Implementazione significa la messa in opera della fase attuativa.
Indica tutto ciò che si manifesta e
si verifica nella fase di attuazione concreta. Mettere in opera, eseguire. Riguarda quindi il processo applicativo, in quanto riguarda tutti i processi messi in opera di una norma. Con la sola approvazione della norma non si risolve il problema, infatti la norma deve essere concretamente approvata. L'attuazione dipende da un complesso sistema. Si distingue solitamente due aspetti: -Efficacia Una norma è efficace quando raggiunge l'obiettivo per cui è stata posta in essere. -Effettività Una norma è effettiva quando vengono messe in atto tutte le condizioni per far sì che la norma possa essere attuata. Per cercare di far rispettare una norma, essa può includere una sanzione. Ciò spesso accade in norme che introducono divieti, e può essere definita come norma semplice, in quanto è facile studiare se la norma raggiunga o meno il suo obiettivo e se tutto è applicato correttamente. Abbiamo poi norme complesse attraverso cui si portano avanti politiche di ampio respiro, come per il riconoscimento di un nuovo diritto. Queste possono essere messe in atto solo attraverso delle indicazioni. Alcune norme possono ad esempio contenere delle indicazioni su chi deve metterle in atto. Possono esserci deleghe alle regioni o a delle associazioni. Da questi fattori dipende la fase di implementazione. Nel processo di implementazione agiscono tanti soggetti, o titolari di ruoli. Ognuno di questi ha un certo compito e nello svolgere la sua funzione introduce elementi di discrezionalità: perché quando deve contribuire alla implementazione di una nuova norma, lo fa prendendo delle decisioni assumendosi delle responsabilità, e qui nascono gli elementi discrezionali. Le norme in fase di implementazione mettono in luce gli ostacoli di tipo politico che contrastano la messa in atto delle nome. Spesso la burocrazia e la politica si discostano, altre volte intervengono lobby o gruppi sociali contrari all'attuazione di una norma pressando gli uffici burocratici, i quali sono costretti a rallentare o fermare l'applicazione della norma.