la Revolución Bolivariana

rinde cuentas
al pueblo
Ministros y ministras del Gabinete Político
y del Gabinete Social ante la Asamblea Nacional
Caracas, 8 y 10 de febrero de 2011

Correo del Orinoco

la Revolución Bolivariana
rinde cuentas
al pueblo
Ministros y ministras del Gabinete Político
y del Gabinete Social
Asamblea Nacional, Caracas, 8 y 10 de febrero de 2011
 Posterior a la memoria
y cuenta correspondiente
al año 2010 que hizo
el presidente de la
República Bolivariana
de Venezuela, comandante
Hugo Chávez Frías, el 15 de enero
de 2011, en el aforo de la Asamblea
Nacional, la responsable del bloque
parlamentario bolivariano, diputada
Cilia Flores, hizo la solicitud para que
comparecieran ante dicha Asamblea
el vicepresidente Ejecutivo de la
República y los Ministros y las
Ministras del Gabinete Ejecutivo,
con el propósito de ampliar los
aspectos políticos, sociales
y económicos a que hizo referencia
el Presidente de la República
en su mensaje anual.
la revolución
bolivariana En tal sentido, atendiendo
rinde cuentas el llamado de la Asamblea Nacional,
al pueblo el Vicepresidente de la República,
Elías Jaua, y los ministros y las
Colección ministras Tareck El Aissami,
la Revolución
Transparente Carlos Mata Figueroa, Nicolás Maduro
y Andrés Izarra, en fecha 8 de febrero
CORREO DEL ORINOCO de 2011, e Isis Ochoa, Eugenia Sader,
Alcabala a Urapal, Edif. Dimase,
La Candelaria, Caracas-Venezuela Nancy Pérez, Maryann Hanson,
www.correodelorinoco.gob.ve Héctor Rodríguez, Marlene Yadira
Córdova, Carlos Osorio,
Edición
Mariela Sánchez
Nicia Maldonado y Francisco Sesto
Novas, en la sesión del 10 de febrero
Corrección de 2011, concurrieron al Parlamento
Francisco Ávila
José Cuevas
para informar al pueblo sobre
su gestión.
Diseño
Arturo Cazal En esta publicación, presentamos
de modo editado y resumido
Rif: G-20009059-6. Febrero, 2011.
las palabras ofrecidas por estos
Impreso por la Imprenta Nacional integrantes del Poder Ejecutivo.
4 5
primera
SESIÓN
MINISTROS DEL gabinete POLÍTICO
Elías Jaua Milano..................................................................................................... 5
Tareck El Aissami.................................................................................................. 16
Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
Carlos Mata Figueroa........................................................................................ 24
Ministro del Poder Popular para la Defensa
Nicolás Maduro Moros ................................................................................... 27
Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores
Andrés Izarra .......................................................................................................... 29
Ministro del Poder Popular para la Comunicación y la Información
segunda
SESIÓN
MINISTROS Y MINISTRAS DEL GABINETE SOCIAL
Nicolás Maduro Moros ................................................................................... 35
Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores
Vicepresidente para el Área Política del Gobierno Bolivariano
Isis Ochoa Cañizalez .......................................................................................... 43
Ministra del Poder Popular para las Comunas y Protección Social
Eugenia Sader Castellanos ........................................................................... 45
Ministra del Poder Popular para la Salud
Nancy Pérez ............................................................................................................ 54
Ministra del Poder Popular para la Mujer e Igualdad de Género
Maryann Hanson ................................................................................................ 57
Ministra del Poder Popular para la Educación
Héctor Rodríguez ................................................................................................ 66
Ministro del Poder Popular para el Deporte
Marlene Yadira Córdoba ................................................................................ 70
Ministra del Poder Popular para la Educación Superior
Carlos Osorio ......................................................................................................... 74
Ministro del Poder Popular para la Alimentación
Nicia Maldonado . ............................................................................................... 79
Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas
Francisco Sesto ..................................................................................................... 85
Ministro del Poder Popular para la Cultura
 MINISTROS DEL GABINETE POLÍTICO
Asamblea Nacional, Caracas, 8 de febrero de 2011

Elías Jaua Milano

Vicepresidente Ejecutivo

E
n cumplimiento del artículo 224 de la
Constitución de la República Bolivaria-
na de Venezuela y con la debida autori-
zación del comandante presidente de la Repú-
blica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez,
iniciamos la rendición de cuentas de la gestión
del Gobierno Bolivariano en el año 2010 ante
este cuerpo legislativo y ante el país.
En esta oportunidad, atendiendo al plantea-
6 miento realizado por el Comandante Presiden- 7
 te durante su comparecencia ante este cuerpo
legislativo el 15 de enero, lo vamos a hacer por
grupos de ministros y ministras agrupados en
las vicepresidencias sectoriales que conforman
el Consejo de Ministros y Ministras revolucio-
narios, tal como lo indica el Reglamento del ór-
gano al cual pertenecemos.
La década bicentenaria y el rescate
de nuestra venezolanidad
El año 2010 fue el inicio de la conmemora-
ción de la década bicentenaria. Sabemos que
hablar de historia en este recinto no es grato
para algunos, pero es parte de la gestión
Para nosotros la del Gobierno Bolivariano y Revolucio-
historia es importante, nario en el año 2010.
sin ella no podemos No puede concebirse la gestión de
concebir lo que un Gobierno si no rescata, profundiza,
exalta y conmemora por todo lo grande
estamos haciendo; ni
los procesos que permitieron que hoy
podemos imaginarnos
nosotros, los que estamos aquí, inde-
el futuro que queremos
pendientemente de la posición política
para nuestra patria.
que tengamos, nos podamos llamar ve-
Sin sentirnos
nezolanos y venezolanas.
profundamente Lo que pasó hace 200 años es lo que
orgullosos del legado nos permite ser venezolanos y venezo-
de ser los hijos y las lanas. Hace 200 años se inició el proceso
hijas de los libertadores de independencia, y uno de los grandes
de todo este continente logros de la conmemoración del Año
Bicentenario ha sido gracias al esfuerzo
del Gobierno Bolivariano y, especialmente, del
presidente Chávez a lo largo de estos diez años
de hurgar e indagar en la historia verdadera, la
que nunca nos contaron.
Para nosotros la historia es importante, sin
ella no podemos concebir lo que estamos ha-
ciendo; ni podemos imaginarnos el futuro que
queremos para nuestra patria. Sin sentirnos
profundamente orgullosos del legado de ser los
hijos y las hijas de los libertadores de todo este
continente, no podemos ser lo que hoy somos ni
lo que queremos construir para nuestra patria.
Vivir con bienestar y con dignidad pasa por
reconocernos en nuestra historia, grande his-
toria que nos legaron los libertadores de todo
8 este continente.
Otro ejercicio democrático:
elecciones parlamentarias
2010 fue también un año para un nuevo ejer-
cicio democrático, donde a pesar de los pesares
y de toda la campaña de mentiras, de despresti-
gio, que pretenden hacer ver que esta sociedad
está regida por un régimen autoritario, dicta-
torial, fuimos a elecciones: 2.719 candidatos
se postularon para los 165 curules que ustedes
ocupan hoy día; 186 organizaciones político-
electorales postularon candidatos y candidatas
en todo el país; se desarrolló la campaña con
todas las garantías suficientes, las elecciones
fueron resguardadas por 175 mil efectivos de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana y se die-
ron en paz y de manera transparente. Los resul-
tados fueron acatados por todos y todas.
Y aquí estamos los miembros del Gabine-
te Político del comandante presidente Hugo
Chávez, rindiendo cuenta ante una mayoría de
diputados y diputadas revolucionarias y ante la
representación de sectores de la sociedad ve-
nezolana que son parte de la población que se
opone al proyecto de reconstrucción nacional
que llevamos adelante bajo el liderazgo del co-
mandante presidente Hugo Chávez; y a ustedes
también y, sobre todo, a quienes representan.
Venimos a rendir cuentas, porque la mayo-
ría de ustedes, por cierto, son víctimas de una
supuesta dictadura.
Crisis que afectaron duramente al país
2010 fue un año de grandes dificultades como
nunca antes. En esta década sólo se le iguala la
crisis política, militar y económica que sufrimos
en 2002; sin embargo, aquí confluyeron cinco
crisis de manera simultánea y sucesiva.
La crisis eléctrica
La primera de ellas fue la crisis eléctrica que
vivimos como resultado de fallas estructura-
les en el sistema eléctrico nacional, pero oca-
sionada, fundamentalmente, por el descenso
peligroso del embalse del Guri, producto del
fenómeno El Niño, el cual azotó buena parte
del continente suramericano, y eso implicó un
gran esfuerzo y una demostración más de la
conciencia y la organización y, sobre todo, la
confianza en el liderazgo del comandante pre-
sidente Hugo Chávez.
Nuestro pueblo tuvo que ser sometido a fuer-
tes racionamientos, sobre todo en el interior del
país, para garantizar los niveles mínimos de fun-
cionamiento de la Central Hidroeléctrica Simón
Bolívar, ubicada en el embalse del Guri.
La crisis fue superada por la reacción opor-
tuna y correcta del Gobierno de Chávez, que se
soportó en dos grandes líneas: reducir el volu-
men de agua turbinada en el embalse el Guri,
desde más de cinco mil metros cúbicos por
segundo, como ocurre normalmente, hasta un
máximo de cuatro mil setecientos metros cúbi-
cos por segundo, y esto implicó los bloques de
racionamiento que sufrió buena parte del país.
Igualmente, desarrollamos una política de
ahorro; y desde aquí queremos agradecer a
todo el país, a la mayoría del sector privado, a
los trabajadores y trabajadoras de la adminis-
tración pública y de las empresas básicas de
Guayana que con su contribución, su paciencia
y constancia logramos, efectivamente, niveles
de ahorro que nos permitieron llegar a finales
del mes de abril cuando comenzó la recupera-
ción del embalse con la llegada de las lluvias.
Los sectores de la oposición aprovecharon
cada circunstancia que nos tocó vivir para inten-
tar abatir el espíritu de lucha del pueblo venezo-
lano y deslegitimar al Gobierno Bolivariano.
La misma oposición intenta aprovechar cada
circunstancia adversa para traficar con el sufri-
miento humano y para enviar un mensaje de
desesperanza, de abatimiento y de derrota po-
pular. Pero es en medio de las dificultades que
los pueblos prueban su carácter y eso es lo que
ha hecho una vez más el pueblo venezolano y,
sobre todo, queremos reconocer a los tra-
bajadores y trabajadoras del sector eléctri- Gracias a la acción
co por el gran esfuerzo que hicieron. de las instituciones,
a la regulación
La crisis superada en la relación financiera del
con Colombia Gobierno Bolivariano,
El deterioro de las relaciones con Co- pudimos aislar ese
lombia lo ha reconocido el propio Pre- efecto y hacer que
sidente de ese país, porque estuvimos a no se convirtiera en
punto de ser atacados en nuestro territo-
una crisis sistémica,
rio. Eso para algunos no existió, pero la
como pasó durante
mayoría del pueblo supo cerrar filas junto
el último Gobierno de
a su Gobierno para defender la soberanía
Rafael Caldera
y la dignidad de Venezuela.
Nuevamente salimos victoriosos y hoy
estamos en un proceso de recomposición con
el nuevo Gobierno de Colombia, a quien le
agradecemos el esfuerzo por recuperar las re-
laciones normales que deben existir entre dos
pueblos hermanos, entre dos pueblos hijos del
Libertador Simón Bolívar. 9
 En 2010 explotaron también varias crisis fi-
nancieras y bursátiles, producto del conjunto
de entramados de mafias que la oligarquía ha
montado sobre la estructura del viejo Estado
burgués; pero 2010 también fue el año de la lu-
cha contra la impunidad, porque ella no sólo es
la lucha contra el delito común, sino también
contra las mafias que se insertaron como pa-
rásitos a vivir del Estado y que hemos venido
demostrando paulatinamente.
La crisis financiera
La crisis financiera, más que una crisis, fue el
destapar una gran mafia que se había instalado
en el sistema financiero. Ésta comen-
La estafa inmobiliaria zó en noviembre del 2009 y pudimos
fue otra punta superarla efectivamente los primeros
del iceberg de la días del año 2010, creando el Banco Bi-
podredumbre burguesa. centenario, con el que salvamos aproxi-
Se atendió la denuncia madamente siete mil 700 empleos de
de los estafados que, funcionarios de esos bancos, quienes se
hubiesen quedado en la calle, y les ga-
de tanto esperar, se
rantizamos el ahorro a tres millones 500
organizaron y acudieron
mil depositantes.
a las instituciones del
Y los responsables, amigos o enemi-
Gobierno Bolivariano, gos del Gobierno Bolivariano, están bien
donde actuamos para presos o huyendo. ¡Vaya diferencia con la
preservar el derecho Cuarta República!
a la propiedad de la En 2010, el Gobierno Bolivariano
familia del comandante Hugo Chávez se vio en
la necesidad de intervenir otras nuevas
instituciones y el total del número de bancos
afectados en esta estafa ascendió a 17, con 667
oficinas, y el volumen de los activos compro-
metidos alcanzó 17,94%. Gracias a la acción
de las instituciones, a la regulación financiera
del Gobierno Bolivariano, pudimos aislar ese
efecto y hacer que no se convirtiera en una
crisis sistémica, como pasó durante el último
Gobierno de Rafael Caldera.
Tanto la estrategia adoptada como los resul-
tados obtenidos distan radicalmente –como lo
señalé anteriormente– de la experiencia vivida
en la crisis de la década de 1990, que comenzó
con la quiebra del Banco Latino.
La oligarquía siempre es eficiente cuando
10 se trata de enarbolar la defensa de los derechos
humanos para proteger sus fechorías.
El Banco Federal ilustra la connivencia, la
relación de complicidad criminal y mafiosa
entre el capital financiero especulativo, buena
parte de la clase política opositora, y los medios
de comunicación de la derecha más rancia.
Cuando afectamos a las mafias inmobilia-
rias, volvieron a relucir los dueños del Banco
Federal, implicados como estaban en la viola-
ción del derecho a la propiedad familiar de mi-
les de venezolanos y de venezolanas.
Las estafas bursátiles
Las graves irregularidades en el mercado de
valores, que también fueron confrontadas por
el gobierno del comandante presidente Hugo
Chávez, tuvimos que intervenir un conjunto
de casas de bolsa y de valores que a primera
vista parecía que eran operaciones normales,
pero en realidad todo ese entramado de nego-
cios presionó al alza el tipo de cambio, a través
de las operaciones de permutas mediante las
cuales los operadores fijaban unilateralmen-
te el valor de las divisas prestadas, creando el
crecimiento de un mercado paralelo de divisas
al pactarse grandes volúmenes a través de la
utilización de múltiples operaciones, la escasez
de productos y la paralización de la cadena de
producción con los dólares que se autorizaban
para importar los bienes necesarios de capital
y también los bienes de consumo directo o la
fuga de divisas.
Todo esto fue atacado por las instituciones
del Estado, conjuntamente con el sistema fi-
nanciero y los organismos de regulación, para
contrarrestar las graves distorsiones que oca-
sionó a la economía este proceso de delincuen-
cia organizada desde las casas de bolsa. Aun así,
se señala al Gobierno Bolivariano como el úni-
co responsable de los índices inflacionarios.
La estafa inmobiliaria
La estafa inmobiliaria fue otra punta del ice-
berg de la podredumbre burguesa. Se atendió la
denuncia de los estafados que, de tanto espe-
rar, se organizaron y acudieron a las institucio-
nes del Gobierno Bolivariano, donde actuamos
para preservar el derecho a la propiedad de la Estado, que acumula riquezas y cuotas del po-
familia, sobre todo de clase media que fueron der a través del peculado, las comisiones o el
engañadas y estafadas por estas constructoras tráfico de influencias.
que se aprovecharon de la buena fe y de la es- Se trata –como diría Brito Figueroa– de una
peranza de tener una casa propia, producto del burguesía burocrática que sólo existe porque
esfuerzo y del trabajo de estas familias. corrompe, pero no porque trabaja.
La práctica recurrente de incluir estipulacio- De manera que en nuestro país nos enfren-
nes, cláusulas abusivas e incurriendo en ofertas tamos al singular caso de una burguesía mafiosa
engañosas en los contratos relacionados con la que se apropia de la renta petrolera y del ingreso
adquisición de viviendas construidas, en cons- nacional por la vía de la articulación de mafias y
trucción o en proyectos, en algunos casos esto de operaciones fraudulentas. En 2010, hemos ac-
ha representado un incremento mayor a 230% tuado con fuerza contra esas mafias. Por lo que
del valor inicial de la opción de compraventa. queremos reconocer, en nombre del gobierno del
En conjunto, los 33 urbanismos a los cuales comandante presidente Hugo Chávez, la coope-
el Gobierno hubo de aplicar las ración de los poderes públicos
medidas de expropiación y ocu- Y fue el propio del Estado que han actuado con
pación temporal tenían plani- comandante presidente diligencia ante la solicitud del Eje-
ficado la culminación de 17 mil Hugo Chávez quien cutivo y, fundamentalmente, del
398 viviendas y sólo habían cul- ordenó la investigación pueblo afectado.
minado 6 mil 735 viviendas. de estos hechos y quien Esa actuación sólo ha sido
En la actualidad, seguimos
facilitó la actuación de posible porque hoy no tenemos
trabajando arduamente con la poderes autónomos de las oli-
los poderes públicos
cooperación ahora de la banca garquías y de las mafias.
competentes en
privada para apuntalar y culmi- En 2010, también demos-
este caso, los cuales
nar todos estos proyectos y, a su tramos que luchamos contra la
vez, garantizarles el derecho a la
permitieron que los corrupción interna. La reacción
propiedad de estas familias de máximos responsables contra los graves hechos de la
clase media. estén enjuiciados comida dañada de Pdval supu-
Las mafias son la expresión por las autoridades so el reconocimiento de los ma-
de una acumulación delictiva competentes les internos, pero sobre todo el
del capital que en pocos países uso de nuestra fortaleza moral
se produce, y Venezuela lamentablemente es para confrontarlo. Y fue el propio comandante
uno de ellos. Una de las principales lecciones presidente Hugo Chávez quien ordenó la in-
que hemos aprendido en el Gobierno Boliva- vestigación de estos hechos y quien facilitó la
riano, durante 2010, es que las mafias –sean es- actuación de los poderes públicos competen-
tas bancarias, inmobiliarias, financieras políti- tes en este caso, los cuales permitieron que los
cas o judiciales– están lejos de ser un accidente. máximos responsables estén enjuiciados por
Al contrario, son inherentes al funcionamiento las autoridades competentes.
del capitalismo venezolano.
Si la acumulación originaria de capital está Respuesta del pueblo y Gobierno
fundada en la explotación del robo del trabajo ante las catástrofes naturales
humano, el saqueo y la expoliación en Venezue- Llegó el último trimestre [de 2010] y se nos
la ha operado –y sigue operando, pero estamos vino el diluvio, se nos vino otra vez la tragedia y
en combate contra eso– lo que Federico Brito el dolor de nuestro pueblo. Y he ahí nuevamen-
Figueroa denunciaba como una acumulación te la importancia de tener un Gobierno fuerte;
delictiva del capital, ya que se trata de mafias pero no fuerte para reprimir, sino para servir al
estrechamente implicadas en la estructura del pueblo. 11

El despliegue de nuestra Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, así como la de nuestros
órganos de seguridad, de nuestras redes de
abastecimiento, de nuestra maquinaria y nues-
tras empresas constructoras, pudo permitirle
al Gobierno actuar y, sobre todo, encontrarse
con el logro más importante de los diez años
de la Revolución Bolivariana, que es un pueblo
organizado, consciente y dirigente de su propia
realidad.
El Presidente de la República se desplegó con
el Alto Gobierno a todos los sitios de la tragedia,
y, en paralelo, el Gobierno dictó los decretos de
emergencia para atender la contingencia en los
doce estados del país [afectados].
También creó una comisión presidencial
para gestionar todo lo conducente a la atención
al pueblo; realizó la solicitud constitucional de
la Ley Habitante ante la Asamblea Nacional,
que, hasta ahora, ha permitido la creación del
Fondo Simón Bolívar, por 10 mil millones de
bolívares, para la reconstrucción de las zonas
afectadas; ha permitido la creación de una ley
para la atención a los refugios; así como una
Ley de atención al sector agrícola; y una ley de
emergencia para terrenos urbanos y viviendas.
Todas estas leyes son para proteger y garan-
12 tizar que nuestro pueblo pueda superar esta
emergencia. Sin embargo, existe el criterio po-
lítico de algunos diputados y diputadas [de la
oposición] de que estas leyes son nulas y son
dictatoriales.
Aprobación de recursos adicionales por la
cantidad de 5 mil 351 millones de bolívares
para comprar viviendas y atender las emergen-
cias de vialidad. Así como para el inicio, du-
rante el propio mes de diciembre, de la cons-
trucción y culminación de 22 mil viviendas en
el área metropolitana para cumplir, tal y como
nos hemos comprometido, con las 20 mil fami-
lias que están hoy bajo la protección y el abrigo
del Gobierno Bolivariano.
Igualmente, para aquellas familias que lo
habían perdido todo, el Presidente de la Repú-
blica aprobó el bono solidario, que se ha paga-
do en un 99,4% a 29 mil 800 familias que estu-
vieron refugiadas durante el mes de diciembre
y enero. Igualmente, se ha dotado de enseres a
más de 30 mil hogares que lo perdieron todo.
De la misma manera, se les ha asignado
a los ministros del Gobierno revolucionario
atender directamente los refugios. Se dictaron
medidas de ocupación temporal aplicables a
157 hoteles para alojar a los damnificados que
estaban bajo las aguas; se ordenó la ocupación
y expropiación de 81 terrenos urbanos, que ya
están en proceso de inicio de construcción, Potenciando cinco áreas
para 12 mil viviendas en la zona metropolita- claves en el país
na de Caracas; y se procedió al rescate legal de Nos toca rendir cuenta, además de la coyun-
23 latifundios en el sur del Lago para reorde- tura que vivimos, de cinco áreas sectoriales.
nar territorialmente la zona.
Fue así como también, a través de las redes La libertad de expresión ya no
nacionalizadas y construidas de propiedad so- es monopolio de la oligarquía
cial de distribución de alimentos, que distribui- La primera, la comunicacional. Las cinco
mos más de 12 mil 199 toneladas de alimentos crisis que enfrentamos en el 2010 requirieron
al pueblo que se encontraba a la intemperie en de un gran esfuerzo comunicacional, de infor-
esos momentos. A la fecha, hemos entregado mación y concientización de nuestro pueblo
1.860 viviendas a familias refugiadas en distin- para lograr sortearla con éxito, y eso lo desple-
tas partes del país. gó el presidente Chávez a través de los medios
Hemos actuado rápidamente en la repara- públicos y, a raíz de ello se desplegaron más de
ción transitoria de las vialidades y ya estamos 40 campañas de prevención, de concientiza-
iniciando la consolidación de la estructura vial ción, de orientación para superar las crisis.
que quedó afectada durante la tragedia. En este sentido, el Gobierno Revolucionario
2010 nos permitió evidenciar que ahora en del Presidente Chávez puede mostrar una po-
Venezuela sí hay Gobierno. En lítica de democratización de los
nuestro país, antes de la Revo- Necesario es destacar medios de comunicación y del
lución Bolivariana, se escucha- el papel cumplido espacio radioeléctrico sin pre-
ban siempre en las calles “aquí
por el Sistema cedentes en nuestro país.
no hay Gobierno”. Esta es una Para la fecha, el Ministerio
Nacional de Medios
expresión popular que signifi-
Públicos durante la del Poder Popular para la Co-
caba la percepción de un caos municación y la Información
emergencia ocasionada
generalizado. Un pueblo que no tiene registrado más de 21 mil
tenía amparo, un pueblo que no por las lluvias,
productores nacionales inde-
tenía atención. Ahora, el pueblo sistema que informó
pendientes. Igualmente, los
ve el contraste entre el antes y el transparentemente sin medios comunitarios y alter-
ahora. aterrorizar, orientando nativos –antes prohibidos y
El pueblo no se queda solo y alertando perseguidos– son una fuerza de
frente a las dificultades; el pue- 224 emisoras de radio comuni-
blo tiene un gobierno; además, no es sólo que tarias, 37 televisoras de pequeña potencia y un
tiene un gobierno, sino que el pueblo es el go- innumerable número de periódicos, volantes,
bierno. páginas web y demás plataformas mediáticas
El presidente Chávez en Miraflores es la ga- con las que cuenta el pueblo venezolano.
rantía de que el pueblo siga gobernando. Hoy la libertad de expresión no es el monopo-
Hemos tenido cinco crisis y cinco victorias, lio de unas cuantas familias, sino que es un ins-
pero 2010 nos permitió demostrar que el pue- trumento en manos de la mayoría del pueblo.
blo venezolano no es un pueblo de melodra- Necesario es destacar el papel cumplido por
mas, ni de lloricones, ni lloriconas; sino que el el Sistema Nacional de Medios Públicos duran-
pueblo de Venezuela es alegre, combativo, gue- te la emergencia ocasionada por las lluvias, sis-
rrero y entusiasta. Demostramos también que, tema que informó transparentemente sin ate-
por encima de las dificultades y de los proble- rrorizar, orientando y alertando.
mas, el pueblo tiene conciencia de que el futu- De igual manera, es verificable el papel que
ro se labra luchando y construyendo la patria jugaron nuestros medios públicos junto a la in-
socialista. terestatal Telesur en la promoción y defensa de 13
 la democracia venezolana y latinoamericana.
Reconocimiento especial merece la cobertura
del golpe contra el presidente constitucional
del Ecuador, Rafael Correa.
Estos hechos demostraron una vez más la im-
portancia de disponer de medios auténticamente
libres de las oligarquías y del imperialismo.
La nueva política internacional
del Gobierno Bolivariano
La política exterior del Gobierno del coman-
dante Chávez en el año 2010 tuvo que andar
en un escenario internacional signado por los
efectos prolongados de las crisis internacionales
convergentes (alimentaria, energética,
Venezuela asumió política y social) en los Estados Unidos
una posición de de América y que han continuado en Eu-
vanguardia en la ropa. Estas crisis están ligadas al funcio-
denuncia de la crisis namiento de la estructura económica in-
ternacional capitalista, al cúmulo de ca-
mundial ambiental,
pitales en pocas manos y, por supuesto,
producida por el
a la desigual distribución de la riqueza y
problema del cambio
de la propiedad individual y colectiva.
climático, denunciando
El 12 de octubre de 2010 en el infor-
la responsabilidad del
me Nuestra Democracia, elaborado por
sistema capitalista la Organización de Estados Americanos
en la devastación del (OEA), el Programa de Naciones Unidas
ambiente y proponiendo para el Desarrollo y el Gobierno de Es-
la búsqueda de paña, destacaron los logros alcanzados
decisiones políticas por Venezuela en la última década so-
bre la reducción de la indigencia, la po-
breza y la desigualdad social. El informe señala
que Venezuela alcanzó, entre 1998 y 2008, una
reducción del 44% de la pobreza, y la sitúa de
primera en el bloque regional en la lucha con-
tra la pobreza.
Sobre la reducción de la indigencia, factor
de medición, Ecuador y Venezuela ocupan los
dos primeros lugares con una disminución del
56,6% para Ecuador y un 54,4% para Venezuela.
Frente a la matriz herrada y malintenciona-
da de que Venezuela está aislada del mundo, el
2010, Año Bicentenario, significó el posicionar
al país en el corazón del mundo, se amplió y
fortaleció la influencia del Gobierno Bolivaria-
no de Venezuela dentro de los distintos orga-
nismos multilaterales.
14
Resulta alentador constatar la consolidación
progresiva de mecanismos de concertación po-
lítica y bloques regionales de reciente data: el
ALBA, Unasur, Mercosur, África, América del
Sur, países árabes, Países No Alineados, los
cuales a través de su accionar han venido ad-
quiriendo una mayor visibilidad en los trabajos
de las organizaciones.
Igualmente, el movimiento de Países No
Alineados, con el papel que Venezuela ha ve-
nido jugando, comienza un proceso de revita-
lización.
Venezuela asumió una posición de van-
guardia en la denuncia de la crisis mundial am-
biental, producida por el problema del cambio
climático, denunciando la responsabilidad del
sistema capitalista en la devastación del am-
biente y proponiendo la búsqueda de decisio-
nes políticas.
Asimismo, el Presidente de la República, en
el último trimestre, emprendió una gira por va-
rios países de Europa y del Medio Oriente, que
permitió, entre otras cosas, avanzar en la articu-
lación de los grandes temas que marcan la agen-
da interna de las políticas del Gobierno Revolu-
cionario con las que, en el espacio internacional,
están determinando el futuro de la humanidad y
se relacionan con la energía, la agricultura y ali-
mentos, las finanzas, la ciencia y la tecnología, la
vivienda, el comercio y la seguridad; y la ratifica-
ción de la alianza política en temas de seguridad
y defensa con países de gran fortaleza como Ru-
sia, Irán, China, Belarús y Siria.
Por otro lado, resaltan los 69 acuerdos fir-
mados en el marco de esta gira internacional
presidencial que tienen expresiones concretas
en proyectos y obras en regiones específicas de
nuestra patria.
El 2010 fue el año en el cual se profundizó
uno de los pilares de la política exterior de la
República Bolivariana de Venezuela, la confi-
guración de una nueva arquitectura financiera
regional e internacional con la implantación
del Sistema Único de Compensación Regional
(Sucre), como instrumento de cambio e impul-
so para los procesos comerciales y productivos
de la región.
A finales del 2010, la ultraderecha venezola-
na y continental se reunió en el Capitolio Fede-
ral del imperio que existe, invade y mata. En el
foro Peligro en Los Andes, una vez más se evi-
dencia la falta de identidad con nuestro pueblo,
lo decimos con preocupación, la triste posición
que asumió la derecha nacional, esa oposición
que no reconoce absolutamente nada de los es-
fuerzos de la política integracionista que ha de-
sarrollado nuestro Gobierno, pero que sí calla,
y no discretamente, cuando zarpazos fascistas
atentan contra los gobiernos democráticos po-
pulares que los pueblos de la América Latina se
han venido dando.
El caso de Ecuador evidencia cómo la dere-
cha nacional y transnacional es ambigua res-
pecto a la institucionalidad democrática que
cada nación se da mediante la expresión del
voto popular.
Más recursos entregados a las gobernaciones,
alcaldías y consejos comunales
Otro aspecto de la política desarrollada por
el Gobierno en el ámbito político es nuestra re-
lación con las gobernaciones y alcaldías, desta-
cando en el 2010 la creación, la promulgación
de la ley aprobada por la Asamblea Nacional y
la constitución del Consejo Federal de Gobier-
no, como el espacio donde están reconocidas
todas las fuerzas de gobiernos regionales y lo-
cales que el pueblo venezolano se ha dado.
Nosotros agradecemos la participación de
los gobernadores de la oposición que han es-
tado en las dos plenarias participando, expre-
sando sus opiniones, sus críticas y debatiendo
abiertamente, como es el llamado que hizo el
comandante presidente Hugo Chávez.
Nosotros no somos hombres de conciliacio-
nes ni de pactos, pero sí creemos en el respeto
al espacio institucional que cada fuerza
política logra en el país y la reconocemos Se acusa al Gobierno
y estamos dispuestos a confrontarnos en Bolivariano de
el plano de la batalla de ideas, de la batalla quitarle o robarle
por la verdad. –incluso– el dinero a
Con respecto a la descentralización, sí las gobernaciones y
hemos defendido siempre la descentra- alcaldías; la inmensa
lización que está en la Constitución, que mayoría de ellas, por
no es la transferencia del poder de las oli-
cierto, en manos de
garquías centrales hacia las oligarquías
fuerzas bolivarianas
regionales, sino la transferencia del poder
y revolucionarias
al pueblo originario, que es el pueblo or-
ganizado, porque el federalismo venezo-
lano no está sustentado y no tiene su origen ni
su nacimiento en las teorías democráticas libe-
rales burguesas, sino en las masas campesinas
que siguieron a Zamora. Ese es el origen del fe-
deralismo venezolano.
Se acusa al Gobierno Bolivariano de quitarle
o robarle –incluso– el dinero a las gobernacio-
nes y alcaldías; la inmensa mayoría de ellas, por
15
 cierto, en manos de fuerzas bolivarianas y revo-
lucionarias.
Gracias a los grandes esfuerzos que en mate-
ria de política petrolera internacional hizo nues-
tro Gobierno para estabilizar los precios petro-
leros, a pesar de la recesión que aun vivimos
durante el año 2010, la economía se siguió mo-
viendo y pudimos tener excedentes en materia
de recaudación del Impuesto al Valor Agregado.
Del presupuesto original que fue asignado
a gobernaciones y alcaldías, con un monto de
32 mil 408 millones, se incrementó por la vía
de los excedentes: por la vía petrolera y del Im-
puesto al Valor Agregado en 11 mil 83 millones
de bolívares fuertes, un incremento del 34,20%,
dinero que se le depositó íntegramente a todas
las gobernaciones y alcaldías, independiente-
mente de su posición política frente al Gobier-
no Bolivariano.
Y para el año 2010-2011, el presupuesto apro-
bado por la Asamblea Nacional en materia de Si-
tuado Constitucional, del IVA, el cual ahora va al
Fondo de Compensación Interterritorial, supera
en un 24,6% el presupuesto total, incluyendo
el excedente de lo que fue el presupuesto 2010
para las gobernaciones y alcaldías.
Entonces, es falso que el Gobierno Boliva-
riano le reste dinero a las gobernaciones y al-
caldías. Ahora, no hay petróleo a 150 dólares;
si lo hubiese, los excedentes legalmente serían
transferidos.
A través del Fondo para los Consejos Comu-
nales, las regiones recibieron 3 mil 254 millones
de bolívares fuertes, que fueron directamente a
las comunidades organizadas. Eso les duele a
algunos de poder en las regiones.
Fuerza Armada Nacional Bolivariana
presente en el desarrollo de la nación
En el área de política de seguridad y defen-
sa de la nación, en el año 2010, ingresaron en
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana como
oficiales de comando 980 personas; como
oficiales técnicos 585 personas; resaltando el
hecho de que se exceptuaron dos procesos de
transición de los suboficiales a oficiales téc-
4
16 nicos; donde pasaron 3 mil 486 suboficiales
a oficiales técnicos, ingresando además 418
asimilados y 8 mil 314 tropas profesionales;
no para la guerra, sino para atender a nuestro
pueblo en las miles de tareas de desarrollo so-
cial que tiene la Fuerza Armada Nacional Boli-
variana hoy en día.
Se logró la incorporación, por primera vez,
de 56 mil 293 alistados a las unidades y depen-
dencias de la Fuerza Armada Nacional Boliva-
riana, el número más alto de ingresos que haya
tenido la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
En el área para el cuidado integral de la salud,
el Ministerio del Poder Popular para la Salud ha
desplegado todo su sistema para atender al pue-
blo más humilde de nuestra patria, en la bús-
queda del fortalecimiento de los mecanismos
institucionales cívico-militares, que promueven
la organización y participación popular de la so-
ciedad venezolana. Fueron creados y activados
nueve batallones de milicia, muchos de los cua-
les cuidaron las elecciones por las cuales todos
ustedes son diputados y diputadas.
Como garantes de la soberanía nacional, la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana realizó
en total mil ochenta y un operaciones milita-
res, para prestar seguridad y defensa en todo el
territorio nacional, cooperando en el manteni-
miento de la paz ciudadana y la paz pública.
Como parte de las medidas implementa-
das por el Ejecutivo Nacional, fueron creados
por decreto diez distritos militares, los cuales
contribuirán con el desarrollo de esas regiones
fronterizas y para atender más eficientemen-
te la problemática de seguridad, el combate a
los grupos irregulares, las bandas de narcotra-
ficantes y de secuestradores que provienen de
los países vecinos.
Pero, fundamentalmente, es necesario reco-
nocer –y así lo reconoce el pueblo de Venezuela–
que hoy más que nunca la defensa de la patria
no descansa en las armas, sino en la dignidad,
la conciencia popular, antiimperialista y patrió-
tica, de los hombres y mujeres que conforman
nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
unidos a la organización y conciencia del pueblo
venezolano; la seguridad del pueblo, la seguri-
dad ciudadana, que tanto preocupa a todos.
Seguridad pública con enfoque
integral y humanista
Es importante resaltar un tema que se ha
convertido en una demanda de nuestro pue-
blo, fundamental para lograr la calidad de
vida, el buen vivir y la paz de la familia vene-
zolana.
Nosotros trabajamos el tema de la seguri-
dad pública desde un enfoque de seguridad
que estamos transformando, transitando de
un viejo modelo represivo a un modelo de se-
guridad profundamente humanista, preventi-
vo, que considera ante todo los derechos
fundamentales y que centra toda la polí- Durante el 2010,
tica pública en la defensa de la familia y ampliamos
del ser humano. significativamente
La seguridad pública no se limita al las áreas de
aspecto policial, o se restringe al ámbi- prevención. La
to de reacción, enfrentamiento y uso de Policía Nacional
las armas, sino que debe suscribirse pri- Bolivariana
mordialmente a la prevención integral, la
representa para el
corresponsabilidad y la participación co-
pueblo venezolano
lectiva, al rescate de valores y una cultura
una nueva
de paz.
oportunidad de salir
Este nuevo concepto de seguridad pú-
blica refleja la confluencia de dos cam- de la vieja historia de
pos: la seguridad y el desarrollo, que se los chácharos, de la
traducen en paz social y la conformación Seguridad Nacional,
del cuerpo de Policía Nacional Bolivaria- la Digepol y la Disip,
na. Fundamentalmente, es un nuevo mo- de Posada Carriles
delo policial que trabaja conforme a los
estándares internacionales de formación
de los policías y de la cobertura de la tasa de
3,6 funcionarios por cada mil habitantes.
Durante el 2010, ampliamos significativa-
mente las áreas de prevención. La Policía Na-
cional Bolivariana representa para el pueblo
venezolano una nueva oportunidad de salir de
la vieja historia de los chácharos, de la Seguri-
dad Nacional, la Digepol y la Disip, de Posada
Carriles.
Tenemos ahora una policía para defensa
de la vida, para la defensa de la familia y no
para reprimir al pueblo.
Asimismo, en la lucha contra el narcotráfico,
nadie puede negar la lucha frontal que hemos
sostenido en estos años contra este flagelo. 17

Tareck El Aissami
Ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
M
e permito responder a la pregunta
formulada por los distintos dipu-
tados, manifestándoles que se ha
hecho un número de preguntas que compro-
meten distintos ámbitos como son: políticas
de seguridad pública, reforma policial, Policía
Nacional Bolivariana y el ámbito penitenciario;
por lo tanto, voy a dar inicio a la primera parte
de la exposición, y una vez concluida esta pri-
mera parte abordamos el tema, que es priorita-
rio para nuestro Gobierno y para el presidente
Hugo Chávez, como lo es el tema del Sistema
Penitenciario Venezolano.
“Hay que usar el pasado como trampolín
y no como sofá”
Para quienes enarbolamos el valor de la vida
como valor supremo, para quienes defendemos
la causa humana y creemos en la integridad del
ser humano, del hombre y de la mujer, eviden-
temente, una sola víctima de la violencia es
18 motivo para comprometernos a la resolución
definitiva en búsqueda de la paz para todos y
cada uno de nosotros.
No es posible hablar de violencia sin inda-
gar sus causas históricas ni reconocernos como
herederos de una cultura cuyo modelo se cir-
cunscribió en acciones represivas, reactivas, en
modelos policiales deslegitimados, no recono-
cidos por nuestro pueblo.
Tampoco se trata de competir ni comparar-
nos con nadie, ni mucho menos reducir el deba-
te a un escenario cuantitativo: cuántos muertos
o fallecidos hubo antes y cuántos ahora.
Es necesario tomar como punto de partida
y antecedentes del fenómeno, en términos ge-
nerales, la variación que ha tenido este proble-
ma durante los ciclos históricos del país.
Quiero hacerles referencia a una frase de un
político inglés, por cierto conservador, quien
mostró una frase perfecta para tratar de enten-
der el análisis de cualquier tema: “hay que usar
el pasado como trampolín y no como sofá”.
No invoco al pasado para regodearme en él,
ni para convocar una actitud desmovilizadora
respecto al futuro, sino para entender que sólo
conociendo qué ha pasado históricamente en
este país con el tema de la delincuencia, de la
violencia criminal, podemos corregir, planifi-
car, generar políticas públicas y concebir so-
luciones estructurales ante un asunto que de-
manda respuestas en distintas dimensiones.
Cuatro premisas del problema
de la violencia
Esta intervención se centra en cuatro premisas.
Primera: la seguridad es prioritaria
para el país
Siempre hemos reconocido y asumido que
el problema de la seguridad es prioritario para
el país.
No estamos lo estamos subestimando ni
minimizando, ni lo estamos eludiendo; por lo
contrario, lo estamos discutiendo, escuchando
las opiniones argumentadas de distintos secto-
res y demostrando, al mismo tiempo, que no
estamos de brazos cruzados y que hemos veni-
do afrontando este tema con firme resolución.
Segunda: ataque a las raíces del problema
Si alguien piensa que el problema de la seguri-
dad se reduce al espectro policial y su tratamien-
to debe ser la represión, estaríamos atacando el
problema desde sus ramas y no desde sus raíces.
Fue un enfoque que prevaleció durante mu-
cho tiempo en el país y se activó de manera em-
blemática, donde las respuestas ante jornadas
como la del Caracazo, por ejemplo, fueron una
detestable y brutal represión policial, violadora
de derechos humanos, ante un fenómeno cuyo
origen era producto de condiciones sociales del
momento.
Nosotros reiteramos que la violencia delicti-
va es multifactorial, multicausal y, por ende, las
estrategias contra la violencia deben abordarse
desde distintas dimensiones, con una visión
política, preferiblemente en el orden preven-
tivo, atendiendo a las causas que la provocan.
Aquellas que los criminólogos llamamos facto-
res criminógenos.
La violencia es hija de la exclusión, de la po-
breza, de la falta de oportunidades, de la ausen-
cia de educación, de valores, de la negación ab-
soluta de los derechos del pueblo a los servicios
y a sus necesidades básicas para la vida.
Su erradicación requiere de la construc-
ción colectiva de condiciones necesarias que
generalmente se circunscriben al orden social,
moral, espiritual, y no exclusivamente policial,
como se hacía aquí en el pasado.
Tercera: rechazo a la cultura
de la violencia e impunidad
Somos herederos de una cultura de la vio-
lencia y de la impunidad. Me refiero a que vi-
vimos en un país donde se llegó a transmitir
secuestros en vivo por televisión, donde las
autoridades actuaban con la filosofía del
“disparen primero y averigüen después”; La solución del
donde los regímenes penitenciarios eran problema de
concebidos como depósitos de gentuza la inseguridad
pobre. implica la
Alguien puede decir desde una posi- corresponsabilidad.
ción ética que este pasado no ha tenido Esta premisa estará
consecuencia en el presente, que no han
impactado en la realidad de nuestras ca-
transversalizada
durante la
lles, de nuestros barrios, de nuestra comu-
intervención,
nidad. Alguien podría negar que los me-
porque la seguridad
dios de comunicación influyan de forma
pública no es un
determinante para moldear conductas.
¿Dónde termina la voluntad de resol- tema privativo de
ver el problema y dónde empieza la sed la Revolución, ni,
de titulares sangrientos para aumentar las por supuesto, de la
ventas de los periódicos en kioscos o au- oposición
mentar el rating en programas que predi-
can los antivalores de la muerte, el consumo de
drogas, la apología al narcotráfico, el consumo
de alcohol, el sexo irresponsable, la acumula-
ción de bienes independientemente que sean
lícitos o no?
Muchas veces las cifras, lejos de ser utilizadas
para diseñar políticas públicas, son utilizadas
para diseñar titulares de medios sangrientos.
Cuarta: la corresponsabilidad
La cuarta premisa es que la solución del pro-
blema de la inseguridad implica la correspon-
sabilidad. Esta premisa estará transversalizada
durante la intervención, porque la seguridad
pública no es un tema privativo de la Revolu-
ción, ni, por supuesto, de la oposición.
La criminalidad es tan compleja que no 19
 puede resolverse solo con la participación del
Gobierno Nacional, sino que requiere la con-
currencia de los gobiernos regionales y locales,
que están facultados por la Constitución para
garantizar la paz y los derechos de nuestros
ciudadanos.
He aquí también un debate interesante,
porque los gobiernos regionales tienen bajo su
mando cuerpos de policía con competencias
establecidas en el marco constitucional.
Por ello este asunto nos permite nuevamen-
te ratificar el llamado que ha hecho el coman-
dante presidente Hugo Chávez para el diálogo
y el debate político, para construir agendas co-
munes y articular esfuerzos para aten-
En 2006, se designó der un tema que desde la familia hasta
la Comisión Nacional las instancias de control social formal
para la Reforma encuentra perfectamente su respuesta
Policial (Conarepol), con un alto nivel de corresponsabilidad
cuyo proceso fue al tratamiento de la violencia.
Evidentemente, no se trata tampoco
construir un nuevo
de censurar los hechos, sino de buscar
modelo policial
las causas y darles un tratamiento inte-
venezolano. Es parte de
gral, de tal suerte que podamos allanar
las políticas que está
el camino hacia un modelo donde se
impulsando el Gobierno imponga la cultura de la paz y el buen
Revolucionario vivir de nuestro pueblo.
Reforma policial, en un Estado
social de derecho y de justicia
Ha sido voluntad del presidente Hugo
Chávez impulsar la solución definitiva de los
múltiples problemas que aquejan a los cuerpos
de policía.
Ningún gobierno, y lo podemos demostrar
con cifras y datos, ha puesto tanto empeño
como el Gobierno Bolivariano en atender las
necesidades y ordenar todos los temas vincula-
dos al sistema policial venezolano.
Es así como, en 2006, se designó la Comisión
Nacional para la Reforma Policial (Conarepol),
cuyo proceso fue construir un nuevo modelo
policial venezolano. Es parte de las políticas que
está impulsando el Gobierno Revolucionario, y
que se sustentó en una consulta para buscar un
20 modelo policial que atienda la realidad de nues-
tro pueblo. También caracterizó a los cuerpos
de policía e hizo la primera encuesta de victimi-
zación, que nos permitió planificar y diseñar po-
líticas para abordar integralmente la seguridad
pública, y no desde las perspectivas del pasado,
que era un tema estrictamente resuelto a punta
de peinillazos y represión policial.
Como cierre de la actividad en 2007, la Co-
narepol presentó un pliego de recomendacio-
nes que determinó las tareas generales y espe-
cíficas, mediatas e inmediatas, para lograr un
modelo policial a tono con los desafíos que
debe encarar la policía en el proceso de demo-
cratización e inclusión social que vive el país.
Este modelo se circunscribe, por supuesto,
por primera vez en nuestra historia, en un mo-
delo de Estado social de derecho y de justicia.
Podemos afirmar al país con orgullo, que
al cierre de 2010, 85% de las recomendaciones
formuladas y remitidas por la Conarepol han
sido ejecutadas.
Ley del Servicio de Policía y del Cuerpo
de Policía Nacional Bolivariana
Como primera base de esta reforma surge,
por cierto, en el marco de una ley habilitante,
el decreto con rango, valor y fuerza de Ley del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Na-
cional Bolivariana.
Este instrumento recoge y unifica, por pri-
mera vez, criterios vinculados al servicio po-
licial como el ingreso, la carrera, el Código de
Ética, servicios policiales, nivel de intervención,
formación, seguridad social.
También competencias concurrentes, ex-
clusivas, de acuerdo a aspectos territoriales,
policías municipales, policías estadales y para
el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, ho-
mologación.
Creación del Consejo General de Policía
El año 2009 fue también decisivo en el pro-
ceso de reforma policial: se crea el Consejo
General de Policía, instancia técnica intergu-
bernamental encargada de impulsar la trans-
formación del modelo policial y de los cuerpos
de policía, y consolidar así el sistema integrado
de policía previsto en esta Ley Orgánica del Ser- La Universidad de los oficiales
vicio de Policía. humanistas
En 2009, el presidente Hugo Chávez crea, en
Aprobación de la Ley del Estatuto el marco de la Misión Alma Mater, la Univer-
de la Función Policial sidad Nacional Experimental de la Seguridad
También se aprueba en la Asamblea Nacio- (UNES), cuyo objetivo es impulsar una nueva
nal, a comienzos de 2010, la Ley del Estatuto educación universitaria para establecer un sis-
de la Función Policial. Una norma que regula tema de formación policial.
el ingreso a los cuerpos de policía, el retiro de El primer núcleo surge en Catia, y sería en-
los funcionarios, los regímenes disciplinarios, cargado de la formación de los primeros 952
la escala jerárquica; y es por primera vez que oficiales de la Policía Nacional Bolivariana.
se dicta también una política pública orienta- En 2010 hemos preparado 4 mil 222 funcio-
da a la definición y dignificación de la carrera narios; para 2011 tenemos como meta, y ha sido
policial. anunciado ya por el comandante Hugo Chávez,
Nunca antes en este país se ha- formar 12 mil 500 oficiales de la
bía reivindicado la función de los La decisión política Policía Nacional Bolivariana y la
funcionarios y funcionarias que de escoger la construcción de siete sedes en
prestan el servicio de policías. parroquia Sucre se los estados de mayor ocurrencia
Se establecen beneficios la- debió a los siguientes delictiva.
borales, responsabilidad de los factores: primero, la Este despliegue representa
funcionarios, se estandariza una
organización popular de para el Gobierno Bolivariano
sola escala jerárquica para el sis-
esa comunidad, el nivel una inversión aprobada de un
tema policial venezolano. Tam-
organizativo que ofrece mil 116 millones 101 mil 167 bo-
bién se establecen principios de lívares, destinada a la construc-
la conformación de los
prestación, Código de Ética y de- ción, remodelación, equipa-
beres de nuestros funcionarios
consejos comunales
miento y dotación de las sedes
policiales. y la disposición
en Anzoátegui, Aragua, Bolívar,
de la comunidad
Carabobo, Lara, Táchira y Zulia.
en participar en la Así como la cantidad, también
La unificación de criterios validación del sistema aprobada, de 360 millones 530
policiales policial venezolano mil 455 bolívares, para ampliar
Cuando llegamos en 2006, el núcleo de Catia para el Distri-
encontramos 123 cuerpos de policía diferentes, to Capital y estado Miranda.
con criterios de formación y organización dis- Ambas inversiones son la expresión mate-
tintos, sin ningún tipo de control. Ese proceso rial de la decisión del Gobierno Bolivariano de
al cual llaman ¨descentralización¨, fue lo que elevar el nivel formativo de nuestros oficiales
agravó la complejidad y desintegró un sistema de la policía. En resumen, es la profesionaliza-
policial venezolano. ción del servicio de policía. ¿Qué gobierno, en
Ahora, con la Ley Orgánica del Servicio de la historia de este país, ha hecho una inversión
Policía por primera vez logramos unificar esos de esta envergadura para que los venezolanos
criterios en 123 cuerpos de policía diferentes y contemos con policías formados? Ninguno
establecer una línea clara de trabajo común en- como el Gobierno del comandante presidente
tre todos nuestros cuerpos de policía. Hugo Chávez.
Ahí se establece una escala única con nueve De los avances señalados ninguno será sig-
jerarquías y se les da el trato, por primera vez, nificativo para el Gobierno Bolivariano y para
de oficiales a los policías, cualquiera que fuese, nuestro pueblo como el lanzamiento del cuer-
oficiales, hasta comisionado en jefe. po de Policía Nacional Bolivariana, una poli- 21
 cía humanista, con ideología de proximidad,
prioritariamente preventiva; una policía que
dirige una especial atención a la población
más vulnerable.
La nueva Policía, una visión estratégica
para reducir delitos
La decisión política de escoger la parroquia
Sucre se debió a los siguientes factores: prime-
ro, la organización popular de esa comunidad,
el nivel organizativo que ofrece la conforma-
ción de los consejos comunales y la disposición
de la comunidad en participar en la validación
del sistema policial venezolano; segun-
Antes, las instalaciones do, el número de habitantes y la exten-
policiales eran sión territorial. Con una población de
sinónimo de torturas, 750 mil habitantes, aproximadamente,
desapariciones y para 2010, en una extensión de 59 kiló-
muerte. Hoy, nuestras metros cuadrados, con una densidad de
12 mil 700 habitantes por km2, es la pa-
instalaciones se
rroquia más grande de Caracas, la más
han convertido en
compleja y con la mayor ocurrencia de-
refugios para la
lictiva del Distrito Capital.
vida, garantizando la
Las áreas del servicio desplegadas
integridad física de fueron: policía comunal, patrullaje ve-
nuestros compatriotas hicular, motorizado y a pie, servicio an-
con atención oportuna y tidroga e investigación penal.
solidaria hacia los más Cada servicio se ha aplicado respe-
necesitados tando los estándares internacionales de
la tasa de 3,6 policías por cada mil ha-
bitantes.
La Policía Nacional Bolivariana creció de
manera exponencial en 2010 a 4 mil 222 funcio-
narios y funcionarias. El Gobierno Bolivariano
aprobó una inversión para los gastos de funcio-
namiento de nuestra Policía Nacional Boliva-
riana de mil 643 millones 584 mil 30 bolívares
para garantizar un equipamiento de primera,
una dotación individual y básica para todos y
cada uno de nuestros funcionarios y oficiales.
El año pasado no sólo creció el número de
funcionarios, sino también las áreas de servicio:
servicio de seguridad permanente en el Metro
de Caracas, en el Sistema Ferroviario Ezequiel
Zamora, en el Metrocable de San Agustín, en el
22 centro histórico de Caracas y en las autopistas;
servicio de policía diplomática para la custodia
de embajadas, y en los refugios habilitados por
el Gobierno, para atender a las personas víc-
timas de las lluvias; servicio de orden público
para el control de manifestaciones.
Resultado operativo. Comparando el perío-
do diciembre 2008 a diciembre 2009, con el de
diciembre 2009 a diciembre 2010, que fue el
primer año de funcionamiento de nuestra Po-
licía Nacional Bolivariana, logramos la reduc-
ción de los delitos violentos en 57 por ciento
donde esta funciona.
Una disminución de 44% en el delito de ho-
micidios durante 2008-2009. Ocurrieron 145
homicidios y logramos reducir las cifras a 82
homicidios. Cifra que lamentamos y nos com-
promete a redoblar esfuerzos para garantizar la
paz y tranquilidad de nuestras comunidades.
Disminuyó 64% el delito de violencia de gé-
nero y 62% el delito de robos.
En 2011 la Policía Nacional Bolivariana se
desplegará en los ocho estados de mayor ocu-
rrencia delictiva nacional, y en el Distrito Capi-
tal. Aprovechamos la oportunidad para decirles
a los compatriotas de Anzoátegui, Aragua, Bo-
lívar, Carabobo, Lara, Miranda, Táchira, Zulia
y Caracas.
Es necesario también resaltar las labores ex-
traordinarias que desempeñó la Policía Nacio-
nal durante la temporada de lluvias, en noviem-
bre y diciembre del 2010, cuando participamos
en la evacuación de cerca de 17 mil personas, lo
que nos permitió minimizar la afectación y las
pérdidas de vidas humanas.
Nuestros vehículos, patrullas e instalacio-
nes de la propia Universidad Nacional Expe-
rimental de la Seguridad sirvieron de refugio y
de medios de atención para la emergencia de
nuestro pueblo.
He aquí una actuación importante, histórica
y comparativa del sistema policial que estamos
construyendo para el futuro, para la vida y que
no existió en el anterior sistema policial.
Antes, las instalaciones policiales eran si-
nónimo de torturas, desapariciones y muerte.
Hoy, nuestras instalaciones se han convertido
en refugios para la vida, garantizando la in-
tegridad física de nuestros compatriotas con
atención oportuna y solidaria hacia los más ne-
cesitados.
Es una policía con visión socialista, profun-
damente humanista, por lo que no nos detene-
mos en los pasos de la transformación radical
de los cuerpos de policía para seguir abriendo
el camino hacia la transformación de los demás
cuerpos del país.
Para una mayor eficiencia policial
En febrero de 2010 se crea el Viceministerio
del Sistema Integrado de Policía y se aprueban
resoluciones ministeriales necesarias para la es-
tandarización de los cuerpos policiales. Se inicia
por primera vez una política estructural y de Es-
tado en torno al registro del control de armas de
fuego de los cuerpos de policía de este país.
Y no solamente las armas de fuego, sino tam-
bién las municiones y equipos especiales; aten-
ción a las víctimas de abuso policial; diseño único
de credencial; uso progresivo y diferenciado de la
fuerza policial, lo cual constituye un conjunto de
normas novedosas para regular y guardar la po-
testad legítima que tienen los cuerpos de policía
en usar la fuerza diferenciada y potencialmente
mortal con estricto apego a los derechos huma-
nos, y con el fin de evitar abusos o atropellos pro-
pios de los viejos modelos policiales.
No hay presente en Latinoamérica donde se
conozca que se haya legislado en este ámbito
tan importante para la garantía de los derechos
humanos, continuando así con la integración,
organización y funcionamiento de los consejos
disciplinarios, entre otras normas y políticas pú-
blicas.
No solamente dictamos la política, sino tam-
bién –y es importante que lo sepan– acompa-
ñamos a todas las policías en la adecuación de
los cuerpos policiales de ese modelo previsto en
la ley. Por tales razones asistimos, en 2010, 101
cuerpos de policía con independencia para que
sean policías tanto de gobiernos regionales de
oposición como gobiernos que apoyan el proce-
so revolucionario y bolivariano.
Algunos datos importantes. 100% de estos
101 cuerpos de policía inició la adecuación de
sus instrumentos jurídicos y adoptó el Manual
de Procedimientos Policiales, elaborado por el
Consejo General de Policía. 91% hizo un inven-
tario de equipamiento para formular sus proyec-
tos, con el objetivo de dotar al cuerpo policial y a
sus funcionarios; 88% puso en marcha, de forma
satisfactoria, la Oficina de Control de Actuación
Policial; 83% hizo arreglos para trasladar sus
parques de armas a centros de coordinación po-
licial; 57% puso en marcha –satisfactoriamente–
la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Poli-
ciales; 100% cambió la nomenclatura en centros
de coordinación policial y estaciones policiales;
94% adecuó su organigrama a los reque-
rimientos del órgano rector que, en este Hemos publicado todas
caso, es el Ministerio del Poder Popular estas resoluciones
para Relaciones Interiores y Justicia; y mecanismos de
70% avanzó en la instalación de la Sala estandarización y
Situacional; 66% elaboró planes de vigi- adecuación al modelo
lancia y patrullaje; 60% cumplió con las
policial venezolano
normas de identificación de vehículos y
en una distribución
patrullas; 60% instaló los puestos de co-
gratuita para todos los
municaciones necesarios.
funcionarios
Dictamos la política, pero también
acompañamos a las policías a adecuar-
se a esas normas. Por ello exhortamos, desde
aquí, a los gobernadores, gobernadoras, alcal-
des y alcaldesas, a que aceleren la transforma-
ción para lograr que nuestros cuerpos de poli-
cía, en todo el ámbito territorial, cumplan con
las normas previstas en el nuevo modelo poli-
cial venezolano.
Hemos publicado todas estas resoluciones y
mecanismos de estandarización y adecuación al
modelo policial venezolano en una distribución
gratuita para todos los funcionarios. Se trata de
guías autoinstruccionales para que los policías
también sean protagonistas de los cambios en
sus cuerpos policiales.
Y ha sido voluntad del presidente Hugo
Chávez que se haga una publicación para que
se distribuyan estos estándares y resolucio-
nes, a todos y a cada uno de los policías del
país de todos los cuerpos policiales, bien sean
municipales o estadales y a la Policía Nacional
Bolivariana. 23
 Fortalecimiento, dotación y depuración que esas depuraciones sean efectivas. Nunca las
de los cuerpos policiales hemos escondido; todo lo contrario. El Gobierno
Para fortalecer el equipamiento y dotación del presidente Chávez ha sido quien ha estado
fue creado, el año pasado, el Fondo Interguber- al frente de esta batalla para la transformación
namental del Servicio de Policía, con un aporte de las estructuras policiales del modelo pasado
del Gobierno Bolivariano de 100 millones de bo- y dar nacimiento a este nuevo modelo policial
lívares. Así nació la Policía Nacional Bolivariana. venezolano.
Este año, este Fondo está destinado a acompañar
y apoyar a las policías de todos los estados y mu-
nicipios, que cumplan con las normas de adecua- Dispositivo Bicentenario de Seguridad
ción al modelo policial previsto en la Ley. Mientras que la Policía Nacional Bolivaria-
Dos importantes diagnósticos de 2009 deter- na se extienda en 2011 a los ocho estados men-
minaron la urgencia de instalación de Consejos cionados, que tributan 78% de los delitos que
Disciplinarios de los Cuerpos de Policía. Uno fue ocurren en nuestro territorio, ha sido también
desarrollado en Mérida, otro en voluntad del Presidente, junto
Distrito Capital. Se determinó El Dibise consiste en un con la Fuerza Armada Nacional
que entre 15 y 20% de los homici- conjunto de acciones Bolivariana, la Guardia Nacional
dios en Mérida y de los robos en operativas orientadas Bolivariana, que hoy reivindica-
Distrito Capital los cometieron a siete objetivos mos en sus distintas labores jun- Podemos mostrar datos. La reducción de reducido significativamente los delitos y los
funcionarios policiales. Esta aler- específicos: desarme, to al pueblo venezolano, el dise- delitos generales en 11%, y la reducción de 10% homicidios, en favor de nuestro pueblo.
ta nos obligó a acelerar la depu- ño del Dispositivo Bicentenario de homicidios cometidos en estos 37 munici- Hacemos un llamado al debate y al diálogo
microtráfico, control
ración de los cuerpos de policía a de Seguridad Ciudadana (Dibi- pios de estos estados que ya hemos mencio- político para construir agendas comunes para
de alcohol y especies
escala nacional. se), basado en estudios cientí- nado; pero también cabe la oportunidad para enfrentar este tema.
alcohólicas, violencia
Les puedo decir con satisfac- ficos o en el mapa delictivo del decir que hay policías o directivos de cuerpos
escolar, investigación
ción, que ningún funcionario país. Éste determinó que más de policías que han participado, articulado y
criminal, vigilancia, de la mitad de los delitos suelen sumado esfuerzos para acompañar las políticas La lucha contra el narcotráfico
que forma parte de la Policía Na-
patrullaje y control vial ocurrir en el lugar de residencia del Gobierno Nacional. En 2010 incautamos más de 63 toneladas
cional Bolivariana ha ingresado
a ese cuerpo teniendo averigua- de la víctima y del victimario, lo Ustedes decían que el presidente Chávez es de drogas; capturamos jefes importantes del
ción o antecedente penal abierto, y ha sido una que le da un carácter local y comunitario a la responsable, ciertamente, y lo hemos asumido, tráfico ilícito de drogas; incautamos más de
de las medidas rígidas que hemos adoptado para criminalidad. no solamente en materia de seguridad pública, 12 millones de porciones drogas; bienes de
garantizar un cuerpo inquebrantable en sus valo- Esta cualidad de proximidad territorial y so- sino en todos los ámbitos y en todas las deman- todo tipo. La política antidrogas de nuestro
res morales. cial del delito, sin duda, le otorga a la comuni- das de nuestro pueblo. Gobierno, reconocida por Naciones Unidas,
Hemos destituido a 43 oficiales de la Policía dad un papel preponderante en la estrategia de Sin embargo, también hay que decir que, por quinto año consecutivo está dentro de los
Nacional Bolivariana: 35 por diferentes delitos y prevención. diputado Mendoza, no ha habido la manera de primeros cinco países a escala mundial con las
ocho por faltas disciplinarias. Eso significa que El Dibise consiste en un conjunto de accio- articular esfuerzo alguno con el cuerpo de poli- mayores incautaciones de drogas.
la actuación y los mecanismos de control inter- nes operativas orientadas a siete objetivos es- cía del estado Miranda al que usted representa, Por cinco años consecutivos nuestro terri-
no de la Oficina de Actuación para las Desvia- pecíficos: Desarme, microtráfico, control de al- sino todo lo contrario. Han saboteado y han es- torio ha sido declarado libre de cultivos ilíci-
ciones Policiales está funcionando y debemos cohol y especies alcohólicas, violencia escolar, tado a espaldas de las medidas y de las políticas tos.
seguir profundizando en esta línea de trabajo; investigación criminal, vigilancia, patrullaje y que dicta el Gobierno Bolivariano. Inclusive, se Hemos desmantelado 18 laboratorios de
pero también es una corresponsabilidad de los control vial. le ha pedido un número de funcionarios para drogas en la frontera con Colombia y hemos
gobernadores que muchas veces encubren a fun- Estos ámbitos de acción fueron definidos que participen en este esfuerzo conjunto y nos golpeado como nunca antes en la historia,
cionarios policiales que están identificados como para reducir la ocurrencia delictiva en 37 mu- han enviado un solo policía. porque en 2005 nuestro Gobierno, por volun-
violadores de los derechos humanos y son activos nicipios del país que tributan el 78% de delitos. En Lara también la policía decidió retirarse tad soberana, decidió romper con los conve-
de cuerpos de policía. El Dibise ha arrojado resultados importan- del Dispositivo Bicentenario de Seguridad, y nios con la DEA y es a partir de ahí cuando se
Asumimos con plena responsabilidad nues- tes en la reducción de delitos y además nos per- para nada tenemos algún complejo en recono- duplicaron las incautaciones de todo tipo de
tra competencia, pero también es necesario que mite seguir fortaleciendo y articulando esfuer- cer que en otros estados donde la policía se ha drogas y capturamos a los jefes de narcotráfi-
24 la asuman los distintos niveles territoriales, y zos con distintas policías. sumado, como en Zulia, hay resultados: se han co que se encontraban en nuestro territorio. 25

Carlos Mata
Figueroa
Ministro del Poder Popular
para la Defensa
Deber y derecho constitucional
de la FANB
El diputado Enrique Mendoza preguntó
al ministro Tareck El Aissami el porqué de la
compra de tanto material bélico, e hizo hinca-
pié en los aviones Sukhoi. Expresó que con uno
de ellos se podía mantener no sé cuántas po-
licías. Respetuosamente, señores diputados y
diputadas, creo y estoy casi seguro de que aquí
no debe haber algún diputado o diputada que
tenga algo en contra del deber constitucional
que tiene nuestra Fuerza Armada.
Creo que ustedes más que nadie deben sa-
ber la condición en que estaba nuestra Fuerza
Armada. Ahí están los famosos aviones F-16,
todos en el piso, porque nos negaron repuestos
y piezas.
No nos podíamos quedar con los brazos
cruzados y teníamos que incrementar nuestro
poder militar, porque somos un país acechado,
26 nada más y nada menos que un país con la ma-
yor cantidad de petróleo en su tierra. Somos un
país acechado y asediado también.
Es importante que aquí ningún diputado o
diputada esté en contra del derecho constitu-
cional que tenemos de defender nuestra sobe-
ranía, defender nuestro territorio nacional.
Nuevas construcciones
de la Fuerza Armada Bolivariana
Quiero aclarar el caso del oficial que estaba
o está en el estado Lara, en el comando de la
policía. No es uno, diputado, son dos y no los
botamos, ellos pidieron voluntariamente su
baja, una vez que el gobernador se fue a otros
destinos.
La Fuerza Armada de hoy en día no es la que
usted conoció. Aquella intimidaba, ésta no.
Esta Fuerza Armada está y estará al lado de su
pueblo.
Especialistas en la materia están haciendo
las investigaciones pertinentes de lo que suce-
dió en el antiguo arsenal (Cavim).
No tiene, diputado, que decirnos que salga-
mos de ahí porque llevamos tiempo trabajando
en salir de sitios urbanos que son valiosísimos
para construir viviendas, y ahí está el caso de
Fuerte Tiuna, donde estamos poniendo a dis-
posición 140 hectáreas. Esas son tierras del Es-
tado, que le pertenecen al pueblo.
Tenemos tiempo sacando municiones y ar-
mamentos del antiguo arsenal. El arsenal no
existe como tal. Lo que queda ahí es muy poco.
Tenemos tiempo trabajando en mudar una
gran cantidad de material a depósitos, parques
de munición y armamento modernos.
Quiero mostrarles a ustedes y al pueblo ve-
nezolano la calidad de las construcciones que
estamos haciendo en estos momentos. Miren
[las muestra], éstas son obras soterradas que
estamos construyendo en diferentes sitios de
Venezuela.
No vamos a decir los lugares, son depósitos
de munición y armamentos que cuentan con
sistemas climatizados, con control de hume-
dad, con sistemas modernos de vigilancia me-
diante cámaras. Eso lo aprendimos ahora, eso
no nos lo enseñaron los gringos.
Vean los sistemas de túneles. Está hecho en
un porcentaje grande y seguimos construyendo.
¿Qué ocurrió en Cavim? Se están haciendo
las investigaciones. Hubo explosiones que todos
vimos porque fue transmitido por televisión, en
un depósito que estaba en el sector del antiguo
arsenal. Había una cantidad de municiones de
artillería de 155 milímetros, de 105 milímetros,
de 106; munición de 7,62 para FAL.
25 por ciento de todo lo que teníamos ahí lo
hemos ido moviendo a otro sitio. Hay que re-
conocer la actuación rápida que tuvimos jun-
to con otros organismos de la Gobernación de
Aragua, en la evacuación rápida de los pobla-
dores que estaban cercanos a esos depósitos.
En coordinación con el Ministerio del Poder
Popular para la Vivienda y Hábitat, estamos tra-
bajando como un solo equipo, construyendo
viviendas. Son más de 300 hectáreas y vamos
a dejar lo imprescindible, la fábrica de fusiles y
otras dependencias.
Esperemos que las investigaciones lleguen
a las conclusiones que tengan que llegar, no
vamos a ocultar nada, vamos a decir la verdad.
Lo que perdimos ahí no es nada para lo que te-
nemos, porque los malintencionados de siem-
pre han dicho que la Fuerza Armada Nacional
quedó desabastecida, sin municiones ni arma-
mento.
Gracias a las acciones que tomamos ante-
riormente, no ocurrió lo que podía haber ocu-
rrido ahí, y le agradezco, diputado, la pregunta
que usted nos ha hecho, porque así nos ha dado
la oportunidad de explicarle a nuestro pueblo
lo que verdaderamente ocurrió. Esperemos las
investigaciones.
Modernización de la Fuerza Armada
Gracias a que está transmitiendo el sistema de
medios nacionales, nuestros oficiales, nuestros
profesionales, nuestras tropas, pueden ver la ani-
madversión y el desprecio que ustedes tienen por
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Quiero decirles que la Fuerza Armada Nacio-
nal Bolivariana no escapa a un proceso de gran-
des cambios que ha sufrido la nación.
Grandes cambios que han sido pací-
ficos, democráticos, eso sí, revoluciona- Además de una
rios, cargados del pensamiento bolivaria- doctrina militar
no. ¡Viva Bolívar! ¡Viva la fuerza moral de adecuada a las
nuestro Libertador Simón Bolívar! condiciones
Por ello la participación de la Fuerza geoestratégicas
Armada en todas las misiones sociales; de nuestro país, se
por ello la incorporación de la mujer a la
vio la necesidad
Fuerza Armada; por ello la adecuación de
de reestructurar la
la educación militar a la nueva doctrina
organización de la
militar bolivariana, a nuestro nuevo pen-
Fuerza Armada, y
samiento militar, que es originario, que
viene de nuestra historia, y que no es co- la aparición de las
piado de ninguna potencia. Eso dignifica regiones estratégicas
cada día más a la Fuerza Armada. de defensa integral
Esto era lo que teníamos antes aquí,
una doctrina gringa, puro FM.
Además de una doctrina militar adecuada
a las condiciones geoestratégicas de nuestro
país, se vio la necesidad de reestructurar la or-
ganización de la Fuerza Armada, y la aparición
de las regiones estratégicas de defensa integral,
de las zonas operativas de defensa integral, de
los distritos militares y de las áreas de defensa
integral, además de la creación de la Milicia
Nacional Bolivariana.
Por ello, el fortalecimiento del poder militar 27
 y la necesidad de adecuar nuestros sistemas de
armas y nuestros equipos, una vez estudiados,
a nuestra doctrina. En fin, una Fuerza Armada
nueva, inspirada y moralizada, clara, confir-
mando que el desarrollo, la seguridad y la defen-
sa son nuestra principal misión; y que la patria
de Bolívar tiene derechos irrenunciables como
son la independencia, la libertad, la integridad
territorial y la autodeterminación nacional.
Lo más importante, considero, es la concien-
cia que se ha adquirido en la Fuerza Armada Na-
cional Bolivariana hoy en día.
Por ello, la actuación de nosotros y nuestro
despliegue en todo el territorio nacional.
Nosotros, la Fuerza Armada Nacio-
Nosotros, la Fuerza nal Bolivariana, no acepta la presencia
Armada Nacional de ningún grupo generador de violencia
Bolivariana, no acepta en nuestro territorio nacional, y por eso
la presencia de ningún los estamos combatiendo. Por eso crea-
grupo generador de mos ocho brigadas, la 12, la 13, la 14, la
25, la 53, la 91, la 92 y la 93 en los estados
violencia en nuestro
territorio nacional, y
Zulia, Táchira, Apure, Barinas y Bolívar;
por eso 135 bases de protección fron-
por eso los estamos
teriza con más de cinco mil quinientos
combatiendo. Por eso
hombres.
creamos ocho brigadas, Hemos modernizado nuestro siste-
en los estados Zulia, ma de comunicaciones, utilizando la
Táchira, Apure, Barinas herramienta que nos ha dado el Gobier-
y Bolívar no Revolucionario a través de nuestro
satélite Simón Bolívar.
Hoy podemos decir con orgullo, que tene-
mos comunicación constante con el puesto
fronterizo más alejado, y por eso hemos mejo-
rado todas nuestras bases de protección fronte-
riza desde el punto de vista de infraestructura y
los servicios que se necesitan; hemos mejorado
nuestras bases aéreas, sobre todo las que están
más cercanas a la frontera; hemos mejorado
sustancialmente nuestros puestos navales.
En fin, hemos mejorado todo nuestro siste-
ma de vigilancia a lo largo y ancho de la fronte-
ra nacional.
Y con el mejoramiento de las relaciones
diplomáticas, una vez que llegó al gobierno
el presidente Juan Manuel Santos, hemos po-
tenciado nuestra cooperación con la hermana
República de Colombia y el intercambio de
28
información. Han sido positivos los éxitos que
hemos obtenido en los últimos meses, gracias
a esa cooperación, gracias a ese nuevo estilo
de relación entre estas dos naciones, como son
Venezuela y Colombia.
Dignidad y soberanía en la FANB
Afortunadamente tenemos una Fuerza Ar-
mada Nacional moralizada y dignificada, no las
Fuerzas Armadas de la Cuarta República, don-
de se cometieron miles de abusos.
Tengo 36 años de servicio, y en esos 36 años
de servicio observé miles de inmoralidades
dentro de la Fuerza Armada. Por eso hoy les
digo que tenemos una Fuerza Armada morali-
zada y dignificada, y puedo pararme con la cara
bien limpia frente a mis hombres, con la fuerza
moral que tengo.
En la Fuerza Armada siempre han existido
asesores internacionales. Anteriormente, exis-
tían asesores norteamericanos en todas las es-
cuelas de armas y servicios.
Había asesores estadounidenses en una gran
cantidad de unidades. Teníamos una misión te-
rrestre en Fuerte Tiuna con una gran cantidad
de norteamericanos, y el colmo de los colmos
era que teníamos en los comandos de los com-
ponentes oficinas con norteamericanos al lado
de donde estaba nuestra información más va-
liosa. Nos los imponían porque estudiábamos
la doctrina norteamericana.
Hoy podemos decir con orgullo que tene-
mos una doctrina propia y muchos amigos en
el mundo. Tenemos amigos rusos, bielorrusos,
chinos, brasileños, argentinos, ecuatorianos,
bolivianos, nicaragüenses, cubanos y nos sen-
timos orgullosos, porque nos han enseñado
muchas cosas que los estadounidenses nunca
nos enseñaron.
El profesional de la Fuerza Armada hoy si-
gue –como dijo nuestro Libertador– la carrera
gloriosa de las armas sólo por obtener el honor
que ellas dan, por defender a su patria y por
merecer las bendiciones de los pueblos. Esa es
la fuerza moral que tiene nuestra Fuerza Arma-
da hoy en día.
Nicolás Maduro
Moros
Ministro del Poder Popular
para Relaciones Exteriores
La nueva geopolítica internacional
Aspiramos a que esta jornada no sea en
vano y luego salgan nuevamente en una posi-
ción de negación, de sordera, a decir que no se
dio respuesta sobre nada, que no se conversó
sobre los temas, como hicieron cuando el Pre-
sidente de la República, el 15 de enero, durante
siete horas y media presentó el amplio informe
sobre la situación del país en el año 2010.
Así que hacemos un llamado a que rompan
el autobloqueo que los lleva a ser sordos frente
a nuestro país, frente al desarrollo de un pro-
yecto democrático como el que está desarro-
llándose en Venezuela.
Ustedes saben que la política exterior de la
república, por mandato constitucional, desde
1999 comenzó a ser, por primera vez en la his-
toria republicana de nuestra nación, una polí-
tica exterior independiente, soberana, basada
en la doctrina del Libertador Simón Bolívar.
En el Artículo 1 de nuestra defendida, ama-
da y practicada Constitución, nacida del cora-
zón y del calor de la inteligencia colectiva de
nuestro pueblo, bajo el liderazgo del coman-
dante Hugo Chávez, están los elementos bási-
cos doctrinales de la política internacional de
la República. Igualmente, en los artículos 152,
153 y 154, hay elementos claves que recomien-
do a todos los diputados y diputadas, que los
estudiemos.
Esos elementos están contenidos en el Pro-
yecto Nacional Simón Bolívar, y no está de
más decir que tenemos un proyecto de Patria
Grande, de república independiente, un pro-
yecto que tiene siete líneas fundamentales.
Recomiendo y propongo que los diputados
entren en un proceso de estudio a profun-
didad, porque es un proyecto construido en
décadas de trabajo: es el resumen y síntesis
histórica de todo un proceso de acumulación
de necesidades, de inteligencia, de propuestas
revolucionarias transformadoras.
Tenemos un proyecto coherente, unitario,
de patria. Lo decimos y lo asumimos. Es un
proyecto con horizontes socialistas. La línea
número 7 de este proyecto habla de la nueva
geopolítica internacional, y traza las líneas de lo
que ha sido el desarrollo de la política en estos
seis años de gobierno que culminan en 2013.
29
 Nuestro diferendo con Guyana Construyendo un mundo multipolar
El diputado de Primero Justicia, del estado Zu- La política hacia el Caribe, efectivamente, es
lia, Tomás Guanipa, se refirió de manera muy li- otra, es una política de construcción común, de
gera, y también, en mi opinión, muy irrespetuosa- cooperación, de hermandad. Por ejemplo, Pe-
mente –como corriendo en las preguntas– al tema trocaribe.
de nuestro diferendo con Guyana. El cual está Tenemos como centro de esta etapa históri-
procesado y regido por un acuerdo que adminis- ca la construcción de un mundo multipolar, sin
tra el secretario general de la Organización de las hegemonismo y sin imperios que vengan a domi-
Naciones Unidas. Recientemente se designó, por narnos. Nosotros no nos arrodillamos ante nin-
mutuo acuerdo entre el gobierno de la República gún imperio, no dependemos de una embajada
Cooperativa de Guyana y el Gobierno de la Repú- de un país imperial por poderoso que sea, y, en
blica Bolivariana de Venezuela, con el secretario el marco de la política de la construcción de un
general de la ONU, Ban Ki-moon, el buen oficiante mundo multipolar, el presidente Hugo Chávez
que está encargado de darle continuidad al proce- ha ganado un respeto muy grande en las corrien-
so de búsqueda de una solución tes democráticas y progresistas
pacífica al diferendo. Nosotros tenemos, del mundo, una simpatía muy
El Gobierno del presidente el 5 de julio, aquí en grande en los pueblos que luchan
Hugo Chávez ha ratificado que Caracas, una cita de por su libertad, como el pueblo
ése es el camino para resolver el
asunto pendiente con Guyana,
todo el continente, de
América Latina y el
árabe, por ejemplo, los pueblos
africanos, los pueblos asiáticos,
lanza, de la inteligencia de nuestros próceres,
la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Andrés Izarra
que es un hermano del Caribe los pueblos latinoamericanos. En Ministro del Poder Popular para
Caribe. Vamos a ver Caribeños.
y de Suramérica. Pero no nos la Comunicación y la Información
nacer aquí, en Caracas, el marco de esa política de cons-
quedamos ahí, como se queda- en la cuna de Bolívar, trucción de un mundo multipolar
ba la Cuarta República, que ali- tenemos objetivos estratégicos en En Venezuela hay una revolución

T
a 200 años de haber enemos tanta libertad en Venezuela, seño-
mentó una política de enemis- la región muy claros, que se están democrática popular
nacido la República del res, sobre todo tanta libertad de expresión,
tad, de odio hacia el pueblo de desarrollando. Diputados y diputadas de la oposición, uste-
corazón y de la lanza, que el único medio que ha sido cerrado re-
Guyana. En primer lugar, la consolida- des cometieron un error que ya reconocen algu-
de la inteligencia de cientemente fue cerrado por una de las personas
Como lo ha repetido mu- ción de Petrocaribe como instan- nos de ustedes: se fueron del Parlamento. Una
chas veces el comandante Hugo nuestros próceres, la cia que le garantice la seguridad que hoy es diputado y está sentado en esta sala en
vez que regresaron, el Presidente los felicitó, los
Chávez: la generación de mi- Comunidad de Estados y estabilidad energética a todo el reconoció, reconoce la irrupción democrática de este momento. Eso da un nivel claro de cómo está
litares que hoy está al mando Latinoamericanos y Caribe, del cual formamos parte. una fuerza importante de la derecha venezolana, la libertad en Venezuela actualmente.
de nuestra Fuerza Armada fue Caribeños En segundo lugar, la consoli- de la oposición venezolana. Vamos a continuar el
educada en función del odio a dación del ALBA como un instru- debate en estos términos.
Guyana, de los planes para recuperar militar- mento de construcción de un proyecto integral Estamos dispuestos a debatir sobre todos los Ampliación del espectro radioeléctrico
mente ese territorio, el desprecio al pueblo gu- de unión de países de vanguardia de la región. temas que haya que debatir, nacionales e inter- y libertad de expresión
yanés. Nosotros cultivamos el amor por el pue- En tercer lugar, consolidar la Unión de Nacio- nacionales, pero ustedes tienen que reconocer Además, tenemos algunos datos que ilustran
blo guyanés y la necesidad de salidas pacíficas nes Suramericanas, Unasur, de la cual somos –pu- que en Venezuela hay una revolución democrá- –si bien el tema no es estricto de mi competen-
a los diferendos que nos dejó el colonialismo diéramos decir– padres y madres las repúblicas y tica popular, con vía al socialismo. cia, porque Conatel está adscrita a la Vicepresi-
británico. gobiernos actualmente existentes. Porque no se Humildemente, les sugerimos que abando- dencia– cómo durante el período de gobierno del
En los temas de diferendo limítrofe, noso- debe olvidar que fue en Margarita, el 17 de abril nen el discurso cavernario que pretende presen- presidente Chávez es que ha crecido la distribu-
tros mantenemos las relaciones, las conversa- de 2007, donde nació Unasur, como propuesta tar a nuestro país como un país de desastre na- ción de frecuencias en el espectro radioeléctrico
ciones, y aspiramos, más temprano que tarde, de los presidentes progresistas de la región. cional, aislado internacionalmente, comunista en señal abierta.
por la vía de las conversaciones, llegar a solu- Nosotros tenemos, el 5 de julio, aquí en Ca- retrógrado; una tiranía, una dictadura. De 40 televisoras que había para el año
ciones amistosas y beneficiosas para todas las racas, una cita de todo el continente, de Amé- Creo que no sirve para nada en la idea de 1998 a 111 concesiones en televisión abierta
partes, con pleno conocimiento de nuestro rica Latina y el Caribe. Vamos a ver nacer aquí, construir un país para todos, que está aquí en la que tenemos actualmente, de las cuales 61 son
pueblo, con plena información para nuestro en Caracas, en la cuna de Bolívar, a 200 años de Constitución y en el Proyecto Nacional Simón privadas, 13 del Estado y 37 comunitarias. En
pueblo. haber nacido la República del corazón y de la radio, pasamos de 342 concesiones que exis-
30 Bolívar. 31
 tían en 1998, a 466 privadas, 82 operadas por
el Estado y 243 comunitarias.
Si vemos la distribución en televisión, hoy en
día pasamos a una situación diferente. Donde 80
% del espectro era privado, pasamos a un proce-
so en que irrumpe un nuevo factor que es el que
le da la voz directa al pueblo: el factor de los me-
dios comunitarios y alternativos, que hoy ocupa
33 % del espectro en televisión versus 13 % de
los medios públicos; pero todavía una tremenda
hegemonía, sobre casi 60 %, que está en medios
privados de las concesiones en televisión.
Si eso lo llevamos a radio, señores, nos en-
contramos con que en la radio hay más de 800
emisoras privadas operando, apenas 10 públi-
cas. Hay más de 90 televisoras privadas en el
país, y apenas 6 televisoras públicas. El caso
que menciona el diputado de Anzoátegui, la
emisora a la que se refería pertenecía al señor
Abel Cermeño, era la frecuencia 107.5 FM, la
cual se declaró en extinción porque el titular
de la frecuencia falleció y, ante su muerte fue
declarado extinto el título de esa propiedad.

Crecimiento de la conexión a Internet
Quisiera mostrar otros datos elocuentes so-
bre la situación de la libertad de la expresión en
Venezuela actualmente. No sólo lo que vieron
en cantidad de concesiones, la democratiza-
ción del espacio radioeléctrico, que se demues-
32 tra en nuevos operadores privados y comunita-
rios, que antes no existían, no tenían voz, sino
también la penetración que ha alcanzado Ve-
nezuela en Internet de 33 %.
Y maneja hoy, como ustedes saben, un pro-
grama de alfabetización tecnológica, a través
de los Infocentros, que nos ha merecido, re-
cientemente, por parte de la Unesco, el premio 33
 Rey Hamad Bin Isa Al Califa, gracias al esfuerzo
que significó, al impacto social de ese progra-
ma sobre nuestro pueblo.
A ese 33 % de penetración que tiene hoy In-
ternet hay que sumarle los 700 Infocentros que
hoy operan en todo el país, y que han presta-
do servicio a más de 11 millones de personas,
y alfabetizado tecnológicamente a más
La obscenidad ética de un millón de personas. Venezuela
de algunos medios puede decir, además –en comparación
de comunicación con otros países como México, Colom-
privados ha merecido bia, Honduras–, que no tiene ni un solo
comentarios periodista muerto en funciones inhe-
del embajador rentes a su oficio.
estadounidense –según Lo que sí tiene Venezuela es, por
lo revela Wikileaks–, ejemplo, una cantidad de periodistas
despedidos injustificadamente de sus
que hablaba de una
puestos de trabajo, como 13 periodistas
famosa televisora
de El Universal, que fueron reciente-
privada, señalando que
mente despedidos y que, a pesar de que
su acción socavaba
hay un fallo de la Inspectoría del Traba-
diariamente su jo para ser reincorporados, la empresa
credibilidad y ponía en se niega a hacerlo. Sobre esa situación,
peligro la continuidad el Colegio de Periodistas hace mutis,
de su influencia abandonando a esos periodistas a su
suerte, echándolos a la calle, así como
el número de periodistas que fueron
botados de sus trabajos luego del sabotaje pe-
trolero por parte de las empresas privadas.
De la libertad de expresión
al terrorismo mediático planificado
El escritor Eduardo Galeano escribió una
crónica llamada “Entre Venezuela y Nadalan-
dia”, donde explicaba este fenómeno que aca-
bamos de ver ahora por parte de los diputados
de oposición, que se expresan frecuentemente
de la siguiente manera: “Aquí no hay libertad
de expresión”.
Dice Eduardo Galeano en su crónica:
“¡Aquí no hay libertad de expresión!”, cla-
man con absoluta libertad de expresión en las
pantallas de televisión, las ondas de las radios y
las páginas de los diarios. Chávez no ha cerrado
ni una sola de las bocas que cotidianamente es-
34 cupen insultos y mentiras. Impunemente ocu-
rre la guerra química destinada a envenenar a
la opinión pública. El único canal de televisión
clausurado en Venezuela, el canal 8, no fue víc-
tima de Chávez, sino de quienes usurparon su
presidencia, por un par de días, en el fugaz gol-
pe de Estado de abril del año 2002.
La situación de la libertad de expresión en
Venezuela es tal, que inclusive hemos podido
ver, en el pasado reciente, cómo la manipula-
ción y la tergiversación ha tocado nuevos fon-
dos, ha alcanzado nuevos hitos en la decaden-
cia de un anteriormente respetado diario El
Nacional, en el cual, en una portada, haciendo
alarde de la pornografía periodística, manipu-
laba esta foto tratando de buscar un shock elec-
toral y manipular las percepciones de todos los
venezolanos en torno a un tema de alta sensi-
bilidad social.
La obscenidad ética de algunos medios de
comunicación privados ha merecido comenta-
rios del embajador estadounidense –según lo
revela Wikileaks–, que hablaba de una famosa
televisora privada, señalando que su acción so-
cavaba diariamente su credibilidad y ponía en
peligro la continuidad de su influencia.
La inteligencia de un pueblo
contra la guerra mediática
Sin embargo, el vicepresidente Elías Jaua
hacía referencia a las cinco crisis que se vivie-
ron en el país en 2010 y a las cinco victorias, y
cómo pudieron ser logradas, en gran parte gra-
cias a la conciencia del pueblo y al despliegue
comunicacional que permitió enfrentar una
brutal guerra mediática, continuidad de la mis-
ma que ha sufrido este Gobierno a lo largo de
estos doce años.
A pesar de esa brutal guerra mediática, no
han podido desmenuzar el socialismo; no han
conseguido caotizar al país con sus presagios
de la crisis eléctrica; no han obtenido un con-
senso negativo en torno a la Ley Habilitante ni
han destruido el prestigio ni la autoridad del
presidente Chávez, que hoy en día, de acuerdo
con sus propias mediciones de encuestas de
popularidad, alcanza 55 %, aunque les duela.
Durante esa época y durante este momen-
to, hemos visto ante cada señalamiento, ante
cada acción de justicia del Gobierno Boliva-
riano –por ejemplo, ante cada expropiación
de latifundio– que, rápidamente, sale un con-
glomerado mediático privado a defender a los
latifundistas.
Frente a la condena de la estafa inmobiliaria
salen de inmediato a defender a los estafado-
res. Frente a la protección que ha hecho este
Gobierno de los ahorristas bancarios, salen a
defender a los banqueros que huyen de la jus-
ticia.
No es casual que un canal como Globovisión
reúna entre sus accionistas a protagonistas cé-
lebres de las estafas que vimos el año pasado,
como le reconoce a Guillermo Zuloaga su irre-
nunciable vocación especuladora: “Yo especu-
lo, pero doy empleo”.
Sistema Nacional de Medios
Públicos y su labor social
Hemos descubierto cómo Nelson Mezerha-
ne no solamente le robó el dinero a los ahorristas
del Banco Federal, sino como también estafó a
los compradores de apartamentos, de inmuebles,
como La Avileña. Gracias a la acción del Sistema
Nacional de Medios Públicos, gracias a la acción
consciente de nuestro pueblo, hemos podido du-
rante este último año sortear estas cinco crisis; he-
mos podido revelar las manipulaciones, revelar las
verdades y hacerle frente al discurso camuflado,
manipulado, de la burguesía en estos casos.
Hay más de 1.600 casos de estafa inmobiliaria
que están siendo investigados por la Fiscalía, tras
una campaña de prensa que se investigó precisa-
mente desde la plataforma del Sistema Nacional
de Medios Públicos.
Creo que el presidente Chávez ha hecho una
invitación con dos temas claves sobre la comuni-
cación, sobre todo de la comunicación políti-
No es casual que
ca, que no deberíamos desaprovechar.
Por un lado, habló de la necesidad de re- un canal como
cuperar la ética del discurso. Ese llamado va Globovisión reúna
al centro de lo que son las operaciones me- entre sus accionistas
diáticas de la canalla privada, que diariamen- a protagonistas
te inocula esta guerra química en contra de la célebres de las
opinión pública de nuestro país y en contra estafas que vimos
de la dignidad y la verdad en nuestro pueblo.
el año pasado,
Y el segundo llamado ha sido al recono-
como le reconoce a
cimiento del otro, al respeto por el otro. Esos
Guillermo Zuloaga
son dos temas que van al centro de cómo es-
su irrenunciable
tamos manejando políticamente la comuni-
cación hoy en día, y creo que es un momento
vocación
para que este exhorto que viene del Jefe de especuladora: “Yo
Estado a reconfigurar la política, debe ser especulo, pero doy
abrazado por todos los actores comunicacio- empleo”
nales en este momento.
Finalmente, cierro con un pensamiento de un
gran investigador del sistema penitenciario, Jimmy
James, quien sostenía: “Se ve en todo el mundo
que detrás de los problemas criminales siempre
está presente la injusticia social”.
Por eso, reformemos lo social, y es lo que ha he-
cho el Gobierno Revolucionario: trabajar en inver-
tir en lo social, que jamás lo había hecho ningún
gobierno de la Cuarta República. 35

Nicolás Maduro
Vicepresidente para el Área Política del
Gobierno Bolivariano
E
stoy participando en la coordinación de
la presentación de esta memoria y cuen-
ta colectiva y particularizada también,
por parte del Gabinete Social, debido a que
nuestra querida compatriota María Cristina
Iglesias ha tenido unos pequeños problemas
de salud que ya está superando.
Como ustedes saben, la compatriota María
Cristina Iglesias es la Vicepresidenta Social del
36
MINISTROS Y MINISTRAS
DEL GABINETE SOCIAL
Asamblea Nacional, Caracas, 10 de febrero de 2011
Consejo de Ministros, coordina este equipo de
diez ministros y ministras, siete mujeres y tres
hombres, el Gabinete Social del presidente
Hugo Chávez.
Un nuevo llamado
al debate político-democrático
Quisiera aprovechar esta oportunidad que
se le da al Gobierno Revolucionario de dirigirse
una vez más al pueblo de Venezuela, así como a
sus representantes congregados en la Asamblea
Nacional, para ratificar la más grande y absolu-
ta voluntad del presidente Hugo Chávez de dis-
cutir, de la manera más amplia y abierta, todos
37
 los temas fundamentales de la vida nacional.
Fue el presidente Chávez, el 15 de enero,
quien propuso en esta Asamblea, quien hizo el
ofrecimiento al debate político-democrático,
al diálogo político de altura, amplio, a todos
los sectores de la sociedad. Fue el presidente
Chávez quien propuso que sus ministros vi-
nieran a la Asamblea Nacional a detallar los
diferentes aspectos de la importante obra de
gobierno sobre la cual él rindió cuenta al país el
pasado 15 de enero.
A veces pareciera que las razones o la infor-
mación que se da en estos debates encontraran
oídos sordos en algunos sectores. A veces pare-
ciera como decíamos en la anterior rendición
de cuentas que hubiera un autobloqueo. Pero
así nos lo ha ratificado el presidente Chávez mi-
nutos antes de entrar a esta sala: que hiciéramos
un nuevo llamado a nuestro pueblo entero, a
todo el país, a los sectores de la derecha, a todos
los sectores del Poder Popular, a ir a un pro-
Quienes fuimos ceso de debate amplio de todos los asuntos
constituyentes y de la vida nacional.
defendimos siempre No nos cansaremos. Si hay respuestas
desde su nacimiento tercas y autómatas, de “oídos sordos”, ante
a esta niña bonita la información que vierten los ministros y
refundadora de ante el debate que se está dando en esta
soberana Asamblea Nacional, algún día
la patria, que es
cambiarán. A nosotros no nos cansarán
nuestra Constitución,
en el empeño de tener un país democrá-
recordamos cómo se
tico que debate ideas, que discute razones
nos decía en aquella
y venimos a ratificar ese mensaje del co-
época. Hasta algunos mandante Hugo Chávez.
decían que era un Con mucha razón, el pasado 6 de febre-
sueño plasmar los ro, el periodista Eleazar Díaz Rangel publi-
derechos sociales có en su columna dominical un artículo
y laborales en la titulado: “La fábrica de pobres. Y hace una
Constitución, darle reflexión sobre afirmaciones de algunos
rango Constitucional sectores, los más enconados de la ultrade-
recha venezolana con aspiraciones perso-
nales y presidenciales, a negarlo todo.
En el campo social vienen hablando de la
“fábrica de pobres”, dice Eleazar Díaz Rangel,
director del diario Últimas Noticias: “Confieso
haberme sorprendido el pasado domingo 6 de
febrero por las afirmaciones de los voceros de
38 la oposición”, afirma el periodista.
Él se muestra asombrado de que la oposi-
ción dijera que el Gobierno de Chávez en estos
12 años ha sido una fábrica de pobres. A él le
parece esta afirmación divorciada de la verdad.
“Hablar de una fábrica de pobres —añade Díaz
Rangel— es lo más desatinado e irracional que
se haya dicho en estos días sobre el Gobierno
de Chávez”, refiriéndose, por supuesto, a los
días que siguieron al discurso del Presidente de
la República ante la Asamblea Nacional el 15
de enero. Con toda razón califica Díaz Rangel
de obcecados a los que no le creen a las cifras y
estadísticas de la ONU, la Unesco, el PNUD, la
OEA, la Cepal y el INE.
Dos modelos de sociedad
confrontados en Venezuela
Hoy vamos a ver más claramente la expo-
sición ante el pueblo venezolano, tal vez con
bastante contundencia, de dos modelos de
sociedad, las dos visiones del mundo que se
confrontan democráticamente en Venezuela.
Quedará más claro que nunca qué es el socia-
lismo bolivariano del buen vivir, el modelo que
defiende los intereses del pueblo pobre y de la
clase trabajadora, desde los obreros hasta la
clase media, permanentemente agredidos y es-
tafados por el capitalismo, los capitalistas y sus
partidos y representantes políticos.
Hoy vamos a presenciar entonces que el Go-
bierno Revolucionario del presidente Chávez
tiene un proyecto: el Proyecto Nacional Simón
Bolívar, como expresión del desarrollo de la de-
mocrática Constitución de la República Boliva-
riana de Venezuela.
Quienes fuimos constituyentes y defendi-
mos siempre desde su nacimiento a esta niña
bonita refundadora de la patria, que es nuestra
Constitución, recordamos cómo se nos decía en
aquella época. Hasta algunos decían que era un
sueño plasmar los derechos sociales y laborales
en la Constitución, darle rango Constitucional.
En su momento, pensábamos que era un
sueño porque vivíamos y estábamos acostum-
brados a vivir en una sociedad marcada por la
discriminación, la violencia social contra los
más débiles, el racismo impulsado por un Esta-
do burgués y represor, encargado de mantener
las desigualdades sociales y defender los privi-
legios de las minorías. Ese fue el Estado de la
oligarquía desde la muerte de nuestro Liberta-
dor Simón Bolívar, en 1830, hasta la llegada de
la Revolución Bolivariana en 1999.
Y desde la Constituyente y con la Constitu-
ción Bolivariana, marcamos el rumbo y comen-
zamos a dar vuelco, hace doce años, para el lo-
gro de los sueños de varias generaciones.
Para sustentarlo hoy, haciendo énfasis en
los avances concretos que la Revolución ha
construido de la mano del pueblo venezolano
en lo social durante 2010, los ministros y mi-
nistras del presidente Hugo Chávez no vamos a
manipular cifras locas, inventadas, ni mentiras
o inventos salidos de la mente de profetas del
desastre que tienden a confundir sus deseos de
caos y destrucción nacional con la realidad que
vive nuestro pueblo de libertades y felicidades
públicas.
Afortunadamente para nuestro pueblo, los
ministros y ministras del Gabinete Social del
presidente Hugo Chávez van a demostrar sus
afirmaciones con cifras oficiales y no sólo de las
instituciones del Estado venezolano, sino tam-
bién de los organismos internacionales, serios
y respetados, del sistema de Naciones Unidas.
Combate y reducción de la pobreza
Me voy a referir a un par de datos centrales,
contundentes e innegables. Mis compañeros
ministros tratarán cada uno de estos datos a lo
largo del debate, de manera amplia, si ustedes
lo permiten.
Primero, que en línea con el Proyecto Nacio-
nal Simón Bolívar, plasmado en la Constitución
Bolivariana de Venezuela, el presidente Chávez
tomó la decisión irrevocable de priorizar la
inversión social por encima de todo. En estos
doce años, la Revolución ha destinado 66% del
ingreso nacional, la suma colosal de 335 mil mi-
llones de dólares a la inversión social, es decir,
beneficios directos para el pueblo con la finali-
dad de superar la deuda social acumulada.
El resultado directo de esta inversión es in-
equívoco: la Revolución Bolivariana redujo la
pobreza en Venezuela de 49% en 1998 a 26,8%
en 2010.
Quisiéramos mostrar el gráfico 1: indicado-
res sociales de pobreza. Son cifras oficiales reco-
nocidas por el sistema de Naciones Unidas. Son
las cifras referencia que tiene nuestro país para
poder evaluarlas.
De un promedio, en la década de los 90, que
osciló en 70% de hogares pobres por línea de
ingreso, esta política social, que en 1998 encon-
tró 49% de los hogares por debajo del ingreso,
en situación de pobreza, para 2010 se redujo a
26,8%, quiere decir, más de la mitad.
La reducción de la pobreza es más impresio-
nante aún cuando miramos los hogares en po-
breza extrema, que pasaron de 21% en los es-
tertores de la Cuarta República, 39% como pro-
medio en la década de los 90, a 7,1% en 2010.
Ello se logró gracias al esfuerzo de miles de
hombres y mujeres, quienes trabajaron en los
programas sociales, en las misiones.
Retomando a Díaz Rangel, y su crítica a quie-
nes hablan de “la fábrica de pobres”, cito una vez
más la referencia que el periodista hace al estudio
conjunto de la OEA que determina que entre 1998
y 2010 la reducción de la pobreza fue de 44% en
Venezuela; 35,8% en Ecuador; 36,9% en Chile y el
promedio en América Latina llegó a ser de 24,8%.
En Venezuela casi se duplicó. Dice Díaz Rangel:
“En la región, la indigencia se redujo 31% como
promedio, y en Venezuela, 54,4%”.
No sólo la Revolución Bolivariana ha dis-
minuido drásticamente la pobreza en unas
proporciones que pocos países han conocido,
sino que el comandante Chávez y el Proyecto
Nacional Simón Bolívar han convertido la so-
ciedad venezolana en la menos desigual de
todo el continente, producto de las políticas
redistributivas, planificadas, organizadas, de la
voluntad política del Jefe de Estado, de su sen-
sibilidad especial por nuestro pueblo, que lo
han llevado a construir Misiones en función de
la justicia social.
Nosotros no inventamos el índice Gini, que
mide el grado de desigualdad en una sociedad, y
que coloca a Venezuela, según los cálculos de la
Cepal (Comisión Económica para América Lati- 39
 Lámina 1
na) de la Organización de Naciones Unidas, y no
de una ONG fantasmita financiada por Usaid –
en 0,38%– como la sociedad más igualitaria de
la región.
Eleazar Díaz Rangel subraya que los tres paí-
ses que más disminuyeron el índice Gini entre
1998 y 2010 fueron Nicaragua, del ALBA, 8,7%;
Perú, país hermano, 9,3% y Venezuela, 17,3%.
Lámina 2
40
En materia de desigualdad, aún queda mucho
por hacer, son 500 años que tenemos encima, de
discriminación, de explotación, de estructura de
dominación, que pululan a lo largo y ancho de
nuestro país y de todo el continente; de una cul-
tura de desprecio al pobre, al humilde, al negro,
al mestizo, al indio; de una cultura racista; de una
oligarquía que hereda lo peor de la colonia.
Lámina 3
Progresividad y universalización
de los derechos sociales
Todo lo que queda por hacer está escrito
en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, en dos conceptos claves donde
la derecha ha demostrado históricamente ser
enemiga; es decir, que si ella llega al poder nos
elimina inmediatamente estos conceptos de
las leyes, de la constitución y de la vida diaria:
progresividad y universalización de los dere-
chos sociales.
Todo lo que se ha hecho ha sido progresivo
y lo dicen los números, las cifras, las estadísti-
cas, en forma consecuente. No olviden que de
los doce años de Gobierno Bolivariano por lo
menos los primeros cinco fueron de sabotajes
permanentes a la economía e intentos de gol-
pes de Estado, 2001, 2002, 2003, 2004. A pesar
de eso, en 2003 comenzaron las misiones socia-
les como gran ofensiva constitucional y política
del Gobierno Revolucionario.
La Revolución rescató un concepto funda-
mental: el del salario social. Los beneficios en
educación, salud, alimentación y protección
social, han permitido que los trabajadores no
tengan que salir con su salario a comprar sus
derechos, como se veían obligados a hacerlo
bajo el régimen de la derecha; y también que
estos beneficios son ofrecidos de manera uni-
versal y progresiva a todo el pueblo venezolano
como derechos reales y no como una contra-
prestación derivada de una relación laboral.
Sin embargo, la Revolución Bolivariana, una
revolución de la clase trabajadora y comprometi-
da, ha incrementado significativamente tanto el
empleo como el salario en nuestro país: en 1999,
53% de los empleados y obreros del país ganaban
el salario mínimo. Doce años más tarde, 21% de los
trabajadores devengan sólo el salario mínimo, ya
que la inmensa mayoría de los trabajadores ganan
sueldos integrales superiores al salario mínimo.
El ingreso mínimo legal —es decir, lo que se
conoce como el sueldo mínimo legal, Bs. 1.224,
más los tickets de alimentación, 975 bolívares—
da como resultado 2.199 bolívares, en 2010 mon-
to que se mantiene por encima de la canasta ali-
mentaria normativa desde 1999, a diferencia de la
última década de la Cuarta República cuando el
ingreso estuvo siempre por debajo del costo de la
canasta.
Aunque en nuestro país la tasa de inflación sea
aún relativamente alta, nunca ha alcanzado las ci-
fras estratosféricas de la década de 1990. Es un reto
inmenso que tiene nuestra economía y nuestra
Revolución, y que el Comandante Chávez ha asu-
mido personalmente junto al equipo económico,
de vencer las cifras estratosféricas de inflación de
los años 90. La Revolución siempre ha desarrolla-
41
 Lámina 4
do una política de incremento salarial que preser-
va el poder adquisitivo de los trabajadores.
Es muy sencillo de observar la última década de
los presidentes Carlos Andrés Pérez y Rafael Calde-
ra, que en paz descansen, los últimos gobiernos de
la derecha en Venezuela. Se observa cómo se aplanó
el salario, porque esto lo decidía el Fondo Moneta-
rio Internacional, acuérdense los dirigentes sindica-
les que les queda un corazoncito todavía.
Se puede ver [en el gráfico que muestra]
cómo, en la última década de gobiernos de la
oligarquía parasitaria venezolana y de derecha,
Lámina 5
42
la inflación alcanzó 11.408%. En medio de un
gran combate, vale recordar esos cinco primeros
años; sino hubiera sido por el sabotaje de uste-
des que se enloquecieron y se lanzaron a buscar
por asalto el poder político, seguramente esta-
ríamos hablando de 961%, la mitad de esta cifra.
Que nuestro país reflexione y juzgue esta cifra:
11.408% y estamos a 961%, y esto tenemos que
bajarlo con un gran esfuerzo nacional.
Todo esto sucedió, respetados diputados y
diputadas, en un contexto de incremento simul-
táneo de la población activa y del empleo. Aquí
viene un dato muy importante también y no ha
salido al debate público, es decir, el número de
trabajadores activos que están en funciones.
Los activos en el año 1999 eran un poco más
de 10 millones de trabajadores. Hoy los activos
somos 13 millones 400 mil trabajadores. Los ocu-
pados han crecido de 8 millones a 12 millones del
mismo período, es decir, hemos absorbido todo
el crecimiento natural de la población además de
medio millón de compatriotas que estaban des-
empleados.
Es importante abordar algunos elementos
claves de la situación laboral. En primer lugar, los
contratos colectivos: es importante que el país
sepa que en el año 2010 se homologaron, se firma-
ron 540 contratos colectivos.
Quizás los contratos con mayor peso que se
firmaron el año pasado fueron los de las siguien-
tes instituciones: Consejo Nacional Electoral, Cor-
poración Eléctrica (Corpoelec), Pdvsa, Pdvsa Gas,
Cantv, Ministerio del Poder Popular para el Trabajo
y la Seguridad Social, INASS, Asamblea Nacional,
Gas Comunal, entre otros.
En segundo lugar, sería importante ver los te-
mas de empleo y salario porque están muy relacio-
nados.
Lámina 6
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
En cuanto a las primeras medidas, y tomando
en cuenta el concepto de la progresividad de los
derechos sociales y laborales, tenemos que felici-
tarnos colectivamente los venezolanos, podemos
decir que vamos bien, que vamos en una buena
dirección porque el promedio del desempleo en
Venezuela en la década de los 90 fue de un 20%,
en el año 99 lo recibimos en un 16%, y producto de
un gran esfuerzo nacional encabezado por el Go-
bierno del Presidente Chávez cerramos la tasa de
desempleo en 6,5% en diciembre del año 2010.
Quiero hacer énfasis en lo siguiente: como se
puede observar al sector formal, que osciló en la
década de los 90 entre el 40% o 45%, en un 47%; y
al sector informal, que osciló casi en un 60% en la
década de los 90, en un 52%.
El sector formal hoy por hoy está en una ten-
dencia alcista, quiere decir, la formalización de
las condiciones de trabajo; hay más gente traba-
jando y en mejores condiciones. Que los venezo-
lanos que nos están viendo digan si están o no de
acuerdo que estos indicadores han venido suce-
diendo y se ha aumentado el sector formal con
tendencia al 56% y aspiramos llevarlo al 80, 90%,
y el sector informal está en este momento osci-
lando entre 43 y 44%.
43
 [Asimismo,] podemos observar la evolución
de la canasta alimentaria normativa. Desde el
inicio de la Revolución pueden observar cómo
en el año 98 comienzan a superar paulatina-
mente los aumentos salariales responsables,
correctos, justos y sostenibles que ha dado el
Presidente Hugo Chávez.
Lámina 7
Lámina 8
44
Además existen los programas que ya ustedes
conocerán ampliamente, que nuestro pueblo dis-
fruta, como los programas de Mercal, PDVAL, Abas-
tos Bicentenarios y toda la política alimentaria que
forma parte del salario social. Existen los programas
de salud. Están los programas de vacunación para
los niños. Existen los programas de educación.
Hoy tenemos que decir –y solicitamos que
se coloque la lámina número 17– que noso-
tros pasamos de 387 mil abuelos y abuelas,
trabajadores en etapa de pensión, con pen-
siones de hambre, a la última cifra de nues-
tros viejitos, abuelos con pensiones con el
salario mínimo nacional, de 1 millón 721 mil
983.
Isis Ochoa
Cañizález
Ministra del Poder Popular
para las Comunas y Protección Social
La consolidación del poder popular
Es necesario comenzar antes de responder es-
tas preguntas, citando al Comandante Presiden-
te acá en la Asamblea Nacional en la memoria y
cuenta: “Uno de los más importantes logros de la
Revolución Bolivariana, si no el más importante,
es la consolidación del poder popular”.
El pueblo excluido históricamente por el mode-
lo capitalista hoy tiene rostro, salió del anonimato,
y es una fuerza indestructible que nos ha demos-
trado cómo la enajenación del modelo capitalista
El Presidente sacó un decreto especial y se está
protegiendo ahora, y se va a proteger más fuerte,
a los barberos, motorizados, gente de la econo-
mía informal. Seguramente aquí el presidente
de la Comisión Permanente de Desarrollo Social
Integral, diputado Oswaldo Vera, ha recibido un
conjunto de propuestas que se van a trabajar en
la Asamblea Nacional para avanzar en la univer-
salización de los derechos a pensión.
no permite que la potencia del pueblo se convierta
en lo que es hoy, el genuino poder, y se ha visibi-
lizado de una manera extraordinaria el nivel más
importante de gobierno, el gobierno comunal.
En nuestra arquitectura política, en nuestra ar-
quitectura jurídica, los consejos comunales y las
nuevas células de administración de lo público en
el territorio hoy cobran cada vez más fuerza y acá
vamos a hablar justamente de ese avance.
Tenemos hoy en el país 40.629 consejos comu-
nales que están trabajando día y noche en el desa-
rrollo del ciclo comunal: el diagnóstico participati-
vo, la planificación participativa, la ejecución co-
rresponsable, participando el pueblo en la trans-
formación del país que encontramos devastado
por los largos años de exclusión y de dominación.
Hoy, el pueblo se ha hecho responsable de la
45
 transformación de las condiciones materiales y
subjetivas, y con ese ciclo del poder popular en una
ejecución exitosa de más de 51.144 proyectos, con
una inversión que el Gobierno Nacional ha hecho
por 14.501 millones de bolívares fuertes que están
siendo hoy invertidos en el área de trabajo produc-
tivo, transformación integral del hábitat.
El pueblo ha construido ya más de 45 mil vi-
viendas con las brigadas de autoconstrucción.
Ha trabajado en el equipamiento urbano,
construcción de canchas públicas, rehabilitación
de centros de salud, construcción de escuelas. El
poder popular, con trabajo voluntario, ha cons-
truido 387 aulas para niños y niñas con dis-
Contamos hoy con un capacidad que no estaban involucrados en el
sistema financiero sistema educativo.
en la comuna, Todo eso con trabajo voluntario, en 70
escuelas en todo el territorio nacional, hoy,
los bancos de la
sin contratistas, sin la mano de las empresas
comuna, el pueblo
privadas, el pueblo constructor, el pueblo tra-
generando las
bajador, demostrando la transparencia de la
políticas de ahorro
gestión, con eficiencia y eficacia, cuando los
comunal. Asimismo, intereses no son ganar dinero, sino satisfacer
tenemos hoy la Ley las necesidades.
de Planificación Esa es una de las diferencias del modelo
y Participación socialista que ustedes no valoran, cuando el
Popular, la Ley de pueblo no quiere enriquecerse, quiere sim-
las Comunas y la Ley plemente participar con dignidad en la satis-
Orgánica del Poder facción de sus necesidades y lo está haciendo
Popular de manera ejemplar.
Ruptura de viejos paradigmas
y transferencia de poder al pueblo
Antes de la llegada del Gobierno Revoluciona-
rio, todas las políticas orientadas a la protección
de grupos vulnerables estaban privatizadas, en
manos de las ONG, en manos de algunos grupos
religiosos, como si eso fuera caridad.
Hoy el Estado está construyendo centros de
atención y protección integral para niños, niñas
y adolescentes que son dirigidos por los propios
consejos comunales, centros para los adultos y
adultas mayores que son administrados y atendi-
dos por el poder popular.
Estamos generando todo un trabajo de inclu-
sión del pueblo en el Sistema de Misiones Socia-
46 les. La Misión Energética, más de 138 millones de
bombillos cambiados por las organizaciones so- de propiedad social y a las unidades familiares Hoy, el pueblo tiene una relación de aliado con
ciales, por los movimientos sociales, por los comi- productivas. el Gobierno, no de opresión. El Gobierno Nacional
tés de base. Contamos hoy con un sistema financiero en está al servicio del pueblo, generando mecanismos
Tenemos hoy también la Misión José Gregorio la comuna, los bancos de la comuna, el pueblo y metodologías para la transferencia del poder al
Hernández, que con un método novedoso y revo- generando las políticas de ahorro comunal. Asi- pueblo, creando una nueva arquitectura para esa
lucionario ha ido casa por casa, atendiendo con el mismo, tenemos hoy la Ley de Planificación y visión que tenemos de la geometría del poder.
poder popular a las personas con discapacidad. Participación Popular, la Ley de las Comunas y la Todo esto se fundamenta en una ética distinta,
354.000 personas con discapacidad atendidas por Ley Orgánica del Poder Popular. Porque no son como es la ética del socialismo, la ética de la solida-
el poder popular, con una donación de más de solamente los consejos comunales los voceros ridad, la ética de la justicia y por eso es que hoy deci-
800.000 ayudas técnicas, enseres, camas clínicas, del poder popular, son los movimientos socia- mos, con nuestro comandante Chávez, que una de
atención médica, el estudio clínico-genético, ela- les, el movimiento campesino, el movimiento de las más grandes conquistas que hemos obtenido es
borado con los estudiantes de Medicina Integral mujeres, el movimiento de estudiantes, el movi- ese pueblo que tiene rostro, que salió del anonima-
Comunitaria, con los médicos cubanos y guiados miento de los trabajadores, porque hay un marco to y que heroicamente todos los días construye la
por los consejos comunales. jurídico para validar el trabajo de las organizacio- Revolución con el Proyecto Nacional Simón Bolívar
Lo más importante de nuestras misiones so- nes de base. y con su líder, el Comandante Presidente.
ciales, y lo que tenemos que reivindicar hoy aquí,
es el método: transferencia de poder al pueblo. La
forma de universalizar y de socializar las políticas
públicas tiene que ser la participación de la comu-
nidad.
El poder popular está donde el Estado burgués
heredado no ha llegado, y hoy se están creando
esas nuevas células de poder.
Tenemos 236 comunas en construcción, 9.180
consejos comunales agregados en salas de batalla
social, que son espacios para la liberación del pue-
blo, territorios liberados, territorios socialistas.
Y vemos también cómo el Estado no solamente
se ha ocupado de transferirles recursos, insumos,
maquinarias y materia prima al pueblo, sino que
hoy también contamos con una escuela para el
fortalecimiento del poder popular, una Escuela de
Trabajo Social Comunitario donde han participa-
do 171.000 dirigentes, liderezas, líderes de bases de
los consejos comunales, recibiendo herramientas
para la planificación estratégica y la metodología
de trabajo en la gestión de lo público.
Y además de eso, hoy contamos con cinco leyes Eugenia Sader años; a todos los que estamos soñando y vien-
do realidad nuestros sueños. Me dirijo a esas
para visibilizar el poder popular, el naciente estado Castellanos 15.000.000 de personas que asistieron en 2010 a
de derecho y de justicia que unos están tratando de Ministra del Poder Popular consulta en los centros de salud; me dirijo a las
desvirtuar, diciendo que vamos hacia el comunis- para la Salud 2.900.000 personas que tuvieron la oportuni-
mo. Lo que estamos es garantizando los derechos dad de hacerse tratamientos de rehabilitación
sociales, porque el poder popular cuenta hoy con Al pueblo en centros que no existían en esta República;
una arquitectura jurídica como es la Ley Orgánica Un saludo esta tarde al pueblo venezolano me dirijo a esas 67.000 personas que se pudie-
del Sistema de Economía Comunal, lo que nos ha que hoy nos acompaña desde aquí y desde el ron realizar tomografías y resonancias magné-
permitido vencer el antiguo Código de Comercio. sitio donde nos estén viendo; a todas y todos ticas totalmente gratuitas.
Con eso estamos dándole paso a las empresas ustedes; a todos los que hemos vivido estos 12 Me apoyo en esos 9.800 comités de salud que 47
 nos acompañan alrededor de nuestros centros
de salud, a ese equipo un gran saludo y a to-
dos ustedes; a esas 200.722 personas que fue-
ron operadas en nuestros hospitales; me dirijo
también al 1.247.000 personas que recuperaron
la vista, gracias a la Misión Milagro.
Me dirijo a esas 250.000 mujeres que tuvieron
sus hijos durante 2010 en nuestros centros de
atención obstétrica, total y absolutamente gratui-
tos, con calidad y atención médica.
Me dirijo, sobre todo, a aquellas personas que
no han tenido la oportunidad de aprender a abrir
las páginas web y ver los resultados oficiales del
Ministerio del Poder Popular para la Salud, porque
en ella están todos destacados.
Todo lo que no podamos decir aquí está publi-
cado porque es de uso público para el pueblo ve-
nezolano.
Hacia el Sistema de Salud gratuito,
oportuno y eficiente
Vamos a comenzar con la lámina 1 para hacer
algunas concreciones de las preguntas que hicie-
ron para darle la realidad a todos aquellos que nos
están oyendo y que confían que su Gobierno Re-
Lámina 9
48
volucionario y Bolivariano está cuidando su salud,
y que junto a nuestro Comandante Hugo Chávez
estamos creciendo hacia ese Sistema Público Na-
cional de Salud gratuito, oportuno y eficiente y, por
el camino que vamos y con la constancia que tene-
mos, lo lograremos.
Cuando vemos esta primera lámina, ¿qué en-
contramos en 1998? Teníamos 5.077 centros de sa-
lud. ¿Cuántos tenemos diez años después? 13.400
centros de salud que prestan atención médica gra-
tuita a la población.
Veníamos de 5.000 y pasamos a 8.000. Es un
crecimiento que supera 160% de lo que existió
durante toda la época del país y lo que existe hoy
en día. Allí está representada no sólo la red tradi-
cional de nuestros ambulatorios convencionales y
de nuestra red de hospitales, que son 273 a escala
nacional.
El Gobierno llegó a todos esos sitios, donde lle-
gó un consultorio popular y son 6.612, que hacen
posible que el pueblo venezolano tenga derecho a
una atención médica en el sitio cercano a su casa.
Allí se distribuyen las medicinas en forma gratuita,
hacemos la evaluación de las embarazadas, la pre-
vención y educación en salud.
Centros de diagnóstico gratuitos
y especializados
Después que hacemos ese diagnóstico, esa
evaluación y esa labor de educación, necesitamos
hacer exámenes especializados. Por eso, en 2005,
comenzamos con el crecimiento de los centros
de diagnóstico integral y hoy tenemos 533 cen-
tros de diagnóstico integral donde contamos con
camas de terapia intensiva, laboratorio, rayos X.
Se realizan exámenes total y absolutamente
gratuitos. Hacemos la evaluación y control de
nuestras embarazadas, descartamos patolo-
gías del recién nacido. Así nació también, en
ese mismo momento, una red de centros para
atención a las personas con discapacidades.
Centros de rehabilitación
contra la discapacidad
La rehabilitación aquí era un lujo porque
no existían los centros gratuitos. Hacer un
proceso de rehabilitación, que son consultas
permanentes, nos dan la posibilidad hoy en
las 570 salas de rehabilitación integral, de dar-
le la mano a esa persona que en un momento
Lámina 10
dado tiene una discapacidad, porque la pode-
mos ayudar a superarla y, si no, a vivir en me-
jores condiciones.
La alta tecnología ya no es
un lujo para el pueblo
Necesitamos estudios de muy alta tecnología,
no solamente hemos dotado nuestros hospitales
con tomografías, hemos dotado nuestros hospi-
tales con tomógrafos axiales y resonadores mag-
néticos. Tenemos 31 centros de alta tecnología
donde hacemos densitometría ósea, mamogra-
fías; donde podemos hacer evaluaciones.
La suma de esto, más todo lo que hacen los
demás ministerios de este Gobierno, hacen posi-
ble que la esperanza de vida del venezolano, que
nace en la época revolucionaria, ha aumentado
dos años más que en épocas anteriores, porque es
la suma de los esfuerzos de todo un Gobierno que
está preocupado por la salud y la calidad de vida
de este pueblo. La suma de todo esto nos la dan los
hospitales.
Además, tenemos las ópticas populares; eso
no existía en este país.
49
 Aprender a leer con la Misión Milagro
Cuando tenemos 459 centros que no sola-
mente hacen la evaluación oftalmológica, sino
que distribuyen en forma gratuita los lentes,
nace ese programa, precisamente cuando la Mi-
sión Robinson comienza a educar para liberar-
nos del analfabetismo, y entonces para un gru-
po de personas mayores que nunca tuvieron la
oportunidad de poder aprender a leer y escribir,
y cuando querían hacerlo se dan cuenta que no
tenían posibilidades de ver.
Así nace la Misión Milagro y las ópticas popu-
lares, para darle una respuesta al pueblo que du-
rante años no solamente fue excluido, sino que
no tenía derecho a ver, ni a leer, ni a estudiar.
Es ahí cuando este pueblo recibe a través de
Barrio Adentro, gracias a la ayuda y colaboración
de nuestros hermanos cubanos, que nos ense-
ñaron la solidaridad, que nos han dado a com-
partir lo que ellos tienen: un sistema de salud
eficiente, con lo cual nos dieron la oportunidad
de crear juntos un gran sistema de salud.
En todo el país, en nuestra red hospitalaria, se
Lámina 11
Más latidos infantiles para la vida
¿Cuántos niños se operaban en el país de
cardiopatía congénita? Recordemos que nacer
con una cardiopatía congénita era casi un si-
nónimo de morir. Antes se operaban sólo 141
niños de cardiopatía congénita al año; hoy, des-
50 pués del nacimiento del Hospital Cardiológico
operaban sólo 5.000 casos de oftalmología, y sola- Lámina 12
mente en 2010 nuestros hospitales de la adminis-
tración pública han operado 249.543 personas; y
desde que nació la Misión Milagro son 1.247.125
personas las que han recuperado la vista.
Hacer esto al ritmo que veníamos significaría
invertir 50 años. Aquellos tardaban un año sólo
en 5.000 intervenciones.
Otra vez a sonreír: Misión Sonrisa
La Misión Sonrisa –eso tampoco existía– el
tercer nivel de atención odontológica, donde los
pacientes en 2010 más de 9 mil personas se colo-
can prótesis totalmente gratuitas, las coronas, la
rehabilitación odontológica, con la que nuestros
abuelos pueden volver a reír, porque no tienen
que pagar para poder sonreír, ni tienen que ta-
parse la boca.
Venezuela contaba para recibir atención so- Lámina 13
lamente con 1.400 unidades odontológicas, hoy
tenemos 4.781 unidades. Hoy nuestros niños re-
ciben la atención odontológica. Por ahora hemos
logrado esto, pero viene más.
Lámina 14
Infantil y la Red de Hospitales de Cardiología
Infantil, este país en 2010 logró operar más de
1.556 niños con cardiopatía congénita.
Eso no solamente lo hacemos con los vene-
zolanos; tenemos una red internacional de apo-
yo solidario con la cual hacemos intercambio. 51
 Vacuna para todo el mundo
Cuando nosotros llegamos aquí, sólo se po-
nían seis vacunas en forma gratuita; luego se
amplió el plan de vacunaciones para darle al
pueblo la posibilidad de protegerlo de más de
14 enfermedades. Ahora no solamente vacuna-
mos a los niños; vacunamos a las mujeres em-
barazadas, a los adultos y a los niños grandes.
Lámina 15
grupo de niños. Es importante y estamos traba-
jando en eso.
Pero veamos cómo venimos en política
constante en un descenso permanente de la
tasa de mortalidad infantil en menores de un
año. Miren en esa gráfica dónde estábamos, de
dónde venimos y cómo vamos.
No hay que ser estadista para entender la
tendencia al descenso y cómo vamos al logro
de las Metas del Milenio. Podemos ver cómo
viene descendiendo la mortalidad en nuestros
niños menores de un año y seguimos trabajan-
do, porque ahora la Misión Niño Jesús no sólo
trabaja en la embarazada; también prepara a la
mujer que va a concebir un hijo antes del em-
barazo; que realice sus once controles; y ahora
cuenta con las casas de abrigo materno.
52 Tenemos 16 que alojan a 38 mujeres que vi-
Por los niños y las mujeres
embarazadas: Misión Niño Jesús
Es así como en 2008 recibimos un reconoci-
miento por los organismos internacionales por
haber logrado la vacunación y extinción de la
rubéola y el sarampión en Venezuela.
Nos hablaban en estos momentos de los
niños que fallecían; sí señores, ha fallecido un
ven en zonas lejanas, para que estén al lado de
la maternidad y puedan recibir su atención en
el momento oportuno.
La Misión Niño Jesús ha logrado darle al
pueblo y a las mujeres embarazadas ambulan-
cias (14) y ha abierto cuatro maternidades en
el último mes. Hemos remodelado las materni-
dades, tenemos unidades de terapia intensiva
neonatal, 30 cupos, en Guatire, en Cúa, en Ca-
rúpano, en Acarigua. Tenemos la posibilidad de
vivir más.
La esperanza de vida al nacer
En esta lámina, seguimos recordando cómo
venimos con la tendencia de la esperanza de
vida al nacer. Por eso los venezolanos que están
naciendo en este proceso revolucionario cada
vez tendrán más años de vida, porque aplicamos
Lámina 16
una política permanente para mejorar la soste-
nibilidad de la salud del pueblo venezolano.
En los menores de cinco años también viene
una línea con tendencia a la disminución, y va-
mos a seguir trabajando en todo eso. Nosotros
en este momento podemos decirles que nues-
tra responsabilidad en la atención en salud está
cubierta.
Como Ministerio del Poder Popular para
la Salud, dictamos políticas, pautas y normas
para el control de las embarazadas, de los ni-
ños, para la prevención de enfermedades y la
promoción en salud; pero hay estados donde
no se cumplen las pautas y normas.
En ellos no están luchando por inmunizar a
sus niños. Hay habitantes que cierran la puerta
y no oyen cuando un estudiante de medicina
les toca la puerta para decirles qué vacunas les
corresponde. Y pueden ser responsables de que
algunos de sus hijos o nietos mueran de una en-
fermedad por no tener una vacuna a tiempo.
A esas personas nos dirigimos y les pedimos
que abran la puerta, que esa persona viene a
educarles sobre salud y viene a salvar vidas; que
esa persona viene a crear hábitos saludables en
sus hogares, viene a invitarlo a participar en su
autocuidado de la salud. Es allí donde todos
nosotros podemos seguir invirtiendo y viendo
lo que es salud.
Haciendo cambios permanentes
Cuando nos hablan de enfermedades que
existen, temo decirles a los médicos que la vigi-
lancia de la sífilis congénita no se hacía en el país,
y que es este Gobierno Revolucionario el que se
ha dedicado a buscar a cada uno de los pacientes
y censar cada una de las enfermedades.
Creemos que hay muchas cosas que hay
que cambiar y seremos eternamente revolu-
cionarios para ser cada vez mejores. El mundo
rota las 24 horas, todo cambia en él y nosotros,
como revolucionarios, hacemos cambios per-
manentes para continuar mejorando el estado
de salud del pueblo venezolano.
Respuestas necesarias
El sistema de salud público atiende
24 millones de personas
Quiero hacer algunas aclaratorias para que
hablemos con la verdad en las manos, porque 53
 necesito que el pueblo venezolano tenga la reali- de salud y estos no son utilizados para los fines De los 25.000 mencionados recordemos que las empresas que estaba construyendo en el Hos-
dad, y como nosotros estamos compartiendo con correspondientes. más de 8.000 de ellos entraron en nuestros hos- pital J.M. Vargas de Caracas. Son varias empresas
el poder popular tenemos que decirles las cifras Le podemos decir al pueblo venezolano tene- pitales este período a hacer sus últimos años de remodelando y adecuando nuestro Hospital Var-
verdaderas, porque por allí nos dijeron que sólo mos el compromiso y trabamos por la dotación medicina. ¿Y qué paso? Algunos estados irrespon- gas y le robaron todo esto. Tenemos las fotos y las
18 millones de personas se evalúan en los centros de nuestros centros. Ayer nada más junto con el sables les cerraron las puertas en los hospitales a constancias de todo esto que está pasando.
públicos de salud. Vicepresidente para el Área Política nos reunimos nuestros estudiantes de medicina. No los dejaban Allí es cuando una se pregunta: ¿será que todo
No, están equivocados, es 81,8 por ciento de con los directores de 90 hospitales con el fin de hacer las pasantías y no querían que atendieran está articulado? ¿Tendrá relación que sean las
la población, según las encuestas realizadas en buscar las alternativas y para conformar un equi- al pueblo. Le están negando al pueblo la atención mismas empresas y que nos estén, algunos que
2008. Lo que estamos diciendo es que en el Sis- po de trabajo que nos permitiera hacer más efi- médica de calidad y de excelencia. se dicen sindicatos, rompiendo las obras que es-
tema Público Nacional de Salud asisten 24 millo- ciente la gestión. tamos haciendo? Eso se lo dejo al poder popular
nes de venezolanos que reciben atención gratuita Obras en salud en marcha que va a custodiar cada uno de nuestros hospita-
en nuestros hospitales, nuestros ambulatorios y La vida por encima del interés Sobre las obras que se están haciendo en los les, al poder popular que está en estos momentos
nuestra red Barrio Adentro. personal o privado hospitales y en los centros de salud, hemos ter- integrando, junto con el Batallón 51, un grupo de
Nos hablaban y ahí también minado 148 obras. Ustedes se preguntarán por inspectores en salud.
Contra gestiones ineficientes Nosotros hablamos debemos hacer una reflexión de qué no hemos terminado más obras. ¿Recuerdan Hemos conformado un gran grupo de Hoy entró en
y corruptelas que afecta de vida, de interés la renuncia masiva de un grupo la estafa inmobiliaria reciente? Hemos hecho un inspectores de salud con médicos del Bata- funcionamiento
la dotación colectivo, de salud de profesionales cuyas cifras no cruce y detectamos que la estafa de las empresas, llón 51, quienes, junto con los estudiantes de la emergencia
Nos hablan de las deficiencias son las que se mencionan, pero que cobraron anticipo por las obras que iniciaron MIC y los comités de salud, están recibiendo
pública. Sí, estamos y los pisos de
de insumos, pero en esto tenemos cuando se refieren a nosotros nos en los hospitales, son las mismas, y se están dic- directamente los insumos para hacer que
en un proceso de hospitalización
que ser responsables porque este preguntamos y hacemos que el tando autos de detención en estos momentos a éstos lleguen al pueblo venezolano.
transición, estamos de la Maternidad
es un reto que estamos asumien- pueblo se pregunte: ¿Dónde está todos esos empresarios que asumieron obras en
mejorando nuestro Concepción
do cuando metemos presas a las la moral y la ética médica de todos nuestros hospitales y las dejaron abandonadas. Trabajamos por la vida
personas que venden los insumos Sistema Público estos profesionales que dejaron el Todos esos casos tienen expedientes que es- con compromiso Palacios; vean el
que mandamos a nuestros hospita- Nacional de Salud; sector público para atender ex- tán siendo abiertos en este momento. Nos preguntaban sobre el caso de Hospital de la ULA,
les y también para acabar con esas lo que a otros países clusivamente el sector privado, y Estamos empeñados. Tenemos muchos avan- unos recién nacidos que murieron. ¿Qué la remodelación del
cadenas de gente que se dedican a les ha costado 30 pusieron por delante los intereses ces y al lado de lo que nos falta, les diría que vean decirle a unas madres o padres? El dolor área de la morgue;
robar insumos; cuando ese grupo años, nosotros monetarios al interés colectivo? la maternidad de Carrizal, la maternidad de Ca- que compartimos con cada uno de ellos, vean en Trujillo,
de personas que no quiere que el en diez hemos Esa es la diferencia. Nosotros rúpano, las remodelaciones del Hospital J.M. de el compromiso del Gobierno Bolivariano, el Hospital José
dinero que le mandamos a los es- avanzado, tenemos hablamos de vida, de interés co- los Ríos. que está trabajando para ayudar a vivir, Gregorio Hernández,
tados para que desarrollen la salud un reto por delante lectivo, de salud pública. Sí, esta- Hoy entró en funcionamiento la emergencia pero debemos decir responsablemente la emergencia de
y que no lo utilizan para ese fin, es que seguiremos mos en un proceso de transición, y los pisos de hospitalización de la Maternidad que todos estos niños eran prematuros, adultos y la de niños;
así como yo recordaría que en el venciendo y para eso estamos mejorando nuestro Siste- Concepción Palacios; vean el Hospital de la ULA, de muy bajo peso al nacer, cuyo reto para vean Los Magallanes
estado Carabobo la salud está des- estamos uniéndonos ma Público Nacional de Salud; lo la remodelación del área de la morgue; vean en lograr la vida es muy importante en Vene- de Catia; vean los
centralizada. que a otros países les ha costado Trujillo, el Hospital José Gregorio Hernández, la zuela y en el mundo, pero es muy difícil
cada uno hospitales que han
Responsablemente, el año pa- 30 años, nosotros en diez hemos emergencia de adultos y la de niños; vean Los de alcanzar y que estamos trabajando
ido recuperándose
sado transferimos recursos por 372 avanzado, tenemos un reto por Magallanes de Catia; vean los hospitales que han para ello.
millones de bolívares para los centros de salud de delante que seguiremos venciendo y para eso ido recuperándose. Asimismo, les decimos a todas las ma-
Carabobo, pero ¿qué pasó? No sé. Le preguntaría estamos uniéndonos cada uno. Pero ustedes lo saben, pueblo, igual que noso- dres y padres venezolanos que ustedes cuen-
a quien nos hablaba, que creo que es hermano ¿Qué hace el Gobierno Bolivariano, revolu- tros, la construcción no es de un día para otro, ne- tan con un Gobierno Revolucionario que está
del director de Salud: ¿qué pasó cuando en la pá- cionario? Porque sin recurso humano no pode- cesitamos darle continuidad y que ustedes como luchando por vencer las enfermedades, por
gina web publicaron que el personal de salud en mos hacer nada. La formación de 25.470 nuevos pueblo defiendan cada una de estas obras que vencer a la muerte. Pido sobre todo que nos
los recibos de pago les apareció un pago que nun- médicos que están estudiando en la República venimos haciendo. Evitemos que las mafias de dejen trabajar aquellas personas que no quie-
ca recibieron? Bolivariana de Venezuela, cargados de humanis- algunos sindicaleros quieran paralizar las obras. ren que los planes sociales continúen. Aque-
Allí hay un reto también que debe revisar el mo, de sensibilidad social, de apoyo al ser hu- llas personas que buscan entorpecer nuestro
sistema de la Gobernación de Carabobo, y no mano; que ponen por delante el sufrimiento y el Sabotaje a obras en Hospital Vargas trabajo del día a día, por favor, apártense y
sólo eso, tenemos varias gobernaciones a las que dolor de un ser humano y le brindan la mano, la Este fin de semana nada más, hace una sema- déjennos trabajar, que nosotros lograremos lo
54 transferimos recursos para que doten los centros atención a ese pueblo que nos necesita. na unos sindicatos paralizaron y rompieron todas que no se había logrado muchos años antes. 55

Nancy Pérez
Ministra del Poder Popular
para la Mujer e Igualdad de Género
Reivindicando el papel de las mujeres
Necesario es comenzar diciendo que hablar
de la mujer en el país es hablar del presidente
Hugo Chávez, quien ha reivindicado el papel de
la mujer en el país y le ha puesto el papel prota-
gónico.
Entre tantas cosas que todos los días dice y
hace el Presidente por el pueblo, tengo una frase
hermosa que dijo:
Tenemos que reivindicar el papel de las muje-
res en el mundo. Hoy Venezuela es vanguardia en
el mundo porque la mujer como ente, como ser,
como esencia, sólo puede liberarse en medio de
una Revolución Socialista.
Aquí hablaban específicamente sobre la Mi-
sión Madres del Barrio, que es una misión digna,
hermosa, que fue ideada por el Presidente, quien
soñó a las mujeres, y sobre todo a las mujeres más
pobres, libres económicamente, libres para lu-
char, para prepararse, para estudiar, para reunirse
con otras mujeres y convertirse en líderes de su
propia comunidad.
Por eso es que nuestra Misión Madres del Ba-
56 rrio es una de las misiones más hermosas y sen-
sibles que tiene la Revolución. Todas son hermo-
sas, pero hablar de la mujer es hablar de los hijos,
de la familia, y es hablar de la mujer más pobre, la
que un sistema capitalista la transformó en lo que
es hoy, y que a pesar de los avances que hemos
tenido sabemos que todavía tenemos mucha po-
breza que abordar. En eso estamos trabajando.
Lo que hoy se está debatiendo aquí son dos
modelos: el modelo socialista y el modelo capi-
talista.
Nosotras las mujeres hemos sido reivindica-
das gracias al gobierno de Chávez, quien ha visi-
bilizado a la mujer, porque antes aquí la mujer no
era considerada dentro de ninguno de los cargos
públicos, ni siquiera participaba en la política. Es
tanto así que durante toda la Cuarta República
solamente existieron 27 mujeres ministras, y du-
rante la Quinta República tenemos ya 38 mujeres
ministras.
Aquí hay una muestra: la proporción de mi-
nistras con respecto a la cantidad de ministros.
Eso garantiza la inclusión de la mujer. Fíjense, el
índice de desigualdad de las mujeres es un índice
de desigualdad de género, un índice que mide va-
rios parámetros, que tiene varios indicadores.
Ese índice es del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, y que hace igualito que
otros estudios y otras estadísticas en el mundo:
contempla cinco indicadores que tienen que ver
con la salud sexual y reproductiva. Ahí hablamos
de la mortalidad materna y del embarazo en ado-
lescentes.
Otro de los parámetros es el empoderamiento,
que comprende –como todos sabemos–, lo que es
la participación política de la mujer y lo que es su
estudio, su nivel educativo, en todos los niveles,
dígase primaria, secundaria, terciaria. El otro ín-
dice o dimensión, comprende la fuerza laboral.
Esos cinco indicadores, que representan tres
dimensiones, dan un índice que se mide de 0 a
1. Cuando el índice llega a 0 es igualdad total, y
cuando llega a 1 es desigualdad.
Venezuela está en el índice 0,5, y el promedio
latinoamericano está en 0,6. Venezuela está casi
acercándose al índice de igualdad 0 en las muje-
res, y eso es por las políticas inclusivas.
Igualdad de género en educación, una
Meta del Milenio lograda
Tengo unas estadísticas que hablan de fuer-
za laboral y de nivel educativo. Y nosotros po-
demos decir aquí –y lo está reconociendo el
PNUD– que la promoción de la igualdad de
género y la mayor intervención de la mujer en
los asuntos de índole económico-social en Ve-
nezuela, ya fue lograda.
Eso no es estadística nuestra, que es bien se-
ria, sino que también es dada por el PNUD. La
paridad de género en la educación primaria es
una realidad. Es decir, nosotros a nivel prima-
rio, por cada 100 niños, tenemos 109 niñas.
En secundaria, por cada 100 niños tenemos
97 niñas. Y en la educación universitaria, por
cada 100 caballeros, tenemos 144 mujeres que
están a ese nivel de educación.
Por eso, en las Metas del Milenio –eso no lo
puede ocultar nadie– en materia de igualdad a
nivel educativo ya la Revolución logró el come-
tido con respecto a la igualdad de género. No lo
pueden rebatir, está allí escrito.
Participación política de la mujer
Otro de los elementos de la participación de
la mujer tiene que ver con la participación polí-
tica, que es otro parámetro que mide el empo-
deramiento. En Venezuela, se ha venido incre-
mentando, pero tiene que ver, también, con la
política que dirige nuestro Presidente en cuanto
a la mujer y a la inclusión de la misma en todos
los programas.
Fíjense que aumentó el número de postula-
das en todos los niveles de participación: como
alcaldesa, concejala, diputada, etc. A nivel de al-
caldías, aumentamos de 6,7% en 1995, a 18,3%.
En los consejos legislativos, la participación de la
mujer aumentó en 41%. En los consejos comu-
nales –cifra que expresó nuestra compañera Isis,
más de 40 mil consejos comunales– resulta que el
70% de las vocerías son de mujeres.
El partido más grande que tiene Venezue- El 41% de la fuerza
la es el PSUV, y tiene como vicepresidenta a laboral activa
una mujer, que fue Presidenta de la Asam- son mujeres.
blea Nacional, la camarada Cilia Flores.
En la educación
¿Cuál es la importancia del empodera-
miento y la participación de las mujeres en
universitaria se
incrementó. La
estos espacios? La mujer cuando participa
participación de la
tiene la capacidad de tomar decisiones, tie-
ne la capacidad de transformar realidades, mujer en los sectores
de que su voz sea escuchada, y en esta Re- productivos no
volución la mujer ha sido visibilizada como agrícolas aumentó en
en ninguna época, y como en pocos países, 20 % de la población
y por eso somos bandera, somos lideresas
y somos esperanza de Latinoamérica. No hay la
menor duda.
De los cinco poderes, el año pasado tenía-
mos cuatro. Pero en este momento son tres los
dirigidos por mujeres. Aquí en la Asamblea Na-
cional tenemos a Blanca Eekhout, nuestra vice-
presidenta.
Participación de la mujer
en el sector productivo
El 41% de la fuerza laboral activa son muje-
res. En la educación universitaria se incremen-
tó. La participación de la mujer en los sectores
productivos no agrícolas aumentó en 20 % de
la población.
Participación militar
La participación de la mujer militar profesio-
nal, oficiales, suboficiales, tenientes, sargentos,
soldadas, está con las siguientes cifras: Guardia 57
 Nacional: 2.548 mujeres; Ejército: 4.848 mu-
jeres; Armada: 2.101 mujeres; Aviación: 1.734
mujeres.
Es decir, 11.231 mujeres incorporadas a la
Fuerza Armada. Quién contra nosotros, con ese
poco de mujeres allí con su valor. Y en las mili-
cias: 120 mil mujeres.
Ahora las mujeres participan
más en política
En cuanto a la participación, estamos diciendo
que están inscritos en el Registro Electoral Perma-
nente 8 millones 850 mil personas, y más del 50%
son mujeres. Somos mayoría desde el punto
¿Qué es lo que de vista electoral.
identifica a la ¿Por qué esto? Las mujeres antes no
Revolución? Nuestro creían en la participación, pero desde que
llegó la Revolución, entendió que allí estaba
Proyecto Nacional
visibilizada, que tenía un espacio, y que era
Simón Bolívar. Ese
escuchada. Por eso hoy la mujer está sentada
proyecto tiene que
en estos espacios, pero también está en los
ver precisamente
barrios, en las comunidades, en las comunas,
con acabar con en los hospitales, en los refugios.
la miseria, con la Mientras nosotros estamos hablando
pobreza, con darle aquí, hay un poco de mujeres reunidas en
la mayor suma de aquellos barrios, organizando al pueblo, lle-
felicidad posible al vando esperanza y hablándole de socialismo
pueblo, con crear y revolución.
una sociedad justa,
humanista... Una Revolución de justicia y equidad
Hay un concepto de seguridad que tam-
bién es del PNUD. En el informe de 1944, se de-
finió el concepto de seguridad humana como la
libertad para vivir sin temor y la libertad para vivir
sin necesidad. Esto significa contra las amenazas
crónicas como el hambre, la enfermedad, la repre-
sión, así como la protección y alteración súbitas y
dolorosas de la vida cotidiana, ya sea en el hogar o
en el empleo o en la comunidad.
¿Qué es lo que identifica a la Revolución? Nues-
tro Proyecto Nacional Simón Bolívar. Ese proyecto
tiene que ver precisamente con acabar con la mi-
nismo, de amor hacia la humanidad, de igualdad, básico, que reciben mensualmente (979 bolí- marchan con sonrisas,
de equidad, de justicia. Por eso es que nosotros vares mensuales). También tenemos proyectos no las doblega el viento,
estamos en el corazón del pueblo, y más nunca socioproductivos que benefician a 82 mil 782 viven con amor militante,
nuestro Presidente saldrá del corazón del pueblo, madres. no son timoratas ni modestas ante el destino,
porque por ello ha dado la vida, y por eso estamos Voy a terminar, camarada Nicolás, con una actúan con la insolencia que da la indignidad.
nosotros aquí, para dar la vida por este pueblo, a expresión de lo que es la mujer venezolana, Se repite la historia de los pueblos,
este pueblo noble y hermoso a que queremos y Priscila López, revolucionaria de la época cuan- son el presente y el mañana,
por el cual vamos a dar la vida. do se luchó contra esta democracia representa- porque sobre ellas no ha pasado la esponja de la nada.
tiva y contra la dictadura, es una mujer a quien Resucitan y la tierra se pone de rodillas,
Nuestras leyes revolucionarias debo hacerle un homenaje como representante brillan como estrellas,
hacia la inclusión de tantas mujeres: porque de ellas será el reino de un mundo más justo,
Durante el proceso revolucionario, las leyes La mujer busca un escenario político más equitativo y más digno.
sancionadas por esta Asamblea Nacional a favor y avanza hacia un mundo mejor
de la Revolución son las siguientes: Ley Orgánica en una obra de arte dialéctica, ¡Vivan las mujeres! ¡Viva la Revolución!
de la Defensoría del Pueblo, que crea la Defenso- son las mujeres constituidas con todos los metales, ¡Viva Chávez!
ría Especial sobre los Derechos de la Mujer, con
competencia a nivel nacional; se crea la Ley Or-
gánica de Prevención y Condiciones del Medio
Ambiente y del Trabajo (2005), lo cual establece
la protección de la maternidad, la seguridad de
las mujeres en el trabajo y los permisos para la
protección de su salud; también se sanciona la
Ley de Servicios Sociales (2006), que establece
la corresponsabilidad familiar, la protección de
la gestación y la lactancia materna; la Ley para
la Protección de la Familia, la Maternidad y la
Paternidad (2007), que establece la protección a
la familia y la corresponsabilidad en la crianza
de los hijos; la Ley de Régimen Prestacional del
Empleo (2005), que regula la atención integral
de personas en situación de desempleo, mujeres
con empleos no calificados, jefes de hogar o mu-
jeres víctimas de violencia; la Ley de Proyección
de Víctimas, Testigos y Demás Sujetos Procesa-
les (2006); la Ley Orgánica sobre el Derecho de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2007),
considerada uno de los instrumentos jurídicos
más avanzados sobre la materia.
En el marco de esta ley se avanzó en crear Maryann Hanson y no con las medidas estructurales que el Go-
los tribunales especiales de violencia; también Ministra del Poder Popular bierno Bolivariano Revolucionario ha imple-
se creó el Ministerio del Poder Popular para la para la Educación mentado.
Mujer, el Banco de Desarrollo de la Mujer, el Además, nosotros debemos decir que estas

seria, con la pobreza, con darle la mayor suma de
felicidad posible al pueblo, con crear una sociedad
justa, humanista, para toda la comunidad.
Nuestra revolución está dirigida y signada por
58 los conceptos más elementales de amor, de huma-
Instituto Nacional de la Mujer y la Misión Ma-
dres del Barrio.
Redondeando lo que es la Misión Madres del
Barrio, es una misión que beneficia a 98 mil 373
mujeres, con un 80% de asignación del sueldo
E
s bueno recordar la historia inmediata
que algunos no quieren recordar. Venía-
mos con una carga de exclusión e injus-
ticias sociales que se enfrentaban en los años
90 sólo con medidas remediales y asistenciales
medidas neoliberales intentaron privatizar to-
dos los servicios públicos y fundamentalmente
lo intentó con la educación. Podemos exhibir
resultados muy importantes con relación a la
evolución de la matrícula escolar. 59
 Crecimiento de la matrícula escolar
En el período 1988-1989 y 1997-1998, tuvi-
mos un incremento sólo del 10% de la matrícu-
la, desde la implementación, en el año 99, de la
prohibición del cobro de la matrícula escolar.
Hubo varias medidas que se establecieron: la
prohibición de la obligatoriedad del uniforme es-
colar, porque habían niños que no tenían cómo
comprar su uniforme escolar; también se prohibió
la obligatoriedad del texto único, es decir, fueron
tres medidas que permitieron en dos años elevar la
matrícula escolar en un millón de estudiantes.
El incremento de la matrícula de 1999 al
2009-2010 ha sido del 24%; esa es la matrícu-
la escolar, y hoy existe una tasa neta en edu- Lámina 19
cación inicial de 43%; en el año 2009-2010,
hay un 71% en educación inicial de cober-
tura, esto significó 28 puntos de incremento
de la tasa neta de educación inicial; cuando
estamos hablando de la tasa neta de educa-
ción inicial, hablamos de la cobertura de los
niños que están en la edad correspondiente
al nivel escolar.
En cuanto a la tasa neta de educación pri-
maria, teníamos que en el período 90-91, 98-
99 la tasa neta en la educación primaria bajó 4
puntos y desde el 99 al 2009-2010 subimos a un
93%, es decir, 7 puntos por arriba.

Lámina 17

Con relación a la tasa de educación media, anteriormente, estamos hablando de inclusión,

Incremento de 28 puntos
porcentuales en la Tasa
Neta de Educación Inicial.
En la última decada de la
democracia puntofijista
solo hubo incremento de 6
puntos porcentuales.
allí encontramos una situación donde había
una expulsión del sistema escolar y teníamos
un incremento de tan sólo 3 puntos porcentua-
les en este período 90-98; y a partir del año 99,
encontramos que la educación media está 24
puntos por arriba, es decir, que del 48% pasa-
mos a una tasa neta del 72%.
Mayor inclusión y continuidad escolares
Como ustedes pueden ver aquí, en las lámi-
nas anteriores y los datos anteriores se aludía al
tema de la inclusión, al que se hizo referencia
que ha sido una de las políticas fundamentales
del Gobierno Bolivariano, veníamos, como lo
dijimos anteriormente, de una carga de exclu-
sión en justicia social y en este momento tene-
mos una inclusión casi del 100%, reconocidas
además por los organismos internacionales.
Luego, en materia de calidad la tasa de prose-
cución, en el período 90-91 y 98-99, observamos
un promedio de 85%, mientras que en la Revo-
lución Bolivariana tenemos un resultado de que
la tasa de prosecución en educación primaria es
de 92%. ¿Qué significa? Que los niños y las niñas

Lámina 18 Lámina 20

60 61
 Lámina 21
no han abandonado el sistema escolar. Esto es
un logro de la Revolución Bolivariana.
En la tasa de repitencia, que era uno de los
dolores de cabeza en el período 1997-1998,
para los educadores que estábamos trabajan-
do, investigando y estudiando eso, era una gran
preocupación; bueno, la tasa de repitencia en
los años 90 fue del 10%, mientras que en este
momento el promedio del indicador se ubica
en el 6%.
Hay que resaltar que en el período 2008-
2009 llega la tasa de repitencia solamente al
4%; ya estamos acercándonos a que los niños
no van a repetir.
Lámina 22
62
Lámina 23
Más beneficios cualitativos
en la educación bolivariana
En cuanto a culminación en el tiempo en nosotros hemos logrado que los muchachos
Estos indicadores numéricos tienen que ver
educación primaria, los niños que terminan su prosigan los estudios y retenerlos en la Revolu-
con calidad, sin que nosotros entremos a deta-
primaria en el tiempo necesario y reglamenta- ción mucho más que antes.
llar los otros indicadores cualitativos de los be-
rio, desde 1988-1989 hasta 1998-1999 solamen- Entonces, nosotros teníamos un promedio
neficios que genera el sistema de la educación
te aumentó en un 1%; en la Revolución Boliva- de indicador en el período de los años 90 de
bolivariana.
riana aumentamos en 18 puntos porcentuales, 71% de prosecución; actualmente, en el indica-
Por otro lado, existe una tasa de deserción
es decir, que pasamos de 67% al 85%. dor tenemos un 82% de promedio, es decir, del
en educación primaria, la cual en el año 90-91
99 hasta el año 2009. Esto representa un incre-
al 98-99 teníamos que el promedio de la tasa de
Aumento de estudiantes mento de 11 puntos porcentuales.
deserción era del 5% en este período, y el indi-
en educación media Ustedes han visto que teníamos un incre-
cador que tenemos en este momento, en la Re-
Ustedes saben que la educación media, por mento entre dos y tres puntos porcentuales.
volución, se ubica en un 2%.
las características del grupo etario que está allí, Nosotros nos hemos ido desde 10 puntos por-
los cuales son adolescentes, la prosecución es centuales hasta 28 puntos porcentuales en to-
más difícil, hay mayor expulsión. Sin embargo, dos los indicadores; esto es un logro, como de-
Lámina 24
63
 Lámina 25
cía anteriormente, por las características de los
adolescentes.
En la deserción en educación media, de un
18% que teníamos en 1998-1999, pasamos a un
9% en 2008-2009.
En culminación del tiempo en educación
media, de un 41% que culminaba su período
de estudios en educación media en la Revolu-
ción Bolivariana quienes culminan en tiempo
la educación media es 67%.
Mejoramiento y más infraestructura
escolar
Nosotros logramos el incremento de la ma-
trícula en el año 1999-2000 con la misma in-
Lámina 26
64
fraestructura escolar que había en el país, que
por cierto era una infraestructura que estaba
devastada, destruida y las instalaciones escola-
res no tenían dotación, y logramos incorporar
un millón de estudiantes más en las aulas que
teníamos disponibles en el país.
De manera tal que en 1988-1989 teníamos
21 mil 157 planteles, hoy tenemos 28 mil
692; esto no significa que hemos construido
esas escuelas, sino que hemos recuperado
espacios, que se han construido nuevas au-
las, que se han adecuado otros espacios para
ofrecer el derecho a la educación y ahí au-
mentamos en 4 mil 609 planteles escolares
nuevos.
Lámina 27
En las escuelas técnicas, que habían sido
eliminadas prácticamente del sistema escolar,
porque habían sido subsumidas en la educa-
ción media diversificada, y como las habían
subsumido allí, las habían abandonado y prác-
ticamente eliminado, porque las escuelas for-
maban muy bien a la gente, pero también ha-
bía una fuerte resistencia política allí contra los
gobiernos autoritarios de la Cuarta República.
Nosotros pasamos de 103 escuelas técnicas
a nivel nacional a 340 escuelas técnicas, y allí
estamos ofreciendo la posibilidad de vincular
estudio-trabajo; ése es un incremento impre-
sionante de 230%.
Lámina 28
Programa de Alimentación Escolar
Con relación al PAE, no vamos a negar que
el sistema escolar venezolano tiene proble-
mas, pero como este Gobierno está empeñado
en resolver y garantizarle a todos los venezola-
nos y a todas las venezolanas la universaliza-
ción de la educación, pues, estamos todos los
días trabajando en la formación de la política
pública en educación para resolver los pro-
blemas sociales, porque para eso es la política
pública en educación.
De manera tal, que el PAE en el año 1998 te-
nía 119.512 estudiantes; hoy tenemos la alimen-
tación en la escuela para 4.055.135 estudiantes.
65
 Lámina 29
Son más de 300 mil docentes
Por ahí han dicho que la educación privada
ha aumentado, eso no es verdad, entre otras
razones porque el mayor número de docentes
los tiene el Ministerio del Poder Popular para la
Educación. Pasamos en ese año de 65.618 do-
centes a 328.271 en 2009-2010, y hoy en el año
2011 tenemos más de 331.000 docentes en el
sistema de educación oficial.
En la educación privada, hay 95.594 docen-
tes que, por cierto, trabajan en la educación
privada y en la educación oficial.
Misiones Robinson y Ribas
Con relación a la Misión Robinson I y Misión
Robinson II, en el año 2003, que es cuando se
Lámina 30
66
crea la Misión, teníamos 1.001.001 alfabetiza-
dos y hoy, en el 2010, 1.706.145 alfabetizados.
No podemos decir que hemos barrido con el
analfabetismo, pero lo hemos superado, hemos
resuelto el problema. Por allí todavía quedan
algunas personas que no saben leer ni escribir
y vamos a ir por cada uno de ellos hasta que to-
dos y cada uno sepan leer y escribir.
Luego, los egresados de Misión Robinson II, que
en los adultos es la primaria completa, pasamos de
327.816 en el año 2006, a 577.483 en el año 2010.
Hay una cosa bien interesante, en los años 90
la gente alcanzaba solamente el quinto grado,
ese era el promedio de años de escolaridad que
se alcanzaba. Ahora nos critican porque llega-
mos –según dicen– al séptimo u octavo año. Eso
(TOTAL acumulado)
Lámina 31
habría que probarlo, que demostrarlo estadís-
ticamente, porque lo que vemos aquí es que se
cuestionan las cifras, pero no se hacen análisis
científico-estadísticos correspondientes.
En Misión Ribas, en el año 2005, se gradua-
ron 162.543 vencedores, y en el año 2009 tene-
mos 632.623 vencedores, es decir, bachilleres
que deben estar ingresando y deben haber in-
gresado en la Misión Sucre.
Desmintiendo otra vez a la oposición
Aquí hay una cifra bien interesante porque
alguien dijo por allí que había cuatro millones
de niños, niñas y adolescentes en Venezuela
fuera del sistema escolar. Creo que la persona
que dijo eso no se documentó bien, porque, se-
Lámina 32
gún el informe regional de la Unesco, en Améri-
ca Latina hay cuatro millones de niños, niñas y
adolescentes excluidos del sistema escolar.
Entonces, le invitamos a revisar el informe
regional de la Unesco y me gustaría que viéra-
mos lo que tenemos realmente, con las debidas
ponderaciones.
En 1990-1991, teníamos 908.288 niños, ni-
ñas y adolescentes en edad escolar fuera del sis-
tema escolar, es decir, entre los 6 y 16 años; en
el año 1998-1999 había 1.234.945 niños, niñas
y adolescentes fuera del sistema escolar; y des-
pués, en el año 2007–2008, tenemos 615.759, y
eso sin considerar que la población venezolana
también ha aumentado y, por lo tanto, el nú-
mero de niños y niñas también ha crecido.
67
 Acceso gratuito
a las tecnologías educativas
Con relación a las tecnologías educativas, noso-
tros tenemos 2.250 CEDIT, es decir, todo lo que tie-
ne que ver con las tecnologías de la comunicación y
la información y se atienden allí a más de 6 millones
de estudiantes y hoy voy a dar una información, no
la voy a dar completa porque no tengo las cifras y el
presidente comandante de la República Bolivariana
de Venezuela y líder de esta Revolución será el que
diga hasta dónde hemos llegado al día de hoy, pero
hasta el día viernes habíamos repartido a nivel na-
cional 598.000 Canaima, en sus dos programas.
En el 2012, seguramente estará cubierto hasta
el sexto grado, se está trabajando en eso.
Mejoras salariales para los docentes
Además, tenemos que decir que a la gente
no le gusta recordar la historia, como los diri-
Héctor Rodríguez
Ministro del Poder Popular
para el Deporte
A
unque a los diputados de la derecha no
les guste y se les vaya la calma, sí hay
que hablar de historia. Hay que hablar
68 de historia porque este pueblo no está dispues-
gentes sindicales magisteriales y no magiste-
riales que no se acuerdan que en los años 90 se
hacían huelgas magisteriales para que hubiera
un incremento del 5%, 10% y 15%, y que en la
historia magisterial ha habido cinco conven-
ciones colectivas y, en este Gobierno, nosotros
tenemos tres convenciones colectivas.
La primera convención colectiva fue fir-
mada cuando Héctor Navarro era Ministro
de Educación, en su primera gestión, y el
incremento fue del 56%. Después hubo la
segunda convención colectiva, cuando esta-
ba Aristóbulo Istúriz, y el incremento fue del
86%; y luego, Héctor Navarro volvió a firmar
la convención colectiva y el incremento fue
del 32%, porque en ese momento había me-
nor inflación y se había logrado bajar la in-
flación.
to a olvidar, y no está dispuesto a olvidar sobre
todo por una razón: porque no estamos dis-
puestos a volver al pasado.
Todos ustedes, que están hoy aquí gracias a
la democracia venezolana, son la representación
del pasado, y el pasado para la juventud venezo-
lana es muy triste, es muy gris.
Para los jóvenes de los 70 y de los 80, quienes
fueron asesinados y perseguidos por los partidos
que ustedes representan, no estamos dispuestos
a repetir ese pasado; para los jóvenes de los 90,
quienes moríamos en las calles en la lucha por
un cupo universitario, en la lucha por el apoyo al
deporte venezolano, en la lucha por el apoyo a la
cultura, por el derecho a la esperanza de la juven-
tud, a ese pasado no estamos dispuestos a volver.
Si hay alguien que logró recuperar la esperan-
za de la juventud venezolana, ese alguien tiene
nombre y apellido, se llama Hugo Chávez.
No pienso en mi condición de joven hablar
de todos los temas que gracias a la Revolución,
que gracias a Chávez, que gracias a este proce-
so hemos reivindicado. Voy a dedicarme única
y exclusivamente a hablar del tema deportivo, y
los otros ministros hablarán de todas las victo-
rias que ha logrado la juventud, porque Chávez
está en Miraflores.
Deporte con rango constitucional
y aumento de la inversión
La primera victoria en materia deportiva,
compañeras y compañeros, se logró cuando
aprobamos la Constitución Bolivariana de Ve-
nezuela, cuando logramos que el derecho al
deporte tuviera rango constitucional, porque la
derecha que gobernó aquí durante 40 años de
dictadura con el Pacto de Punto Fijo no creía en
la juventud y no creía en el deporte.
Fue esta Constitución, la cual mandaron a
votar en contra, la que dijo que el pueblo tiene
Lámina 33
derecho a una mayor calidad de vida, tiene de-
recho a la salud, tiene derecho a la felicidad y, en
consecuencia, tiene derecho al deporte, porque
vemos a éste no sólo como los grandes espectá-
culos, sino como una herramienta para cons-
truir calidad de vida, felicidad, para construir
comunidad, para construir un pueblo digno.
En función de eso, a partir de que el pueblo
venezolano, de que la Revolución que el co-
mandante Chávez le dio rango constitucional
al deporte hemos aumentado, el Gobierno Boli-
variano, la inversión de forma extraordinaria en
materia deportiva. Ahí ustedes pueden ver cómo
en la década anterior a Chávez, prácticamente,
la inversión en deporte no existía, y como se dis-
paró radicalmente gracias a la Revolución.
Claro, ustedes [se dirige a los diputados de
la oposición] van a negar eso mil veces, no lo
van a aceptar, pero el pueblo en las calles, en
las comunidades, cada ciudadano que es aten-
dido por la Misión Barrio Adentro Deportivo, y
queremos hacer un agradecimiento público al
pueblo cubano, quien con toda su experiencia,
con todo su amor, con todo su cariño nos ha
ayudado a que el deporte llegue a todos los rin-
cones de Venezuela.
Ese pueblo que ustedes han juzgado, que
ustedes han maltratado está en cada barrio, en
cada comunidad, en cada rincón, con amor, con
cariño, trabajando con el pueblo venezolano; y
esa inversión que ustedes ven en esa tabla es la
69
 demostración de la condición indiscutible que
tiene la Revolución y que tiene el comandante
Chávez en apoyar a la juventud venezolana y en
apoyar al deporte venezolano.
Esa inversión se ha visto reflejada en los
millones de niños, niñas, adolescentes, jóve-
nes, adultos y adultos mayores que hoy se ven
atendidos por la Misión Barrio Adentro; se ve
reflejada en los millones de niños que están en
nuestro proceso de formación en cada una de
las unidades de talento deportivo que tenemos
en todos los estados de Venezuela, y se ve refle-
jada en la inmensa cantidad de logros en alto
rendimiento que hemos tenido.
Más logros deportivos Lámina 36
de nuestros atletas
Pueden ver la diferencia entre los resulta-
dos en medallas que teníamos en los Centro-
americanos, cuando sus partidos gobernaban,
y los éxitos que tenemos desde que el coman-
dante Chávez y la Revolución llegaron al Go-
bierno.
Igualmente, pueden ver las medallas conse-
guidas en cada uno de los ciclos olímpicos; por
supuesto, las barras rojas son la demostración
de los éxitos y los logros de la Revolución y las
grises la de los gobiernos y el pasado triste que
ustedes representan.

Lámina 34

Aumenta la participación reivindicado a la mujer, porque ustedes repre-

de la mujer en el deporte
Esos resultados tienen mucho que ver con
la inversión que se ha hecho durante el Gobier-
no de Chávez, tiene mucho que ver con la de-
dicación de nuestros atletas, tiene mucho que
ver con la presencia del Comandante Chávez
en Miraflores, pero también tiene que ver con
algo que ha reivindicado esta Revolución, que
así como ha reivindicado a los compañeros
indígenas, a los jóvenes, a los trabajadores ha
sentan al machismo.
En la época de la Cuarta República, las mu-
jeres no tenían derecho a practicar deporte y
gracias a esta Revolución, a su inversión social
la participación de la mujer se ha disparado en
cada uno de los escenarios deportivos, y tiene
que ver con esa fuerza, con esa energía, con esa
pasión, con ese aroma de mujer que tiene la Re-
volución; tiene mucho que ver con los resulta-
dos deportivos que se han obtenido.

Lámina 37
Lámina 35

70 71
 Yo no quiero extenderme porque ya lleva-
mos varias horas y no quiero seguir mostran-
do tablas. Solamente voy a darle una muestra
de lo que significa la Revolución para la juven-
tud, nuestros atletas y nuestras atletas que lle-
Marlene Yadira
Córdoba
Ministra del Poder Popular
para la Educación Superior
P
ara decir lo que ha hecho la Revolución
Bolivariana en el año 2010, necesaria-
mente tenemos que enmarcarnos en
todo el proceso revolucionario, porque resulta
que lo que se hace en educación en un país ha-
bla de cómo se aborda a la juventud y cómo se
conforman las nuevas generaciones, significa
procesos que toman mucho tiempo para que
se puedan ver los efectos.
De manera que para nosotros presentar los
resultados de 2010, tenemos que irnos también
a ver en qué situación estábamos cuando co-
menzó la Revolución, y lo primero que tengo
que decir es que las universitarias y los univer-
sitarios veníamos luchando desde la década de
72 los 80 en las calles, en los diferentes foros pú-
van su tricolor en el pecho con todo el amor,
con todo el cariño, con toda la pasión que re-
presenta el pueblo venezolano. Por ellos, por
el pueblo, gracias a la Revolución y al coman-
dante Chávez.
blicos, para impedir que se privatizara la edu-
cación universitaria.
Rompimiento con la educación elitesca
Había un proyecto que estaba caminando
por diferentes vías, que tenía que ver con el
financiamiento a la educación superior, a la
cual lentamente se le venían agotando los pre-
supuestos y se venía paralizando lo que era el
crecimiento de las universidades públicas para
que crecieran las universidades privadas. Otro
proyecto se enfocó en cambiar la composición
social de quienes ingresaban a la educación
universitaria, y eso está demostrado en diferen-
tes investigaciones.
De modo que ese carácter elitesco con el
que se vino “avanzando” durante la democra-
cia puntofijista se rompe justamente cuando
llega la Revolución en el año 1998, y particu-
larmente con el proceso constituyente que
tiene su pico en la elaboración de la nueva
Constitución.
Allí justamente es cuando se señala que la
educación y el trabajo son los dos pilares funda-
mentales para alcanzar la dignidad del pueblo,
que es a fin de cuentas lo que persigue la trans-
formación contemplada en el proyecto de país.
La educación y el trabajo aparecen entonces
con rango constitucional en el artículo 109, que
define el papel de las universidades, y es cuando
se logra la autonomía universitaria por la cual se
habían quedado muchas vidas en el camino.
Autonomía en educación,
ciencia y tecnología
Pero además tenemos que señalar que tam-
bién en ese marco constitucional no podemos
dejar afuera el artículo 110, el cual le dio rango
constitucional a la ciencia, a la tecnología, a la
innovación y a los sistemas de información, y
convierte al Estado en garante y responsable
del desarrollo de la ciencia y la tecnología para
que dejara de ser una actividad marginal dentro
de la sociedad y se convirtiera en una actividad
fundamental en la transformación de nues-
tro país, esa transformación de la cual somos
partícipes todos, todo el pueblo venezolano,
y que se está construyendo sobre las bases de
las políticas públicas expresadas en programas,
misiones; pero sobre todo soportadas en la or-
ganización y la movilización del pueblo.
La educación universitaria ha tenido varios
rasgos evolutivos fundamentales, el que seña-
laba tiene relación con el carácter constitucio-
nal que se le da a la educación, también con la
autonomía que adquiere la educación, la cien-
cia y la tecnología. Además, la Ley Orgánica de
Educación aprobada en 2009 dedica sus artícu-
los 32 al 36 exactamente a lo que tiene que ver
con la educación universitaria.
Educación que dignifica
Tenemos que señalar también lo que ha signi-
ficado el fortalecimiento del papel del Estado en
la conducción de la política universitaria, con la
creación del Ministerio del Poder Popular para la
Educación Superior en el año 2002, y luego lo más
importante, lo que realmente le llega al pueblo y
que lo saben los pescadores, los indígenas en Pe-
rijá, los señores que venden helados en las calles,
que cuando uno se acerca le dicen: “¿Usted no es
la rectora de la Universidad Bolivariana? Mi hijo
estudia allá y yo también”.
También lo saben los miles de graduados cada
año, cuando nos dicen: “Gracias, porque duré 20,
25, 26 años para poder ingresar a una universidad
y por fin estoy logrando el sueño de mi vida…”. O
cuando te dicen: “No importa si no puedo ejer-
cer porque ya tengo 70 años y lo que he hecho
toda mi vida lo voy a seguir haciendo, pero hoy
me siento digno porque he podido alcanzar un
sueño que creí que jamás lo podía conseguir”. Esa
es la dignidad, eso es lo que le está dando la
Revolución al pueblo venezolano. Además, la
educación
Más instituciones universitaria se
de educación universitaria
ha dedicado a
¿Cómo ha logrado la Revolución que se
garantizar lo que
alcancen esos niveles y esa conciencia de
está como derecho
dignidad? Podemos señalar la creación y
constitucional, que
activación de nuevas instituciones de edu-
cación universitaria. Durante los diez años es el derecho a la
anteriores a la Revolución se había creado inclusión, y ese
cinco universidades en el país; en los diez derecho se expresa
en la composición
años que lleva la Revolución se han creado
23 instituciones de educación universitaria, por género de
de las cuales 7 se crearon en 2010. la matrícula
Pero no solamente es la creación de universitaria
universidades, sino que eso está soportado
sobre una visión completamente inédita de lo
que debe ser la educación universitaria, la cual
está participando directamente en la nueva con-
figuración del territorio, que es la universidad
comprometida con la inclusión, la cual hace que
nuestros estudiantes participen desde el inicio de
su formación en las comunidades de manera que
tengan una apropiación exacta de lo que son las
realidades que vive nuestro pueblo.
Educación universitaria
para la inclusión
Además, la educación universitaria se ha de-
dicado a garantizar lo que está como derecho
constitucional, que es el derecho a la inclusión,
y ese derecho se expresa en la composición por
género de la matrícula universitaria. 73
 El 60% de los estudiantes son mujeres; te-
nemos 22.254 personas que corresponden a
pueblos indígenas, que nunca hubiesen tenido
derecho a la educación de no haber sido por la
Revolución Bolivariana.
También la educación universitaria se está
ocupando de las personas privadas de libertad.
Tenemos 2.800 personas que están cursando
Lámina 38
El derecho a recibir educación
Pero todo esto se ha logrado no solamente
con la creación de nuevas universidades, y aquí
pongo en relieve fundamental el papel que ha
jugado la municipalización con la Misión Sucre
y la Universidad Bolivariana en todo el país.
En cualquier rincón del país a donde usted
vaya, e invito a todos los diputados, los dipu-
tados revolucionarios y los diputados de la
derecha, para que verifiquen que en cualquier
rincón se van a encontrar a estudiantes de la
Misión Sucre o de la Universidad Bolivariana
y ciertamente se los encuentran con carencias,
con dificultades.
Nosotros tenemos conciencia de las dificul-
tades con que estudian, pero lo hacen con total
74 entrega porque saben exactamente lo que sig-
estudios universitarios en aldeas que funcio-
nan dentro de los centros de reclusión.
Veamos en términos globales lo que ha signi-
ficado la inclusión, cuando nosotros tenemos un
crecimiento de la matrícula universitaria de 192%
en los años que lleva la Revolución, pasamos de
785.285 estudiantes universitarios que teníamos
en 1998 a 2.293.914 estudiantes al cierre de 2010.
nifica y lo que es la diferencia entre tener el de-
recho a la educación y no tenerlo, porque son
justamente ellos quienes vienen de las familias
que nunca tuvieron el derecho de ingresar a
una universidad.
Igualmente, acompañando las políticas de
inclusión, tenemos que decir que la modifica-
ción del sistema de ingreso a la educación uni-
versitaria, con la creación del Registro Único
Nacional de Ingreso, ha venido garantizando
que se vaya teniendo un ingreso más equita-
tivo, aunque todavía es un proceso en plena
construcción.
Venezuela: entre LOS países
con mayor matrícula universitaria
La educación universitaria, soportada en los
Lámina 39
conceptos y los principios de nuestra Revolu-
ción, nos ha llevado a que nuestras universida-
des y nuestro sistema se abran a la solidaridad
internacional, y en ese orden las universidades
venezolanas, y particularmente las universida-
des creadas por la Revolución, tienen en este
momento 2.828 estudiantes provenientes de
48 países del mundo, entre ellos menciono a
Gambia, Bolivia, Haití, Nicaragua, Ecuador, El
Salvador, Perú, Colombia, Nigeria, que son al-
gunos de los países de donde estamos recibien-
do estudiantes.
Tengo que decir que en el año 2010 se crea-
ron siete universidades, pero hay un elemento
bien importante y es que la Unesco reconoció
a Venezuela también en materia de educación
universitaria, y nos colocó como el quinto país
en el mundo con mayor tasa bruta de matricu-
lación universitaria y el segundo en América
Latina.
Se crearon 32 programas nacionales de for-
mación, que están dirigidos a educar profesio-
nales en áreas prioritarias para el país, que en
su diseño son absolutamente novedosos en lo
que tiene que ver con la configuración de un
subsistema universitario que verdaderamen-
te responda a las necesidades que tenemos en
este momento.
Tenemos que decir que se graduaron, en el
año 2010, 87.432 estudiantes que egresaron de
24 programas de formación de la Misión Sucre
y de la Universidad Bolivariana de Venezuela.
De ellos, 71.640 con grados ya de licenciados y
15.792 como técnicos universitarios.
Educación y Revolución:
hacia el buen vivir
Para finalizar, tengo que señalar que el pro-
ceso que se está dando en Venezuela con re-
lación a la educación universitaria va a tener
impactos fundamentales en lo que significa el
buen vivir para las próximas generaciones, en
tener profesionales dignos comprometidos con
la patria, en tener la posibilidad de crear el co-
nocimiento necesario para la transformación
y, sobre todo, para abordar los problemas que
todavía sufre nuestra población.
Eso es lo que está haciendo la educación
universitaria en el marco de la Revolución Bo-
livariana.
75

Carlos Osorio
Ministro del Poder Popular
para la Alimentación
E
l tema alimentario es algo sumamente
importante para nuestro Gobierno Re-
volucionario. Cuando nosotros evalua-
mos nuestro presente, lo que hemos hecho, lo
que tenemos pendiente por hacer y el futuro
que nos espera, no lo podemos analizar cierta-
mente sin ver el pasado.
El desarrollo del país,
la misión de nuestra Revolución
La tarea fundamental de nuestra Revolu-
ción y del proyecto que lideriza mi comandan-
te Chávez es tener un país desarrollado, lograr
un país de iguales, un país equilibrado, donde
haya justicia, igualdad. Eso lo estamos desarro-
llando. Por supuesto, eso no es fácil desarro-
llarlo bajo una estructura de 40 años de defor-
maciones, de 40 años de procesos totalmente
deformados. Había que hacer todo nuevo.
En lo que específicamente a la alimenta-
ción compete, todo eso se desencadenó allá en
el año 2002, en todo aquel paro petrolero que
después se convirtió en un paro alimentario,
76 donde todas las grandes plantas procesadoras
de alimentos cerraron sus puertas, bajaron sus
santamarías para buscar de una u otra manera
rendir a la población por el tema alimentario.
Nuestra población, que demostró en ese
momento solidaridad, coherencia, fortaleza, y
que estuvo ahí, aguantó; y nuestra Revolución
comenzó a formar toda una estructura de ali-
mentos, de distribución y procesamiento.
Que ha tenido errores, lo aceptamos, y más
adelante diremos las medidas que se han toma-
do para poder proteger a nuestra población en
todo lo que se requiere para el acceso de la po-
blación a los alimentos.
El nacimiento de Mercal
Nació la Misión Mercal el 22 de abril del año
2003, después de salir de todo ese paro petrole-
ro. Las palabras originales de mi comandante
en esa oportunidad fueron:
Nace la Misión Alimentación, para tra-
bajar mucho y para servirle al pueblo.
Y si algo Mercal tiene que ganarse, es el
aplauso del pueblo, es el cariño del pue-
blo y el reconocimiento de todo el país.
No nació Mercal en esa oportunidad ni la
Misión Alimentación para hacer dinero ni para
fortalecer a un equipo, ni para fortalecer a una
parte de la sociedad. No. Nació para proteger a
toda la población. En Mercal y en toda nuestra
red de distribución de alimentos no hay distin-
go de colores, ni de razas, ni de credos, ni de
creencias, es para todo el mundo, y por eso es
que vamos a seguir fortaleciendo todo nuestro
sistema de distribución de alimentos.
Es muy difícil hablar en poco tiempo tantas
cosas que hemos logrado en Revolución. Oí a
algunos ayer y he oído varias veces hoy decir
“¿dónde están los reales?”.
¿Dónde están las inversiones?
Bueno, los reales están en muchas cosas, es-
tán en todas partes. La población sabe dónde
están los reales. En el tema de alimentos, que
era algo que era netamente privado: todo el sis-
tema de distribución de alimentos en Venezue-
la estaba en manos privadas y en cúpulas que
manejaban todo.
Y no era porque la Cuarta República no ha-
bía hecho instalaciones agrícolas o instalaciones
agroindustriales alimentarias. Sí habían hecho
muchas, pero todas las habían pasado a manos
del sector privado, y entonces era el sector pri-
vado el que procesaba, el que distribuía, el que
compraba, el que se daba el vuelto; y la gran can-
tidad de la población pobre lo único que le toca-
ba era acceder a lo que podía acceder.
Nuestra población ahora come muchísimo
mejor. Más adelante hablaremos de todos esos
números, esos coeficientes, que son evidencias
de que nuestra población está mejor alimenta-
da, de que nuestra población está más prote-
gida, y de que cuenta con un gobierno boliva-
riano y revolucionario que mantiene constante
atención a toda la población.
En el año 2003, distribuimos aproxima-
damente 45.000 toneladas de productos. Ya
al cierre del año 2010 estamos distribuyendo
1.951.000 toneladas. Y no es tanto la cantidad
de alimentos que distribuyamos, sino la inver-
sión que el Estado ha hecho con los recursos
para asegurar esa distribución de alimentos.
En 2010, se invirtieron 5.268 millones de bolí-
vares en el tema alimentario, nada más en lo que
fue la distribución de alimentos. Si analizamos y
leemos lo que se invirtió en toda la infraestructu-
ra como tal, de equipamiento, de fortalecimien-
to, de redes de distribución, de sistema de frío,
de sistema de almacenamiento, se distribuyeron
aproximadamente 22.000 millones de bolívares.
¿Qué haría la Cuarta República con esa canti-
dad de dinero? Seguro estoy de que no se distri-
buyen a la población, de que no irían al beneficio
de la población. Bueno, eso sólo lo conseguimos
nosotros en revolución y bajo el liderazgo de
nuestro comandante presidente Hugo Chávez.
El alcance de la Misión Alimentación
De igual manera, para el cierre del año
2010 se beneficiaron aproximadamente Cifras, números y
12.800.000 personas que tuvieron el ac- productos fueron
ceso a los productos alimenticios, ya sea manipulados de una
por la red Mercal, por la red Bicentenaria
manera irresponsable.
o por la red de Pdval. Tenemos aproxima-
damente 19.178 puntos de distribución a
Hay que decirlo así,
porque los productos
nivel nacional.
que estaban en Pdval
Nosotros contamos en nuestras barria-
en esa situación
das, en nuestros pueblos, en nuestros ca-
seríos, con una bodeguita que en su gran eran los llamados
mayoría son bodegas comunales, bodegas bajo el concepto
que están administradas y controladas por de productos no
la misma población y que permiten a la po- conformes, que
blación de esa comunidad acceder a pro- no significa que
ductos alimenticios de primera calidad. el producto esté
deteriorado, sino que
La evolución de nuestro sistema Mercal es un producto que
Por supuesto, en la medida en que he- ha perdido ha perdido
mos ido desarrollando nuestro sistema propiedades proteicas
Mercal, nació nuestro sistema de Pdval.
¿Por qué nació nuestro sistema Pdval en
enero de 2008? Cuando nace nuestro Pdval, el
ciudadano Presidente de la República fue el pri-
mero que ordenó la realización de una serie de
investigaciones por lo que se había deteriorado.
Fue en nuestra Revolución, fue el ciudadano
Presidente de la República el que ordenó inves-
tigar lo que estaba ocurriendo en Pdval.
La historia de los contenedores
y sus responsabilidades
Cifras, números y productos fueron mani-
pulados de una manera irresponsable. Hay que 77
 decirlo así, porque los productos que estaban
en Pdval en esa situación eran los llamados
bajo el concepto de productos no conformes,
que no significa que el producto esté deteriora-
do, sino que es un producto que ha perdido ha
perdido propiedades proteicas.
Probablemente, había una cantidad en ese
estado. La gran mayoría de todos esos produc-
tos los enviamos a reproceso y fueron alimentos
balanceados para convertirse en materia prima
para lo que era el consumo avícola, consumo
bovino, consumo porcino, y otros subproduc-
tos más para mantener lo que era la cadena en
el proceso.
Las Casas de Una vez que se determinaron todas esas
Alimentación es responsabilidades, los organismos del Es-
otra de las tareas tado están haciendo las investigaciones, y
se encuentran privados de libertad. Tengo
fundamentales que
aquí la cantidad de personas que tenemos
estamos cumpliendo.
bajo investigación. Tenemos estatus para
Tenemos
la lucha contra la corrupción, que es una
funcionando
de las tareas fundamentales que nuestro
6.000 Casas de Comandante Presidente nos orienta a to-
Alimentación, donde dos los que tenemos responsabilidades
comen diariamente administrativas dentro del Gobierno Bo-
150 personas, para livariano.
una sumatoria diaria Tenemos actualmente 545 personas
de 900.000 personas que están en procesos judiciales por irre-
que comen en estas gularidades en la red de distribución de
casas todos los días alimentos. Tenemos 39 personas privadas
de libertad con sentencia ya condenatoria,
personas que se encuentran privadas de liber-
tad por diferentes irregularidades en la red de
distribución de alimentos. Tenemos 187 perso-
nas bajo medidas cautelares y régimen de pre-
sentación. Tenemos 23 personas sentenciadas
en cada una de las redes donde se han encon-
trado irregularidades.
De manera tal que nosotros estamos cum-
pliendo, como debe ser, con todos los procesos
para asegurarle a nuestra población que todos
aquellos que están manejando la distribución
de alimentos y tienen manejo de recursos ad-
ministrativos, lo hagan de manera responsable,
como debe ser dentro de un proceso revolu-
cionario, dentro de un proceso de cambio que
78 busca al final del camino lograr una patria me-
jor a la patria que conocimos, lograr una patria
desarrollada, soberana, libre, donde todos ten-
gamos de la misma forma las mismas oportuni-
dades y los mismos derechos.
Inversión en Casas de Alimentación
Las Casas de Alimentación es otra de las ta-
reas fundamentales que estamos cumpliendo.
Tenemos funcionando 6.000 Casas de Alimen-
tación, donde comen diariamente 150 perso-
nas, para una sumatoria diaria de 900.000 per-
sonas que comen en estas casas todos los días,
con una inversión que hace el Estado superior
a los 4.200 millones de bolívares.
¿Qué harían en otro gobierno con esos re-
cursos? Eso está destinado para todas aquellas
personas que están en mayor vulnerabilidad, y
estamos realizando una serie de procedimien-
tos para lo que hemos llamado el puente hacia
la vida, para insertar esas personas dentro del
ciclo económico, el ciclo productivo de nuestra
población.
El caso de los refugios,
un tratamiento digno
Para cerrar, también tenemos el caso particu-
lar de los refugios. Algunos quieren manipular ese
concepto de refugio, porque nuestros refugios
son etapas de transición. Pueden tener la seguri-
dad de que todas las personas que se encuentran
en los refugios están en etapa de transición para
lo que hemos llamado una nueva vida.
En otro gobierno, sino es un gobierno re-
volucionario, hubiesen caído las aguas, se hu-
biesen caído los cerros y la población hubiese
vuelto al cerro. No, nuestro Gobierno Revolu-
cionario está asumiendo responsablemente la
tarea y el compromiso con todo lo que conlleva
eso, con todas las actividades conexas.
Nuestro Ministerio del Poder Popular para
la Alimentación, con todas la dificultades que
puedan presentarse –porque no dejamos esca-
par que de repente una comida no llega a las
12:00 m., sino que llega a las 2:00 p.m., a las 3:00
p.m., por el mismo tráfico– aporta 130.000 co-
midas diariamente en desayunos, almuerzos y
cenas, protegiendo a nuestra población.
Todo eso es un recurso subsidiado por el
Gobierno Revolucionario, responsable para
cumplir con nuestra población, para proteger
a nuestra población, para llevarle a nuestra po-
blación la máxima suma de felicidad posible,
que solamente se logra en revolución, no hay
otra forma.
Los logros en alimentación
Voy a presentar aquí cuatro láminas que en
forma muy sucinta explican todas las metas
que hemos ido logrando durante estos siete
años que tenemos en nuestro sistema de distri-
bución de alimentos.
Acá, presentamos cómo ha ido evolucionan-
do nuestro consumo de alimentos per cápita.
Entendiendo, por supuesto, por “consumo apa-
rente per cápita” la cantidad de alimentos por
persona por día disponible para el consumo.
A partir del año 1999 –y, por supuesto, a par-
tir de la creación de nuestra Misión Mercal y la
creación de Pdval– ha ido aumentando ese con-
sumo per cápita de nuestra población, pasando
desde el año 1989, cuando estaba en 365, al año
2010 con 507. Un incremento de 26,8 %.
También, podemos ver el porcentaje de cre-
cimiento en los niños de siete años, que está
Lámina 40
dictaminado y evaluado y ha sido producto del
aumento en el consumo de calorías y proteínas,
específicamente en lo que es arroz, maíz, leche,
carne, pollo, huevos.
Son mediciones que se hacen en niños de
siete años, porque es la edad tope donde se
considera que el niño ha alcanzado –digamos–
el nivel proteico para mantener un desarrollo
estable y continuo de manera segura.
Acá vemos lo que es la desnutrición infantil:
cómo ha ido bajando esa situación, que se en-
contraba en los años 90 en 7,2. En el año 2009
estaba en 3,2. Y en los últimos datos que ob-
tuvimos ahorita la tenemos en 2,9 para el año
2010. Eso significa, aproximadamente, un 61 %
de disminución en ese Índice de Desnutrición
Infantil. Por supuesto, vamos avanzando.
Por último, presentamos la disponibilidad
energética. Esa disponibilidad, que se le ha lle-
vado al pueblo venezolano a través de la dieta
del venezolano, lo que es arroz, maíz, azúcar,
aceite, leche, carne, pollo, huevos y otros pro-
ductos que son ahora de mayor acceso a nues-
tra población.
De manera tal, señores, pueblo venezolano,
diputados y diputadas, que nosotros, nuestro
Gobierno Revolucionario, en el tema alimentario
79

Lámina 41
Lámina 42
cumple, y va a seguir cumpliendo todas las metas
que nuestro Comandante Presidente nos ha ido
ordenando para proteger a nuestra población.
Las metas del año 2011 son sumamente am-
biciosas, pero estamos seguros de que las cum-
80
Lámina 43
pliremos para proteger a nuestra población y
para darle a nuestra población la seguridad, la
tranquilidad y la certeza de tener el acceso a los
Nicia Maldonado
Ministra del Poder Popular
productos alimenticios de primera calidad y en
para los Pueblos Indígenas
forma equilibrada, justa y equitativa.
P
ido permiso para hablarles hoy a ustedes,
querido pueblo bolivariano, queridos di-
putados y diputadas y al mundo que nos
escucha, porque estoy segura que el mundo está
viendo este debate único en la historia, porque
nunca los pueblos fueron al poder como ahora es
en esta Revolución Bolivariana.
Quisiera morder un poco más allá de la his-
toria, de donde venimos, donde estamos y hacia
donde vamos. ¿Por qué? Para entender mejor la
historia por donde hemos pasado los pueblos in-
dígenas. Por ahí escuchaba a los compañeros di-
putados de la oposición que decían que tenemos 81
 toda la noche; en los pueblos indígenas discuti-
mos dos noches y dos días nuestros problemas;
no tenemos problema.
Una historia de saqueos y exterminios
Digo esto porque quisiera un poco tocar el
tema de la historia. La historia es necesaria. Cito
a nuestro Libertador Simón Bolívar, cuando en su
Carta de Jamaica de 1815 decía:
Tres siglos ha –dice usted– que empezaron las
barbaridades que los españoles cometieron en
el grande hemisferio de Colón. Barbaridades
que la presente edad ha rechazado como fabulo-
Vemos que en la sas, porque parecen superiores a la perversidad
Sierra de Perijá, humana; y jamás serían creídas por los críticos
modernos, si constantes y repetidos documen-
en el sur del Lago,
tos no testificasen estas infaustas verdades.
en el Amazonas,
en el Apure, las
Nuestro Libertador Simón Bolívar, cuánta
leyes sirvieron para
confianza tenía nuestro Libertador.
posesionarse de
Así que referirse a los logros y avances de
las tierras de los los pueblos indígenas, convoca a tomar en
campesinos. Eso fue cuenta esa historia del continente. Imagí-
los últimos 40 años nense que en el siglo XV vivían un poco más
antes de la llegada de 80 millones de pueblos indígenas, y eso lo
de la Revolución. hemos venido escuchando durante la Revo-
lución, porque esta historia nunca la conta-
ron, todo el tiempo fue negada.
Las diversas culturas y los idiomas que exis-
tían dominaban el uso de las matemáticas, la
arquitectura, la música, la astronomía, la veteri-
naria, la medicina natural, el cuidado del medio
ambiente, la salud. Muchas de estas civilizacio-
nes se encontraban entre las más avanzadas de
su época.
Pero en nombre de Dios, los aborígenes fueron
expropiados de sus tierras, sometidos a la escla-
vitud, perseguidos, dominadas sus culturas, im-
puesta una nueva religión y quienes no estuvieran
dispuestos a tal condición, debían morir.
Desde el mismo inicio de la invasión, na-
cieron los continuos movimientos de rebeldía
liderados por los caciques, entre ellos el gran Ca-
cique Guaicaipuro, que prefirieron morir antes
que esclavos vivir.
82
Por otra parte, esta resistencia de los pueblos
indígenas, por supuesto, que trajo aniquilamiento
progresivo de esta población. Imagínense, la po-
blación indígena disminuyó en 96% en 130 años.
Y la población indígena del Caribe exterminada en
su totalidad en menos de 50 años.
Fueron tres siglos de dominio europeo. Aquí
vinieron españoles, alemanes, portugueses, ingle-
ses, franceses, etcétera, por la fiebre que desataba
el brillo del oro y de la plata del Nuevo Mundo, al
decir de Galeano en su texto Las venas abiertas
de América Latina. Él refiere que Bernal Díaz del
Castillo, fiel compañero de Hernán Cortés en la
invasión a México, escribe que ha llegado a Améri-
ca para servir a Dios, a Su Majestad y también por
haber riquezas.
Así que para organizar aquella invasión se ela-
bora la Ley de los Burgos en 1514 y luego en 1551 se
concretaba el reglamento para intervenir y pose-
sionarse más de las tierras con las Leyes de Indias.
Se creó un régimen de posesión de las tierras
con indios incluidos, el Régimen de Encomiendas
a lo que fueron escogidos en un primer momento
en 1561, luego el resguardo con el fin de controlar
al indígena y exigirle el pago de impuesto por vivir
a los que allí se quedaban, porque otros se desple-
garon, las tierras fueron distribuidas por las llama-
das expediciones, repartimientos y las encomien-
das, éstas permitieron la promoción de la venta,
permuta o hipoteca por parte de las tradiciones y
dueños de las tierras, llegaron las misiones religio-
sas, las ignacianas, capuchinos, dominicos y fran-
ciscanas.
El 27 de octubre de 1780 se sanciona la resolu-
ción sobre la traída de los misioneros para evan-
gelizar a los indígenas y el 21 de agosto de 1814 se
aprueba el Decreto Orgánico de las Misiones del
Río Negro, Guayana y el Bajo Orinoco.
Todas estas leyes para posesionarse de las tie-
rras y exterminar a los indios, y los indios nunca
aparecieron, así que desde la Constitución de 1811,
pasando por el decreto de Bolívar, que, en sí, el 20
de mayo, por ejemplo, hablaba de la devolución
de las tierras a los naturales. Decía: “Todas las tie-
rras que formaban los resguardos que les hubieren
sido usurpados por particulares deben ser devuel-
tos a los indígenas”.
Otro artículo:
Los indígenas de Colombia –llamados in-
dios en el Código Español– no pagarán en
lo venidero el impuesto conocido con el de-
gradante nombre de tributos, ni podrán ser
destinados a servicio alguno por ninguna
clase de persona sin pagárseles el corres-
pondiente salario que antes estipulen. Ellos
quedan en todo iguales a los demás ciuda-
danos y se regirán por las mismas leyes.
Todos sabemos que eso fue sepultado con la
traición en 1830, cuando Bolívar dijo: “He arado en
el mar,” pero cómo se equivocaba Bolívar.
Así que siguió la historia, se crearon nuevas
leyes, la Ley de Misiones, por ejemplo, con el fin
de reducir y atraer a la vida ciudadana a las tribus
y parcialidades indígenas no civilizados que aún
existen en diferentes regiones de la República. Y,
al mismo tiempo, con el propósito de poblar re-
gularmente estas regiones de la unión, se crean los
territorios federales en los estados Bolívar, Apure,
Zulia, Zamora y Monagas, tantas misiones cuantas
sean necesarias, a juicio del Ejecutivo Federal (16
de junio de 1815).
IV República: continuación de saqueos
y desconocimiento de los indígenas
Habíamos llegado al siglo XX, y parecía que las
leyes pedían la muerte cultural de los indígenas a
toda costa. Era una vergüenza ser indígena para
esa época. Para ellos; para nosotros, no.
Acciones que, luego, en la Constitución del 61,
ahí comenzaba el Pacto de Punto Fijo, se daba en
todo caso la base jurídica que regía los últimos 40
años antes de la llegada de la Revolución.
Fíjense lo que decía la Constitución de 1961 en
su artículo 77, sólo dos renglones sobre las comu-
nidades indígenas: “La Ley establecerá el régimen
de excepción que requiera la protección de las co-
munidades indígenas y su incorporación progresi-
va a la vida de la nación”. ¿Qué quiere decir? A buen
entendedor pocas palabras.
Los gobernantes de la Cuarta República, o los
que gobernaron 40 años antes de la llegada de la
Revolución, nunca decidieron incorporar o acep-
tarnos a nosotros los indígenas, a los que están allí.
Nunca, nunca, más bien profundizaron en con-
vertir al Estado en un Estado finquero, latifundista,
utilizando las leyes para expropiar a los pueblos
indígenas.
Vemos que en la Sierra de Perijá, en el sur del
Lago, en el Amazonas, en el Apure, las leyes sirvie-
ron para posesionarse de las tierras de los campe-
sinos. Eso fue los últimos 40 años antes de la llega-
da de la Revolución.
Así que los pueblos indígenas seguían resis-
tiendo en sus montañas, ríos, valles, costas y man-
glares, hasta que por fin, gracias a Dios, a nuestros
ancestros, porque resistir también es vivir dentro
de la cosmovisión de los pueblos indígenas
con mayor fuerza para emerger luego con Lo que está en
mucha más fuerza. juego es la vida del
La Revolución comienza cuando el pue-
planeta Tierra, es
blo se fue a las calles contra las políticas
la vida de los seres
neoliberales del Pacto de Punto Fijo, el 27 y
vivos en el planeta, y
28 de febrero de 1989, ahí comenzaba la re-
necesitamos seguir
beldía del pueblo; y luego, en 1992, nuestros
hermanos y dignos militares también iban
adelante para poder
contra ese modelo que destruía a nuestro rescatar nuestro
país, a nuestro pueblo, y entregaba las tierras planeta Tierra para
y nuestra dignidad al imperio yanqui. todos nosotros y
para las futuras
La Revolución Bolivariana generaciones
y los derechos indígenas
Finalmente, en 1999, llega la Revolución
Bolivariana. Hugo Chávez llega al poder y, por su-
puesto, le entregó el corazón a los pueblos exclui-
dos, a los pueblos indígenas. Por eso, los pueblos
indígenas ahora estamos aquí.
Ahí están los waraos, los kariñas, los yekuanas,
los yanomami, los wayúu, los pumé, los cuibas, los
gibis, los piaroas.
Estábamos invisibilizados, por eso el líder de la
Revolución, Comandante Presidente, recibe todo
el odio, toda la rabia, todo lo que pueda sentir lo
que ellos sintieron, porque precisamente él ahora
enfrenta ese odio por nosotros, así que tenemos
que estar claros y estar todos preparados para po-
der defender nuestra Revolución.
Hoy la Revolución es de amor y ha reconocido
a tirios y troyanos; hoy sí hay una verdadera demo-
cracia.
83
 Pueblo bolivariano, no nos lo dejemos qui-
tar, no nos lo dejaremos quitar porque más
nunca volverán, más nunca. ¿Saben por qué?
Por la vida, por el planeta Tierra, porque ver-
daderamente ese sistema capitalista a ustedes,
hermanos, que se oponen a este proyecto, te-
nemos que estar conscientes que lo que está en
peligro no es un curul, no es el manejo de un
gobierno; no.
Lo que está en juego es la vida del planeta
Tierra, es la vida de los seres vivos en el planeta,
y necesitamos seguir adelante para poder resca-
tar nuestro planeta Tierra para todos nosotros y
para las futuras generaciones.
Esos 80 millones
que murieron, Reivindicación de los pueblos
hoy hemos vuelto, indígenas
han vuelto y aquí En primer lugar, por supuesto, la emer-
están en la ALBA, gencia y la erupción también de los pue-
en la Unasur, en blos indígenas a partir de la Constitución
Bolivariana de 1999, se incorporó toda la
toda la hermandad
dignidad, el que podamos sentir alegrías,
latinoamericana
y Guaicaipuro —donde quiera que esté—,
que otros llaman
Túpac Amaro a quien le cortaron la lengua,
extranjeros y
lo amarraron a cuatro caballos para des-
para nosotros son truirlo, hoy están con nosotros y ellos han
hermanos; lo que vuelto con nosotros también para defender
ellos llaman la nuestra revolución, para defender la vida.
regaladera, eso es Se incorporó en el proceso Constitu-
solidaridad y está en yente la participación de los pueblos indí-
nuestra Constitución genas, no era para que se incorporaran a la
Bolivariana, para vida de la nación, sino para que se le reco-
buscar la unidad nociera su existencia, su vida, su cultura,
contra los imperios su cosmovisión, su territorio, sus tierras,
sus idiomas.
Se incorporan los restos de Guaicaipuro al
Panteón Nacional, en honor a su histórica lu-
cha, para acompañar a nuestro Libertador y
a todos los próceres, y eso ha reivindicado no
solamente, queridos compatriotas, a todos los
pueblos indígenas de la Indoamérica, porque
así nos lo han manifestado. ¡Qué bonito es eso!
Esos 80 millones que murieron, hoy hemos
vuelto, han vuelto y aquí están en la ALBA, en la
Unasur, en toda la hermandad latinoamerica-
na que otros llaman extranjeros y para nosotros
son hermanos; lo que ellos llaman la regaladera,
84
eso es solidaridad y está en nuestra Constitu-
ción Bolivariana, para buscar la unidad contra
los imperios, contra aquellos que quieren man-
cillar nuevamente nuestras tierras sagradas.
Reconocimiento de los idiomas indígenas. Se
declara el 12 de octubre, ese día criminal para los
pueblos, como el Día de la Resistencia de los Pue-
blos Indígenas, y en nombre del Cacique Guaicai-
puro se crea una de las misiones más importantes
para la reivindicación de los pueblos: la Misión
Guaicaipuro, en el año 2003, cuando nacieron las
misiones.
Entra en vigencia la Ley de Demarcación y Ga-
rantía de Hábitat y Tierra de los Pueblos y Comu-
nidades Indígenas, por lo menos para devolverle
lo que decía el Libertador Simón Bolívar, las tierras
a los naturales. Por eso le decimos aquí: temblad
latifundistas, porque vienen los que quedaron, los
sobrevivientes de los gobernantes antes de la lle-
gada de la Revolución.
En el año 2007, se creó el Ministerio del Poder
Popular para los Pueblos Indígenas. Tengo el ho-
nor y la altísima tarea, la altísima responsabilidad y
compromiso de ser la primera ministra para la Re-
volución Bolivariana, para rendirle tributo a todos
aquellos que murieron.
¿Qué hemos hecho durante estos doce años
la Revolución Bolivariana? Se han hecho muchas
cosas. Estas leyes que les digo han permitido
avanzar en materia de pueblos indígenas, porque
nosotros sí podemos contarlo, nadie nos lo va a
contar; nadie nos lo va decir porque lo vivimos y,
seguramente, los que me escuchan allá, los her-
manos indígenas también lo saben. Nosotros so-
mos testigos vivientes.
Hoy un representante del pueblo yanomami,
quien está aquí, puede decir que vamos resol-
viendo nuestro propio futuro, las políticas públi-
cas para las comunidades indígenas, porque es
verdad que falta mucho, pero hemos avanzado
profundamente, porque alguien decía: 500 años
contra doce.
Ahora es que viene, por supuesto, más de 500
años; ahora es cuando vienen y estamos seguros
que así será.
Situación actual de los pueblos
indígenas en Venezuela
Quisiera ilustrar un poco a nuestro pueblo, al
pueblo bolivariano, sobre cómo emergieron estas
comunidades [indígenas] en nuestro territorio,
en nuestro país. Identificamos 2 mil 888 comuni-
dades indígenas sobrevivientes. Ahí estábamos,
de todos modos aquí tengo la distribución de las
Tenemos el despacho
de la Sierra de Perijá
y Cordillera Andina,
174 comunidades
indígenas; en la
comunidades indígenas [muestra un mapa]:
Sierra de Perijá
están los yukpa, los
884 comunidades indígenas en el Zulia que
barí; y en Mérida
las hemos clasificados.
Además, hemos creado despachos de vi- están los timotes,
ceministros. Este es el único Ministerio del los guazabara y
Poder Popular que tiene ocho viceministros los quinaroes, que
creados por la Revolución. ¿Por qué? Porque también salieron a la
son 40 idiomas, 40 pueblos indígenas que luz con la llegada de
aún existen y, por lo tanto, era necesario que la Revolución
el Gobierno se desplazará hasta su territorio.
Desde allá eso no es un recinto-despacho, es el
territorio, es el área, es la zona, porque los pueblos
indígenas se identifican con sus territorios, por eso
llamamos el despacho del Viceministro y el Terri-
torio Comunal de Península, Desiertos y de Aguas
del Zulia, porque allí están los wayúu, los añú,
yukpa, los barí y los japrería.
Tenemos el despacho de la Sierra de Perijá y
Cordillera Andina, 174 comunidades indígenas;
en la Sierra de Perijá están los yukpa, los barí; y en
Mérida están los timotes, los guazabara y los qui-
naroes, que también salieron a la luz con la llegada
de la Revolución. Luego tenemos en la zona de los
llanos, sabanas y morichales llaneros, 177 comuni-
dades; en las zonas de caños, bosques y raudales,
322 comunidades: 214 en la zona de cerros y ríos
de la selva amazónica, Sierra Parima-Tapirapecó.
85
 Tenemos 396 comunidades en las zonas de los
valles, sabanas y tepuyes de la Gran Sabana; te-
nemos 672 comunidades en las zonas de costas,
montañas y manglares, por la zona del Delta, don-
de están nuestros queridos hermanos los warao,
los chaima, los kariña y los cumanagotos.
Algunos datos los ha dado el INE, ni siquiera
aparecían, ni siquiera se ocupaban muy bien de
hacer el censo, hasta que llegó la Revolución y, en el
año 2001, se ocupó y logramos contar 532 mil 742
indígenas sobrevivientes y con ellos comenzamos
a aplicar la política pública para las comunidades.
¿Cómo hemos avanzado? Hablar de ello signi-
fica hablar de todas las acciones que ha he-
cho el Gobierno Revolucionario en la Misión
Ahora podemos
Guaicaipuro, que se ha creado una platafor-
decir que, en 2010,
ma para recoger todas las acciones que el Go-
hemos reducido
bierno Revolucionario ha llevado para cum-
las comunidades
plir con los pueblos indígenas y que vayan
indígenas en estado
de vulnerabilidad. Lo
mejorando y subiendo de donde estaban.
Nosotros llegamos, la Revolución llega y
que nos queda son
consigue esa situación, comunidades vulne-
379 comunidades, rables, 1.200 comunidades en estado de indi-
producto de tan largo gencia. No hablamos de personas porque us-
atropello, como, por tedes saben que las comunidades indígenas
ejemplo, el pueblo tienen sus autoridades, trabajan con comu-
warao que muchas nidades colectivas y eso ayuda para avanzar
veces los vemos con mayor profundidad.
desplazándose de un Las comunidades estancadas esperando,
lugar a otro... viviendo con sus animales, con sus chivos,
con la caza y la pesca resistiendo. Había 1.300
comunidades en el año 2003 cuando logramos ha-
cer la primera identificación de las comunidades,
luego en el 2007 con toda la política de la Misión
Guaicaipuro, con todas las misiones del Gobierno
Revolucionario, apenas 766 estaban saliendo del
estado de vulnerabilidad, estancados 1.856, enca-
minados 240, pilotos 6 y liberadas e independiza-
das 0. Ese es el objetivo.
Ahora podemos decir que, en 2010, hemos re-
ducido las comunidades indígenas en estado de
vulnerabilidad. Lo que nos queda son 379 comu-
nidades, producto de tan largo atropello, como,
por ejemplo, el pueblo warao que muchas veces
los vemos desplazándose de un lugar a otro y el
pueblo yukpa, porque fueron expropiados de sus
tierras; pero ahora los estamos restituyendo, les es-
86
tamos devolviendo nuevamente la dignidad para
que ellos puedan comenzar a trabajar desde sus
comunidades y con su propia organización y sus
propias políticas. Estancadas, 1.291 comunidades;
encaminadas, 1.118; pilotos, 100.
Aspiramos que no tengamos que esperar tanto
tiempo para poder decir que las comunidades in-
dígenas tienen patria para los indios, como en rea-
lidad ocurrirá, porque continuaremos avanzando
en la Revolución Bolivariana.
En cuanto a la participación y el apoyo a las
comunidades indígenas, por ejemplo, solamente
en Misión Barrio Adentro se han hecho, duran-
te este tiempo, 2.008.981 consultas a personas de
los pueblos indígenas y eso costaría en recursos
602.694.300 bolívares fuertes.
¿Será que la Cuarta República les hubiera dado
eso a las comunidades indígenas?
En ecosonograma, 97.870 personas, y eso con
cionaria, popular, participativa, masiva, demo-
el precio de las clínicas costaría 39.148.000 bolíva-
res fuertes; en endoscopia, 15.194 personas aten-
Francisco Sesto crática y desconcentrada.
didas, y eso costaría 30.300.000 bolívares fuertes.
Ministro del Poder Popular Porque hay que recordar que esa gestión
para la Cultura de élite concentraba toda la institucionalidad
Vayamos sumando.
En rayos X, 134.377.000 personas, que cos- cultural en Caracas, en la capital. El Gobierno
taría 47.031.950 bolívares fuertes; en exámenes Una cultura del pueblo, con el pueblo nacional no tenía ninguna institución fue-
de laboratorio, 1.146.836 personas, que costaría y para el pueblo ra de Caracas. Lo único que tenía era una
De una concepción
252.303.920 bolívares fuertes; en atención a mu- Acabo de recibir un mensaje de una persona escuela de danza en el Táchira y cinco li-
de exclusividad
jeres embarazadas, 6.013 en control, el apoyo que amiga que dice así: “Sólo en una Revolución se brerías, que en ese momento se llamaban
de élite se pasó a
es lo que llamamos la Misión Niño Jesús, en tan sientan, codo a codo, en la misma lucha y por Kuaimare, una de las cuales, por cierto, la
construimos en Ciudad Bolívar cuando
una concepción de
poco tiempo, mucho antes que naciera y ahora los mismos objetivos, una ministra indígena
con un ministro de origen europeo. ¡Viva!”. yo formaba parte del equipo de un buen inclusión absoluta
con mayor profundidad desde su nacimiento hace
un año 1.803.900 bolívares fuertes costaría; niños Los mismos objetivos, la misma lucha, el gobierno que hizo Andrés Velásquez en su y eso comenzó
menores de un año, 5.246, [costaría] 2.048.400 bo- mismo amor por el pueblo, el mismo líder. ¿Sa- primer período, junto a Benito Irady, quien también por la
lívares fuertes; consultas odontológicas, 352.736 ben una cosa? Somos ministros de Chávez y del era director de Cultura, hoy viceministro Constitución, ya que
indígenas atendidos, eso costaría 105.835.800 bo- Poder Popular, nada más y nada menos. Tre- de la Diversidad Cultural, y mi persona. es la que consagra
lívares fuertes; atención de la vista, 1.479 personas menda responsabilidad. No había nada fuera de Caracas, nada; a las culturas
atendidas, y eso costaría 141.114.900. A esa responsabilidad, la única forma de el pueblo estaba absolutamente al mar- populares como
Solamente en estos nueve rubros la Revolu- gen. De tal manera que hubo un cambio
responderle es cambiar absolutamente la ac- constitutivas de la
ción ha pagado, pero con amor, no en dinero, si lo ción del Gobierno en relación con la cultura, profundo de concepción. Había que ma- venezolanidad
tradujéramos al mecanismo capitalista, eso daría porque hay que recordar que la cultura la hace sificar, democratizar, llegar a todo el terri-
1.222.418.670 bolívares fuertes. el pueblo permanente, pero es el Estado el que torio, ir al encuentro del pueblo, ponerse a su
Ahí está el dinero, pero eso no lo van a reco- destina recursos y puede trazar políticas. servicio, porque el pueblo efectivamente es la
nocer. ¿Por qué? Porque los indígenas no somos Por eso es muy importante analizar, de una cultura.
importantes para ellos, para aquellos que no lo manera corta, con una frase, cómo cambiamos De una concepción de exclusividad de élite
quieren reconocer y los que lo quieran reconocer se pasó a una concepción de inclusión absolu-
el modelo de lo que era una gestión cultural de
bienvenidos sean para que construyamos la patria
la élite, por la élite y para la élite, donde el pue- ta y eso comenzó también por la Constitución,
bolivariana con nosotros ahora, con los pueblos
blo quedaba fuera. El Gobierno Revolucionario ya que es la que consagra a las culturas popula-
indígenas, porque es lo que necesitamos.
ha convertido la gestión en una acción revolu- res como constitutivas de la venezolanidad, así 87
 como consagra a este país, lo declara o lo reco- escala, 20 o 30 personas, y ya estamos cerca del
noce como multiétnico y pluricultural. millón de actividades, del millón de personas
Había que superar entonces el esquema de beneficiadas o participantes. Ochenta millones
que la cultura solamente eran las bellas artes y de libros, una buena parte distribuidos gratui-
reconocer todas las formas de culturas. tamente.
En esa refundación cultural se crea el Mi-
El apoyo del Gobierno nisterio del Poder Popular para la Cultura. Tuvo
al desarrollo cultural que llegar Chávez y la Revolución para crear este
Hay que refundar la institucionalidad si- Ministerio. Un viejo sueño de todos los creado-
guiendo el mandato de la Constitución, porque res. Y como hoy el Ministerio está de cumplea-
es la que dice que hay que refundar la Repúbli- ños, hoy, 10 de febrero, cumple seis años, en vez
ca para adaptarla a las nuevas necesidades de de pedir regalos, les trajimos estos libros a los
la Revolución y del pueblo. diputados y diputadas, unos libros de las car-
Es allí cuando aparecen nuevas institucio- tas de Manuela y Simón, una antología de do-
nes como La Villa del Cine; la cumentos de Bolívar, 120 libros
Distribuidora Nacional de Cine La cultura está allí, de nuestros artistas, escultores,
Amazonia Films; la Compañía eterna, muy intensa, fotógrafos, pintores populares.
Nacional de Danza; la Compa- contando con esta Bueno, una bonita colección,
ñía Nacional de Música; el Cen- especie de llave eso es como un regalo.
tro de la Diversidad Cultural; invencible que es el También trajimos otro regalo
el Centro Nacional de Historia; que alivia un poco la carga de la
pueblo y su gobierno.
la Editorial El Perro y la Rana; sesión, trajimos a un grupo de
Sólo quiero decirles
la Distribuidora Nacional de la Barlovento que va a tocar una
que, por primera vez
Cultura; la Imprenta de la Cul- pieza cuando yo termine, de co-
en la historia, hay seis
tura; las Librerías del Sur; la Red razón adentro, con tambor. Tó- Termino aquí, haciéndole nuevamente antes nuestros buenos libros llegaban a Bo-
de Arte; la Fundación Museos
películas venezolanas menlo como un regalo de cum- un reconocimiento al Presidente, porque hay logna o Lepzi.
Nacionales; la Misión Cultura; en cartelera. Eso era pleaños. que hacérselo, porque yo he sentido siempre Yo no he estado en esas dos ciudades, pero
el Instituto de las Artes de la impensable, jamás Tenemos la convicción, o la que el verdadero ministro de la Cultura es el sí les digo que los libros están llegando al exte-
Imagen y el Espacio; el Instituto apuesta, de que yendo más allá Presidente. Uno ha colaborado, ha cometido rior, en todas las ferias importantes, en más de
Nacional de las Artes Escénicas y Musicales; el de las artes hemos acertado con los lemas que errores, pero los aciertos son del Presidente. 14 ferias internacionales están los libros vene-
Centro Nacional del Disco y la Universidad Na- caracterizaron distintos períodos en el desarro- El ha trazado las líneas fundamentales con el zolanos, pero lo importante no es llegar allá. Lo
cional de Arte. llo del Ministerio del Poder Popular para la Cul- compromiso con el pueblo. Cuando cometas importante es llegar páramo arriba por Trujillo,
Todas con presencia en todo el territorio, así tura: la Revolución de la conciencia; otro lema errores con la llamada de atención, piensa en llano adentro, por las selvas, por el Delta, por las
como también las 56 librerías del sur; 48 tien- importante, porque tiene que ver con los valo- el pueblo. islas, por las costas, en todos los municipios lle-
das de la red de arte; cinematecas en todos los res y con el concepto martiano de que hay que gan nuestros libros. De éste se editaron setecien-
estados; centenares de salas comunitarias de ser cultos para poder ser libres, y el poder cul- El fin de una cultura elitista tos mil ejemplares.
cine; casas de la diversidad cultural en todos tural y popular que reconoce también la acción Aquella cultura élite no servía para nada. Recuerdo, por cierto, otra frase leída hace
los estados; programas masivos que no voy a popular, siguiendo el mandato del presidente Concentraban aquel esfuerzo en los museos. muchos años, hace más de 25 años, también
describir; Misión Cultura en todos los munici- Chávez que dice que la tarea de los ministros, Los museos eran una especie de sitios para la en El Nacional, que decía: “Nuestro folklore
pios; el programa Corazón Adentro, hecho con de las ministras y de todas las instituciones del gloria de la élite. Aquellas señoras no sabían huele a naftalina”. Con ese desdén, con ese
la ayuda también del Gobierno del pueblo cu- Gobierno, es transferirle el poder al pueblo. nada de arte, pero llegaban a los cócteles bien desprecio.
bano, metiéndose por todo el territorio, porque No quiero hacer una intervención larga. La vestidas, con sus collares y sus trajes largos. Y termino aquí. Lo que yo no supe decir bien,
ya están en cinco estados esos programas y es cultura está allí, eterna, muy intensa, contando Hay un artículo de un ex gerente cultural lo que no pude expresar, que lo diga el pueblo.
muy emocionante verlos crecer. con esta especie de llave invencible que es el pue- de una multinacional del tabaco, Antonio Los invito a que vean un video que dura dos
Asimismo, está Cultura en Curso. Comenza- blo y su gobierno. Sólo quiero decirles que, por López Ortega, quien publicó en estos días en minutos, donde se expresa el pueblo. Véanlo,
mos hace unos meses la gran Explosión Cultural primera vez en la historia, hay seis películas vene- El Nacional: “La cultura está muerta”. Y decía síganlo con atención, oigan sus palabras, cada
88 Bicentenaria con actividades de muy pequeña zolanas en cartelera. Eso era impensable, jamás. que para demostrar la muerte de la cultura, palabra es un tesoro. ¡Que hable el pueblo! 89
 V enezolanos:
Ofrezco solemnemente
llamar al pueblo
para que delibere con calma
sobre su bienestar
y su propia soberanía.
SimÛn BolÌvar
16 de diciembre de 1826