LEY 27444

CAPÍTULO II

Nulidad de los actos administrativos

Artículo 10.- Causales de nulidad

Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:

1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.

2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se

presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el Artículo
14.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 016-2009-MTC, Art. 326, num 2

3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación

automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o
derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con
los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición.

4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se

dicten como consecuencia de la misma.

Artículo 11.- Instancia competente para declarar la nulidad

11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos que les
conciernan por medio de los recursos administrativos previstos en el Título III Capítulo
II de la presente Ley.

11.2 La nulidad será conocida y declarada por la autoridad superior de

quien dictó el acto. Si se tratara de un acto dictado por una autoridad que no está
sometida a subordinación jerárquica, la nulidad se declarará por resolución de la
misma autoridad.

11.3 La resolución que declara la nulidad, además dispondrá lo conveniente para

hacer efectiva la responsabilidad del emisor del acto inválido.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Artículo 202.- Nulidad de oficio

202.1 En cualquiera de los casos enumerados en el artículo 10, puede

declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado
firmes, siempre que agravien el interés público.
 202.2 La nulidad de oficio sólo puede ser declarada por el funcionario jerárquico
superior al que expidió el acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido por una
autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad será declarada
también por resolución del mismo funcionario. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicada el
24 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

"202.2 La nulidad de oficio sólo puede ser declarada por el funcionario

jerárquico superior al que expidió el acto que se invalida. Si se tratara de un acto
emitido por una autoridad que no está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad
será declarada por resolución del mismo funcionario.

Además de declarar la nulidad, la autoridad podrá resolver sobre el fondo del

asunto de contarse con los elementos suficientes para ello. En este caso, este extremo
sólo podrá ser objeto de reconsideración. Cuando no sea posible pronunciarse sobre el
fondo del asunto, se dispondrá la reposición del procedimiento al momento en que el
vicio se produjo."

202.3 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos

prescribe al año, contado a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos.

202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior,

sólo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial vía el proceso contencioso
administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los dos (2) años
siguientes a contar desde la fecha en que prescribió la facultad para declarar la nulidad
en sede administrativa.

202.5 Los actos administrativos emitidos por consejos o tribunales regidos por
leyes especiales competentes para resolver controversias en última instancia
administrativa, no pueden ser objeto de declaración de nulidad de oficio. Sólo procede
demandar su nulidad ante el Poder Judicial, vía el proceso contencioso-administrativo,
siempre que la demanda se interponga dentro de los tres años siguientes a contar desde
la fecha en que el acto quedó firme. (*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1029, publicada el
24 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

"202.5 Los actos administrativos emitidos por consejos o tribunales regidos por
leyes especiales, competentes para resolver controversias en última instancia
administrativa, sólo pueden ser objeto de declaración de nulidad de oficio en sede
administrativa por el propio consejo o tribunal con el acuerdo unánime de sus
miembros. Esta atribución sólo podrá ejercerse dentro del plazo de un año contado
desde la fecha en que el acto es notificado al interesado. También procede que el titular
de la Entidad demande su nulidad en la vía de proceso contencioso administrativo,
siempre que la demanda se interponga dentro de los tres años siguientes de notificada la
resolución emitida por el consejo o tribunal.”

CONCORDANCIA: R. Nº 640-2007-OS-CD, Art. 32

 Artículo 203.- Revocación

203.1 Los actos administrativos declarativos o constitutivos de derechos o

intereses legítimos no pueden ser revocados, modificados o sustituidos de oficio por
razones de oportunidad, mérito o conveniencia.

203.2 Excepcionalmente, cabe la revocación de actos administrativos, con

efectos a futuro, en cualquiera de los siguientes casos:

203.2.1 Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente establecida por

una norma con rango legal y siempre que se cumplan los requisitos previstos en dicha
norma.

203.2.2 Cuando sobrevenga la desaparición de las condiciones exigidas

legalmente para la emisión del acto administrativo cuya permanencia sea indispensable
para la existencia de la relación jurídica creada.

203.2.3 Cuando apreciando elementos de juicio sobrevinientes se favorezca

legalmente a los destinatarios del acto y siempre que no se genere perjuicios a terceros.

203.3 La revocación prevista en este numeral sólo podrá ser declarada por la
más alta autoridad de la entidad competente, previa oportunidad a los posibles afectados
para presentar sus alegatos y evidencia en su favor.

CONCORDANCIAS: R. N° 1535-2010-SC1-INDECOPI (Precisan alcances del

procedimiento de revocación de derechos o intereses conferidos por
actos administrativos, regulado por los artículos 203 y 205 de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General)