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Implementazione significa la messa in opera della fase attuativa.

Indica tutto ciò che si manifesta e


si verifica nella fase di attuazione concreta. Mettere in opera, eseguire. Riguarda quindi il processo
applicativo, in quanto riguarda tutti i processi messi in opera di una norma.
Con la sola approvazione della norma non si risolve il problema, infatti la norma deve essere
concretamente approvata.
L'attuazione dipende da un complesso sistema.
Si distingue solitamente due aspetti:
-Efficacia
Una norma è efficace quando raggiunge l'obiettivo per cui è stata posta in essere.
-Effettività
Una norma è effettiva quando vengono messe in atto tutte le condizioni per far sì che la norma
possa essere attuata.
Per cercare di far rispettare una norma, essa può includere una sanzione. Ciò spesso accade in
norme che introducono divieti, e può essere definita come norma semplice, in quanto è facile
studiare se la norma raggiunga o meno il suo obiettivo e se tutto è applicato correttamente.
Abbiamo poi norme complesse attraverso cui si portano avanti politiche di ampio respiro, come per
il riconoscimento di un nuovo diritto. Queste possono essere messe in atto solo attraverso delle
indicazioni. Alcune norme possono ad esempio contenere delle indicazioni su chi deve metterle in
atto. Possono esserci deleghe alle regioni o a delle associazioni. Da questi fattori dipende la fase
di implementazione.
Nel processo di implementazione agiscono tanti soggetti, o titolari di ruoli. Ognuno di questi ha un
certo compito e nello svolgere la sua funzione introduce elementi di discrezionalità: perché quando
deve contribuire alla implementazione di una nuova norma, lo fa prendendo delle decisioni
assumendosi delle responsabilità, e qui nascono gli elementi discrezionali.
Le norme in fase di implementazione mettono in luce gli ostacoli di tipo politico che contrastano la
messa in atto delle nome.
Spesso la burocrazia e la politica si discostano, altre volte intervengono lobby o gruppi sociali
contrari all'attuazione di una norma pressando gli uffici burocratici, i quali sono costretti a rallentare
o fermare l'applicazione della norma.

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