se
notificará personalmente a las partes, acto en el que deberá enterárseles del
propósito de la audiencia.
A la audiencia de conciliación deberán concurrir las partes con o sin apoderado.
Si la audiencia no se puede llevar a cabo por inasistencia de alguna de ellas o si
realizada no se logra acuerdo, se podrá citar a una segunda audiencia para dentro
de los diez días siguientes. Logrado algún acuerdo entre las partes, el acta que la
contenga, que será firmada por todas ellas y donde debe especificarse con toda
claridad las obligaciones a cargo de cada una, hace tránsito o cosa juzgada y
presta mérito ejecutivo. Si no se logra acuerdo alguno, igualmente debe dejarse
constancia de ello en el acta mencionada.
99
ACUERDOS DE REESTRUCTURACIÓN EN LA LEY DE REACTIVACIÓN

EMPRESARIAL
[§ 0392] L. 550/99.
ART. 5º—Acuerdo de reestructuración. Se denomina acuerdo de
reestructuración la convención que, en los términos de la presente ley, se celebre
a favor de una o varias empresas con el objeto de corregir deficiencias que
presenten en su capacidad de operación y para atender obligaciones pecuniarias,
de manera que tales empresas puedan recuperarse dentro del plazo y en las
condiciones que se hayan previsto en el mismo.
El acuerdo de reestructuración deberá constar por escrito, tendrá el plazo que se
estipule para su ejecución, sin perjuicio de los plazos especiales que se señalen
para la atención de determinadas acreencias, y del que llegue a pactarse en los
convenios temporales de concertación laboral previstos en esta ley.
Para la solicitud, promoción, negociación y celebración de un acuerdo de
reestructuración, el empresario y sus acreedores podrán actuar directamente o por
medio de cualquier clase de apoderados, sin que se requiera la intervención a
través de abogados. Un solo apoderado podrá serlo simultáneamente de varios
acreedores.
NOTA: Consúltese la Resolución 888, de la Superintendencia de Sociedades, expedida el 13 de
septiembre de 2000, mediante la cual fue creado un equipo interno de trabajo denominado "Grupo
de acuerdos de reestructuración" a quien corresponden múltiples funciones administrativas de
supervisión e interactuación con las empresas. Dicha resolución también trata acerca de grupos de
trabajo relacionados con concordatos y liquidaciones obligatorias.
PROMOTORES DE ACUERDOS DE REESTRUCTURACIÓN
[§ 0393] L. 550/99.
ART. 7º—Promotores y peritos. La respectiva superintendencia o la cámara de comercio,
según sea el caso, al decidir la promoción oficiosa o aceptar una solicitud de un acuerdo, designará
a una persona natural para que actúe como promotor en el acuerdo de reestructuración. Una vez
designado el promotor, el nominador procederá a fijar en sus oficinas el escrito de promoción
previsto en el artículo 11 de la presente ley.
Los promotores participarán en la negociación, el análisis y la elaboración de los acuerdos de

reestructuración en sus aspectos financieros, administrativos, contables, legales y demás que se
requieran, para lo cual podrán contar con la asesoría de peritos expertos en las correspondientes
materias, previa autorización y designación de los mismos por parte de la entidad nominadora del
promotor.
La integración y la actualización de las listas de personas elegibles como promotores y peritos y

la designación de quienes actúen como tales en cada caso, se harán con sujeción a los requisitos
de idoneidad profesional, posibilidad de actuación directa en el lugar del domicilio principal de los
empresarios, solvencia moral e independencia que se prevean en el reglamento que al efecto
expida el Gobierno Nacional. La inscripción o la cancelación de la inscripción de una persona como
100
promotor o perito en las listas correspondientes, así como su designación deberá efectuarse en la
Superintendencia de Sociedades, ya sea en Santafé de Bogotá, o en sus respectivas regionales,
de acuerdo con su jurisdicción y competencia.
Una misma persona podrá ser parte de ambas listas y la Superintendencia de Sociedades
mantendrá los listados correspondientes a disposición de los nominadores.
PAR. 1º—Las personas naturales inscritas como conciliadores, árbitros o amigables

componedores en los centros de conciliación de las superintendencias y de las cámaras de
comercio, podrán actuar como promotores, si están inscritas en la lista que llevará la
Superintendencia de Sociedades de acuerdo con este artículo. Las cámaras de comercio que
cuenten con centros de conciliación legalmente organizados, podrán solicitar su inscripción como
promotoras o peritos; en todo caso, su actuación en tales calidades se hará a través de personas
naturales que se encuentren inscritas en la referida lista de la Superintendencia de Sociedades.
PAR. 2º—Los promotores y peritos podrán ser socios o funcionarios de personas jurídicas
nacionales o extranjeras que desarrollen actividades afines con las funciones propias de la
promoción y del peritazgo a que se refiere la presente ley.
PAR. 3º—Mientras el Gobierno Nacional expide el reglamento previsto en el presente artículo y

en las listas de personas elegibles como promotoras o peritos se hayan inscrito personas que
puedan cumplir con tales funciones, el nominador respectivo designará como promotores personas
naturales que figuren inscritas como contralores o en los centros de conciliación legalmente
establecidos en las cámaras de comercio o en las superintendencias nominadoras; y como peritos
serán designadas personas que figuren inscritas como tales en la lista de auxiliares de la justicia y
en las de las cámaras de comercio.
PAR. 4º—La inscripción o la cancelación de la inscripción de una persona como liquidador, así
como su designación, deberá efectuarse en la Superintendencia de Sociedades, ya sea en Santafé
de Bogotá, o en sus respectivas regionales, de acuerdo con su jurisdicción y competencia.
[§ 0394] D. 90/2000.
ART. 1º—Requisitos para ser promotor. La persona natural que aspire a ser promotor de los
acuerdos de reestructuración previstos en la Ley 550 de 1999, deberá reunir los siguientes
requisitos:
A. En cuanto a su idoneidad profesional:
1. Experiencia, de por lo menos tres (3) años, en la actividad empresarial o en control,

supervisión o asesoría de empresas del sector real o del sector financiero. La experiencia en la
actividad empresarial implica haberse desempeñado en cargos de nivel administrativo, directivo o
ejecutivo, lo cual se demostrará a través de certificaciones expedidas por las entidades en las que
ha estado vinculado, que indique el tiempo de servicio prestado y especifique las funciones
desarrolladas. La experiencia en control y/o supervisión de empresas se demostrará con
certificación expedida por la entidad respectiva, que indique el cargo desempeñado, las funciones
desarrolladas y el tiempo de servicio. La experiencia en asesoría se acreditará mediante
documentos o certificaciones que demuestren la prestación de servicios a empresas del sector
real, o financiero.
2. Experiencia o capacitación en mediación, negociación, conciliación o amigable composición en

asuntos empresariales. Esta experiencia se acreditará, entre otros, con documentos o
certificaciones que den cuenta de las negociaciones o arreglos de asuntos empresariales en que
haya participado, señalando la calidad en que se participó. La capacitación en esta materia se
acreditará con copia de la certificación o diploma expedida por una institución de educación
101
superior, nacional o extranjera, o por una cámara de comercio nacional o internacional, en el caso
de la nacional con un centro de conciliación legalmente constituido, que acredite su participación
como profesor o capacitador en mediación, negociación o conciliación o la aprobación, como
alumno, del curso correspondiente.
3. Título universitario de pregrado o posgrado, obtenido en Colombia o en el exterior, en

administración, finanzas, ingeniería, economía, derecho o contaduría pública.
B. En cuanto a solvencia moral.
1. Carta de presentación de una cualquiera de las organizaciones pertenecientes al consejo

gremial nacional o de una cámara de comercio.
CELEBRACIÓN DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACIÓN
[§ 0395] L. 550/99.
ART. 29.—Celebración de los acuerdos. Los acuerdos de reestructuración se celebrarán con el
voto favorable de un número plural de acreedores internos o externos que representen por lo
menos la mayoría absoluta de los votos admisibles. Dicha mayoría deberá conformarse con votos
provenientes de por lo menos tres (3) de las clases de acreedores previstas en el presente artículo.
En caso de que sólo existan y concurran tres (3) clases de acreedores, la mayoría deberá
conformarse con votos provenientes de acreedores pertenecientes a dos (2) de las clases de
acreedores existentes, siempre y cuando se obtenga la mayoría absoluta de votos admisibles; y
de existir sólo dos clases de acreedores, la mayoría exigida por la ley deberá conformarse con
votos provenientes de ambas clases de acreedores, con sujeción, en todo caso, a lo dispuesto en
el siguiente inciso.
Cuando un solo acreedor externo de una misma clase, o varios acreedores externos de una o
varias clases de acreedores, pertenecientes a una misma organización empresarial declarada o no
como grupo para efectos de la ley comercial, emitan votos en un mismo sentido que equivalgan a
la mayoría absoluta o más de los votos admisibles, para la aprobación o improbación
correspondiente se requerirá, además, del voto emitido en el mismo sentido por un número plural
de acreedores de cualquier clase o clases que sea igual o superior al veinticinco por ciento (25%)
de los votos admisibles. Para efectos del presente artículo, se entenderá que existen las
siguientes cinco (5) clases de acreedores:
a) Los acreedores internos;
b) Los trabajadores y pensionados;
c) Las entidades públicas y las instituciones de seguridad social;
d) Las instituciones financieras y demás entidades sujetas a la inspección y vigilancia de la

Superintendencia Bancaria de carácter privado, mixto o público, y
e) Los demás acreedores externos.
El derecho de voto de todos los pensionados, sin perjuicio del derecho individual de veto previsto
en esta ley, será ejercido en forma conjunta y en un solo sentido, por la persona natural o jurídica
que los pensionados designen mediante el voto de la mayoría absoluta de todos ellos, por
cabezas, en reunión previamente citada para el efecto y presidida por un funcionario del Ministerio
del Trabajo y Seguridad Social. En caso de no ser elegido por ausencia de quórum o falta de
102
acuerdo al respecto, el mismo será designado por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social,
dependencia que los representará a través de un funcionario si no designa a un representante con
antelación a la reunión prevista en el artículo 23 de esta ley. El representante de los pensionados
está legalmente facultado para presentar objeciones a la determinación de derechos de voto y de
acreencias, así como para votar la celebración o reformas del acuerdo, en todas sus partes y en
cualquier sentido.
Se presume de derecho que todos los apoderados y representantes legales están facultados
para presentar objeciones a la determinación de derechos de voto y de acreencias, así como para
votar la celebración o reforma del acuerdo, en todas sus partes y en cualquier sentido.
PAR. 1º—El Gobierno Nacional reglamentará la forma de establecer que varios acreedores
externos pertenecen a una misma organización empresarial, para efectos de lo dispuesto en el
presente artículo.
PAR. 2º—Para facilitar la negociación del acuerdo, el promotor podrá coordinar la deliberación y
decisión por comunicación simultánea o sucesiva, siempre y cuando quede prueba de la expresión
y contenido de las decisiones y de los votos en documento o documentos escritos, debidamente
firmados por el promotor y certificados por el revisor fiscal o el contador público, en el caso de la
comunicación simultánea; y en los demás casos firmados por el votante respectivo con
reconocimiento de su contenido ante el nominador, ante el promotor o ante un notario público.
PAR. 3º—La reforma del acuerdo, sin perjuicio de lo previsto en el numeral décimo del artículo 33
de esta ley, se adoptará con los mismos votos requeridos para su celebración, calculados con base
en estados financieros ordinarios o extraordinarios del empresario que no tengan más de un mes
de antelación respecto de la fecha para la cual se convoque una reunión, sin perjuicio de lo
dispuesto en el parágrafo tercero del artículo 35 de esta ley. Dicha convocatoria se hará con los
mismos requisitos previstos en el artículo 23 de la presente ley; se podrá deliberar con la presencia
del promotor o de quien haga sus veces, y del funcionario designado por la entidad nominadora, y
cualquier objeción a la determinación de los derechos de voto se resolverá en la forma prevista en
la ley. A partir de la fecha prevista para la reunión, y durante los diez (10) días comunes siguientes,
el promotor, mediante cualquier sistema de comunicación simultánea o sucesiva, podrá obtener los
votos necesarios para la reforma del acuerdo, y proceder a su formalización según lo previsto en
esta ley para la celebración.
NOTA: Consúltese el Decreto 2250, de noviembre 2 de 2000, del Ministerio de Hacienda y

Crédito Público, cuyo artículo 7º define qué se entiende por "organización o grupo empresarial"
para los efectos de lo dispuesto en el parágrafo primero del artículo 29 de la Ley 550 de 1999. Por
otra parte, el artículo 8º consagra el deber de los acreedores de informar al promotor sobre su
pertenencia a una misma organización o grupo empresarial, y el artículo 9º establece cuales son
los votos sobre los cuales hay que calcular el 25%, para lo relacionado con el inciso 2º del artículo
29 de la Ley 550 de 1999.
CONTENIDO DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACIÓN
[§ 0396] L. 550/99.
ART. 33.—Contenido de los acuerdos de reestructuración. Los acuerdos de reestructuración
deberán agregar cláusulas que contemplen como mínimo lo siguiente:
1. Reglas de constitución y funcionamiento de un comité de vigilancia en el cual se encuentren

representados los acreedores internos y externos de la empresa, y del cual formará parte el
promotor, con derecho de voz pero sin voto. En ausencia del promotor o del tercero que él designe,
103
hará sus veces la persona que sea designada de conformidad con lo previsto en el acuerdo para el
efecto.
2. Prelación, plazos y condiciones en las que se pagarán, tanto las acreencias anteriores a la
fecha de iniciación del acuerdo, como las que surjan con base en lo pactado en el mismo. Para tal
efecto, a favor de un acreedor externo, en proporción a su respectiva acreencia, y como
contraprestación a la entrega de nuevos recursos, a las condonaciones, a las quitas, a los plazos
de gracia, a las prórrogas, a la capitalización de pasivos, a la conversión de éstos en bonos de
riesgo, o a cualquier otro mecanismo de subordinación de deuda, se podrán conceder las ventajas
que también sean reconocidas proporcionalmente a todos los acreedores que efectúen las mismas
concesiones a favor de la empresa. Tales ventajas, además de ajustarse a dicha generalidad,
deberán concederse con el voto previsto en el numeral 12 del artículo 34 de esta ley. La inclusión o
el reconocimiento de ventajas en contravención a lo dispuesto en el presente numeral será ineficaz
de pleno derecho, con excepción de los casos en que se presente la renuncia por parte de un
acreedor a las ventajas en cuestión, o de su aceptación de ventajas equivalentes.
3. Los créditos de cualquier clase, excepto los derivados de acreencias fiscales, parafiscales y
pensionales, podrán ser capitalizados y convertidos en acciones de conformidad con lo previsto en
el acuerdo.
4. Los créditos de cualquier clase podrán convertirse en bonos de riesgo. No obstante, la

conversión sólo podrá efectuarse sobre la parte renunciable de los pasivos pensionales; y en el
caso de las acreencias a favor de la DIAN y demás titulares de acreencias fiscales y parafiscales,
sobre la parte que corresponda al cincuenta por ciento (50%) de los intereses causados corrientes
o moratorios, sin comprender en ningún caso el capital de impuestos, tasas y contribuciones
adeudadas. El pago de las multas y sanciones se negociará dentro del acuerdo.
5. Los plazos y las condiciones en que se efectuarán las capitalizaciones y se suscribirán los
bonos de riesgo y los desembolsos de créditos que se prevean en el acuerdo, si fuera el caso.
6. Las capitalizaciones de acreencias en cualquier empresa pública o mixta con forma asociativa,
de cualquier nivel territorial, se sujetarán a las reglas del derecho privado y a las normas especiales
que le sean aplicables.
7. El compromiso de ajustar, si fuera el caso, en un plazo no superior a seis (6) meses, las
prácticas contables y de divulgación de información de la empresa o ente contable respectivo a las
normas legales que le sean aplicables.
8. El deber del empresario de suministrar al comité de vigilancia, durante la vigencia del acuerdo
de reestructuración, toda la información razonable para el adecuado seguimiento del acuerdo con
requisitos mínimos de calidad, suficiencia y oportunidad. La recepción de la información impone a
los miembros del comité de vigilancia la obligación legal de confidencialidad, la cual no será
oponible frente a la superintendencia que ejerza la inspección, vigilancia o control sobre el
empresario o sobre su actividad.
9. Las obligaciones derivadas del código de conducta empresarial a que se refiere el artículo 44
de la presente ley.
10. Las reglas para interpretar el acuerdo, así como las que le permitan el comité de vigilancia
interpretarlo o cambiar aquellas cláusulas del mismo que se identifiquen para tal efecto.
11. Las reglas en materia de prepagos de obligaciones en general y de bonos de riesgo, las
cuales sólo podrán aplicarse cuando los recursos disponibles permitan atender primero los pasivos
exigibles al momento de dicho prepago; y las reglas para atender los pasivos contraídos frente a
104
los administradores, los socios, los controlantes o personas jurídicas y naturales de las previstas en
los literales a), b), c), y d) del inciso tercero del artículo 20 de esta ley, las cuales no pueden
generar ninguna ventaja que no sea concedida con el voto unánime de los demás acreedores
externos, so pena de su ineficacia de pleno derecho.
12. Las normas sobre distribución de utilidades y reparto de dividendos durante la vigencia del
acuerdo, de manera que se restrinjan en forma acorde con la satisfacción de los créditos y el
fortalecimiento patrimonial del empresario.
13. Las reglas que deba observar la administración en su planeación y ejecución financiera y
administrativa, con el objeto de atender oportunamente los créditos pensionales, laborales, de
seguridad social y fiscales que surjan durante la ejecución del acuerdo.
14. Las reglas para el pago de pasivos pensionales, en el caso de los empresarios que deban
atenderlos.
15. La regulación de los eventos de incumplimiento, la forma de remediarlos y las consecuencias

de los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 35, 36, 37 y 38 de la presente ley.
16. La regulación referente a las autorizaciones que deba impartir el comité de vigilancia para
que se lleven a cabo los actos del empresario correspondientes a la ejecución de contratos que
recaigan sobre activos vinculados a la empresa o que se refieran a la entrega, transferencia o
limitación de dominio sobre bienes de la misma, tales como fiducias mercantiles, suministros,
enajenaciones con opción de readquisición, prendas, hipotecas, contratos típicos o atípicos de
colaboración empresarial, sociedades legalmente constituidas o de hecho, entre otros, celebrados
dentro de los dieciocho (18) meses anteriores a la iniciación de la negociación del acuerdo y cuya
finalidad se relacione directamente con el desarrollo de la empresa, o permita a un acreedor del
empresario separar activos o ingresos del riesgo crediticio del empresario. Lo anterior sin perjuicio
de las acciones a que se refiere el artículo 39 de la presente ley, y de lo dispuesto en los
numerales 3º, 4º, 5º, 6º y 7º del artículo 34 de esta ley.
17. Las daciones en pago, al igual que las capitalizaciones, y las conversiones de créditos en
bonos de riesgo, requerirán del consentimiento individual del respectivo acreedor. En el caso de la
DIAN se aplicará lo dispuesto en el artículo 822-1 del estatuto tributario.
PAR. 1º—El incumplimiento de las obligaciones impuestas en los numerales 8º, 9º, 11, 12, 13,
14, 15, 16 y 17 anteriores dará lugar a la remoción del cargo y a la imposición de multas sucesivas
de carácter personal a cada uno de los administradores y al revisor fiscal, contralor, auditor o
contador público responsables, hasta por cien (100) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
La imposición de una o ambas clases de sanciones, de oficio o a petición de parte, le
corresponderá a la entidad estatal que ejerza inspección, vigilancia o control sobre el empresario o
la actividad, y el producto de su recaudo se destinará al pago de obligaciones a cargo de la
empresa.
PAR. 2º—En caso de que el empresario o la actividad no estén sujetos a supervisión estatal, la
imposición de las sanciones previstas en el presente artículo estará a cargo de la Superintendencia
de Sociedades.
PAR. 3º—Sin perjuicio de lo dispuesto en los anteriores parágrafos del presente artículo, los
pagos que violen el orden establecido para el efecto en el acuerdo serán ineficaces de pleno
derecho; y el acreedor respectivo, además de estar obligado a restituir lo recibido con intereses de
mora, será postergado, en el pago de su acreencia, respecto de los demás acreedores. En este
evento, el acreedor deberá haber votado favorablemente el acuerdo y, en los demás casos, deberá
probarse que había sido informado previamente por el comité de vigilancia del orden de prelación
105
establecido en el acuerdo.
EFECTOS DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACIÓN
[§ 0397] L. 550/99.
ART. 34.—Efectos del acuerdo de reestructuración. Como consecuencia de la función social
de la empresa los acuerdos de reestructuración celebrados en los términos previstos en la
presente ley serán de obligatorio cumplimiento para el empresario o empresarios respectivos y
para todos los acreedores internos y externos de la empresa, incluyendo a quienes no hayan
participado en la negociación del acuerdo o que, habiéndolo hecho, no hayan consentido en él, y
tendrán los siguientes efectos legales:
1. La obligación a cargo del empresario de someter, en los términos pactados en el acuerdo de

reestructuración, a la autorización previa, escrita y expresa del comité de vigilancia la enajenación
a cualquier título de bienes de la empresa, determinados o determinables con base en lo dispuesto
en el acuerdo para tal fin. Dicho comité deberá contar, además, con la autorización expresa de la
DIAN en los casos a que se refiere el numeral 14 del presente artículo. Esta obligación será
oponible a terceros a partir de la inscripción de la parte pertinente del acuerdo de reestructuración
en la oficina de registro de instrumentos públicos del lugar de ubicación, tratándose de inmuebles,
en la que haga sus veces tratándose de otros bienes, y, en todo caso, en el registro mercantil de la
cámara de comercio del domicilio del empresario y de sus sucursales.
La autorización que imparta el comité de vigilancia, en los términos del presente numeral, deberá
protocolizarse con el título de enajenación del respectivo bien, para que proceda su inscripción en
el registro correspondiente. La enajenación y transferencia de bienes en forma contraria a lo
dispuesto en el presente numeral serán ineficaces de pleno derecho, sin necesidad de declaración
judicial.
2. El levantamiento de las medidas cautelares vigentes, con excepción de las practicadas por la
DIAN, salvo que ésta consienta en su levantamiento, y la terminación de los procesos ejecutivos en
curso iniciados por los acreedores contra el empresario. Durante la vigencia del acuerdo, el
acreedor que cuente con garantías constituidas por terceros y haya optado por ser parte del
acuerdo, no podrá iniciar ni continuar procesos de cobro contra los codeudores del empresario, a
menos que su exigibilidad sea prevista en el acuerdo sin el voto del acreedor garantizado. Esta
restricción es aplicable sólo al cobro de acreencias que están contempladas en el acuerdo y que se
relacionen con la empresa.
3. La suspensión, durante la vigencia del acuerdo, de la exigibilidad de gravámenes y garantías

reales y fiduciarias. La posibilidad de hacer efectivas tales garantías durante dicha vigencia, o la
constitución o modificación de tales cauciones tendrá que pactarse en el acuerdo sin el voto del
beneficiario o beneficiarios respectivos. Si el acuerdo termina por incumplimiento conforme a lo
dispuesto en la presente ley, se restablecerán de pleno derecho la exigibilidad de los gravámenes y
garantías reales y fiduciarias que se haya suspendido, al igual que las medidas cautelares que
hayan sido practicadas por la DIAN, en la misma forma prevista en el inciso segundo del artículo
138 de la Ley 222 de 1995.
Si durante la vigencia del acuerdo se constituyen a favor de otros acreedores gravámenes sobre
bienes objeto de garantías cuya exigibilidad esté suspendida, en el momento en que ésta se
restablezca tendrá prioridad el acreedor beneficiario para la realización de la garantía frente a los
titulares de los nuevos gravámenes.
Para la constitución, modificación o cancelación de garantías, o la suspensión o conservación de

su exigibilidad que se derive del acuerdo, bastará la inscripción de la parte pertinente del mismo en
106
el correspondiente registro, sin necesidad de otorgar nuevamente ningún otro documento.
El restablecimiento de las garantías previsto en este numeral, operará sin perjuicio de lo

dispuesto en el numeral 12 de este mismo artículo, en lo que se refiere a créditos garantizados
cuyo privilegio se modifique en la prelación pactada.
4. La reducción pedida por el empresario o por cualquier acreedor, de la cobertura de cualquier

garantía real o fiduciaria ya constituida, reducción que la limitará hasta el monto equivalente a una
vez y media del importe conocido o presunto de las obligaciones garantizadas, de conformidad con
el avalúo que se realice para el efecto. La demanda se tramitará mediante el procedimiento verbal
sumario, en única instancia ante la Superintendencia de Sociedades, y deberá acompañarse con la
prueba correspondiente al avalúo en que se fundamente, practicado de conformidad con lo
dispuesto en esta ley al respecto, so pena de rechazo de la misma.
5. Los beneficiarios de garantías fiduciarias derivadas de patrimonios autónomos integrados por

inmuebles, o de hipotecas de mayor extensión, quedarán obligados a aceptar su sustitución por
derechos hipotecarios del mismo grado o por derechos fiduciarios o certificados de garantía de
fiducias mercantiles que recaigan sobre porciones desenglobadas de ese mismo inmueble,
siempre y cuando éstas amparen las obligaciones garantizadas hasta el monto equivalente al
importe previsto en el numeral anterior y no impliquen desmejora frente a las condiciones físicas y
jurídicas de la garantía inicial. La demanda de sustitución se tramitará mediante el procedimiento
verbal sumario, en única instancia ante la Superintendencia de Sociedades.
6. En las garantías cuya constitución se prevea en el acuerdo, salvo pacto en contra, compartirán
proporcionalmente el mismo grado todos aquellos acreedores que concedan las mismas ventajas a
la empresa. Para tales efectos, las cláusulas pertinentes del acuerdo prestarán mérito ejecutivo.
7. Si los créditos objeto de prórrogas, novaciones y, en general las reestructuraciones de

obligaciones que se pacten en el acuerdo de reestructuración se garantizan a través de contratos
de fiducia mercantil, celebrados con ese fin por el empresario en beneficio de todos los acreedores
externos, la prelación para el pago con cargo a dicha garantía se sujetará al orden señalado en el
acuerdo, con las excepciones previstas en esta ley.
En caso de incumplimiento del acuerdo de reestructuración, tales contratos de fiducia podrán ser
ejecutados de conformidad con lo previsto en los contratos respectivos; y si se termina el acuerdo
por incumplimiento del mismo, se dará aplicación a la prelación que se consagra en el artículo
1238 del Código de Comercio a favor de los acreedores del fiduciante que sean titulares de
acreencias anteriores a la constitución del negocio fiduciario y que les permite perseguir los bienes
objetos del negocio. Dichas persecución y prelación están subordinadas a la prelación de los
créditos de primer grado anteriores y posteriores a la constitución del negocio.
8. Todas las obligaciones se atenderán con sujeción a lo dispuesto en el acuerdo, y quedarán

sujetas a lo que se establezca en él en cuanto a rebajas, disminución de intereses y concesión de
plazos o prórrogas, aun sin el voto favorable del respectivo acreedor, salvo las excepciones
expresamente previstas en esta ley en relación con las obligaciones contraídas con trabajadores,
pensionados, la DIAN, los titulares de otras acreencias fiscales o las entidades de seguridad social.
9. Los créditos causados con posterioridad a la fecha de iniciación de la negociación, al igual que
la remuneración de los promotores y peritos causada durante la negociación, serán pagados de
preferencia, en el orden que corresponda de conformidad con la prelación de créditos del Código
Civil y demás normas concordantes, y no estarán sujetos al orden de pago que se establezca en el
acuerdo. El incumplimiento en el pago de tales acreencias permitirá a los acreedores respectivos
exigir coactivamente su cobro, y podrá dar lugar a la terminación de la negociación del acuerdo o
del acuerdo mismo, a menos que el respectivo acreedor acepte una fórmula de pago según lo
dispuesto en el numeral 5º del artículo 35 de la presente ley.
107
10. A menos que el acuerdo de reestructuración disponga lo contrario, la ejecución del mismo no
implicará cambios ni en los estatutos ni en la administración y funcionamiento del empresario
distintos de los que se deriven del código de conducta empresarial incluido en él. Lo anterior sin
perjuicio de la facultad que tiene el comité de vigilancia de exigirle al empresario la existencia de
una revisoría fiscal obligatoria durante la vigencia del acuerdo, y de presentarle para la
consideración del órgano competente la lista de personas naturales o jurídicas a partir de la cual
deberá elegirse al revisor fiscal, cargo que será obligatorio durante la vigencia del acuerdo, y que
cuando corresponda a la misma persona jurídica encargada de la auditoría de la empresa, deberá
ser confiado a personas naturales distintas.
11. Las instituciones financieras oficiales o mixtas, al igual que las que hayan sido objeto de
medidas de salvamento o de liquidación, estarán sujetas a lo que se disponga en el acuerdo para
el pago de sus acreencias, y sus administradores están legalmente facultados para negociar en los
mismos términos en que lo hagan los demás acreedores de su clase.
12. La aplicación de la prelación de créditos pactada en el acuerdo para el pago de todas las
acreencias a cargo del empresario que se hayan causado con anterioridad a la fecha de aviso de
iniciación de la negociación, y de todas las acreencias que surjan del acuerdo, sin perjuicio de la
preferencia prevista en el numeral 9º del presente artículo. Dicha prelación se hará efectiva tanto
durante la vigencia del acuerdo como con ocasión de la liquidación de la empresa, que sea
consecuencia de la terminación del acuerdo, evento en el cual no se aplicarán las reglas sobre
prelación de créditos previstas en el Código Civil y en las demás leyes, salvo la prelación
reconocida a los créditos pensionales, laborales, de seguridad social, fiscales y de adquirentes de
vivienda, y sin perjuicio de aquellos casos individuales en que un pensionado o trabajador, o
cualquier otro acreedor, acepte expresamente los efectos de una cláusula del acuerdo referente a
un derecho renunciable. La prelación de créditos podrá pactarse con el voto favorable de un
número plural de acreedores internos o externos que representen por lo menos el sesenta por
ciento (60%) de los créditos externos e internos de la empresa, conforme a la lista de votantes y de
votos admisibles, y con votos provenientes de diferentes clases de acreedores, en las proporciones
previstas en el artículo 29 de la presente ley.
13. La prelación de primer grado de los créditos fiscales se compartirá a prorrata a favor de todos
aquellos acreedores que en cumplimiento del acuerdo entreguen nuevos recursos al empresario,
en la proporción que corresponda según las cuantías de dichos recursos. La prelación se
compartirá con cada acreedor en la proporción que resulte una vez deducida la cuantía que
equivalga a las deudas vigentes de cada uno frente a la DIAN y demás autoridades fiscales, una
vez que los recursos sean efectivamente puestos a disposición del empresario. La prelación no se
compartirá por el hecho de la capitalización de pasivos.
14. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, tendrá derecho a veto debidamente
motivado y manifestado dentro del comité de vigilancia, sobre la enajenación a cualquier título de
bienes del empresario cuya enajenación no haya sido pactada dentro del acuerdo, siempre que no
se trate de activos corrientes y cuyo valor no sea inferior al cuarenta por ciento (40%) de las
obligaciones vigentes frente a la DIAN por concepto de capital, sanciones y actualizaciones.
PAR. 1º—En caso de fusiones o escisiones, la adopción del acuerdo de reestructuración en la
forma prevista en la ley, excluye el ejercicio de los derechos previstos en los artículos 175 del
Código de Comercio y 6º de la Ley 222 de 1995, así como en el 1.2.4.41, de la Resolución 400 de
1995 de la Superintendencia de Valores para los tenedores de bonos; tampoco podrá ejercerse el
derecho de retiro de socios previsto en el artículo 12 de la Ley 222 de 1995. Es entendido que
dicha exclusión se predica únicamente de los derechos de los acreedores externos y socios de
aquellos empresarios a que se refiera el acuerdo de reestructuración, quedando a salvo los
derechos de los acreedores y socios de otras personas jurídicas, tales como las sociedades
preexistentes que sean absorbidas por el empresario o que sean beneficiarias de la escisión de
éste.
108
PAR. 2º—En las enajenaciones de establecimientos de comercio de propiedad del empresario

que se estipulen o que sean consecuencia de un acuerdo de reestructuración, no habrá lugar a la
oposición de acreedores prevista en el artículo 530 del Código de Comercio.
PAR. 3º—Para que una cláusula del acuerdo obligue personalmente a personas distintas de las
previstas en el inciso primero del presente artículo, tales como los socios individualmente
considerados, los terceros garantes o el titular de la empresa unipersonal, entre otros, se requerirá
su aceptación o ratificación expresa de la correspondiente estipulación, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo 1507 del Código Civil. Tratándose del empresario, el mismo se entiende legalmente
obligado a la celebración y ejecución de los actos internos de sus órganos que se requieran para
cumplir con las obligaciones que se le impongan en el acuerdo.
NOTA: Consúltese el Decreto 2250, de noviembre 2 de 2000, del Ministerio de Hacienda y

Crédito Público, cuyo artículo 2º trata acerca de las reglas para calcular la prorrata contemplada en
el numeral 13 del artículo 34 de la Ley 550 de 1999.
CAPÍTULO II
Conciliación extrajudicial agraria
OPORTUNIDAD PARA SOLICITARLA Y COMPETENCIA

PARA ADELANTARLA
[§ 0450] D.E. 2303/89.

ART. 36.—Conciliación antes del juicio. Antes de que se presente la
demanda, podrá ser solicitada la conciliación, por escrito o verbalmente, por la
persona interesada, ante un juez agrario o, en los casos autorizados por la ley,
ante el funcionario administrativo competente, quien hará la citación
correspondiente, señalando día y hora con tal fin.
NOTA: El trámite de la conciliación extrajudicial agraria se rige por las mismas disposiciones que
regulan el procedimiento judicial de conciliación agraria: artículos 35 a 44 del Decreto 2303 de
1989 (§ 1355 a 1363).
CONCILIACIÓN A FAVOR DE COMUNIDADES NEGRAS RESPECTO

DE LA PROPIEDAD COLECTIVA DE BIENES BALDÍOS UBICADOS
EN ZONAS RURALES
[§ 0451] L. 70/93.
ART. 5º—Para recibir en propiedad colectiva las tierras adjudicables, cada
comunidad formará un consejo comunitario como forma de administración interna,
cuyos requisitos determinará el reglamento que expida el Gobierno Nacional.
109
Además de las que prevea el reglamento, son funciones de los consejos

comunitarios: delimitar y asignar áreas al interior de las tierras adjudicadas; velar
por la conservación y protección de los derechos de la propiedad colectiva, la
preservación de la identidad cultural, el aprovechamiento y la conservación de los
recursos naturales; escoger al representante legal de la respectiva comunidad en
cuanto persona jurídica, y hacer de amigables componedores en los conflictos
internos factibles de conciliación.
RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LA PROPIEDAD
COLECTIVA SOBRE BIENES BALDÍOS EN CABEZA
DE LAS COMUNIDADES NEGRAS
[§ 0452] C.N.
ART. TRANS. 55.—Dentro de los dos años siguientes a la entrada en vigencia de la presente
Constitución, el Congreso expedirá, previo estudio por parte de una comisión especial que el
Gobierno creará para tal efecto, una ley que les reconozca a las comunidades negras que han
venido ocupando tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del
Pacífico, de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción, el derecho a la propiedad
colectiva sobre las áreas que habrá de demarcar la misma ley.
En la comisión especial de que trata el inciso anterior tendrán participación en cada caso
representantes elegidos por las comunidades involucradas.
La propiedad así reconocida sólo será enajenable en los términos que señale la ley.
La misma ley establecerá mecanismos para la protección de la identidad cultural y los derechos
de estas comunidades, y para el fomento de su desarrollo económico y social.
PAR. 1º—Lo dispuesto en el presente artículo podrá aplicarse a otras zonas del país que
presenten similares condiciones, por el mismo procedimiento y previos estudio y concepto
favorable de la comisión especial aquí prevista.
PAR. 2º—Si al vencimiento del término señalado en este artículo el Congreso no hubiere
expedido la ley a la que él se refiere, el gobierno procederá a hacerlo dentro de los seis meses
siguientes, mediante norma con fuerza de ley.
OBJETO DE LA LEY SOBRE PROPIEDAD COLECTIVA

DE BIENES BALDÍOS
[§ 0453] L. 70/93.
ART. 1º—La presente ley tiene por objeto reconocer a las comunidades negras que han venido
ocupando tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, de
acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción, el derecho a la propiedad colectiva, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos siguientes. Así mismo tiene como propósito
establecer mecanismos para la protección de la identidad cultural y de los derechos de las
comunidades negras de Colombia como grupo étnico y el fomento de su desarrollo económico y
social, con el fin de garantizar que estas comunidades obtengan condiciones reales de igualdad de
oportunidades frente al resto de la sociedad colombiana.
De acuerdo con lo previsto en el parágrafo 1º del artículo transitorio 55 de la Constitución
110
Política, esta ley se aplicará también en las zonas baldías, rurales y ribereñas que han venido
siendo ocupadas por comunidades negras que tengan prácticas tradicionales de producción en
otras zonas del país y cumplan con los requisitos establecidos en esta ley.
DEFINICIONES EN LA LEY SOBRE PROPIEDAD COLECTIVA DE BIENES BALDÍOS
[§ 0454] L. 70/93.
ART. 2º—Para los efectos de la presente ley se entiende por:
1. Cuenca del Pacífico. Es la región definida por los siguientes límites geográficos: desde la
cima del volcán de Chiles en límites con la República del Ecuador, se sigue por la divisoria de
aguas de la cordillera Occidental pasando por el volcán Cumbal y el volcán Azufral, hasta la hoz de
Minamá; se atraviesa ésta, un poco más abajo de la desembocadura del río Guáitara y se continúa
por la divisoria de aguas de la cordillera Occidental, pasando por el cerro Munchique, los farallones
de Cali, los cerros Tutamá, Caramanta y Concordia; de este cerro se continúa por la divisoria de
aguas hasta el nudo de Paramillo; se sigue en dirección hacia el noroeste hasta el alto de Carrizal,
para continuar por la divisoria de las aguas que van al río Sucio y al caño Tumarandó con las que
van al río León hasta un punto de bahía Colombia por la margen izquierda de la desembocadura
del río Surinque en el golfo. Se continúa por la línea que define la costa del golfo de Urabá hasta el
hito internacional en cabo Tiburón, desde este punto se sigue por la línea del límite internacional
entre la República de Panamá y Colombia, hasta el hito equidistante entre punta Ardita (Colombia),
y Cocalito (Panamá), sobre la costa del océano Pacífico, se continúa por la costa hasta llegar a la
desembocadura del río Mataje, continuando por el límite internacional con la República de
Ecuador, hasta la cima del volcán de Chiles, punto de partida.
2. Ríos de la cuenca del Pacífico. Son los ríos de la región pacífica, que comprende: a) la
vertiente del Pacífico conformada por las aguas superficiales de los ríos y quebradas que drenan
directamente al océano Pacífico y de sus afluentes; cuenca de los ríos Mira, Rosario, Chagüí,
Patía, Curay, Sanquianga, Tola, Tapaje, Iscuandé, Guapí, Timbiquí, Bubuey, Saija, Micay, Naya,
Yurumanguí, Tumba Grande, Tumbita, Cajambre, Mayorquin, Reposo, Anchicayá, Dagua, Bongo,
San Juan, Ijuá, Docampadó, Capiro, Ordó, Siriví, Dotendó, Usaraga, Baudó, Piliza, Catripre,
Virudo, Coqui, Nuquí, Tribuga, Chori, El Valle, Huaca, Abega, Cupica, Changuera, Borojó, Curiche,
Putumia, Juradó y demás cauces menores que drenan directamente al océano Pacífico; b) las
cuencas de los ríos Atrato, Acandí y Tolo que pertenecen a la vertiente del Caribe.
3. Zonas rurales ribereñas. Son los terrenos aledaños a las riberas de los ríos señalados en el
numeral anterior que están por fuera de los perímetros urbanos definidos por los concejos
municipales de los municipios del área en consideración, de acuerdo con lo dispuesto en el Código
del Régimen Municipal (D. 1333/86), y en las normas que lo adicionen, desarrollen o reformen, y en
las cuales se encuentre asentada la respectiva comunidad.
4. Tierras baldías. Son los terrenos situados dentro de los límites del territorio nacional que
pertenecen al Estado y que carecen de otro dueño, y los que, habiendo sido adjudicados con ese
carácter, deban volver a dominio del Estado, de acuerdo con lo que dispone el artículo 56 de la Ley
110 de 1913, y las normas que lo adicionen, desarrollen o reformen.
5. Comunidad negra. Es el conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen

una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de
la relación campo-poblado, que revelan y conservan conciencia de identidad que las distinguen de
otros grupos étnicos.
6. Ocupación colectiva. Es el asentamiento histórico y ancestral de comunidades negras en
111
tierras para su uso colectivo, que constituyen su hábitat, y sobre los cuales desarrollan en la
actualidad sus prácticas tradicionales de producción.
7. Prácticas tradicionales de producción. Son las actividades y técnicas agrícolas, mineras, de

extracción forestal, pecuarias, de caza, pesca y recolección de productos naturales en general,
que han utilizado consuetudinariamente las comunidades negras para garantizar la conservación
de la vida y el desarrollo autosostenible.
ADJUDICACIÓN DE LA PROPIEDAD COLECTIVA
[§ 0455] L. 70/93.
ART. 4º—El Estado adjudicará a las comunidades negras de que trata esta ley la propiedad
colectiva sobre las áreas que, de conformidad con las definiciones contenidas en el artículo
segundo, comprenden las tierras baldías de las zonas rurales ribereñas de los ríos de la cuenca del
Pacífico y aquellas ubicadas en las áreas de que trata el inciso segundo del artículo 1º de la
presente ley que vienen ocupando de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción.
Los terrenos respecto de los cuales se determine el derecho a la propiedad colectiva se

denominarán para todos los efectos legales “tierras de las comunidades negras”.
CAPÍTULO III
Conciliación extrajudicial en derecho de familia
COMPETENCIA Y ASUNTOS EXTRAJUDICIALMENTE CONCILIABLES

EN MATERIA DE FAMILIA
[§ 0480] L. 640/2001.
ART. 31.—Conciliación extrajudicial en materia de familia . La conciliación
extrajudicial en derecho en materia de familia podrá ser adelantada ante los
conciliadores de los centros de conciliación, ante los defensores y los comisarios
de familia, los delegados regionales y seccionales de la defensoría del pueblo, los
agentes del Ministerio Público ante las autoridades judiciales y administrativas en
asuntos de familia y ante los notarios. A falta de todos los anteriores en el
respectivo municipio, esta conciliación podrá ser adelantada por los personeros y
por los jueces civiles o promiscuos municipales.
Éstos podrán conciliar en los asuntos a que se refieren el numeral 4º del artículo
277 del Código del Menor y el artículo 47 de la Ley 23 de 1991.
NOTA: El artículo 277 del Código del Menor, se encuentra en § 0483, y el artículo 47 de la Ley
23 de 1991, figura en § 0482.
112
ASUNTOS CONCILIABLES ANTE EL INSTITUTO COLOMBIANO

DE BIENESTAR FAMILIAR
[§ 0481] D. 2272/89.
ART. 16.—Competencia. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar tendrá,
además, las siguientes funciones:
1. Aprobar, cuando no haya proceso judicial en curso, las conciliaciones entre
cónyuges, padres y demás familiares sobre los siguientes asuntos:
a) Fijación provisional de residencias separadas;
b) Cauciones de comportamiento conyugal;
c) Alimentos entre cónyuges, si hay hijos menores;
d) Custodia y cuidado de los hijos, padres o abuelos y alimentos entre ellos, y
e) Regulación de visitas, crianza, educación y protección del menor.
Fracasada la conciliación o al no poderse llevar a cabo, en caso de urgencia, el
instituto podrá adoptar las medidas provisionales que sean necesarias, sin
perjuicio de la competencia atribuida a los jueces de familia.
2. Conceder permiso a menores para salir del país, cuando carezcan de
representante legal, se desconozca el paradero de éste o de uno de los padres, o
éstos no se encuentren en condiciones de otorgarlo, o la situación jurídica esté
definida.
ASUNTOS CONCILIABLES ANTE EL DEFENSOR DE FAMILIA
[§ 0482] L. 23/91.
ART. 47.—Podrá intentarse previamente a la iniciación del proceso judicial, o
durante el trámite de éste, la conciliación ante el defensor de familia competente,
en los siguientes asuntos:
a) La suspensión de la vida en común de los cónyuges;
b) La custodia y cuidado personal, visita y protección legal de los menores;
c) La fijación de la cuota alimentaria;
d) La separación de cuerpos del matrimonio civil o canónico;
e) La separación de bienes y la liquidación de sociedades conyugales por causa
distinta de la muerte de los cónyuges, y
113
f) Los procesos contenciosos sobre el régimen económico del matrimonio y

derechos sucesorales.
PAR. 1º—La conciliación se adelantará ante el defensor de familia que
corresponda, teniendo en cuenta la asignación de funciones dispuesta por el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
PAR. 2º—Estas facultades se entienden sin perjuicio de las atribuciones
concedidas por la ley a los notarios.
OTROS ASUNTOS CONCILIABLES ANTE EL DEFENSOR
DE FAMILIA
[§ 0483] D.E. 2737/89.
ART. 277.—El defensor de familia es funcionario público al servicio del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y le competen las siguientes funciones:
(...).
4. Aprobar, con efecto vinculante, cuando no haya proceso judicial en curso, las
conciliaciones entre cónyuges, padres y demás familiares, sobre los siguientes
asuntos:
a) Fijación provisional de residencia separada;
b) Fijación de cauciones de comportamiento conyugal;
c) Alimentos entre cónyuges, si hay hijos menores;
d) Custodia y cuidado de los hijos, padres o abuelos y alimentos entre ellos, y
e) Regulación de visitas, crianza, educación y protección del menor.
Fracasada la conciliación o al no poderse llevar a cabo y en caso de urgencia, el
defensor de familia podrá adoptar las medidas provisionales que sean necesarias,
sin perjuicio de la competencia atribuida a los jueces sobre las materias citadas en
este numeral.
PERMANENCIA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES ADOPTADAS

POR EL DEFENSOR DE FAMILIA
[§ 0490] L. 23/91.
ART. 51.—Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 277 del Código del Menor, si la conciliación
fracasa, las medidas cautelares así adoptadas se mantendrán hasta la iniciación del proceso, y
durante el curso del mismo si no son modificadas por el juez, siempre que el proceso
correspondiente se promueva dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de la audiencia. De lo
contrario cesarán sus efectos.
114
NOTA: El artículo 277 del Código del Menor, se encuentra en § 0483.
EFECTOS DEL FRACASO DE LA CONCILIACIÓN
[§ 0491] L. 23/91.
ART. 52.—En caso de que la conciliación fracase y se inicie el respectivo
proceso, de la audiencia establecida en el artículo 101 del Código de
Procedimiento Civil y en las demás normas concordantes de este mismo estatuto,
se excluirá la actuación concerniente a aquélla y el juez se ocupará únicamente de
los demás aspectos a que se refiere, a menos que las partes de consuno
manifiesten su voluntad de conciliar.
NOTA: El artículo 101 del Código de Procedimiento Civil se encuentra en § 1270.
SUSPENSIÓN DE LA CADUCIDAD E INTERRUPCIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN
[§ 0492] L. 23/91.
ART. 53.—La solicitud de conciliación suspende la caducidad e interrumpe la
prescripción, según el caso, si el solicitante concurre a la audiencia dispuesta por
el defensor de familia; y tendrá el mismo efecto si el proceso judicial se promueve
dentro de los tres meses siguientes a la fecha del fracaso de la conciliación por
cualquier causa.
NOTA: Véase el artículo 21 de la Ley 640 de 2001, que establece una regla general de
suspensión de prescripción o caducidad (§ 0328).
CONCILIACIÓN EN LAS NORMAS SOBRE PREVENCIÓN DE VIOLENCIA

INTRAFAMILAR
[§ 0500] L. 294/96.
ART. 4º—Modificado. L. 575/2000, art. 1°. Toda persona que dentro de su
contexto familiar sea víctima de daño físico o síquico, amenaza, agravio, ofensa o
cualquier otra forma de agresión por parte de otro miembro del grupo familiar,
podrá pedir, sin perjuicio de las denuncias penales a que hubiere lugar, al
comisario de familia del lugar donde ocurrieren los hechos y a falta de éste al juez
civil municipal o promiscuo municipal, una medida de protección inmediata que
ponga fin a la violencia, maltrato o agresión o evite que ésta se realice cuando
fuere inminente.
Cuando en el domicilio de la persona agredida hubiere más de un despacho
115
judicial competente para conocer de esta acción, la petición se someterá en forma

inmediata a reparto.
PAR. 1º—No obstante la competencia anterior podrá acudirse al juez de paz y al
conciliador en equidad, con el fin de obtener, con su mediación, que cese la
violencia, maltrato o agresión o la evite si fuere inminente. En este caso se citará
inmediatamente al agresor a una audiencia de conciliación, la cual deberá
celebrarse en el menor tiempo posible. En la audiencia deberá darse cumplimiento
a las previsiones contenidas en el artículo 14 de esta ley.
Podrá el juez de paz o el conciliador en equidad, si las partes lo aceptan, requerir
de instituciones o profesionales o personas calificadas, asistencia al agresor, a las
partes o al grupo familiar.
Si el presunto agresor no compareciere o no se logra acuerdo alguno entre las
partes, se orientará a la víctima sobre la autoridad competente para imponer
medidas de protección, a quien por escrito se remitirá la actuación.
PAR. 2º—En los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades indígenas,
el competente para conocer de estos casos es la respectiva autoridad indígena, en
desarrollo de la jurisdicción especial prevista por la Constitución Nacional en el
artículo 246.
NOTA: El artículo 14 de la Ley 294 de 1996, figura en § 0502.
CITACIÓN A AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
[§ 0501] L. 294/96.
ART. 12.—Modificado. L. 575/2000, art. 7°. Radicada la petición, el comisario o el juez, según el
caso, citará al acusado para que comparezca a una audiencia que tendrá lugar entre los cinco (5) y
diez (10) días siguientes a la presentación de la petición. A esta audiencia deberá concurrir la
víctima.
La notificación de citación a la audiencia se hará personalmente o por aviso fijado a la entrada de

la residencia del agresor.
PAR.—Si las víctimas son personas discapacitadas en situación de indefensión deberá ser
notificada la personería. El personero o su delegado deberá estar presente en las audiencias. Su
ausencia no impide la realización de la misma, pero constituye falta grave disciplinaria.
ACTUACIÓN DEL CONCILIADOR ANTES Y DURANTE LA AUDIENCIA

DE CONCILIACIÓN
[§ 0502] L. 294/96.
ART. 14.—Modificado. L. 575/2000, art. 8°. Antes de la audiencia y durante la misma, el
comisionario (sic) o el juez, según el caso, deberá procurar por todos los medios legales a su
alcance; fórmulas de solución al conflicto intrafamiliar entre el agresor y la víctima, a fin de
garantizar la unidad y armonía de la familia, y especialmente que el agresor enmiende su
comportamiento. En todos los casos, propiciará el acercamiento y el diálogo directo entre las partes
116
para el logro de acuerdo sobre paz y la convivencia en familia. En la misma audiencia decretará y
practicará las pruebas que soliciten las partes y las que de oficio estime conducentes.
CITACIÓN A NUEVA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
[§ 0503] L. 294/96.
ART. 15.—Modificado. L. 575/2000, art. 9°. Si el agresor no compareciere a la audiencia se
entenderá que acepta los cargos formulados en su contra.
No obstante, las partes podrán excusarse de la inasistencia por una sola vez antes de la
audiencia o dentro de la misma, siempre que medie justa causa. El funcionario evaluará la excusa
y, si la encuentra procedente, fijará fecha para celebrar la nueva audiencia dentro de los cinco (5)
días siguientes.
[§ 0504] D. 652/2001.
ART. 8º—Criterios para adelantar la conciliación y determinar la medida de protección. De
conformidad con los artículos 1º, 7º, 8º, 9º y 10 de la Ley 575 de 2000, para adelantar la
conciliación y para dictar el fallo pertinente, el funcionario competente deberá:
a) Evaluar los factores de riesgo y protectores de la salud física y psíquica de la víctima;

b) Evaluar la naturaleza del maltrato, y del hecho de violencia intrafamiliar, así como sus
circunstancias anteriores, concomitantes y posteriores;
c) Determinar la viabilidad y la eficacia del acuerdo para prevenir y remediar la violencia;
d) Examinar la reiteración del agresor en la conducta violenta;
e) Incorporar en el acuerdo los mecanismos de seguimiento, vigilancia y de ser posible la fijación
del tiempo del mismo, para garantizar y verificar el cumplimiento de las obligaciones;
f) Propiciar la preservación de la unidad familiar en armonía;
g) Orientar y vigilar que exista congruencia en los compromisos que se adquieran en el acuerdo;
h) Precisar la obligación de cumplimiento de los compromisos adquiridos por los involucrados, en

especial el de acudir a tratamiento terapéutico, cuando haga parte del acuerdo. Así como advertir
de las consecuencias del incumplimiento de los compromisos.
NOTA: Los artículos 1º, 7º, 8º, 9º y 10 de la Ley 575 de 2000, se encuentran, respectivamente,
en § 0500, 0501, 0502, 0503 y 0505.
RESOLUCIÓN O SENTENCIA
[§ 0505] L. 294/96.
ART. 16.—Modificado. L. 575/2000, art. 10. La resolución o sentencia se dictará al finalizar la
audiencia y será notificada a las partes en estrados. Se entenderán surtidos los efectos de la
notificación desde su pronunciamiento. Si alguna de las partes estuviere ausente, se le comunicará
la decisión mediante aviso, telegrama o por cualquier otro medio idóneo.
De la actuación se dejará constancia en acta, de la cual se entregará copia a cada una de las
partes.
PAR.—En todas las etapas del proceso, el comisario contará con la asistencia del equipo
117
interdisciplinario de la institución.
REGLAMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN ADOPTADAS

DURANTE EL TRÁMITE DE CONCILIACIÓN EN ASUNTOS DE FAMILIA
[§ 0520] L. 640/2001.
ART. 32.—Medidas provisionales en la conciliación extrajudicial en derecho
en asuntos de familia. Si fuere urgente los defensores y los comisarios de
familia, los agentes del Ministerio Público ante las autoridades judiciales y
administrativas en asuntos de familia y los jueces civiles o promiscuos municipales
podrán adoptar hasta por treinta (30) días, en caso de riesgo o violencia familiar, o
de amenaza o violación de los derechos fundamentales constitucionales de la
familia o de sus integrantes, las medidas provisionales previstas en la ley y que
consideren necesarias, las cuales para su mantenimiento deberán ser refrendadas
por el juez de familia.
Los conciliadores de centros de conciliación, los delegados regionales y
seccionales de la defensoría del pueblo, los personeros municipales y los notarios
podrán solicitar al juez competente la toma de las medidas señaladas en el
presente artículo.
El incumplimiento de estas medidas acarreará multa hasta de diez (10) salarios
mínimos legales mensuales vigentes a cargo del sujeto pasivo de la medida a
favor del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN LAS NORMAS SOBRE PREVENCIÓN
DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
[§ 0521] L. 294/96.
ART. 5º—Modificado. L. 575/2000, art. 2º. Si el comisario de familia o el juez de conocimiento
determina que el solicitante o un miembro de un grupo familiar ha sido víctima de violencia o
maltrato, emitirá mediante providencia motivada una medida definitiva de protección, en la cual
ordenará al agresor abstenerse de realizar la conducta objeto de la queja, o cualquier otra similar
contra la persona ofendida u otro miembro del grupo familiar. El funcionario podrá imponer,
además, según el caso, las siguientes medidas:
a) Ordenar al agresor el desalojo de la casa de habitación que comparte con la víctima, siempre
que se hubiere probado que su presencia constituye una amenaza para la vida, la integridad física
o la salud de cualquiera de los miembros de la familia;
b) Ordenar al agresor abstenerse de penetrar en cualquier lugar donde se encuentre la víctima,

cuando a discreción del funcionario dicha limitación resulte necesaria para prevenir que aquél
moleste, intimide, amenace o de cualquier otra forma interfiera con la víctima o con los menores
cuya custodia provisional le haya sido adjudicada;
118
c) Prohibir al agresor esconder o trasladar de la residencia a los niños y personas discapacitadas

en situación de indefensión miembros del grupo familiar, sin perjuicio de las acciones penales a
que hubiere lugar;
d) Obligación de acudir a un tratamiento reeducativo y terapéutico en una institución pública o

privada que ofrezca tales servicios, a costa del agresor cuando éste ya tuviera antecedentes en
materia de violencia intrafamiliar;
e) Si fuere necesario, se ordenará al agresor el pago de los gastos médicos, sicológicos y

síquicos que requiera la víctima;
f) Cuando la violencia o maltrato revista gravedad y se tema su repetición el comisario ordenará

una protección temporal especial de la víctima por parte de las autoridades de policía, tanto en su
domicilio como en su lugar de trabajo, si lo tuviere, y
g) Cualquier otra medida necesaria para el cumplimiento de los propósitos de la presente ley.
PAR. 1º—En los procesos de divorcio o de separación de cuerpos por causal de maltrato, el juez
podrá decretar cualquiera de las medidas de protección consagradas en este artículo.
PAR. 2º—Estas mismas medidas podrán ser dictadas en forma provisional e inmediata por el
fiscal que conozca delitos que puedan tener origen en actos de violencia intrafamiliar. El fiscal
remitirá el caso en lo pertinente a la acción de violencia intrafamiliar, al comisario de familia
competente, o en su defecto al juez civil municipal o promiscuo municipal, para que continúe su
conocimiento.
MEDIDAS PROVISIONALES DE PROTECCIÓN
[§ 0522] L. 294/96.
ART. 11.—Modificado. L. 575/2000, art. 6°. El comisario o el juez, según el caso, recibirá y
avocará en forma inmediata la petición, y si estuviere fundada en al menos indicios leves, podrá
dictar dentro de las cuatro (4) horas hábiles siguientes, medidas de protección en forma provisional
tendientes a evitar la continuación de todo acto de violencia, agresión, maltrato, amenaza u ofensa
contra la víctima, so pena de hacerse el agresor acreedor a las sanciones previstas en esta ley
para el incumplimiento de las medidas de protección.
Contra la medida provisional de protección no procederá recurso alguno.
Igualmente podrá solicitar prueba pericial, técnica o científica, a peritos oficiales, quienes
rendirán su dictamen conforme a los procedimientos establecidos por el Instituto de Medicina Legal
y Ciencias Forenses.
FUNDAMENTACIÓN DE LA MEDIDA PROVISIONAL O DEFINITIVA

DE PROTECCIÓN
[§ 0523] D. 652/2001.
ART. 1º—Decisiones. De conformidad con los artículos 2º y 6º de la Ley 575 de 2000, la
providencia que imponga medida de protección provisional o definitiva, será motivada.
Cuando el fiscal dicte una medida provisional de protección, adelantará el trámite en cuaderno
separado de la investigación penal, en original y copia. El original contendrá copia de la denuncia o
119
solicitud y de las pruebas pertinentes. Proferida la medida, el fiscal enviará el cuaderno original,
adjuntando pruebas y anexos, al funcionario competente y conservará el cuaderno de copias
dentro de la actuación penal.
NOTA: Los artículos 2º y 6º de la Ley 575 de 2000, se encuentran en § 0521 y 0522.
[§ 0524] D. 652/2001.
ART. 11.—Cumplimiento de las medidas de protección. De conformidad con el artículo 2º de
la Ley 575 de 2000, emitida una medida de protección, en orden a su cumplimiento, la autoridad
que la impuso, de ser necesario, podrá solicitar la colaboración de las autoridades de policía para
que se haga efectiva.
NOTA: El artículo 2º de la Ley 575 de 2000, se encuentran en § 0521.
CONDUCTAS QUE SE ENTIENDEN COMO INCUMPLIMIENTO

DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN
[§ 0525] L. 294/96.
ART. 8º—Todo comportamiento de retaliación, venganza o evasión de los deberes alimentarios
por parte del agresor, se entenderá como incumplimiento de las medidas de protección que le
fueron impuestas.
PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN
[§ 0526] D. 652/2001.
ART. 12.—Sanciones por incumplimiento de las medidas de protección. De conformidad con
el artículo 11 de la Ley 575 de 2000, el trámite de las sanciones por incumplimiento de las medidas
de protección se realizará, en lo no escrito con sujeción a las normas procesales contenidas en el
Decreto 2591 de 1991, en sus artículos 52 y siguientes del capítulo V de sanciones.
NOTA: Los artículos 52 y 53 del Decreto 2591 de 1991, tienen que ver con las sanciones
económicas y penales por desacato a una orden impartida por un juez en desarrollo de una acción
de tutela. "La sanción será impuesta por el mismo juez mediante trámite incidental y será
consultada al superior jerárquico quien decidirá dentro de los tres días siguientes si debe revocarse
la sanción".
El artículo 11 de la Ley 575 de 2000, se encuentra en § 0527
COMPETENCIA Y EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN
[§ 0527] L. 294/96.
ART. 17.—Modificado. L. 575/2000, art. 11. El funcionario que expidió la orden de protección
mantendrá la competencia para la ejecución y el cumplimiento de las medidas de protección.
Las sanciones por incumplimiento de las medidas de protección se impondrán en audiencia que
deberá celebrarse dentro de los diez (10) días siguientes a su solicitud, luego de haberse
practicado las pruebas pertinentes y oídos los descargos de la parte acusada.
120
No obstante cuando a juicio de comisario sea necesario ordenar el arresto, luego de practicar las
pruebas y oídos los descargos, le pedirá al juez de familia o promiscuo de familia, o en su defecto,
al civil municipal o al promiscuo que expida la orden correspondiente, lo que decidirá dentro de las
48 horas siguientes.
La providencia que imponga las sanciones por incumplimiento de la orden de protección,

provisional o definitiva, será motivada y notificada personalmente en la audiencia o mediante aviso.
SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS

DE PROTECCIÓN
[§ 0528] L. 294/96.
ART. 7º—Modificado. L. 575/2000, art. 4°. El incumplimiento de las medidas de protección dará
lugar a las siguientes sanciones:
a) Por la primera vez, multa entre dos (2) y diez (10) salarios mínimos legales mensuales,
convertibles en arresto, la cual debe consignarse dentro de los cinco (5) días siguientes a su
imposición. La conversión en arresto se adoptará de plano mediante auto que sólo tendrá recursos
de reposición, a razón de tres (3) días por cada salario mínimo;
b) Si el incumplimiento de las medidas de protección se repitiera en el plazo de dos (2) años, la

sanción será de arresto entre treinta (30) y cuarenta y cinco (45) días.
En el caso de incumplimiento de medidas de protección impuestas por actos de violencia o

maltrato que constituyeren delito o contravención, al agresor se le revocarán los beneficios de
excarcelación y los subrogados penales de que estuviere gozando.
CONCILIACIÓN EN MATERIA DE ALIMENTOS QUE SE DEBEN

A MENORES DE EDAD
[§ 0560] D.E. 2737/89.

ART. 136.—En caso de incumplimiento de la obligación alimentaria para con un
menor, cualquiera de sus padres, sus parientes, el guardador o la persona que lo
tenga bajo su cuidado, podrán provocar la conciliación ante el defensor de familia,
los jueces competentes, el comisario de familia, o el inspector de los
corregimientos de la residencia del menor, o éstos de oficio. En la conciliación se
determinará la cuantía de la obligación alimentaria, el lugar y forma de su
cumplimiento, la persona a quien debe hacerse el pago, los descuentos salariales,
sus garantías y demás aspectos que se estimen necesarios.
El acta de conciliación y el auto que la apruebe, prestarán mérito ejecutivo
mediante el trámite del proceso ejecutivo de mínima cuantía ante los jueces de
familia o municipales, conforme a la competencia señalada en la ley.
121
DECRETO DE ALIMENTOS PROVISIONALES POR INASISTENCIA O

FRACASO DE LA CONCILIACIÓN
[§ 0561] D.E. 2737/89.

ART. 137.—Si citada en dos oportunidades la persona señalada como obligada
a suministrar alimentos al menor no compareciere, habiéndosele dado a conocer
el contenido de la petición, o si fracasare la conciliación, el funcionario fijará
prudencial y provisionalmente los alimentos.
El auto que señale la cuota provisional prestará mérito ejecutivo.
MEDIDAS CAUTELARES EN CONCILIACIONES SOBRE OBLIGACIONES ALIMENTARIAS
RESPECTO DE MENORES
[§ 0562] L. 23/91.
ART. 50.—Si la conciliación comprende el cumplimiento de la obligación alimentaria respecto de
menores, el defensor podrá adoptar las medidas cautelares señaladas en los ordinales 1º y 2º del
artículo 153 del Código del Menor, dará aviso a las autoridades de emigración competentes para
que el obligado no se ausente del país sin prestar garantía suficiente de cumplir dicha obligación, y
de ser necesario en el caso del ordinal dos del artículo citado, acudir al juez de familia competente
para la práctica de las medidas cautelares sobre los bienes del alimentante.
MEDIDAS CAUTELARES RESPECTO DE OBLIGACIONES ALIMENTARIAS

EN EL CÓDIGO DEL MENOR
[§ 0563] D.E. 2737/89.

ART. 153.—Sin perjuicio de las garantías de cumplimiento de cualquier clase que convengan las
partes o establezcan las leyes, el juez tomará las siguientes medidas durante el proceso o en la
sentencia, tendientes a asegurar la oportuna satisfacción de la obligación alimentaria:
1. Cuando el obligado a suministrar alimentos fuere asalariado, el juez podrá ordenar al

respectivo pagador o al patrono descontar y consignar a órdenes del juzgado, hasta el cincuenta
por ciento (50%) de lo que legalmente compone el salario mensual del demandado, y hasta el
mismo porcentaje de sus prestaciones sociales, luego de las deducciones de ley.
El incumplimiento de la orden anterior, hace al empleador o al pagador en su caso, responsable

solidario de las cantidades no descontadas. Para estos efectos, previo incidente dentro del mismo
proceso, en contra de aquél o de éste se extenderá la orden de pago.
2. Cuando no sea posible el embargo del salario y de las prestaciones, pero se demuestre el
derecho de dominio sobre bienes muebles o inmuebles, o la titularidad sobre bienes o derechos
patrimoniales de cualquier otra naturaleza, en cabeza del demandado, el juez podrá decretar el
embargo de los inmuebles y el embargo y secuestro de los bienes muebles o de los otros
derechos, en cantidad suficiente para garantizar el pago de la obligación y hasta el cincuenta por
ciento (50%) de los frutos que ellos produzcan. Del embargo y secuestro quedarán excluidos los
útiles e implementos de trabajo de la persona llamada a cumplir con la obligación alimentaria.
122
ACTA DE CONCILIACIÓN RESPECTO DE OBLIGACIONES ALIMENTARIAS
[§ 0564] L. 23/91.
ART. 49.—De lograrse la conciliación se levantará constancia de ella en
acta. En cuanto corresponda a las obligaciones alimentarias entre los cónyuges,
los descendientes y los ascendientes, prestará mérito ejecutivo, y serán exigibles
por el proceso ejecutivo de mínima cuantía en caso de incumplimiento.
CAPÍTULO IV
Conciliación extrajudicial laboral
[§ 0600] D. 2511/98.
ART. 15.—Asuntos conciliables en materia laboral. Para los efectos de los
artículos 65 y 68 de la Ley 446 de 1998, se entienden como asuntos conciliables,
todos los conflictos jurídicos de trabajo que se tramitan como procesos ordinarios
de única o de primera instancia.
NOTA: El artículo 65 de la Ley 446 de 1998 se encuentra en § 0005. El artículo 68 del mismo
ordenamiento fue declarado inexequible por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-160 de
1999.
CONCILIACIÓN PARA NORMALIZAR PASIVOS PENSIONALES

EN LA LEY DE REACTIVACIÓN EMPRESARIAL
[§ 0601] L. 550/99.
ART. 41.—Normalización de los pasivos pensionales. Los acuerdos de
reestructuración en que el empleador deba atender o prever el pago de pasivos
pensionales, deben incluir las cláusulas sobre normalización de pasivos
pensionales de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el
Gobierno Nacional, a la cual deben ajustarse también los actos y contratos que se
celebren y ejecuten con base en tales cláusulas.
Para tal fin, se acudirá a mecanismos tales como la constitución de reservas
adecuadas dentro de un plazo determinado, conciliación, negociación y pago de
pasivos, conmutación pensional total o parcial y constitución de patrimonios
autónomos. Estos mecanismos podrán aplicarse en todos los casos en que se
proceda a la normalización del pasivo pensional, aun cuando ésta no haga parte
123
de un acuerdo de reestructuración.
PAR. 1º—La superintendencia que ejerza la inspección, vigilancia o control de la
empresa que se encuentre en proceso de reestructuración, autorizará el
mecanismo que elija la empresa para la normalización de su pasivo pensional en
concordancia con la competencia que tiene el Ministerio de Trabajo para ello. Los
acuerdos de reestructuración que se celebren sin la correspondiente autorización,
carecerán de eficacia jurídica.
Cuando se trate de entidades públicas del orden nacional o de entidades
públicas del nivel territorial, cuando estas últimas no están sujetas a la inspección,
vigilancia o control de una superintendencia, se requerirá adicionalmente para los
mismos efectos un concepto favorable de viabilidad financiera emitido por el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
PAR. 2º—Los patrimonios autónomos que se constituyan como garantía para la
financiación de los pasivos pensionales podrán ser administrados por las
administradoras de fondos de pensiones o por las sociedades fiduciarias en la
forma en que señale el Gobierno Nacional.
La conmutación pensional podrá realizarse con el Instituto de Seguros Sociales,
y las compañías de seguros de vida; la conmutación pensional podrá también
realizarse total o parcialmente a través de los fondos de pensiones y los
patrimonios autónomos pensionales administrados por sociedades fiduciarias o
administradoras de fondos de pensiones. El gobierno reglamentará el alcance de
la conmutación, total o parcial, los casos, condiciones, formas de pago y garantías
que deban aplicarse en cada caso para el efecto, de tal manera que se proteja
adecuadamente a los pensionados.
PAR. 3º—Cuando se otorguen créditos para financiar el pago de los pasivos
pensionales o para realizar su conmutación, dichos créditos tendrán el mismo
privilegio de los créditos laborales cuyo pago se realice o se conmute.
PAR. 4º—1. Créase el fondo financiero del pasivo pensional como una cuenta
especial de la Nación, sin personería jurídica, adscrito al Ministerio de Desarrollo
Económico, cuyos recursos serán administrados en fiducia o a través de los
patrimonios autónomos de que trata este artículo. Los recursos del fondo sólo
podrán destinarse a la financiación del pasivo pensional de origen legal a cargo de
las empresas a que se referían los artículos 260, 268, 269 y 270 del Código
Sustantivo del Trabajo, así como a las sustituciones, reajustes y adiciones de las
mismas.
La financiación se efectuará mediante el otorgamiento de créditos con las
condiciones que fije el Gobierno Nacional, el cual, también, reglamentará la
administración y el funcionamiento de los recursos del fondo financiero del pasivo
pensional, de acuerdo con lo previsto en la presente ley.
124
2. Los recursos del fondo provendrán de:

a) Líneas de crédito que otorguen Bancoldex o el IFI según reglamentación del
Gobierno Nacional;
b) Los fondos de pensiones podrán invertir en instrumentos emitidos por el fondo
financiero del pasivo pensional, de acuerdo con lo que disponga el régimen de
inversiones señalado por la Superintendencia Bancaria. El Fondo Nacional de
Garantías S.A. podrá otorgar cauciones o garantías para la estructuración de las
emisiones respectivas.
3. Podrán acudir al fondo financiero de pasivo pensional para obtener los
créditos con destino al pasivo pensional de que trata la presente disposición,
aquellas empresas a que se refiere el inciso 1º del presente parágrafo, que
cumplan además con las siguientes condiciones:
a) Que se trate de empresas con plazo de duración superior a 30 años contados
a partir de la fecha de su constitución;
b) Que generen empleo productivo;
c) Que produzcan bienes o servicios para el consumo nacional o para la
exportación;
d) Que su pasivo pensional afecte su estructura de costos y se vea por ello
comprometida para competir exitosamente, y
e) Que se comprometan a efectuar una reserva especial para garantizar el pago
de la financiación de su pasivo pensional.
4. Las condiciones de créditos para las empresas que realicen la conmutación
pensional se hará por el gobierno a tasas de mercado.
AUTORIDADES COMPETENTES PARA ADELANTAR CONCILIACIONES

LABORALES
[§ 0610] L. 640/2001.
ART. 28.—Conciliación extrajudicial en materia laboral. La conciliación
extrajudicial en derecho en materia laboral podrá ser adelantada *(ante
conciliadores de los centros de conciliación)*, ante los inspectores de trabajo, los
delegados regionales y seccionales de la defensoría del pueblo, los agentes del
Ministerio Público en materia laboral y *(ante los notarios)*. A falta de todos los
anteriores en el respectivo municipio, esta conciliación podrá ser adelantada por
los personeros y por los jueces civiles o promiscuos municipales.
125
mediante Sentencia C-893, de 22 de agosto de 2001.
ASISTENCIA DE ESTUDIANTES DE DERECHO EN LAS DILIGENCIAS ADMINISTRATIVAS

DE CONCILIACIÓN LABORAL
[§ 0611] D. 196/71.
ART. 30.—Modificado. L. 583/2000, art. 1º. Las facultades de derecho oficialmente reconocidas
organizarán, con los alumnos de los dos (2) últimos años lectivos, consultorios jurídicos cuyo
funcionamiento requerirá aprobación del respectivo Tribunal Superior de Distrito Judicial, a solicitud
de la facultad interesada. Los consultorios jurídicos funcionarán bajo la dirección de profesores
designados al efecto o de los abogados de pobres, a elección de la facultad, y deberán actuar en
coordinación con éstos en los lugares en que este servicio se establezca.
Los estudiantes adscritos a los consultorios jurídicos de las facultades de derecho, son abogados
de pobres y como tales deberán verificar la capacidad económica de los usuarios. En tal virtud,
acompañarán la correspondiente autorización del consultorio jurídico a las respectivas actuaciones
judiciales y administrativas.
La prestación del servicio del consultorio jurídico en ningún caso será susceptible de omisión ni
homologación.
Los estudiantes, mientras pertenezcan a dichos consultorios, podrán litigar en causa ajena en los
siguientes asuntos, actuando como abogados de pobres:
1. En los procesos penales de que conocen los jueces municipales y los fiscales delegados ante
éstos, así como las autoridades de policía, en condición de apoderados de los implicados.
2. En los procesos penales de competencia de la jurisdicción ordinaria, como representantes de

la parte civil.
3. De oficio, en los procesos penales como voceros o defensores en audiencia.
4. En los procesos laborales, en que la cuantía de la pretensión no exceda de 20 salarios

mínimos legales mensuales vigentes y en las diligencias administrativas de conciliación en materia
laboral.
5. En los procesos civiles de que conocen los jueces municipales en única instancia.
6. En los procesos de alimentos que se adelanten ante los jueces de familia.
7. De oficio, en los procesos disciplinarios de competencia de las personerías municipales y la

Procuraduría General de la Nación.
8. De oficio, en los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías

municipales, distritales, departamentales y general de la República.
9. De oficio, en los procesos administrativos de carácter sancionatorio que adelanten las

autoridades administrativas, los organismos de control y las entidades constitucionales autónomas.
126
SUSPENSIÓN DEL TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN
[§ 0612] D. 2511/98.
ART. 21.—Prescripción. Desde la fecha de recibo de la solicitud de la audiencia
de conciliación laboral por parte del conciliador y hasta la culminación de la
misma, no correrá el término de prescripción señalado en los artículos 488 del
Código Sustantivo del Trabajo y 151 del Código Procesal del Trabajo, siempre que
dicho lapso no exceda de noventa (90) días.
Si por cualquier circunstancia dentro del trámite previsto en el inciso anterior no
se lograre la conciliación, el término de prescripción se reanudará.
NOTA: Véase el artículo 21 de la Ley 640 de 2001, que establece una regla general de
suspensión de prescripción o caducidad (§ 0328).
PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES LABORALES EN EL CÓDIGO SUSTANTIVO

DEL TRABAJO
[§ 0613] CST.
ART. 488.—Regla general. Las acciones correspondientes a los derechos regulados en este
código prescriben en tres (3) años, que se cuentan desde que la respectiva obligación se haya
hecho exigible, salvo en los casos de prescripciones especiales establecidas en el Código Procesal
del Trabajo o en el presente estatuto.
PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES LABORALES EN EL CÓDIGO PROCESAL DEL TRABAJO
[§ 0614] CPT.
ART. 151.—Prescripción. Las acciones que emanen de las leyes sociales prescribirán en tres
años, que se contarán desde que la respectiva obligación se haya hecho exigible. El simple
reclamo escrito del trabajador, recibido por el patrono, sobre un derecho o prestación debidamente
determinado, interrumpirá la prescripción pero sólo por un lapso igual.
REPRESENTACIÓN Y MANDATO DE LAS PERSONAS INTERESADAS

EN CONCILIAR
[§ 0620] D. 2511/98.
ART. 16.—De la representación y el mandato. Las personas de derecho
público y las de derecho privado, podrán actuar en la conciliación directamente o a
través de sus representantes legales o por medio de apoderado con facultad
expresa para conciliar.
127
[§ 0621] CPT.
ART. 19.—Oportunidad del intento de conciliación. La conciliación podrá
intentarse en cualquier tiempo, antes o después de presentarse la demanda.
NOTA: El artículo 39 de la Ley 640 de 2001, que establecía el intento de conciliación previo
como requisito de procedibilidad para acudir ante la jurisdicción laboral, fue declarado inexequible
por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-893, del 22 de agosto de 2001.
LEGITIMACIÓN PARA SOLICITAR LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
[§ 0622] L. 23/91.
ART. 24.—La audiencia de conciliación podrá ser solicitada por el empleador o el
trabajador quienes pueden participar por sí o por medio de apoderado. Las
personas jurídicas deberán determinar su representación legal de acuerdo con las
normas que rigen la materia.
[§ 0623] D. 2511/98.
ART. 20.—De la solicitud de conciliación. La solicitud de conciliación podrá
formularse de manera verbal o escrita, señalando:
a) La individualización de las partes y de sus representantes si fuere el caso;
b) La indicación del lugar en que deban surtirse las notificaciones a las partes;
c) La síntesis de los hechos;
d) Las peticiones;
e) La estimación razonada de la cuantía en que se fundamenta la petición o
peticiones, y
f) Relación de las pruebas o elementos de juicio que desee aportar.
PAR.—En todo caso, no se podrá rechazar inicialmente, la solicitud por ausencia
de cualquiera de los requisitos anteriores.
En este evento, el conciliador informará al interesado sobre la falta de alguno de
ellos, para que subsane la omisión a más tardar el día de la audiencia, si no lo
hiciere se citará para nueva audiencia.
Si durante el trámite de la audiencia se observare que no es procedente la
conciliación, se dejará constancia en el acta, y se devolverán los documentos
aportados por los interesados.
[§ 0624] D. 2511/98.
128
ART. 25.—Comparecencia de las partes. El conciliador velará por que se logre

la comparecencia de las partes, por cualquier medio idóneo para que se surta la
citación contemplada en el artículo 84 de la Ley 446 de 1998.
Si ello no fuere posible, el conciliador si es funcionario administrativo o judicial,
según las circunstancias, dará aplicación a las formas de notificación previstas en
los artículos 318 y 320 del Código de Procedimiento Civil; sin que en ningún caso
el trámite supletorio dure más de sesenta (60) días.
NOTA: El artículo 84 de la Ley 446 de 1998, modificó el artículo 29 de la Ley 23 de 1991, que fue
derogado por el artículo 49 de la Ley 640 de 2001.
[§ 0625] CPC.
ART. 318.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 147. Modificado. L. 794/03, art. 30.
Emplazamiento de quien debe ser notificado personalmente. El emplazamiento de quien deba
ser notificado personalmente procederá en los siguientes casos:
1. Cuando la parte interesada en una notificación personal manifieste que ignora la habitación y
el lugar de trabajo de quien debe ser notificado.
2. Cuando la parte interesada en una notificación personal manifieste que quien debe ser
notificado se encuentra ausente y no se conoce su paradero.
3. En los casos del numeral 4º del artículo 315.
El emplazamiento se surtirá mediante la inclusión del nombre del sujeto emplazado, las partes
del proceso, su naturaleza o el juzgado que lo requiere, en un listado que se publicará por una sola
vez, en un medio escrito de amplia circulación nacional o en cualquier otro medio masivo de
comunicación, a criterio del juez. El juez deberá indicar en el auto respectivo, el nombre de al
menos dos medios de comunicación de amplia circulación nacional que deban utilizarse.
Ordenado el emplazamiento, la parte interesada dispondrá su publicación a través de uno de los

medios expresamente señalados por el juez.
Si el juez ordena la publicación en un medio escrito ésta se hará el día domingo; en los demás
casos, podrá hacerse cualquier día entre las seis de la mañana y las once de la noche.
El interesado allegará al proceso copia informal de la página respectiva donde se hubiere

publicado el listado y si la publicación se hubiere realizado en un medio diferente del escrito,
allegará constancia sobre su emisión o transmisión, suscrita por el administrador o funcionario de
la emisora.
El emplazamiento se entenderá surtido transcurridos quince (15) días después de la publicación

del listado. Si el emplazado no comparece se le designará curador ad litem, con quien se surtirá la
notificación.
PAR.—Si el emplazado concurre personalmente al proceso por gestión del curador ad litem, y,
por tal causa, este último cesare en sus funciones, sus honorarios se incrementarán en un
cincuenta por ciento.
NOTA: El artículo 30 de la Ley 794 de 2003 comienza a regir desde el 9 de abril del mismo año.
129
[§ 0626] CPC.
ART. 320.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 149. Modificado. L. 794/03, art. 32.
Notificación por aviso. Cuando no se pueda hacer la notificación personal al demandado del auto
admisorio de la demanda o del mandamiento de pago, o la del auto que ordena citar a un tercero, o
la de cualquiera otra providencia que se deba realizar personalmente, se hará por medio de aviso
que deberá expresar su fecha y la de la providencia que se notifica, el juzgado que conoce del
proceso, su naturaleza, el nombre de las partes y la advertencia de que la notificación se
considerará surtida al finalizar el día siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de destino.
Cuando deba surtirse un traslado con entrega de copias, el notificado podrá retirarlas de la
secretaría dentro de los tres días siguientes, vencidos los cuales comenzará a correr el término
respectivo.
El aviso se entregará a la parte interesada en que se practique la notificación, quien lo remitirá a

través de servicio postal a la misma dirección a la que fue enviada la comunicación a que se refiere
el numeral 1º del artículo 315.
Cuando se trate de auto admisorio de la demanda o mandamiento de pago, el aviso deberá ir

acompañado de copia informal de la providencia que se notifica y de la demanda, sin incluir sus
anexos.
El secretario agregará al expediente copia del aviso, acompañada de constancia expedida por la
empresa de servicio postal de haber sido entregado en la respectiva dirección.
En el caso de las personas jurídicas de derecho privado con domicilio en Colombia, el aviso
podrá remitirse a la dirección electrónica registrada según el parágrafo único del artículo 315,
siempre que la parte interesada suministre la demanda en medio magnético. En este último evento
en el aviso se deberá fijar la firma digital del secretario y se remitirá acompañado de los
documentos a que se refiere el inciso tercero de este artículo, caso en el cual se presumirá que el
destinatario ha recibido el aviso y sus anexos cuando el iniciador recepcione acuse de recibo. El
secretario hará constar este hecho en el expediente y adjuntará una impresión del mensaje de
datos.
Así mismo, conservará un archivo impreso de los avisos enviados por esta vía, hasta la
terminación del proceso.
PAR. 1º—El Consejo Superior de la Judicatura implementará la creación de las firmas digitales
certificadas, dentro del año siguiente a la promulgación de esta ley.
PAR. 2º—El remitente conservará una copia de los documentos enviados, la cual deberá ser
cotejada y sellada por la empresa de servicio postal. El incumplimiento de esta obligación o de
cualquiera otra establecida en este código, por parte de las empresas de servicio postal,dará lugar
a las sanciones a que ellas se encuentren sometidas.
NOTA: El artículo 32 de la Ley 794 de 2003 comienza a regir desde el 9 de abril del mismo año.
[§ 0628] D. 2511/98.
ART. 28.—De las pruebas. Durante la celebración de la audiencia, los
interesados podrán aportar las pruebas que estimen necesarias. Con todo, el
funcionario o conciliador podrán considerar los elementos de juicio que sean útiles
130
para la conformación del acuerdo, trámite que no dará lugar a la ampliación de

términos.
[§ 0629] D. 2511/98.
ART. 27.—Suspensión de la audiencia de conciliación. La audiencia de
conciliación es susceptible de suspensión por solicitud expresa de ambas partes,
si el funcionario conciliador encontrare elementos de juicio de ánimo conciliatorio.
[§ 0630] L. 640/2001.
ART. 29.—Efectos de la inasistencia a la audiencia de conciliación en
asuntos laborales. Se presumirá que son ciertos los hechos susceptibles de
confesión en los cuales el actor basa sus pretensiones cuando el demandado ante
la jurisdicción laboral haya sido citado a audiencia de conciliación con arreglo a lo
dispuesto en la ley y no comparezca.
La presunción no operará cuando la parte justifique su inasistencia ante el
conciliador dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la audiencia,
caso en el cual ésta señalará fecha para nueva audiencia dentro de un término
máximo de veinte (20) días.
NOTA: Aunque en este artículo expresamente se predica del "demandado ante la jurisdicción
laboral", el artículo 29 de la Ley 640 de 2001, se encuentra en el capítulo VII, titulado: "De la
conciliación extrajudicial en materia laboral", que abarca desde el artículo 28 hasta el artículo 30.
EFECTOS DE LA INASISTENCIA DE LAS PARTES EN EL DECRETO 2511 DE 1998
[§ 0631] D. 2511/98.
ART. 26.—Efectos de la inasistencia de las partes. Se presumirá por el juez que son ciertos
los hechos en los cuales el actor basa sus pretensiones, cuando el demandado ante la jurisdicción
laboral o citado ante el funcionario administrativo o judicial o centro de conciliación lo haya sido con
arreglo a lo dispuesto en el artículo anterior y no comparezca a la audiencia.
La presunción no operará cuando la parte justifique su inasistencia ante el funcionario judicial o

administrativo que actúe como conciliador, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de
la audiencia, caso en el cual éste señalará fecha para la nueva audiencia dentro de un término
máximo de veinte días.
La inasistencia injustificada de las partes a la audiencia de conciliación, obliga al funcionario
judicial o administrativo que actúe como conciliador a consignar expresamente este hecho en el
acta, para los fines del artículo 68 de la Ley 446 de 1998.
NOTA: El artículo 68 de la Ley 446 de 1998 fue declarado inexequible por la Corte
Constitucional, mediante la Sentencia C-160 de 1999.
[§ 0632] D. 2511/98.
ART. 29.—Agotamiento de la conciliación prejudicial.
131
1. Agotada la conciliación con acuerdo parcial o total, el conciliador dejará

expresa constancia en el acta sobre los siguientes aspectos:
a) Identificación de las partes, de sus representantes y apoderados, según el
caso;
b) Fecha de la audiencia;
c) Pretensiones no conciliadas, y
d) Constancia de lo no conciliado; y de la aprobación de lo conciliado o de la
improbación del acuerdo entre las partes, en el caso de que la conciliación se
haya efectuado ante funcionario administrativo o judicial.
2. Agotada la conciliación sin acuerdo alguno, el conciliador dejará expresa
constancia en el acta sobre los siguientes aspectos:
caso;
b) Fechas de citación a la audiencia, y
c) Constancia de la imposibilidad del acuerdo.
3. Agotado el trámite conciliatorio por inasistencia de las partes, el funcionario o
conciliador dejará expresa constancia en el acta sobre los siguientes aspectos:
caso;
b) Identificación de quienes se hicieron presente en la audiencia;
c) Fechas de citación a la audiencia, y
d) Constancia de inasistencia de la(s) partes(s).
EFECTOS RESPECTO DE LO NO CONCILIADO
[§ 0633] L. 23/91.
ART. 35.—Si subsiste una o varias de las diferencias se dejará constancia de lo
acordado y de lo no arreglado, en los términos del artículo anterior.
En lo no acordado las partes podrán, si es su voluntad, acudir a la justicia
ordinaria laboral para que se defina la controversia.
[§ 0634] D. 2511/98.
ART. 30.—Mérito ejecutivo del acta de conciliación. Los acuerdos
conciliatorios adelantados ante los respectivos conciliadores harán tránsito a cosa
132
juzgada y, el acta de conciliación prestará mérito ejecutivo, en los términos de los

artículos 78 del Código Procesal del Trabajo y 66 de la Ley 446 de 1998.
NOTA: El artículo 66 de la Ley 446 de 1998 se encuentra en § 0011, y el artículo 78 del Código
Procesal del Trabajo se encuentra en § 1436.
CAPÍTULO V
Conciliación extrajudicial contencioso administrativa
[§ 0680] L. 23/91.
ART. 59.—Modificado. L. 446/98, art. 70. Asuntos susceptibles de
conciliación. Podrán conciliar, total o parcialmente, en las etapas prejudicial o
judicial, las personas jurídicas de derecho público, a través de sus representantes
legales o por conducto de apoderado, sobre conflictos de carácter particular y
contenido económico de que conozca o pueda conocer la jurisdicción de lo
contencioso administrativo a través de las acciones previstas en los artículos 85,
86 y 87 del Código Contencioso Administrativo.
PAR 1º—En los procesos ejecutivos de que trata el artículo 75 de la Ley 80 de
1993, la conciliación procederá siempre que en ellos se hayan propuesto
excepciones de mérito.
PAR. 2º—No puede haber conciliación en los asuntos que versen sobre
conflictos de carácter tributario.
NOTA: Además de las que se incluyen en éste capítulo, véase la conciliación extrajudicial
contemplada en la denominada "Acción de repetición" (L. 678/20001), que figura en § 1763.
A continuación se transcriben los artículos 85, 86 y 87 del Código Contencioso Administrativo. El

artículo 75 de la Ley 80 de 1993 se transcribe en la parte correspondiente a la conciliación judicial
administrativa (§ 1455).
ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
[§ 0681] CCA.
ART. 85.—Subrogado. D.E. 2304/89, art. 15. Acción de nulidad y restablecimiento del
derecho. Toda persona que se crea lesionada en un derecho amparado en una norma jurídica,
podrá pedir que se declare la nulidad del acto administrativo y se le restablezca en su derecho;
también podrá solicitar que se le repare el daño. La misma acción tendrá quien pretenda que le
modifiquen una obligación fiscal, o de otra clase, o la devolución de lo que pagó indebidamente.
ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA
133
[§ 0682] CCA.
ART. 86.—Modificado. L. 446/98, art. 31. Acción de reparación directa. La persona interesada
podrá demandar directamente la reparación del daño cuando la causa sea un hecho, una omisión,
una operación administrativa o la ocupación temporal o permanente del inmueble por causa de
trabajos públicos o por cualquiera otra causa.
Las entidades públicas deberán promover la misma acción cuando resulten condenadas o
hubieren conciliado por una actuación administrativa originada en culpa grave o dolo de un servidor
o ex servidor público que no estuvo vinculado al proceso respectivo, o cuando resulten
perjudicadas por la actuación de un particular o de otra entidad pública.
ACCIÓN CONTRACTUAL
[§ 0683] CCA.
ART. 87.—Modificado. L. 446/98, art. 32. De las controversias contractuales. Cualquiera de
las partes de un contrato estatal podrá pedir que se declare su existencia o su nulidad y que se
hagan las declaraciones, condenas o restituciones consecuenciales, que se ordene su revisión,
que se declare su incumplimiento y que se condene al responsable a indemnizar los perjuicios y
que se hagan otras declaraciones y condenas.
Los actos proferidos antes de la celebración del contrato, con ocasión de la actividad contractual,
serán demandables mediante las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derecho,
según el caso, dentro de los treinta (30) días siguientes a su comunicación, notificación o
publicación. La interposición de estas acciones no interrumpirá el proceso licitatorio, ni la
celebración y ejecución del contrato. Una vez celebrado éste, la ilegalidad de los actos previos
solamente podrá invocarse como fundamento de nulidad absoluta del contrato.
El Ministerio Público o cualquier tercero que acredite un interés directo podrá pedir que se
declare su nulidad absoluta. El juez administrativo queda facultado para declararla de oficio cuando
esté plenamente demostrada en el proceso. En todo caso, dicha declaración sólo podrá hacerse
siempre que en él intervengan las partes contratantes o sus causahabientes.
En los procesos ejecutivos derivados de condenas impuestas por la jurisdicción contencioso

administrativa se aplicará la regulación del proceso ejecutivo singular de mayor cuantía contenida
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL CONTRACTUAL

ADMINISTRATIVA
[§ 0684] L. 80/93.
ART. 68.—De la utilización de mecanismos de solución directa de las
controversias contractuales. Las entidades a que se refiere el artículo 2º del
presente estatuto y los contratistas buscarán solucionar en forma ágil, rápida y
directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual.
Para tal efecto, al surgir las diferencias acudirán al empleo de los mecanismos
de solución de controversias contractuales previstos en esta ley y a la conciliación,
amigable composición y transacción.
134
PAR.—Los actos administrativos contractuales podrán ser revocados en

cualquier tiempo, siempre que sobre ellos no haya recaído sentencia ejecutoriada.
NOTA: El artículo 2º de la Ley 80 de 1993, se encuentra en § 0686.
LA CONCILIACIÓN DEBERÁ CONSTAR EN EL ACTA DE LIQUIDACIÓN DEL

CONTRATO
[§ 0685] L. 80/93.
ART. 60.—De su ocurrencia y contenido. Los contratos de tracto sucesivo,
aquellos cuya ejecución o cumplimiento se prolongue en el tiempo y los demás
que lo requieran, serán objeto de liquidación de común acuerdo por las partes
contratantes, procedimiento que se efectuará dentro del término fijado en el pliego
de condiciones o términos de referencia o, en su defecto, a más tardar antes del
vencimiento de los cuatro (4) meses siguientes a la finalización del contrato o a la
expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del
acuerdo que la disponga.
También en esta etapa las partes acordarán los ajustes, revisiones y
reconocimientos a que haya lugar.
En el acta de liquidación constarán los acuerdos, conciliaciones y las
transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias
presentadas y poder declararse a paz y salvo.
Para la liquidación se exigirá al contratista la extensión o ampliación, si es del
caso, de la garantía del contrato a la estabilidad de la obra, a la calidad del bien o
servicio suministrado, a la provisión de repuestos y accesorios, al pago de
salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la responsabilidad civil y, en general,
para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del
contrato.
DEFINICIÓN DE ENTIDADES Y SERVIDORES PÚBLICOS EN LA LEY
DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
[§ 0686] L. 80/93.
ART. 2º—De la definición de entidades, servidores y servicios públicos. Para los solos
efectos de esta ley:
1. Se denominan entidades estatales:
a) La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el distrito capital y los distritos
especiales, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indígenas y los
municipios; los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las
sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por
ciento (50%), así como las entidades descentralizadas indirectas y las demás personas jurídicas en
las que exista dicha participación pública mayoritaria, cualquiera sea la denominación que ellas
135
adopten, en todos los órdenes y niveles, y
b) El Senado de la República, la Cámara de Representantes, el Consejo Superior de la

Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría General de la República, las
contralorías departamentales, distritales y municipales, la Procuraduría General de la Nación, la
Registraduría Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos administrativos, las
superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en general, los organismos o
dependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos.
2. Se denominan servidores públicos:
a) Las personas naturales que prestan sus servicios dependientes a los organismos y entidades
de que trata este artículo, con excepción de las asociaciones y fundaciones de participación mixta
en las cuales dicha denominación se predicará exclusivamente de sus representantes legales y de
los funcionarios de los niveles directivo, asesor o ejecutivo o sus equivalentes en quienes se
delegue la celebración de contratos en representación de aquéllas, y
b) Los miembros de las corporaciones públicas que tengan capacidad para celebrar contratos en
representación de éstas.
3. Se denominan servicios públicos: los que están destinados a satisfacer necesidades colectivas
en forma general, permanente y continua, bajo la dirección, regulación y control del Estado, así
como aquellos mediante los cuales el Estado busca preservar el orden y asegurar el cumplimiento
de sus fines.
PAR.—Para los solos efectos de esta ley, también se denominan entidades estatales las
cooperativas y asociaciones conformadas por entidades territoriales, las cuales estarán sujetas a
las disposiciones del presente estatuto, especialmente cuando en desarrollo de convenios
interadministrativos celebren contratos por cuenta de dichas entidades.
IMPROCEDENCIA DE PROHIBIR LA UTILIZACIÓN DE MECANISMOS

DE SOLUCIÓN DIRECTA EN CONFLICTOS CONTRACTUALES
ADMINISTRATIVOS
[§ 0687] L. 80/93.
ART. 69.—De la improcedencia de prohibir la utilización de los mecanismos
de solución directa. Las autoridades no podrán establecer prohibiciones a la
utilización de los mecanismos de solución directa de las controversias nacidas de
los contratos estatales.
Las entidades no prohibirán la estipulación de la cláusula compromisoria o la
celebración de compromisos para dirimir las diferencias surgidas del contrato
estatal.
NOTA: La Procuraduría General de la Nación, mediante la Resolución N° 20, del 30 de enero de
2002, dispuso que los procuradores judiciales en lo administrativo intervendrán obligatoriamente (la
conciliación no se puede adelantar sin su presencia), en el trámite de las conciliaciones
prearbitrales, en virtud de pactos arbitrales o de cláusulas compromisorias en conflictos de
naturaleza contencioso administrativa. Dichos procuradores deberán verificar que los acuerdos se
ajusten al ordenamiento jurídico y no resulten lesivos de los intereses públicos, sin perjuicio de que
los mismos se remitán al tribunal competente para su respectiva homologación.
136
PROHIBICIÓN DE PACTAR EL SOMETIMIENTO DE LA CLÁUSULA

DE CADUCIDAD A CONCILIACIÓN O ARBITRAMENTO
[§ 0688] L. 418/97.
ART. 91.—La declaratoria de caducidad deberá proferirse mediante resolución
motivada de la entidad contratante, haciendo efectivas la cláusula penal y las
multas contractuales a que hubiere lugar. Dicha resolución prestará mérito
ejecutivo contra el contratista y las personas que hayan constituido las respectivas
garantías y se hará efectiva por jurisdicción coactiva.
La notificación de la providencia de caducidad se sujetará a lo dispuesto en el
Código Contencioso Administrativo.
En firme la providencia de caducidad, se procederá a liquidar el contrato sin que
haya lugar al pago de indemnización alguna a favor del contratista.
En ningún caso la aplicación de esta cláusula podrá ser sometida a conciliación
o a decisión arbitral.
Los contratistas a quienes les sea declarada la caducidad quedarán inhabilitados
para celebrar por sí, o por interpuesta persona, contratos con las entidades
públicas definidas en la Ley 80 de 1993.
NOTA: La Ley 418 de 1997, consagra "instrumentos para la búsqueda de la convivencia" y "la
eficacia de la justicia".
El artículo 91 de esta ley forma parte del título II (Control sobre el financiamiento de las
actividades de las organizaciones armadas al margen de la ley), cuyo capítulo II se refiere a las
sanciones a las que se hacen acreedores los contratistas del Estado que incurran en una o más de
las causales consagradas en el artículo 90 de la misma ley, el cual se transcribe a continuación.
CAUSALES PARA DECRETAR LA CADUCIDAD ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 90 DE LA

LEY 418 DE 1997
[§ 0689] L. 418/97.
ART. 90.—El gobierno podrá declarar la caducidad o decretar la liquidación unilateral de todo
contrato celebrado por una entidad pública, cuando el contratista incurra, con ocasión del contrato
y en relación con las organizaciones armadas al margen de la ley, en cualquiera de las siguientes
causales:
1. Ceder injustificadamente ante las amenazas proferidas por dichas organizaciones.
2. Recibir, suministrar, administrar, intervenir, financiar, transferir, guardar, transportar, almacenar

o conservar dineros o bienes provenientes de o con destino a tales organizaciones o colaborar y
prestar ayuda a las mismas.
3. Construir, ceder, arrendar, poner a disposición, facilitar o transferir a cualquier título, bienes
para ser destinados a la ocultación de personas o al depósito o almacenamiento de pertenencias
137
de dichas organizaciones.
4. Paralizar, suspender o disminuir notoriamente el cumplimiento de sus obligaciones

contractuales por atender instrucciones de dichas organizaciones.
5. Incumplir el deber de denunciar hechos punibles, cuya comisión sea imputable a dichas
organizaciones, conocidos con ocasión del contrato.
PAR.—Para efecto de lo dispuesto en el presente artículo, constituye hecho del contratista la

conducta de sus agentes o dependientes, de la cual haya tenido conocimiento.
PROCEDIBILIDAD DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL ADMINISTRATIVA
[§ 0730] L. 23/91.
ART. 61.—Modificado. L. 446/98, art. 81. Procedibilidad. La conciliación
administrativa prejudicial sólo tendrá lugar cuando no procediere la vía gubernativa
o cuando ésta estuviere agotada.
Si no fuere posible acuerdo alguno, el agente del Ministerio Público firmará el
acta en que se dé cuenta de tales circunstancias, declarará cerrada la etapa
prejudicial, devolverá a los interesados la documentación aportada y registrará en
su despacho la información sobre lo ocurrido.
PAR. 1º—En caso de que las partes soliciten una nueva audiencia de
conciliación, dicha solicitud deberá ser presentada de común acuerdo.
PAR. 2º—No habrá lugar a conciliación cuando la correspondiente acción haya
caducado.
IMPROCEDENCIA DE LA VÍA GUBERNATIVA
[§ 0731] CCA.
ART. 49.—Improcedencia. No habrá recurso contra los actos de carácter general, ni contra los
de trámite, preparatorios, o de ejecución excepto en los casos previstos en norma expresa.
[§ 0732] CCA.
ART. 62.—Firmeza de los actos administrativos. Los actos administrativos quedarán en firme:
1. Cuando contra ellos no proceda ningún recurso.
2. Cuando los recursos interpuestos se hayan decidido.
3. Cuando no se interpongan recursos, o cuando se renuncie expresamente a ellos.
4. Cuando haya lugar a la perención, o cuando se acepten los desistimientos.
138
[§ 0733] CCA.
ART. 63.—Agotamiento de la vía gubernativa. El agotamiento de la vía gubernativa acontecerá
en los casos previstos en los numerales 1º y 2º del artículo anterior, y cuando el acto administrativo
quede en firme por no haber sido interpuestos los recursos de reposición o de queja.
CADUCIDAD DE LAS ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS
[§ 0734] CCA.
ART. 136.—Modificado. L. 446/98, art. 44. Caducidad de las acciones. 1. La acción de nulidad
podrá ejercitarse en cualquier tiempo a partir de la expedición del acto.
2. La de restablecimiento del derecho caducará al cabo de cuatro (4) meses contados a partir del
día siguiente al de la publicación, notificación, comunicación o ejecución del acto, según el caso.
Sin embargo, los actos que reconozcan prestaciones periódicas podrán demandarse en cualquier
tiempo por la administración o por los interesados, pero no habrá lugar a recuperar las
prestaciones pagadas a particulares de buena fe.
3. La acción sobre los actos presuntos que resuelvan un recurso podrá interponerse en cualquier
tiempo.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en la ley agraria, la acción de nulidad y restablecimiento del

derecho contra los actos de adjudicación de baldíos proferidos por el Instituto Colombiano de la
Reforma Agraria, Incora, caducará en dos (2) años contados desde el día siguiente al de su
publicación, cuando ella sea necesaria, o desde su ejecutoria, en los demás casos. Para los
terceros, el término de caducidad se contará a partir del día siguiente de la inscripción del acto en
la correspondiente oficina de instrumentos públicos.
5. La acción de revisión contra los actos de extinción del dominio agrario o contra las
resoluciones que decidan de fondo los procedimientos de clarificación, deslinde y recuperación de
los baldíos deberá interponerse dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de
su ejecutoria. Para los terceros, el término de caducidad será de treinta (30) días y se contará a
partir del día siguiente a la inscripción del acto en la correspondiente oficina de instrumentos
públicos.
6. La acción de expropiación de un inmueble agrario deberá presentarse por el Incora dentro de

los dos (2) meses contados a partir del día siguiente al de la ejecutoria de la resolución que ordene
adelantar la expropiación.
7. Cuando una persona de derecho público demande su propio acto la caducidad será de dos (2)
años, contados a partir del día siguiente al de su expedición.
8. La de reparación directa caducará al vencimiento del plazo de dos (2) años, contados a partir
del día siguiente del acaecimiento del hecho, omisión u operación administrativa o de ocurrida la
ocupación temporal o permanente del inmueble de propiedad ajena por causa de trabajo público o
por cualquiera otra causa.
9. La de repetición caducará al vencimiento del plazo de dos (2) años, contados a partir del día
siguiente de la fecha del pago total efectuado por la entidad.
10. En las relativas a contratos, el término de caducidad será de dos (2) años que se contará a
partir del día siguiente a la ocurrencia de los motivos de hecho o de derecho que les sirvan de
fundamento.
En los siguientes contratos, el término de caducidad se contará así:
139
a) En los de ejecución instantánea, a más tardar dentro de los dos (2) años siguientes a cuando
se cumplió o debió cumplirse el objeto del contrato;
b) En los que no requieran de liquidación, a más tardar dentro de los dos (2) años siguientes
contados desde la terminación del contrato por cualquier causa;
c) En los que requieran de liquidación y ésta sea efectuada de común acuerdo por las partes, a
más tardar dentro de los dos (2) años contados desde la firma del acta;
d) En los que requieran de liquidación y ésta sea efectuada unilateralmente por la administración,
a más tardar dentro de los dos (2) años, contados desde la ejecutoria del acto que la apruebe. Si la
administración no lo liquidare durante los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo
convenido por las partes o, en su defecto del establecido por la ley, el interesado podrá acudir a la
jurisdicción para obtener la liquidación en sede judicial a más tardar dentro de los dos (2) años
siguientes al incumplimiento de la obligación de liquidar;
e) La nulidad absoluta del contrato podrá ser alegada por las partes contratantes, por el
Ministerio Público o cualquier persona interesada, dentro de los dos (2) años siguientes a su
perfeccionamiento. Si el término de vigencia del contrato fuere superior a dos (2) años, el término
de caducidad será igual al de su vigencia, sin que en ningún caso exceda de cinco (5) años
contados a partir de su perfeccionamiento. En ejercicio de esta acción se dará estricto
cumplimiento al artículo 22 de la ley “por la cual se adoptan como legislación permanente algunas
normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Código de Procedimiento Civil, se
derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas
del Código Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestión,
eficiencia y acceso a la justicia”, y
f) La nulidad relativa del contrato, deberá ser alegada por las partes dentro de los dos (2) años,
contados a partir de su perfeccionamiento.
11. La acción ejecutiva derivada de decisiones judiciales proferidas por esta jurisdicción,
caducará al cabo de cinco (5) años contados a partir de la exigibilidad del respectivo derecho. La
exigibilidad será la señalada por la ley o la prevista por la respectiva decisión judicial.
12. La acción electoral caducará en veinte (20) días contados a partir del siguiente a aquél en el
cual se notifique legalmente el acto por medio del cual se declara la elección o se haya expedido el
nombramiento de cuya nulidad se trata. Frente a los actos de confirmación, el término de
caducidad de la acción se contará a partir del día siguiente a la fecha en la cual se confirme la
designación o nombramiento.
PAR. 1º—Cuando el objeto del litigio lo constituyan bienes estatales imprescriptibles e

inenajenables la acción no caducará.
PAR. 2º—Los actos de extinción del dominio de bienes distintos a los regulados por la ley agraria
deberán ser demandados dentro de los mismos términos señalados para éstos.
AUTORIDADES COMPETENTES PARA ADELANTAR CONCILIACIONES

ADMINISTRATIVAS
[§ 0750] L. 640/2001.
ART. 23.—Conciliación extrajudicial en materia de lo contencioso
140
administrativo. Las conciliaciones extrajudiciales en materia de lo contencioso

administrativo sólo podrán ser adelantadas ante los agentes del Ministerio Público
asignados a esta jurisdicción *(y ante los conciliadores de los centros de
conciliación autorizados para conciliar en esta materia)*.
NOTA: La frase entre paréntesis fue declarada inexequible por la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-893 de 22 de agosto de 2001.
[§ 0751] D. 2511/98.
ART. 4º—De los impedimentos o de recusaciones. Serán aplicables a los
agentes del Ministerio Público y demás conciliadores que actúen en la conciliación
extrajudicial, las causales de impedimento o de recusación de que tratan los
artículos 53 de la Ley 446 de 1998 y 150 del Código de Procedimiento Civil.
La causal de impedimento o recusación que llegare a presentarse será resuelta
por el Procurador General de la Nación o por el director del centro de conciliación,
y se tramitará de conformidad con los artículos 54 de la Ley 446 de 1998 y 152 del
Código de Procedimiento Civil, respectivamente.
La intervención del agente del Ministerio Público en cumplimiento de las
atribuciones que le son propias en la conciliación extrajudicial, no dará lugar a
impedimento ni recusación por razón del desempeño de tal cargo, respecto de las
actuaciones posteriores que deba cumplir ante la jurisdicción contencioso
administrativa.
REPRESENTACIÓN Y MANDATO DE LAS PERSONAS INTERESADAS
EN CONCILIAR
[§ 0752] D. 2511/98.
ART. 5º—De la representación y el mandato. Los interesados, personas de
derecho público y las de derecho privado, podrán actuar en la conciliación
extrajudicial directamente o a través de sus representantes legales o por medio de
apoderado con facultad expresa para conciliar.
[§ 0753] D. 2511/98.
ART. 6º—De la petición de conciliación extrajudicial. La solicitud de
conciliación extrajudicial podrá presentarse en forma individual o conjunta, por los
interesados, ante el agente del Ministerio Público (reparto) correspondiente, ante
los centros de conciliación o cualquier otra autoridad facultada para ello.
La solicitud deberá contener los siguientes requisitos:
a) La designación del funcionario o del centro de conciliación a quien se dirige;
141
b) La individualización de las partes y de sus representantes si fuere el caso;

c) Las diferencias que se quieren conciliar y los hechos en que se fundamentan;
d) Las relación de las pruebas que se acompañan y de las que se harían valer
en el proceso;
e) La demostración del agotamiento de la vía gubernativa, a través del acto
expreso o presunto, cuando ello fuere necesario;
f) La estimación razonada de la cuantía de las aspiraciones;
g) La manifestación, bajo la gravedad del juramento, de no haber presentado
demandas a solicitudes de conciliación con base en los mismos hechos;
h) La indicación del lugar para que se surtan las notificaciones, e
i) La firma del solicitante o solicitantes.
PAR.—En todo caso no se podrá rechazar inicialmente, la solicitud por ausencia
de cualquiera de los requisitos anteriores.
En este evento, el conciliador informará al interesado sobre la falta de alguno de
ellos, para que subsane la omisión a más tardar el día de la audiencia, si no lo
hiciere se citará para nueva audiencia.
Si durante el trámite de la audiencia se observare que no es procedente la
conciliación; se dejará constancia en el acta, y se devolverán los documentos
aportados por los interesados.
[§ 0754] D. 2511/98.
ART. 7º—De la audiencia de conciliación extrajudicial y sus sesiones.
Dentro de los diez ( 10) días siguientes al recibo de la solicitud el agente del
ministerio o el conciliador designado por el director del centro de conciliación que
conozca del asunto, de encontrarla procedente, fijará fecha y hora, y citará a los
interesados dentro de los veinte (20) días siguientes para que concurran a la
audiencia de conciliación el día y la hora que se señale.
Cuando circunstancias constitutivas de fuerza mayor impidan a alguno de los
interesados acudir a la correspondiente sesión, deberá informarlo así dentro de los
tres (3) días siguientes, procediéndose a señalar una nueva fecha para realizar la
respectiva audiencia, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3º de este decreto.
[§ 0755] D. 2511/98.
ART. 9º—Del desarrollo de la audiencia de conciliación. Presentes los
interesados el día y hora señalados para la celebración de la audiencia de
142
conciliación, ésta se llevará a cabo bajo la dirección del agente del Ministerio
Público o conciliador designado para dicho fin, en la siguiente forma:
1. El agente del Ministerio Público o conciliador dirigirá libremente el trámite de la
conciliación guiado por los principios de imparcialidad, equidad, justicia y
legalidad.
2. El agente del Ministerio Público o conciliador concederá el uso de la palabra a
cada una de las partes por el término que considere necesario, para la debida
exposición de los hechos alegados y sus pretensiones.
3. Los interesados justificarán sus posiciones con los medios de prueba que se
acompañaron a la solicitud de conciliación o que se presenten en la audiencia.
4. Si los interesados no plantean fórmulas de arreglo, el agente del Ministerio
Público o conciliador podrá proponer las que considere procedentes para la
solución de la controversia, las cuales pueden ser acogidas o no por las partes.
5. Si hubiere acuerdo se elaborará un acta que contenga, entre otras, la
identificación de quienes intervinieron en la audiencia, los hechos, el objeto de la
conciliación, así como las propuestas presentadas por el Ministerio Público o
conciliador y el contenido, extensión y modalidades del acuerdo logrado
manifestando en forma clara, expresa y determinada las obligaciones a cargo de
cada una de las partes. El acta será firmada por quienes intervinieron y por el
agente del Ministerio Público o conciliador.
6. Si el acuerdo es parcial se dejará constancia de ello precisando los puntos
que fueron materia de arreglo y de aquellos que no lo fueron, advirtiendo a los
interesados su derecho de acudir a la jurisdicción contencioso administrativa, para
demandar lo que no fue objeto de acuerdo.
7. Antes que los interesados suscriban el acta de conciliación, el agente del
Ministerio Público o el conciliador les advertirá que el acta una vez suscrita se
remitirá al juez o corporación del conocimiento para su aprobación definitiva,
cuando a ello hubiere lugar.
Si el agente del Ministerio Público o el conciliador no está de acuerdo con lo
conciliado por los interesados, por considerarlo inconveniente o lesivo para el
patrimonio público o porque no existen las pruebas en que se fundamente, así lo
observará durante la audiencia y dejará constancia de ello en el acta.
8. Si no fuere posible acuerdo alguno, el agente del Ministerio Público o
conciliador firmará el acta en la que se manifieste la imposibilidad de acuerdo y
devolverá a los interesados la documentación aportada.
[§ 0756] L. 640/2001.
ART. 25.—Pruebas en la conciliación extrajudicial. Durante la celebración de
143
la audiencia de conciliación extrajudicial en asuntos de lo contencioso

administrativo los interesados podrán aportar las pruebas que estimen pertinentes.
Con todo, el conciliador podrá solicitar que se alleguen nuevas pruebas o se
complementen las presentadas por las partes con el fin de establecer los
presupuestos de hecho y de derecho para la conformación del acuerdo
conciliatorio.
Las pruebas tendrán que aportarse dentro de los veinte (20) días calendario
siguientes a su solicitud. Este trámite no dará lugar a la ampliación del término de
suspensión de la caducidad de la acción previsto en la ley.
Si agotada la oportunidad para aportar las pruebas según lo previsto en el inciso
anterior, la parte requerida no ha aportado las solicitadas, se entenderá que no se
logró el acuerdo.
PRUEBAS EN LA CONCILIACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL DECRETO 2511 DE 1998
[§ 0757] D. 2511/98.
ART. 8º—De las pruebas. Durante la celebración de la audiencia, los interesados podrán aportar
las pruebas que estimen necesarias. Con todo, el agente del Ministerio Público o el conciliador
podrán considerar los elementos de juicio que sean útiles para la conformación del acuerdo, trámite
que no dará lugar a la ampliación de términos.
REVOCATORIA DIRECTA DEL ACTO ADMINISTRATIVO POR CONCILIACIÓN
[§ 0758] L. 23/91.
ART. 62.—Modificado. L. 446/98, art. 71. Revocatoria directa. Cuando medie
acto administrativo de carácter particular, podrá conciliarse sobre los efectos
económicos del mismo si se da alguna de las causales del artículo 69 del Código
Contencioso Administrativo, evento en el cual, una vez aprobada la conciliación,
se entenderá revocado el acto y sustituido por el acuerdo logrado.
[§ 0759] D. 2511/98.
ART. 10.—Suspensión de la audiencia de conciliación. La audiencia de
conciliación es susceptible de suspensión por solicitud expresa de ambas partes,
si el funcionario o conciliador encontrare elementos de juicio de ánimo
conciliatorio.
[§ 0760] D. 2511/98.
ART. 11.—Culminación del trámite de conciliación por inasistencia de las
partes. Señaladas dos fechas para la realización de la audiencia sin que ésta se
pueda llevar a cabo por inasistencia de cualquiera de las partes, se entiende que
144
no hay ánimo conciliatorio, lo que se hará constar expresamente por el

funcionario, quien dará por agotada la etapa conciliatoria y expedirá la
correspondiente certificación.
SANCIONES POR INASISTENCIA INJUSTIFICADA A LA AUDIENCIA
DE CONCILIACIÓN
[§ 0761] D. 2511/98.
ART. 14.—De las sanciones. La inasistencia injustificada de los interesados o
de sus apoderados a la audiencia de conciliación que se adelanta ante el
procurador judicial o la negativa, igualmente injustificada, a discutir las propuestas
formuladas, se sancionará con multa hasta de diez (10) salarios mínimos
mensuales legales en favor del Consejo Superior de la Judicatura, que será
impuesta por el agente del ministerio, mediante acto administrativo motivado
susceptible de recurso de reposición, el cual deberá interponerse de acuerdo con
los artículos 50, 51 y 52 del Código Contencioso Administrativo.
RECURSOS EN LA VÍA GUBERNATIVA
[§ 0762] CCA.
ART. 50.—Recursos en la vía gubernativa. Por regla general, contra los actos que pongan fin a
las actuaciones administrativas procederán los siguientes recursos:
1. El de reposición, ante el mismo funcionario que tomó la decisión, para que la aclare,
modifique o revoque.
2. El de apelación, para ante el inmediato superior administrativo, con el mismo propósito.
No habrá apelación de las decisiones de los ministros, jefes de departamento administrativo,

superintendentes y representantes legales de las entidades descentralizadas o de las unidades
administrativas especiales que tengan personería jurídica.
3. El de queja, cuando se rechace el de apelación.
El recurso de queja es facultativo y podrá interponerse directamente ante el superior del

funcionario que dictó la decisión, mediante escrito al que deberá acompañarse copia de la
providencia que haya negado el recurso.
De este recurso se podrá hacer uso dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación de la
decisión.
Recibido el escrito, el superior ordenará inmediatamente la remisión del expediente, y decidirá lo

que sea del caso.
Son actos definitivos, que ponen fin a una actuación administrativa, los que deciden directa o
indirectamente el fondo del asunto; los actos de trámite pondrán fin a una actuación cuando hagan
imposible continuarla.
[§ 0763] CCA.
145
ART. 51.—Oportunidad y presentación. De los recursos de reposición y apelación habrá de

hacerse uso, por escrito, en la diligencia de notificación personal, o dentro de los cinco (5) días
siguientes a ella, o a la desfijación del edicto, o la publicación, según el caso. Los recursos contra
los actos presuntos podrán interponerse en cualquier tiempo.
Los recursos se presentarán ante el funcionario que dictó la decisión, salvo lo dispuesto para el
de queja, y si quien fuere competente no quisiere recibirlos podrán presentarse ante el procurador
regional o ante el personero municipal, para que ordene su recibo y tramitación e imponga las
sanciones correspondientes.
El recurso de apelación podrá interponerse directamente, o como subsidiario del de reposición.
Transcurridos los términos sin que se hubieren interpuesto los recursos procedentes, la decisión
quedará en firme.
Los recursos de reposición y de queja no son obligatorios.
[§ 0764] CCA.
ART. 52.—Requisitos. Los recursos deberán reunir los siguientes requisitos:
1. Interponerse dentro del plazo legal, personalmente y por escrito por el interesado o su
representante o apoderado debidamente constituido; y sustentarse con expresión concreta de los
motivos de inconformidad, y con indicación del nombre del recurrente.
2. Acreditar el pago o el cumplimiento de lo que el recurrente reconoce deber; y garantizar el

cumplimiento de la parte de la decisión que recurre cuando ésta sea exigible conforme a la ley.
3. Relacionar las pruebas que se pretende hacer valer.
4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente.
Sólo los abogados en ejercicio podrán ser apoderados; si el recurrente obra como agente
oficioso, deberá acreditar esa misma calidad de abogado en ejercicio, y ofrecer prestar la caución
que se le señale para garantizar que la persona por quien obra ratificará su actuación dentro del
término de tres (3) meses; si no hay ratificación, ocurrirá la perención, se hará efectiva la caución y
se archivará el expediente.
[§ 0765] CCA.
ART. 53.—Rechazo del recurso. Si el escrito con el cual se formula el recurso no se presenta
con los requisitos expuestos, el funcionario competente deberá rechazarlo; contra el rechazo del
recurso de apelación procederá el de queja.
[§ 0766] CCA.
ART. 54.—Desistimiento. De los recursos podrá desistirse en las condiciones del artículo 13 de
este código.
[§ 0767] CCA.
ART. 55.—Efecto suspensivo. Los recursos se concederán en el efecto suspensivo.
[§ 0768] L. 640/2001.
ART. 24.—Aprobación judicial de conciliaciones extrajudiciales en materia
146
de lo contencioso administrativo. Las actas que contengan conciliaciones

extrajudiciales en materia de lo contencioso administrativo se remitirán a más
tardar dentro de los tres (3) días siguientes al de su celebración, al juez o
corporación que fuere competente para conocer de la acción judicial respectiva, a
efecto de que imparta su aprobación o improbación. El auto aprobatorio no será
consultable.
[§ 0769] D. 2511/98.
ART. 12.—De la homologación. Las solicitudes de conciliación que se presenten ante los
centros de conciliación autorizados por el gobierno, deberán ser comunicadas al procurador judicial
(reparto) acreditado ante el tribunal contencioso administrativo, para lo cual deberá enviarle copia
de la solicitud y de sus anexos al procurador, quien podrá acudir a intervenir durante el trámite
conciliatorio si lo estima pertinente.
Si el procurador judicial a quien le correspondió la petición no asiste a la audiencia, el centro

deberá enviarle el acta de conciliación junto con los elementos probatorios que sean fundamento
del acuerdo total o parcial logrado, y si no está conforme con el acuerdo conciliatorio, dentro de los
cinco (5) días siguientes a su recibo, deberá solicitar la homologación judicial, cuyo trámite será el
previsto para las conciliaciones prejudiciales ante los agentes del Ministerio Público.
Cuando el procurador judicial que asistió a la audiencia conciliatoria no estuviere conforme con lo
acordado, dejará constancia de ello en la audiencia y enviará la actuación al tribunal respectivo a
más tardar el día siguiente a la suscripción del acta de conciliación.
COMPETENCIA PARA APROBAR O IMPROBAR EL ACUERDO

CONCILIATORIO
[§ 0770] L. 23/91.
ART. 65A.—Modificado. L. 446/98, art. 73. Competencia. El auto que apruebe
o impruebe el acuerdo conciliatorio corresponde a la Sala, sección o subsección
de que forme parte el magistrado que actúe como sustanciador; contra dicho auto
precede recurso de apelación en los asuntos de doble instancia y de reposición en
los de única.
El Ministerio Público podrá interponer el recurso de apelación para ante el
tribunal, contra el auto que profiera el juez administrativo aprobando o improbando
una conciliación. Las partes podrán apelarlo, sólo si el auto imprueba el acuerdo.
La autoridad judicial improbará el acuerdo conciliatorio cuando no se hayan
presentado las pruebas necesarias para ello, sea violatorio de la ley o resulte
lesivo para el patrimonio público.
PAR.—Derogado. L. 640/2001, art. 49.
RECURSO DE REPOSICIÓN
[§ 0771] CCA.
147
ART. 180.—Modificado. L. 446/98, art. 57. Reposición. El recurso de reposición procede contra
los autos de trámite que dicta el ponente y contra los interlocutorios dictados por las salas del
Consejo de Estado, o por los tribunales, o por el juez, cuando no sean susceptibles de apelación.
En cuanto a su oportunidad y trámite se aplicarán los artículos 348, incisos 2º y 3º, y 349 del
Código de Procedimiento Civil.
[§ 0772] CPC.
ART. 348.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 168. Procedencia y oportunidades. Salvo
norma en contrario, el recurso de reposición procede contra los autos que dicte el juez, contra los
del magistrado ponente no susceptibles de súplica y contra los de la Sala de Casación Civil de la
Corte Suprema, a fin de que se revoquen o reformen.
El recurso deberá interponerse con expresión de las razones que lo sustenten, por escrito
presentado dentro de los tres días siguientes al de la notificación del auto, excepto cuando éste se
haya dictado en una audiencia o diligencia, caso en el cual deberá interponerse en forma verbal
inmediatamente se pronuncie el auto.
El auto que decide la reposición no es susceptible de ningún recurso, salvo que contenga puntos
no decididos en el anterior, caso en el cual podrán interponerse los recursos pertinentes respecto
de los puntos nuevos.
Los autos que dicten las salas de decisión no tienen reposición; podrá pedirse su aclaración o
complementación para los efectos de los artículos 309 y 311, dentro del término de su ejecutoria.
[§ 0773] CPC.
ART. 349.—Trámite. Si el recurso se formula por escrito, éste se mantendrá en la secretaría por
dos días en traslado a la parte contraria, sin necesidad de que el juez, lo ordene; surtido el traslado
se decidirá el recurso. El secretario dará cumplimiento al artículo 108.
La reposición interpuesta en audiencia y diligencia se decidirá allí mismo, una vez oída la parte
contraria si estuviere presente. Para este fin cada parte podrá hacer uso de la palabra hasta por
quince minutos.
RECURSO DE APELACIÓN
[§ 0774] CCA.
ART. 181.—Modificado. L. 446/98, art. 57. Apelación. Son apelables las sentencias de primera
instancia de los tribunales de los jueces y los siguientes autos proferidos en la misma instancia por
dichos organismos, en pleno o en una de sus secciones o subsecciones, según el caso; o por los
jueces administrativos:
1. El que rechace la demanda.
2. El que resuelva sobre la suspensión provisional.
3. El que ponga fin al proceso.
4. El que resuelva sobre la liquidación de condenas.
5. El que apruebe o impruebe conciliaciones prejudiciales o judiciales.
148
6. El que decrete nulidades procesales.
7. El que resuelva sobre la intervención de terceros.
8. El que deniegue la apertura a prueba, o el señalamiento del término para practicar pruebas, o
el decreto de alguna pedida oportunamente o deniegue su práctica.
El recurso contra los autos mencionados deberá interponerse directamente y no como subsidiario
de la reposición.
Por regla general el recurso se concederá en el efecto suspensivo.
[§ 0775] D. 2511/98.
ART. 13.—Del mérito ejecutivo del acta de conciliación. El acta de acuerdo
conciliatorio total o parcial adelantado ante el agente del Ministerio Público y el
auto aprobatorio debidamente ejecutoriado, prestarán mérito ejecutivo y tendrán
efecto de cosa juzgada.
Los acuerdos conciliatorios adelantados ante los centros de conciliación
autorizados harán tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación prestará mérito
ejecutivo por sí misma, salvo que se hubiese solicitado por el agente del Ministerio
Público la homologación judicial contenida en el artículo 79 de la Ley 446 de 1998.
NOTA: El artículo 79 de la Ley 446 de 1998, fue derogado por el artículo 49 de la Ley 640 de
2001.
FRACASO DE LA CONCILIACIÓN PROMOVIDA ANTE LOS FISCALES

DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS
[§ 0776] L. 23/91.
ART. 63.—Si no fuere posible acuerdo alguno el Fiscal declarará cerrada la
etapa prejudicial, devolverá a los interesados la documentación aportada y
registrará en su despacho la información sobre lo ocurrido, dejando copias de los
medios de prueba y de su enumeración, según sea el caso.
[§ 0800] L. 23/91.
ART. 65B.—Modificado. L. 446/98, art. 75. Comités de conciliación. Las
entidades y organismos de derecho público del orden nacional, departamental,
distrital y de los municipios capital de departamento y los entes descentralizados
de estos mismos niveles, deberán integrar un comité de conciliación, conformado
por los funcionarios del nivel directivo que se designen y cumplirá las funciones
que se le señalen.
149
Las entidades de derecho público de los demás órdenes tendrán la misma

facultad.
NOTA: El Decreto 1214 de 2000 (reglamentario de los comités de conciliación), el cual se
transcribe a continuación, reitera y amplía lo dicho en la materia por la Directiva Presidencial 3 del
20 de marzo de 1997, razón por la cual no se incluye la misma en la presente compilación.
REGLAMENTACIÓN DE LOS COMITÉS DE CONCILIACIÓN
[§ 0801] D. 1214/2000.
ART. 1º—Campo de aplicación. El presente decreto es de obligatorio cumplimiento para las
entidades y organismos de derecho público del orden nacional, departamental, distrital y de los
municipios capital de departamento y los entes descentralizados de estos mismos niveles.
Estos entes pondrán en funcionamiento los comités de conciliación, de acuerdo con las reglas
que se establecen en el presente decreto.
PAR. 1º—Las entidades de derecho público de los demás órdenes podrán conformar comités de
conciliación. De hacerlo se regirán por lo dispuesto, en el presente decreto.
PAR. 2º—Los comités de conciliación creados con anterioridad a la entrada en vigencia de este
decreto, tendrán un plazo de dos (2) meses para adecuarse a los requerimientos aquí establecidos,
si a ello hubiere lugar.
[§ 0802] D. 1214/2000.
ART. 2º—Del comité de conciliación. El comité de conciliación es una instancia administrativa
que actúa como sede de estudio, análisis y formulación de políticas sobre prevención del daño
antijurídico y defensa de los intereses de la entidad.
Igualmente, decidirá en cada caso específico sobre la procedencia de la conciliación o cualquier

otro medio alternativo de solución de conflictos, con sujeción estricta a las normas jurídicas
sustantivas, procedimentales y de control vigentes.
PAR.—La decisión del comité de conciliación acerca de la viabilidad de conciliar no constituye
ordenación de gasto.
[§ 0803] D. 1214/2000.
ART. 3º—Integración. Modificado. D. 2097/02, art. 1º. El comité de conciliación estará
conformado por los siguientes funcionarios, quienes concurrirán con voz y voto y serán miembros
permanentes:
1. El jefe de los entes de que trata el artículo 1º del presente decreto, o su delegado;
2. El ordenador del gasto, o quien haga sus veces;
3. El jefe de la oficina jurídica o de la dependencia que tenga a su cargo la defensa de los

intereses litigiosos de la entidad.
En el departamento administrativo de la Presidencia de la República, concurrirá el secretario

jurídico o su delegado;
4. Dos (2) funcionarios de dirección o de confianza que se designen conforme a la estructura
150
orgánica de cada ente.
La participación de los integrantes será indelegable, salvo las excepciones previstas en los
numerales 1º y 3º del presente artículo.
PAR. 1º—Concurrirán solo con derecho a voz los funcionarios que por su condición jerárquica y
funcional deban asistir según el caso concreto, el apoderado que represente los intereses del ente
en cada proceso, el jefe de la oficina de control interno o quien haga sus veces y el secretario
técnico del comité.
PAR. 2º—El comité invitará a sus sesiones a un funcionario de la dirección de defensa judicial de
la Nación del Ministerio de Justicia y del Derecho, quien podrá asistir a sus sesiones con derecho a
voz.
NOTA: Véase § 1752-1.
[§ 0804] D. 1214/2000.
ART. 4º—Sesiones y votación. El comité de conciliación se reunirá al menos una vez cada tres
(3) meses y cuando las circunstancias lo exijan. Sesionará con un mínimo de tres de sus miembros
permanentes y adoptará las decisiones por mayoría simple.
[§ 0805] D. 1214/2000.
ART. 5º—Funciones. El comité de conciliación ejercerá las siguientes funciones:
1. Formular y ejecutar políticas de prevención del daño antijurídico.
2. Diseñar las políticas generales que orientarán la defensa de los intereses de la entidad.
3. Estudiar y evaluar los procesos que cursen o hayan cursado en contra del ente, para
determinar las causas generadoras de los conflictos; el índice de condenas; los tipos de daño por
los cuales resulta demandado o condenado; y las deficiencias en las actuaciones procesales por
parte de los apoderados, con el objeto de proponer correctivos.
4. Fijar directrices institucionales para la aplicación de los mecanismos de arreglo directo, tales
como la transacción y la conciliación.
5. Determinar la procedencia o improcedencia de la conciliación y señalar la posición institucional

que fije los parámetros dentro de los cuales el representante legal o el apoderado actuará en las
audiencias de conciliación.
6. Evaluar los procesos que hayan sido fallados en contra de la entidad con el fin de determinar
la procedencia de la acción de repetición.
7. Definir los criterios para la selección de abogados externos que garanticen su idoneidad para
la defensa de los intereses públicos y realizar seguimiento sobre los procesos a ellos
encomendados.
8. Designar al funcionario que ejercerá la secretaria técnica del comité, preferentemente un

profesional del derecho.
9. Dictar su propio reglamento.

PAR.—Las entidades públicas sólo celebrarán conciliaciones en materia de lo contencioso
151
administrativo ante los jueces competentes o ante los agentes del Ministerio Público
correspondientes hasta tanto se expida la reglamentación correspondiente a los centros de
conciliación.
[§ 0806] D. 1214/2000.
ART. 6º—Secretaría técnica. Son funciones del secretario del comité las siguientes:
1. Elaborar las actas de cada sesión del comité.
2. Verificar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el comité.
3. Preparar un informe de la gestión del comité y de la ejecución de sus decisiones, que será
entregado al representante legal del ente y a los miembros del comité cada seis (6) meses. Una
copia del mismo será remitida a la dirección de defensa judicial de la Nación del Ministerio de
Justicia y del Derecho.
4. Proyectar y someter a consideración del comité la información que éste requiera para la
formulación y diseño de políticas de prevención del daño antijurídico y de defensa de los intereses
del ente.
5. Las demás que le sean asignadas por el comité.

PAR.—La designación o el cambio del secretario técnico deberán ser informados
inmediatamente a la dirección de defensa judicial de la Nación del Ministerio de Justicia y del
Derecho.
[§ 0807] D. 1214/2000.
ART. 7º—Indicador de gestión. La prevención del daño antijurídico será considerada como un
indicador de gestión y con fundamento en él se asignarán las responsabilidades al interior de cada
entidad.
[§ 0808] D. 1214/2000.
ART. 8º—Apoderados. Las decisiones adoptadas por el comité de conciliación serán de
obligatorio cumplimiento por parte de los apoderados de cada entidad.
[§ 0809] D. 1214/2000.
ART. 9º—Asesoría. La dirección de defensa judicial de la Nación del Ministerio de Justicia y del
Derecho asesorará a los entes de que trata el artículo 1º de este decreto, en la conformación y el
funcionamiento de los comités, y en el diseño y desarrollo de las políticas integrales de defensa de
los intereses públicos en litigio y de las de prevención del daño antijurídico estatal.
[§ 0810] D. 1214/2000.
ART. 10.—Red nacional de información. Con el propósito de evaluar la situación litigiosa del
Estado, determinar las causas generadoras de los conflictos, el índice de condenas; los tipos de
daño por los cuales resulta demandado o condenado, y las deficiencias en las actuaciones
procesales, la dirección de defensa judicial de la Nación del Ministerio de Justicia y del Derecho
recopilará la información relacionada con las conciliaciones y el estado de los procesos en los que
sean parte las entidades y organismos de derecho público de los órdenes nacional, departamental,
distrital y de los municipios capital de departamento y los entes descentralizados de estos mismos
niveles. También, procesará la información de los demás municipios o entidades que de
conformidad con el presente decreto constituyan el comité de conciliación.
152
Con base en esta información, la dirección de defensa judicial de la Nación elaborará anualmente
un informe para el Gobierno Nacional con el fin de proporcionar herramientas para la formulación y
ejecución de políticas y planes de defensa judicial y de prevención del daño antijurídico estatal.
Igualmente, evaluará la eficacia de la conciliación en asuntos contencioso administrativos, el
impacto de la legislación en esta materia y si es del caso propondrá medidas para asegurar la
eficiencia de la normatividad existente o las reformas normativas pertinentes.
[§ 0811] D. 1214/2000.
ART. 11.—Formato único de información litigiosa y conciliaciones. La dirección de defensa
judicial de la Nación del Ministerio de Justicia y del Derecho diseñará un formato para la
recolección de la información el cual será solicitado por cada ente con el fin de que a través del
secretario técnico del comité de conciliación respectivo sea diligenciado y remitido semestralmente.
Las entidades del nivel central deberán enviar el formato diligenciado directamente a la dirección
de defensa judicial de la Nación del Ministerio de Justicia y del Derecho. En el nivel territorial, las
alcaldías y gobernaciones, a través de su comité de conciliación, centralizarán el recibo de los
informes de sus entidades descentralizadas para remitirlos a la misma dependencia.
[§ 0812] D. 1214/2000.
ART. 12.—De la acción de repetición. Los comités de conciliación de las entidades públicas
deberán realizar los estudios pertinentes para determinar la procedencia de la acción de repetición.
Para ello, el ordenador del gasto al día siguiente del pago total de una condena, de una
conciliación o de cualquier otro crédito surgido por concepto de la responsabilidad patrimonial de la
entidad, deberá remitir el acto administrativo y sus antecedentes al comité de conciliación, para que
en un término no superior a 3 meses se adopte la decisión motivada de iniciar o no el proceso de
repetición.
Los apoderados encargados de iniciar los procesos de repetición tendrán un plazo máximo de
tres (3) meses a partir de que se haya tomado la decisión para interponer la correspondiente
demanda.
PAR. 1º—Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto,
los comités de conciliación deberá decidir sobre la procedibilidad de la acción de repetición
respecto de todos aquellos casos en que la administración haya efectuado el pago total de una
condena o de una conciliación.
PAR. 2º—La oficina de control interno de las entidades o quien haga sus veces deberá verificar
el cumplimiento de las obligaciones contenidas en este artículo.
[§ 0813] D. 1214/2000.
ART. 13.—Del llamamiento en garantía. Los apoderados de los entes públicos deberán
estudiar la procedencia del llamamiento en garantía para fines de repetición en los procesos
judiciales de responsabilidad patrimonial. De no ser viable el llamamiento, deberán justificarlo por
escrito y presentar un informe mensual al comité de conciliación. Lo anterior, sin perjuicio de la
obligación contenida en el artículo anterior.
[§ 0814] D. 1214/2000.
ART. 14.—Informes sobre repetición y llamamiento en garantía. En los meses de junio y
diciembre, se remitirá a la dirección de defensa judicial de la Nación del Ministerio de Justicia y del
Derecho un reporte que deberá contener como mínimo la siguiente información:
153
a) Número de casos sometidos a estudio en el semestre correspondiente, y la indicación de la

decisión adoptada por el comité de conciliación o por el representante legal, según el caso;
b) Número de acciones de repetición iniciadas durante el semestre correspondiente descripción

completa del proceso de responsabilidad que les dio origen, en especial, indicando el valor del
pago efectuado por la entidad;
c) Número de acciones de repetición culminadas mediante sentencia, el sentido de la decisión y

el valor de la condena en contra del funcionario si fuere el caso;
d) Número de acciones de repetición culminadas mediante conciliación con descripción del

acuerdo logrado;
e) Número de condenas y de conciliaciones por repetición pagadas a la entidad y su

correspondiente valor, y
f) Número de llamamientos en garantía y de fallos sobre ellos indicando el sentido de la decisión.
PAR.—Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigencia de este decreto, la dirección
de defensa judicial de la Nación del Ministerio de Justicia y del Derecho elaborará un formato único
para el envío de esta información el cual deberá ser solicitado a esa dependencia para su
diligenciamiento.
CAPÍTULO VI
Conciliación extrajudicial en materia de competencia desleal

y prácticas comerciales restrictivas
[§ 0880] L. 640/2001.
ART. 33.—Conciliación en procesos de competencia. En los casos de
competencia desleal y prácticas comerciales restrictivas iniciadas a petición de
parte que se adelanten ante la Superintendencia de Industria y Comercio existirá
audiencia de conciliación de los intereses particulares que puedan verse
afectados.
La fecha de la audiencia deberá señalarse una vez vencido el término concedido
por la superintendencia al investigado para que solicite o aporte las pruebas que
pretenda hacer valer, de conformidad con el artículo 52 del Decreto 2153 de 1992.
Sin que se altere la naturaleza del procedimiento, en la audiencia de conciliación,
el superintendente podrá imponer las sanciones que por inasistencia se prevén en
el artículo 101 del Código de Procedimiento Civil.
NOTA: El artículo 101 del Código de Procedimiento Civil, que se encuentra en § 1270. El
procedimiento contemplado en el Decreto 2153 de 1992, por el cual se reestructuró la
154
Superintendencia de Industria y Comercio, se transcribe a continuación.
Recuérdese que dicha Superintendencia cumple funciones administrativas y funciones

jurisdiccionales. La Corte Constitucional, mediante Sentencia C-649 de 20 de junio de 2001, con
ponencia del magistrado Eduardo Montealegre Lynett manifestó que "(...) las funciones
jurisdiccionales son aquellas que ya venían ejerciendo los jueces de la República en aplicación de
la Ley 256 de 1996, por virtud de los principios constitucionales de igualdad y de excepcionalidad
en la atribución de este tipo de funciones a entidades administrativas. Ello excluye del carácter
jurisdiccional, atribuciones tales como las de imponer las multas y sanciones pecuniarias
establecidas en el artículo 4º del Decreto 2153 de 1992, abstenerse de dar trámite a las quejas que
no sean significativas, o llevar registros."
De suerte que el procedimiento señalado en el artículo 52 del Decreto 2153 de 1992 se lleva a
cabo en ejercicio de funciones administrativas y, por lo mismo, extrajudiciales.
PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIÓN DE INFRACCIONES A LAS NORMAS

SOBRE COMPETENCIA Y PRÁCTICAS COMERCIALES RESTRICTIVAS
[§ 0881] D. 2153/92.
ART. 52.—Procedimiento. Para determinar si existe una infracción a las normas de promoción a
la competencia y prácticas comerciales restrictivas a que se refiere este decreto, la
Superintendencia de Industria y Comercio deberá iniciar actuación de oficio o por solicitud de un
tercero y adelantar una averiguación preliminar, cuyo resultado determinará la necesidad de
realizar una investigación.
Cuando se ordene abrir una investigación, se notificará personalmente al investigado para que
solicite o aporte las pruebas que pretenda hacer valer. Durante la investigación se practicarán las
pruebas solicitadas y las que el funcionario competente considere procedentes.
Instruida la investigación se presentará al Superintendente un informe motivado respecto de si ha

habido una infracción. De dicho informe se correrá traslado al investigado.
Durante el curso de la investigación, el Superintendente de Industria y Comercio podrá ordenar la

clausura de la investigación cuando a su juicio el presunto infractor brinde garantías suficientes de
que suspenderá o modificará la conducta por la cual se le investiga.
En lo no previsto en este artículo se aplicará el Código Contencioso Administrativo.
NOTA: Mediante el Decreto 2153 de 1992, se reestructuró la Superintendencia de Industria y

Comercio.
CAPÍTULO VII
Conciliación extrajudicial en asuntos relacionados con el

derecho de autor
155
CONCILIACIÓN ANTE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA DIRECCIÓN

NACIONAL
DE DERECHO DE AUTOR
[§ 0890] D. 1278/96.
ART. 2º—Dirección general. Son funciones de la dirección general:
(...).
g) Intervenir por vía de conciliación o arbitraje, en los conflictos que se presenten
con motivo del goce o ejercicio del derecho de autor o de los derechos conexos y
que sean sometidos a su consideración. Tal función podrá ser delegada en alguno
de los jefes de las dependencias de la dirección. El director reglamentará el
procedimiento respectivo;
(...).
CAPÍTULO VIII
Conciliación extrajudicial en asuntos relacionados con la

explotación
de recursos naturales
CONCILIACIÓN POR CONFLICTOS RELACIONADOS CON EL USO DEL AGUA

O DE SUS CAUCES
[§ 0900] D. 1541/78.
ART. 275.—El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, conocerá de las querellas que se presenten sobre disputas
relacionadas con el uso de las aguas o de sus cauces.
[§ 0901] D. 1541/78.
ART. 276.—Formulada por escrito la querella, el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente Inderena, citará a las partes a una
audiencia de conciliación en la cual se oirán los cargos y descargos, y se
examinarán las pruebas que se aduzcan.
Mediante providencia motivada se impondrá cada uno, de sus derechos y las
156
obligaciones relativas a la protección del recurso.

Si se comprueban infracciones en materia de aguas o cauces se impondrán las
sanciones correspondientes.
CONCILIACIÓN POR CONFLICTOS RELACIONADOS CON EXPLOTACIÓN DE
HECHO DE LA PEQUEÑA MINERÍA
[§ 0902] D. 2636/94.
ART. 5º—Modificado. D. 1385/95, art. 1º. En los casos en que la solicitud del
explotador minero de hecho se superponga al área de otra u otras solicitudes de
título minero en trámite, se procederá a celebrar la audiencia de conciliación de
que trata el artículo 7º del presente decreto.
[§ 0903] D. 2636/94.
ART. 7º—En las superposiciones de áreas entre solicitudes de explotadores de
hecho cuyos trabajos fueren anteriores al 30 de noviembre de 1993 y títulos
mineros otorgados, las entidades administradoras de recursos naturales no
renovables competentes, determinarán la aplicabilidad al caso del artículo 70 del
Código de Minas o de la cláusula contractual que se haya acordado en igual
sentido y, en subsidio, intentarán una conciliación entre las partes en conflicto. En
caso de que se logre un acuerdo parcial o total, el acta que se levante de la
conciliación suscrita por los interesados, sus representantes o apoderados, será
suficiente para que la entidad competente proceda a ejecutar lo conciliado.
INC. 2º—Adicionado. D. 1385/95, art. 2º. En caso de que la conciliación no
conduzca a un acuerdo entre las partes, éstas acudirán a la jurisdicción ordinaria
en lo civil para dirimir el conflicto.
CAPÍTULO IX
Conciliación extrajudicial por reclamos en la prestación

de servicios turísticos
[§ 0920] L. 300/96.
ART. 67.—Reclamos por servicios incumplidos. Toda queja o denuncia sobre
el incumplimiento de los servicios ofrecidos deberá dirigirse por escrito, a elección
del turista, a la asociación gremial a la cual esta afiliado el prestador de servicios
157
turísticos contra quien se reclame o ante el director operativo del Ministerio de

Desarrollo Económico dentro de los 45 días siguientes a la ocurrencia del hecho
denunciado, acompañada de los documentos originales o fotocopias simples que
sirvan de respaldo a la queja presentada.
Una vez recibida la comunicación el Ministerio de Desarrollo Económico o la
asociación gremial dará traslado de la misma al prestador de servicios turísticos
involucrado, durante el término de 7 días hábiles para que responda a la misma y
presente sus descargos.
Recibidos los descargos, el director operativo del Ministerio de Desarrollo
Económico analizará los documentos, oirá las partes si lo considera prudente y
tomará una decisión absolviendo o imponiendo la sanción correspondiente al
presunto infractor, en un término no mayor de 30 días hábiles, contados a partir de
la fecha de presentación del reclamo.
La decisión adoptada en primera instancia por el director operativo del Ministerio
de Desarrollo Económico será apelable ante el viceministro de turismo quien
deberá resolver en un término improrrogable de 10 días hábiles. De esta manera
quedará agotada la vía gubernativa.
PAR.—La intervención de la asociación gremial ante la cual se haya presentado
la denuncia terminará con la diligencia de conciliación. Si ésta no se logra la
asociación gremial dará traslado de los documentos pertinentes al director
operativo del Ministerio de Desarrollo Económico para que se inicie la
investigación del caso. La intervención de la asociación da lugar a la suspensión
del término a que se refiere el inciso primero de este artículo.
CAPÍTULO X
Conciliación en tratados internacionales
CONCILIACIÓN SOBRE CONFLICTOS RELACIONADOS CON LA

PROTECCIÓN
DE LA CAPA DE OZONO
[§ 0930] L. 30/90.
ART. 1º—Apruébase el Convenio para la Protección de la Capa de Ozono,
Viena, 22 de marzo de 1985.
[§ 0931] Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono.
158
ART. 11.—Solución de controversias. 1. En el caso de existir una controversia

entre las Partes en cuanto a la interpretación o a la aplicación del presente
Convenio, las Partes interesadas procurarán resolverlas mediante negociación.
2. Si las partes interesadas no pueden llegar a un acuerdo mediante
negociación, podrán recabar conjuntamente los buenos oficios de una tercera
parte o solicitar su mediación.
3. En el momento de ratificar, aceptar o aprobar el presente Convenio o de
adherirse a él, o en cualquier momento ulterior, cualquier Estado u organización
de integración económica regional podrá declarar por escrito al Depositario que,
para dirimir alguna controversia que no se haya resuelto conforme a los párrafos 1
y 2 de este artículo, acepta como obligatorios uno de los dos siguientes medios de
solución de controversias o ambos:
a) Arbitraje de conformidad con los procedimientos que apruebe la Conferencia
de las Partes en su primera reunión ordinaria;
b) Presentación de la controversia a la Corte Internacional de Justicia.
4. Si las partes, en virtud de lo establecido en el párrafo 3 de este artículo, no
han aceptado el mismo o ningún procedimiento, la controversia se someterá a
conciliación de conformidad con el párrafo 5, salvo que las partes acuerden otra
cosa.
5. Se creará una comisión de conciliación a petición de una de las Partes en la
controversia. Dicha comisión estará compuesta de miembros designados en igual
número por cada Parte interesada y un presidente elegido en forma conjunta por
los miembros designados por las Partes. La comisión emitirá un fallo definitivo y
recomendatorio que las Partes deberán tener en cuenta en buena fe.
6. Las disposiciones de este artículo se aplicarán respecto de cualquier
protocolo, salvo que en él se indique otra cosa.
CONCILIACIÓN SOBRE CONFLICTOS RELACIONADOS CON LA APLICACIÓN
DE LA CONVENCIÓN CONTRA EL TRÁFICO DE ESTUPEFACIENTES
[§ 0932] L. 67/93.
ART. 1º—Apruébase la “Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico
ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas”, suscrita en Viena el 20 de
diciembre de 1988, (...).
[§ 0933] Convención contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias

sicotrópicas.
ART. 32.—Solución de controversias. 1. En caso de controversia acerca de la
159
interpretación o de la aplicación de la presente convención entre dos o más partes,

éstas se consultarán con el fin de resolverla por vía de negociación, investigación,
mediación, conciliación, arbitraje, recurso a organismos regionales, procedimiento
judicial u otros medios pacíficos de su elección.
2. Toda controversia de esta índole que no haya sido resuelta en la forma
prescrita en el párrafo 1º del presente artículo será sometida, a petición de
cualquiera de los Estados partes en la controversia, a la decisión de la Corte
Internacional de Justicia.
3. Si una de las organizaciones regionales de integración económica, a las que
se hace referencia en el inciso c) del párrafo 26, es parte en una controversia que
no haya sido resuelta en la forma prescrita en el párrafo 1º del presente artículo,
podrá, por conducto de un Estado miembro de las Naciones Unidas, pedir al
Consejo que solicite una opinión consultiva a la Corte Internacional de Justicia de
conformidad con el artículo 65 del Estatuto de la Corte, opinión que se considerará
decisiva.
4. Todo Estado, en el momento de la firma o la ratificación, la aceptación o la
aprobación de la presente convención o de su adhesión a la misma, o toda
organización regional de integración económica en el momento de la firma o el
depósito de un acto de confirmación formal o de la adhesión, podrá declarar que
no se considera obligado por los párrafos 2º y 3º del presente artículo. Las demás
partes no estarán obligadas por los párrafos 2º y 3º del presente artículo ante
ninguna parte que haya hecho dicha declaración.
5. Toda parte que haya hecho la declaración prevista en el párrafo 4º del
presente artículo podrá retirarla en cualquier momento notificándolo al secretario
general.
CONCILIACIÓN EN LA APLICACIÓN DEL ACUERDO ENTRE COLOMBIA E
INGLATERRA
PARA PROMOVER Y PROTEGER INVERSIONES
[§ 0934] L. 246/95.
ART. 1º—Apruébase el “Acuerdo entre el Gobierno de la República de Colombia
y el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte por el cual se
promueven y protegen las inversiones", suscrito en Londres el 9 de marzo de
1994.
[§ 0935] Acuerdo entre Colombia e Inglaterra para promover y proteger

inversiones.
ART. 9º—Referencia al centro internacional de arreglo de diferencias
relativas a inversión. 1. Cada parte contratante por este acuerdo consiente en
160
someter al Centro internacional de arreglo de diferencias relativas a inversión (en

adelante "el Centro") cualquier controversia legal que surja entre esa Parte
Contratante y un nacional o compañía de la otra Parte Contratante relacionada
con una inversión de ésta en el territorio de la primera para su arreglo por medio
de conciliación o arbitraje, según lo dispuesto por el Convenio sobre Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversión entre los Estados y los nacionales de otros
Estados abierto para firma en Washington el 18 de marzo de 1965.
2. Una compañía que esté incorporada o constituida bajo la Ley vigente en el
territorio de una Parte Contratante y en la cual antes de que surja la diferencia la
mayoría de las acciones eran de propiedad de nacionales o compañías de la otra
Parte Contratante se tratará, de acuerdo con el Artículo 25 (2) (b) del Convenio,
como una compañía de la otra Parte Contratante para efectos de lo dispuesto en
el Convenio.
3. Si surge una de aquellas diferencias y esta no puede dirimirse de manera
amigable por las partes en dicha diferencia mediante el ejercicio de los recursos
locales o de otra manera dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la
notificación escrita del reclamo, entonces, si el nacional o compañía afectado
también consiente por escrito en someter la diferencia al Centro para la resolución
de ésta mediante conciliación o arbitraje de acuerdo con el Convenio, cualquiera
de las partes puede iniciar el procedimiento dirigiendo una solicitud a tal efecto al
Secretario General del Centro, de acuerdo con lo previsto en los artículos 28 y 36
del Convenio. En caso de desacuerdo respecto de si la conciliación o el arbitraje
es el procedimiento más apropiado, el nacional o compañía que es parte en la
diferencia tendrá el derecho a escoger. La Parte Contratante que es parte en la
diferencia no presentará como objeción en cualquier etapa del proceso o del
cumplimiento del laudo el hecho de que el nacional o compañía que es la otra
parte en la diferencia haya recibido una indemnización de una parte o la totalidad
de sus pérdidas, en cumplimiento de un contrato de seguro.
4. No obstante el tenor general de las disposiciones anteriores, el Centro no
tendrá jurisdicción si la parte que inicia el procedimiento ha acordado, acuerda en
someter, o somete la diferencia a las Cortes o Tribunales Admnisrtativos de la
Parte Contratante que es parte en la diferencia.
5. Ninguna Parte Contratante buscará resolver por la vía diplomática una
diferencia remitida al Centro a menos que:
a) el Secretario General del Centro, o una comisión de conciliación o un tribunal
de arbitraje constituido por el mismo, decida que la diferencia no se encuentra
dentro de la jurisdicción del centro, o
b) la otra Parte Contratante deje de atenerse o no cumpla con un laudo dictado
por un triunal de arbitraje.
6. Hasta cuando la República de Colombia se adhiera al Convenio al que se
161
refiere el parágrafo (1) de este artículo, cualquier diferencia en la que sea parte y
que sea remitida al centro se le dará un trato conforme con el Mecanismo
Complementario para la Administración de Procedimientos de Conciliación,
Arbitraje y de Encuesta.
CONVENCIÓN PARA EL ARREGLO PACÍFICO DE LOS CONFLICTOS
INTERNACIONALES
[§ 0936] L. 251/95.
ART. 1º—Apruébase la “Convención para el arreglo pacífico de los conflictos
internacionales”, hecha en La Haya el 18 de octubre de 1907.
[§ 0937] Convención para el arreglo pacífico de los conflictos internacionales.

ART. 1º—A fin de prevenir cuanto es posible el recurso a la fuerza en las
relaciones entre los Estados, las Naciones contratantes convienen en emplear
todos sus esfuerzos para asegurar el arreglo pacífico de conflictos internacionales.

ART. 2º—En caso de disentimiento grave o de conflicto, antes de apelar a las
armas, los Estados contratantes convienen en recurrir, en la medida en que las
circunstancias lo permitan, a los buenos oficios o a la mediación de una o de
varias naciones amigas.

ART. 3º—Independientemente de este recurso, los Estados contratantes juzgan
útil y deseable que uno o varios Estados extranjeros al conflicto ofrezcan por
iniciativa propia, cuando las circunstancias se presten a ello, sus buenos oficios o
su mediación a los Estados en conflicto.
El derecho de ofrecer los buenos oficios o la mediación pertenece a los Estados
ajenos al conflicto, aún durante el curso de las hostilidades.
El ejercicio de este derecho no puede jamás ser considerado por una u otra de
las partes en litigio como un acto poco amistoso.

ART. 4º—El papel del mediador consiste en conciliar las pretensiones opuestas y
en apaciguar los resentimientos que pueden producirse entre las naciones en
conflicto.
162

ART. 5º—Las funciones del mediador cesan desde el momento en que se
constante, sea por una de las partes en litigio, o sea por el mismo mediador, que
los medios de conciliación propuestos por él no son aceptados.

ART. 6º—Los buenos oficios y la mediación, sea sobre el recurso de las partes
en conflicto, sea sobre la iniciativa de los Estados ajenos al conflicto, tienen
exclusivamente el carácter de consejo y jamás tienen fuerza obligatoria.

ART. 7º—La aceptación de la mediación no puede tener por efecto, salvo
acuerdo contrario, interrumpir, retardar o estorbar la movilización y otras medidas
preparatorias para la guerra.
Si ella interviene u ocurre después del comienzo de las hostilidades, no
interrumpe, salvo acuerdo contrario, las operaciones militares en curso.

ART. 8º—Los Estados contratantes convienen en recomendar la aplicación, en
las circunstancias que lo permitan, de una mediación especial bajo la forma
siguiente.
En caso de controversia grave que compromete la paz de los Estados en
conflicto eligen respectivamente a una Nación a la cual confían la misión de entrar
en contacto directo con el Estado escogido de la otra parte, a efecto de impedir la
ruptura de las relaciones pacíficas.
Durante la duración de este mandato cuyo término, salvo estipulación contraria,
no puede pasar de treinta días, los Estados en litigio cesan toda relación directa al
asunto del conflicto, el cual es considerado como conferido exclusivamente a las
Naciones mediadoras. Estas deben aplicar todos sus esfuerzos para arreglar el
litigio.
En caso de ruptura efectiva de las relaciones pacíficas, estas Naciones
continúan encargadas de la misión común de aprovechar toda ocasión para
restablecer la paz.
CONVENIO SOBRE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES
ENTRE ESTADOS Y NACIONALES DE OTROS ESTADOS
[§ 0945] L. 267/96.
163
ART. 1º—Apruébase el “Convenio sobre arreglo de diferencias relativas a

inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados”, hecho en Washington el
18 de marzo de 1965.
[§ 0946] Convenio sobre arreglo de diferencias por inversiones entre Estados y

nacionales de otros Estados.
ART. 1º—1. Por el presente convenio se crea el centro internacional de arreglo
de diferencias relativas a inversiones (en lo sucesivo llamado el centro).
2. El centro tendrá por objeto facilitar la sumisión de las diferencias relativas a
inversiones entre Estados contratantes y nacionales de otros Estados contratantes
a un procedimiento de conciliación y arbitraje de acuerdo con las disposiciones de
este convenio.

ART. 2º—La sede del centro será la oficina principal del Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (en lo sucesivo llamado el banco). La sede podrá
trasladarse a otro lugar por decisión del consejo administrativo adoptada por una
mayoría de dos terceras partes de sus miembros.

ART. 3º—El centro estará compuesto por un consejo administrativo y un
secretariado, y mantendrá una lista de conciliadores y una lista de árbitros.

nacionales de otros estados.
ART. 12.—La lista de conciliadores y la lista de árbitros estarán integradas por
los nombres de las personas calificadas, designadas tal como se dispone más
adelante, y que están dispuestas a desempeñar sus cargos.

nacionales de otros estados.
ART. 13.—1. Cada Estado contratante podrá designar cuatro personas para
cada lista quienes podrán ser, o no, nacionales de ese Estado.
2. El presidente podrá designar diez personas para cada lista, cuidando que las
personas así designadas sean de diferente nacionalidad.
164

ART. 14.—1. Las personas designadas para figurar en las listas deberán gozar
de amplia consideración moral, tener reconocida competencia en el campo del
derecho, del comercio, de la industria o de las finanzas, e inspirar plena confianza
en su imparcialidad de juicio. La competencia en el campo del derecho será
circunstancia particularmente relevante para las personas designadas en la lista
de árbitros.
2. Al hacer la designación de las personas que han de figurar en las listas, el
presidente deberá además tener presente la importancia de que en dichas listas
estén representados los principales sistemas jurídicos del mundo y los ramos más
importantes de la actividad económica.

ART. 15.—1. La designación de los integrantes de las listas se hará por períodos
de seis años, renovables.
2. En caso de muerte o renuncia de un miembro de cualquiera de las listas, la
autoridad que lo hubiere designado tendrá derecho a nombrar otra persona que le
reemplace en sus funciones por el resto del período para el que aquél fue
nombrado.
3. Los componentes de las listas continuarán en las mismas hasta que sus
sucesores hayan sido designados.

ART. 16.—1. Una misma persona podrá figurar en ambas listas.
2. Cuando alguna persona hubiere sido designada para integrar una lista por
más de un Estado contratante o por uno o más Estados contratantes y el
presidente, se entenderá que lo fue por la autoridad que lo designó primero; pero
si una de esas autoridades es el Estado de que es nacional, se entenderá
designada por dicho Estado.
3. Todas las designaciones se notificarán al secretario general y entrarán en
vigor en la fecha en que la notificación fue recibida.

ART. 28.—1. Cualquier Estado contratante o nacional de un Estado contratante
165
que quiera incoar un procedimiento de conciliación, dirigirá, a tal efecto, una

solicitud escrita al secretario general quien enviará copia de la misma a la otra
parte.
2. La solicitud deberá contener los datos referentes al asunto objeto de la
diferencia, a la identidad de las partes y al consentimiento de éstas a la
conciliación, de conformidad con las reglas de procedimiento a seguir para iniciar
la conciliación y el arbitraje.
3. El secretario general registrará la solicitud salvo que, de la información
contenida en dicha solicitud, encuentre que la diferencia se halla manifiestamente
fuera de la jurisdicción del centro. Notificará inmediatamente a las partes el acto
de registro de la solicitud, o su denegación.

ART. 29.—1. Una vez registrada la solicitud de acuerdo con el artículo 28, se
procederá lo antes posible a la constitución de la comisión de conciliación (en lo
sucesivo llamada la comisión).
2. a) La comisión se compondrá de un conciliador único o de un número impar
de conciliadores, nombrados según lo acuerden las partes, y
b) Si las partes no se pusieren de acuerdo sobre el número de conciliadores y el
modo de nombrarlos, la comisión se constituirá con tres conciliadores designados,
uno por cada parte y el tercero, que presidirá la comisión, de común acuerdo.

ART. 30.—Si la comisión no llegare a constituirse dentro de los 90 días
siguientes a la fecha del envío de la notificación del acto de registro, hecho por el
secretario general conforme al apartado 3 del artículo 28, o dentro de cualquier
otro plazo que las partes acuerden, el presidente, a petición de cualquiera de
éstas y, en lo posible, previa consulta a ambas partes, deberá nombrar el
conciliador o los conciliadores que aún no hubieren sido designados.

ART. 31.—1. Los conciliadores nombrados podrán no pertenecer a la lista de
conciliadores, salvo en el caso de que los nombre el presidente conforme al
artículo 30.
2. Todo conciliador que no sea nombrado de la lista de conciliadores deberá
166
reunir las cualidades expresadas en el apartado 1 del artículo 14.

ART. 32.—1. La comisión resolverá sobre su propia competencia.
2. Toda delegación de una parte que la diferencia cae fuera de los límites de la
jurisdicción del centro, o que por otras razones la comisión no es competente para
oírla, se considerará por la comisión, la que determinará si ha de resolverla como
cuestión previa o conjuntamente con el fondo de la cuestión.

ART. 33.—Todo procedimiento de conciliación deberá tramitarse según las
disposiciones de esta sección y, salvo acuerdo en contrario de las partes, de
conformidad con las reglas de conciliación vigentes en la fecha en que las partes
prestaron su consentimiento a la conciliación. Toda cuestión de procedimiento no
prevista en esta sección, en las reglas de conciliación o en las demás reglas
acordadas por las partes, será resuelta por la comisión.

ART. 34.—1. La comisión deberá dilucidar los puntos controvertidos por las
partes y esforzarse por lograr la avenencia entre ellas, en condiciones aceptables
para ambas. A este fin, la comisión podrá, en cualquier Estado del procedimiento y
tantas veces como sea oportuno, proponer a las partes fórmulas de avenencia.
Las partes colaborarán de buena fe con la comisión al objeto de posibilitarle el
cumplimiento de sus fines y prestarán a sus recomendaciones, la máxima
consideración.
2. Si las partes llegaren a un acuerdo, la comisión levantará un acta haciéndolo
constar y anotando los puntos controvertidos. Si en cualquier estado del
procedimiento la comisión estima que no hay probabilidades de lograr un acuerdo
entre las partes, declarará concluso el procedimiento y redactará un acta,
haciendo constar que la controversia fue sometida a conciliación sin lograrse la
avenencia. Si una parte no compareciere o no participare en el procedimiento, la
comisión lo hará constar así en el acta, declarando igualmente concluso el
procedimiento.

167
ART. 35.—Salvo que las partes acuerden otra cosa, ninguna de ellas podrá
invocar, en cualquier otro procedimiento, ya sea arbitrario judicial o ante cualquier
otra autoridad, las consideraciones, declaraciones, admisión de hechos u ofertas
de avenencia, hechas por la otra parte dentro del procedimiento de conciliación, o
el informe o las recomendaciones propuestas por la comisión.
CONCILIACIÓN EN LA APLICACIÓN DEL ACUERDO ENTRE COLOMBIA Y
PERÚ
[§ 0962] L. 279/96.
ART. 1º—Apruébase el “convenio entre el gobierno de la República de Colombia
y el gobierno de la República del Perú sobre promoción y protección recíproca de
inversiones”, suscrito en Lima el 26 de abril de 1994.
[§ 0963] Acuerdo entre Colombia y Perú para promover y proteger inversiones.

ART. 12.—Arreglo de controversias entre una parte contratante y un
nacional o empresa de la otra parte contratante. 1. Las controversias de
naturaleza jurídica que surjan entre una parte contratante y un nacional o empresa
de la otra parte contratante en relación con las inversiones de que trata el presente
convenio deberán, en lo posible, ser amigablemente dirimidas entre las partes en
la controversia.
2. Si una controversia no pudiera dirimirse de manera amigable por las partes
dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la notificación escrita del
reclamo, podrá someterse al tribunal competente de la parte contratante en cuyo
territorio se hubiera realizado la inversión, o al arbitraje internacional del centro
internacional de arreglo de diferencias relativas a inversiones (en adelante
denominado “el centro”).
3. Cada parte contratante por este convenio consiente en someter al centro
cualquier controversia de naturaleza jurídica que surja entre esa parte contratante
y un nacional o empresa de la otra parte contratante relacionada con una inversión
de ésta en el territorio de la primera para su arreglo por medio de conciliación o
arbitraje, según lo dispuesto en el convenio sobre arreglo de diferencias relativas a
las inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados abierto para firma en
Washington el 18 de marzo de 1965.
4. Una empresa que esté incorporada o constituida bajo la ley vigente en el
territorio de una parte contratante y en la cual antes de que surja la controversia, la
mayoría de las acciones eran de propiedad de los nacionales o empresas de la
otra parte contratante se tratará, de acuerdo con el artículo 25 2 b) del convenio,
como una empresa de la otra parte contratante para efectos de lo dispuesto en el
168
mencionado convenio.
Si el nacional o empresa afectado también consiente por escrito en someter la
controversia al centro para la resolución de ésta mediante conciliación o arbitraje
de acuerdo con el convenio, cualquiera de las partes puede iniciar el
procedimiento dirigiendo una solicitud a tal efecto al secretario general del centro
conforme a lo previsto en los artículos 28 y 36 del convenio. En caso de
desacuerdo respecto de si la conciliación o el arbitraje es el procedimiento más
apropiado, el nacional o empresa que es parte en la diferencia tendrá el derecho a
elegir. La parte contratante que es parte en la controversia no presentará como
objeción en cualquier etapa del proceso o del cumplimiento del laudo, el hecho de
que el nacional o empresa, que es la otra parte en la controversia, haya recibido
una indemnización total o parcial de sus pérdidas, en cumplimiento de un contrato
de seguro.
6. No obstante las disposiciones anteriores, el centro no tendrá jurisdicción si la
parte que inicia el procedimiento ha acordado, acuerda someter o somete la
controversia a los tribunales administrativos o judiciales de la parte contratante
que es parte en la controversia.
Ninguna parte contratante buscará resolver por la vía diplomática una
controversia remitida al centro, a menos que:
a) El secretario general del centro, o una comisión de conciliación o un tribunal
de arbitraje constituido por el mismo, decida que la diferencia no se encuentra
dentro de la jurisdicción del centro, o
b) La otra parte contratante incumpla un laudo dictado por un tribunal de
arbitraje.
CONCILIACIÓN EN LA CONVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES
CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO
[§ 0964] L. 340/96.
ART. 1º—Apruébanse la "Convención para la protección de los Bienes
Culturales en caso de Conflicto Armado", el "Reglamento para la aplicación de la
Convención", y el "Protocolo para la Protección de los bienes Culturales en caso
de Conflicto Armado", firmados en La Haya el 14 de mayo de mil novecientos
cincuenta y cuatro (1954).
[§ 0965] Convención para la protección de los Bienes Culturales en caso de

Conflicto Armado.
ART. 22.—Procedimiento de conciliación. 1. Las potencias protectoras
interpondrán sus buenos oficios, siempre que lo juzguen conveniente en interés de
169
la salvaguardia de los bienes culturales y, en especial, si hay desacuerdo entre las

Partes en conflicto sobre la aplicación o la interpretación de las disposiciones de la
presente Convención o del Reglamento para la aplicación de la misma.
2. A este efecto, cada una de las potencias protectoras podrá, a petición de una
de las Partes o del Director General de la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura, o por propia iniciativa, proponer a las
Partes en conflicto una reunión de sus representantes y, en particular, de las
autoridades encargadas de la protección de los bienes culturales, que podrá
celebrarse eventualmente en un territorio neutral que resulte conveniente escoger
al efecto. Las Partes en conflicto estarán obligadas a poner en práctica las
propuestas de reunión que se les hagan. Las potencias protectoras propondrán a
las Partes en conflicto, para su aprobación, el nombre de una personalidad súbdito
de una potencia neutral o, en su defecto presentada por el Director General de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
Dicha personalidad será invitada a participar en esa reunión en calidad de
Presidente.
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL CONVENIO SOBRE LA PROTECCIÓN
DEL DERECHO DE SINDICALIZACIÓN Y LOS PROCEDIMIENTOS PARA
DETERMINAR LAS CONDICIONES DE EMPLEO EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
[§ 0966] L. 411/97.
ART. 1º—Apruébase el “convenio 151 sobre la protección del derecho de
sindicación (sic) y los procedimientos para determinar las condiciones de empleo
en la administración pública”, adoptado en la 64 reunión de la conferencia general
de la Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, 1978.
[§ 0967] Convenio sobre la protección del derecho de sindicalización.

ART. 8º—Solución de conflictos. La solución de los conflictos que se planteen
con motivo de la determinación de las condiciones de empleo se deberá tratar de
lograr, de manera apropiada a las condiciones nacionales, por medio de la
negociación entre las partes o mediante procedimientos independientes e
imparciales, tales como la mediación, la conciliación y el arbitraje, establecidos de
modo que inspiren la confianza de los interesados.
CONCILIACIÓN EN LA APLICACIÓN DEL ACUERDO ENTRE COLOMBIA Y
ESPAÑA
[§ 0968] L. 437/98.
170
ART. 1º—Apruébase el “Acuerdo para la promoción y protección recíproca de

inversiones entre la República de Colombia y el Reino de España”, suscrito en
Santafé de Bogotá, D.C., el 9 de junio de mil novecientos noventa y cinco (1995).
[§ 0969] Acuerdo entre Colombia y España para promover y proteger inversiones.

ART. XI.—Controversias entre una parte contratante e inversores de la otra
parte contratante. 1. Toda controversia relativa a las inversiones que surja entre
una de las partes contratantes y un inversor de la otra parte contratante respecto a
cuestiones reguladas por el presente acuerdo será notificada por escrito,
incluyendo una información detallada, por el inversionista a la parte contratante
receptora de la inversión. En la medida de lo posible las partes en controversia
tratarán de arreglar estas diferencias mediante un acuerdo amistoso.
2. Si la controversia no pudiera ser resuelta de esta forma en un plazo de seis
meses a contar desde la fecha de notificación escrita mencionada en el párrafo 1,
será sometida a elección del inversionista:
— A los tribunales competentes de la parte contratante en cuyo territorio se
realizó la inversión.
— Al tribunal de arbitraje ad hoc establecido por el Reglamento de Arbitraje de la
Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Comercial Internacional.
— Al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones,
Ciadi, creado por el “Convenio sobre el arreglo de diferencias relativas a
inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados”, abierto a la firma en
Washington el 18 de marzo de 1965, cuando cada Estado parte en el presente
acuerdo se haya adherido a aquél.
— O al mecanismo complementario del Ciadi para la administración de
procedimientos de conciliación, arbitraje y comprobación de hechos en caso de
que una de las partes contratantes no se haya adherido al convenio.
3. El arbitraje se basará en:
— Las disposiciones del presente acuerdo y las de otros acuerdos concluidos
entre las partes contratantes.
— Las reglas y principios de derecho internacional generalmente admitidos.
— El derecho nacional de la parte contratante en cuyo territorio se ha realizado
la inversión, incluidas las reglas relativas a los conflictos de ley.
4. Las sentencias de arbitraje serán definitivas y vinculantes para las partes en la
controversia. Cada parte contratante se compromete a ejecutar las sentencias de
acuerdo con su legislación nacional.
171
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LA APLICACIÓN DEL ACTA DE LA

ASAMBLEA CONSTITUTIVA DEL CENTRO PARA INFORMACIÓN Y
ASESORAMIENTO SOBRE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
PESQUEROS EN AMÉRICA LATINA
[§ 0970] L. 498/99.
ART. 1º—Apruébase el “Acta final de la asamblea constitutiva del centro para los
servicios de información y asesoramiento sobre la comercialización de los
productos pesqueros en América Latina y el Caribe”, Infopesca, hecha en San
José de Costa Rica el dieciocho (18) de febrero de mil novecientos noventa y
cuatro (1994).
[§ 0971] Acta de la asamblea constituiva del centro para información y

asesoramiento sobre comercialización de productos pesqueros.
ART. 20.—Interpretación y solución de controversias. Toda controversia que
surja entre los miembros de Infopesca con respecto a la interpretación y aplicación
de las disposiciones de la presente Constitución y que las partes interesadas no
hayan podido resolver por negociación, conciliación u otro procedimiento análogo,
deberá presentarse a la asamblea general, cuya decisión será definitiva.
CONVENIO SOBRE EL FOMENTO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
[§ 0972] L. 524/99.
ART. 1º—Apruébase el “Convenio número ciento cincuenta y cuatro (154) sobre
el fomento de la negociación colectiva, adoptado en la sexagésima séptima (67)
reunión de la conferencia general de la Organización Internacional del Trabajo,
Ginebra, con fecha diecinueve (19) de junio de mil novecientos ochenta y uno
(1981).
[§ 0973] Convenio sobre el fomento de la negociación colectiva.

ART. 4º—En la medida en que no se apliquen por medio de contratos colectivos,
por laudos arbitrales o por cualquier otro medio conforme a la práctica nacional,
las disposiciones del presente convenio deberán ser aplicadas por medio de la
legislación nacional.

ART. 5º—1. Se deberán adoptar medidas adecuadas a las condiciones
nacionales para fomentar la negociación colectiva.
172
2. Las medidas a que se refiere el párrafo 1º de este artículo deberán tener por
objeto que:
a) La negociación colectiva sea posibilitada a todos los empleadores y a todas
las categorías de trabajadores de las ramas de actividad a que se aplique el
presente convenio;
b) La negociación colectiva sea progresivamente extendida a todas las materias
a que se refieren los apartados a), b) y c) del artículo 2º del presente convenio;
c) Sea fomentado el establecimiento de reglas de procedimiento convenidas
entre las organizaciones de los empleadores y las organizaciones de los
trabajadores;
d) La negociación colectiva no resulte obstaculizada por la inexistencia de reglas
que rijan su desarrollo o la insuficiencia o el carácter impropio de tales reglas, y
e) Los órganos y procedimientos de solución de los conflictos laborales estén
concebidos de tal manera que contribuyan a fomentar la negociación colectiva.

ART. 6º—Las disposiciones del presente convención(sic) no obstaculizarán el
funcionamiento de sistemas de relaciones de trabajo en los que la negociación
colectiva tenga lugar en el marco de mecanismos o de instituciones de conciliación
o de arbitraje, o de ambos a la vez, en los que participen voluntariamente las
partes en la negociación colectiva.

ART. 7º—Las medidas adoptadas por las autoridades públicas para estimular y
fomentar el desarrollo de la negociación colectiva deberán ser objeto de consultas
previas y, cuando sea posible, de acuerdos entre las autoridades públicas y las
organizaciones de empleadores y de trabajadores.

ART. 8º—Las medidas previstas con objeto de fomentar la negociación colectiva
no deberán ser concebidas o aplicadas de modo que obstaculicen la libertad de
negociación colectiva.
CONCILIACIÓN EN EL ACUERDO RELATIVO A LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES POR SATÉLITE "INTELSAT"
[§ 0978] L. 544/99.
173
ART. 1º—Apruébase la “Enmienda al inciso f) del artículo XVII Acuerdo relativo a

la organización internacional de telecomunicaciones por satélite”, “Intelsat” hecho
en Washington el veinte (20) de agosto de mil novecientos setenta y uno (1971),
aprobada por la vigésima asamblea de partes en Copenhague, Dinamarca, el 31
de agosto de 1995, y la “Enmienda a los incisos d), i) y h) del artículo 6 y f) del
artículo 22 del acuerdo operativo de la organización de telecomunicaciones por
satélite”, hecho en Washington el veinte (20) de agosto de mil novecientos setenta
y uno (1971), aprobadas por la vigésima quinta reunión de signatarios en Singapur
el 4 de abril de 1995.
[§ 0979] Acuerdo relativo a la organización internacional de telecomunicaciones

por satélite.
ANEXO B.—Funciones del contratista de servicios de gerencia y pautas
para el contrato de servicios de gerencia. 1. Conforme al artículo XII del
presente acuerdo, el contratista de servicios de gerencia desempeñará las
siguientes funciones:
a) Recomendar a la junta de gobernadores programas de investigación y
desarrollo directamente relacionados con los propósitos de Intelsat;
b) Según lo autorice la junta de gobernadores:
i) Realizar estudios e investigaciones y desarrollo, directamente o bajo contrato,
con otras entidades o personas,
ii) Realizar estudios de sistemas en los campos de la ingeniería, economía y
racionalización de costos.
iii) Llevar a cabo pruebas y evaluaciones de simulación de sistemas, y
iv) Estudiar y pronosticar la demanda potencial de nuevos servicios de
telecomunicaciones por satélite;
c) Orientar a la junta de gobernadores sobre la necesidad de adquirir
instalaciones para el segmento espacial de Intelsat;
d) Preparar y distribuir solicitudes de ofertas, que incluyan especificaciones, para
la adquisición de instalaciones de segmento espacial, según lo autorice la junta de
gobernadores;
e) Evaluar todas las propuestas recibidas en respuesta a las solicitudes de las
mismas y formular recomendaciones a la junta de gobernadores sobre tales
propuestas;
f) De conformidad con los reglamentos de adquisiciones y de acuerdo con las
decisiones de la junta de gobernadores:
174
(i) Negociar, otorgar, enmendar y administrar todos los contratos en

representación de Intelsat para segmentos espaciales;
(ii) Concertar la provisión de servicios de lanzamiento y las actividades de apoyo
necesarias, así como cooperar en los lanzamientos;
(iii) Concertar pólizas de seguro para proteger el segmento espacial de Intelsat,
así como el equipo destinado a lanzamiento o servicios de lanzamiento;
(iv) Proveer o concertar la provisión de servicios de seguimiento, telemedida,
telemando y control para los satélites de telecomunicaciones, inclusive la
coordinación de esfuerzos de los signatarios y otros propietarios de estaciones
terrenas que participen en la provisión de estos servicios, para efectuar tareas de
colocación, maniobras y pruebas de satélites, y
(v) Proveer o concertar la provisión de servicios de comprobación de las
características de funcionamiento de satélites, de interrupciones en el
funcionamiento, de eficacia, de la potencia del satélite y de las frecuencias
utilizadas por las estaciones terrenas, inclusive la coordinación de los esfuerzos de
los signatarios y de otros propietarios de estaciones terrenas que participen en la
provisión de dichos servicios;
g) Recomendar a la junta de gobernadores de Intelsat las frecuencias que
deberá usar el segmento espacial y los planes de ubicación de los satélites de
telecomunicaciones;
h) Operar el centro de operaciones de Intelsat y el centro de control técnico de
vehículos espaciales;
i) Recomendar a la junta de gobernadores características de funcionamiento de
estaciones terrenas normalizadas, tanto obligatorias como no obligatorias;
j) Evaluar las solicitudes de acceso al segmento espacial de Intelsat de
estaciones terrenas no normalizadas;
k) Asignar la capacidad del segmento espacial de Intelsat según lo determine la
junta de gobernadores;
l) Preparar y coordinar, para su adopción por la junta de gobernadores, los
planes de operaciones del sistema (incluso estudios de configuración de la red y
planes de contingencia), procedimientos, guías, prácticas y normas;
m) Preparar, coordenar(sic) y distribuir planes de frecuencia para su asignación
a estaciones terrenas que tengan acceso al segmento espacial de Intelsat;
n) Preparar y distribuir los informes sobre el estado del sistema, en los que se
incluirá la utilización real y proyectada del mismo;
o) Distribuir información a los signatarios y a los demás usuarios del sistema
175
sobre nuevos servicios y métodos de telecomunicaciones;

p) Para los fines del párrafo (d) del artículo XIV del presente acuerdo, analizar e
informar a la junta de gobernadores sobre los probables efectos técnicos y
operativos para Intelsat de cualquier proyecto de instalación de segmento espacial
separado del segmento espacial de Intelsat, inclusive sobre los planes de
frecuencia y su ubicación;
q) Proporcionar al secretario general la información necesaria para que cumpla
con sus obligaciones ante la junta de gobernadores, de conformidad con el párrafo
24 del anexo A al presente acuerdo;
r) Formular recomendaciones relativas a la adquisición, revelación, distribución y
protección de derechos relativos a invenciones e información técnica, de
conformidad con las disposiciones del artículo 17 del acuerdo operativo;
s) De conformidad con las decisiones de la junta de gobernadores, poner a
disposición de signatarios, y terceros los derechos de Intelsat sobre invenciones e
información técnica de conformidad con el artículo 17 del acuerdo operativo y
concertar acuerdos en representación de Intelsat relativos a los derechos sobre
invenciones e información técnica; y
t) Tomar todas las medidas operativas, técnicas, financieras, de adquisición,
administrativas y de apoyo necesarias para el cumplimiento de las funciones antes
mencionadas.
2. El contrato de servicios de gerencia incluirá condiciones apropiadas para
aplicar las disposiciones pertinentes del artículo XII del presente acuerdo y
dispondrá lo siguiente:
a) El reembolso por Intelsat en dólares de los Estados Unidos de América de
todos los gastos directos o indirectos documentados e identificables, debidamente
incurridos por el contratista de servicios de gerencia de conformidad con el
contrato;
b) El pago al contratista de servicios de gerencia de una cantidad fija anual, en
dólares de los Estados Unidos de América, que habrá de negociarse entre la junta
de gobernadores y el contratista de servicios de gerencia;
c) La revisión periódica por parte de la junta de gobernadores, en consulta con el
contratista de servicios de gerencia de los gastos previstos en el inciso (a) del
presente párrafo;
d) El cumplimiento de la política y del procedimiento de adquisición de Intelsat en
la licitación y negociación de contratos a nombre de Intelsat, en forma compatible
con las disposiciones pertinentes del presente acuerdo y del acuerdo operativo;
e) Las disposiciones sobre invenciones e información técnica que sean
176
compatibles con el artículo 17 del acuerdo operativo;

f) La selección por la junta de gobernadores, con el acuerdo del contratista de
servicios de gerencia, de personal técnico elegido de entre personas postuladas
por los signatarios, para participar en la evaluación de los diseños y
especificaciones de equipo para el segmento espacial;
g) Que las controversias o disputas entre Intelsat y el contratista de servicios de
gerencia que pudieran surgir en relación con el contrato de servicios de gerencia,
se resuelvan de conformidad con las reglas de conciliación y arbitraje de la
Cámara Internacional de Comercio, y
h) El suministro por el contratista de servicios de gerencia a la junta de
gobernadores de toda información que sea requerida por cualquier gobernador
para permitirle cumplir con sus responsabilidades en tal capacidad.
CAPÍTULO XI
Conciliación extrajudicial para la indemnización de perjuicios

causados
a víctimas de la violación a los derechos humanos, en virtud
de decisiones de organismos internacionales
REGLA GENERAL
[§ 1080] L. 288/96.
ART. 1º—El Gobierno Nacional deberá pagar, previa realización del trámite de
que trata la presente ley, las indemnizaciones de perjuicios causados por
violaciones de los derechos humanos que se hayan declarado, o llegaren a
declararse, en decisiones expresas de los órganos internacionales de derechos
humanos que más adelante se señalan.
REQUISITOS PARA CONCILIACIONES Y PARA INCIDENTES DE LIQUIDACIÓN
DE PERJUICIOS
[§ 1081] L. 288/96.
ART. 2º—Para los efectos de la presente ley solamente se podrán celebrar
conciliaciones o incidentes de liquidación de perjuicios respecto de aquellos casos
de violaciones de derechos humanos en relación con los cuales se cumplan los
177
siguientes requisitos:
1. Que exista una decisión previa, escrita y expresa del comité de derechos
humanos del pacto internacional de derechos civiles y políticos o de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, en la que se concluya respecto de un caso
concreto que el Estado colombiano ha incurrido en una violación de derechos
humanos y se establezca que deben indemnizarse los correspondientes perjuicios.
2. Que exista concepto previo favorable al cumplimiento de la decisión del
órgano internacional de derechos humanos, proferido por un comité constituido
por:
a) El Ministro del Interior;
b) El Ministro de Relaciones Exteriores;
c) El Ministro de Justicia y del Derecho, y
d) El Ministro de Defensa Nacional.
PAR. 1º—El comité proferirá concepto favorable al cumplimiento de la decisión
del órgano internacional de derechos humanos en todos los casos en que se
reúnan los presupuestos de hecho y de derecho establecidos en la Constitución
Política y en los tratados internacionales aplicables. Para ello tendrá en cuenta,
entre otros elementos, las pruebas recaudadas y las providencias recaídas en los
procesos judiciales, administrativos o disciplinarios internos y en la actuación
surtida ante el respectivo órgano internacional.
PAR. 2º—Cuando el comité considere que no se reúnen los presupuestos a que
hace referencia el parágrafo anterior, deberá comunicarlo así al Gobierno Nacional
para que presente la demanda o interponga los recursos del caso contra la aludida
decisión ante órgano internacional competente, si lo hubiere. En todo caso, si no
existiere segunda instancia prevista en el tratado internacional aplicable o se
hubiere agotado el término para impugnar la decisión, el comité deberá rendir
concepto favorable al cumplimiento de la decisión del órgano internacional.
PAR. 3º—El comité dispondrá de un plazo de cuarenta y cinco (45) días,
contados a partir de la notificación oficial del pronunciamiento del órgano
internacional de que se trate, para emitir el concepto correspondiente.
El plazo en mención comenzará a correr a partir de la fecha en que principió a
regir la presente ley, respecto de los pronunciamientos de los órganos
internacionales de derechos humanos que se hayan proferido con anterioridad a
dicha fecha.
PAR. 4º—Habrá lugar al trámite de que trata la presente ley incluso si hubieren
caducado las acciones previstas en el derecho interno para efectos de obtener las
indemnización de perjuicios por hechos violatorios de los derechos humanos,
siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en este artículo.
178
[§ 1082] L. 288/96.
ART. 3º—Si el comité emite concepto favorable al cumplimiento de la decisión
del órgano internacional, el Gobierno Nacional solicitará la audiencia de
conciliación ante el agente del Ministerio Público adscrito al Tribunal Contencioso
Administrativo que sería competente, de acuerdo con el derecho interno, para
dirimir la controversia objeto de la conciliación, en un término que no exceda los
treinta (30) días.
Recibida la solicitud, el agente del Ministerio Público deberá citar a los
interesados con el fin de que concurran ante él y presenten los medios de prueba
de que dispongan para demostrar su legítimo interés y la cuantía de los perjuicios.
El agente del Ministerio Público correrá traslado de las pruebas aportadas y de
las pretensiones formuladas por los interesados al Gobierno Nacional y citará a las
partes a la audiencia de conciliación.
El Defensor del Pueblo será convocado al trámite de la conciliación.
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN Y MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN
[§ 1083] L. 288/96.
ART. 4º—La entidad pública a la cual haya estado vinculado el servidor público
responsable de los respectivos hechos, procederá a determinar de común acuerdo
con las personas que hayan demostrado legítimo interés y basada en los medios
de prueba que obren en la actuación el monto de la indemnización de los
perjuicios.
La conciliación versará sobre el monto de la indemnización. Para la tasación de
los perjuicios se aplicarán los criterios de la jurisprudencia nacional vigente.
En todo caso, sólo podrán reconocerse indemnizaciones por los perjuicios
debidamente probados y que tengan nexo de causalidad con los hechos objeto de
la decisión del órgano internacional.
OPORTUNIDAD ADICIONAL DE CONCILIACIÓN EN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
[§ 1084] L. 288/96.
ART. 5º—La conciliación de que trata la presente ley también podrá adelantarse
dentro del proceso contencioso administrativo iniciado para obtener la
indemnización de los perjuicios derivados de los mismos hechos a que se refiere
la decisión del órgano internacional de derechos humanos, aun cuando hubiere
179
precluido en el mismo la oportunidad para realizar la conciliación.

PRUEBAS QUE SE TIENEN EN CUENTA PARA LA FIJACIÓN
DE PERJUICIOS
[§ 1085] L. 288/96.
ART. 6º—Para efectos de la indemnización de los perjuicios que serán objeto de
la conciliación, se tendrán como pruebas, entre otras, las que consten en procesos
judiciales, administrativos o disciplinarios internos y, en especial, las valoradas por
el órgano internacional para expedir la correspondiente decisión.
APROBACIÓN JUDICIAL DE CONCILIACIONES EXTRAJUDICIALES
[§ 1086] L. 288/96.
ART. 7º—Si se lograre acuerdo, las partes suscribirán un acta en que se lo hará
constar y que refrendará el agente del Ministerio Público. Dicha acta se enviará
inmediatamente al respectivo Tribunal Contencioso Administrativo para que el
magistrado a quien le corresponda por reparto decida si la conciliación resulta
lesiva a los intereses patrimoniales del Estado, o si puede hallarse viciada de
nulidad. En cualquiera de ambos casos, el magistrado dictará providencia
motivada en que así lo declare.
ALCANCE DE LA PROVIDENCIA APROBATORIA DE LA CONCILIACIÓN
[§ 1087] L. 288/96.
ART. 8º—El auto aprobatorio de la conciliación tendrá los alcances de un crédito
judicialmente reconocido y efectos de cosa juzgada y, por ende, pondrá fin a todo
proceso que se haya iniciado contra el Estado por los beneficiarios de la
indemnización en relación con los hechos materia de la conciliación.
NORMAS APLICABLES EN ASPECTOS NO REGULADOS
[§ 1088] L. 288/96.
ART. 9º—En los aspectos del trámite conciliatorio no previstos en la presente
ley, se dará aplicación a la Ley 23 de 1991 y a las demás disposiciones legales y
reglamentarias que regulen la conciliación.
PROCEDIMIENTO EN EL EVENTO DE QUE UNA CONCILIACIÓN SEA
DECLARADA
NULA O LESIVA PARA LOS INTERESES DEL ESTADO
[§ 1089] L. 288/96.
ART. 10.—Si se produjere una providencia que declare un acuerdo de
conciliación como lesivo a los intereses patrimoniales del Estado o viciado de
nulidad, los interesados podrán:
180
a) Reformular ante el magistrado de conocimiento los términos de la

conciliación, de manera que resulte posible su aprobación;
b) Si la nulidad no fuere absoluta, subsanarla y someter nuevamente a
consideración del magistrado el acuerdo conciliatorio, y
c) Acudir al procedimiento previsto en el artículo siguiente.
FRACASO DE LA CONCILIACIÓN
[§ 1090] L. 288/96.
ART. 11.—Si no se llegare a un acuerdo luego del trámite de conciliación, los
interesados podrán acudir ante el Tribunal Contencioso Administrativo
competente, al trámite de liquidación de perjuicios por la vía incidental, según lo
previsto en los artículos 135 y siguientes del Código de Procedimiento Civil. En el
trámite de dicho incidente podrá recurrirse al procedimiento de arbitraje.
La decisión sobre el incidente de regulación de perjuicios se adoptará por el
tribunal en los términos establecidos en el Código Contencioso Administrativo y
será susceptible de los recursos de ley.
ACCIÓN DE REPETICIÓN
[§ 1091] L. 288/96.
ART. 12.—Las indemnizaciones que se paguen o efectúen de acuerdo con lo
previsto en esta ley, darán lugar al ejercicio de la acción de repetición de que trata
el inciso segundo del artículo 90 de la Constitución Política.
NOTA: Véase la Ley 678 de 2001, que trata acerca de la acción de repetición (§ 1750 y ss.).
VERIFICACIÓN POR PARTE DEL MINISTERIO DE JUSTICIA DE LA IDENTIDAD

DE LOS BENEFICIARIOS Y EL MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN
[§ 1092] L. 288/96.
ART. 13.—El Ministro de Justicia designará los funcionarios del Gobierno
Nacional que puedan tener acceso a los expedientes administrativos, disciplinarios
y judiciales, incluidos los tramitados ante la jurisdicción penal militar, para efectos
de las actuaciones que deban surtirse ante los órganos internacionales de
derechos humanos y, cuando sea el caso, para verificar la identidad de quienes
deban beneficiarse de las indemnizaciones de que trata la presente ley, así como
el monto de los perjuicios que deban ser objeto de las mismas.
EJERCICIO DE ATRIBUCIONES PARA EVITAR LA DOBLE O EXCESIVA
INDEMNIZACIÓN
[§ 1093] L. 288/96.
181
ART. 14.—Las atribuciones asignadas al Gobierno Nacional por medio de la

presente ley deberán ejercerse en forma tal que se evite el fenómeno de la doble o
excesiva indemnización de perjuicios.
CAPÍTULO XII
Conciliación extrajudicial en asuntos de tránsito
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN EN CASO DE ACCIDENTES DE

TRÁNSITO
[§ 1130] L. 769/02.
ART. 143.—Daños materiales. En caso de daños materiales en los que sólo
resulten afectados vehículos, inmuebles, cosas o animales y no se produzcan
lesiones personales, será obligación de los conductores detenerse y presentar a la
autoridad presente en el lugar de los hechos, el documento de identificación, la
licencia de conducción, la licencia de tránsito, la información sobre su domicilio,
residencia y números telefónicos y sobre los seguros a que se refiere esta ley.
Los conductores y demás implicados podrán conciliar sus intereses en los
centros de conciliación legalmente constituidos y acudir a las compañías
aseguradoras, previa extensión de un acta que suscribirán las partes y la
autoridad de tránsito que presencie la conciliación, la cual tiene la calidad de cosa
juzgada, y prestará mérito ejecutivo.
En todo caso, se hará el retiro inmediato de los vehículos colisionados y de todo
elemento que pueda interrumpir el tránsito.
PROCEDIMIENTO EN EL EVENTO EN QUE NO HUBIERE CONCILIACIÓN
[§ 1131] L. 769/02.
ART. 144.—Informe policial. En los casos en que no fuere posible la
conciliación entre los conductores, el agente de tránsito que conozca el hecho
levantará un informe descriptivo de sus pormenores, con copia inmediata a los
conductores, quienes deberán suscribirlas, y si éstos se negaren a hacerlo bastará
la firma de un testigo mayor de edad.
El informe contendrá por lo menos:
Lugar, fecha y hora en que ocurrió el hecho.
Clase de vehículo, número de la placa y demás características.
182
Nombre del conductor o conductores, documento de identidad, número de la

licencia o licencias de conducción, lugar y fecha de expedición, dirección, teléfono,
domicilio o residencia de los involucrados.
Nombre del propietario o tenedor del vehículo o de los propietarios o tenedores
de los vehículos.
Nombre, documento de identidad y dirección de los testigos.
Estado de seguridad, en general, del vehículo o de los vehículos, de los frenos,
de la dirección, de las luces, bocinas y llantas.
Estado de la vía, huella de frenada, grado de visibilidad, colocación de los
vehículos y distancia, entre otros, la cual constará en el croquis levantado.
Descripción de los daños y lesiones.
Relación de los medios de prueba aportados por las partes.
Descripción de las compañías de seguros y números de las pólizas de los
seguros obligatorios exigidos por este código.
COPIAS DEL INFORME DE TRÁNSITO CON DESTINO A LOS CENTROS DE
CONCILIACIÓN
[§ 1132] L. 769/02.
ART. 145.—Copias del informe. El agente de tránsito que hubiere conocido el
accidente remitirá a más tardar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes,
copia del respectivo informe al organismo de tránsito competente para lo
pertinente y a los centros de conciliación autorizados por el Ministerio de Justicia.
FORMATOS DE ACTA DE CONCILIACIÓN
[§ 1134] Res. 3114/93, Instituto Nacional del Transporte.

ART. 1º—Implantar a nivel nacional los formatos acta de conciliación DSV-03 y
DSV-04 que hacen parte integrante de esta resolución.
DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO DSV-03

ART. 2º—El formato acta de conciliación DSV-03 será diligenciado en los
organismos de tránsito competentes o en su defecto por los alcaldes municipales
e inspectores de policía, cuando exista la posibilidad de conciliación en accidentes
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de tránsito.
DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO DSV-04

ART. 3º—El formato acta de conciliación DSV-04 será diligenciado por los
agentes de la policía vial, urbana de tránsito, aeroportuaria y agentes de
transporte y tránsito, cuando exista la posibilidad de conciliación en accidentes de
tránsito.
CONTENIDO DEL ANEXO DEL FORMATO DSV-04

ART. 4º—El formato DSV-04 en su parte posterior contendrá un instructivo
donde se especifique en qué casos no es procedente adelantar la conciliación por
parte de las autoridades de tránsito mencionadas en el artículo 3º de esta
resolución.
IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS FORMATOS DSV-03 Y DSV-04

ART. 5º—Los organismos de tránsito competentes, alcaldes municipales e
inspectores de policía ordenarán la impresión y distribución de los formatos acta
de conciliación DSV-03 y DSV-04 cumpliendo con las características y diseños
establecidos por el Intra.
No obstante lo anterior el Intra podrá, prioritariamente, dotar de este formato a la
policía vial, urbana de tránsito y aeroportuaria.
FORMATO DSV-03

Acta Nº ___________ Depto. De ____________ a los _______ días Del mes de _______ del año ___ siendo las
____ horas, con el fin de celebrar la conciliación en accidente de tránsito en hechos donde resultan daños a personas, a los
vehículos, inmuebles, muebles o animales, dentro del expediente No. _______ año _____, el señor
________________________ en asocio de su secretario se constituye en audiencia pública para tal fin; estando presente los
apoderados de las partes y sus propietarios (caso en que así sea) y de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la
Ley 23 de marzo 21 de 1991 y concordantes del Código Nacional de Tránsito, con autorización legal interrogó a las partes
acerca de los hechos que dieron lugar a la litis, proponiéndoles diversas formas de arreglo que pudieran servirles de alternativa
para una solución conciliatoria, concediéndoles un término prudencial inmediato a fin de que las partes en conflicto queden de
acuerdo con el resarcimiento de los daños causados.
Luego de discutir ampliamente los apoderados y propietarios los puntos en conflicto expusieron a la Autoridad de Tránsito
arriba citada, el acuerdo al cual llegaron en conciliación y que se resume:
Nombre Conductor Vehículo N° Clase de Tipo de Vehículo

Servicio
__________________________________ Placa N° ___________
_________
184
______________
Compromiso ______________________________________________ Cuantía Plazo
________________________________________________________ $________ ___________
Dirección ________________________________________________ Teléfono Firma y Cédula
________________________________________________________ __________ ____________
____________
Nombre Conductor Vehículo N° Placa N° Clase de Tipo de Vehículo

Servicio
__________________________________ ______________ ___________
_________
Compromiso ______________________________________________ Cuantía Plazo
________________________________________________________ $__________ ___________
Dirección ________________________________________________ Teléfono Firma y Cédula
________________________________________________________ __________ ____________
____________
LA PRESENTE ACTA HACE TRÁNSITO A COSA JUZGADA Y PRESTA MÉRITO EJECUTIVO
Expídese copia auténtica de la presente Acta a las partes, las cuales quedan notificadas respecto de esta providencia.
El original reposará en este Despacho.
AUTORIDAD DE TRÁNSITO
Nombres y Apellidos Secretario
Firma Firma
NOTA: El artículo 19 de la Ley 23 de 1991, que fue derogado por el artículo 170 de la Ley 769 de
2002, establecía que las partes pueden conciliar sus intereses en el momento de los hechos o
durante la actuación contravencional mediante un acta que hace tránsito a cosa juzgada y presta
mérito ejecutivo.
Como quiera que el artículo 143 de la Ley 769 de 2002 (§ 1130), es relativamente similar, el
formato DSV-03 puede ser utilizado, suprimiendo la referencia a la norma derogada.
FORMATO DSV-04

En la ciudad de _____________ Depto. De _____________ a los _______ días del mes de ____________ del año
_______ a las _________ horas, lugar ____________
____________________________ ante el suscrito autoridad de tránsito adscrito a ____________________________

identificado con placa Nº ___________ se procedió a celebrar la conciliación en accidente de tránsito con daños materiales
y sin lesiones personales. Al discutir ampliamente los involucrados los puntos en conflicto expusieron sobre la conciliación
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a que llegaron y que se resume así:
Nombre Conductor Vehículo N° Placa N° Clase de Servicio Tipo de Vehículo
__________________________________ _________ _________ ________
Compromiso ___________________________________ Cuantía Plazo
______________________________________________ $ __________ __________
______________________________________________
Dirección _____________________________________ Teléfono Firma y Cédula
______________________________________________ __________ ____________
__________________________________ _________ _________ ________
______________________________________________ $ __________ __________
______________________________________________
______________________________________________ __________ ____________
__________________________________ _________ _________ ________
______________________________________________ $__________ __________
______________________________________________
______________________________________________ __________ ____________
LA PRESENTE ACTA HACE TRÁNSITO A COSA JUZGADA Y PRESTA MÉRITO EJECUTIVO.
Se expide copia de esta Acta a las partes y el original reposará en el Organismo de Tránsito de
___________________________________________________________
Nombres y Apellidos Placa de Identificación
Firma Entidad
IMPROCEDENCIA DE LA CONCILIACIÓN

ANEXO.—Casos en los cuales no procede adelantar la conciliación por
186
parte de los agentes de la policía vial, urbana de tránsito, aeroportuaria y

agentes de transporte y tránsito.
1. Menores de edad. Dado que por ley ellos carecen de capacidad para
disponer sus derechos, le resulta imposible transigir, y por ende conciliar; para el
efecto se requiere de la intervención de sus representantes legales y el lleno de
las formalidades establecidas en la ley.
2. Conductores asalariados. En la medida en que ellos carecen de facultades
para obligar a sus respectivos patronos, resulta imposible adelantar con ellos la
conciliación, la que deberá efectuarse con la presencia del pa-trono o su
representante o del representante legal de la empresa o su delegado, según el
caso.
3. Conductores de entidades públicas. Dado que ellos carecen de facultades
para obligar a sus respectivas entidades, serán sólo quienes tengan la
representación de las mismas o sus delegados quienes, con el lleno de los
requisitos de ley podrán hacerlos.
4. Conductores en estado de embriaguez o bajo el efecto de drogas. En la
medida en que carecen de capacidad para disponer de sus derechos, habida
cuenta del estado en que se encuentran, no es posible celebrar la conciliación
hasta tanto no lo superen.
5. Daños a las personas. En este evento se requiere ante todo del dictamen
médico legal respecto de la extensión y alcances de la incapacidad que no se
puede producir en el momento mismo del accidente. Expedido éste, si la
incapacidad es menor de 30 días podrá darse la conciliación frente a las
autoridades señaladas en el formato DSV-03, por tratarse de un asunto de su
competencia. Si es mayor de 30 días la incapacidad, se trata de una acción no
desistible conforme a la ley penal y por ende no conciliable en ningún caso.
En todo caso, debe tenerse en cuenta que si alguna de las partes o todas las
involucradas en un hecho del cual se deriven daños a los animales o bienes se
encuentra cubierta por una póliza de seguros, la conciliación se hará con la
presencia del delegado de las aseguradoras, por las autoridades señaladas en el
formato DSV-03.
TÍTULO V
Requisito de procedibilidad
187
REGLA GENERAL
[§ 1180] L. 640/2001.
ART. 35.—Requisito de procedibilidad. En los asuntos susceptibles de
conciliación, la conciliación extrajudicial en derecho es *(requisito de
procedibilidad)* para acudir ante las jurisdicciones civil, contencioso administrativa,
*(laboral)* y de familia, de conformidad con lo previsto en la presente ley para cada
una de estas áreas.
Realizada la audiencia sin que se haya logrado acuerdo conciliatorio total o

parcial, se prescindirá de la conciliación prevista en el artículo 101 del Código de
Procedimiento Civil o de la oportunidad de conciliación que las normas aplicables
contemplen como obligatoria en el trámite del proceso, salvo cuando el
demandante solicite su celebración.
El requisito de procedibilidad se entenderá cumplido cuando se efectúe la

audiencia de conciliación sin que se logre el acuerdo, o cuando vencido el término
previsto en el inciso 1º del artículo 20 de esta ley la audiencia no se hubiere
celebrado por cualquier causa; en este último evento se podrá acudir directamente
a la jurisdicción con la sola presentación de la solicitud de conciliación.
Con todo, podrá acudirse directamente a la jurisdicción cuando bajo la gravedad

del juramento, que se entenderá prestado con la presentación de la demanda, se
manifieste que se ignora el domicilio, el lugar de habitación y el lugar de trabajo
del demandado, o que este se encuentra ausente y no se conoce su paradero.
Cuando en el proceso de que se trate, y se quiera solicitar el decreto y la

práctica de medidas cautelares, se podrá acudir directamente a la jurisdicción. De
lo contrario, tendrá que intentarse la conciliación extrajudicial en derecho como
requisito de procedibilidad, de conformidad con lo previsto en la presente ley.
PAR.—Cuando la conciliación extrajudicial en derecho sea requisito de

procedibilidad y se instaure la demanda judicial, sin perjuicio de lo previsto en los
artículos 22 y 29 de esta ley el juez impondrá multa a la parte que no haya
justificado su inasistencia a la audiencia. Esta multa se impondrá hasta por valor
de dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes en favor del Consejo
Superior de la Judicatura.
NOTA: Tanto la frase como la palabra que figuran entre paréntesis fueron declaradas
inexequibles por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-893 de 22 de agosto de 2001.
A través de la sentencia C-1195 de 15 de Noviembre de 2001, la citada corporación declaró la

exequibilidad del requisito de procedibilidad previo para acudir ante las jurisdicciones civil y
contencioso administrativa contemplada en los artículos 35 a 38 de la Ley 640 de 2001, por el
cargo relativo al derecho a acceder a la administración de justicia. Igualmente dicho requisito en
materia de familia fue declarado exequible, pero en forma condicionada. Véase la nota que figura a
188
continuación de los artículos 36 y 40 de esta ley. Sin embargo, en la misma providencia advirtió la
Corte que "(...) la conciliación como requisito de procedibilidad para acudir ante la Jurisdicción del
Estado no podrá afectar el derecho a la igualdad, ni los de los sectores pobres de la población para
acceder a la administración de justicia, por lo cual se hace necesario establecer condiciones
materiales que permitan el funcionamiento de la institución sin afectar tales derechos."
El artículo 101 del Código de Procedimiento Civil se encuentra en § 1270, y los artículos 20, 22,
29 y 40 de la Ley 640 de 2001 se encuentran en § 0321, 0326, 0630 y 1182, respectivamente.
[§ 1181] L. 640/2001.
ART. 38.—Requisito de procedibilidad en asuntos civiles. Si la materia de
que se trate es conciliable, la conciliación extrajudicial en derecho deberá
intentarse antes de acudir a la jurisdicción civil en los procesos declarativos que
deban tramitarse a través del procedimiento ordinario o abreviado, con excepción
de los de expropiación y los divisorios.
NOTA: En los procesos de restitución del inmueble arrendado, el demandante no está obligado a
solicitar y tramitar la audiencia de conciliación extrajudicial en derecho como requisito de
procedibilidad de la demanda, de acuerdo con el artículo 44 de la Ley 794 de 2003 (que modificó el
artículo 424 del Código de Procedimiento Civil), disposición que entra en vigencia a partir del 9 de
abril de dicho año.
Véase § 1195 y 1197, en donde aparecen los distritos judiciales respecto de los cuales ha
entrado en vigencia el requisito de procedibilidad en asuntos civiles.
[§ 1182] L. 640/2001.
ART. 40.—Requisito de procedibilidad en asuntos de familia. Sin perjuicio de
lo dispuesto en el inciso 5º del artículo 35 de esta ley, la conciliación extrajudicial
en derecho en materia de familia deberá intentarse previamente a la iniciación del
proceso judicial en los siguientes asuntos:
1. Controversias sobre la custodia y el régimen de visitas sobre menores e
incapaces.
2. Asuntos relacionados con las obligaciones alimentarias.
3. Declaración de la unión marital de hecho, su disolución y la liquidación de la
sociedad patrimonial.
4. Rescisión de la partición en las sucesiones y en las liquidaciones de sociedad
conyugal o de sociedad patrimonial entre compañeros permanentes.
5. Conflictos sobre capitulaciones matrimoniales.
6. Controversias entre cónyuges sobre la dirección conjunta del hogar y entre
padres sobre el ejercicio de la autoridad paterna o la patria potestad.
189
7. Separación de bienes y de cuerpos.

NOTA: Mediante la sentencia C-1195 de 15 de noviembre de 2001, la Corte Constitucional
declaró la exequibilidad condicionada del requisito de procedibilidad previo para acudir ante la
jurisdicción de familia, "(...) bajo el entendido de que en esos procesos cuando hubiere violencia
intrafamiliar la víctima no estará obligada a la audiencia de conciliación y podrá manifestarlo así al
juez competente si opta por acudir directamente a la jurisdicción del Estado".
Véase § 1196, en donde aparecen los distritos judiciales respecto de los cuales ha entrado en
vigencia el requisito de procedibilidad en asuntos de derecho de familia.
[§ 1183] L. 640/2001.
ART. 37.—Corregido. D. 131/2001, art. 2º. Requisito de procedibilidad en
asuntos de lo contencioso administrativo. Antes de incoar cualquiera de las acciones
previstas en los artículos 86 y 87 del Código Contencioso Administrativo, las partes,
individual o conjuntamente, deberán formular solicitud de conciliación extrajudicial,
si el asunto de que se trate es conciliable. La solicitud se acompañará de la copia
de la petición de conciliación enviada a la entidad o al particular, según el caso, y
de las pruebas que fundamenten las pretensiones.
PAR. 1º—Este requisito no se exigirá para el ejercicio de la acción de repetición.
PAR. 2º—Cuando se exija cumplir el requisito de procedibilidad en materia de lo
contencioso administrativo, si el acuerdo conciliatorio es improbado por el juez o
magistrado, el término de caducidad suspendido por la presentación de la solicitud
de conciliación se reanudará a partir del día siguiente hábil al de la ejecutoria de la
providencia correspondiente.
NOTA: Véase la Resolución número 198 de 2002, del Ministerio de Justicia (§ 1195 a 1198), en
cuyos considerandos dicha entidad manifiesta que "(...) no se dan los presupuestos para
determinar la entrada en vigencia de la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de
procedibilidad para acudir ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo en ningún distrito
judicial del país."
En los considerandos del Decreto 131 de 2001, se precisa que "(...), en el artículo 37 de la Ley
640 de 2001 se incluyó una referencia al artículo 85 del Código Contencioso Administrativo, la cual
es errada toda vez que el legislador sólo aprobó referenciar los artículos 86 y 87 del mismo código,
tal como consta en el texto aprobado en segundo debate por la Cámara de Representantes y en el
texto de la comisión accidental de conciliación, aprobado por las plenarias de las cámaras, ambos
el 12 de diciembre de 2000". En efecto, en la publicación original de la Ley 640 de 2001, en el
Diario Oficial 44.282 del 5 de enero de 2001, figura el yerro aquí corregido mediante el artículo 2º
del Decreto 131 de 2001.
[§ 1184] L. 640/2001.
ART. 36.—Rechazo de la demanda. La ausencia del requisito de procedibilidad
de que trata esta ley, dará lugar al rechazo de plano de la demanda.
190
NOTA: Mediante la sentencia C-1195 de 15 de Noviembre de 2001, la Corte Constitucional

declaró la exequibilidad condicionada del requisito de procedibilidad previo para acudir ante la
jurisdicción de familia, "(...) bajo el entendido de que en esos procesos cuando hubiere violencia
intrafamiliar la víctima no estará obligada a la audiencia de conciliación y podrá manifestarlo así al
juez competente si opta por acudir directamente a la jurisdicción del Estado."
Concretamente, dicha sentencia declaró la exequibilidad condicionada de los artículos 35, 36 y

40 de la Ley 640 de 2001.
PARÁMETRO PARA LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL REQUISITO DE

PROCEDIBILIDAD
[§ 1185] L. 640/2001.
ART. 42. ART. TRANS.—Las normas previstas en el presente capítulo entrarán
en vigencia gradualmente, atendiendo al número de conciliadores existentes en
cada distrito judicial para cada área de jurisdicción.
En consecuencia, con base en el último reporte anualizado disponible expedido
por el Consejo Superior de la Judicatura sobre número de procesos ingresados a
las jurisdicciones civil, laboral, de familia y contencioso administrativa,
independientemente, el Ministerio de Justicia y del Derecho determinará la entrada
en vigencia del requisito de procedibilidad para cada distrito judicial y para cada
área de la jurisdicción una vez aquél cuente con un número de conciliadores
equivalente a por lo menos el dos por ciento (2%) del número total de procesos
anuales que por área entren a cada distrito.
PAR.—Para la determinación del índice de que trata este artículo, no se tendrá
en cuenta el número de estudiantes que actúen como conciliadores en los centros
de conciliación de los consultorios jurídicos de facultades de derecho.
REGLAMENTACIÓN PARA LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
[§ 1186] D. 2771/2001.
ART. 1º—Objeto. Para efectos de determinar la entrada en vigencia de la conciliación
extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad, se seguirán las reglas que se establecen
en el presente decreto.
[§ 1187] D. 2771/2001.
ART. 2º—Determinación del índice para la entrada en vigencia del requisito de
procedibilidad. El Ministro de Justicia y del Derecho determinará, mediante acto administrativo, la
entrada en vigencia de la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad, en
aquellos distritos judiciales en los que exista un número de conciliadores equivalente al dos por
ciento (2%) del número de procesos para los cuales se exija el requisito de procedibilidad que,
anualmente y por área de jurisdicción, ingresen a cada distrito judicial.
La determinación de la entrada en vigencia de la conciliación extrajudicial en derecho como

requisito de procedibilidad se hará en el mes de diciembre de cada año. El acto administrativo
191
correspondiente entrará a regir en el mes de enero inmediatamente siguiente, a partir del primer
día hábil de los despachos judiciales al culminar su vacancia judicial.
PAR. TRANS.—Solamente durante el año 2002, el Ministro de Justicia y del Derecho podrá
determinar, durante el primer y tercer trimestre, la entrada en vigencia de la conciliación
extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad.
[§ 1188] D. 2771/2001.
ART. 3º—Determinación del número de procesos. El número de procesos que ingresen
anualmente a la jurisdicción sobre los cuales se exija el requisito de procedibilidad deberá ser
certificado por el Consejo Superior de la Judicatura, en cualquier momento a petición del Ministro
de Justicia y del Derecho, indicando que se trata del último reporte anualizado disponible.
[§ 1189] D. 2771/2001.
ART. 4º—Determinación del número de conciliadores de los centros de conciliación. El
número de conciliadores de los centros de conciliación será establecido por el Ministerio de Justicia
y del Derecho con base en la codificación de conciliadores que cada centro debe reportar a esa
entidad.
PAR.—Dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes, los centros de conciliación deben
reportar a la dirección de centros de conciliación, arbitraje y amigable composición del Ministerio de
Justicia y del Derecho, las inclusiones, exclusiones, sanciones, inhabilidades y cualquier otra
novedad que se haya hecho a su lista de conciliadores durante el mes inmediatamente anterior;
esta información será remitida de conformidad con las reglas dispuestas para el efecto por el
Ministerio de Justicia y del Derecho.
[§ 1190] D. 2771/2001.
ART. 5º—Determinación del número de funcionarios públicos facultados por la Ley 640 de
2001 para conciliar. El número de los funcionarios públicos facultados por la Ley 640 de 2001
para conciliar, será establecido con base en la certificación que expidan las autoridades
respectivas en cualquier momento a petición del Ministro de Justicia y del Derecho y en la forma en
que éste lo solicite. Esta obligación estará a cargo de los siguientes funcionarios:
1. El Defensor del Pueblo certificará sobre el número de delegados regionales y seccionales de

la Defensoría del Pueblo.
2. El Procurador General de la Nación certificará sobre el número de agentes del Ministerio

Público, incluyendo a los agentes del Ministerio Público de las personerías.
3. El director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar certificará sobre el número de

defensores de familia.
4. El Presidente del Consejo Superior de la Judicatura certificará sobre el número de jueces

civiles municipales y de jueces promiscuos municipales.
5. Los alcaldes municipales certificarán sobre el número de comisarios de familia en su

municipio.
[§ 1191] D. 2771/2001.
ART. 6º—Determinación del número de notarios. El número de notarios será establecido con
192
base en la certificación que expida el Superintendente de Notariado y Registro, en cualquier

momento a petición del Ministro de Justicia y del Derecho y en la forma en que éste lo solicite.
[§ 1192] D. 2771/2001.
ART. 7º—Estudiantes y egresados de facultades de derecho. Para la determinación del
índice para la entrada en vigencia del requisito de procedibilidad, no se tendrá en cuenta ni el
número de estudiantes que actúen como conciliadores en los centros de conciliación de los
consultorios jurídicos de las facultades de derecho, ni el de egresados que obtengan licencia
provisional para el ejercicio de su profesión y que actúen como abogados conciliadores en dichos
centros.
[§ 1193] D. 2771/2001.
ART. 8º—Divulgación. El Consejo Superior de la Judicatura divulgará entre los funcionarios de
la rama judicial los actos administrativos de que trata este decreto.
[§ 1194] D. 2771/2001.
ART. 9º—Vigencia. Este decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
NOTA: Este decreto fue publicado en el Diario Oficial Nº 44.659, el 27 de diciembre de 2001.
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL COMO REQUISITO DE

PROCEDIBILIDAD EN DIVERSOS DISTRITOS DEL PAÍS

ART. 1º—Requisito de procedibilidad en materia civil. Determinar la entrada en vigencia de la
conciliación extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad para acudir ante la
jurisdicción civil en los distritos judiciales de Antioquia, Armenia, Bogotá, Bucaramanga, Buga, Cali,
Cartagena, Cúcuta, Cundinamarca, Florencia, Ibagué, Manizales, Montería, Neiva, Pamplona,
Pasto, Pereira, Popayán, Quibdó, Riohacha, San Gil, Santa Marta, Santa Rosa de Viterbo,
Sincelejo, Tunja, Valledupar, Villavicencio y Yopal.
NOTA: Esta resolución entró en vigencia el 31 de marzo de 2002.
En los considerandos de la misma resolución, el Ministerio de Justicia manifiesta que "(...) no se

dan los presupuestos para determinar la entrada en vigencia de la conciliación extrajudicial en
derecho como requisito de procedibilidad para acudir ante la jurisdicción de lo contencioso
administrativo en ningún distrito judicial del país".

ART. 2º—Requisito de procedibilidad en materia de familia. Determinar la entrada en vigencia
de la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad para acudir ante la
jurisdicción de familia en los distritos judiciales de Antioquia, Armenia, Barranquilla, Bogotá,
Bucaramanga, Buga, Cali, Cartagena, Cúcuta, Cundinamarca, Florencia, Ibagué, Manizales,
Medellín, Montería, Neiva, Pamplona, Pasto, Pereira, Popayán, Quibdó, Riohacha, San Andrés y
Providencia, San Gil, Santa Marta, Santa Rosa de Viterbo, Sincelejo, Tunja, Valledupar,
Villavicencio y Yopal.
NOTA: Esta resolución entró en vigencia el 31 de marzo de 2002.
193

ART. 1º—Requisito de procedibilidad en materia civil. A partir de la vigencia de la presente
resolución la conciliación extrajudicial en derecho es requisito de procedibilidad para acudir ante la
jurisdicción civil en los distritos judiciales de Barranquilla, Medellín y San Andrés y Providencia.
NOTA: Esta resolución entró en vigencia el 30 de octubre de 2002.
SECCIÓN II
Conciliación extrajudicial en equidad
CAPÍTULO I
ASUNTOS SUSCEPTIBLES DE CONCILIACIÓN EN EQUIDAD
[§ 1210] L. 23/91.
ART. 85.—Los conciliadores en equidad podrán actuar en todas las materias que
sean susceptibles de transacción, desistimiento o conciliación.
PRINCIPIOS PROCEDIMENTALES
[§ 1211] L. 23/91.
ART. 86.—Modificado. L. 446/98, art. 108. El procedimiento para la conciliación
en equidad deberá regirse por principios de informalidad y celeridad que orienten a
las partes para que logren un arreglo amigable.
ELECCIÓN DE LOS CONCILIADORES
[§ 1212] L. 23/91.
ART. 82.—Los tribunales superiores de distrito judicial de jurisdicción ordinaria
de las ciudades sede de estos y los jueces primeros del mayor nivel jerárquico en
los demás municipios del país elegirán conciliadores en equidad de listas que
presenten para su consideración las organizaciones cívicas de los
correspondientes barrios, corregimientos y veredas que la conforman.
INC. 2º—Modificado. L. 446/98, art. 106. La selección de los candidatos se hará
194
con la colaboración de la dirección general de prevención y conciliación del

Ministerio de Justicia y del Derecho y deberá atender a un proceso de formación
de aquellas comunidades que propongan la elección de estos conciliadores.
COPIA DEL NOMBRAMIENTO AL MINISTERIO DE JUSTICIA
[§ 1213] L. 446/98.
ART. 110.—Copia del nombramiento. La autoridad judicial nominadora de los
conciliadores en equidad, remitirá copia de los nombramientos efectuados a la
dirección general de prevención y conciliación del Ministerio de Justicia y del
Derecho.
EJERCICIO AD HONOREM
[§ 1214] L. 23/91.
ART. 83.—El ejercicio de las funciones de conciliador en equidad se realizará en
forma gratuita, teniendo en cuenta que el nombramiento constituye especial
reconocimiento al ciudadano de connotadas calidades.
ASESORÍA TÉCNICA A LAS CONCILIACIONES EN EQUIDAD Y SUSPENSIÓN
DE LOS CONCILIADORES
[§ 1215] L. 23/91.
ART. 84.—Modificado. L. 446/98, art. 107. La dirección general de prevención y
conciliación del Ministerio de Justicia y del Derecho, deberá prestar asesoría
técnica y operativa a los conciliadores en equidad.
PAR.—La autoridad judicial nominadora de los conciliadores en equidad, podrá
suspenderlos de oficio, a petición de parte o por solicitud de la dirección general
de prevención y conciliación del Ministerio de Justicia y del Derecho, temporal o
definitivamente en el ejercicio de sus facultades para actuar, cuando incurra en
cualquiera de las siguientes causales:
1. Cuando contraviniendo los principios de la conciliación en equidad, el
conciliador decida sobre la solución del conflicto.
2. Cuando cobre emolumentos por el servicio de la conciliación.
3. Cuando trámite asuntos contrarios a su competencia.
195
ACTA DE CONCILIACIÓN Y EFECTOS
[§ 1216] L. 23/91.
ART. 87.—Modificado. L. 446/98, art. 109. Del resultado del procedimiento, las
partes y el conciliador levantarán un acta en la cual conste el acuerdo. Esta acta
tendrá carácter de cosa juzgada y prestará mérito ejecutivo en lo que haya sido
objeto de conciliación.
ARCHIVO DE ACTAS
[§ 1217] L. 23/91.
ART. 89.—Los conciliadores en equidad deberán llevar un archivo de las actas
de las audiencias realizadas.
Las partes podrán pedir copias de dichas actas, las cuales se presumen
auténticas.
CAPÍTULO II
Conciliación en equidad en asuntos de violencia intrafamiliar
REGLA GENERAL
[§ 1218] L. 294/96.
ART. 4º—Modificado. L. 575/2000, art. 1°. Toda persona que dentro de su
contexto familiar sea víctima de daño físico o síquico, amenaza, agravio, ofensa o
cualquier otra forma de agresión por parte de otro miembro del grupo familiar,
podrá pedir, sin perjuicio de las denuncias penales a que hubiere lugar, al
comisario de familia del lugar donde ocurrieren los hechos y a falta de éste al juez
civil municipal o promiscuo municipal, una medida de protección inmediata que
ponga fin a la violencia, maltrato o agresión o evite que ésta se realice cuando
fuere inminente.
Cuando en el domicilio de la persona agredida hubiere más de un despacho
judicial competente para conocer de esta acción, la petición se someterá en forma
inmediata a reparto.
PAR. 1º—No obstante la competencia anterior podrá acudirse al juez de paz y al
conciliador en equidad, con el fin de obtener, con su mediación, que cese la
violencia, maltrato o agresión o la evite si fuere inminente. En este caso se citará
196
inmediatamente al agresor a una audiencia de conciliación, la cual deberá

celebrarse en el menor tiempo posible. En la audiencia deberá darse cumplimiento
a las previsiones contenidas en el artículo 14 de esta ley.
Podrá el juez de paz o el conciliador en equidad, si las partes lo aceptan, requerir
de instituciones o profesionales o personas calificadas, asistencia al agresor, a las
partes o al grupo familiar.
Si el presunto agresor no compareciere o no se logra acuerdo alguno entre las
partes, se orientará a la víctima sobre la autoridad competente para imponer
medidas de protección, a quien por escrito se remitirá la actuación.
PAR. 2º—En los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades indígenas,
el competente para conocer de estos casos es la respectiva autoridad indígena, en
desarrollo de la jurisdicción especial prevista por la Constitución Nacional en el
artículo 246.
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN E INTERVENCIÓN DE LAS PERSONERÍAS
[§ 1219] L. 294/96.
ART. 12.—Modificado. L. 575/2000, art. 7°. Radicada la petición, el comisario o
el juez, según el caso, citará al acusado para que comparezca a una audiencia
que tendrá la lugar entre los cinco (5) y diez (10) días siguientes a la presentación
de la petición. A esta audiencia deberá concurrir la víctima.
La notificación de citación a la audiencia se hará personalmente o por aviso
fijado a la entrada de la residencia del agresor.
PAR.—Si las víctimas son personas discapacitadas en situación de indefensión
deberá ser notificada la personería. El Personero o su delegado deberá estar
presente en las audiencias. Su ausencia no impide la realización de la misma,
pero constituye falta grave disciplinaria.
DESCARGOS
[§ 1220] L. 294/96.
ART. 13.—El agresor podrá presentar descargos antes de la audiencia, y
proponer fórmulas de advenimiento con la víctima, e igualmente solicitar pruebas,
que se practicarán durante la audiencia.
ACTUACIÓN DEL CONCILIADOR ANTES Y DURANTE LA AUDIENCIA
[§ 1221] L. 294/96.
197
ART. 14.—Modificado. L. 575/2000, art. 8°. Antes de la audiencia y durante la

misma, el comisionario (sic) o el juez, según el caso, deberá procurar por todos los
medios legales a su alcance; fórmulas de solución al conflicto intrafamiliar entre el
agresor y la víctima, a fin de garantizar la unidad y armonía de la familia, y
especialmente que el agresor enmiende su comportamiento. En todos los casos,
propiciará el acercamiento y el diálogo directo entre las partes para el logro de
acuerdo sobre paz y la convivencia en familia. En la misma audiencia decretará y
practicará las pruebas que soliciten las partes y las que de oficio estime
conducentes.
CONSECUENCIA DE LA INASISTENCIA INJUSTIFICADA DEL AGRESOR
[§ 1222] L. 294/96.
ART. 15.—Modificado. L. 575/2000, art. 9°. Si el agresor no compareciere a la
audiencia se entenderá que acepta los cargos formulados en su contra.
No obstante, las partes podrán excusarse de la inasistencia por una sola vez
antes de la audiencia o dentro de la misma, siempre que medie justa causa. El
funcionario evaluará la excusa y, si la encuentra procedente, fijará fecha para
celebrar la nueva audiencia dentro de los cinco (5) días siguientes.
CAPÍTULO III
Conciliación en las juntas de acción comunal
[§ 1223] L. 743/2002.
ART. 45.—Comisión de convivencia y conciliación. En todas las juntas de
acción comunal existirá una comisión de convivencia y conciliación, que se
integrará por las personas que designe la asamblea general.
En todos los organismos de acción comunal de segundo, tercer y cuarto grado,
habrá una comisión de convivencia y conciliación integrada por el número de
miembros que se determine en sus estatutos.
[§ 1224] L. 743/2002.
ART. 46.—Funciones de la comisión de convivencia y conciliación.
Corresponde a la comisión de convivencia y conciliación:
a) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas
dentro de la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para
lograr el ambiente necesario que facilite su normal desarrollo;
198
b) Surtir la vía conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el

ámbito del correspondiente organismo de acción comunal;
c) Avocar, mediante procedimiento de conciliación en equidad, los conflictos
comunitarios que sean susceptibles de transacción, desistimiento, querella y
conciliación.
PAR. 1º—Las decisiones recogidas en actas de conciliación, prestarán mérito
ejecutivo y trascienden a cosa juzgada.
PAR. 2º—Durante la primera instancia se tendrán quince (15) días como plazo
máximo para avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) días máximo para
resolver. Vencidos los términos, avocará el conocimiento el organismo de acción
comunal de grado jerárquico superior para el cual regirán los mismos términos. En
su defecto, agotada la instancia de acción comunal, asumirá el conocimiento la
entidad del gobierno que ejerza el control y vigilancia de conformidad con los
términos del Código Contencioso Administrativo.
FUNCIONES DEL ORGANISMO COMUNAL DE GRADO SUPERIOR
[§ 1225] L. 743/2002.
ART. 47.—Corresponde al organismo comunal de grado inmediatamente
superior o en su defecto a la entidad que ejerce la inspección, vigilancia y control:
a) Conocer de las demandas de impugnación contra la elección de dignatarios
de los organismos comunales o contra las demás decisiones de sus órganos;
b) Una vez se haya agotado la vía conciliatoria en el nivel comunal
correspondiente, conocer en primera instancia sobre los conflictos organizativos
que se presenten en las organizaciones de grado inferior.
PAR.—Las entidades señaladas en el presente artículo asumirán las funciones
una vez agotadas las instancias comunales.
PARTE III
Conciliación judicial o en ejercicio de

funciones jurisdiccionales
SECCIÓN I
Conciliación judicial en derecho
199
TÍTULO I
Disposiciones comunes de las conciliaciones
judiciales en derecho
[§ 1250] L. 640/2001.
ART. 43.—Oportunidad para la audiencia de conciliación judicial. Las partes,
de común acuerdo, podrán solicitar que se realice audiencia de conciliación en
cualquier etapa de los procesos. Con todo, el juez, de oficio, podrá citar a
audiencia.
En la audiencia el juez instará a las partes para que concilien sus diferencias; si
no lo hicieren, deberá proponer la fórmula que estime justa sin que ello signifique
prejuzgamiento. El incumplimiento de este deber constituirá falta sancionable de
conformidad con el régimen disciplinario. Si las partes llegan a un acuerdo el juez
lo aprobará, si lo encuentra conforme a la ley, mediante su suscripción en el acta
de conciliación.
Si la conciliación recae sobre la totalidad del litigio, el juez dictará un auto
declarando terminado el proceso, en caso contrario, el proceso continuará
respecto de lo no conciliado.
[§ 1251] L. 640/2001.
ART. 44.—Suspensión de la audiencia de conciliación judicial. La audiencia
de conciliación judicial sólo podrá suspenderse cuando las partes por mutuo
acuerdo la soliciten y siempre que a juicio del juez haya ánimo conciliatorio.
PAR. 1º—En estos casos el juez no podrá suspender de plano la audiencia sin
que se haya realizado discusión sobre el conflicto con el fin de determinar el ánimo
conciliatorio.
PAR. 2º—En la misma audiencia se fijará una nueva fecha y hora para su
continuación, dentro de un plazo que no podrá exceder de cinco (5) días.
[§ 1252] L. 640/2001.
ART. 45.—Fijación de una nueva fecha para la celebración de la audiencia
de conciliación judicial. Si la audiencia, solicitada de común acuerdo, no se
celebrare por alguna de las causales previstas en el parágrafo del artículo 103 de
la Ley 446 de 1998, el juez fijará una nueva fecha para la celebración de la
audiencia de conciliación. La nueva fecha deberá fijarse dentro de un plazo que no
exceda de diez (10) días hábiles.
Si la audiencia no se celebrare por la inasistencia injustificada de alguna de las
partes, no se podrá fijar nueva fecha para su realización, salvo que las partes
200
nuevamente lo soliciten de común acuerdo.

NOTA: El artículo 103 de la Ley 446 de 1998 se encuentra en § 1271.
TÍTULO II
Disposiciones especiales de las conciliaciones
judiciales en derecho
CAPÍTULO I
Conciliación judicial civil y comercial
CONCILIACIÓN EN PROCESOS ORDINARIOS Y ABREVIADOS
[§ 1270] CPC.
ART. 101.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 51. Procedencia,
contenido y trámite. Cuando se trate de procesos ordinarios y abreviados, salvo
norma en contrario, luego de contestada la demanda principal y la de
reconvención si la hubiere, el juez citará a demandantes y demandados para que
personalmente concurran, con o sin apoderado, a audiencia de conciliación,
saneamiento, decisión de las excepciones previas y fijación del litigio.
Es deber del juez examinar antes de la audiencia, la demanda, las excepciones
previas, las contestaciones y las pruebas presentadas y solicitadas.
La audiencia se sujetará a las siguientes reglas:
PAR. 1º—Señalamiento de fecha y hora. Cuando no se propusieren
excepciones previas, el juez señalará para la audiencia el décimo día siguiente al
vencimiento del traslado de la demanda principal y de la de reconvención si la
hubiere. Si se proponen dichas excepciones se procederá de la siguiente manera:
a) Si se trata de excepciones que no requieran la práctica de pruebas distintas
de la presentación de documentos, para la audiencia se señalará el décimo día
siguiente al de la fecha del auto que las decida, si no pone fin al proceso, y
b) Si las excepciones propuestas requieren la práctica de otras pruebas, la
audiencia se celebrará el décimo día siguiente al del vencimiento del término para
practicarlas.
El auto que señale fecha y hora para la audiencia, no tendrá recursos.
201
PAR. 2º—Iniciación. 1. Si antes de la hora señalada para la audiencia, alguna

de las partes presenta prueba siquiera sumaria de una justa causa para no
comparecer, el juez señalará el quinto día siguiente para celebrarla, por auto que
no tendrá recursos, sin que pueda haber otro aplazamiento.
Cuando en la segunda oportunidad se presente prueba de que existe fuerza
mayor para que una de las partes pueda comparecer en la nueva fecha, o de que
se encuentra domiciliada en el exterior, ésta se celebra con su apoderado, quien
tendrá facultad para conciliar, admitir hechos y desistir.
2. Excepto en los casos contemplados en el numeral anterior, si alguno de los
demandantes o demandados no concurre, su conducta se considerará como
indicio grave en contra de sus pretensiones o de sus excepciones de mérito,
según fuere el caso.
3. Tanto a la parte como al apoderado que no concurran a la audiencia, o se
retiren antes de su finalización, se les impondrá multa por valor de cinco a diez
salarios mínimos mensuales, excepto en los casos contemplados en el numeral
1º.
Aunque ninguna de las partes ni sus apoderados concurran, la audiencia se
efectuará para resolver las excepciones previas pendientes, y adoptar las medidas
de saneamiento y demás que el juez considere necesarias para evitar nulidades y
sentencias inhibitorias.
4. Si alguno de los demandantes o demandados fuere incapaz, concurrirá su
representante legal. El auto que aprueba la conciliación implicará la autorización a
éste para celebrarla, cuando sea necesaria de conformidad con la ley. Cuando
una de las partes está representada por curador ad litem, éste concurrirá para
efectos distintos de la conciliación y de la admisión de hechos perjudiciales a
aquélla; si no asiste se le impondrá la multa establecida en el numeral 3º anterior.
5. La audiencia tendrá una duración de tres horas, salvo que antes se termine el
objeto de la misma, vencidas las cuales podrá suspenderse por una sola vez para
reanudarla al quinto día siguiente.
PAR. 3º—Modificado. D.E. 2651/91, art. 9º. Interrogatorio de las partes y
solicitud adicional de pruebas. Las partes absolverán bajo juramento los
interrogatorios que se formulen recíprocamente o que el juez estime conveniente
efectuar, acerca de los hechos relacionados con las excepciones previas
pendientes o con el litigio objeto del proceso.
Después de terminada la audiencia y dentro de los tres días siguientes, las
partes podrán modificar las solicitudes de pruebas contenidas en la demanda, en
la contestación o en cualquier otro escrito que de acuerdo con la ley pueda
contenerlas.
PAR. 4º—Resolución de las excepciones previas. En caso de no lograrse la
202
conciliación o si ésta fuere parcial en cuanto a las partes o al litigio, se procederá

en la misma audiencia a resolver las excepciones previas que estuvieren
pendientes, teniéndose en cuenta lo dispuesto en el artículo 99, por auto que sólo
tendrá reposición.
PAR. 5º—Saneamiento del proceso. El juez deberá adoptar las medidas que
considere necesarias para evitar nulidades y sentencias inhibitorias.
PAR. 6º—Fijación de hechos, pretensiones y excepciones de mérito. A
continuación, el juez requerirá a las partes y a sus apoderados para que
determinen los hechos en que estén de acuerdo y que fueren susceptibles de
prueba de confesión, los cuales declarará probados mediante auto en que,
además, señalará las pruebas pedidas que desecha por versar sobre los mismos
hechos, así como las pretensiones y excepciones que quedan excluidas como
resultado de la conciliación parcial.
Igualmente, si lo considera necesario, requerirá a las partes para que allí mismo
aclaren y precisen las pretensiones de la demanda y las excepciones de mérito.
NOTA: El artículo 9º del Decreto Especial 2651 de 1991, que modificó el parágrafo 3º de este
artículo, fue adoptado como legislación permanente por el artículo 162 de Ley 446 de 1998.
[§ 1271] L. 446/98.
ART. 103.—Sanciones por inasistencia. La inasistencia injustificada a la
audiencia de conciliación judicial prevista en esta ley o a la contemplada en el
artículo 101 del Código de Procedimiento Civil, tendrá además de las
consecuencias indicadas en el citado artículo, las siguientes consecuencias en el
proceso:
1. Si se trata del demandante, se producirán los efectos señalados en el artículo
346 del Código de Procedimiento Civil, los cuales decretará el juez de oficio o a
petición de parte.
2. Si se trata de excepciones en el proceso ejecutivo, el juez declarará desiertas
todas las excepciones de mérito propuestas por él.
3. Si se trata del ejecutante, se tendrán por ciertos los fundamentos de hecho
susceptibles de confesión en que se funden las excepciones de mérito.
4. Si se trata del demandado, se tendrán por ciertos los hechos susceptibles de
confesión contenidos en la demanda, y además el juez declarará desiertas las
excepciones de prescripción, compensación y nulidad relativa, si las hubiere
propuesto.
5. Si se trata de alguno de los litisconsortes necesarios, se le impondrá multa,
hasta 10 salarios mínimos legales mensuales, en favor del Consejo Superior de la
Judicatura.
203
En el auto que señale fecha para la audiencia, se prevendrá a las partes sobre
las consecuencias que acarrea su inasistencia.
PAR.—Son causales de justificación de la inasistencia:
1. Las previstas en los artículos 101 y 168 del Código de Procedimiento Civil.
2. La fuerza mayor y el caso fortuito, que deberán acreditarse al menos
sumariamente dentro de los cinco (5) días siguientes.
El auto que resuelve sobre la solicitud de justificación o que imponga una
sanción, es apelable en el efecto diferido.
CAUSALES DE INTERRUPCIÓN DEL PROCESO
[§ 1272] CPC.
ART. 168.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 88. Causales de interrupción. El proceso
o la actuación posterior a la sentencia se interrumpirá:
1. Por muerte o enfermedad grave de la parte que no haya estado actuando por conducto de
apoderado judicial, representante o curador ad litem.
2. Por muerte o enfermedad grave del apoderado judicial de alguna de las partes, o por exclusión
del ejercicio de la profesión de abogado o suspensión en él.
3. Por la muerte del deudor, en el caso contemplado en el artículo 1434 del Código Civil.
4. Por muerte o enfermedad grave del representante o curador ad litem que esté actuando en el
proceso y que carezca de apoderado judicial.
La interrupción se producirá a partir del hecho que la origine, pero si éste sucede estando el
expediente al despacho, surtirá efectos a partir de la notificación de la providencia que se
pronuncie seguidamente. Durante la interrupción no correrán los términos y no podrá ejecutarse
ningún acto procesal, con excepción de las medidas urgentes y de aseguramiento.
[§ 1273 y 1274] Reservados.
TRÁMITE INICIAL DE LOS PROCESOS ABREVIADOS
[§ 1275] CPC.
ART. 409.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 212. Demanda, traslado,
contestación, excepciones previas y audiencia. Presentada la demanda, se
dará aplicación a lo previsto en los capítulos I y II del título VII del libro segundo. El
término del traslado al demandado será de diez días.
Igualmente se dará aplicación al inciso segundo del artículo 398, salvo
204
disposición en contrario.
[§ 1276] CPC.
ART. 398.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 202. Demanda, traslado, contestación,
excepciones previas y audiencia. Presentada la demanda, se dará aplicación a lo dispuesto en
los capítulos I y II del título VII del libro segundo. El término de traslado al demandado será de
veinte días.
Propuestas excepciones previas, se procederá como se señala en los capítulos III y IV del título y
libro indicados.
CONCILIACIÓN EN PROCESOS VERBALES DE MAYOR Y MENOR CUANTÍA
[§ 1277] CPC.
ART. 432.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 236. Trámite de la
audiencia. Para el trámite de la audiencia se aplicarán las siguientes reglas:
PAR. 1º—Iniciación, conciliación y duración. El juez aplicará, en lo pertinente,
lo dispuesto en los parágrafos 2º y 3º del artículo 101.
PAR. 2º—Saneamiento del proceso. El juez aplicará lo dispuesto en el
parágrafo 5º del artículo 101.
PAR. 3º—Fijación de hechos, pretensiones y excepciones de mérito. Para
estos efectos el juez dará aplicación a lo dispuesto en el parágrafo 6º del artículo
101.
PAR. 4º—Instrucción. A continuación el juez, de oficio o a petición de parte,
decretará las pruebas y para su práctica se procederá de la siguiente manera:
a) Recibirá los documentos que se aduzcan y el testimonio de las personas que
se encuentren presentes, prescindiendo de los demás;
b) Oirá el dictamen de los peritos. Si éstos no concurren, designará
inmediatamente a quienes deban remplazarlos y de ser posible les dará posesión;
en caso contrario, lo hará dentro de los tres días siguientes al envío del aviso
telegráfico de que trata el numeral 9º del artículo 9º, y el dictamen se rendirá en la
audiencia que se señale para el quinto día siguiente a dicha posesión;
c) Rendido el dictamen, se dará traslado en la misma audiencia a las partes;
éstas podrán solicitar aclaraciones que se resolverán inmediatamente si fuere
posible, o en la audiencia de que trata el inciso siguiente. Si las partes manifiestan
que objetan el dictamen por error grave, dentro de los tres días siguientes deberán
fundamentar la objeción mediante escrito en que solicitarán las pruebas que
pretendan hacer valer, y se procederá como disponen los numerales 5º a 7º del
artículo 238.
205
Si se decreta nuevo dictamen de peritos, deberá rendirse en audiencia que

tendrá lugar el décimo día siguiente, y
d) Cuando se decrete la práctica de una inspección o una exhibición fuera del
recinto del juzgado, en la misma audiencia se señalará fecha y hora para el quinto
día siguiente.
PAR. 5º—Alegaciones. Concluida la instrucción, el juez oirá hasta por veinte
minutos a cada parte, primero a la demandante y luego a la demandada.
PAR. 6º—Sentencia, costas, apelación y consulta. Cumplido lo anterior, el
juez proferirá sentencia en la misma audiencia, si le fuere posible. De lo contrario
suspenderá ésta por diez días, y en su reanudación la pronunciará, aun cuando no
asistan las partes ni sus apoderados.
En la audiencia en que se profiera la sentencia se resolverá sobre la apelación o
la consulta, si fuere el caso.
PAR. 7º—Grabación de lo actuado y acta. En la audiencia podrá utilizarse el
sistema de grabación electrónica o magnetofónica, siempre que se disponga de
los elementos técnicos adecuados y así lo ordene el juez. Cuando así ocurra, en el
acta escrita se dejará constancia únicamente de las personas que intervienen
como partes, apoderados, testigos y auxiliares de la justicia, de los documentos
que se hayan presentado, del auto que en su caso haya suspendido la audiencia y
ordenado reanudarla, y se incorporará la sentencia completa que se profiera
verbalmente, esto último sin perjuicio de que el juez lleve la sentencia por escrito
para agregarla al expediente.
Cualquier interesado podrá pedir la reproducción escrita o magnetofónica de las
grabaciones proporcionando los medios necesarios para ello.
En todo caso, de las grabaciones se dejará duplicados que formarán parte del
archivo del juzgado, bajo custodia directa del secretario, hasta la terminación
definitiva del proceso. Si una de las grabaciones llegue a perderse o deteriorarse
en cualquiera de sus partes, el juez podrá reproducirla empleando otra.
NOTA: El artículo 101 del Código de Procedimiento Civil, se encuentra en § 1270.
CONCILIACIÓN EN PROCESOS VERBALES SUMARIOS
[§ 1278] CPC.
ART. 439.—Modificado. D.E. 2282/89, art. 1º, num. 243. Trámite de la
audiencia. La audiencia se sujetará a las siguientes reglas:
PAR. 1º—Iniciación, duración y conciliación. El juez aplicará lo dispuesto en
los parágrafos 2º y 3º del artículo 101, en lo pertinente.
206
PAR. 2º—Saneamiento. En caso de no lograrse la conciliación, el juez

examinará si se cumplieron las medidas de saneamiento que hubiere ordenado y
si existe alguna causal de nulidad; en el último caso, si considera que para
sanearla son necesarias algunas pruebas procederá a practicarlas, en los diez
días siguientes. El auto que así lo disponga no tendrá reposición. Con
posterioridad a esta etapa de la audiencia no podrá alegarse ni declararse nulidad
alguna.
PAR. 3º—Fijación de hechos, pretensiones y excepciones. El juez dará
aplicación a lo dispuesto en el parágrafo 5º del artículo 101.
PAR. 4º—Decreto y práctica de pruebas. Acto seguido, el juez procederá a
decretar y practicar las pruebas pedidas por las partes que considere necesarias,
con la limitación que en el siguiente inciso se establece y las que de oficio
disponga.
El interrogatorio de las partes lo hará en primer lugar el juez y luego la parte que
lo pidió, quien podrá formular hasta diez preguntas sobre hechos o circunstancias
que no hayan sido objeto de las formuladas por el juez.
Las partes podrán presentar los documentos que no hubieren aportado con la
demanda y su contestación, así como los testigos cuyas declaraciones hayan
solicitado y que no excederán de dos sobre los mismos hechos.
Con esta restricción, el juez sólo recibirá los testimonios de quienes se
encuentren presentes y prescindirá de los demás; oirá el dictamen del perito, del
cual dará traslado inmediatamente a las partes para que puedan solicitar, en la
misma audiencia, aclaración y complementación, las que tramitarán acto seguido;
si las partes manifiestan que objetan el dictamen por error grave, dentro de los tres
días siguientes deberán fundamentar la objeción mediante escrito en que
solicitarán las pruebas que pretendan hacer valer, y se procederá como disponen
las letras b) y c) del parágrafo 4º del artículo 432.
En caso de que sea necesaria la inspección judicial o una exhibición fuera del
recinto del juzgado, en la misma audiencia se señalará fecha y hora para el quinto
día siguiente.
PAR. 5º—Alegaciones, sentencia y costas. Se aplicará lo dispuesto en los
parágrafos 5º y 6º del artículo 432, excepto en lo relacionado con apelación y
consulta.
PAR. 6º—Grabación de lo actuado y acta. Podrá dársele aplicación a lo
dispuesto en el parágrafo 7º del artículo 432, si así lo dispone el juez y el
despacho cuenta con los elementos técnicos apropiados.
207
CONCILIACIÓN EN PROCESOS EJECUTIVOS

[§ 1279] L. 446/98.
ART. 102.—Procesos de ejecución. En los procesos de ejecución la audiencia
de conciliación deberá surtirse cuando se presenten excepciones de mérito.
Tendrá lugar una vez vencido el traslado a que se refiere el primer inciso del
artículo 510 o el primer inciso del artículo 545 del Código de Procedimiento Civil,
según el caso.
El proceso terminará cuando se cumpla la obligación tal como quedó conciliado
dentro del término acordado, y se dará aplicación al artículo 537 del Código de
Procedimiento Civil. En caso de incumplimiento de lo conciliado, el proceso
continuará respecto del título ejecutivo inicial.
NOTA: Esta norma queda derogada a partir del 9 de abril de 2003, por disposición del artículo 69
de la Ley 794 del mismo año.
CONCILIACIÓN EN PROCESOS CONCURSALES
[§ 1283] Res. 100-586/98, Supersociedades.

ART. 33.—Funciones de las intendencias regionales. Además de las
funciones asignadas mediante el Decreto 1080, tendrán las siguientes:
1. Recaudar, sistematizar y analizar la jurisprudencia que tenga origen en los
juzgados de circuito, en los tribunales superiores y en los tribunales de lo
contencioso administrativo relacionada con cualquiera de los asuntos o materias
que interesan a la Superintendencia de Sociedades.
2. Organizar trimestralmente en coordinación con el grupo de apoyo a las
intendencias regionales, planes de visitas que deban realizarse a las sociedades
sometidas a inspección, vigilancia y control de la Superintendencia de Sociedades
y que se encuentren bajo su jurisdicción individualizándose el grupo de
visitadores, las fechas de iniciación y terminación, y en la medida de lo posible, los
objetivos de la visita.
3. Conocer los procesos concursales —concordatos y liquidaciones obligatorias
— de las sociedades comerciales, sucursales de sociedades extranjeras y
empresas unipersonales que no estén sujetas a un régimen especial de
intervención o liquidación, que se encuentren ubicadas en jurisdicción que
corresponda a la respectiva área territorial y cuyo monto de activos no sea
superior al equivalente a diez mil (10.000) salarios mínimos legales mensuales.
4. Inscribir a las personas que cumplan con los requisitos para desempeñar el
208
cargo de liquidador en el área geográfica de su competencia, y remitir la lista

correspondiente a la oficina central para su consolidación.
5. Nombrar a los contralores y liquidadores, en los procesos de su competencia.
6. Posesionar los contralores y liquidadores designados para los concordatos y
liquidaciones obligatorias de su competencia y de los que se encuentren ubicados
en jurisdicción que corresponda a la respectiva área territorial.
7. Instalar la junta provisional de acreedores en los concordatos que se tramitan
en la intendencia, y de los que se adelantan en Santafé de Bogotá, D.C., cuyo
domicilio pertenezca a esa jurisdicción.
8. Presidir las audiencias concordatarias de los concordatos de su competencia y
de aquellos que se adelanten en las oficinas centrales cuya delegación efectúe el
superintendente.
9. Elaborar dentro de los quince (15) días siguientes las actas correspondientes
a las audiencias concursales que se celebren en la ciudad donde cumplen sus
funciones.
10. Practicar las visitas de inspección que sean pertinentes antes, durante y con
posterioridad al trámite concursal.
11. Notificar personalmente los autos de apertura de un proceso concursal.
12. Reconocer personería a los distintos apoderados de los acreedores que se
hicieron parte por tal conducto dentro de los procesos concursales que se tramitan
tanto en la intendencia como en las oficinas del distrito capital, así como resolver
los recursos presentados contra dichas providencias.
13. Notificar por estado los autos de reconocimiento de personerías en cada
intendencia regional, dejando constancia de tal circunstancia en el auto respectivo.
14. Expedir copias de las actuaciones judiciales surtidas dentro de los procesos
concursales que se adelanten en la superintendencia, siguiendo para ello las
reglas previstas en el artículo 115 del Código de Procedimiento Civil.
15. Endosar los títulos de depósito judicial que hayan sido expedidos a nombre
de la Superintendencia de Sociedades, dentro de los procesos ejecutivos que se
adelanten contra las sociedades que tramitan proceso concursal, ya se trate de
compañías de su competencia o de aquellas que estén bajo su jurisdicción.
16. Expedir certificaciones sobre la existencia de un proceso concursal, el estado
del mismo y la ejecutoria de providencias.
17. Continuar conociendo de los procesos concordatarios que se encuentran en
ejecución y que su domicilio principal pertenezca a una intendencia regional. Para
tal efecto, el grupo de concordatos se encargará de preparar y efectuar la entrega
209
de los expedientes respectivos a la correspondiente intendencia.

18. Imponer multas y resolver los recursos correspondientes.
19. Adelantar el trámite de los procesos que se instauran contra la
superintendencia.
20. Celebrar convenios interinstitucionales (pasantías y/o judicaturas) con las
universidades de la respectiva región.
21. Conciliar las diferencias o conflictos que surjan entre los socios o entre éstos
y la sociedad, con ocasión del desarrollo o cumplimiento del contrato social; así
como las que se presenten entre la sociedad y sus acreedores por problemas de
crisis económica, que no le permiten atender el pago regular de sus obligaciones.
Tendrán igualmente, la facultad de conciliar las controversias u objeciones que se
formulen contra los créditos aportados al proceso concursal.
22. Someter al control de la superintendencia a las sociedades comerciales,
sucursales de sociedades extranjeras y empresas unipersonales que en razón de
la competencia de la respectiva área territorial se convoquen o admitan a un
proceso concursal.
PAR.—Adicionado. Res. 100-852/2000, art. único. El Superintendente de
Sociedades podrá determinar aquellos procesos concursales que deban tramitarse
en las oficinas centrales, o en la intendencia regional que corresponda, según su
área de jurisdicción, al domicilio de la respectiva sociedad comercial, sucursal de
sociedad extranjera o empresa unipersonal, sin importar el monto de los activos a
que se refiere el numeral 3º de este artículo.
NOTA: En el primer inciso se hace referencia al Decreto 1080 de 1996, mediante el cual "(...) se
reestructura la Superintendencia de Sociedades y se dictan normas sobre su administración y
recursos".
Los numerales 13 y 16 del artículo 4º de dicha disposición, establecen, respectivamente, que el

despacho del Superintendente de Sociedades tiene como función:
"Crear, organizar y suprimir grupos internos de trabajo, teniendo en cuenta la estructura interna,
las necesidades del servicio, los planes y programas trazados por la superintendencia y designar al
funcionario que actuará como coordinador de cada grupo" y,
"Asignar y distribuir las competencias de las distintas dependencias administrativas de la

superintendencia para el mejor desempeño en la prestación del servicio".
Las Intendencias Regionales constituyen dependencias administrativas de la Superintendencia

de Sociedades.
CAPÍTULO II
210
Conciliación judicial agraria
CLASES DE AUDIENCIAS EN LOS PROCESOS AGRARIOS
[§ 1350] D. 2303/89.
ART. 31.—Clases de audiencias. En los procesos ordinarios y en el especial de
deslinde y amojonamiento habrá dos clases de audiencias: a) de conciliación,
saneamiento, decisión de excepciones previas y decreto de pruebas, de que trata
el artículo 45 de este estatuto, y b) la de práctica de pruebas.
En los demás procesos, salvo disposición en contrario, se celebrará audiencia de
conciliación en lugar de la prevista en la letra a) de este artículo.
La audiencia en los procesos verbales se sujetará a lo dispuesto en el artículo 69
de este decreto.
NOTA: El artículo 45 del Decreto 2303 de 1989, puede verse en § 1365.
TRÁMITE DE LA AUDIENCIA EN PROCESOS VERBALES AGRARIOS
[§ 1351] D. 2303/89.
ART. 69.—Trámite de la audiencia. Se sujetará la audiencia, en lo pertinente a lo dispuesto en
el artículo 45 del presente decreto y a las siguientes reglas:
1. En el mismo auto a que se refiere el artículo 68, el juez de oficio o a petición de parte
decretará las pruebas que considere necesarias y para su práctica procederá así:
a) Recibirá los documentos que se aduzcan;
b) Recibirá solamente el testimonio de las personas que estén presentes, y prescindirá de las
demás;
c) Oirá el dictamen de los peritos. Si éstos no concurren designará inmediatamente a quienes

deban reemplazarlos y en la misma forma, de ser posible, les dará posesión. En caso contrario, lo
hará dentro de los tres (3) días siguientes al envío del aviso telegráfico de que trata el inciso
segundo del artículo 68 de este decreto, y el dictamen se rendirá en la audiencia que se señale
para el quinto día siguiente a dicha posesión;
d) Rendido el dictamen, en la misma audiencia se dará traslado a las partes, quienes podrán
solicitar aclaraciones y formular objeciones. Las primeras se decidirán de inmediato y las últimas
en la sentencia, y
e) Cuando se decrete una inspección o exhibición que deba practicarse fuera del recinto del
juzgado, en la misma audiencia se señalará fecha y hora para su realización, lo cual tendrá lugar
dentro de los tres (3) días siguientes a aquélla, en cuyo caso el juez señalará para continuarla el
tercer día siguiente a aquél en que concluya la diligencia.
2. Concluida la instrucción, el juez oirá hasta por veinte (20) minutos a cada parte, primero a la
211
demandante y luego a la demandada.
3. Cumplido lo anterior, el juez proferirá sentencia en la misma audiencia, si le fuere posible. De

lo contrario suspenderá la audiencia para reanudar dentro de los cinco (5) días siguientes,
oportunidad en que dictará sentencia, aun cuando no asistan las partes ni sus apoderados.
En la sentencia se hará la liquidación de las costas que se impongan, y en la misma audiencia se

resolverá sobre la apelación o la consulta, si fuere el caso.
4. La sentencia se entenderá notificada en la misma audiencia.
NOTA: El artículo 68 del Decreto 2303 de 1989, tiene que ver con la citación para práctica de
pruebas y designación de peritos, a quienes se les comunica telegráficamente su nombramiento. El
artículo 45 del Decreto 2303 de 1989, puede verse en § 1365.
[§ 1352] D. 2303/89.
ART. 32.—Publicidad de las audiencias. A menos que exista causa
justificativa, las audiencias serán públicas.
[§ 1353] D. 2303/89.
ART. 33.—Concentración de audiencias y diligencias. Cuando fueren
previsibles varias audiencias o diligencias, el juez señalará de una vez fechas
continuas para realizarlas. Salvo que exista causa justificativa, ninguna audiencia
ni diligencia podrá aplazarse o diferirse o suspenderse por más de una vez para
día diferente de aquél que fue inicialmente señalado.
[§ 1354] D. 2303/89.
ART. 34.—Acta de audiencia. El secretario extenderá un acta sobre lo actuado
u ocurrido durante la audiencia, la cual será firmada por el juez, las partes y aquél.
[§ 1355] D. 2303/89.
ART. 35.—Obligatoriedad y oportunidad de la conciliación. En todo proceso
declarativo de índole agrario, salvo disposición en contrario, deberá el juez
procurar la conciliación de la controversia, una vez contestada la demanda.
También podrá efectuarse la conciliación a petición de las partes, de común
acuerdo, en cualquier etapa del proceso.
[§ 1356] D. 2303/89.
ART. 37.—Trámite. Al iniciarse la audiencia, el funcionario, sin avanzar ningún
concepto, interrogará a los interesados acerca de los hechos que originen la
diferencia con el fin de determinar con la mayor precisión posible los derechos y
212
obligaciones de ellos, y en seguida los exhortará para que procuren un acuerdo

amigable, pudiendo proponer las fórmulas de avenimiento que estime equitativas.
El funcionario no aprobará acuerdo alguno que lesione derechos de personas
incapaces o amparadas por pobres.
Si se llegare a un acuerdo, se dejará constancia de sus términos en acta
redactada por el funcionario, quien, luego de hacer un resumen de los hechos y de
las obligaciones de los interesados, dejará constancia de las obligaciones
contraídas por las partes.
Si la conciliación está conforme a la ley, será aprobada por el correspondiente
funcionario, quien firmará el acta, junto con su secretario y las partes. A cada una
de éstas se expedirá copia del acta.
[§ 1357] D. 2303/89.
ART. 38.—Efectos de la conciliación. La conciliación tendrá efectos de cosa
juzgada y su cumplimiento se llevará a cabo dentro del término que se hubiere
señalado.
Vencido dicho término, el acta en que conste la conciliación prestará mérito
ejecutivo.
[§ 1358] D. 2303/89.
ART. 39.—Conciliación parcial. Si el acuerdo fuere parcial, se aplicará lo
dispuesto en el artículo anterior, y las partes quedarán en libertad de discutir en
juicio las diferencias no conciliadas.
[§ 1359] D. 2303/89.
ART. 40.—Falta de ánimo conciliatorio. Se entenderá que no hay ánimo
conciliatorio cuando cualquiera de las partes no concurriere a la respectiva
audiencia.
[§ 1360] D. 2303/89.
ART. 41.—Fracaso del intento de conciliación. En cualquier momento en que
una de las partes manifieste al funcionario que el acuerdo no es posible, aquél
dará por terminado el intento de conciliación y declarará ésta fracasada, en un
acta en que se consignarán previamente las pretensiones de las partes, los
hechos que las fundamentan y las pruebas aportadas por ellas.
El acta será firmada por las personas indicadas en el artículo 37 de este decreto.
NOTA: El artículo 37 del Decreto 2303 de 1989, se encuentra en § 1356.
213
[§ 1361] D. 2303/89.
ART. 42.—Representación de incapaces. Si el demandante, el demandado o
alguno de quienes hayan de figurar como tales en el proceso fuere incapaz, tendrá
facultad para celebrar la conciliación su representante legal.
El auto que aprueba la conciliación implicará la autorización a dicho
representante para conciliar, cuando sea necesaria de conformidad con la ley.
[§ 1362] D. 2303/89.
ART. 43.—Conciliación por entidades públicas. Los representantes de la
Nación, departamentos, intendencias, comisarías, municipios y Distrito Especial de
Bogotá, no podrán conciliar controversias de naturaleza agraria sin autorización
del Gobierno Nacional, gobernador, intendente, comisario o alcalde según el caso.
NOTA: De acuerdo con el artículo 309 de la Constitución Nacional, las intendencias y comisarías
se transformaron en departamentos.
[§ 1363] D. 2303/89.
ART. 44.—Improcedencia de la conciliación. No podrá efectuarse la
conciliación en los casos en que no sea legalmente procedente la transacción,
excepto cuando se trate de beneficiarios del amparo de pobreza.
Tampoco procederá la conciliación en los procesos de expropiación ni cuando se
ejerzan acciones populares.
Los curadores ad litem no tendrán facultad para conciliar.
CITACIÓN PARA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN EN PROCESOS
ORDINARIOS AGRARIOS
[§ 1364] D. 2303/89.
ART. 58.—Citación para la audiencia de conciliación, saneamiento, decisión
de excepciones y decreto de pruebas. El día siguiente a la contestación de la
demanda original o de la reconvención, el juez citará para la audiencia prevista en
artículo 45 de este decreto, la cual tendrá lugar dentro de los tres (3) días
siguientes.
[§ 1365] D. 2303/89.
214
ART. 45.—Procedencia, contenido y trámite. En los procesos ordinarios y en

el especial de deslinde y amojonamiento, luego de contestada la demanda o la
reconvención, si fuere el caso, el juez señalará para dentro de los tres (3) días
siguientes, fecha y hora a fin de que las partes concurran personalmente asistidas
o no de apoderado, a una audiencia en la cual se intentará conciliar las diferencias
existentes entre ellas, se tramitarán y decidirán las excepciones previas, se
tomarán las medidas de saneamiento necesarias para evitar nulidad y sentencias
inhibitorias y se decretarán las pruebas del proceso.
Además de las reglas contenidas en los artículos 32 a 44 de este decreto, en
cuanto fuere pertinente, se aplicarán a la audiencia las siguientes:
1. Si alguna de las partes no concurre a la audiencia o se retira antes de que
finalice, su conducta se considerará como indicio grave en su contra y se aplicarán
a ella o a su apoderado, según el caso, las multas previstas en el Código de
Procedimiento Civil, a menos que previamente justifiquen aquélla con prueba
siquiera sumaria.
En este caso se señalará la fecha disponible más próxima para iniciar o
continuar la audiencia, sin que sea admisible otra suspensión o un nuevo
aplazamiento, a menos que se dé el caso previsto en el numeral 4º de este
artículo.
2. La audiencia se efectuará aunque ninguna de las partes o sus apoderados
concurran, salvo justificación conforme a lo previsto en el numeral 1º de este
artículo, para resolver excepciones previas, adoptar las medidas de saneamiento
que el juez considere necesarias y decretar pruebas.
3. En caso de no lograrse la conciliación o si ésta fuere parcial, el juez
procederá a resolver las excepciones previas que hubieren sido propuestas
oportunamente, para lo cual practicará las pruebas del caso.
4. Si faltaren pruebas que el juez considere necesarias para tomar las
decisiones a que se refiere el numeral anterior, se citará para una nueva audiencia
que deberá tener lugar dentro de los tres (3) días siguientes, con el fin de practicar
las que hubieren sido pedidas y decretadas.
5. Decididas las excepciones previas, el juez requerirá a las partes para que
determinen los hechos en que están de acuerdo y que fueren susceptibles de
prueba de confesión, los cuales se declararán probados mediante auto que se
dictará en la misma audiencia.
6. El demandante podrá solicitar en la audiencia pruebas relacionadas con las
excepciones de mérito del demandado y éste con las que haya propuesto aquél en
la contestación de la reconvención.
7. En el auto a que se refiere el numeral 5º de este artículo se indicarán las
pruebas pedidas que se tornen innecesarias por versar sobre tales hechos y las
215
pretensiones y excepciones que quedaren eliminadas como resultado de la

conciliación parcial que se hubiere logrado.
8. En la misma providencia a que se refieren los numerales 5º y 7º, el juez
decretará las pruebas pedidas por las partes y las que considere útiles o
necesarias para el esclarecimiento de los hechos. Señalará igualmente las fechas
en que deban celebrarse las audiencias necesarias para practicarlas, de
conformidad con lo previsto en los artículos 33 y 48 de este decreto.
Si no fuere posible decretar tales pruebas en la audiencia, el juez lo hará dentro
de los tres (3) días siguientes.
NOTA: Las multas mencionadas en este artículo se encuentran en el artículo 101 del Código de
Procedimiento Civil, que puede ser consultado en § 1270
Los artículos 32 a 44 del Decreto 2303 de 1989, se encuentran en § 1352 a 1363.
REGLAS GENERALES EN MATERIA DE PRUEBAS
[§ 1366] D. 2303/89.
ART. 48.—Reglas generales. Salvo lo dispuesto en norma especial, se aplicarán en materia de
pruebas las siguientes reglas:
1. En el auto en que se decreten pruebas el juez señalará fecha y hora de la audiencia en que
habrán de practicarse.
2. Si el número de pruebas o su naturaleza hiciere necesario que se realicen varias audiencias

para practicarlas, el juez señalará de una vez fecha y hora para realizar cada una de ellas, con
sujeción a lo dispuesto en el artículo 33 de este decreto.
3. El juez decretará de oficio las pruebas que considere útiles o necesarias.
4. Si hubiere hechos que comprobar en un predio, el juez decretará necesariamente una

inspección judicial, si ninguna de las partes la hubiere pedido.
CONCILIACIÓN POR CONFLICTOS ORIGINADOS EN CONTRATOS DE

APARCERÍA
[§ 1367] L. 6ª/75.
ART. 19.—Si el contrato termina por uno cualquiera de los motivos a que se
refieren los literales c) y d) del artículo 14 sin que en tal oportunidad haya entrado
en producción el cultivo, se liquidará ésta conforme a las siguientes normas:
a) Mediante acuerdo entre las partes;
b) Si no hubiere acuerdo, mediante el procedimiento de conciliación señalado
216
por el Decreto 291 de 1957, se establecerá el valor del cultivo, teniendo en cuenta
la extensión plantada, clase de cultivos, su estado actual y los posibles
rendimientos de la explotación, para determinar, previa deducción de los aportes
de las partes, el valor de las utilidades a repartir, y
c) Salvo estipulación contractual, el aparcero o sus herederos tendrán derecho al
diez por ciento (10%) de las utilidades establecidas y al no reintegro del anticipo
como contraprestación por el valor de las labores ejecutadas en el fundo y los
cultivos plantados.
NOTA: El Decreto 291 de 1957, expedido por la Junta Militar de Gobierno, el 8 de noviembre de
ese año, establecía un trámite extrajudicial de conciliación que se adelantaba ante el "Jefe de la
División de Asuntos Campesinos, el Subjefe y los Inspectores Nacionales de la misma".
Considerando que dichos cargos y dependencia ya no existen, el trámite de conciliación
extrajudicial de un conflicto de esta naturaleza debe seguir el procedimiento de conciliación agrario,
habida cuenta que de acuerdo con el numeral 5º del artículo 2º del Decreto 2303 de 1989, la
jurisdicción agraria tiene competencia para conocer de asuntos relacionados con contratos de
aparcería. Véase la nota que aparece en el § 0450.
CAPÍTULO III
Conciliación judicial en derecho de familia
LEGITIMACIÓN EN CAUSA PARA DEMANDAR LA FIJACIÓN O REVISIÓN DE

ALIMENTOS
[§ 1410] D.E. 2737/89.

ART. 139.—Los representantes legales del menor, la persona que lo tenga bajo
su cuidado y el defensor de familia podrán demandar ante el juez de familia o, en
su defecto ante el Juez Municipal del lugar de residencia del menor, la fijación o
revisión de alimentos, que se tramitará por el procedimiento que regulan los
artículos siguientes. El juez, de oficio, podrá también abrir el proceso.
[§ 1411] D.E. 2737/89.

ART. 143.—Vencido el término de traslado de la demanda y el de las
excepciones de mérito, si se hubieren propuesto, el juez señalará fecha para la
audiencia, por auto que no tendrá recursos, y prevendrá a las partes para que en
ella presenten los documentos y testigos. La audiencia deberá celebrarse dentro
217
de los diez (10) días siguientes a la fecha del auto.

TRÁMITE DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
[§ 1412] D.E. 2737/89.

ART. 145.—Para el trámite de la audiencia se aplicará, en lo pertinente, lo
dispuesto en los parágrafos 2º y 3º del artículo 101 del Código de Procedimiento
Civil modificado por el Decreto 2282 de 1989 y si dentro de ella prospera la
conciliación se regulará por lo previsto en el artículo 136 de este código con la
aplicación para este efecto, del parágrafo 6º del precitado artículo 101.
En la misma audiencia el juez decretará y practicará las pruebas pedidas por las
partes o las que de oficio considere necesarias. Si no fuere posible practicarlas en
su totalidad de inmediato, señalará el término para ello, que no podrá exceder de
diez (10) días.
Las partes podrán presentar los documentos que no se hubieren anexado a la
demanda o a su contestación, así como los testigos cuya declaración se hubiere
solicitado, que no excederán de dos (2) sobre los mismos hechos.
CAPÍTULO IV
Conciliación judicial laboral
[§ 1430] CPT.
ART. 19.—Oportunidad del intento de conciliación. La conciliación podrá
intentarse en cualquier tiempo, antes o después de presentarse la demanda.
por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-893, del 22 de agosto de 2001.
[§ 1432] CPT.
ART. 22.—Conciliación durante el juicio. También podrá efectuarse la
conciliación en cualquiera de las instancias, siempre que las partes, de común
acuerdo, lo soliciten.
218
[§ 1433] CPT.
ART. 77.—Modificado. L. 23/91, art. 45. Modificado. L. 712/01, art. 39.
Audiencia obligatoria de conciliación, de decisión de excepciones previas,
de saneamiento y fijación del litigio. Contestada la demanda principal y la de
reconvención si la hubiere, o cuando no hayan sido contestadas en el término
legal, el juez señalará fecha y hora para que las partes comparezcan
personalmente, con o sin apoderado, a audiencia pública.
Para efectos de esta audiencia, el juez examinará previamente la totalidad de la
actuación surtida y será él quien la dirija.
En la audiencia de conciliación se observarán las siguientes reglas:
Si alguno de los demandantes o de los demandados no tuvieren capacidad,
concurrirá su representante legal.
Si antes de la hora señalada para la audiencia, alguna de las partes presenta
prueba siquiera sumaria de una justa causa para no comparecer, el juez señalará
nueva fecha para celebrarla, sin que pueda haber otro aplazamiento.
Cuando en la segunda oportunidad se presente prueba de que existe fuerza
mayor para que una de las partes pueda comparecer, la audiencia de conciliación
se celebrará con su apoderado, quien se entiende con facultad para conciliar,
admitir hechos y desistir.
Excepto los casos contemplados en los dos (2) incisos anteriores, si el
demandante o el demandado no concurren a la audiencia de conciliación el juez la
declarará clausurada y se producirán las siguientes consecuencias procesales:
1. Si se trata del demandante se presumirán ciertos los hechos susceptibles de
confesión contenidos en la contestación de la demanda y en las excepciones de
mérito.
2. Si se trata del demandado, se presumirán ciertos los hechos de la demanda
susceptibles de confesión.
Las mismas consecuencias se aplicarán a la demanda de reconvención.
3. Si en el evento del inciso quinto el apoderado tampoco asiste, se producirán
los mismos efectos previstos en los numerales anteriores.
4. Cuando los hechos no admitan prueba de confesión, la no comparecencia de
las partes se apreciará como indicio grave en su contra.
5. En el caso del inciso quinto de este artículo, la ausencia injustificada de
cualquiera de los apoderados dará lugar a la imposición de una multa a favor del
Consejo Superior de la Judicatura, equivalente a un salario mínimo mensual
vigente.
219
Instalada la audiencia, si concurren las partes, con o sin apoderados, el juez los
invitará para que en su presencia y bajo su vigilancia concilien sus diferencias, si
fueren susceptibles de solución por este medio, y si no lo hicieren, deberá
proponer las formulas que estime justas sin que ello signifique prejuzgamiento y
sin que sus manifestaciones de las partes impliquen confesión. En esta etapa de
la audiencia sólo se permitirá diálogo entre el juez y las partes, y entre éstas y sus
apoderados con el único fin de asesorarlos para proponer fórmulas de
conciliación.
Si se llegare a un acuerdo total se dejará constancia de sus términos en el acta
correspondiente y se declarará terminado el proceso. El acuerdo tendrá fuerza de
cosa juzgada. Si el acuerdo fuese parcial se procederá en la misma forma en lo
pertinente.
PAR. 1º—Procedimiento para cuando fracase el intento de conciliación.
Ante la imposibilidad de llegar a un acuerdo total, el juez declarará terminada la
etapa de conciliación y en la misma audiencia:
1. Decidirá las excepciones previas conforme a lo previsto en el artículo 32.
2. Adoptará las medidas que considere necesarias para evitar nulidades y
sentencias inhibitorias.
3. Requerirá a las partes y a sus apoderados para que determinen los hechos en
que estén de acuerdo y que fueren susceptibles de prueba de confesión, los
cuales se declararán probados mediante auto en el cual desechará las pruebas
expedidas que versen sobre los mismos hechos, así como las pretensiones y
excepciones que queden excluidas como resultado de la conciliación parcial.
Igualmente si lo considera necesario las requerirá para que allí mismo aclaren y
precisen las pretensiones de la demanda y las excepciones de mérito.
4. A continuación y en audiencia de trámite el juez decretará las pruebas que
fueren conducentes y necesarias, señalará día y hora para nueva audiencia de
trámite, que habrá de celebrarse dentro de los 5 días siguientes; extenderá las
órdenes de comparendo que sean del caso, bajo los apremios legales, y tomará
todas las medidas necesarias para la práctica de pruebas.
PAR. 2º—Cuando la ley exija la conciliación extrajudicial en derecho como
requisito de procedibilidad, ésta reemplazará la etapa de conciliación prevista en el
presente artículo, salvo cuando el demandante solicite su celebración.
por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-893, del 22 de agosto de 2001.
[§ 1435] CPT.
220
ART. 72.—Modificado. L. 23/91, art. 44, inc. 1º. Modificado. L. 712/01, art. 36.
Audiencia y fallo. En el día y hora señalados, el juez oirá a las partes y dará
aplicación a lo previsto en el artículo 77 en lo pertinente. Si fracasare la
conciliación, el juez examinará los testigos que presenten las partes y se enterará
de las demás pruebas y de las razones que aduzcan. Clausurado el debate, el
juez fallará en el acto, motivando su decisión, contra la cual no procede recurso
alguno.
Si el demandado presentare demanda de reconvención, el juez, si fuere
competente, lo oirá y decidirá simultáneamente con la demanda principal.
[§ 1436] CPT.
ART. 78.—Acta de conciliación. En el día y hora señalados el juez invitará a las
partes a que en su presencia y bajo su vigilancia, procuren conciliar sus
diferencias. Si se llegare a un acuerdo se dejará constancia de sus términos en el
acta correspondiente, tendrá fuerza de cosa juzgada y su cumplimiento se llevará
a cabo dentro del plazo que él señale. Si el acuerdo fuere parcial se ejecutará en
la misma forma, en lo pertinente, y las pretensiones pendientes se tramitarán por
el procedimiento de instancia.
CAPÍTULO V
Conciliación judicial contencioso administrativa
[§ 1450] L. 23/91.
ART. 59.—Modificado. L. 446/98, art. 70. Asuntos susceptibles de
conciliación. Podrán conciliar, total o parcialmente, en las etapas prejudicial o
judicial, las personas jurídicas de derecho público, a través de sus representantes
legales o por conducto de apoderado, sobre conflictos de carácter particular y
contenido económico de que conozca o pueda conocer la jurisdicción de lo
contencioso administrativo a través de las acciones previstas en los artículos 85,
86 y 87 del Código Contencioso Administrativo.
PAR 1º—En los procesos ejecutivos de que trata el artículo 75 de la Ley 80 de
1993, la conciliación procederá siempre que en ellos se hayan propuesto
excepciones de mérito.
PAR. 2º—No puede haber conciliación en los asuntos que versen sobre
conflictos de carácter tributario.
NOTA: Además de las que se incluyen en éste capítulo, véase la conciliación judicial
221
contemplada en la denominada "Acción de repetición" (L. 678/20001), que aparece en § 1762.
Es oportuno tener en cuenta que en asuntos tributarios, la conciliación consagrada en los

artículos 101 y 102 de la Ley 633 de 2000, y, su reglamentación, desarrollada en los artículos 10 a
13 del Decreto 406 de 2001, tuvieron vigencia sólo hasta el 30 de julio de 2001.
Los artículos 85, 86 y 87 del Código Contencioso Administrativo, se encuentran,

respectivamente, en § 0681, 0682 y 0683. El artículo 75 de la Ley 80 de 1993, figura en § 1455.
[§ 1451] L. 446/98.
ART. 104.—Solicitud. La audiencia de conciliación judicial procederá a solicitud
de cualquiera de las partes y se celebrará vencido el termino probatorio. No
obstante, las partes de común acuerdo podrán solicitar su celebración en cualquier
estado del proceso.
En segunda instancia la audiencia de conciliación podrá ser promovida por
cualquiera de las partes antes de que se profiera el fallo.
[§ 1452] L. 640/2001.
ART. 26.—Pruebas en la conciliación judicial. En desarrollo de la audiencia de
conciliación judicial en asuntos de lo contencioso administrativo, el juez o
magistrado, de oficio, o a petición del Ministerio Público, podrá decretar las
pruebas necesarias para establecer los presupuestos de hecho y de derecho del
acuerdo conciliatorio. Las pruebas se practicarán dentro de los treinta (30) días
siguientes a la audiencia de conciliación.
[§ 1453] L. 23/91.
ART. 65A.—Modificado. L. 446/98, art. 73. Competencia. El auto que apruebe
o impruebe el acuerdo conciliatorio corresponde a la Sala, sección o subsección
de que forme parte el magistrado que actúe como sustanciador; contra dicho auto
precede recurso de apelación en los asuntos de doble instancia y de reposición en
los de única.
El Ministerio Público podrá interponer el recurso de apelación para ante el
tribunal, contra el auto que profiera el juez administrativo aprobando o improbando
una conciliación. Las partes podrán apelarlo, sólo si el auto imprueba el acuerdo.
La autoridad judicial improbará el acuerdo conciliatorio cuando no se hayan
presentado las pruebas necesarias para ello, sea violatorio de la ley o resulte
lesivo para el patrimonio público.
PAR.—Derogado. L. 640/2001, art. 49.
[§ 1454] L. 446/98.
222
ART. 105.—Efectos de la conciliación administrativa. Lo pagado por una

entidad pública como resultado de una conciliación debidamente aprobada y
aceptada por el servidor o ex servidor público que hubiere sido llamado al proceso,
permitirá que aquélla repita total o parcialmente contra éste.
La conciliación aprobada, producirá la terminación del proceso en lo conciliado
por las partes que la acepten. Si la conciliación fuere parcial, el proceso continuará
para dirimir los aspectos no comprendidos en éste. Si el tercero vinculado no
consintiere en lo conciliado, el proceso continuará entre la entidad pública y aquél.
CONCILIACIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA CONTRACTUAL
[§ 1455] L. 80/93.
ART. 75.—Del juez competente. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos
anteriores, el juez competente para conocer de las controversias derivadas de los
contratos estatales y de los procesos de ejecución o cumplimiento será el de la
jurisdicción contencioso administrativa.
PAR. 1º—Una vez practicadas las pruebas dentro del proceso, el juez citará a
demandantes y demandados para que concurran personalmente o por medio de
apoderado a audiencia de conciliación. Dicha audiencia se sujetará a las reglas
previstas en el artículo 101 del Código de Procedimiento Civil y se procurará que
se adelante por intermedio de personas diferentes de aquellas que intervinieron en
la producción de los actos o en las situaciones que provocaron las discrepancias.
PAR. 2º—En caso de condena en procesos originados en controversia
contractuales, el juez, si encuentra la existencia de temeridad en la posición no
conciliatoria de alguna de las partes, condenará a la misma o a los servidores
públicos que intervinieron en las correspondientes conversaciones, a cancelar
multas a favor del Tesoro Nacional de cinco (5) a doscientos (200) salarios
mínimos legales mensuales.
PAR. 3º—En los procesos derivados de controversias de naturaleza contractual
se condenará en costas a cualquiera de las partes, siempre que se encuentre que
se presentó la conducta del parágrafo anterior.
NOTA: El artículo 101 del Código de Procedimiento Civil, que se encuentra en § 1270.
CAPÍTULO VI
Conciliación judicial penal
223
DELITOS SUSCEPTIBLES DE CONCILIACIÓN, AUDIENCIA Y EFECTOS
[§ 1500] L. 600/2000.
ART. 41.—Conciliación. La conciliación procede en aquellos delitos que
admitan desistimiento o indemnización integral.
En la resolución de apertura de instrucción, el funcionario señalará fecha y hora
para la celebración de audiencia de conciliación, la que se llevará a cabo dentro
de los diez (10) días siguientes y se efectuará con la presencia de sus
apoderados. Sin embargo, a solicitud de los sujetos procesales o de oficio, el
funcionario judicial podrá disponer en cualquier tiempo la celebración de audiencia
de conciliación.
Si alguno de los citados fuere incapaz, concurrirá su representante legal.
Durante la audiencia no se permitirá la intervención directa de los apoderados,
únicamente el diálogo con sus poderdantes con el fin de asesorarlos para
proponer fórmulas de conciliación.
Si se llegare a un acuerdo, el funcionario judicial lo aprobará cuando lo considere
ajustado a la ley.
Obtenida la conciliación, el Fiscal General de la Nación o su delegado o el juez
podrá suspender la actuación hasta por un término máximo de sesenta (60) días
para el cumplimiento de lo acordado. No se admitirá prórroga del término para
cumplir el acuerdo. Verificado el cumplimiento, se proferirá resolución inhibitoria,
de preclusión de la instrucción o cesación de procedimiento.
Si no se cumpliere lo pactado, se continuará inmediatamente con la actuación
procesal.
No se podrán realizar más de dos (2) audiencias de conciliación durante el
proceso.
Hasta antes de proferirse la sentencia de primera instancia, el funcionario judicial
aprobará las conciliaciones que se hubieren celebrado en un centro de
conciliación oficialmente reconocido o ante un juez de paz.
EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL POR CONCILIACIÓN
[§ 1501] L. 600/2000.
ART. 38.—Extinción. La acción penal se extingue por muerte, desistimiento,
amnistía, prescripción, oblación, conciliación, indemnización integral y en los
demás casos contemplados por la ley.
224
CAPÍTULO VII
Conciliación judicial en asuntos relacionados con protección

al consumidor
[§ 1520] L. 640/2001.
ART. 34.—Conciliación en materia de consumo. La Superintendencia de
Industria y Comercio podrá citar, de oficio o a petición de parte, a una audiencia de
conciliación dentro del proceso que se adelante por presentación de una petición,
queja o reclamo en materia de protección al consumidor. Los acuerdos
conciliatorios tendrán efecto de cosa juzgada y prestarán mérito ejecutivo.
CAPÍTULO VIII
Conciliación judicial en las acciones popular y de grupo
PACTO DE CUMPLIMIENTO EN LAS ACCIONES POPULARES
[§ 1540] L. 472/98.
ART. 27.—Pacto de cumplimiento. El juez, dentro de los tres (3) días
siguientes al vencimiento del término de traslado de la demanda, citará a las
partes y al Ministerio Público a una audiencia especial en la cual el juez escuchará
las diversas posiciones sobre la acción instaurada, pudiendo intervenir también las
personas naturales o jurídicas que hayan registrado comentarios escritos sobre el
proyecto. La intervención del Ministerio Público y de la entidad responsable o de
velar por el derecho o interés colectivo será obligatoria.
La inasistencia a esta audiencia por parte de los funcionarios competentes, hará
que incurran en causal de mala conducta, sancionable con destitución del cargo.
Si antes de la hora señalada para la audiencia, algunas de las partes presenta
prueba siquiera sumaria de una justa causa para no comparecer, el juez señalará
nueva fecha para la audiencia, no antes del quinto día siguiente ni después del
décimo día, por auto que no tendrá recursos, sin que pueda haber otro
aplazamiento.
225
En dicha audiencia podrá establecerse un pacto de cumplimiento a iniciativa del

juez en el que se determine la forma de protección de los derechos e intereses
colectivos y el restablecimiento de las cosas a su estado anterior, de ser posible.
El pacto de cumplimiento así celebrado será revisado por el juez en un plazo de
cinco (5) días contados a partir de su celebración. Si observare vicios de ilegalidad
en alguno de los contenidos del proyecto de pacto, estos serán corregidos por el
juez con el consentimiento de las partes interesadas.
La audiencia se considerará fallida en los siguientes eventos:
a) Cuando no compareciere la totalidad de las partes interesadas;
b) Cuando no se formule proyecto de pacto de cumplimiento, y
c) Cuando las partes no consientan en las correcciones que el juez proponga al
proyecto de pacto de cumplimiento.
En estos eventos el juez ordenará la práctica de pruebas, sin perjuicio de las
acciones que procedieren contra los funcionarios públicos ausentes en el evento
contemplado en el literal a).
La aprobación del pacto de cumplimiento se surtirá mediante sentencia, cuya
parte resolutiva será publicada en un diario de amplia circulación nacional a costa
de las partes involucradas.
El juez conservará la competencia para su ejecución y podrá designar a una
persona natural o jurídica como auditor que vigile y asegure el cumplimiento de la
fórmula de solución del conflicto.
NOTA: La Corte Constitucional, mediante sentencia C-215 de 1999, declaró la exequibilidad
condicionada de esta disposición "(...), en el entendido de que la sentencia que aprueba el pacto
de cumplimiento hace tránsito a cosa juzgada, salvo que se presenten hechos nuevos y causas
distintas a las alegadas en el respectivo proceso, así como informaciones de carácter técnico que
no fueron apreciadas por el juez y las partes al momento de celebrarse dicho pacto, evento en el
cual la sentencia hace tránsito a cosa juzgada relativa.
Así mismo, esa declaración se entiende en el sentido de que las palabras “partes involucradas”
contenidas en el penúltimo inciso del artículo 27 de la Ley 472 de 1998, se refieren únicamente al
infractor demandado por la violación de derechos e intereses colectivos".
CONCILIACIÓN EN LAS ACCIONES DE GRUPO
[§ 1541] L. 472/98.
ART. 61.—Diligencia de conciliación. De oficio el juez, dentro de los cinco (5)
días siguientes al vencimiento del término que tienen los miembros del grupo
demandante para solicitar su exclusión del mismo, deberá convocar a una
diligencia de conciliación con el propósito de lograr un acuerdo entre las partes,
226
que constará por escrito.

La diligencia deberá celebrarse dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha
de convocatoria. No obstante, en cualquier estado del proceso las partes podrán
solicitar al juez la celebración de una nueva diligencia a efectos de conciliar sus
intereses y poner fin al proceso.
En la diligencia podrá participar el defensor del pueblo o su delegado, para servir
de mediador y facilitar el acuerdo; si el defensor hubiere presentado la demanda,
dicha función corresponderá al Procurador General de la Nación o su delegado,
quien obrará con plena autonomía. En la audiencia también podrán intervenir los
apoderados de las partes.
El acuerdo entre las partes se asimilará a una sentencia y tendrá los efectos que
para ella se establecen en esta ley. El acta de conciliación que contenga el
acuerdo hace tránsito a cosa juzgada y presta mérito ejecutivo.
El juez ordenará la publicación del acuerdo de conciliación en un medio de
comunicación de amplia circulación nacional.
CAPÍTULO IX
Conciliación en tribunales de arbitramento

INTEGRACIÓN DEL TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO
[§ 1580] D. 2651/91.
ART. 15.—Para la integración del tribunal de arbitramento se procederá así:
1. La solicitud de convocatoria se dirigirá por cualquiera que las partes o por
ambas al centro de arbitraje acordado y a falta de éste a uno del lugar del
domicilio de la otra parte, y si fuere esta plural o tuviere varios domicilios al de
cualquiera de ellos a elección de quien convoca al tribunal. Si el centro de
conciliación rechaza la solicitud, el Ministerio de Justicia indicará a qué centro le
corresponde.
2. Si las partes han acordado quiénes serán los árbitros pero no consta su
aceptación, el director del centro los citará personalmente o por telegrama para
que en el término de cinco días se pronuncien; el silencio se entenderá como
rechazo.
3. Modificado. L. 446/98, art. 119. Si se ha delegado la designación, el centro
de arbitraje requerirá al delegado para que en el término de cinco (5) días haga la
227
designación; el silencio se entenderá como rechazo. Si se hace la designación se

procederá como se indica en el numeral anterior, en caso contrario el centro
designará los árbitros.
4. Modificado. L. 446/98, art. 119. En caso de no aceptación o si las partes no
han nombrado, el centro las citará a audiencia para que éstas hagan la
designación total o parcial de los árbitros. El centro hará las designaciones que no
hagan las partes.
5. Antes de la instalación del tribunal las partes de común acuerdo pueden
remplazar total o parcialmente a los árbitros.
6. De la misma forma prevista en este artículo se procederá siempre que sea
necesario designar un reemplazo.
[§ 1581] L. 446/98.
ART. 121.—Trámite inicial. Previo a la instalación del tribunal de arbitramento,
se procederá así:
1. Se surtirá el trámite previsto en los artículos 428 y 430 del Código de
Procedimiento Civil.
2. Una vez señalada fecha para la audiencia de conciliación de que trata el
numeral anterior, ésta se celebrará de conformidad con lo previsto en el parágrafo
primero del artículo 432 del Código de Procedimiento Civil.
En este proceso cabe la reconvención y no proceden las excepciones previas.
PAR.—Estos trámites deberán surtirse ante el director del centro de arbitraje, sin
perjuicio de que pueda delegar estas funciones.
NOTA: El artículo 432, del Código de Procedimiento Civil, se encuentra en § 1277.
[§ 1582] L. 446/98.
ART. 122.—Instalación del tribunal. Para la instalación del tribunal se
procederá así:
1. Una vez cumplidos todos los trámites para la instalación del tribunal e
integrado éste y fracasada la conciliación a que se refiere el artículo anterior de la
presente ley, o si ésta fuere parcial, el centro de arbitraje fijará fecha y hora para
su instalación, que se notificará a los árbitros y a las partes, salvo que éstos
hubieren sido notificados por estrados.
2. Si alguno de los árbitros no concurre, allí mismo se procederá a su reemplazo
en la forma prevista en el numeral 6º del artículo 15 del Decreto 2651 de 1991.
228
3. El director del centro entregará a los árbitros la actuación surtida hasta ese
momento.
4. La objeción a la fijación de honorarios y gastos deberá formularse mediante
recurso de reposición, que se resolverá allí mismo.
CONCILIACIÓN EN PROCESOS ARBITRALES ORIGINADOS EN CONTRATOS

DE CRÉDITO HIPOTECARIO
[§ 1583] L. 510/99.
ART. 92.—Conciliación. Será posible conciliar en cualquier etapa de los
procesos arbitrales que se susciten para resolver las controversias a las que den
lugar los contratos de crédito hipotecario o los títulos, o para la ejecución de las
obligaciones que constan a ellos. Pero no será preciso que antes de iniciar el
proceso, o durante su trámite, haya una audiencia destinada exclusivamente a ese
propósito.
Podrá pactarse el uso de procedimientos administrados por programas de
computador, y manejados electrónicamente, sin reuniones presenciales, de los
que puedan dejarse registros adecuados, para definir conciliaciones y
transacciones de las controversias a las que se aplica esta ley.
SECCIÓN II
Conciliación judicial en equidad
[§ 1610] L. 497/99.
ART. 8º—Objeto. La jurisdicción de paz busca lograr el tratamiento integral y
pacífico de los conflictos comunitarios o particulares que voluntariamente se
sometan a su conocimiento.
[§ 1611] L. 497/99.
ART. 9º—Competencia. Los jueces de paz conocerán de los conflictos que las
personas o la comunidad, en forma voluntaria y de común acuerdo, sometan a su
conocimiento, que versen sobre asuntos susceptibles de transacción, conciliación
o desistimiento y que no sean sujetos a solemnidades de acuerdo con la ley, en
cuantía no superior a los cien (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
No obstante, los jueces de paz no tendrán competencia para conocer de las
229
acciones constitucionales y contencioso administrativas, así como de las acciones

civiles que versen sobre la capacidad y el estado civil de las personas, salvo el
reconocimiento voluntario de hijos extramatrimoniales.
PAR.—Las competencias previstas en el presente artículo, serán ejercidas por
los jueces de paz, sin perjuicio de las funciones que para el mantenimiento del
orden público se encuentren asignadas por la Constitución y la ley a las
autoridades de policía.
[§ 1612] L. 497/99.
ART. 2º—Equidad. Las decisiones que profieran los jueces de paz deberán ser
en equidad, conforme a los criterios de justicia propios de la comunidad.
[§ 1613] L. 497/99.
ART. 23.—De la solicitud. La competencia del juez de paz para conocer de un
asunto en particular iniciará con la solicitud que de común acuerdo le formulen, de
manera oral o por escrito, las partes comprometidas en un conflicto. En caso de
ser oral, el juez de paz levantará un acta que firmarán las partes en el momento
mismo de la solicitud.
Dicha acta deberá contener la identidad de las partes, su domicilio, la
descripción de los hechos y la controversia, así como el lugar, fecha y hora para la
audiencia de conciliación, que deberá celebrarse en el término que para el efecto
señale el juez de paz.
Recibida la solicitud en forma oral o por escrito, el juez la comunicará por una
sola vez, por el medio más idóneo, a todas las personas interesadas y a aquellas
que se pudieren afectar directa o indirectamente con el acuerdo a que se llegue o
con la decisión que se adopte.
[§ 1614] L. 497/99.
ART. 22.—Procedimiento. El procedimiento para la solución de las
controversias y conflictos que se sometan a la consideración de los jueces de paz
constará de dos etapas que estarán sujetas a un mínimo de formalidades
previstas en este título. Tales etapas serán una previa de conciliación o
autocompositiva, y una posterior de sentencia o resolutiva.
CITACIÓN A LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
[§ 1615] L. 497/99.
ART. 26.—Obligatoriedad. El juez de paz citará a las partes, por el medio más
230
idóneo para que acudan a la diligencia de conciliación en la fecha y hora que

ordene, de lo cual dejará constancia escrita.
Con todo, si la(s) parte(s) no asiste(n) el juez, según lo estime, podrá citar a una
nueva audiencia, caso en el cual fijará una nueva fecha y hora para la realización
de la audiencia, u ordenar la continuación del trámite, dejando constancia de tal
situación.
[§ 1616] L. 497/99.
ART. 24.—De la conciliación. La audiencia de conciliación podrá ser privada o
pública según lo determine el juez de paz y se realizará en el sitio que éste señale.
PAR.—En caso de que el asunto sobre el que verse la controversia que se
somete a consideración del juez de paz se refiera a un conflicto comunitario que
altere o amenace alterar la convivencia armónica de la comunidad, a la audiencia
de conciliación podrán ingresar las personas de la comunidad interesadas en su
solución. En tal evento el juez de paz podrá permitir el uso de la palabra a quien
así se lo solicite.
[§ 1617] L. 497/99.
ART. 27.—Deberes del juez durante la conciliación. Son deberes del juez
facilitar y promover el acuerdo sobre las fórmulas que para la solución de los
conflictos propongan las partes.
[§ 1618] L. 497/99.
ART. 28.—Acta de conciliación. De la audiencia de conciliación y del acuerdo a
que lleguen los interesados, se dejará constancia en un acta que será suscrita por
las partes y por el juez, de la cual se entregará una copia a cada una de las
partes.
FRACASO DE LA CONCILIACIÓN Y SENTENCIA
[§ 1619] L. 497/99.
ART. 29.—De la sentencia. En caso de fracasar la etapa conciliatoria, el juez de
paz así lo declarará. Dentro del término de cinco (5) días proferirá sentencia en
equidad, de acuerdo con la evaluación de las pruebas allegadas. La decisión se
comunicará a las partes por el medio que se estime más adecuado.
La decisión deberá constar por escrito. De ésta se entregará una copia a cada
231
una de las partes.

PAR.—El acta de la audiencia de conciliación en la que conste el acuerdo a que
hubieren llegado las partes y la sentencia, tendrán los mismos efectos que las
sentencias proferidas por los jueces ordinarios.
PARTE IV
TÍTULO I
Normas administrativas
ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
[§ 1650] D. 200/2003.
ART. 5º—Estructura. La estructura del Ministerio del Interior y de Justicia será la
siguiente:
1. Despacho del ministro.
1.1. Oficina de control interno.
1.2. Oficina asesora de planeación.
1.3. Oficina de asuntos de cooperación internacional.
2. Despacho del viceministro del interior.
3. Despacho del viceministro de justicia.
4. Secretaría general.
4.1. Oficina asesora jurídica.
5. Dirección de asuntos políticos y electorales.
6. Dirección de asuntos territoriales y de orden público.
7. Dirección de etnias.
8. Dirección de derechos humanos.
9. Dirección de prevención y atención de desastres.
232
10. Dirección de acceso a la justicia.

11. Dirección de defensa judicial de la Nación.
12. Dirección del ordenamiento jurídico.
13. Dirección de infraestructura.
14. Órganos de asesoría y coordinación.
14.1. Comité sectorial de desarrollo administrativo.
14.2. Comité de coordinación del sistema de control interno.
14.3. Comisión de personal.
[§ 1651] D. 200/2003.
ART. 2º—Funciones. El Ministerio del Interior y de Justicia, además de las
funciones determinadas en la Constitución Política, tendrá las siguientes:
(...).
23. Formular, coordinar, evaluar y promover las políticas y estrategias que
faciliten el acceso a la justicia comunitaria, alternativa o formal, y la utilización de
medios alternativos de solución de conflictos.
24. Diseñar mecanismos de vinculación de los particulares y de la ciudadanía en
la prestación de servicios relacionados con la administración de justicia y
recomendar la utilización de mecanismos alternativos de solución de conflictos.
(...).
31. Las demás funciones asignadas por la ley.
[§ 1652] D. 200/2003.
ART. 19.—Funciones de la dirección de acceso a la justicia. Son funciones
de la dirección de acceso a la justicia las siguientes:
(...).
5. Diseñar estrategias para difundir, fomentar y mejorar el uso de los
mecanismos alternativos de solución de conflictos y la relación entre los distintos
operadores de justicia.
(...).
7. Cumplir con las funciones asignadas por la ley en materia de mecanismos
alternativos de solución de conflictos.
233
(...).
9. Definir y desarrollar programas tendientes a la promoción de la solución
extrajudicial de conflictos, a la participación de la comunidad en los respectivos
proyectos y a la capacitación comunitaria para tal efecto.
10. Controlar y evaluar el cumplimiento de los objetivos, planes y programas de
promoción a los mecanismos para la solución de conflictos.
(...).
12. Asesorar a las juntas de acción comunal en lo relacionado con las
comisiones de convivencia y conciliación de que trata el artículo 45 de la Ley 743
de 2002. En todo caso, las personas que designe la asamblea general de los
organismos de acción comunal, deberán acreditar las condiciones exigidas por la
ley para ejercer como conciliadores en equidad. Así mismo, todas las actuaciones
y decisiones que los conciliadores de las comisiones de convivencia y conciliación
efectúen en ejercicio del procedimiento de la conciliación, estarán sujetas a la
normatividad vigente sobre el tema.
(...).
15. Las demás funciones asignadas que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.
[§ 1653] L. 640/2001.
ART. 46.—Consejo nacional de conciliación y acceso a la justicia. Créase el
consejo nacional de conciliación y acceso a la justicia como un organismo asesor
del Gobierno Nacional en materias de acceso a la justicia y fortalecimiento de los
mecanismos alternativos de solución de conflictos, el cual estará adscrito al
El consejo nacional de conciliación y acceso a la justicia comenzará a operar
dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley, en los
términos que señale el reglamento expedido por el Gobierno Nacional, y estará
integrado por:
1. El Ministro de Justicia y del Derecho o el Viceministro, quien lo presidirá.
2. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social o su delegado.
3. El Ministro de Educación o su delegado.
4. El Procurador General de la Nación o su delegado.
5. El Fiscal General de la Nación o su delegado.
6. El Defensor del Pueblo o su delegado.
234
7. El Presidente del Consejo Superior de la Judicatura o su delegado.

8. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado.
9. Dos (2) representantes de los centros de conciliación y/o arbitraje.
10. Un (1) representante de los consultorios jurídicos de las universidades.
11. Un (1) representante de las casas de justicia.
12. Un (1) representante de los notarios.
Los representantes indicados en los numerales 9º, 10, 11 y 12 serán escogidos
por el Presidente de la República de quienes postulen los grupos interesados para
períodos de dos (2) años.
PAR.—Este consejo contará con una secretaría técnica a cargo de la dirección
de acceso y fortalecimiento a los medios alternativos de solución de conflictos del
NOTA: El artículo 36 del Decreto 200 de 2003, estableció que el Consejo Nacional de
Conciliación y Acceso a la Justicia constituye un consejo asesor del Gobierno Nacional, adscrito al
Ministerio del Interior y de Justicia.
FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAMENTO DE LA

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
[§ 1654] D. 1080/96.
ART. 7º—Oficina de conciliación y arbitramento. Son funciones de la oficina
de conciliación y arbitramento, o tribunal nacional del comercio, las siguientes:
1. Asesorar al superintendente de sociedades en lo relacionado con la
implementación, operación y manejo de las atribuciones de conciliación y arbitraje
que le corresponden a la superintendencia, con el fin de promoverlas como
alternativas de solución de los conflictos que surjan entre los socios o entre éstos
y la sociedad con ocasión del desarrollo o ejecución del contrato social.
2. Coordinar las actividades de conciliación que deba conocer la
Superintendencia de Sociedades, generadas por conflictos que surjan entre los
socios y entre éstos y la sociedad con ocasión del desarrollo o ejecución del
contrato social; (así como los que se presenten entre la sociedad y sus
acreedores, por problemas de crisis económica que no le permitan atender el pago
regular de sus obligaciones mercantiles de contenido patrimonial).*
3. Coordinar las actividades preparatorias de la designación de árbitros y de la
integración y funcionamiento del tribunal de arbitramento, con el objeto de
asegurar la solución de conflictos por dicho medio, sin necesidad de acudir a la
justicia ordinaria.
4. Elaborar listas de árbitros y de conciliadores externos, a fin de que sean
235
adoptadas por el superintendente de sociedades.

5. Proponer los árbitros y conciliadores en aquellos casos en que por ley o
estipulación tal decisión le corresponda a la superintendencia.
6. Integrar la lista oficial de secretarios, expertos en el manejo de la técnica
secretarial y el proceso arbitral, que sirvan de apoyo a los tribunales de
arbitramento, a fin de que sea adoptada por el superintendente de sociedades.
7. Llevar un archivo de actas de conciliación que contengan los acuerdos
celebrados o las constancias de no haberse obtenido acuerdo entre las partes, y
de laudos arbitrales, que permitan su consulta y la expedición de copias y
certificaciones en los casos autorizados por la ley.
8. Promover la generalización, mejora y divulgación del arbitraje y la
conciliación, en relación con los conflictos que surjan entre los socios o entre éstos
y la sociedad con ocasión del desarrollo o ejecución del contrato social, a fin de
que los particulares acudan a su empleo como medios alternativos en la solución
de conflictos.
9. Promover la generalización, mejora y divulgación de la conciliación como
mecanismo de solución de conflictos referentes a problemas generales de
endeudamiento, iliquidez, insolvencia, y en general, de imposibilidad patrimonial
de las sociedades comerciales, en orden a evitar la apertura de un proceso
concursal.
10. Dirigir los estudios que sean necesarios para llevar archivos estadísticos,
que permitan conocer cualitativa y cuantitativamente los trámites adelantados por
la Superintendencia de Sociedades.
11. Adelantar los estudios que se requieran para someter a consideración y
aprobación del superintendente las tarifas que deban sufragar los usuarios por la
utilización de los servicios de conciliación, así como aquellas a las cuales deban
sujetarse los árbitros y el secretario, y las correspondientes a la administración de
los tribunales de arbitramento.
12. Dirigir la elaboración y ejecución de los planes, programas y proyectos de la
dependencia.
13. Las demás inherentes a su naturaleza y que le sean asignadas por las
normas legales vigentes.
NOTA: El texto colocado entre paréntesis en el numeral segundo fue declarado inexequible por
la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-180, de 10 de abril de 1997, con ponencia del
magistrado Carlos Gaviria Díaz.
236
TÍTULO II
Pago de obligaciones originadas en conciliaciones
REGLAS GENERALES SOBRE EL PAGO DE SENTENCIAS O
CONCILIACIONES
ADMINISTRATIVAS POR PARTE DEL MINISTERIO DE HACIENDA
[§ 1690] D. 768/93.
ART. 1º—Información previa al pago de obligaciones dinerarias derivadas
de sentencias condenatorias a cargo de la Nación. Una vez comunicada una
sentencia al organismo que resultare condenado, éste dentro del término de
treinta (30) días previsto en el artículo 176 del Código Contencioso Administrativo,
procederá a expedir una resolución mediante la cual se adopten las medidas para
su cumplimiento, entre las cuales dispondrá el envío de copia de la providencia
debidamente autenticada por la secretaría del tribunal respectivo, a la
subsecretaría jurídica del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para efecto de
la realización de los pagos a que hubiera lugar, junto con la sentencia remitirá
igualmente la siguiente información:
1. Nombre, documento de identificación, número de tarjeta profesional y datos de
dirección y teléfono, si fueren conocidos, del abogado o abogados que hayan
intervenido en el proceso como apoderados o agentes oficiosos de la parte
demandante o peticionaria. Adicionado. D. 818/94, art. 5º. Adiciónase el numeral
1º del artículo 1º del Decreto 768 del 23 de abril de 1993, en el sentido de incluir
como requisito, además de los señalados en el mencionado numeral, la
presentación de copia auténtica de los poderes que los beneficiarios de la
condena otorgaron ante la jurisdicción, o en su defecto certificación sobre la
identificación de los mismos expedida por la autoridad jurisdiccional respectiva.
2. Nombre, documento de identificación, número de tarjeta profesional y datos de
dirección y teléfono, si fueren conocidos, del abogado o abogados que hayan
intervenido en el proceso como apoderados de la parte demandada.
3. Constancias de notificación y ejecutoria de la sentencia.
4. Cuando la sentencia ordene el reintegro de un funcionario, deberá
acompañarse copia auténtica del acto administrativo en que se dé cumplimiento a
dicha orden y del acta de posesión respectiva. Así mismo, deberá adjuntarse una
certificación donde aparezcan en forma detallada los sueldos, primas,
bonificaciones, cesantías y demás prestaciones adeudadas, que correspondan al
cargo para el que se ordena el reintegro, así como las sumas efectivamente
pagadas en el último año laboral al beneficiario del mismo. Deberá informarse
además, sobre el nivel y grado correspondiente al último cargo desempeñado por
el beneficiario del reintegro, la fecha de su primera posesión y su última dirección
237
registrada. La certificación a que se viene haciendo referencia deberá ser

expedida por el pagador del organismo condenado.
Cuando por cualquier motivo el organismo condenado retarde o incumpla la
actuación administrativa requerida para hacer efectivo un reintegro, sin perjuicio
de la responsabilidad disciplinaria en que éste incurriere, la subsecretaría jurídica
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, podrá efectuar pagos parciales por
los valores debidos desde la ejecutoria de la sentencia hasta la fecha en que se
presente la respectiva solicitud, y desde esa fecha hasta que se produzca la
actuación administrativa correspondiente. Para lo anterior, la mencionada
subsecretaría jurídica solicitará al organismo condenado, certificación de que aún
no se ha producido el acto administrativo de reintegro.
5. Cuando se trate de una conciliación administrativa, deberá acompañarse
copia auténtica del acta correspondiente, así como del auto aprobatorio de la
conciliación con su correspondiente fecha de ejecutoria.
PAR.—En caso de que el organismo condenado no dé cumplimiento a los
trámites aquí establecidos, la subsecretaría jurídica del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público lo requerirá para que suministre la documentación e información
faltante en el término de treinta (30) días contados desde la fecha en que se le
solicite tal documentación e información. En los eventos a que hubiere lugar, la
subsecretaría jurídica del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, comunicará a
la Procuraduría General de la Nación, para lo de su competencia.
SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PREVISTAS
EN EL ARTÍCULO 1º DEL DECRETO 768 DE 1993
[§ 1691] D. 818/94.
ART. 1º—El incumplimiento de lo preceptuado en el artículo 1º del Decreto 768 de 1993 será
causal de mala conducta y dará lugar a las sanciones disciplinarias y penales a que hubiere lugar,
sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial del servidor público por cuya actuación u omisión se
deriven perjuicios económicos para el Estado, en especial intereses.
También incurrirán en mala conducta y responsabilidad fiscal los funcionarios públicos

encargados de la representación externa de los diferentes organismos, así como los apoderados
de los mismos, que no defiendan adecuadamente los intereses de la nación en los procesos
judiciales, conciliaciones y laudos en que ésta sea parte, sin perjuicio de la responsabilidad penal.
[§ 1692] D. 768/93.
ART. 2º—Trámite con el Ministerio Público. Una vez proferida una sentencia
condenatoria al pago de obligaciones dinerarias a cargo de la Nación, el tribunal
respectivo remitirá copia auténtica con constancia de notificación y ejecutoria de la
misma, a la Procuraduría General de la Nación, de conformidad con el artículo 177
del Código Contencioso Administrativo.
La Procuraduría General de la Nación, una vez recibida la sentencia
238
condenatoria, de conformidad con lo previsto en el inciso anterior, la remitirá a la

subsecretaría jurídica del Ministerio de Hacienda y Crédito Público dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes a su recibo, para efectos de adelantar el trámite
presupuestal respectivo.
[§ 1693] D. 768/93.
ART. 3º—Solicitud de pago. Quien fuere beneficiario de una obligación
dineraria establecida en una sentencia condenatoria a cargo de la Nación, o su
apoderado especialmente constituido para el efecto, elevará la respectiva solicitud
de pago ante la subsecretaría jurídica del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, mediante escrito presentado personalmente ante dicha subsecretaría o
con escrito dirigido a la misma donde conste la presentación personal ante juez o
notario, en la cual deberá afirmar bajo la gravedad del juramento que no se ha
presentado ninguna otra solicitud de pago por el mismo concepto. Para tales
efectos allegará a su solicitud:
a) Modificado. D. 818/94, art. 2º. Primera copia auténtica de la respectiva
sentencia con la constancia de notificación y fecha de ejecutoria.
b) De ser el caso, los poderes que se hubieren otorgado, los cuales deberán
reunir los requisitos de ley y estar expresamente dirigidos al Ministerio de
Hacienda y Crédito Público o a la subsecretaría jurídica del mismo, la cual
cumplidos estos requisitos procederá a efectuar el reconocimiento de la
correspondiente personería jurídica;
c) Los datos de identificación, teléfono y dirección de los beneficiarios y sus
apoderados;
d) De ser el caso, la certificación del Banco de la República, sobre el valor del
gramo de oro;
e) Para los casos de reintegro, deberá anexarse una declaración extrajuicio y
personal, en la que se manifieste si se recibieron o no salarios o emolumentos de
origen oficial durante el tiempo en que estuvo retirado de su trabajo, e indicarse
que no se intentó el cobro ejecutivo después de diez y ocho (18) meses, si fuere el
caso, y
f) Los demás documentos que por razón del contenido de la condena, sean
necesarios para liquidar su valor.
[§ 1694] D. 768/93.
ART. 4º—Trámite en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Recibidos
los documentos conforme a lo previsto en los artículos anteriores, la subsecretaría
jurídica del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para efectos de expedir la
resolución respectiva, verificará que éstos se encuentren completos y presentados
239
en debida forma.
Al momento de recibir el pago total, el beneficiario o su apoderado deberá
otorgar el paz y salvo correspondiente a la Nación. En todo caso, dichos pagos
estarán sujetos a la existencia de los recursos presupuestales requeridos para
realizar tales desembolsos.
NOTA: Mediante el decreto 2191 de 17 de octubre de 2001, fue modificada parcialmente la
estructura del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Entre las funciones de la "Dirección
Administrativa" se encuentra la de "Coordinar el trámite de las sentencias, conciliaciones y laudos
arbitrales a cargo de la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público." A su turno, la
"Subdirección Jurídica", adscrita a la Dirección Administrativa, debe: "Asesorar a otras entidades
del sector público en materia de liquidación de sentencias, conciliaciones y laudos arbitrales, a
través de conferencias, charlas y conceptos" y "Liquidar y ordenar el pago de las sentencias y
conciliaciones en contra de la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público".
[§ 1695] D. 768/93.
ART. 5º—Pagos por consignación. Si una vez recibida la documentación
remitida tanto por el organismo condenado, como por la Procuraduría General de
la Nación, el beneficiario o su apoderado no hubieren presentado la solicitud de
pago correspondiente, la subsecretaría jurídica del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público lo citará para el efecto en la dirección que repose en el expediente
respectivo. Si se desconociere tal dirección se le notificará por estado, conforme al
trámite previsto en el artículo 321 del Código de Procedimiento Civil. Si no
obstante cumplido el trámite anterior, transcurrieren diez (10) días hábiles sin que
el beneficiario o su apoderado se hiciere presente, la mencionada subsecretaría
jurídica procederá a expedir la respectiva resolución, siempre y cuando la
documentación allegada así lo permita, y se cuente con la disponibilidad
presupuestal respectiva.
Modificado. D. 818/94, art. 3º. Modificado. D. 2841/94, art. 1º. Si transcurridos
veinte (20) días hábiles luego de comunicada la resolución de pago sin que el
beneficiario o su apoderado se presente a recibir el cheque, el Ministerio de
Hacienda y Crédito Público consignará las sumas a pagar en la cuenta depósitos
judiciales del Banco Popular a órdenes de los respectivos tribunales y a favor de él
o los beneficiarios. Se entiende que ha existido pago de una sentencia, una
conciliación o un laudo arbitral en la fecha de entrega del cheque al beneficiario a
su apoderado, o de la consignación en la cuenta de depósitos judiciales.
La comunicación se hará, enviando copia de la resolución de pago al respectivo
apoderado a la dirección que haya suministrado o al beneficiario si actúa
directamente. Si no aparece reportada la dirección, se le enviará a la que
aparezca en el directorio telefónico, si tampoco figura, se notificará por estado, de
conformidad con procedimiento establecido en el Código Contencioso
Administrativo.
240
INCORPORACIÓN EN EL PRESUPUESTO DE LOS RECURSOS PARA

ATENDER SENTENCIAS Y CONCILIACIONES ADMINISTRATIVAS
[§ 1696] D. 768/93.
ART. 6º—El ministerio de Hacienda y Crédito Público incorporará en su
presupuesto los recursos necesarios para atender las sentencias judiciales,
conciliaciones administrativas y laudos arbitrales en los que se condena a la
Nación. Tales recursos de conformidad con el artículo 16 de la Ley 38 de 1989,
una vez incorporados en el presupuesto general de la Nación serán
inembargables. Por consiguiente, en los casos a que haya lugar, se dará
cumplimiento al artículo 513 del Código de Procedimiento Civil.
Corresponderá al organismo condenado a cuyo cargo hubiere estado el
respectivo proceso, atender el pago de las sumas de dinero que deban ser
satisfechas por razón de mandamientos ejecutivos distintos de aquellos proferidos
para hacer efectivo el cumplimiento de laudos arbitrales, conciliaciones
administrativas y fallos judiciales ejecutoriados conforme a los términos previstos
en el artículo 177 del Código Contencioso Administrativo.
RECONOCIMIENTO DE LAS CONCILIACIONES JUDICIALES COMO DEUDA
PÚBLICA
POR PARTE DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y PAGO MEDIANTE
BONOS O POR COMPENSACIÓN
[§ 1697] L. 344/96.
ART. 29.—El Ministro de Hacienda podrá reconocer como deuda pública las
sentencias y conciliaciones judiciales. Cuando las reconozca, las podrá sustituir y
atender, si cuenta con la aceptación del beneficiario, mediante la emisión de
bonos en las condiciones de mercado que el gobierno establezca y en los
términos del estatuto orgánico del presupuesto.
Cuando, como consecuencia de una decisión judicial, la Nación o uno de los
órganos que sean una sección del presupuesto general de la Nación resulten
obligados a cancelar una suma de dinero, antes de proceder a su pago, solicitará
a la autoridad tributaria nacional hacer una inspección al beneficiario de la decisión
judicial, y en caso de resultar obligación por pagar en favor del Tesoro Público
Nacional, se compensarán las obligaciones debidas con las contenidas en los
fallos, sin operación presupuestal alguna.
NOTA: La Ley 344 de 1996 establece disposiciones "tendientes a la racionalización del gasto
público".
[§ 1698] D. 2126/97.
ART. 5º—Reconocimiento de sentencias y conciliaciones judiciales mediante bonos.
Cuando el Ministerio de Hacienda y Crédito Público opte por reconocer como deuda pública las
sentencias y conciliaciones judiciales en contra de la Nación y de los establecimientos públicos del
241
orden nacional, las podrá, pagar mediante la emisión de bonos en condiciones de mercado
siempre y cuando cuente con la aceptación del beneficiario.
Sujeta a la posterior ratificación por parte de la dirección general de crédito público y antes de la
expedición de la resolución que haga el reconocimiento de deuda pública y ordene la emisión de
los bonos, la entidad responsable del cumplimiento de la sentencia o conciliación judicial formulará
una oferta al beneficiario del pago para que manifieste si acepta o no el pago mediante bonos por
el valor total o parcial de la suma a cancelar.
El beneficiario que desee recibir el pago mediante bonos deberá aceptar la oferta por escrito
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al envío del requerimiento, expresando en forma
clara y precisa el monto, máximo que acepta recibir mediante bonos. Vencido el término para
contestar el requerimiento sin que el beneficiario, haya manifestado su voluntad de recibir bonos se
entenderá que no ha aceptado.
PAR. 1º—Para el reconocimiento de las sentencias y conciliaciones judiciales como deuda

pública y su pago mediante la emisión de los bonos se deberán tener en cuenta los efectos de la
emisión en mercado de títulos de deuda pública de la Nación. Las condiciones financieras de los
bonos serán las determinadas en la última subasta de títulos de tesorería, TES clase B previa al
requerimiento.
Los bonos que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público emita en desarrollo de lo previsto en
este artículo, podrán ser administrados directamente por la Nación o ésta podrá celebrar con el
Banco de la República o con otras entidades nacionales o extranjeras contratos de administración
fiduciaria y todos aquellos necesarios para la agencia, administración y/o servicio de los
respectivos títulos, en los cuales se podrá prever que la administración de los mismos y de los
cupones que representan sus rendimientos se realice a través de depósitos centralizados de
valores.
PAR. 2º—Cuando en desarrollo de lo previsto en este artículo, el Ministerio de Hacienda y

Crédito Público opte por reconocer como deuda pública de la Nación las sentencias y
conciliaciones judiciales de los establecimientos públicos del orden nacional, éstos celebrarán
acuerdos del pago en los cuales se establecerán los términos y condiciones para reintegrar a la
Nación las sumas reconocidas a través de los bonos previstos en este decreto.
REGLAS GENERALES SOBRE EL PAGO POR COMPENSACIÓN DE

SENTENCIAS
O CONCILIACIONES ADMINISTRATIVAS POR PARTE DE LA DIAN
[§ 1699] D. 2126/97.
ART. 1º—Cumplimiento de sentencias y conciliaciones judiciales. Las
oficinas encargadas en cada organismo de dar cumplimiento a las sentencias y
conciliaciones judiciales de acuerdo con el artículo 29 de la Ley 344 de 1996,
deberán informar sobre la existencia de la providencia o auto que aprueba la
conciliación debidamente ejecutoriada, a la subdirección de recaudación de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
En la información enviada a la subdirección de recaudación de la DIAN, se
incluirán los siguientes datos:
242
a) Nombres y apellidos o razón social completos, del beneficiario de la sentencia

o conciliación;
b) Número de identificación personal, tarjeta de identidad, cédula de ciudadanía
o el número de identificación tributaria si lo tiene disponible, según sea el caso;
c) Dirección que se obtenga del respectivo expediente de los beneficiarios de las
providencias o conciliaciones, Así como el monto de la obligación a cargo de la
Nación o del órgano que sea una sección del Presupuesto General de la Nación
según sea el caso, y
d) Número y fecha de la providencia o auto de conciliación y fecha de la
ejecutoria de la providencia, datos que se entenderán certificados para: todos los
efectos.
Esta información será remitida por el obligado al pago de la sentencia o
conciliación, en un término máximo de un (1) día, una vez se disponga de la
misma.
[§ 1700] D. 2126/97.
ART. 2º—Trámite a cargo de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales. La subdirección de recaudación de la DIAN, luego de establecer el
domicilio de los beneficiarios de las providencias o conciliaciones, remitirá toda la
información descrita en el inciso anterior a la administración de impuestos y
aduanas nacionales, donde ésta exista, o en los demás casos, a la administración
de impuestos nacionales de la jurisdicción del beneficiario, con el objeto de que
ésta realice las inspecciones necesarias tendientes a cuantificar el valor de las
obligaciones tributarias, aduaneras o cambiarias exigibles, que puedan ser objeto
de compensación.
PAR.—La inspección consistirá en la verificación a nivel nacional, de las deudas
tributarias, aduaneras o cambiarias a cargo de los beneficiarios de la sentencia o
conciliación, realizada por la administración que corresponda de conformidad con
lo dispuesto en el inciso anterior.
[§ 1701] D. 2126/97.
ART. 3º—Obligaciones objeto de compensación. Las obligaciones tributarias,
aduaneras o cambiarias objeto de compensación, serán aquellas que estén
contenidas en liquidaciones privadas, liquidaciones oficiales y demás actos de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, que fijen sumas líquidas de dinero
a favor del fisco nacional, debidamente ejecutoriadas, y las garantías o cauciones
prestadas a favor de la Nación para afianzar el pago de obligaciones tributarias,
aduaneras o cambiarias, una vez ejecutoriada la providencia que declare su
incumplimiento o la exigibilidad de las obligaciones garantizadas.
243
TRÁMITE POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

[§ 1702] D. 2126/97.
ART. 4º—Trámite. La administración respectiva, dispondrá del término máximo
de veinte (20) días contados a partir del recibo de la información, para efectuar la
inspección y para expedir la resolución de compensación por una sola vez cuando
existan deudas exigibles, sin perjuicio de las facultades de cobro de las
obligaciones pendientes de pago.
La resolución que ordene la compensación se notificará por correo certificado a
la dirección informada en el respectivo proceso, a la que informe la entidad, o el
beneficiario, o a la que establezca la administración.
Contra la resolución de compensación procederán los recursos de reposición y
apelación, los cuales deberán ser interpuestos dentro de los cinco (5) días
siguientes a la notificación del acto y se resolverán dentro del término máximo de
quince (15) días.
De manera inmediata a la ejecutoria del acto de compensación, la administración
respectiva informará a los organismos el valor en que fue afectada la sentencia o
la conciliación por efecto de la compensación, remitiendo copia del acto
administrativo debidamente notificado y ejecutoriado. Cuando de conformidad con
la inspección realizada no haya lugar a la compensación, la administración así lo
informará en el menor término posible y, en todo caso, dentro del plazo máximo
establecido en el primer inciso de este artículo.
Con base en la información anterior el órgano público encargado de dar
cumplimiento a la sentencia o conciliación, dictará el acto administrativo
correspondiente, el cual será notificado al beneficiario.
PAR.—Cuando se compense obligaciones exigibles por diferentes
administraciones, la administración que haya realizado la inspección deberá
proferir la resolución por el total de la deuda a compensar.
INSTRUCCIONES DE LA DIAN RELATIVAS AL PAGO DE SENTENCIAS
Y CONCILIACIONES JUDICALES POR COMPENSACIÓN
[§ 1703] Circ. 135/99, DIAN.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley 344 de 1996, existe la posibilidad de efectuar

compensación oficiosa de las obligaciones tributarias que resulten a cargo de la Nación, o de uno
de los órganos que sean sección del presupuesto general de la Nación, cuando como
consecuencia de una decisión judicial la respectiva entidad u órgano resulte obligada a cancelar
sumas de dinero, para lo cual antes de efectuar el pago correspondiente, la entidad pública, deberá
solicitar a la administración tributaria se verifique la situación fiscal del beneficiario de la decisión
judicial, con el fin de que las deudas que tenga en dicho momento sean compensadas
oficiosamente, sin operación presupuestal.
La norma es precisa al resaltar que dicha compensación sólo es posible cuando la obligación de
244
pagar surja como consecuencia de una sentencia o de una conciliación judicial, de manera que
todas las actuaciones que se realicen por fuera del proceso y generen obligaciones para las
entidades públicas, no podrán ser canceladas o compensadas mediante la figura prevista en el
artículo citado, así estén respaldadas en actas de carácter oficial.
En consecuencia los funcionarios encargados de cumplir dicha función en las administraciones,

deben abstenerse de recibir como instrumento de pago de obligaciones tributarias, actas
extraproceso, o actas de conciliación en las que intervengan entidades públicas, que no hayan sido
originadas dentro de procesos judiciales, como lo establece la ley.
INSTRUCCIONES DE LA CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN SOBRE EL PAGO

DE SENTENCIAS Y CONCILIACIONES JUDICALES
[§ 1704] Circ. Externa 34/2000, Contaduría General de la Nación.

1. Objetivos.
1.1. Objetivo general.
Impartir las instrucciones que conduzcan al adecuado reconocimiento, registro y revelación de la

extinción de las obligaciones derivadas de las sentencias y conciliaciones judiciales o laudos
arbitrales a través de las compensaciones.
1.2. Objetivos específicos.
• Definir el tratamiento contable para el debido reconocimiento de sentencias y conciliaciones

judiciales de los organismos que constituyen una sección del presupuesto general de la Nación
obligados al pago de éstas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 344 de
1996 y el Decreto 2126 de 1997.
• Definir los registros contables básicos, derivados de la compensación y de los diferentes

mecanismos de pago, que deben efectuar los entes públicos como producto del cumplimiento de
las sentencias y conciliaciones judiciales.
2. Ámbito de aplicación.
Estas instrucciones serán aplicadas por las entidades del nivel nacional que resulten obligadas a
cancelar sumas de dinero como consecuencia de decisiones judiciales expresadas a través de
sentencias o como producto de conciliaciones judiciales o laudos arbitrales proferidos por
tribunales de arbitramento.
3. Aspectos conceptuales contables y jurídicos.
Sentencias judiciales. Son los pronunciamientos mediante los cuales el juez decide
definitivamente las cuestiones de un proceso en una instancia o en un recurso extraordinario o en
un incidente que resuelve lo principal, con vista de todo lo alegado y lo probado por los litigantes y
absuelve o condena al demandado. Así mismo comprende los laudos arbitrales proferidos por
tribunales de arbitramento quienes están investidos de la facultad de administrar justicia.
En el contexto del presupuesto nacional corresponde a una condena contra la Nación en favor de
la parte demandante.
Conciliaciones judiciales. Representan la fórmula de acuerdo entre las partes. El acto de

conciliación también se denomina juicio de conciliación, procura la transigencia de las partes, con
el objeto de evitar el proceso que una de ellas ha iniciado o pretende entablar. Los efectos en caso
245
de avenirse las partes, son los mismos de una sentencia; y en este sentido puede pedirse
judicialmente la ejecución de lo convenido.
De la conciliación se extiende acta firmada por el juez y las partes.
Operaciones de crédito público. Constituye deuda pública interna, la emisión de títulos de

deuda pública que tienen como propósito reclasificar otra clase de obligación, como sentencias,
conciliaciones, cruces de cuentas, conforme a las normas legales que lo permitan.
Beneficiario de la decisión judicial. Es la persona natural o jurídica que demandó a la Nación

en cabeza de una entidad por un perjuicio o daño ocasionado que le da derecho a una
indemnización o resarcimiento del perjuicio, a la luz de la ley y que ha obtenido el reconocimiento
del mismo por decisión ejecutoriada de un juez, árbitro o de un tribunal que ordena el pago
correspondiente con cargo a la Nación.
El artículo 1º del Decreto 2126 de 1997, por medio del cual se reglamenta el artículo 29 de la Ley
344 de 1996, sobre el cumplimiento de sentencias y conciliaciones, dice lo siguiente: “Las oficinas
encargadas en cada organismo de dar cumplimiento a las sentencias y conciliaciones judiciales, de
acuerdo con el artículo 29 de la Ley 344 de 1996, deberán informar sobre la existencia de la
providencia o auto que aprueba la conciliación debidamente ejecutoriada, a la subdirección de
recaudación de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN”.
La norma establece que la información será remitida por el obligado al pago de la sentencia o
conciliación, en un término máximo de un (1) día, una vez se disponga de la misma y la
administración respectiva dispone de 20 días hábiles a partir de la fecha de recibo de la
información para expedir la resolución de compensación cuando existan deudas exigibles.
Inspección. De conformidad con el Decreto 2126 de 1997, esta consistirá en la verificación a

nivel nacional de las deudas tributarias, aduaneras o cambiarias a cargo de los beneficiarios de la
sentencia o conciliación, realizada por la administración que corresponda.
Obligaciones objeto de compensación. Las obligaciones tributarias, aduaneras o cambiarias

objeto de compensación, serán aquellas que estén contenidas en liquidaciones privadas,
liquidaciones oficiales y demás actos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, que fijen
sumas líquidas de dinero a favor del fisco nacional, debidamente ejecutoriadas (D. 2126/97, art.
3º).
4. Aplicación contable.
Con el fin de unificar los registros contables resultantes de la aplicación de la norma técnica
relativa al reconocimiento del cumplimiento de las sentencias y conciliaciones, a continuación se
ilustran estos de acuerdo con la gestión que le compete a cada organismo.
Para garantizar el adecuado registro de las sentencias, conciliaciones y compensaciones, debe

especificarse claramente, para cada una de las partes:
• Nombres y apellidos o razón social completos, del beneficiario de la sentencia o conciliación.
• Número de identificación personal, tarjeta de identidad, cédula de ciudadanía o el número de

identificación tributaria si lo tiene disponible, según el caso.
• Dirección que se obtenga del respectivo expediente de los beneficiarios de las providencias o
conciliaciones, así como el monto a cargo de la Nación o del órgano que sea una sección del
presupuesto general de la Nación según sea el caso.
246
• Número y fecha de la providencia o auto de conciliación y fecha de la ejecutoria de la

providencia, datos que se entenderán certificados para todos los efectos.
4.1. Registros contables en la entidad responsable del pago de la sentencia o conciliación

judicial
• La entidad debe constituir la responsabilidad contingente por el valor de las pretensiones

originadas en actos procesales de terceros contra el ente público, en el momento de conocimiento
del acto de notificación de la demanda.
Código Denominación Débitos Créditos
9905 Responsabilidades contingentes por contra (DB)
990505 Litigios o demandas XXX
9120 Litigios o demandas
9120xx Subcuenta correspondiente XXX
• Con el fallo desfavorable en primera instancia que se produzcan, se hará el reconocimiento del
pasivo estimado:
5314 Provisión para contingencias
Simultáneamente se afectarán las cuentas de orden constituidas inicialmente:
9905 Responsabilidades
contingentes por contra (DB)
Con la conciliación o la sentencia debidamente ejecutoriada se procede al registro del pasivo

real:
5810 (1) Extraordinarios
581032 Intereses sobre sentencias y XXX
247
conciliaciones
2460 Créditos judiciales
2460xx Subcuenta que corresponda XXX
(1) Para el reconocimiento de los intereses que se generen en el proceso.
Cuando existe diferencia en el monto de la provisión para contingencias producto de

subestimaciones o sobrestimaciones debe procederse a la contabilización del ajuste por la
diferencia afectando las cuentas de actividad, financiera, económica y social.
• Extinción de la obligación mediante la compensación
De conformidad con el artículo 1º del Decreto 2126 de 1997, para el cumplimiento de sentencias
y conciliaciones judiciales, las oficinas encargadas en cada organismo de dar cumplimiento a las
sentencias y conciliaciones judiciales, deberán informar sobre la existencia de la providencia o auto
que aprueba la conciliación debidamente ejecutoriada, a la subdirección de recaudación de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
Con base en el acto administrativo producido por la DIAN sobre el monto de la compensación, se
genera una operación de enlace entre la DIAN que tiene registrado el derecho por concepto de los
impuestos que adeuda el beneficiario de la decisión judicial y la entidad responsable del pago de la
sentencia o conciliación judicial a cargo de la Nación.
246002 Sentencias y conciliaciones XXX
4722 Operaciones de enlace sin

situación de fondos
• Cuando de conformidad con la inspección realizada no haya lugar a la compensación o una vez
efectuada ésta queden valores pendientes de cancelar al beneficiario de la decisión judicial, el
tratamiento contable para efectos del pago en efectivo será el siguiente:
Pago del saldo de la sentencia y conciliación, en efectivo:
1110 Bancos y corporaciones
111005 Cuenta corriente bancaria XXX
Pago mediante la emisión de bonos:
248
Cuando el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, opte por reconocer como deuda pública las
sentencias y conciliaciones judiciales en contra de la Nación y de los establecimientos públicos del
orden nacional, siempre y cuando cuente con la aceptación del beneficiario, el tratamiento contable
es el siguiente:

Reintegro de fondos a la dirección del tesoro nacional, DTN
Cuando la entidad responsable de pagar el saldo de la sentencia o conciliación judicial, recibió de

la dirección del tesoro nacional los recursos correspondientes a la obligación, una vez efectuado
dicho pago debe reintegrar los recursos restantes a la DTN, para el efecto tendrá en cuenta el
procedimiento contable sobre reintegros expedido por la Contaduría General de la Nación.
4.2. Registros contables en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN
• De conformidad con la Ley 344 de 1996, cuando como consecuencia de una decisión judicial, la
Nación o uno de los órganos que sean una sección del presupuesto general de la Nación resulten
obligados a cancelar una suma de dinero, antes de proceder a su pago, solicitará a la autoridad
tributaria nacional hacer una inspección al beneficiario de la decisión judicial, y en caso de resultar
obligación por pagar a favor del tesoro público nacional, se compensarán las obligaciones debidas
con las contenidas en los fallos.
• Con la cuantificación de las obligaciones tributarias exigibles, se procede al reconocimiento y

registro, de los intereses y sanciones que se generen:
1401 Ingresos no tributarios
4110 No tributarios
• Con el acto administrativo que ordene la compensación:

1305- Vigencia actual
249
12310- Vigencia anterior
1315 Difícil recaudo
13xxxx Subcuenta que corresponda XXX
1401 Ingresos no tributarios
4.3. Registro en la dirección general de crédito público o la entidad que emite los bonos
Cuando la Nación reconozca como deuda pública las sentencias y conciliaciones judiciales, se
origina una operación de enlace entre la dirección general de crédito público y el organismo
encargado del pago de la sentencia o conciliación judicial:

2203 Deuda pública interna de

corto plazo
2208 Deuda pública interna de

largo plazo
Aspectos generales.
Es necesario precisar que los procedimientos anotados deben ampararse en actos

administrativos debidamente motivados, los cuales deben explicar en forma detallada, el origen de
la operación, los documentos que demuestren el resultado de la verificación efectuada, teniendo
clara la responsabilidad por acción u omisión de funciones de los servidores públicos, en las
operaciones que afecten el patrimonio de la Nación.
5. Vigencia.
La presente circular será de obligatorio cumplimiento a partir de la fecha de su publicación en el

Diario Oficial.
NOTA: Esta circular externa fue dirigida a representantes legales, revisores fiscales, jefes de
áreas financieras, jefes de control interno, jefes de contabilidad y contadores de los entes públicos
del nivel nacional de los sectores central y descentralizado. Fue publicada en el Diario Oficial
44302 de enero 24 de 2001.
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS
250
[§ 1705] CCA.
ART. 176.—Ejecución. Las autoridades a quienes corresponda la ejecución de una sentencia
dictarán, dentro del término de treinta (30) días contados desde su comunicación, la resolución
correspondiente, en la cual se adoptarán las medidas necesarias para su cumplimiento.
EFECTIVIDAD DE CONDENAS CONTRA ENTIDADES PÚBLICAS

EN EL CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
[§ 1706] CCA.
ART. 177.—Efectividad de condenas contra entidades públicas. Cuando se condene a la

Nación, a una entidad territorial o descentralizada al pago o devolución de una cantidad líquida de
dinero, se enviará inmediatamente copia de la sentencia a quien sea competente para ejercer las
funciones del Ministerio Público frente a la entidad condenada.
El agente del Ministerio Público deberá tener una lista actual de tales sentencias, y dirigirse a los
funcionarios competentes cuando preparen proyectos de presupuestos básicos o los adicionales,
para exigirles que incluyan partidas que permitan cumplir en forma completa las condenas, todo
conforme a las normas de la ley orgánica del presupuesto.
El Congreso, las asambleas, los concejos, el Contralor General de la República, los contralores
departamentales, municipales y distritales, el Consejo de Estado y los tribunales contencioso
administrativos y las demás autoridades del caso deberán abstenerse de aprobar o ejecutar
presupuestos en los que no se hayan incluido partidas o apropiaciones suficientes para atender al
pago de todas las condenas que haya relacionado el Ministerio Público.
Será causal de mala conducta de los funcionarios encargados de ejecutar los presupuestos
públicos, pagar las apropiaciones para cumplimiento de condenas más lentamente que el resto.
Tales condenas, además, serán ejecutables ante la justicia ordinaria dieciocho (18) meses después
de su ejecutoria.
Las cantidades líquidas reconocidas en tales sentencias devengarán intereses comerciales

*(durante los seis (6) meses siguientes a su ejecutoria)* y moratorios *(después de este término)*.
Inc. Adicionado. L. 446/98, art. 60. Pago de sentencias. Cumplidos seis meses desde la
ejecutoria de la providencia que imponga o liquide de una condena o de la que apruebe una
conciliación, sin que los beneficiarios hayan acudido ante la entidad responsable para hacerla
efectiva, acompañando la documentación exigida para el efecto, cesará la causación de intereses
de todo tipo desde entonces hasta cuando se presentare la solicitud en legal forma.
Inc. Adicionado. L. 446/98, art. 60. En asuntos de carácter laboral, cuando se condene a un
reintegro y dentro del término de seis meses siguientes a la ejecutoria de la providencia que así lo
disponga, éste no pudiere llevarse a cabo por causas imputables al interesado, en adelante cesará
la causación de emolumentos de todo tipo.
*NOTA: La Corte Constitucional en Sentencia C-188 de marzo 29 de 1999. magistrado ponente

José Gregorio Hernández Galindo, declaró inexequibles los apartes encerrados entre paréntesis
del artículo 177.
DISPOSICIÓN PROCESAL RELACIONADA
251
INEMBARGABILIDAD DE LAS RENTAS Y RECURSOS INCORPORADOS EN EL

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
[§ 1707] L. 38/89.
ART. 16.—Inembargabilidad. Las rentas y recursos incorporados en el Presupuesto General de

la Nación son inembargables. La forma de pago de las sentencias a cargo de la Nación se
efectuará de conformidad con el procedimiento establecido en el Código Contencioso
Administrativo y demás disposiciones legales concordantes.
TÍTULO III
Acción de repetición por el pago de indemnizaciones
acordadas en conciliaciones
CAPÍTULO I
Aspectos sustantivos
[§ 1750] L. 678/2001.
ART. 1º—Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto regular la
responsabilidad patrimonial de los servidores y ex servidores públicos y de los
particulares que desempeñen funciones públicas, a través del ejercicio de la
acción de repetición de que trata el artículo 90 de la Constitución Política o del
llamamiento en garantía con fines de repetición.
[§ 1751] C.N.
ART. 90.—El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean
imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.
En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños, que
haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél
deberá repetir contra éste.
[§ 1752] L. 678/2001.
ART. 2º—Acción de repetición. La acción de repetición es una acción civil de
carácter patrimonial que deberá ejercerse en contra del servidor o ex servidor
público que como consecuencia de su conducta dolosa o gravemente culposa
haya dado reconocimiento indemnizatorio por parte del Estado, proveniente de
una condena, conciliación u otra forma de terminación de un conflicto. La misma
acción se ejercitará contra el particular que investido de una función pública haya
ocasionado, en forma dolosa o gravemente culposa, la reparación patrimonial.
252
No obstante, en los términos de esta ley, el servidor o ex servidor público o el

particular investido de funciones públicas podrá ser llamado en garantía dentro del
proceso de responsabilidad contra la entidad pública, con los mismos fines de la
acción de repetición.
PAR. 1º—Para efectos de repetición, el contratista, el interventor, el consultor y
el asesor se consideran particulares que cumplen funciones públicas en todo lo
concerniente a la celebración, ejecución y liquidación de los contratos que
celebren con las entidades estatales, por lo tanto estarán sujetos a lo contemplado
en esta ley.
*(Para la recuperación del lucro cesante determinado por las contralorías en los
fallos que le pongan fin a los procesos de responsabilidad fiscal, se acudirá al
procedimiento establecido en la presente ley para el ejercicio de la acción de
repetición).*
PAR. 2º—Esta acción también deberá intentarse cuando el Estado pague las
indemnizaciones previstas en la Ley 288 de 1996, siempre que el reconocimiento
indemnizatorio haya sido consecuencia la conducta del agente responsable haya
sido dolosa o gravemente culposa.
PAR. 3º—La acción de repetición también se ejercerá en contra de los
funcionarios de la rama judicial y de la justicia penal militar, de conformidad con lo
dispuesto en la presente ley y en las normas que sobre la materia se contemplan
en la ley estatutaria de la administración de justicia.
PAR. 4º—En materia contractual el acto de la delegación no exime de
responsabilidad legal en materia de acción de repetición o llamamiento en garantía
al delegante, el cual podrá ser llamado a responder de conformidad con lo
dispuesto en esta ley, solidariamente junto con el delegatario.
NOTAS: 1. La Corte Constitucional, mediante sentencia C-309 de 2002, con ponencia del
magistrado Jaime Córdoba Triviño, declaró inexequible el inciso 2º del parágrafo 1º que figura entre
paréntesis. La misma corporación, mediante sentencia C-372 de 2002, con ponencia de dicho
magistrado, declaró exequible el parágrafo cuarto, pero en el entendido en que sólo puede ser
llamado el delegante cuando haya incurrido en dolo o culpa grave en el ejercicio de sus funciones.
2. La Ley 288 de 1996 establece los "Instrumentos para la indemnización de perjuicios a las
víctimas de violaciones de derechos humanos en virtud de lo dispuesto por determinados órganos
internacionales de derechos humanos”. § 1080 y ss.
3. Entre las funciones de los "Comités de Conciliación", reglamentados por el Decreto 1214 de
2000, se encuentran: determinar la procedencia de la acción de repetición por causa de los
procesos fallados en contra de la correspondiente entidad pública, con fundamento en la
información que les remita el respectivo ordenador del gasto (§ 0805, 0812); evaluar el informe que
el apoderado de la entidad les envió, acerca de la procedencia de efectuar un llamamiento en
garantía (§ 0813); e, informar semestralmente a la Dirección de Defensa Judicial de la Nación del
Ministerio de Justicia, el número de acciones de repetición iniciadas y culminadas (§ 0814).
253
4. Es oportuno que se tenga en cuenta que el requisito de procedibilidad en asuntos de lo

contencioso administrativo no opera en materia de acción de repetición § 1183.
FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE DEFENSA JUDICIAL DE LA NACIÓN
DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
[§ 1752-1] D. 200/2003.
ART. 20.—Funciones de la dirección de defensa judicial de la Nación. Son funciones de la

dirección de defensa judicial de la nación las siguientes:
(...).
8. Preparar y formular las demandas de acción de repetición, que se deban adelantar por parte
del Ministerio del Interior y de Justicia, en contra de los funcionarios y ex funcionarios que por su
culpa grave o dolo hayan dado lugar al pago de una suma de dinero como consecuencia de una
condena, conciliación o cualquier otra forma de solución de un conflicto permitida por la ley.
(...).
10. Asesorar a las entidades y organismos de derecho público del orden nacional, departamental,
distrital, municipios, capitales de departamento y a los entes descentralizados de estos mismos
niveles en la conformación y el funcionamiento de los comités de conciliación y defensa judicial, en
el diseño y desarrollo de las políticas integrales de defensa de los intereses públicos en litigio.
11. Hacer seguimiento a la eficacia de las políticas de prevención del daño antijurídico, la
optimización de la defensa litigiosa y la recuperación de dineros a través de la acción de repetición.
(...).
15. Las demás funciones asignadas que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
NOTA: Véase § 0803.
[§ 1753] L. 678/2001.
ART. 3º—Finalidades. La acción de repetición está orientada a garantizar los
principios de moralidad y eficiencia de la función pública, sin perjuicio de los fines
retributivo y preventivo inherentes a ella.
[§ 1754] L. 678/2001.
ART. 4º—Obligatoriedad. Es deber de las entidades públicas ejercitar la acción
de repetición o el llamamiento en garantía, cuando el daño causado por el Estado
haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de sus
agentes. El incumplimiento de este deber constituye falta disciplinaria.
El comité de conciliación de las entidades públicas que tienen el deber de
conformarlo o el representante legal en aquellas que no lo tengan constituido,
deberá adoptar la decisión respecto de la acción de repetición y dejar constancia
expresa y justificada de las razones en que se fundamenta.
254
[§ 1755] L. 678/2001.
ART. 5º—Dolo. La conducta es dolosa cuando el agente del Estado quiere la
realización de un hecho ajeno a las finalidades del servicio del Estado.
Se presume que existe dolo del agente público por las siguientes causas:
1. Obrar con desviación de poder.
2. Haber expedido el acto administrativo con vicios en su motivación por
inexistencia del supuesto de hecho de la decisión adoptada o de la norma que le
sirve de fundamento.
3. Haber expedido el acto administrativo con falsa motivación por desviación de
la realidad u ocultamiento de los hechos que sirven de sustento a la decisión de la
administración.
4. Haber sido penal o disciplinariamente responsable a título de dolo por los
mismos daños que sirvieron de fundamento para la responsabilidad patrimonial del
Estado.
5. Haber expedido la resolución, el auto o sentencia manifiestamente contrario a
derecho en un proceso judicial.
[§ 1756] L. 678/2001.
ART. 6º—Culpa grave. La conducta del agente del Estado es gravemente
culposa cuando el daño es consecuencia de una infracción directa a la
Constitución o a la ley o de una inexcusable omisión o extralimitación en el
ejercicio de las funciones.
Se presume que la conducta es gravemente culposa por las siguientes causas:
1. Violación manifiesta e inexcusable de las normas de derecho.
2. Carencia o abuso de competencia para proferir de decisión anulada,
determinada por error inexcusable.
3. Omisión de las formas sustanciales o de la esencia para la validez de los
actos administrativos determinada por error inexcusable.
4. Violar *(manifiesta e inexcusablemente)* el debido proceso en lo referente a
detenciones arbitrarias y dilación en los términos procesales con detención física o
corporal.
NOTA: La Corte Constitucional, mediante sentencia C-455 de 2002, con ponencia del magistrado
Marco Gerardo Monroy Cabra, declaró inexequible la frase entre paréntesis del numeral 4º.
CAPÍTULO II
255
Aspectos procesales
[§ 1757] L. 678/2001.
ART. 7º—Jurisdicción y competencia. La jurisdicción de lo contencioso
administrativo conocerá de la acción de repetición.
Será competente el juez o tribunal ante el que se tramite o se haya tramitado el
proceso de responsabilidad patrimonial contra el Estado de acuerdo con las reglas
de competencia señaladas en el Código Contencioso Administrativo.
Cuando la reparación patrimonial a cargo del Estado se haya originado en una
conciliación o cualquier otra forma permitida por la ley para solucionar un conflicto
con el Estado, será competente el juez o tribunal que haya aprobado el acuerdo o
que ejerza jurisdicción territorial en el lugar en que se haya resuelto el conflicto.
PAR. 1º—Cuando la acción de repetición se ejerza contra el Presidente o el
Vicepresidente de la República o quien haga sus veces, senadores y
representantes, ministros del despacho, directores de departamentos
administrativos, Procurador General de la Nación, Contralor General de la
República, Fiscal General de la Nación, Defensor del Pueblo, magistrados de la
Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo Superior de la
Judicatura, de los tribunales superiores del Distrito Judicial, de los tribunales
administrativos y del Tribunal Penal Militar, conocerá privativamente y en única
instancia la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado.
Cuando la acción de repetición se ejerza contra miembros del Consejo de
Estado conocerá de ella privativamente en única instancia la Corte Suprema de
Justicia en Sala Plena.
Igual competencia se seguirá cuando la acción se interponga en contra de estos
altos funcionarios aunque se hayan desvinculado del servicio y siempre y cuando
el daño que produjo la reparación a cargo del Estado se haya ocasionado por su
conducta dolosa o gravemente culposa durante el tiempo en que hayan ostentado
tal calidad.
PAR. 2º—Si la acción se intentara en contra de varios funcionarios, será
competente el juez que conocería del proceso en contra del de mayor jerarquía.
[§ 1758] L. 678/2001.
ART. 8º—Legitimación. En un plazo no superior a los seis (6) meses siguientes
al pago total o al pago de la última cuota efectuado por la entidad pública, deberá
ejercitar la acción de repetición la persona jurídica de derecho público
directamente perjudicada con el pago de una suma de dinero como consecuencia
de una condena, conciliación o cualquier otra forma de solución de un conflicto
permitida por la ley.
256
Si no se iniciare la acción de repetición en el término y por la entidad facultada

que se menciona anteriormente, podrá ejercitar la acción de repetición:
1. El Ministerio Público.
2. El Ministerio de Justicia y del Derecho, a través de la Dirección de Defensa
Judicial de la Nación, cuando la perjudicada con el pago sea una entidad pública
del orden nacional.
PAR. 1º—Cualquier persona podrá requerir a las entidades legitimadas para que
instauren la acción de repetición, la decisión que se adopte se comunicará al
requirente.
PAR. 2º—Si el representante legal de la entidad directamente perjudicada con el
pago de la suma de dinero a que se refiere este artículo no iniciare la acción en el
término estipulado, estará incurso en causal de destitución.
[§ 1759] L. 678/2001.
ART. 9º—Desistimiento. Ninguna de las entidades legitimadas para imponer la
acción de repetición podrá desistir de ésta.
[§ 1760] L. 678/2001.
ART. 10.—Procedimiento. La acción de repetición se tramitará de acuerdo con
el procedimiento ordinario previsto en el Código Contencioso Administrativo para
las acciones de reparación directa.
[§ 1761] L. 678/2001.
ART. 11.—Caducidad. La acción de repetición caducará al vencimiento del
plazo de dos (2) años contados a partir del día siguiente al de la fecha del pago
total efectuado por la entidad pública.
Cuando el pago se haga en cuotas, el término de caducidad comenzará a
contarse desde la fecha del último pago, incluyendo las costas y agencias en
derecho si es que se hubiere condenado a ellas.
PAR.—La cuantía de la pretensión de la demanda de repetición se fijará por el
valor total y neto de la condena impuesta al Estado más el valor de las costas y
agencias en derecho si se hubiere condenado a ellas, del acuerdo conciliatorio
logrado o de la suma determinada mediante cualquier otro mecanismo de solución
de conflictos, sin tomar en cuenta el valor de los intereses que se llegaran a
causar.
Álvaro Tafur Galvis, declaró exequible el inciso segundo, pero en el entendido que el término de
caducidad de la acción se somete al mismo condicionamiento establecido en la Sentencia C-832
de 2001. Es decir, que empieza a correr a partir de la fecha en que efectivamente se realice el
257
pago, o, a más tardar, desde el vencimiento del plazo de 18 meses previsto en el artículo 177
inciso 4º del Código Contencioso Administrativo.
[§ 1762] L. 678/2001.
ART. 12.—Conciliación judicial. En los procesos de repetición, de oficio o a
solicitud de parte, habrá lugar a una audiencia de conciliación. La entidad citada
podrá conciliar sobre fórmulas y plazos para el pago y sobre el capital a pagar
siempre y cuando el acuerdo que se logre no sea lesivo para los intereses del
Estado. El juez o magistrado deberá aprobar el acuerdo.
[§ 1763] L. 678/2001.
ART. 13.—Conciliación extrajudicial. Siempre que no exista proceso judicial y
en los mismos términos del artículo anterior, las entidades que tienen el deber de
iniciar la acción de repetición podrán conciliar extrajudicialmente ante los agentes
del Ministerio Público o autoridad administrativa competente de acuerdo con las
reglas vigentes que rigen la materia.
Logrado un acuerdo conciliatorio, dentro de los tres (3) días siguientes al de su
celebración se remitirá al juez o corporación competente para conocer de la acción
judicial respectiva, a efectos de que imparta su aprobación o improbación. El auto
aprobatorio no será consultable.
[§ 1764] L. 678/2001.
ART. 14.—Cuantificación de la condena. Cuando la autoridad judicial que
conozca de la acción de repetición o del llamamiento en garantía decida que el
perjuicio causado al Estado lo fue por el dolo o la culpa grave de uno de sus
agentes, aquélla cuantificará el monto de la condena correspondiente atendiendo
al grado de participación del agente en la producción del daño, culpa grave o dolo
*(a sus condiciones personales)* y a la valoración que haga con base en las
pruebas aportadas al proceso de repetición.
Alfredo Beltrán Sierra, declaró inexequible la frase entre paréntesis.
[§ 1765] L. 678/2001.
ART. 15.—Ejecución en caso de condenas o conciliaciones judiciales en
acción de repetición. En la sentencia de condena en materia de acción de
repetición la autoridad respectiva de oficio o a solicitud de parte, deberá establecer
un plazo para el cumplimiento de la obligación.
Una vez vencido el término sin que el repetido haya cancelado totalmente la
obligación, la jurisdicción que conoció del proceso de repetición continuará
conociendo del proceso de ejecución sin levantar las medidas cautelares, de
conformidad con las normas que regulan el proceso ejecutivo ordinario establecido
258

El mismo procedimiento se seguirá en aquellos casos en que en la conciliación
judicial dentro del proceso de acción de repetición se establezcan plazos para el
cumplimiento de la obligación.
[§ 1766] L. 678/2001.
ART. 16.—Ejecución en llamamiento en garantía y conciliación
extrajudicial. La sentencia ejecutoriada que declare la responsabilidad civil
patrimonial de los agentes estatales, por vía del llamamiento en garantía, o el auto
aprobatorio de la conciliación extrajudicial debidamente ejecutoriado, prestará
mérito ejecutivo por vía de la jurisdicción coactiva, a partir del momento en que se
presente incumplimiento por parte del funcionario.
El proceso que lleve a cabo la ejecución de la sentencia se ceñirá a lo dispuesto
sobre el particular en las normas vigentes.
[§ 1767] L. 678/2001.
ART. 17.—Inexequible. C. Const., Sent. C-233, abr. 4/2002. Desvinculación
del servicio, caducidad contractual e inhabilidad sobreviniente.
[§ 1768] L. 678/2001.
ART. 18.—Inexequible. C. Const., Sent. C-233, abr. 4/2002. Control y registro
de inhabilidades.
FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA DE ASPIRANTES A OCUPAR
EMPLEOS PÚBLICOS O CELEBRAR CONTRATOS CON EL ESTADO
[§ 1769] L. 190/95.
ART. 1º—Todo aspirante a ocupar un cargo o empleo público, o a celebrar un contrato de
prestación de servicios con la administración deberá presentar ante la unidad de personal de la
correspondiente entidad, o ante la dependencia que haga sus veces, el formato único de hoja de
vida debidamente diligenciado en el cual consignará la información completa que en ella se solicita:
1. Su formación académica, indicando los años de estudio cursados en los distintos niveles de
educación y los títulos y certificados obtenidos.
2. Su experiencia laboral, relacionando todos y cada uno de los empleos o cargos

desempeñados, tanto en el sector público como en el privado, así como la dirección, el número del
teléfono o el apartado postal en los que sea posible verificar la información.
3. Inexistencia de cualquier hecho o circunstancia que implique una inhabilidad o

incompatibilidad del orden constitucional o legal para ocupar el empleo o cargo al que se aspira o
para celebrar contrato de prestación de servicios con la administración.
4. En caso de personas jurídicas, el correspondiente certificado que acredite la representación

legal.
259
5. Inexequible. C. Const. Sent. C-567 de 1997.
PAR.—Quien fuere nombrado para ocupar un cargo o empleo público o celebre un contrato de
prestación de servicios con la administración deberá, al momento de su posesión o de la firma del
contrato, presentar certificado sobre antecedentes expedido por la Procuraduría General de la
Nación y el certificado sobre antecedentes penales expedido por el Departamento Administrativo
de Seguridad, DAS. Sólo podrán considerarse como antecedentes las providencias ejecutoriadas
emanadas de autoridad competente.
CAPÍTULO III
Del llamamiento en garantía
[§ 1770] L. 678/2001.
ART. 19.—Llamamiento en garantía. Dentro de los procesos de
responsabilidad en contra del Estado relativos a controversias contractuales,
reparación directa y nulidad y restablecimiento del derecho, la entidad pública
directamente perjudicada o el Ministerio Público, podrán solicitar el llamamiento en
garantía del agente frente al que aparezca prueba sumaria de su responsabilidad
al haber actuado con dolo o culpa grave, para que en el mismo proceso se decida
la responsabilidad de la administración y la del funcionario.
PAR.—La entidad pública no podrá llamar en garantía al agente si dentro de la
contestación de la demanda propuso excepciones de culpa exclusiva de la
víctima, hecho de un tercero, caso fortuito o fuerza mayor.
[§ 1771] CPC.
ART. 57.—Llamamiento en garantía. Quien tenga derecho legal o contractual de exigir a un

tercero la indemnización del perjuicio que llegare a sufrir, o el reembolso total o parcial del pago
que tuviere que hacer como resultado de la sentencia, podrá pedir la citación de aquél, para que en
el mismo proceso se resuelva sobre tal relación. El llamamiento se sujetará a lo dispuesto en los
dos artículos anteriores.
NOTA: Los "dos artículos anteriores" del Código de Procedimiento Civil, se refieren a los
requisitos y trámites de la figura procesal denominada como "denuncia del pleito".
[§ 1772] L. 678/2001.
ART. 20.—Procedencia del llamamiento. *(La entidad pública demandada o el
Ministerio Público podrán realizar el llamamiento hasta antes de finalizar el período
probatorio.)*
En los casos en que se haga llamamiento en garantía, éste se llevará en
cuaderno separado y paralelamente al proceso de responsabilidad del Estado.
260
Alfredo Beltrán Sierra, declaró inexequible el inciso primero que aparece entre paréntesis.
[§ 1773] L. 678/2001.
ART. 21.—Conciliación. Cuando en un proceso de responsabilidad estatal se
ejercite el llamamiento en garantía y éste termine mediante conciliación o
cualquier otra forma de terminación de conflictos, el agente estatal llamado podrá
en la misma audiencia conciliar las pretensiones en su contra.
Si no lo hace, el proceso del llamamiento continuará hasta culminar con
sentencia, sin perjuicio de poder intentar una nueva audiencia de conciliación, que
deberá ser solicitada de mutuo acuerdo entre las partes.
[§ 1774] L. 678/2001.
ART. 22.—Condena. En la sentencia que ponga fin al proceso de
responsabilidad en contra del Estado, el juez o magistrado se pronunciará no sólo
sobre las pretensiones de la demanda principal sino también sobre la
responsabilidad del agente llamado en garantía y la repetición que le corresponda
al Estado respecto de aquél.
Cuando el proceso termine anormalmente, mediante conciliación o cualquier
forma de terminación de conflictos permitida por la ley, se seguirá el proceso de
llamamiento.
CAPÍTULO IV
Medidas cautelares
[§ 1775] L. 678/2001.
ART. 23.—Medidas cautelares. En los procesos de acción repetición son
procedentes las medidas de embargo y secuestro de bienes según las reglas del
Código de Procedimiento Civil. Igualmente, se podrá decretar la inscripción de la
demanda de bienes sujetos a registro.
Para decretar las medidas cautelares, la entidad demandante deberá prestar
caución que garantice los eventuales perjuicios que se puedan ocasionar al
demandado, en la cuantía que fije el juez o magistrado.
[§ 1776] L. 678/2001.
ART. 24.—Oportunidad para las medidas cautelares. La autoridad judicial que
conozca de la acción de repetición o del llamamiento en garantía, antes de la
notificación del auto admisorio de la demanda, decretará las medidas de
inscripción de la demanda de bienes sujetos a registro, embargo y secuestro de
bienes, que se hubieren solicitado.
261
[§ 1777] L. 678/2001.
ART. 25.—Embargo y secuestro de bienes sujetos a registro. A solicitud de
la entidad que interponga la acción de repetición o que solicite el llamamiento en
garantía, la autoridad judicial decretará el embargo de bienes sujetos a registro y
librará oficio a las autoridades competentes para que hagan efectiva la medida en
los términos previstos en el Código de Procedimiento Civil.
El secuestro de los bienes sujetos a registro se practicará una vez se haya
inscrito el embargo y siempre que en la certificación expedida por las autoridades
competentes aparezca el demandado como su titular.
[§ 1778] L. 678/2001.
ART. 26.—Inscripción de la demanda respecto de bienes sujetos a registro.
La autoridad judicial que conozca de la acción de repetición o del llamamiento en
garantía, antes de notificar la demanda o el auto que admita el llamamiento, debe
oficiar a las autoridades competentes sobre la adopción de la medida, señalando
las partes en conflicto, la clase de proceso y la identificación, matrícula y registro
de los bienes.
El registro de la demanda no pone los bienes fuera del comercio pero quien los
adquiera con posterioridad estará sujeto a lo previsto en el artículo 332 del Código
de Procedimiento Civil. Si sobre aquéllos se constituyen gravámenes reales o se
limita el dominio, tales efectos se extenderán a los titulares de los derechos
correspondientes.
En caso de que la sentencia de repetición o del llamamiento en garantía
condene al funcionario, se dispondrá el registro del fallo y la cancelación de los
registros de las transferencias de propiedad, gravámenes y limitaciones del
dominio efectuados, después de la inscripción de la demanda.
[§ 1779] L. 678/2001.
ART. 27.—Embargo y secuestro de bienes no sujetos a registro. El embargo
de bienes no sujetos a registro se perfeccionará mediante su secuestro, el cual
recaerá sobre los bienes que se denuncien como de propiedad del demandado.
[§ 1780] L. 678/2001.
ART. 28.—Recursos. El auto que resuelve sobre cualquiera de las medidas
cautelares es susceptible de los recursos de reposición, apelación y queja de
acuerdo con las reglas generales del Código Contencioso Administrativo.
[§ 1781] L. 678/2001.
ART. 29.—Causales de levantamiento de las medidas cautelares. La petición
de levantamiento de medidas cautelares procederá en los siguientes casos:
262
1. Cuando terminado el proceso el agente estatal sea absuelto de la pretensión

de repetición.
2. Cuando los demandados o vinculados al proceso presten caución en dinero o
constituyan garantía bancaria o de compañía de seguros por el monto que el juez
señale para garantizar el pago de la condena. Esta causal procederá dentro del
proceso de repetición, del llamamiento en garantía, así como en el de ejecución
del fallo.
[§ 1782] L. 678/2001.
ART. 30.—Derogatoria del artículo 54 de la Ley 80 de 1993. Deróguese el
artículo 54 de la Ley 80 de 1993.
NOTA: La norma derogada establecía la acción de repetición en caso de condena a cargo de
una entidad por hechos u omisiones imputables a título de dolo o culpa grave de un servidor
público, en materia contractual.
TÍTULO IV
Programa nacional casas de justicia
[§ 1840] D. 1477/2000.
ART. 1º—Objeto. Adóptase el programa nacional casas de justicia, que tiene por
objeto facilitar a la comunidad el acceso a la justicia, prioritariamente en las zonas
marginales, en las cabeceras municipales y en centros poblados de los
corregimientos de más de 2.500 habitantes.
[§ 1841] D. 1477/2000.
ART. 2º—Definición de las casas de justicia. Las casas de justicia son centros
multiagenciales de información, orientación, referencia y prestación de servicios de
resolución de conflictos, donde se aplican y ejecutan mecanismos de justicia
formal y no formal. Con ellas se pretende acercar la justicia al ciudadano
orientándolo sobre sus derechos, previniendo el delito, luchando contra la
impunidad, facilitándole el uso de los servicios de justicia formal y promocionando
la utilización de mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
Los servicios que se prestan en las casas de justicia serán gratuitos.
OBJETIVOS Y FUNCIONES
[§ 1842] D. 1477/2000.
ART. 3º—Objetivos. El programa nacional de las casas de justicia tendrá los
263
siguientes objetivos y funciones:

1. Crear espacios de acción integral en materia de justicia comunitaria y justicia
no formal.
2. Acercar la prestación de ciertos servicios de justicia formal a la comunidad con
el fin de facilitar su acceso.
3. Ampliar la cobertura de la administración de justicia.
4. Involucrar a la comunidad en la resolución formal y no formal de los conflictos.
5. Fomentar una cultura de convivencia pacífica y de respeto al derecho ajeno.
6. Propiciar la participación efectiva de la comunidad en el diagnóstico y solución
de los problemas en materia de administración de justicia.
7. Establecer espacios de participación y pedagogía ciudadana que contribuyan
a la construcción de una convivencia pacífica.
8. Implementar metodologías para el uso y la difusión de los mecanismos
alternativos de solución de conflictos.
9. Ser instrumento para la articulación de las políticas de justicia del Estado, con
los programas de desarrollo comunitario.
10. Promover la defensa de los derechos humanos de los miembros de la
comunidad.
11. Asesorar y orientar a la comunidad en el uso del servicio público de la
justicia.
12. Orientar jurídicamente a la comunidad en sus derechos y obligaciones.
13. Desarrollar programas de prevención en violencia intrafamiliar y protección
de los derechos humanos.
14. Servir de espacio para el análisis de la conflictividad social, por parte de
investigadores avalados por el Ministerio de Justicia y del Derecho.
[§ 1843] D. 1477/2000.
ART. 4º—Servicios. En las casas de justicia se prestarán los siguientes
servicios:
1. Orientación e información, de derechos humanos y obligaciones legales, con
énfasis en la protección de la familia y el menor.
2. Mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
3. Consultorio jurídico.
264
4. Justicia formal como centros de recepción de quejas y denuncias, peritaje

médico, defensoría de familia, investigación penal a cargo de la Fiscalía General
de la Nación. Además se podrán realizar brigadas con la Registraduría Nacional
del Estado Civil y la Superintendencia de Notariado y Registro relacionadas con la
cedulación, notariado y registro y protección de víctimas de violencia intrafamiliar.
5. Prevención de conflictos y de los delitos en particular.
6. Articulación entre la comunidad y los programas del Estado en temas de
justicia y afines.
7. Todos los demás servicios que se consideren necesarios para el cumplimiento
de los objetivos del programa de casas de justicia.
[§ 1844] D. 1477/2000.
ART. 5º—Entidades participantes. Podrán participar en el programa casas de
justicia las siguientes entidades:
1. Ministerio de Justicia y del Derecho.
2. Ministerio del Interior.
3. La Fiscalía General de la Nación.
4. La Procuraduría General de la Nación.
5. La Defensoría del Pueblo.
6. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
7. El Instituto Nacional de Medicina Legal.
8. La Superintendencia de Notariado y Registro.
9. Las alcaldías distritales o municipales.
10. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar por medio de las defensorías de
familia.
11. Las comisarías de familia.
12. Las inspecciones de policía.
13. Las personerías distritales o municipales.
14. Los consultorios jurídicos de universidades.
15. Los centros de conciliación.
16. Cualquier otra entidad que se considere necesaria para el cumplimiento de
los objetivos del programa.
265
[§ 1845] D. 1477/2000.
ART. 6º—Obligaciones de las entidades participantes. En desarrollo del
objeto del programa nacional casas de justicia cada entidad participante, dentro de
su ámbito de competencia, estará obligada a prestar los servicios autorizados por
ley. Además de esos servicios, deberán concurrir y colaborar en la prestación de
los servicios integrales de las casas de justicia.
La forma y el alcance de las obligaciones de cada una de las entidades
participantes se establecerán a través de convenios interadministrativos que se
suscriban para tal efecto. Además se contará con el manual operativo que para
casas de justicia elaborará el Ministerio de Justicia y del Derecho.
PAR.—Los alcaldes municipales o distritales concurrirán con las entidades del
orden local en los gastos de instalación y funcionamiento de las casas de justicia
en los términos que establezcan los respectivos convenios y el manual de
funciones.
[§ 1846] D. 1477/2000.
ART. 7º—Funciones especiales del Ministerio de Justicia y del Derecho. El
Ministerio de Justicia y del Derecho tendrá las siguientes funciones especiales:
1. Diseñar y definir las políticas generales del programa nacional casas de
justicia.
2. Velar por el cumplimiento de los objetivos, políticas y funciones del programa y
del presente decreto.
3. Coordinar la instalación de las casas de justicia con el acuerdo de las
autoridades locales y la comunidad en los términos que establezca el manual de
funciones.
4. Promover la participación de los conciliadores en equidad y los jueces de paz.
5. Promover el desarrollo de programas sobre el conocimiento y la defensa de
los derechos humanos.
6. Promover la capacitación de los funcionarios que prestan sus servicios en las
casas y la comunidad aledaña, en mecanismos alternativos de solución de
conflictos.
7. Fomentar la participación de las universidades, organizaciones no
gubernamentales y la empresa privada, en la gestión de las casas de justicia.
8. Afianzar las relaciones con los municipios, dotándolos de herramientas para
que desarrollen el programa y las políticas de justicia que puedan ser
implementadas en las casas.
266
9. Elaborar el manual de funciones del programa nacional casas de justicia.

10. Crear la red de casas de justicia.
11. Crear un sistema de evaluación de la gestión de las casas.
12. Servir de instancia de coordinación para la consecución de recursos
nacionales e internacionales destinados al programa.
13. Presentar a las entidades vinculadas, un informe semestral sobre los
resultados del programa. Estas podrán hacer recomendaciones e impartir los
correctivos necesarios a sus agentes regionales o seccionales, para el éxito del
programa.
14. Promover la creación de comités coordinadores distritales o municipales en
los términos que lo establezca el manual de funciones del programa.
15. Promover la creación de comités coordinadores en las casas de justicia en
los términos que lo establezca el manual de funciones del programa.
TÍTULO V
Derogatorias y vigencia
[§ 1890] L. 640/2001.
ART. 49.—Derogatorias. Deróganse los artículos 67, 74, 76, 78, 79, 88, 89, 93,
95, 97, 98 y 101 de la Ley 446 de 1998 y los artículos 28, 29, 34, 42, 60, 65, 65-A
parágrafo, 72, 73, 75 y 80 de la Ley 23 de 1991.
[§ 1891] L. 640/2001.
ART. 50.—Vigencia. *(Salvo el artículo 47, que regirá inmediatamente)*, esta ley
empezará a regir un (1) año después de su publicación y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D.C., a 5 de enero de 2001.
NOTAS: 1. La frase entre paréntesis del artículo 50 de la Ley 640 de 2001, fue declarada
inexequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-500 de 15 de mayo de 2001, con
ponencia del magistrado Alvaro Tafur Galvis.
2. Recuérdese que los artículos 12, 30 y 39 de la Ley 640 de 2001, fueron declarados
inexequibles por la Corte Constitucional, mediante la sentencia C-893, de agosto 22 de 2001.
267
3. Las inexequibilidades parciales o concidionadas figuran en las respectivas disposiciones.
4. La presente obra no incluye el artículo 48 de la Ley 640 de 2001, que faculta al Gobierno
Nacional para efectuar una compilación de las normas vigentes en materia de conciliación. En
lugar de la misma, el Ministerio de Justicia optó por esta publicación.
[§ 1892] COMENTARIO.—Disposiciones que ya no se encuentran vigentes. 1. La Resolución

del Ministerio de Justicia número 1771 de 1992, que reglamentó las tarifas máximas que pueden
cobrar los centros de conciliación y los conciliadores de las cámaras de comercio, porque el
numeral 1º del artículo 1º de dicha resolución fue derogado por el artículo 2º del Decreto 30 de
2001 y porque la misma reglamentación se expidió con fundamento en las facultades otorgadas
por el artículo 72 de la Ley 23 de 1991, el cual fue derogado por el artículo 49 de Ley 640 de 2001.
2. El Decreto 1908 del 26 de Septiembre de 2000, mediante el cual se categorizaron los centros
de conciliación, porque se expidió "en desarrollo de lo previsto en el artículo 67 de la Ley 446 de
1998", y, esta disposición fue derogada por el artículo 49 de la Ley 640 de 2001.
3. Los artículos 101 y 102 de la ley 633 de 2000, y, su reglamentación, desarrollada en los
artículos 10 a 13 del Decreto 406 de 2001, que establecían la conciliación en asuntos tributarios,
porque su vigencia era limitada sólo hasta el 30 de Julio de 2001.
4. El artículo 102 de la Ley 446 de 1998, que establece la conciliación en procesos ejecutivos,
fue derogado por el artículo 69 de la Ley 769 de 2003. En vista de que la presente edición se
publica antes de la entrada en vigencia de esta ley (rige a partir del 9 de abril de 2003), la norma no
fue suprimida de la misma, pero a continuación de su texto se colocó una nota con la advertencia
del caso (§ 1279).
Derogatorias parciales de las leyes 23 de 1991 y 446 de 1998. El legislador efectuó la

derogatoria de diversas disposiciones contenidas en dos leyes diferentes, pero estrechamente
relacionadas, porque la Ley 446 de 1998 reformó algunos de los artículos de la Ley 23 de 1991. En
los siguientes casos específicos, dicha derogatoria se limitó a determinadas normas de la Ley 23
de 1991, sin aclarar que sucedía con el correspondiente artículo de la Ley 446 de 1998 que las
transformó: los artículos 28, 29, 34, 42, 60, 65, 65A par., 72, 73 y 75, modificados,
respectivamente, por los artículos 83, 84, 86, 87, 80, 72, 73, 96, 99 y 77 de la Ley 446 de 1998.
Estas normas de la Ley 446 de 1998 no se incluyeron en la obra de "La Conciliación" por entender
que igualmente quedaron derogadas, en la medida que no tendría razón de ser la exclusiva
derogatoria de la norma anterior, que ya no regía, porque había sido modificada, o bien, porque
reglamentaciones posteriores regularon íntegramente el punto tratado en cada uno de los artículos
(Ley 153/887, art. 3º).
Abreviaturas utilizadas
abr.-----------------------------------Abril
Ac.------------------------------------Acuerdo
A.C.----------------------------------Acuerdo de Cartagena
268
AEC----------------------------------Arancel Externo Común
AEMC.------------------------------ Arancel Externo Mínimo Común
ago.----------------------------------Agosto
A.L.----------------------------------Acto Legislativo
Aladi...................................----Asociación Latinoamericana de Integración
ARP....................................- - -Administradoras de Riesgos Profesionales
ART., ARTS.----------------------Artículo, Artículos
Bancoldex.-------------------------Banco de Comercio Exterior
Banrepública----------------------Banco de la República
BCH---------------------------------Banco Central Hipotecario
BID-----------------------------------Banco Interamericano de Desarrollo
B.M.----------------------------------Banco Mundial
CAC ---------------------------------Comisión del Acuerdo de Cartagena
CAF ---------------------------------Corporación Andina de Fomento
Cap.---------------------------------Capítulo
Carta Circ.-------------------------Carta Circular
Cas.----------------------------------Casación
Cav. --------------------------------Corporación de Ahorro y Vivienda
C.C. --------------------------------Código Civil
CCA --------------------------------Código Contencioso Administrativo
C. Co. ..-----------------------------Código de Comercio
C. Const. --------------------------Corte Constitucional
CDCE-------------------------------Consejo Directivo de Comercio Exterior
C.E.----------------------------------Consejo de Estado
CEP | -------------------------------Comité Ejecutivo Permanente de la Aladi
CERT -------------------------------Certificado de Reembolso Tributario
Cfr. ----------------------------------Confróntese
269
CIJ-----------------------------------Corte Internacional de Justicia
Circ. --------------------------------Circular
Circ. Externa ...-------------------Circular Externa
Circ. Gral ...------------------------Circular General
Circ. P. ...--------------------------Circular Postal
CIU ...------------------------------Consejo de Ministros de la Aladi
C.N. ...---------------------------Constitución Nacional
CNE .--------------------------------Consejo Nacional de Estupefacientes
CNRP ...---------------------------Consejo Nacional de Riesgos Profesionales
CNS --------------------------------Consejo Nacional de Salarios
CNSSS .........................--------Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud
CNV ----------------------------Comisión Nacional de Valores
Conc. ...--------------------------Concepto
Conc. Gral. ...--------------------Concepto General
Conc. Marco ...----------------Concepto Marco
Conc. Unif. ...-------------------Concepto Unificado
Conf. Aladi .................---------Conferencia de las Partes Contratantes de la Aladi
Conpes .----------------------------Consejo Nacional de Política Económica y Social
Corpes ...............................- -Consejos Regionales de Planificación Social
C.P. -------------------------------Código Penal
CPC ---------------------------------Código de Procedimiento Civil
CPP ---------------------------------Código de Procedimiento Penal
CPT --------------------------------Código Procesal del Trabajo
CRD --------------------------------Código de Régimen Departamental
CRM --------------------------------Código de Régimen Municipal
CRPM -----------------------------Código de Régimen Político y Municipal
CSCE -------------------------------Consejo Superior de Comercio Exterior
270
CSJ --------------------------------Corte Suprema de Justicia
C.S. Jud. --------------------------Consejo Superior de la Judicatura
CST --------------------------------Código Sustantivo del Trabajo
CTCP -------------------------------Consejo Técnico de la Contaduría Pública
D. ... ...-----------------------------Decreto
D.A. ...-------------------------------Decreto Autónomo
DAAC ...................... ----------Departamento Administrativo de la Aeronáutica Civil
DAFP ....................... ----------Departamento Administrativo de la Función Pública
DANE ..................... ------------Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DAS ---------------------------------Departamento Administrativo de Seguridad
DDI ---------------------------------Dirección Distrital de Impuestos
D.E. ...-------------------------------Decreto Extraordinario
Decis. ...--------------------------Decisión
Depto. ...---------------------------Departamento
DGAN ...----------------------------Dirección General de Aduanas Nacionales
DGIN -------------------------------Dirección General de Impuestos Nacionales
dic. ----------------------------------Diciembre
DIAN -------------------------------Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
DIN --------------------------------Dirección de Impuestos Nacionales
D.L. ...----------------------------Decreto-Ley
D. Leg.. ...--------------------------Decreto Legislativo
DNP -------------------------------Departamento Nacional de Planeación
D.O. ...-----------------------------Diario Oficial
D.R. ------------------------------Decreto Reglamentario
DTF ------------------------------Tasa Promedio de Captación
ene. ...----------------------------Enero
EPA ---------------------------------Estatuto Penal Aduanero
271
EPS --------------------------------Entidades Promotoras de Salud
E.F. ...-------------------------------Estatuto Financiero
E.T. ...-----------------------------Estatuto Tributario
Exp. ...----------------------------Expediente
FAVI -------------------------------Fondo de Ahorro y Vivienda
feb. --------------------------------Febrero
FEN ------------------------------Financiera Energética Nacional
Finagro .................--------------Instituto para el Financiamiento del Sector Agropecuario
Findeter ---------------------------Financiera de Desarrollo Territorial S.A.
FIS ---------------------------------Fondo de Inversión Social
FLAR ------------------------------Fondo Latinoamericano de Reservas
FMI ----------------------------------Fondo Monetario Internacional
FNA----------------------------------Fondo Nacional del Ahorro
FNR----------------------------------Fondo Nacional de Regalías
FPP .-------------------------------Fondo de Pensiones Públicas
FPSC ............--------------------Fondo de Previsión Social del Congreso
FRP ---------------------------------Fondo de Riesgos Profesionales
FSG ---------------------------------Fondo de Solidaridad y Garantía
FSP ---------------------------------Fondo de Solidaridad Pensional
G.J. --------------------------------Gaceta Judicial
IFI ----------------------------------Instituto de Fomento Industrial
inc. ---------------------------------Inciso
Incomex ----------------------------Instituto Colombiano de Comercio Exterior
Inpec -------------------------------Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
IPC ---------------------------------Índice de Precios al Consumidor
IPS ..................................----Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
ISS .......----------------------------Instituto de Seguros Sociales
272
JAC --------------------------------Junta del Acuerdo de Cartagena
JAL ---------------------------------Juntas Administradoras Locales
JCC----------------------------------Junta Central de Contadores
J.D.----------------------------------Junta Directiva
J.D. Bancoldex -------------------Junta Directiva del Banco de Comercio Exterior
J.D. Banrepública ............. ---Junta Directiva del Banco de la República
jul ------------------------------------Julio
jun. ---------------------------------Junio
J. y D. ------------------------------Jurisprudencia y Doctrina
L. -----------------------------------Ley
L.E. ----------------------------------Ley Estatutaria
L.I. ---------------------------------Libre Importación
Lit. ----------------------------------.Literal
L.O. .--------------------------------Ley Orgánica
L.P. .................-------------------Licencia Previa
mar. .................................----Marzo
Mercosur -------------------------Mercado Común del Sur
Minagricultura---------------------Ministerio de Agricultura
Minambiente ----------------------Ministerio del Medio Ambiente
Mincomercio ----------------------Ministerio de Comercio Exterior
Mincomunicaciones-------------Ministerio de Comunicaciones
Mindefensa------------------------Ministerio de Defensa
Mindesarrollo ---------------------Ministerio de Desarrollo Económico
Mineducación --------------------Ministerio de Educación Nacional
Minterior----------------------------Ministerio del Interior
Minhacienda .............----.Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Minjusticia--------------------------Ministerio de Justicia y del Derecho
273
Minminas---------------------------Ministerio de Minas y Energía
Minrelaciones---------------------Ministerio de Relaciones Exteriores
Minsalud----------------------------Ministerio de Salud
Mintrabajo--------------------------Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Mintransporte---------------------Ministerio de Transporte
M.P. --------------------------------Magistrado Ponente
Nº ---------------------------------Número
Nafta -------------------------------Tratado Norteamericano de Libre Comercio
Nandina ---------------------------Nomenclatura Arancelaria Armonizada del Grupo Andino
nov. --------------------------------Noviembre
Num. --------------------------------Numeral
oct. --------------------------------Octubre
OEA -------------------------------Organización de Estados Americanos
Ofi. ---------------------------------Oficio
OIT --------------------------------Organización Internacional del Trabajo
ONU -------------------------------Organización de las Naciones Unidas
Op. cit. -----------------------------Obra Citada
Ord.---------------------------------- Ordinal
PACS ------------------------------Plan de Atención Complementaria en Salud
Pág. ------------------------------Página
PAAG ------------------------------Porcentaje de Ajuste del Año Gravable
PAMI ----------------------------Plan de Atención Materno Infantil
Par. --------------------------------.Parágrafo
POS .....---------------------------Plan Obligatorio de Salud
POSS ------------------------------Plan Obligatorio de Salud Subsidiado
Proexpo ---------------------------Fondo de Promoción de Exportaciones
Pron---------------------------------Pronunciamiento
274
PUC --------------------------------Plan Único de Cuentas
Rad. --------------------------------Radicación
R. del C.E. ------------------------Reglamento del Consejo de Estado
Regl. --------------------------------Reglamento
Res. --------------------------------Resolución
Res. Ej. ----------------------------Resolución Ejecutiva
Rev. ---------------------------------.Revista
Rev. D. del T. ---------------------Revista Derecho del Trabajo
RGA ------------------------------Reglamento General de Aduanas
SAFP .......................... ------Sociedad Administradora de Fondos de Pensiones
SAFPC -----------------------------Sociedad Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantías
Salv. de voto ----------------------Salvamento de voto
S. Cas. .---------------------------Sala de Casación
S. de Rev. ------------------------Sala de Revisión
Sec. ------------------------------Sección
Sent. .------------------------------Sentencia
sep. -------------------------------Septiembre
S. Plena --------------------------Sala Plena
ss. ---------------------------------Siguientes
SSSI ------------------------------Sistema de Seguridad Social Integral
Superbancaria -------------------Superintendencia Bancaria
Supercambios --------------------Superintendencia de Cambios
Superindustria ...........---------Superintendencia de Industria y Comercio
Supernotariado ----------------- Superintendencia de Notariado y Registro
Superpuertos----------------------Superintendencia General de Puertos
Supersalud ........---------------Superintendencia Nacional de Salud
Superservicios--------------------Superintendencia Nacional de Servicios Públicos Domiciliarios
275
Supersociedades ----------------Superintendencia de Sociedades
Supersubsidio---------------------Superintendencia Nacional del Subsidio Familiar
Supervalores --------------------Superintendencia de Valores
Supervigilancia-------------------Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
T.-------------------------------------Tomo
Trans.-------------------------------Transitorio
T.S.----------------------------------Tribunal Superior
UPAC ------------------------------Unidad de Poder Adquisitivo Constante
UPC ...................................Unidad de Pago por Capitación
276

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Ministerio de Justicia y del Derecho

Dirección de Centros de Conciliación, Arbitraje y Amigable Composición

Colección Códigos Básicos

Ministerio de Justicia y del Derecho

Fundamento Constitucional 0001

Fundamentos legales 0002 y 0003

Asuntos conciliables 0005

La conciliación tendrá carácter confidencial 0014

Retención en la fuente del impuesto de timbre por jueces, 0016

Conciliación extrajudicial en derecho

Requisitos para la creación de centros de conciliación 0031 y 0032

Códigos de identificación de centros de conciliación 0045 a 0049

Diferentes centros de conciliación previstos en la ley 0060 a 0066

Obligaciones de los centros de conciliación 0080

Sanciones a los centros de conciliación. 0085 a 0088

Control, inspección y vigilancia 0089

Financiación de los centros de conciliación municipales 0100

Servicio social de centros de conciliación 0101

Inscripción en los centros de conciliación 0130

Códigos de identificación de conciliadores de centros de 0131 a 0137

Calidades del conciliador 0160

Selección del conciliador 0161

Impedimentos y recusaciones 0162 a 0168

Inhabilidad especial 0169

Obligaciones del conciliador 0190

Tarifas para conciliadores 0200

Conciliación ante servidores públicos 0240

Capacitación a funcionarios públicos facultados para conciliar 0241

Control, inspección y vigilancia 0242

Requisitos para obtener el aval que autoriza a capacitar 0250 a 0267

Disposiciones comunes a todas las conciliaciones extrajudiciales en derecho

Asuntos conciliables extrajudicialmente 0320

Audiencia de conciliación extrajudicial en derecho 0321

Actuación del conciliador en la audiencia 0322

Acta de conciliación y su registro 0323 y 0324

Efectos de la conciliación y de la conciliación parcial 0325

Inasistencia a la audiencia de conciliación extrajudicial en 0326

Suspensión de la prescripción o de la caducidad 0328

Disposiciones especiales de las conciliaciones extrajudiciales en derecho

Conciliación extrajudicial civil y comercial

Competencia para adelantar conciliaciones extrajudiciales civiles 0360

Diligencia de entrega de un bien arrendado por incumplimiento 0361

Conciliación en el nuevo régimen de propiedad horizontal 0362

Conciliación ante los defensores del cliente de instituciones 0390

Conciliación en materia de sociedades 0391

Acuerdos de reestructuración en la ley de reactivación 0392 a 0397

Conciliación extrajudicial agraria

Oportunidad para solicitarla y competencia para adelantarla 0450

Conciliación a favor de comunidades negras respecto de la 0451 a 0455

Conciliación extrajudicial en derecho de familia

Competencia y asuntos extrajudicialmente conciliables en 0480 a 0483

Medidas cautelares adoptadas por el defensor de familia y su 0490

Efectos del fracaso de la conciliación 0491

Suspensión de la caducidad e interrupción de la prescripción 0492

Conciliación en las normas sobre prevención de violencia 0500 a 0505

Reglamentación de las medidas de protección adoptadas durante 0520 a 0528

Conciliación en materia de alimentos 0560 a 0564

Conciliación extrajudicial laboral

Asuntos conciliables en materia laboral 0600 y 0601

Autoridades competentes para adelantar conciliaciones laborales 0610

Asistencia de estudiantes de derecho en las diligencias 0611

Suspensión del término de prescripción 0612

Prescripción en los códigos sustantivo y procesal del trabajo 0613 y 0614

Representación y mandato de las personas interesadas en 0620