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20 de mayo de 2011 Nº 98
El estancamiento económico de Chuquisaca

El próximo 25 de mayo se recuerda el aniversario de gráfico 2). Dicha participación equivale a US$ 773.2
Chuquisaca, día histórico no solo para el departamento millones. Este dato muestra la débil capacidad productiva
sino para la región por ser el primer grito libertario. Por chuquisaqueña.
esta razón el presente boletín trata de mostrar algunos GRÁFICO 2
PARTICIPACIÓN DEL PIB DEPARTAMENTAL
datos sociales y económicos sobre este departamento. La 2009
30 28.7
capital del departamento, la ciudad de Sucre, es a la vez
capital de Bolivia. 25 23.7

El departamento de Chuqisaca, según datos del INE se 20

PORCENTAJES
estima que tiene una población de 650,570 habitantes en 16.1
2010, lo que representa el 6.2 por ciento de la población 15

nacional. Del conjunto poblacional, el 70.1 por ciento se 10.0

10
encuentra en situación de pobreza, nivel superior al 58.6 6.7
5.7
por ciento nacional. En el ámbito de la educación
ucación la tasa 5
4.7
3.5
de analfabetismo llegó al 27.0 por ciento, lo que ubica al 1.0
departamento solamente por encima de Potosí (28.4 por 0
Santa Cruz La Paz Cochabamba Tarija Potosí Oruro Chuquisaca Beni Pando

ciento). No obstante la desactualización de la información, FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.

debido a que el último censo es de 2001, ésta refleja una A diciembre de 2009, el PIB del departamento creció en
situación preocupante por el vínculo entre analfabetismo, 2.6 por ciento. Dicho comportamiento fue inferior al
pobreza y atraso económico. crecimiento del PIB nacional de 3.4 por ciento, para
similar periodo. Sin embargo, Chuquisaca tiene
Examinando el ingreso per cápita de Chuquisaca actividades económicas con perspectivas favorables si
encontramos que en 2008 logró superar la barrera de los aumenta su capacidad productiva, una de ellas es la
US$ 1,000 y en 2009 registró US$ 1,207 (ver gráfico 1). industria manufacturera. Esta tiene una participación de
GRÁFICO 1
PIB PER CÁPITA DE BOLIVIA Y CHUQUISACA
17 por ciento sobre el PIB y guarda una fuerte incidencia
AÑOS 1988 - 2009 sobre la evolución del PIB departamental (ver gráfico 3).
1,800
1,651 GRÁFICO 3
CHUQUISACA: CRECIMIENTO DEL PIB
1,600 1,683
1999-2009
15
BOLIVIA
1,400 12.14
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado)
Chuquisaca 1,214
DÓLARES

Industrias Manufactureras
1,200 1,010 10 9.09
1,207
1,005 7.30 6.65 7.50
1,000
PORCENTAJES

5.80
817 849 5 4.46
800 721 731 2.37
2.56
0.99
705 1.01
600 696 0
665 643

400 (2.05)
2006(p)
2007(p)
2008(p)
2009(p)
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

(5)

FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística. (9.15)
(10)
La diferencia entre el promedio nacional y el 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
departamento a lo largo de las últimas 2 décadas no fue FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.

favorable a este último. A nivel nacional, en 2009 el La industria manufacturera creció en 7.5 por ciento. El
ingreso per cápita de Chuquisaca (US$ 1,207) se rubro más importante es la producción de cemento. La
encuentra en penúltimo lugar apenas por encima de Beni fábrica de cemento en Sucre (FANCESA) se encuentra en
(US$ 1,162). Estas cifras están expresando un marcado segundo lugar después de la empresa SOBOCE: en 2010
estancamiento económico pese al incremento del PIB per FANCESA produjo un total de 658.9 miles de toneladas
cápita entre 2008 y 2009. representando el 27.3 por ciento del total nacional,
mientras SOBOCE produjo 1,214.0 miles de toneladas, es
Producto decir, el 50.3 por ciento de la producción nacional (ver
En 2009, el departamento de Chuquisaca se situó en el gráfico 4).
séptimo lugar en participación respecto al Producto
Interno Bruto (PIB) nacional, con 4.7 por ciento (ver
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GRÁFICO 4 GRÁFICO 5
PRODUCCIÓN DE CEMENTO EN BOLIVIA Y CHUQUISACA COMPOSICIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN CHUQUISACA
AÑOS 2000 - 2010 2009
2,500 2,414.4
Agricultura,
Producción nacional total Silvicultura, Caza y
Pesca
2,000
FANCESA
Otros 20%
SOBOCE
MILES DE TONELADAS

37%

1,500
1,214.0
1,071.9
1,000
Industrias
Manufactureras
658.9 17%
508.8
500
265.4 Servicios de la Transporte,
Administración Almacenamiento y
Pública Comunicaciones
0 14% 12%
FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Boliviano del Cemento y el Hormigón.

Otra actividad importante dentro la composición del PIB Exportaciones

departamental es la agricultura con 19.9 por ciento, pero Existe una gran concentración de las exportaciones
su crecimiento en 2009 fue solamente de 1.5 por ciento. chuquisaqueñas en un solo producto: el gas natural. La
Dicha actividad esta liderada por la producción de dependencia de Chuquisaca respecto a este recurso natural
cereales tales como el maíz en grano cuya producción fue es cada vez mayor, alcanza al 93.4 por ciento del total
103,117 toneladas métricas, que significó el 15 por ciento exportado.
de la producción nacional.
Si analizamos las exportaciones de todos los
En la composición del PIB departamental se observa que departamentos de Bolivia en los últimos 12 años,
los servicios de la administración pública (órgano judicial, podemos notar que Chuquisaca en 2010 tiene una
gobernación y municipios) participaron con 14.3 por participación del 2.4 por ciento del total, dejando al
ciento. Mientras que la actividad de transporte y departamento en penúltimo lugar en valor exportado. Son
comunicaciones representó el 11.9 por ciento, con un Tarija, Potosí, Santa Cruz los departamentos con mayor
crecimiento de 4.4 por ciento, dicho crecimiento fue participación les siguen en orden de importancia Oruro,
liderado por el transporte de gasoductos al mercado La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Beni y Pando
interno y externo (ver cuadro 1). respectivamente.
CUADRO 1
CHUQUISACA: PRODUCTO INTERNO BRUTO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
Algunas conclusiones
2008 - 2009
Tomando en cuenta los datos del censo del 2001, se
Participación Crecimiento
ACTIVIDAD ECONÓMICA porcentual porcentual encuentra que Chuquisaca tiene problemas con la
2009 2009 educación y la pobreza. Ambos indicadores son superiores
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de
mercado)
100.0 2.6 al promedio nacional, mostrando la existencia de
Agricultura, silvicultura, caza 19.9 1.5 problemas en estos dos sectores que tienen que ser
Industrias manufactureras 17.5 7.5
atendidos.
Servicios de la administración pública 14.3 6.7
Transporte y comunicaciones 11.9 4.4 El ingreso por persona del departamento creció a un ritmo
Establecimientos financieros 8.9 3.2
Restaurantes y hoteles 2.2 2.5
relativamente similar al nacional, aunque paradójicamente
Otros 24.4 - aumentó la brecha con el PIB per cápita nacional a partir
FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadistica. de 2005, año en que comenzó el auge en los precios de
Cabe recordar que otras actividades importantes están exportación.
relacionadas a la extracción de minas e hidrocarburos, las Su PIB al 2009 tiene una participación importante de la
cuales generaron aproximadamente US$ 125 millones, a agricultura, manufactura (la producción de cemento) y la
través de regalías, coparticipación e IDH, en 2009. extracción de petróleo. Los dos primeros están dirigidos al
Si bien cuatro sectores concentran el 60 por ciento del mercado interno y aunque su peso en el producto
PIB, estos son estratégicos para el desarrollo del departamental es considerable a nivel nacional su
departamento y del país. Pues son claves para la participación es baja.
interacción entre oriente y occidente. Chuquisaca posee La economía chuquisaqueña se encuentra estancada, no
los gasoductos para el mercado interno y externo, la habiendo aprovechado la bonanza económica
provisión de cemento de Chuquisaca es importante para la internacional de los últimos años y de esta forma dejó
inversión en infraestructura, los servicios del poder pasar una gran oportunidad para buscar nuevos mercados,
judicial son el factor clave para imponer el imperio de la diversificar la producción y ampliar su capacidad
ley por parte del Estado y por último la producción de productiva.
alimentos se ha convertido en esencial de la estabilidad
del país (ver gráfico 5).