INTRODUCCIÓN

El Programa Ampliado de Inmunizaciones es el resultado de una acción conjunta

de las naciones del mundo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y La
Organización Panamericana de la Salud (OPS), que requiere de alto nivel técnico y
respaldo político para lograr coberturas universales de vacunación con el fin de
disminuir las tasas de mortalidad y morbilidad causadas por enfermedades
inmunoprevenibles a la población menor de 5 años. Es importante señalar que en los
últimos años gracias al apoyo del gobierno Bolivariano de Venezuela, el Programa se
ha extendido a todo el grupo familiar cerrando las brechas sociales y atendiendo de
manera integral a adolescentes, adultos jóvenes y adultos mayores; motivo por el cual
se ha expandido su población objeto.

En Venezuela el Ministerio del Poder Popular para la Salud como ente rector de
las políticas Públicas de Salud del País, con el objeto de garantizar la vacunación
gratuita y obligatoria, ha extendido sus redes a todo el territorio nacional, en el caso
del Estado Guárico, en el Municipio “Juan Germán Roscio” dicha actividad está
dirigida por la unidad técnica operativa del Programa Ampliado de Inmunizaciones
donde se planifican y desarrollan actividades de vacunación y vigilancia
epidemiológica las cuales obedecen los objetivos y metas de las Inmunizaciones.

Cabe destacar que la unidad de Inmunizaciones está integrada por personal técnico
capacitado como Profesionales de Enfermería y Vacunadores todos ellos bajo la
Dirección del Medico Epidemiólogo Municipal, así mismo, cuenta con los
implementos e insumos necesarios para el desarrollo de las actividades pertinentes.
La coordinación de Inmunizaciones del Municipio “Juan Germán Roscio” está
encargada de la actualización constante de los establecimientos de salud con respecto
a las nuevas técnicas o cambios dentro del Programa Ampliado de Inmunizaciones, de
igual manera el informar a la población con respecto a los tipos de Vacunas según la

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edad, los intervalos y vías de administración, también es el responsable de la
vigilancia epidemiológica de las enfermedades inmunoprevenibles, resaltando la
importancia para la Salud pública ante el cumplimiento de las inmunizaciones, todo
esto, por supuesto bajo una seria planificación interinstitucional. En este orden de
ideas, la unidad amerita difundir información oportuna referente a los tipos,
características, fechas y lugares donde se ofertan las vacunas, a quienes van dirigidas
y que debe hacer la población para que reciba de manera efectiva el servicio.

Sobre la base de lo antes planteado se observa una falta de información en la

población con respecto a las actividades del Programa Ampliado de Inmunizaciones
en el Municipio Juan Germán Roscio; es decir, cuales son las vacunas con que cuenta,
donde se realizan las actividades de rutina y los operativos especiales de vacunación.
El oportuno conocimiento de todo ello podría lograr una mayor, eficiente y más
activa participación protagónica de la comunidad, con la plena conciencia acerca de
la relevancia de cumplir en forma integra con la vacunación. En este sentido, es de
suma importancia que la información de las Inmunizaciones esté disponible y llegue
de manara efectiva y constante a la población Rosciana, ya que, esto forma parte de
las políticas de Estado para preservar la salud pública del país.

Es por ello, que el objetivo de esta investigación es el desarrollo de una

herramienta acorde a las nuevas tecnologías de la información basado en ambiente
web que le permita llegar por una vía alternativa, en creciente uso y como
instrumento útil en el proceso de acercamiento y concientización, a las comunidades,
en pro de mejorar las coberturas de Vacunación y el diario suministro de información
sobre los servicios y actividades que esta ofrece a los habitantes o usuarios de las
áreas de salud de este Municipio; en la búsqueda de un significativo impulso de las
acciones de intervención y vigilancia de las inmunoprevenibles, al igual que de las
acciones para protección de las distintas comunidades.

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 En base ello, el presente proyecto se estructura de la siguiente manera:
Capítulo I. Planteamiento del problema.
Capítulo II. Marco Teórico Tecnológico.
Capítulo III. Diseño Tecnológico.
Capítulo IV Implementación.
Capitulo V Pruebas e Implantación del Modelo de Desarrollo.

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 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Contexto y Descripción de la Necesidad Tecnológica

Durante el Siglo XX se desarrollaron grandes y numerosas tecnologías e

innovaciones que le permitieron a la humanidad tener al alcance de las manos cada
vez mas comodidades, oportunidades y entre otras cosas, mas información;
permitiendo esto avances significativos en la ciencia de la Salud y de la Informática,
así como la apertura de una autopista de información que hoy día se ha convertido en
la herramienta actualizada para el manejo y la accesibilidad a la información como lo
es la World Wide Web, enlazada y accesible a través de internet. Esta red mundial
descentralizada de intercambio de información o Interconnected Networks, es decir,
Redes Interconectadas, remonta sus orígenes al 1.969 cuando se estableció la primera
conexión de computadoras conocida como ARPANET, entre tres universidades de
EE.UU; todo ello gracias a los estudios y trabajos anteriores que desde 1950
efectuaron varios científicos y organizaciones. (Castells, 2003).

En el mismo trabajo de Castells se precisa que la Web fue creada alrededor de

1.989 por el inglés Tim Berners-Lee y el belga Robert Cailliau mientras trabajaban en
un instituto de investigación de Suiza en Ginebra. Desde entonces el surgimiento de
la Web ha ayudado a un crecimiento considerable de Internet; dicha autopista no solo
es utilizada como medio para la comercialización, información, educación,
investigación y distracción sino además como sitio efectivo para publicaciones de
lugares oficiales, compañías pequeñas, empresas grandes, estados, municipalidades,
gobiernos de distintos países del mundo, universidades, bibliotecas, están presentes
en Internet; en el caso de Venezuela con las políticas y el avance de la Revolución

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Bolivariana los sitios oficiales del gobierno hoy día son accesibles a todo el pueblo, a
través de los cuales no solo se les informa sino se les educa sobre su papel
protagónico y único en el proceso de transición hacia el socialismo del Siglo XXI.

Para mayo del 2.000, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela,

Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, publicó en la Gaceta Oficial Nº 36.955 el
Decreto N° 825, para dar cumplimiento a un Precepto Constitucional, en el cual
reconoce como de interés público la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la
innovación, y sus aplicaciones así como los servicios de información, a los fines de
lograr el desarrollo económico, social y político del país, en la búsqueda de insertar a
la Nación dentro del concepto de sociedad del conocimiento y de los procesos de
interrelación, teniendo en cuenta que, para el desarrollo de estos procesos, la red
mundial denominada Internet, representa en la actualidad y en los años por venir, un
medio para la integración con el resto de los países y una herramienta invalorable
para el acceso y difusión de ideas.

De igual manera el Plan Nacional de Telecomunicaciones plantea entre sus

objetivos a mediano plazo el incentivo al uso de Internet a todos los niveles y mejorar
la calidad de vida de la población, a través del uso de los servicios de
telecomunicaciones y que el Plan Nacional de Ordenación del Territorio plantea la
amplia divulgación del conocimiento y el uso de las modernas tecnologías de
telecomunicaciones, además establece que el Estado provee servicios de diversas
índole a los ciudadanos, los cuales pueden ser prestados en forma más eficiente a
través de Internet, lográndose así un beneficio inmediato para la población y que
Internet es un medio que permite acceder a nuevos conocimientos, además de ser un
importante generador de iniciativas que incentivan el espíritu emprendedor de la
población, sin distinción de clases sociales ni de generaciones.

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 En este Decreto se declara el acceso y uso de Internet como política prioritaria
para el desarrollo cultural, económico, social y político de la República Bolivariana
de Venezuela, y que los organismos públicos deberán utilizar preferentemente
Internet para el intercambio de información con los particulares, prestando servicios
comunitarios a través de Internet, tales como bolsas de trabajo, buzón de denuncias,
trámites comunitarios con los centros de salud, educación, información y otros, así
como cualquier otro servicio que ofrezca facilidades y soluciones a las necesidades de
la población. Añadiendo que la utilización de Internet también deberá suscribirse a los
fines del funcionamiento operativo de los organismos públicos tanto interna como
externamente.

Cabe destacar que en los últimos años la Organización Panamericana de la Salud a

utilizado la autopista de la información para promover, respaldar y resaltar los
programas de salud desarrollados por esta institución entre ellos el Programa
Ampliado de Inmunizaciones (PAI), en el que se destacan instructivos de aprendizaje,
especificaciones de los tipos de vacunas ofertadas según países, periodos de
administración y efectividad del producto, así como también estrategias para la
ejecución y evaluación de la Vacunación. Del mismo modo el Ministerio de Poder
popular para la Salud en Venezuela ha utilizado el internet como medio divulgador
del Programa Ampliado de Inmunizaciones.

No obstante, todo ello, se observa que el Programa Ampliado de Inmunizaciones

de la Coordinación de Salud del Municipio “Juan Germán Roscio” del Estado
Guárico, no utiliza ninguna de las herramientas de Internet para la divulgación y
difusión de sus servicios a la población establecida dentro de su área de influencia. Es
de hacer notar que las vacunas se encuentran disponibles y de manera gratuita en toda
la red de establecimientos adscritos a la Coordinación de Salud; en los cuales se
encuentra el personal disponible para su aplicación y atención de las comunidades.

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 En este contexto Juan Germán Roscio ubicado al noroeste del Estado Guárico es
uno de sus 15 municipios, cuya capital es la Parroquia San Juan de los Morros. Ocupa
una superficie de 1.824 km² (2,3% del territorio del Estado) y una población estimada
para el 2.010 según datos del Instituto Nacional de Estadísticas (2.009) de 141.846
habitantes, convirtiéndose de esta forma en el segundo municipio más poblado de
Guárico y el primero en densidad de población.

Así mismo se puede apreciar que dicho programa cuenta con más de quince
vacunas las cuales deben ser aplicadas a toda esta población dispersa por todo ese
territorio, en distintas etapas de su vida, de manera rutinaria y a través de constantes
operativos y Jornadas especiales de Vacunación tanto a la población cautiva como
transeúnte. Y que según datos obtenidos de la Coordinación Regional del PAI, por
diversos motivos tales como la desinformación, falta de interés, desconocimiento de
las bondades de las vacunas, entre otras; no se aplica el 30% de los productos que
deberían administrarse; no alcanzando en consecuencia las coberturas optimas que
garanticen la protección de la población del Municipio.

De esta manera surge la imperiosa necesidad de crear una página web que le
permita al Servicio de Inmunizaciones de la Coordinación de Salud, la publicación de
sus actividades, información y servicios, y a la comunidad para que tenga el acceso
rápido y oportuno a dicho conocimiento e información. Lo que daría como resultado
la excelente posibilidad de optimizar las coberturas de vacunación significando una
mayor y mejor protección de las comunidades contra las enfermedades inmuno
prevenibles, disminuyendo así las tasas de mortalidad y morbilidad en la población
del Municipio y con afectación a las del estado y el país.

Por ello, es que la creación de una página web para el PAI_Roscio traería como
consecuencia amplios beneficios a la población, y a las instituciones dispensadoras de
salud del Municipio Juan Germán Roscio del Estado Guárico. Quienes contarán con

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una útil herramienta creada ajustada a sus necesidades, con la que podrán suministrar
y obtener información y conocimientos de corte sanitario y algo más. Actualizarse en
salud, esquemas y criterios vacunales, así como estar mas alertas en la prevención de
las patologías.

En consecuencia, este instrumento en las manos del pueblo y el Ministerio, dará

como resultado una mayor cantidad y calidad de la comunicación y transmisión de
información interinstitucional y de estas con la comunidad. Permitiendo suministrar y
obtener de manera mas oportuna e integral la información sobre aspectos de salud, las
vacunas: sus características, porque y para que, tipos implicaciones o complicaciones
típicas y atípicas, quien del grupo familiar y a que edad le corresponden, cuando se
aplicaran o habrá jornadas o campañas, quien se vacuna y porque, donde están los
centros de vacunación, con lo cual se logrará optimizar su salud y mejorar su calidad
de vida.

Por todo lo antes expuesto en el presente trabajo se formulan las siguientes

interrogantes:

¿Cuál es la situación actual de los servicios del Programa Ampliado de

Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio “Juan Germán Roscio”
del Estado Guárico?

¿Cuáles son los recursos necesarios para el diseño de una página web del
Programa Ampliado de Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio
“Juan Germán Roscio” del Estado Guárico?

¿Es viable desarrollar una página web para el Programa Ampliado de

Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio “Juan Germán Roscio”
del Estado Guárico?

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 Objetivo General
Desarrollar una página web como estrategia tecnológica informativa para el
Programa Ampliado de Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio
“Juan Germán Roscio”, del Estado Guárico.

Objetivos Específicos
-Diagnosticar la situación actual de los servicios que ofrece el Programa Ampliado

de Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio “Juan Germán

Roscio” del Estado Guárico.

-Determinar los recursos necesarios para el desarrollo de una página web del
Programa Ampliado de Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio
“Juan Germán Roscio” del Estado Guárico.

-Diseñar una interfaz Hipermedial para el usuario final, del Programa Ampliado de
Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio “Juan Germán Roscio”
del Estado Guárico.

-Desarrollar las pruebas alfa y beta del producto tecnológico propuesto.

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 Importancia y Justificación

Relevancia del Estudio

Según Rossi y Rubilar (2.000), el hombre a lo largo y ancho de toda su historia

ha estado en una constante búsqueda de mejorar su estilo de vida ya sea a través de su
preparación y capacitación, de la utilización de servicios que puedan brindarle
información del cómo y dónde obtener mejoras en su calidad de vida, o de la
introducción de su ingenio en la manipulación de lo existente para la creación de
herramientas o tecnologías que le permitan vivir mejor.

Es así como, en esta indagación permanente en pro de su bienestar se han logrado

a lo largo de los años organizar las grandes sociedades que le han posibilitado ser,
siendo estas las principales promotoras de dichas mejoras, que en un área muy
particular (el de la salud) ha ido forjando un sistema de salud que pueda de una
manera u otra garantizar los servicios mínimos requeridos para una mejor
subsistencia. Es allí donde entra el PAI ofreciendo la oportunidad de proteger a países
enteros contra enfermedades de alto costo social por el impacto que ellas dejan en las
comunidades y familias logrando resguardar la salud de la población.

Continúan refiriendo Rossi y Rubilar que es en 1977, en la XXV Reunión del

consejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), que se
estableció el programa ampliado de inmunización para la región de las Américas, y
que durante todos estos años el PAI ha mostrado importantes logros como la
erradicación del polio, la viruela y la eliminación del sarampión. Así como en muchos
países se ha logrado una significativa disminución de casos de diversas patologías.

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 En este mismo orden de ideas se ha logrado en algunos países como
Colombia, la utilización de plataformas Hipermediales como herramientas que
permitan al PAI hacer mas asequible la información y el conocimiento, transformando
a la www como un instrumento esencial destacándose en el ámbito Social,
Tecnológico y Metodológico.

Social: Cualquier medio o herramienta que logre mejorar positivamente las

coberturas de vacunación de las enfermedades inmunoprevenibles, impacta de
manera significativa en las comunidades, sobre todo en las mas desasistidas y
abandonadas por tantos años y que hoy en día forman parte prioritaria en el desarrollo
de las políticas de salud del Gobierno Bolivariano, repercutiendo por ende en la
significación de la calidad de vida del soberano. En el PAI se ha logrado a través de la
efectiva prevención, la disminución de los costos sanitarios (medicamentos,
dispositivos especializados para incapacidad, camas/días, días de hospitalización,
deserción laboral y escolar, etc.) y sociales (discapacidad secular por
inmunoprevenibles, exclusión social, indigencia).

Tecnológico: Este tipo de sistema informativo basado en web, pasa a ser pionero
en la digitalización de las bondades del Programa de Inmunizaciones para el estado
Guárico, cuya iniciativa, software o código fuente podría ser utilizado y
perfeccionado por otros municipios y estados para mejorar la comunicación entre la
unidad PAI Roscio con otras coordinaciones municipales para el intercambio de
estrategias e ideas en pro de la Salud Publica.

Metodológico: La justificación metodológica, es teórica en vista de que esta

constituye una base para proyectos futuros relacionados al desarrollo de sistemas bajo
la plataforma web, soportando a su vez el suministro de información valiosa
permitiendo redescubrir la forma en que se deben estudiar las necesidades de la
unidad del programa ampliado de inmunizaciones.

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 Estudio de Factibilidad y Costo

Factibilidad Técnica: El proyecto es tecnológicamente factible, pues la

Coordinación Municipal de Salud cuenta con equipos 10 equipos de computación
Pentium IV, y conexión a internet, así como la posibilidad de contratar un hosting, los
cuales pueden ser utilizados en el diseño, actualización y mantenimiento de la Pagina
web.

Factibilidad Social: La realización de una ventana web que permita al PAI

ofertar sus servicios, beneficios e información; encaja perfectamente y encuentra un
magnifico soporte en el proceso Revolucionario Bolivariano, guiado por el Proyecto
Nacional Simón Bolívar, en que el país y la comunidad se encuentran inmersos
actualmente, aspecto este que crea las bases socio-políticas para la construcción de
una nueva estructura comunicativa que pueda expandir y consolidar los servicios de
salud de forma oportuna dando apoyo a medidas y acciones que ayuden a la
reducción de las tasas de mortalidad y morbilidad por enfermedades inmuno-
prevenibles:

Es decir al fortalecer la prevención y el control de muchas enfermedades,

promoviendo el acceso a los servicios de salud, fomentando la participación y el
compromiso institución-comunidad para extender la cobertura, fortaleciendo y la
educación sanitaria, fomentar la actualización permanente de nuestro pueblo en el
entendimiento de los cambios constantes y del mundo contemporáneo, incentivar un
modelo para incrementar la participación de los Consejos Comunales en la
planificación y control de la salud. Ayudando a construir un sector público al servicio
del ciudadano que conduzca a la transformación de la sociedad.

En este sentido el proyecto favorecerá el desarrollo de una red eficiente de vías de

información, educación y de comunicación alternativos no formal hacia el pueblo,

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incentivando la creación y el fortalecimiento de nuevos vínculos a través de canales
no tradicionales, fomentando el uso responsable de Internet para promover la
prestación de atención integral a niños, niñas, adolescentes y adultos.

Factibilidad Económica: El proyecto es económicamente factible ya que la

Coordinación Municipal de Salud del Municipio “Juan Germán Roscio”, cuenta con
los recursos de hardware, software y financieros para el desarrollo e implantación de
la plataforma web, para el Programa Ampliado de Inmunizaciones.

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO-TECNOLÓGICO

Antecedentes Teóricos Tecnológicos.

Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (Tics) representan una

nueva manera de concebir el proceso de información, comunicación y aprendizaje no
presencial. Del mismo modo la web tiene veinte años de desarrollo e incursión en
muy distintos campos de interés del ser humano, creando espacios virtuales que se
convierten en ambientes propicios para este proceso; con un elevado grado de
inmediatez, holoconectividad, ubicuidad, metadimensionalidad y bajo costo que
permite transferir información de forma muy eficiente y dinamizar las interacciones
con la población objeto.

En este mismo contexto se presenta a continuación, algunos aspectos

significativos de trabajos de grado relacionados con el desarrollo de páginas web, que

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refuerzan la realización de este Proyecto de Grado; los cuales fueron realizados en la
facultad de Ingeniería de la Universidad Rómulo Gallegos, durante el año 2.007.
Sistema de Información Bajo ambiente Web para el Control de los
procesos administrativos (Caso: Clínica Urológica Quirúrgica Betania
C.A. Ubicado en San Juan de los Morros Estado Guárico). Oliveros y
Suarez. (2.007).
El trabajo especial de grado, se fundamenta en el desarrollo de un
sistema de información bajo ambiente Web para el Control de los
Procesos Administrativos; que facilite y agilice las actividades
relacionadas con el manejo de presupuestos, nomina y finanzas además
de ofrecer información rápida, precisa, confiable y actualizada al
Departamento Administrativo de la Clínica Urológica Quirúrgica Betania
C.A. lo que brindara mayor eficiencia y comodidad en desenvolvimiento
de la actividades ya que los usuarios podrán acceder al sistema desde
cualquier lugar, siempre y cuando tengan conexión a internet, además se
ofrece información para visitantes referente a la organización, ubicación,
y servicios que ofrece la Clínica. La investigación llevada a cabo se sitúa
dentro de la modalidad de proyecto especial, sustentado por una
investigación de campo de carácter descriptivo, tomando como apoyo
instrumentos de recolección de datos como la encuesta. La metodología
seleccionada es una conjunción de varios autores: Kendall K. y Kendall
J., Montilva J., Seen J., James Martín, que conformaron la doctrina
ecléctica que guió el desarrollo de la investigación. Se realizo el análisis
de la situación existente a fin de palpar las características, carencias y
problemas del sistema actual, tomando esto como base para el diseño del
nuevo sistema. Para la elaboración de diseño se tomaron en cuenta las
necesidades detectadas y se formularon una serie de requerimientos a
satisfacer por el nuevo sistema, en lo que se resalta la carencia de una
base de datos, emisión de recibos de pago, y una interfaz de usuario más
dinámica e interactiva. Las conclusiones de la investigación se concentran
en la seguridad y poder que imparten el manejo de la información integra
y oportuna, finalizando con las pertinentes recomendaciones orientadas al
correcto cumplimiento de las actividades de la Clínica Urológica
Quirúrgica Betania C.A.

El trabajo especial de Olivero y Suarez, representa un marco referencial general al

presente proyecto, la paridad de objetivos que conducen ambos estudios permiten
desarrollar la propuesta de la creación de un ambiente Web en el cual se despliegue la
información que sea asequible a propios y usuarios, desde cualquier sitio con
disponibilidad al ciberespacio. Todo el proceso los lleva a concluir la gran

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importancia que para el correcto desempeño de las actividades y el logro de los
objetivos de la institución representan la oportuna e integral organización y
presentación de la información. Resultado, que se espera produzca la pagina Web del
Programa Ampliado de Inmunizaciones.

Desarrollo de un Web Site apoyado en MySQL para optimizar el flujo

de información en el Instituto Autónomo de la Vivienda del estado
Guárico (IAVEG), ubicado en San Juan de los Morros Estado Guárico.
Este trabajo de investigación, tuvo como Objetivo General: Desarrollar
un Web Site basado en MySQL que optimice la difusión de las actividades
y servicios que presta el IAVEG al estado Guárico. El estudio corresponde
a una metodología de proyecto factible, sustentado en un estudio de campo
con carácter descriptivo. La muestra de tipo censal fueron representadas
por cincuenta y un (51), sujetos que laboran dentro de las distintas
gerencias que conforman dicho instituto.
Las técnicas de recolección de datos empleadas fueron las que a
continuación se mencionan: Las revisión bibliográfica, y la encuesta, esta
última a través de un instrumento conformado por veintidós (22) ítems.
Los cuales por medio de los resultados obtenidos del diagnostico
permitieron concluir: que los objetivos y las actividades relacionadas con
la promoción y difusión de información pertinente a la misión y alcance de
la institución no se cumplen de manera efectiva, generando ineficiencia e
ineficacia en el alcance de sus objetivos y en el cumplimiento de las
funciones de dicho instituto.
En relación al desarrollo del proceso comunicacional, se calculo en la
escala de Ad-Hoc, un nivel medio en sus operaciones, originando como
consecuencias incompetencia y retraso en la recolección y trasmisión de
los datos o información, toma de decisiones sustentadas en datos poco
precisos, dispersión de esfuerzos, elevado costo de oportunidad lo que
conlleva desequilibrios a nivel organizacional.
En este sentido, se es recomendado el desarrollo de una propuesta y la
elaboración de un portal Web con la finalidad de ser implantado y así dar
un paso más hacia lo que llamaremos la automatización de los procesos
informativos del IAVEG, a futuro minimizando así muchas de las
deficiencias diagnosticadas.

En esta investigación, se aprecian las herramientas, requerimientos y los pasos

para automatizar los procesos informativos a través de un sitio web, los cuales sirven
de orientación, como proyecto factible, para desarrollar otras investigaciones y

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trabajos que buscan solucionar problemas de tipo comunicacional e informativo; en
las instituciones con la utilización de la tecnología multimedia soportada en el
ciberespacio, orientada a la satisfacción de las exigencias de usuarios del servicio que
ellas ofrecen.

Sistema en ambiente Web para la Notificación de cancelación de

Sueldos y Salarios de los empleados de la Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”. Andrade y
Hernández (2.007).
El estudio desarrollado se propuso como objetivo general: Proponer un
Sistema de información en ambiente Web para la Notificación de
cancelación de Sueldos y Salarios de los empleados de la Universidad
Nacional Experimental de los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”,
ubicada en San Juan de los Morros Estado Guárico. La investigación
corresponde a la modalidad de Proyecto Factible, basada en una
investigación de campo de tipo descriptivo, la muestra analizada
correspondió a cinco (5) empleados administrativos adscritos al
Departamento de recursos humanos, encargado de la elaboración de
nominas y de la notificación de cancelación de sueldos y salarios, la
validez del instrumento fue otorgada a juicio de tres (03) expertos. Los
resultados obtenidos, permitieron concluir que el proceso de notificación
de cancelación de sueldos y salarios se realiza a través de una plataforma
tecnológica pero la información al interesado no se emite a través de
internet, además a pesar de que el software es diseñado especialmente para
tal fin el mismo no cumple con una modalidad de usabilidad, rápida y
totalmente confiable, lo que permite inferir que la propuesta de la presente
investigación tiene pertinencia y funcionabilidad por lo que se recomendó
implantar el sistema de información en ambiente web para la notificación
de cancelación de sueldos y salarios diseñado en este estudio.

El estudio de Andrade y Hernández, es un modelo útil a tomar en cuenta como

proyecto factible y en especial para los que tengan como objetivo realizar páginas
Web que sirvan de notificación o medio de información a usuarios específicos. En
este se hace hincapié en la importancia del atributo usabilidad y la utilización del
internet como herramienta para que las personas puedan acceder de modo efectivo y
eficiente a la información que les interesa.

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 Sistema de Información bajo plataforma web para la gestión
académica de la modalidad de educación de adultos. Caso: Zona
educativa del Estado Guárico. Proyecto de grado para optar al título de
Ingeniera en Informática. Gil 2007.
La imperiosa necesidad de llevar un control de cada uno de los
alumnos, inscritos en la modalidad de educación de adultos, adscrita a la
Zona Educativa del Estado Guárico, ha impulsado el desarrollo de un
sistema para el control de los Estudiantes activos, y así facilitar las
labores que realizan los funcionarios encargados de la vigilancia y
control de las notas de cada estudiante, de este modo se permite crear una
herramienta facilitadora de búsqueda de los registros agilizando los
tramites y requisitos exigidos para cada unidad curricular, dando
respuesta al Ministerio de Educación Cultura y Deporte, ya que es el
encargado del control de los agregados a cada una de sus coordinaciones.
De este modo la Coordinación de la Modalidad de Educación de Adultos
de la Zona Educativa del Estado Guárico, inmersa en los cambios
actuales de las tecnologías de información y con ánimos de ir a la par con
la ventajas que ofrecen, en miras de la agilización de los procesos. Tienen
la necesidad de Desarrollo de un Sistema Información para la Gestión
Académica bajo Plataforma Web, y así poder contar con la herramienta
que le permita interactuar con los Datos de los Alumnos en momento que
le sea solicitado. La metodología utilizada es referente a un proyecto
Especial que sirve para plantear una alternativa de solución del problema
especificado cumpliendo con el desarrollo e implementación del
software, conjuntamente se utilizo el tipo de investigación no
experimental, y se aplicó un cuestionario dicotomático, y metodología de
sistemas de información MEDSI, basado en antecedentes de trabajos
anteriores con relación al tema de gestión de información e indagando en
la historia y bases legales que rigen la institución y específicamente la
modalidad de estudio de educación de adultos.

El Proyecto de grado que para optar al título de Ingeniero en Informática presentó

Gil, es una investigación no experimental cuyo Marco Teórico tiene una gran
relevancia como apoyo para todo trabajo que concluya con una propuesta de creación
de sistemas bajo ambiente web, y que pretenda suministrar datos e información
cuando sea requerida por el usuario final.

Sistematización bajo ambiente web del proceso de inscripciones del

área de postgrado de la Universidad Rómulo Gallegos. Dale y Rojas
(2.007).

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 El Área de Postgrado de la Universidad Nacional Experimental de los
Llanos Centrales Rómulo Gallegos brinda en la actualidad 17 programas
de estudios a nivel nacional, lo que acarrea un incremento significativo de
la matrícula. En tal sentido el presente trabajo tiene como objetivo
principal el desarrollo de un sistema de información bajo ambiente web
para el proceso de inscripciones del Área de Postgrado de la Universidad
Rómulo Gallegos. Este trabajo se enmarca bajo la modalidad de proyecto
especial, sustentada en una investigación de tipo descriptiva. Para la
recolección de los datos se utilizaron las técnicas de revisión bibliográfica,
entrevista no estructurada y observación directa. La metodología empleada
para el desarrollo de la propuesta está basada en el modelo de Kendall, K.
y Kendall, J. llamado ciclo de desarrollo de los sistemas. Se realizó un
estudio basado en la descripción de los procesos del sistema actual, por
medio del análisis situacional y la utilización de diagramas de flujos de
datos, lo que permitió detectar las fallas de este y de esta manera se
visualizaron las dificultades presentadas. Partiendo de allí se determinó la
necesidad de implementar un nuevo sistema y el establecimiento de los
requerimientos del mismo. La propuesta estará basada en diseño web
utilizando la filosofía de software libre, cuyo propósito fundamental es la
creación de un sistema de información, que permita a los alumnos
regulares gestionar su planilla de inscripción digitalizada y otros trámites
de manera rápida, oportuna y confiable apoyada en una plataforma de
comunicación universal como lo es internet. De igual manera contribuirá
al rendimiento y buen desenvolvimiento del personal en los procesos
administrativos.

En este trabajo, Dale y Rojas, realizan una propuesta de sistematización de la

información requerida por los usuarios, basada en diseño web utilizando la filosofía
de software libre.

Construcción de una interfaz web 2.0 basado en software libre

integrando los componentes Ajax, Rails, CSS y HTML, para el sistema de
inscripciones en línea del área de Ingeniera en sistemas (UNERG):
Mendoza 2007.
La presente investigación está enmarcada en un diseño cuantitativo,
tipo de campo descriptivo, el cual tuvo como objetivo general construir
una ínter faz en plataforma web usando lenguajes de programación de
vanguardia como Ruby on Rails, HTML, CSS, XML y Java Script sobre la
base de datos de control de estudios, que permita la sistematización de las
actividades de control de estudios, del Área de Ingeniería de Sistemas. La
población estuvo conformada por los estudiantes que hacen vida activa en

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 el área de sistemas que en total representa 2360 estudiantes activos.
Considerando que la población es finita y reducida, la muestra se tomó en
función de la prueba piloto que se le hizo a la interfaz web, la cual es un
total de 100 estudiantes. El cuestionario estuvo estructurado por ítems
cerrados, con preguntas de alternativas de respuestas dicotómicas (Si-No)
dirigido a la muestra seleccionada; se utilizó la técnica del juicio de
experto, para lo cual se consulto a tres (03) especialistas, uno en
metodología y dos (02) ingenieros de sistemas, a los cuales se les entregó
un oficio, cuadro de operacionalización de variables, cuestionario y
formato de validación, donde precisaron la validez de los instrumentos en
los aspectos de redacción y pertinencia.

En esta investigación Mendoza se pueden ver todos los elementos básicos para
realizar una página Web, si bien es cierto que no existe una receta única para la
creación de una interfaz Web, también lo es, que existen elementos mínimos que
deben considerarse para ello.
Desarrollo de un Sitio Bajo Ambiente Web para el control
Socioeconómico y Comunitario (Caso: Prefectura del Municipio Juan
Germán Roscio, Estado Guárico) Pérez, 2.007.
El Proyecto que a continuación se presenta tiene como finalidad
analizar y evaluar una propuesta, que tiene como objetivo primordial
presentar un Sistema bajo ambiente Web para el Control socioeconómico y
Comunitario (Caso: Prefectura del Municipio Juan Germán Roscio, Estado
Guárico). Con el cual se quiere atacar las causas del problema, de manera
de establecer un medio confiable y rápido de apoyo a los problemas
Comunales. El estudio se caracterizó por una investigación de campo de
carácter descriptivo, bajo la modalidad de proyecto factible. Las técnicas e
instrumentos de recolección de datos utilizados fueron la observación
directa, revisión documental, la entrevista no estructurada encuesta y la
revisión bibliográfica. Para el desarrollo de este proyecto se decidió usar
una metodología acorde a las exigencias del mismo, entrelazadas con el
estándar de diagramación y modelado OOHDM (Método de diseño
Hipermedia Orientado a Objeto). Dicha metodología está orientada al
desarrollo hipermedia orientada a objeto. Como modelo para los gráficos
se usó la técnica UML (Modelamiento de Lenguaje Unificado). De igual
forma la realización del proyecto siguió los lineamientos y directrices
sobre la planificación y desarrollo del Centro de Investigación de la
Escuela de Ingeniería e Informática de la Universidad Rómulo Gallegos.
El Sistema fue desarrollado bajo plataforma de Windows XP, en el
lenguaje de programación PHP y como manejador de base de datos
MySQL, con un manejo amigable. El Sistema propuesto puede solucionar

19
 la problemática planteada, ofreciendo una herramienta de apoyo a la toma
de decisiones de la Prefectura.

El trabajo de grado de Pérez, está muy relacionado con este proyecto ya que está
enfocado bajo la modalidad de proyecto factible, además en él se busca diseñar un
medio de apoyo para un ente del gobierno de esta misma región, como lo es la
Prefectura del Municipio Juan Germán Roscio; con el fin de mejorar los problemas
Comunales, por lo que en él se propone un Sistema bajo ambiente Web con una
metodología de desarrollo hipermedia orientada a objetos (OOHDM).

En los trabajos supra citados, se evidencia que los avances tecnológicos y

científicos han permitido a los investigadores la creación de herramientas de gran
utilidad para esta sociedad, en especial en el campo laboral, para el mejor alcance de
los objetivos de las instituciones públicas o privadas, a los fines de entrar en contacto
de modo más eficaz con los usuarios, y permitir suministrar adecuadamente la
información por ellos requerida. En este caso la internet que cada vez se hace más
asequible y está más cerca del los habitantes del mundo entero y las páginas web
como espacios de comunicación de características excepcionales, que posibilita el
envío y colocación de contenidos e información multimedia relevante en el
ciberespacio.

Bases Teóricas y Tecnológicas

Reseña Histórica

Desde el principio de la humanidad el hombre se ha ocupado de su salud cuando

ésta está en riesgo o se carece de ella; es decir cuando se enferma, criterio este por el
que se definía la salud, claro está es un término muy polémico y sobre el que existen
múltiples definiciones según el enfoque a que es sometido, Según Blanco y
Maya(2.005) “Gracias a la paleontología y a la arqueología se puede asegurar que la

20
enfermedad es tan antigua como la vida sobre la tierra, y que ha estado presente en el
género humano durante toda su historia evolutiva”.

En ese sentido se dice que la paleontología es la ciencia que estudia toda clase de
restos orgánicos fosilizados antiguos con el fin de detectar entre otros aspectos las
enfermedades que existieron en otras épocas, construyendo la evolución biológica del
ser humano. Por ella se saben casos de las más variadas patologías congénitas,
infecciosas, tumorales, metabólicas, etc, en la antigüedad. Mientras que el análisis de
la evolución cultural se basa en los hallazgos de la arqueología, que es el estudio de
los productos de la técnica o el arte humanos, construyendo así la evolución cultural.

Yépez (1.999), explica que la civilización tiene sus comienzos en el neolítico con
el sedentarismo y la organización de los seres humanos en tribus, y que con el tiempo,
aun careciendo de médicos, curaban al hombre cubriéndolo y presionándolo con la
totalidad de las acciones y reacciones de su vida social rudimentaria. En la antigüedad
el mantenimiento de las tradiciones de los pueblos, la atención de salud eran del
interés y estaban en las manos de los religiosos (brujo, chaman, sacerdote).

En este contexto la responsabilidad de los cuidados de salud fueron evolucionando

hasta su completa estatización y normalización, la creación de instituciones,
mejoramiento de su accesibilidad a las masas, diversificándose y especializándose
sus responsables. Sánchez (2.002) dice “la especie humana ha experimentado dos
transformaciones sumamente radicales en su forma de vivir... como consecuencia del
descubrimiento de la agricultura y luego el periodo industrial”. Ambas revoluciones
afectaron significativamente el modo de vida de los humanos y por ende las
patologías, su condición de salud, las acciones sobre la misma y la responsabilidad de
su cuidado.

21
 En este mismo contexto, Blanco refleja que en 1946 debido a la evolución
biocultural del ser humano y con la fundación de la OMS, se esboza un nuevo
concepto de salud que pretende ser más completo e integral, aspecto que sirvió para
reclamar la condición holística del ser humano y el desarrollo de políticas y
estrategias orientadas a la prevención específica de las enfermedades, como medidas
de protección de la salud. Más adelante, agrega: “A principios del siglo XX la
medicina se concebía predominantemente como una ciencia natural, y la asistencia al
enfermo era individual... el sistema sanitario tradicional estaba centrado en los
médicos”, en la actualidad la asistencia sanitaria tiende a centrarse en el paciente y
fue después de la segunda guerra mundial que se generalizó la idea de que la
medicina es ante todo una ciencia social. Tomando gran importancia la medicina
social y preventiva.

Es así como la Constitución de la OMS (1.946), en un intento de ser mas holística

establece que: “La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y
no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”. Este concepto ha sido muy
analizado y debatido en especial por lo utópico de su connotación, no solo por miles
de personas a nivel mundial sino que también por miles de catedráticos y críticos en
todas las universidades y organismos del planeta; no obstante sigue vigente y es
utilizado como referente para el desarrollo de las políticas de salud de la misma OMS
y todos los gobiernos de la actualidad. Del mismo modo la OMS dice que:

Salud Pública es la ciencia y arte de impedir la enfermedad, prolongar la

vida y fomentar la salud y eficiencia mediante el esfuerzo organizado de la
comunidad para que el individuo en particular y la comunidad en generar
se encuentren en condiciones de gozar de su derecho natural a la salud y
longevidad.

Según Terris citado por Umaña “la salud pública como hoy la conocemos inicia en
el siglo XIX”. La salud pública es una actividad encaminada a mejorar la salud de la

22
población, su historia puede ser vista como parte de la historia colectiva de la
humanidad, mirando su pasado, presente y futuro. Para Maya (2.005) la salud “es una
necesidad existencial básica del ser humano” por lo que es objeto de un trato especial
por los gobiernos, creando instituciones y orientando políticas por todas las regiones
dedicándole no solo tiempo sino hasta más de un 15 % del producto interno bruto del
país.

En ese mismo orden de ideas continúa Maya “el desarrollo de los recursos
humanos y tecnológicos en salud, su eficiencia y eficacia...permitirá aumentar la
esperanza de vida, disminuir la mortalidad prevenible y mejorar la calidad de vida...”.
Es evidente que la salud es afectada por múltiples causas y que tanto el individuo
como la sociedad organizada debe tomar en cuenta a todos ellos para logra el pleno
disfrute de la salud. Tomando en consideración los adelantos científicos y las
recomendaciones de los entes encargados de su cuidado.

Con respecto a lo antes planteado, Leavell y Clark, citado por Maya, desarrollaron
un esquema para la comprensión de la salud desde la historia natural de la
enfermedad, teoría que permitió desarrollar los tres niveles de prevención en salud,
que han orientado las acciones de los servicios de salud del mundo. Siendo el
primero de estos la prevención primaria o intervención preventiva primaria: que
contempla la promoción y fomento de la salud y la protección específica. Su acción
está dirigida a proteger a las poblaciones vulnerables frente aquellos factores que
pueden afectar la salud y provocar la enfermedad.
En este nivel se enmarcan las siguientes acciones:
- promoción de campañas de salud.
-divulgación de prácticas de auto cuidado.
- educación a cerca de los factores de riesgo.
- la protección específica con la aplicación de vacunas.

23
 En el siglo XXI, la salud es una responsabilidad compartida, que exige el acceso
equitativo a la atención sanitaria y la defensa colectiva frente a amenazas. Pero por lo
que se ha visto no siempre fue así, por decir algo los griegos y romanos buscaron
principios de vida sana y observaron las prácticas que conducían a ella; otras culturas
antiguas como la de judíos, árabes, chinos, hindúes, indígenas, acumularon
conocimientos y teorías siempre en la búsqueda de un equilibrio que garantizara el
disfrute de una vida productiva y plena. La intención no es analizar en profundidad
la evolución historia de la salud pública, sino enmarcar brevemente la situación de
Venezuela en ella por ser la madre de los programas de vacunación en el mundo.
Según Mora (1.990), los indicios sobre “practicas higiénicas como la circuncisión
entre los Otomaco, Guamo y Sábila; la untura de aceite de cumana y onoto que no
solo le sirve de vestido sino también de protección de los mosquitos”, representan la
etapa inicial (1.500-1.909) o precolombina de la salud y educación para la salud en
Venezuela. Así mismo señala que en las ordenanzas de Nueva Cádiz la primera
ciudad fundada por los Españoles en Venezuela se aprecian disposiciones sanitarias y
que para 1580 se inicia con la viruela una serie de epidemias que obligan a la
colectividad a tomar medidas preventivas sanitarias y que posteriormente generó
ordenanzas en los ayuntamientos y concejos Municipales.

En los años de la colonia se establecieron los primeros médicos en Venezuela y se

construyeron los primeros hospitales a mediados del siglo XVII. La parte sanitaria la
ejercían médicos encargados por los cabildos quienes se encargaban de la higiene
pública sobre todo cuando se desataban epidemias. A partir de 1.804, se instala la
Junta Central de Vacunación en Caracas, para la inmunización de todo el país con
participación de las autoridades civiles y eclesiásticas. Y para 1874 comenzó la
primera manifestación de una organización hospitalaria en Venezuela, culminando
con la construcción del primer hospital moderno a finales del siglo XIX, el Hospital
Vargas de Caracas en 1892, Después de la construcción del hospital Vargas, al inicio

24
del siglo XX, la marcha general del país se detiene y se construyen muy pocos
hospitales.

Agrega Mora “culmina esta etapa con el comienzo del desenvolvimiento de las
Instituciones Sanitarias en Venezuela... y en 1.909, fue decretada la Comisión de
Higiene Pública...y le tocó enfrentar la peste bubónica...en caracas”. Con la creación
de la Oficina de Sanidad Nacional en 1.911, y la Ley de Sanidad Nacional 1.912,
toman cuerpo las actividades sanitarias del país. Para 1.927 se celebra la octava
Conferencia Sanitaria Panamericana quien recomienda la creación del Ministerio de
Agricultura y Cría, lo cual ocurre en el 1.930 con una Dirección de Salubridad
Pública.

A mediados de los años 30, a raíz de la muerte del Dictador Gómez, Venezuela
hervía en un fervor democrático, lleno de esperanzas. Se palpaba en el ambiente un
ansia de renovación en todos los ámbitos de la vida. Era Venezuela un país con tres
millones de habitantes. El número de municipios era semejante al que existe hoy. La
población se ha ido concentrando en los medianos y grandes municipios. A mediados
del siglo pasado tres cuartas partes de los habitantes vivían en miles de caseríos
dispersos. El conuco aislado era el centro de la vida de una gran parte de la población,
parecida a la que tuvieron los habitantes siglos atrás.

El mapa sanitario era grave. El paludismo, la gastroenteritis y la tuberculosis eran

las principales causas de muerte. Pero la morbilidad de procesos crónicos, por lo
general parasitarios, era muy alta. Un alto porcentaje de la población estaba enferma
de algún proceso crónico. En esa época se pone en marcha un ambicioso plan de
salud en dos direcciones. Por un lado una política vertical de lucha específica contra
las endemias dominantes: paludismo, anquilostomiasis, gastroenteritis, amebiasis,
tuberculosis, lepra, etc., bajo la dirección de destacados sanitaristas del país, que ya
venían actuando en esa dirección.

25
 Una segunda línea de la política de salud se centró en la creación de Unidades
Sanitarias en las poblaciones mayores y medianas, para llevar a cabo una acción
horizontal de prevención y vigilancia sanitaria. Esta línea de acción estaba
patrocinada, sobre todo en la formación de personal, por la Fundación Rockefeller
que se había lanzado, a escala universal, a apoyar a los países a una nueva política de
salud pública. Varias decenas de médicos y algunos ingenieros venezolanos
estudiaron en la escuela de Salud Pública de Johns Hopkins de EE.UU., el Máster y/o
doctorado en Salud Pública, en los años 30 y comienzo del 40.
Bajo el régimen de Eleazar López Contreras Presidente de los Estados Unidos
de Venezuela en 1.936 se crea el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, con una
tendencia netamente preventiva, y para afianzar este propósito nacen en 1.938 las
Unidades Sanitarias. En la Constitución de 1.947 se consagra el derecho a la
protección de la salud para los habitantes de la república, y en la misma fecha se
crean los Centros de Salud y los servicios Preventivos Curativos desarrollándose
ampliamente las fases de la medicina preventiva y fomento de la salud.

El grupo de profesionales en la red de las Unidades Sanitarias eran excelentes. De

hecho las Unidades Sanitarias eran de una ortodoxia preventiva pura, y entre sus
actividades se destacaban: el control del niño sano, la atención prenatal; la prevención
de enfermedades venéreas; epidemiología; inmunizaciones, laboratorio, etc, todo ello
con un acento estrictamente preventivo y no curativo. En estos años 40 no se entendía
muy bien porque una Unidad Sanitaria tuviera tan escasa injerencia en la campaña
antipalúdica o antituberculosa y por otro lado su filosofía, excesivamente preventiva,
dejara de lado la problemática de la población enferma.

En la década de los 50 se da mayor preferencia a la expansión de la red

Hospitalaria, oficializando la prioridad de la medicina curativa en detrimento de la
preventiva. Se crean los Centros de Salud, con actividades preventivas y curativas.

26
No obstante, con los altibajos habituales en cualquier empresa de política social, los
éxitos logrados en esa época fueron espectaculares. Merece mención especial la
erradicación práctica del paludismo, en 1945 gracias el DDT, pero sobre todo gracias
a la excelente organización del servicio de lucha antimalárica y que alguien, con
acierto, definió como la "Segunda Independencia". La mortalidad por paludismo
disminuyó de 32 por 1000 habitantes en 1940 a 0,03 en 1970.

En junio de 1.987, se aprueba la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud. Que
se plantea la integración de todo el sector salud y la participación de la población
organizada. La mejoría en la oferta de servicios de salud y la aparición de nuevos
medicamentos (sulfas, antibióticos, etc.) lograron resultados espectaculares. Lo que
en Inglaterra tardaron 100 años, en Venezuela se logró en 25 años. La mortalidad
infantil disminuyó de 150 por mil nacidos vivos a 50 en menos de 25 años; la
mortalidad de niños 1-4 años disminuyó en un periodo de tiempo de 20 por mil a
menos de 5. La tuberculosis disminuyó asimismo espectacularmente.

En esa misma época se inicia y ponen en marcha los servicios del Instituto de los
Seguros Sociales. Esto y la existencia de numerosas entidades que ofrecían servicios
curativos de salud (Beneficencias Municipales, Sanidad Militar, etc.), movilizan un
gran movimiento a fin de crear un Sistema Coordinado de Salud, según algunos
grupos, o un Sistema Único de Salud, según otros. 1974, la OMS, adopta la
resolución para crear el PAI con el fin de proporcionar las vacunas básicas a todos los
niños del mundo.

Ministerio del Poder Popular para la Salud

En la actualidad el Ministerio del Poder Popular para la Salud es un organismo de

estado que coordina, controla, administra y supervisa las operaciones y servicios de
salud de los venezolanos. En marzo de 2009, el presidente Hugo R. Chávez renombró

27
el ministerio, el cual pasó a denominarse Ministerio del Poder Popular para la Salud y
Protección Social, fusionándose y eliminándose el Ministerio del Poder Popular para
la Participación y Protección Social.

El Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS), continúa un proceso

político hacia el desarrollo de una nueva direccionalidad en las políticas sociales del
Estado venezolano, en plena correspondencia con la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, los Lineamientos Generales del Plan Nacional de
Desarrollo Económico y Social 2001-2007 y el Plan Estratégico 2001-2007 del
Ministerio. Las principales finalidades políticas apuntan hacia el reordenamiento de
las estructuras institucionales de gestión y las redes de atención de carácter
gubernamental para:
- Hacer de los Derechos Sociales y la Equidad las bases de un nuevo orden social,
de justicia y bienestar para todos y todas.
- Combatir las iniquidades, reduciendo los déficit de atención y las brechas entre
grupos humanos y territorios.
- Rescatar lo público en función del interés colectivo, potenciando ciudadanía con
capacidad en el diseño y ejecución de políticas que impacten en el desarrollo social
del país.

Bajo estos lineamientos, Salud y Calidad de Vida se convierten en principal eje

político integrador de esta nueva direccionalidad, como derecho humano y social
inherente a la vida, por consiguiente un bien de relevancia pública superior y un
espacio de articulación intersectorial, sustentado en un compromiso de
corresponsabilidad entre todos los sectores públicos.

Misión: Establecer la rectoría del Sistema Público Nacional de Salud, a través del
diseño implementación y supervisión de las políticas y estrategias que contribuyan al
fortalecimiento e integración de los diversos entes p1restatarios del servicio y

28
atención en salud con la finalidad de mejorar la calidad de vida y salud de la
población.

Visión: Sistema Público Nacional de Salud interrelacionado con otras instituciones

corresponsables, dinamizador del proceso de cambios incentivando e integrando la
participación social para garantizar el ejercicio del derecho a la salud como un
derecho fundamental a la vida, cumpliendo con las más estrictas normas técnicas
nacionales e internacionales con oportunidad, eficacia, eficiencia y transparencia.

Objetivos: Los objetivos estratégicos que orientan el alcance de la universalidad

con equidad en materia de salud y calidad de vida se fundamentan en las siguientes
directrices:
1.- Orientar objetivos y procesos por el imperativo ético y político de dar
respuestas a las necesidades de calidad de vida y salud y sus determinantes, sobre la
base de la garantía universal de los derechos y el combate a las iniquidades sociales.
2.- Adoptar la estrategia de promoción de calidad de vida y salud como el eje
común de políticas, acciones y sistemas en el marco de agendas y estrategias de
intervención transectoriales para responder a las necesidades de calidad de vida y
salud en territorios sociales concretos que propicien la participación y el
empoderamiento social y brechas de las inquietudes.
3.- Desarrollar un nuevo modo de atención que reordene el conjunto de servicios y
trabajadores; constituyendo sistemas de redes públicas de calidad de vida en ámbitos
nacionales, estatales, locales y comunitarios que generen respuestas regulares
suficientes, equitativas, oportunas e integrales a necesidades de calidad de vida,
preservando el desarrollo y potencialidad de autonomía de personas y colectivos a los
largo de la vida.
4.- Construir una nueva institucionalidad pública de gestión social en función del
interés colectivo, con capacidad de rectoría, sostenimiento e impacto a través de un
modo de atención sustentado estrategias de promoción en respuestas a las necesidades

29
de calidad de vida y alrededor de metas de cambios de la calidad de vida del
venezolano.

En consecuencia, en este ministerio se desarrollan muchos programas de salud

pública, uno de los programas de mayor connotación y efecto sobre el estado de salud
es el Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), la inmunización se ha convertido
en una de las prioridades en el plan de salud de cada país en el mundo. En 1977, se
inició el Programa (PAI) en las Américas y en Venezuela con el fin de proteger a los
niños de las seis principales enfermedades inmunoprevenibles de la infancia
(Sarampión, Difteria, Tétanos, Tosferinas, Tuberculosis, Poliomielitis).

El Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) es una acción conjunta de las

naciones del mundo y de organismos internacionales interesados en apoyar acciones
tendientes a lograr coberturas universales de vacunación, con el fin de disminuir las
tasas de mortalidad y morbilidad causadas por las enfermedades inmunoprevenibles y
con un fuerte compromiso de erradicar, eliminar y controlar las mismas.
Misión:
Como política de Estado, garantiza, con un abordaje integral y participativo, la
eliminación, erradicación y control de las enfermedades prevenibles por vacunas a
través de estrategias de promoción, prevención y vigilancia en salud pública,
contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Europa fue la primera en adoptar políticas de inmunización en 1959, en la

Conferencia Técnica Europea sobre el Control de Enfermedades Infecciosas a través
de Programas de Inmunización. En la actualidad protege a toda la población porque
por primera vez un Gobierno venezolano incluye dentro de las inmunizaciones a todo
el grupo familiar, es decir se están atendiendo tanto la población infantil, como a
jóvenes y adultos mayores. El Director de PAI Nacional, Sarmiento (2.009), dice que
“la vacunación de rutina se viene cumpliendo con periodicidad en toda la red de

30
establecimientos de salud pública que funciona en el país y donde pueden recibir el
esquema de inmunizaciones sin costo alguno”.

El PAI ha ampliado su área de influencia hacia todo el grupo familiar en su

búsqueda de prevenir, controlar, eliminar y erradicar enfermedades a través de las
vacunas. Continúa Sarmiento explicando que a partir del mes de abril se reforzará la
vacunación aplicando la anti-polio en los menores de 5 años y la anti-influenza
(contra la gripe) a la población adulto mayor. Asimismo anunció que entre el 19 y 26
de abril se estará realizando la Semana de la América la cual es auspiciada por la
Organización Panamericana de la Salud y en nuestro país se aplicarán las dosis contra
la poliomielitis y fiebre amarilla así como se completará el esquema de vacunas.

Beneficios de la inmunización: Las vacunas, que protegen contra las enfermedades

mediante la inducción de inmunidad, se administran de forma generalizada y
sistemática en todo el mundo de acuerdo con el principio de sentido común de que es
preferible que las personas no caigan enfermas a tener que tratarlas una vez que lo
están. Con ello se previenen sufrimientos, discapacidades y muertes: en 2002, gracias
a la inmunización se evitó la muerte de unos dos millones de personas. Además, se
reducen los contagios, se alivia la carga de los sistemas de salud y a menudo se
ahorran fondos que pueden ser utilizados en otros servicios de salud.

La inmunización es una herramienta de utilidad demostrada para controlar e

incluso erradicar las enfermedades. En una campaña de inmunización realizada por la
Organización Mundial de la Salud (OMS) entre 1967 y 1977 se erradicó la forma
natural de la viruela. Cuando se inició el programa, la enfermedad aún amenazaba al
60% de la población mundial y mataba a una de cada cuatro víctimas. La erradicación
de la poliomielitis está ya a nuestro alcance: desde el lanzamiento de la Iniciativa de
Erradicación Mundial de la Poliomielitis en 1988 por la OMS y sus asociados, las

31
infecciones han disminuido en un 99% y alrededor de cinco millones de personas se
han librado de una parálisis.

Entre 1999 y 2003, las muertes por sarampión disminuyeron en todo el mundo en
casi un 40%, y algunas regiones se han fijado el objetivo de eliminar la enfermedad.
Pronto se eliminará el tétanos materno y neonatal en 14 de 57 países de alto riesgo.
También se han introducido nuevas vacunas con resultados interesantes, entre ellas la
primera que ayuda a prevenir el cáncer de hígado, la vacuna contra la hepatitis B.
Actualmente esta vacuna se administra de forma sistemática a los lactantes en el 77%
de los Estados Miembros de la OMS.

Historia de la vacunación

Al parecer, la inoculación de una pequeña cantidad de virus de la viruela por

inhalación nasal o mediante una serie de pequeñas incisiones en la piel (variolación)
para crear resistencia a la enfermedad comenzó en Asia Central en el siglo X. Esa
práctica se extendió a otros lugares: en Asia y África se utilizaba la vía nasal,
mientras que en Europa se recurría a las incisiones cutáneas. La variolación se
introdujo en Inglaterra en 1721. En 1798 Edward Jenner, que había estudiado el éxito
de la variolación con viruela de las vacas, una enfermedad leve, para proteger contra
la viruela humana, comenzó a practicar inoculaciones contra la viruela, lo que supuso
el primer esfuerzo sistemático por combatir una enfermedad mediante la
inmunización.

En 1885, Louis Pasteur puso a punto la primera vacuna para proteger a los seres
humanos contra la rabia. Las anatoxinas diftérica y tetánica se introdujeron a
principios del siglo XX; la vacuna con el bacilo Calmette-Guérin, contra la
tuberculosis, en 1927; la vacuna anti poliomielítica de Salk en 1955, y las vacunas
contra el sarampión y la parotiditis en los años sesenta.

32
 En Venezuela el órgano rector de las políticas y acciones de salud es el Ministerio
del Poder Popular para la Salud (MPPS), y de él se deriva el Despacho Ministerial
posteriormente está el Vice ministerio de Redes de Salud Colectiva, del cual se
desprende la Dirección General de Epidemiología en la cual está incluido la
Dirección Nacional de Inmunizaciones, quien dicta las pautas normas y
procedimientos del PAI en Venezuela.

Dirección de Inmunizaciones

Tiene como objetivo principal Desarrollar políticas, planes, programas, y

proyectos de gestión para contribuir a la disminución de la morbilidad y mortalidad
por enfermedades y eventos prevenibles por inmunizaciones; promoviendo el
fortalecimiento de la vacunación en la población venezolana atendiendo grupos
especiales de riesgo dando prioridad a niños y niñas. Cuyas funciones son:
1. Planificar, organizar, coordinar, supervisar y controlar la implementación y
ejecución de los planes y políticas de inmunización en el país.
2. Garantizar la calidad y oportunidad de la información estadística relacionada
con las inmunizaciones, a fin de propiciar un proceso de generación de conocimiento
que apoye la toma de decisiones en materia de Política en el Sistema Nacional
Público de Salud.
3. Garantizar la adquisición y distribución oportuna de los productos biológicos e
insumos correspondientes.
4. Diseñar estrategias que permitan alianzas con otros organismos de la
administración pública y privada, para mejorar las coberturas de vacunación.
5. Analizar coberturas e impacto de las políticas de inmunización a través del
sistema único de información en todo el país.
6. Diseñar Planes de capacitación a los funcionarios en áreas técnicas para la
debida ejecución de los planes y proyectos en inmunizaciones, en todos los niveles.

33
 7. Velar por la adecuada aplicación de las estrategias de inmunización en
vacunación rutinaria, jornadas, y campañas nacionales de vacunación.
8. Garantizar el cumplimiento de las normas de cadena de frío y bioseguridad de
todos los productos biológicos e insumos adquiridos para su distribución en todo el
país.
9. Elaborar, el programa de formación y capacitación del recurso humano en
materia de inmunizaciones así como lo relativo a la publicidad, promoción y
propaganda del Plan Nacional de Inmunización, con la unidad que corresponda.
10. Brindar asesoría a Universidades, Sociedades Científicas, en todo lo referente
a inmunizaciones.

Para el cumplimiento de estas funciones la Dirección del PAI cuenta con las
veinticuatro Direcciones Estatales de Salud de todo el país donde funcionan las
Direcciones Regionales de Epidemiología de las cuales dependen las Coordinaciones
Regionales del Programa Ampliado de Inmunizaciones que funcionan en las
cabeceras de estado y tienen unidades en cada Municipio, dependiendo de estos los
diversos establecimientos de salud distribuidos a nivel Parroquial; en los cuales se
cumplen actividades del PAI por el equipo de salud.

En el Estado Guárico Funciona la “Dirección Regional de Salud Guárico” de la

cual depende la “Coordinación Regional del Programa Ampliado Inmunizaciones-
Guárico” y de ella a su vez dependen quince unidades repartidas en los diferentes
Municipios que conforman la entidad Federal. El Municipio “Juan Germán Roscio”,
por ser capital de Estado, Ciudad Universitaria cuenta con un equipo
multidisciplinario responsable y capacitado para el desarrollo de las funciones de este
programa.

En ese sentido, en la Parroquia “San Juan de los Morros” en la “Coordinación

Municipal de Salud-Roscio” está ubicada la “Unidad del Programa Ampliado de

34
Inmunizaciones del Municipio Juan Germán Roscio”, la cual cuenta con un personal
calificado para desarrollar las acciones requeridas por la comunidad en lo que
respecta a la protección específica contra las enfermedades inmunoprevenibles.
Unidad en la cual se soporta la presente investigación.

Bases Legales

La presente investigación se soporta legalmente en un conjunto de estatutos, reglas

o dictámenes impuestos por la Asamblea Nacional y por el Ejecutivo Nacional,
presentados a continuación:

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su Artículo 98

donde hace mención a que la creación cultural es libre haciendo derecho de su
publicación y divulgación, a su vez el Estado reconocerá la propiedad intelectual
sobre obras científicas, literarias y artísticas de acuerdo a las condiciones que
establezca la ley. De igual manera el Artículo 110 establece que Estado reconocerá el
interés público de la ciencia, tecnología, el conocimiento, la innovación y
aplicaciones de servicios de información necesarios para el desarrollo económico y
fomento de esas actividades, así como también la destinación de recursos suficientes
y creación del sistema nacional de ciencia y tecnología de acuerdo a la ley.

Otro documento legal de importancia es el Decreto Nº 3.390, Gaceta Oficial Nº

38.09; en su Artículo 1 refiere que La Administración Pública Nacional debe utilizar
software libre en sus sistemas, proyectos y servicios informáticos, ya que es una
plataforma desarrollada en estándares abiertos.

35
 La Ley Especial Contra Los Delitos Informáticos (2001), en sus artículos
siguientes establece:
Artículo. 1, Hace referencia a la protección integral de los sistemas que utilicen
tecnologías de información y a la debida prevención y sanción de los delitos
cometidos contra tales sistemas. En el Titulo II Capitulo I Referente a los delitos
contra sistemas que utilizan tecnologías de información establecen los siguientes
Artículos: Artículo. 6, Se establece una sanción a todas las personas que sin su debida
autorización accedan o utilicen un sistema, Artículo. 7, Señala la pena dictaminada a
las personas que con intención destruyan, modifiquen o realicen cualquier acto que
altere el funcionamiento del sistema, Artículo. 8, Hace mención al delito señalado en
el artículo anterior pero que sea producto de imprudencia, negligencia o
inobservancia de las normas establecidas, Artículo. 11, Hace mención al hecho de que
la persona indebidamente obtenga, revele o difunda la información contenida en el
sistema.
Las Atribuciones del Ministerio del Poder Popular para la Salud están reflejadas
en la gaceta oficial N° 5.836 de fecha 08-01-2007. Decreto N° 5.103, mediante el
cual se dicta el «Decreto Sobre Organización y Funcionamiento de la Administración
Pública Nacional». Cuyo artículo. 17, enumera las competencias:
1. Ejercer la rectoría del Sistema Público Nacional de Salud;
2. La elaboración, formulación, regulación y seguimiento de políticas en materia
de salud integral, lo cual incluye promoción de la salud y calidad de vida, prevención,
restitución de la salud y rehabilitación;
3. El control, seguimiento y fiscalización de los servicios, programas y acciones
de salud, nacionales, estatales y municipales de los sectores público y privado;
4. La definición de políticas para la reducción de iniquidades sociales concernientes
a la salud tanto de territorios sociales, grupos poblacionales clasificados de acuerdo a
variables sociales o económicas y etnias;
5. El diseño, gestión y ejecución de la vigilancia epidemiológica nacional e inter-
nacional en salud pública de enfermedades, eventos y riesgos sanitarios;

36
 6. Diseño, implantación y control de calidad de redes nacionales para el diagnós-
tico y vigilancia en salud pública;
7. La formulación y ejecución de las políticas atinentes a la producción nacional
de insumos, medicamentos y productos biológicos para la salud, en coordinación
con el Ministerio del poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio;
8. La coordinación de programas, planes y acciones con otras instancias públicas
y privadas que propicien un medio ambiente saludable y una población sana;
9. La dirección de programas de saneamiento ambiental conjuntamente con otros
órganos y entes nacionales, estatales y municipales con competencia en la materia;
10. La regulación y fiscalización de los servicios de salud y los equipos e insumos
utilizados para la atención de la salud;

De igual manera en la Gaceta Oficial Nº 38.591 del 26 de diciembre de 2006.

Decreto Nº 5.077, se dicta el reglamento orgánico del ministerio en el que se
determina la estructura organizativa y funcional del Ministerio de Salud, así como
también se establece la distribución de las funciones correspondientes a las distintas
dependencias que lo integran.

En cuanto al vice ministerio de redes de salud colectiva, el artículo 25; reza que
tendrá a su cargo el desarrollo y conducción de la salud colectiva del Sistema Público
Nacional de Salud, la definición, planificación, formulación, coordinación,
seguimiento y evaluación de las políticas, estrategias, planes generales, programas y
proyectos en el ámbito nacional, dirigidos a preservar la salud pública, mediante
acciones de promoción y prevención de enfermedades, de control ambiental y de
cualquier otra que garantice la conservación y recuperación de las condiciones
saludables de los individuos, de la colectividad y del ambiente.

De igual modo el artículo 26, plantea que está conformado por las Direcciones
Generales de Epidemiología, Programas de Salud y Salud Ambiental. Y el artículo 27,

37
enumera sus competencias como lo es el ejercer las funciones de rectoría en los
ámbitos correspondientes a salud colectiva, elaborar, coordinar, dirigir, supervisar y
evaluar las políticas, estrategias, planes generales, programas y proyectos
relacionados con la red de salud colectiva a nivel nacional, coordinar la gestión de
todo el proceso requerido para garantizar la obtención y calidad de datos e
información correspondiente a su Despacho, a los efectos de disponer de manera
oportuna y útil, de los instrumentos de vigilancia y análisis para la atención en salud,
entre otras.

En ese mismo orden de ideas el artículo 28, menciona lo que corresponde a la

Dirección General de Epidemiología, como es definir prioridades de intervenciones
en salud, de acuerdo con los principios de integralidad, universalidad, equidad y
justicia social, apoyar el sistema de seguimiento y evaluación de los programas de
intervención y promoción de salud del Ministerio, proponer mecanismos y criterios
para la vigilancia y seguimiento de la situación de la salud, garantizar y asesorar
sobre el procedimiento de adquisición, conservación, almacenamiento y la cadena de
frío del producto biológico a nivel nacional.

Además de ello, asesorar y prestar asistencia técnica a los diferentes niveles del
sistema intergubernamental e interinstitucional, en la organización y desarrollo de
planes estatales de salud y de sus programas y velar por la recolección sistemática de
datos, su procesamiento y análisis con la finalidad de elaborar los perfiles
epidemiológicos y las estadísticas respectivas a nivel nacional.

Del mismo modo en la sección III, aartículo 46, dice que las el Ministerio de Salud
contará con las Direcciones Estatales de Salud, dependientes del Despacho del
Ministro, las cuales tendrán por objeto el desarrollo y la implementación del Sistema
de Salud en los respectivos estados.

38
 Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación
Artículo 2°. Las actividades científicas, tecnológicas y de innovación son de
interés público y de interés general.
Artículo 22. El Ministerio de Ciencia y Tecnología coordinará las actividades del
Estado que, en el área de tecnologías de información, fueren programadas. Asumirá
competencias que en materia de informática, ejercía la Oficina Central de Estadística
e Informática, así como las siguientes:
1. Actuar como organismo rector del Ejecutivo Nacional en materia de tecnologías
de información.
2. Establecer políticas en torno a la generación de contenidos en la red, de los
órganos y entes del Estado.
3. Establecer políticas orientadas a resguardar la inviolabilidad del carácter
privado y confidencial de los datos electrónicos obtenidos en el ejercicio de las
funciones de los organismos públicos.
4. Fomentar y desarrollar acciones conducentes a la adaptación y asimilación de
las tecnologías de información por la sociedad.

Plan Nacional de Telecomunicaciones

Alcance a Largo Plazo

- Brindar a cada ciudadano la posibilidad de acceso a un equipo terminal.

- Disponer de una red integrada y conectada con el mundo entero, donde el acceso
a la información debe ser de uso masivo.
- Aplicar eficazmente los beneficios de las telecomunicaciones en todos los
ámbitos.
Alcance y Metas a Mediano Plazo

- Promover el Desarrollo de la Infraestructura Nacional de Información.

39
 - Todo organismo público deberá ofrecer información por esta infraestructura. El
80% de los trámites administrativos públicos se realizarán por la Red; y el 50% de las
transacciones del Estado podrán efectuarse vía electrónica.
- Establecer políticas que generen contenido nacional. Disponer de 100.000 “web
sites” instalados en el país referidos a contenidos nacionales.
- Incentivar el uso de Internet a todos los niveles. Todos deben estar informados
sobre esta herramienta sin importar los niveles educativos, sociales, profesionales y
generacionales. Lograr una penetración del 15% de la población en general. Apoyar
la oferta de la tarifa plana para el acceso.
- Aplicar en forma eficaz las telecomunicaciones en las áreas prioritarias; salud,
educación y seguridad. Cada una de estas áreas deberá ofrecer servicios e
información a través de sistemas móviles y fijos. Conceptos como Tele-medicina y
Tele-educación serán aplicados en por lo menos una institución a nivel nacional.
- Mejorar la calidad de vida a través del acceso a los servicios de tele-
comunicaciones.
- No deberá existir ninguna población con más de 500 habitantes sin posibilidad
de comunicarse. El 80% de la población podrá acceder por lo menos a un servicio de
telecomunicaciones. Debe ser de acceso público la información sobre las opciones de
esparcimiento, oportunidades de trabajo y medios de reclamo, para permitir la
relación constante y directa de los ciudadanos con los entes públicos y privados.

Definición de términos básicos

La Organización Mundial de la Salud (OMS): es el organismo de la Organización

de las Naciones Unidas (ONU) especializado en gestionar políticas de prevención,
promoción e intervención en salud a nivel mundial. Organizada por iniciativa del
Consejo Económico y Social de la ONU que impulsó la redacción de los primeros
estatutos de la OMS. La primera reunión de la OMS tuvo lugar en Ginebra, en 1948.
Tal y como establece su Constitución, el objetivo de la OMS es que todos los pueblos

40
del mundo puedan gozar del grado máximo de salud que se pueda lograr. La
Constitución de la OMS define la salud como "un estado de completo bienestar físico,
mental y social", y no solamente como la ausencia de afecciones o enfermedades.

La Organización Panamericana de la Salud (OPS) es el organismo especializado

de salud del sistema interamericano, encabezado por la Organización de los Estados
Americanos (OEA), y también está afiliada a la Organización Mundial de la Salud,
desde 1949, de manera que forma parte igualmente del sistema de las Naciones
Unidas. Está dedicada a controlar y coordinar políticas que promuevan la salud y el
bienestar en los países americanos. La secretaría de la OPS es la Oficina Sanitaria
Panamericana, que funciona a la vez como Oficina Regional de la OMS para las
Américas.

Ciencias de la Salud: disciplina que proporciona los conocimientos adecuados para

la prevención de las enfermedades y la promoción de la salud y el bienestar tanto del
individuo como de la colectividad. Entraña un conjunto de diferentes disciplinas
(ciencias aplicadas) que están orientadas o se dedican a la salud de seres humanos y
animales. Con el amplio propósito de: mantener, reponer y mejorar la salud y el
bienestar; prevenir, tratar y erradicar enfermedades; y comprender mejor los
complejos procesos vitales de los organismos animales y humanos relacionados con
la vida, la salud y sus alteraciones (enfermedad).

Vacunas: Son preparados de microorganismos vivos, por lo general atenuados o

inactivados que introducidos en el organismo provocan la inmunización activa contra
una enfermedad determinada, pueden conferir inmunidad temporal o permanente.

Tipos de Vacunas:
- Vacunas Vivas Atenuadas: a base de vírus vivos o bactérias atenuadas. Por lo
general este tipo de vacuna requiere de una sola dosis para inmunizar.

41
Ejemplo:
= Vacunas Víricas Atenuadas: Sarampión, Rubéola, Triple Viral, Fiebre Amarilla.
= Vacunas Bacterianas Atenuada: BCG.
- Vacuna Muertas o Inactivada: se preparan inactivando suspensiones de virus o
bacterias virulentas por métodos físicos (calor) o químicos (formol, B propiolactona).
Ejemplo:
= Vacunas Víricas Inactivadas: Vacuna Antirrábica
= Vacunas Bacterianas Inactivadas: DPT, Toxoide Tetánico, Toxoide Diftérico.

Las vacunas pueden adoptar distintas formas. La vacuna anti poliomielítica

inyectada consta de un virus intacto inactivado; la vacuna anti poliomielítica oral es
un virus vivo debilitado. La vacuna contra la fiebre tifoidea es una bacteria intacta
muerta. Las vacunas contra el sarampión y las otras enfermedades normales en la
infancia (parotiditis, varicela y rubéola) son virus vivos debilitados (atenuados). Las
vacunas contra la difteria y el tétanos están formadas por toxinas que han sido
“inactivadas”. Las vacunas contra la gripe a menudo están formadas por virus
inactivados, “desorganizados” (las proteínas de la cubierta del virus son liberadas en
una solución mediante disolventes).

Las vacunas contra el Hib, las enfermedades neumocócicas y las enfermedades

meningocócicas están formadas por azúcares complejos sumamente purificados
tomados de las cubiertas o las cápsulas bacterianas. Muchas vacunas se administran
como combinaciones de antígenos. Las combinaciones más generalizadas son:
difteria-tétanos-tos ferina (pertussis) (DTP), difteria-tétanos-tos ferina-hepatitis B
(DTP-Hep B), vacuna pentavalente (difteria-tétanos-tos ferina-hepatitis B- Hib, y
sarampión-parotiditis-rubéola (SPR).

Esquema de Vacunación: Son las vacunas con sus dosis e intervalos de

administración para lograr la inmunidad. Para Osorio (2002) “Obedecen a un

42
lineamiento de integración de estrategias de salud de las naciones, promueve el
diseño de esquemas de inmunizaciones que sean epidemiológicamente relevantes,
inmunológicamente eficaces, operacionalmente factibles y socialmente aceptables
para cada país”.
Vacunas de uso común: En todos los países en desarrollo se practica hoy en día la
vacunación sistemática contra el sarampión, la polio, la difteria, el tétanos, la tos
ferina y la tuberculosis. A este grupo básico de vacunas, que fue la norma durante
años, se han incorporado últimamente nuevas adiciones. Hoy en día la OMS
recomienda la inmunización contra la hepatitis B en todos los países, y actualmente
se administra a los lactantes en 147 de 192 Estados Miembros de la OMS. La
inmunización contra Haemophilus influenzae de tipo b (Hib) se recomienda allí
donde los recursos permiten su uso y la carga de la enfermedad está determinada, y se
está administrando en 89 países.

La vacuna contra la fiebre amarilla se ofrece en unas dos terceras partes de los
países en los que hay riesgo de brotes de la enfermedad. La inmunización sistemática
contra la rubéola se practica en 111 países. En los países industrializados típicamente
se ofrece un espectro más amplio de protección que en los países en desarrollo, pues a
menudo se incluyen vacunas contra la gripe, las cepas predominantes de enfermedad
neumocócica, y la parotiditis (normalmente en combinación con las vacunas contra el
sarampión y la rubéola).

Cobertura mundial de la inmunización: La cobertura ha aumentado enormemente

desde 1974, año en que se puso en marcha el Programa Ampliado de Inmunización de
la OMS. En 2003, la cobertura mundial de la DTP3 (tres dosis de la vacuna
combinada contra difteria, tétanos y tos ferina) fue del 78%, un 20% más que en
1980. Con todo, en 2003 quedaron sin inmunizar con esta vacuna 27 millones de
niños en todo el mundo, de ellos 9,9 millones en Asia meridional y 9,6 millones en el
África subsahariana. En general, las personas que quedan al margen de los programas

43
de vacunación sistemática son las que viven en lugares aislados, barriadas pobres en
las ciudades y zonas fronterizas.
También incluyen a grupos indígenas, poblaciones desplazadas, personas sin
acceso a la vacunación a causa de distintas barreras sociales, personas que carecen de
información o de motivación, y personas que se niegan a vacunarse. Se calcula que en
2002 murieron en todo el mundo 2,1 millones de personas por enfermedades que
pueden evitarse mediante vacunas de uso generalizado. En esa cifra están incluidos
1,4 millones de niños menores de cinco años. De esas muertes infantiles, más de 500
000 se debieron al sarampión, cerca de 400 000 al Hib, casi 300 000 a la tos ferina y
180 000 al tétanos neonatal.

Cómo funcionan las vacunas: La vacuna típica proporciona al sistema inmunitario

copias inocuas de un antígeno, que es una porción de la superficie de una bacteria o
un virus que el sistema inmunitario reconoce como “extraña”. (Los antígenos a
menudo tienen alguna función en el desencadenamiento de la enfermedad, por
ejemplo facilitando que el virus o la bacteria se adhiera a las células). Otras vacunas
inoculan una versión inactiva de una toxina (una sustancia tóxica producida por una
bacteria) para que el organismo pueda organizar una defensa contra ella.

Cuando el sistema inmunitario detecta un antígeno, unos glóbulos blancos

denominados linfocitos B producen numerosas copias de una proteína llamada
anticuerpo que está específicamente diseñada para unirse a ese antígeno. Si ocurre
una infección verdadera por el agente de la enfermedad, se crean aún más
anticuerpos, que al unirse a sus antígenos específicos pueden bloquear directamente
la actividad del virus o la bacteria, combatiendo así la infección. Además, una vez en
su lugar, los anticuerpos hacen mucho más fácil que otros componentes del sistema
inmunitario (en particular los fagocitos) reconozcan y destruyan al agente invasor.

44
 Los sistemas inmunitarios están diseñados para “recordar”: una vez expuestos a
cierto virus o cierta bacteria, conservan la inmunidad contra ellos durante años,
decenios o incluso toda la vida, con lo cual están preparados para vencer una
infección más adelante y además hacerlo rápidamente. Esa capacidad de respuesta, y
la velocidad a la que se produce, suponen un beneficio enorme: el organismo que
entra en contacto por primera vez con un germen puede necesitar entre siete y doce
días para organizar una defensa eficaz, tiempo suficiente para que la enfermedad se
agrave o incluso sobrevenga la muerte.

Bioseguridad PAI: Conjunto de procedimientos destinados a mantener la calidad y

eficacia del PAI, se inician con la correcta elaboración, almacenamiento,
conservación y transporte del biológico, garantizando las condiciones adecuadas al
usuario y personal que lo aplica y al que manipula los desechos.

Eficacia e inocuidad: Aunque todas las vacunas utilizadas en la inmunización

sistemática son sumamente eficaces para prevenir la enfermedad, ninguna vacuna
tiene una eficacia del 100%. En general se administra más de una dosis de vacuna con
el fin de aumentar las probabilidades de adquirir inmunidad.

Las vacunas son muy seguras, y sus efectos secundarios son leves, especialmente
cuando se comparan con las enfermedades que se pretende combatir con ellas. Las
complicaciones graves se presentan muy raras veces. Por ejemplo, las reacciones
alérgicas graves se producen en una de cada 100 dosis de vacuna antisarampionosa.
Se han notificado de dos a cuatro casos de poliomielitis paralítica asociada a la
vacuna por cada millón de niños que reciben la vacuna anti poliomielítica oral.

Costoeficacia de la inmunización: La inmunización se considera una de las

inversiones en salud más eficaces en relación con el costo. El grupo destinatario está
bien definido; el contacto con el sistema de salud sólo es necesario en el momento de

45
la administración, y la vacunación no exige ningún cambio importante en el estilo de
vida.
Para Osorio (2.002) “la tecnología sería ciencia aplicada”. Más adelante cita a
Quintanilla (2.001) “las grandes orientaciones o enfoques en las teorías sobre la
técnica y la tecnología, pueden ser agrupadas en tres apartados: la orientación
instrumental, la cognitiva, y la sistémica”. Y continúa:

En el enfoque sistémico se entiende a la tecnología, no dependiente de la

ciencia o representada por el conjunto de artefactos, sino como producto
de una unidad compleja, en donde forman parte: los materiales, los
artefactos y la energía, así como los agentes que la transforman
(Quintanilla, 2.001). Desde esta perspectiva, el factor fundamental del
desarrollo tecnológico sería la innovación social y cultural, la cual
involucra no solamente a las tradicionales referencias al mercado, también
a los aspectos organizativos, y al ámbito de los valores y de la cultura.

Sistemas de Información: Para Stair (2000) Un Sistema de Información es “un

conjunto de elementos o componentes interrelacionados para recolectar (entradas),
manipular (procesos), diseminar (salidas) datos e información y para proveer un
mecanismos de retroalimentación en pro del cumplimiento de un objetivo.

Senn (1992), Define: “un Sistema de Información como un conjunto de elementos

que interactúan entre sí con el fin de apoyar las actividades de una empresa o
negocio”. Un Sistema de Información interactúa con el recurso humano, el cual está
formado por las personas que utilizan el Sistema, y el equipo computacional: el cual
es el Hardware necesario para que el Sistema de Información pueda operar.

Stair (2.009), Considera cuatro actividades fundamentales en un Sistema de

Información: Entrada de Información, Procesamiento de Información, Salida de
Información, Retroalimentación de Información.

46
 Entrada de Información: un Sistema de Información la entrada es la actividad que
consiste recopilar y capturar datos primarios. Las entradas pueden ser manuales o
automáticas. Las manuales son aquellas que se proporcionan de una forma directa a
través del usuario, mientras que las automáticas son datos o informaciones que
provienen de un sistema o son tomados de otros sistemas o módulos. Las unidades
típicas de entrada de datos a las computadoras son las terminales, las cintas
magnéticas, las unidades de disquete, códigos de barras, la voz, monitores sensibles al
tacto, teclado y el Mouse, entre otros.

Procesamiento de la Información: Es la capacidad del Sistema de Información

para efectuar cálculos de acuerdo con una secuencia de operaciones preestablecidas.
Estos cálculos pueden efectuarse con datos introducidos en el Sistema o con datos
que se encuentren almacenados en el Sistema. Esta característica de los Sistemas
permite la transformación de datos fuente en información que puede ser utilizado para
la toma de decisiones.

Salida de Información: La salida en un Sistema de Información consiste sacar la

información procesada de datos de entrada al exterior. Las unidades típicas de salidas
son las impresoras, terminales, cintas magnéticas, disquetes, entre otros.
Los Sistemas de Información cumplen tres objetivos fundamentales dentro de una
organización:
- Automatización de procesos Operativos.
- Proporcionar información para el proceso de toma de decisiones.
- Lograr ventajas competitivas a través de su implantación y uso.

Los Sistemas de Información juegan un papel importante dentro de una

organización, porque facilitan el trabajo de muchas personas, proporcionan
información útil y precisa que es de gran ayuda para los gerentes de la que integran

47
una organización al momento de tomar decisiones ahorrando tiempo y dinero sea
más efectivo dentro de la institución.

Retroalimentación de Información: Esta viene dada mediante las salidas que se

utilizan para efectuar cambios en actividades de entrada o procesamiento, porque esta
posee un grado de seguridad donde el sistema a través de esta puede recordar la
información guardada o proceso anterior. La información es almacenada es guardada
en archivos y pueden ser utilizados por el usuario.

Paradigma de la Programación Orientada a Objetos: La POO es una manera

especial de pensar, a veces subjetiva de quien la programa, de manera que la forma de
hacer las cosas puede ser diferente según el programador. Aunque podamos hacer los
programas de formas distintas, no todas ellas son correctas, lo difícil no es programar
orientado a objetos sino programar bien. Según Meyer (2002), establece que la
orientación a objetos puede ser uno de los factores que nos guían a la búsqueda de
una solución de software en la cual es preciso tomar en cuenta los criterios que se
encuentran divididos en tres partes:

- Método y Lenguaje: Estos dos aspectos abarcan los procesos de pensamientos y

las notaciones para analizar y producir el software.
-Implementación y Entorno: Describe las propiedades básicas de las herramientas
para desarrollar ideas orientadas a objetos.
- Bibliotecas: Abarca la disponibilidad de biblioteca para producir otras nuevas, ya
que la tecnología orientada a objetos se basa en la reutilización de componentes.

Por su parte, Booch (1996), menciona que para todas las cosas orientadas a
objetos, el marco de referencia conceptual es el modelo a objetos en el cual existen
cuatro elementos fundamentales a conocer:
- Abstracción.

48
 - Encapsulamiento.
- Modularidad.
- Jerarquía.
Es decir, que si el modelo carece de cualquiera de estos elementos no es orientado
a objetos. Cabe mencionar que también cuenta con elementos secundarios como lo
son:
- Tipos.
- Concurrencia
- Persistencia.
1. La abstracción: Denota las características esenciales de un objeto que lo
distinguen de todos los demás tipos de objetos, proporcionando fronteras
conceptuales definidas a la perspectiva del observador.
2. Encapsulamiento: Es el procedimiento de encerrar en un mismo compartimiento
los elementos de una abstracción para constituir su estructura y compartimiento.
3. Modularidad: Consiste en la propiedad que tienen los sistemas que han sido
descompuestos en un conjunto de módulos cohesivos y débilmente acoplados.
4. Jerarquía: La jerarquía es la clasificación u ordenamiento de abstracciones, las
dos jerarquías más importantes en un sistema son su estructura de clases y la
estructura de objetos.

Análisis y Diseño Orientado a Objetos: Para el desarrollo de software orientado a

objetos no basta usar un lenguaje orientado a objetos. También se necesitará realizar
un análisis y diseño orientado a objetos. El modelamiento visual es la clave para
realizar el análisis Orientado a Objetos. El Lenguaje de Modelamiento Unificado
(UML), tiene como fin modelar cualquier tipo de sistemas (no solamente de software)
usando los conceptos de la orientación a objetos.

Actualmente en la industria del desarrollo de software se considera a UML como

un estándar para el modelamiento de sistemas Orientados a Objetos. UML consta de

49
todos los elementos y diagramas que permiten modelar los sistemas en base al
paradigma orientado a objetos. Los modelos orientados a objetos cuando se
construyen en forma correcta, son fáciles de comunicar, cambiar, expandir, validar y
verificar. Este modelamiento en UML es flexible al cambio y permite crear
componentes plenamente reutilizables.

La orientación a objetos se caracteriza por una estructuración de los programas en

clases de objetos. (Bouzeghoub M, Gardarin G y Valduriz P, 1995). Señalan que en
cuanto a eso que todos los ámbitos que utilizan esta aproximación precisan el
desarrollo de programas complejos, que manipulan grandes cantidades de
conocimientos. En efecto la aproximación a objetos define las características de los
objetos que constituyen una aplicación para luego implementar su iteración por medio
del intercambio de mensajes.

Herencia: Es uno de los conceptos más cruciales en la POO. Ya que básicamente

consiste en que una clase puede heredar sus variables y métodos a varias subclases.
Como lo señala Bouzeghoub M y otros (1995). En su definición:
La organización de las clases según la relación de generalización permite
agrupar las propiedades comunes en el interior de una misma clase sin
duplicación en otras clases. A fin de utilizar el grafo de clases, el
mecanismo de herencia permite a una subclase heredar propiedades de
todas sus superclases

Ventajas de un lenguaje orientado a objetos

- Fomenta la reutilización y extensión del código.
- Permite crear sistemas más complejos.
- Construcción de prototipos
- Agiliza el desarrollo de software
- Facilita el mantenimiento del software

50
 Lo interesante de la POO es que proporciona conceptos y herramientas con las
cuales se modela y representa el mundo real tan fielmente como sea posible.

Lenguaje Unificado de Modelado (UML): En todas las disciplinas de la Ingeniería

se hace evidente la importancia de los modelos ya que describen el aspecto y la
conducta de "algo". Ese "algo" puede existir, estar en un estado de desarrollo o estar,
todavía, en un estado de planeación. Es en este momento cuando los diseñadores del
modelo deben investigar los requerimientos del producto terminado y dichos
requerimientos pueden incluir áreas tales como funcionalidad, performance y
confiabilidad. Además, a menudo, el modelo es dividido en un número de vistas, cada
una de las cuales describe un aspecto específico del producto o sistema en
construcción.

El modelado sirve no solamente para los grandes sistemas, aun en aplicaciones de

pequeño tamaño se obtienen beneficios de modelado, sin embargo es un hecho que
entre más grande y más complejo es el sistema, más importante es el papel de que
juega el modelado por una simple razón: El hombre hace modelos de sistemas
complejos porque no puede entenderlos en su totalidad.

El Lenguaje Unificado de Modelado prescribe un conjunto de notaciones y

diagramas estándar para modelar sistemas orientados a objetos, y describe la
semántica esencial de lo que estos diagramas y símbolos significan. Mientras que ha
habido muchas notaciones y métodos usados para el diseño orientado a objetos, ahora
los modeladores sólo tienen que aprender una única notación.
UML se puede usar para modelar distintos tipos de sistemas: sistemas de software,
sistemas de hardware, y organizaciones del mundo real. UML ofrece nueve diagramas
en los cuales modelar sistemas.
Jacobson, Booch y Rumbaugh (2000), definen al Lenguaje de Modelado
Unificado (UML), como “aquel que provee un sistema de arquitecturas trabajando

51
con objetos, análisis y diseño, con una buena consistencia del lenguaje para
especificar, visualizar, construir y documentar los artefactos de un sistema de
software”.
PHP (Hypertext Preprocessor): PHP como lenguaje de programación aporta
muchos beneficios en su utilización. (Gil, Villaverde, Tejerol y Yague, 2006). Señalan
que PHP es una eficaz herramienta de desarrollo para los programadores ya que
permite, entre otras cosas, la generación dinámica de contenidos en un servidor Web.

Este lenguaje de programación, de acuerdo con el autor Bouzeghub (ob.cit) es un

potente y robusto lenguaje embebido en documentos HTML, dispone de extensiones
para conexión en la mayoría de sistemas de gestión de base de datos en el servidor
(Oracle, Postgres, MySQL, SQL), proporciona soportes en protocolos
recomunicación en Internet, es gratuito, portable y multiplataforma permitiendo que
las aplicaciones puedan ser soportadas sin necesidad de modificar las líneas de código
y por último posee facilidades para el procesamiento de ficheros, funciones de
tratamiento de textos, generación dinámica de imagines y muchas más.

El PHP (acrónimo de PHP: Hypertext Preprocessor), es un lenguaje interpretado

de alto nivel embebido en páginas HTML y ejecutado en el servidor. El PHP inicio
como una modificación a Perl escrita por Rasmus Lerdorf a finales de 1994. Su
primer uso fue el de mantener un control sobre quien visitaba su curriculum en su
web. En los siguientes tres años, se fue convirtiendo en lo que se conoce como
PHP/FI 2.0.

Esta forma de programar llego a muchos usuarios, pero el lenguaje no tomo el

peso actual hasta que Zeev Surasky y Andi Gutmans le incluyeron nuevas
características en 1997, que dio por resultado el PHP 3.0. La versión 4 es la más
reciente. Según estudios más de un millón de servidores tienen esta capacidad

52
implementada y los números continúan creciendo, traduciendo la definición del FAQ
de PHP.net:
El PHP es un lenguaje de script incrustado dentro del HTML. La mayor
parte de su sintaxis ha sido tomada de C, Java y Perl con algunas
características especificas de sí mismo. La meta del lenguaje es permitir
rápidamente a los desarrolladores la generación dinámica de páginas.

Con PHP se puede hacer cualquier cosa que podemos realizar con un script CGI,
como el procesamiento de información en formularios, foros de discusión,
manipulación de cookies y páginas dinámicas. Un sitio con paginas dinámicas es el
que permite interactuar con el visitante, de modo que cada usuario que visita la
pagina vea la información modificada para requisitos articulares. Las aplicaciones
dinámicas para el Web son frecuentes en los sitios comerciales e-commerce), donde
el contenido visualizado se genera de la información alcanzada en una base de datos u
otra fuente externa.

Una de sus características más potentes es su suporte para gran cantidad de bases
de datos. Entre su soporte pueden mencionarse InterBase, mSQL, MySQL, Oracle,
Informix, PosgreSQL, entre otras. PHP también ofrece la integración con las varias
bibliotecas externas, que permiten que el desarrollador haga casi cualquier cosa desde
generar documentos en pdf hasta analizar código XML. Su sintaxis es muy similar a
la del ASP, pues el código PHP va incrustado dentro del código HTML. Sus tags van
incluidos dentro de <? y ?>.

PHP ofrece una solución simple y universal para las paginaciones dinámicas del
Web de fácil programación. Su diseño elegante lo hace perceptiblemente más fácil de
mantener y ponerse al día que el código comparables en otros lenguajes. Debido a su
amplia distribución PHP está perfectamente soportado por una gran comunidad de
desarrolladores. Como producto de código abierto, PHP goza de la ayuda de un gran
grupo de programadores, permitiendo que los fallos de funcionamiento se encuentren

53
y se reparan rápidamente. El código se pone al día continuamente con mejoras y
extensiones de lenguaje para ampliar las capacidades de PHP.
PHP es utilizado en aplicaciones Web-relacionadas por algunas de las
organizaciones más prominentes tales como Mitsubishi, Redhat, Der Spiegel, MP3-
Lycos, Ericsson y NASA. PHP es la opción natural para los programadores en
máquinas con Linux que ejecutan servidores web con Apache, pero funciona
igualmente bien en cualquier otra plataforma de UNIX o de Windows, con el
software de Netscape o del web server de Microsoft. PHP también utiliza las sesiones
de HTTP, conectividad de Java, expresiones regulares, LDAP, SNMP, IMAP,
protocolos de COM (bajo Windows). Para trabajar con capacidades PHP, se puede
conseguir mayor información en PHP.net, sitio encargado de mantener al día a todos
los desarrolladores con las últimas descargas relacionadas con el lenguaje y
documentación.

Características de PHP: PHP es un lenguaje de script interpretado en el lado del

servidor utilizado para la generación de páginas Web dinámicas, similar al ASP de
Microsoft o el JSP de Sun, embebido en páginas HTML y ejecutado en el servidor. La
mayor parte de su sintaxis ha sido tomada de C, Java y Perl con algunas
características específicas de sí mismo. La meta del lenguaje es permitir rápidamente
a los desarrolladores la generación dinámica de páginas. No es un lenguaje de marcas
como podría ser HTML, XML o WML. Está más cercano a Java Script o a C, para
aquellos que conocen estos lenguajes.

A diferencia de Java o Java Script que se ejecutan en el navegador PHP se ejecuta

en el servidor por eso nos permite acceder a los recursos que tenga el servidor como
por ejemplo podría ser una base de datos. El programa PHP es ejecutado en el
servidor y el resultado es enviado al navegador. El resultado es normalmente una
página HTML pero también podría ser una página WML (Wap). Al ser PHP un
lenguaje que se ejecuta en el servidor no es necesario que su navegador lo soporte, es

54
independiente del navegador, sin embargo, para que sus páginas PHP funcionen el
servidor donde están alojadas debe soportar PHP.
MySQL: Según Wikipedia (Consulta, Noviembre 2007) MySQL es un sistema de
gestión de bases de datos relacional, licenciado bajo la GPL de la GNU. Su diseño
multihilo le permite soportar una gran carga de forma muy eficiente. MySQL fue
creada por la empresa sueca MySQL AB, que mantiene el copyright del código fuente
del servidor SQL, así como también de la marca. Aunque MySQL es software libre,
MySQL AB distribuye una versión comercial de MySQL, que no se diferencia de la
versión libre más que en el soporte técnico que se ofrece, y la posibilidad de integrar
este gestor en un software propietario, ya que de no ser así, se vulneraría la licencia
GPL.

Este gestor de bases de datos es, probablemente, el gestor más usado en el mundo
del software libre, debido a su gran rapidez y facilidad de uso. Esta gran aceptación es
debida, en parte, a que existen infinidad de librerías y otras herramientas que
permiten su uso a través de gran cantidad de lenguajes de programación, además de
su fácil instalación y configuración.

Características de MySQL: Las principales características de este gestor de bases

de datos son las siguientes:
- Aprovecha la potencia de sistemas multiprocesador, gracias a su implementación
multihilo.
- Soporta gran cantidad de tipos de datos para las columnas.
- Dispone de API's en gran cantidad de lenguajes (C, C++, Java, PHP, etc).
- Gran portabilidad entre sistemas.
- Soporta hasta 32 índices por tabla.
- Gestión de usuarios y passwords, manteniendo un muy buen nivel de seguridad
en los datos.

55
 MySQL es un servidor de bases de datos multiusuario, concretamente, el más
rápido en entornos web. SQL es el lenguaje de bases de datos más popular y
estandarizado del mundo. MySQL es una implementación cliente/servidor que
consiste en un demonio mysqld y varios programas clientes y librerías. Las
principales virtudes del MySQL son su gran velocidad, robustez y facilidad de uso.
Junto con PostgreSQL lo mejorcito que hay en bases de datos. MySQL soporta
muchos lenguajes de programación distintos como: C, C++, Eiffel, Java, Perl, PHP,
Python y TCL. También tiene la opción de protección mediante contraseña, la cual es
flexible y segura.

MySQL es un gestor de bases de datos SQL. Un dato histórico interesante es que

IBM empezó a comercializar en 1.981 el SQL y desde entonces este producto ha
tenido un papel importante en el desarrollo de la bases de datos relacionales. IBM
propuso y fue aceptada, una versión de SQL al Instituto de Estándares Nacional
Americano (ANSI) y desde entonces es utilizado de forma generalizada en las bases
de datos relacionales. En 1.983 nació DB2 la más popular (por lo menos en los
grandes ordenadores) de las bases de datos de este tipo hasta estos mismos
momentos.

Esta base de datos es considerada (en su propia documentación así lo reseña)

como la más rápida y robusta tanto para volúmenes de datos grandes como pequeños
(siempre, claro está, comparada con las de su categoría), aunque como veremos más
adelante está rapidez es a costa de no implementar ciertos aspectos del SQL.
Sus principales características son:
- El principal objetivo de MySQL es velocidad y robustez.
- Escrito en C y C++, testado con GCC 2.7.2.1. Usa GNU autoconf para
potabilidad.
- Clientes C, C++, Java, Perl, TCL, etc.
- Multiproceso, es decir puede usar varias CPU si éstas están disponibles.

56
 - Puede trabajar en distintas plataformas y S.O. distintos.
- Sistema de contraseñas y privilegios muy flexibles y seguros.
- Todas las claves viajan encriptadas en la red.
- Registros de longitud fija y variable.
- 16 índices por tabla, cada índice puede estar compuesto de 1 a 15 columnas o
partes de ellas con una longitud máxima de 127 bytes.
- Todas las columnas pueden tener valores por defecto.
- Utilidad (Isamchk) para chequear, optimizar y reparar tablas.
- Todos los datos están grabados en formato ISO8859_1.
- Los clientes usan TCP o UNIX Socket para conectarse al servidor.
- El servidor soporta mensajes de error en distintas lenguas.
- Todos los comandos tienen -help o -? Para las ayudas.
- Diversos tipos de columnas como enteros de 1, 2, 3, 4, y 8 bytes, coma flotante,
doble precisión, carácter, fechas, enumerados, etc.
- Según Benchmarks disponibles en Internet, hasta 80 veces más rápida que Oracle
en las mismas condiciones.

Se observa así que las características MySQL 4.0. Parecen ser InnoDB Engine,
que proporciona transacciones, claves externas, actualización y borrado en cascada y
bloqueo a nivel de fila, más rápido, con caché de consultas, mejoras en inserciones,
búsqueda en índices compuestos y creación de índices sobre texto completo, un
servidor embebido y compatibilidad con otras BD truncate table, unión,
internacionalización.

Internet: este concepto hace referencia a una gran red mundial de computadoras
conectadas mediante diferentes tipos de enlaces (satelitales, por radio o, incluso,
submarinos). Esta gran Red permite compartir información y tiene varias
peculiaridades: es barata, pública, fácil de usar, está de moda y da de comer a mucha
gente. Aunque se usen como sinónimos, Internet no es lo mismo que Web y, contra lo

57
que pueda parecer hoy, la Red no tuvo un origen comercial, sino que fue un proyecto
de seguridad nacional ideado por el ejército norteamericano e impulsado por
profesores y estudiantes, que la convirtieron en un suceso mundial.

Información: La información no es un dato conjunto cualquiera de ellos. Es más

bien una colección de hechos significativos y pertinentes, para el organismo u
organización que los percibe. Los datos son inequívocos cuando el contexto es claro.
Los datos deben constar de símbolos reconocibles, estar completos y expresar una
idea no ambigua.

Informática: Es la disciplina que estudia el tratamiento automático de la

información, utilizando dispositivos electrónicos y sistemas computacionales.
También es definida como el procesamiento de información en forma automática. En
la informática convergen los fundamentos de la ciencia de la computación, la
programación y las metodologías para el desarrollo de software, la arquitectura de
computadores, las redes de datos como Internet, la inteligencia artificial, así como
determinados temas de electrónica.

Base de datos: Un conjunto de información almacenada en memoria auxiliar que

permite acceso directo y un conjunto de programas que manipulan esos datos. Las
bases de datos se componen de campos. Los campos son la definición de una
columna, como si fuera el encabezado de un formulario. Las bases de datos nos
sirven para clasificar datos, ya sean de alumnos, coches, ordenadores, entre otros.

Datos: Son una representación formalizada de hechos o ideas de ser comunicada o

manipulada por algún proceso. Son los hechos que describen sucesos y entidades. La
importancia de los datos está en su capacidad de asociarse dentro de un contexto para
convertirse en información. Por si mismos los datos no tienen capacidad de

58
comunicar un significado y por tanto no pueden afectar el comportamiento de quien
los recibe.
Procesamiento de datos: Un conjunto de archivos que almacenan, por ejemplo,
datos con respecto al negocio de una empresa. Cada archivo se forma en base a un
conjunto de líneas y cada línea está formada por campos de información. Todas las
líneas de un mismo archivo tienen la misma estructura, es decir los mismos campos
de información. Diferentes archivos poseen estructuras distintas, y campos de
información.

Variables: Una variable es un nombre al que le hacemos corresponder un valor.

Este valor puede ser un valor numérico o bien una cadena de texto indistintamente en
los scripts de shell. Los nombres de la variable convienen que comiencen por una
letra.

Archivos: Los archivos también denominados ficheros (file); es una colección de

información (datos relacionados entre sí), localizada o almacenada como una unidad
en alguna parte de la computadora. Los archivos son el conjunto organizado de
informaciones del mismo tipo, que pueden utilizarse en un mismo tratamiento; como
soporte material de estas informaciones.

World Wide Web: o simplemente "la Web", es la herramienta más utilizada en

Internet. Básicamente, permite visualizar en la pantalla del usuario "páginas" con
información alojadas en computadoras remotas (llamadas genéricamente "sitios"). La
WWW convierte el acceso a la Internet en algo sencillo para el público en general lo
que da a ésta un crecimiento explosivo. Es relativamente sencillo recorrer la Web y
publicar información en ella, las herramientas de la WWW crecieron a lo largo de los
últimos tres años hasta ser las más populares.

59
 Página Web: Documento realizado en HTML y que es parte de un sitio Web.
Aparte del HTML se pueden utilizar otros lenguajes complementarios como PHP,
ASP, Java script. Una página web, también conocida como página de Internet, es un
documento adaptado para la Web y que normalmente forma parte de un sitio web. Su
principal característica son los hiperenlaces a otras páginas, siendo esto el
fundamento de la Web.

Una página web es una fuente de información adaptada para la World Wide Web
(WWW) y accesible mediante un navegador de Internet. Ésta información se presenta
generalmente en formato HTML y puede contener hiperenlaces a otras páginas web,
constituyendo la red enlazada de la World Wide Web. Las páginas web pueden ser
cargadas de un ordenador o computador local o remoto, llamado Servidor Web, el
cual servirá de HOST. El servidor web puede restringir las páginas a una red privada,
por ejemplo, una Intranet, o puede publicar las páginas en el World Wide Web. Las
páginas web son solicitadas y transferidas de los servidores usando el Protocolo de
Transferencia de Hipertexto (HTTP - Hypertext Transfer Protocol). La acción del
Servidor HOST de guardar la página web, se denomina “HOSTING”.

Las páginas web pueden consistir en archivos de texto estático, o se pueden leer
una serie de archivos con código que instruya al servidor cómo construir el HTML
para cada página que es solicitada, a esto se le conoce como Página Web Dinámica.
Una página Web está compuesta por uno o varios documentos HTML relacionados
entre sí mediante hipervínculos (enlaces). Además estos documentos pueden contener
otros elementos como pueden ser imágenes, sonidos, animaciones multimedia,
aplicaciones.
Una página web está compuesta principalmente por información (sólo texto o
multimedia) e hiperenlaces; además puede contener o asociar datos de estilo para
especificar cómo debe visualizarse, o aplicaciones embebidas para hacerla interactiva.

60
Las páginas web son escritas en un lenguaje de marcado que provea la capacidad de
insertar hiperenlaces, generalmente HTML.

El contenido de la página puede ser predeterminado ("página web estática") o

generado al momento de visualizarla o solicitarla a un servidor web ("página web
dinámica"). Las páginas dinámicas que se generan al momento de la visualización se
hacen a través de lenguajes interpretados, generalmente Java Script, y la aplicación
encargada de visualizar el contenido es la que debe generarlo. Las páginas dinámicas
que se generan al ser solicitadas son creadas por una aplicación en el servidor web
que alberga las mismas.

Respecto a la estructura de las páginas web algunos organismos, en especial el

W3C, suelen establecer directivas con la intención de normalizar el diseño para
facilitar y simplificar la visualización e interpretación del contenido.

Tipos de página web.

- Página Web Estática. Las páginas web estáticas son aquellas realizadas en
HTML que pueden mostrar en alguna parte de la página objetos en movimiento tales
como banners, gifs animados, videos, etc.

- Página Web Animada. Las páginas web animadas son aquellas que se realizan
con la tecnología FLASH, ésta permite que una página web presente el contenido con
ciertos efectos animados continuados. El uso de esta tecnología permite diseños más
vanguardistas, modernos y creativos.

- Página Web Dinámica. Existen muchos lenguajes de programación que son la

base para la mayoría de páginas web dinámicas. Las que destacamos aquí son los
lenguajes PHP y ASP. Estos lenguajes permiten una perfecta estructuración del

61
contenido. Por una parte crearíamos la estructura de las páginas web, y por otra
almacenaríamos el contenido en determinados archivos. A partir de ahí, crearíamos el
código de llamada que insertaría el contenido en la propia página web estructurada.
Este es el principio básico que siguen los lenguajes de programación. A partir de aquí
se desarrollan aplicaciones para poder gestionar el contenido a través de un panel de
control, dando lugar a nuevos tipos de página web que leeremos a continuación.

Sitio web: Página principal y sus otras páginas, gráficos, documentos, multimedia
y otros archivos asociados que se almacenan en un servidor Web o en el disco duro de
un equipo. Es un conjunto de páginas web relacionadas entre sí, por lo general porque
se ingresan desde un mismo dominio (o porque mantienen constante la raíz de la
dirección URL). Un sitio web puede estar constituido de una o más páginas web. La
página web principal de un sitio web suele llamarse index, que puede tener la
extensión .HTML, .php, .asp, entre otras. A veces "sitio web" y "página web" son
tomados como sinónimos, pero no son tal.

Los sitios web son accedidos a través de una dirección URL (generalmente un
dominio), utilizando un programa navegador web. Un sitio web puede construirse
utilizando Editores Web. Con respecto a los buscadores de internet, un sitio web
puede aparecer o no en los resultados de búsqueda que hacen los usuarios en un
buscador. Un sitio web aparece solamente si está indexado y si cumple con las
políticas del buscador.

Página principal: (homepage, start page, front page, main page, página de inicio):
En sitios web, la página principal es la primera página web que se visualiza al
ingresar a un sitio web. Generalmente no es necesario escribir el nombre de la página
web principal para acceder a esta. Por ejemplo, la dirección URL www.alegsa.com.ar,
automáticamente muestra la página principal como si se entrara en ella directamente a

62
través de www.alegsa.com.ar/index.php. La página principal suele llamarse "index" y
tener la extensión, HTML, .php, .asp, entre otras.

Cada directorio de un sitio web puede tener su página principal, por ejemplo:
www.alegsa.com.ar/Literatura, el directorio "Literatura" también tiene un
"index.php", que es su página principal y la cual no necesita ser escrita en la dirección
web. Por lo general, las páginas principales contienen un resumen del sitio web o la
sección del sitio web al que pertenecen.

Elementos de una página web: Una página web tiene contenido que puede ser
visto o escuchado por el usuario final. Estos elementos incluyen, pero no
exclusivamente:

- Texto. El texto editable se muestra en pantalla con alguna de las fuentes que el
usuario tiene instaladas (a veces se utiliza una tecnología de fuentes incrustadas, con
lo que vemos en el monitor una fuente que realmente no poseemos, pero es poco
frecuente.) El texto editable puede marcarse con el ratón o el teclado y copiarse a otra
aplicación, como el bloc de notas (muchos de los elementos textuales de las páginas,
en especial los títulos, botones de navegación, etc. son realmente gráficos, y su texto
no es editable.)
- Son ficheros enlazados desde el fichero de la página propiamente dicho. Se
puede hablar de tres formatos casi exclusivamente: GIF, JPG y PNG. Hablamos en
detalle de este tema en la sección de Gráficos para la Web.
- Audio, generalmente en MIDI, WAV y MP3.
- Adobe Flash.
- Adobe Shockwave.
- Gráficas Vectoriales (SVG - Scalable Vector Graphics).
- Hipervínculos, Vínculos y Marcadores.

63
 La página web también puede traer contenido que es interpretado de forma
diferente dependiendo del navegador y generalmente no es mostrado al usuario final.
Estos elementos incluyen, pero no exclusivamente:
- Scripts, generalmente Java Script.
- Meta tags.
- Hojas de Estilo (CSS - Cascading Style Sheets).
- Plantillas de diseño web

Portal: es un sitio web que en su página principal permite el acceso a múltiples

secciones que, por lo general, son foros, chats, cuentas de correo, buscador, acceso
registrado para obtener ciertas ventajas, las últimas noticias de actualidad… un sinfín
de recursos para brindar al usuario la mejor experiencia de búsqueda para una
temática en particular o para una temática muy amplia. Estamos hablando de dos
tipos diferenciados de portal: Portal Horizontal, se reconoce por su temática variada
con el fin de captar el mayor tráfico de internautas posible. Son un ejemplo de esta
modalidad, los portales de Lycos, Yahoo, Altavista, MSN, etc. Por otra parte, tenemos
el Portal Vertical, que se centra en ofrecer contenido de una temática en particular, de
este modo podemos hablar de Portal Inmobiliario, Portal de Comercio, Portal
Laboral, etc.

Hipertexto: Todo documento que está vinculado (hipervínculo) con otros

documentos a través de enlaces (links). Al ingresar a ese enlace se puede acceder al
documento enlazado. También pueden ser vínculos al mismo documento, sólo que a
otra posición más arriba o más abajo. Las páginas web HTML son ejemplos de
hipertextos.

HTML (Hyper Text Mark-up Language o Lenguaje de Marcas de Hipertexto):

Lenguaje desarrollado por el CERN que sirve para modelar texto y agregarle
funciones especiales (por ej. hipervínculos). Es la base para la creación de páginas

64
web tradicionales. El texto se modela a partir del uso de etiquetas o tags. También se
pueden agregar scripts al código fuente HTML (generalmente Java Script, PHP, etc.).
Por lo general los diseñadores utilizan herramientas gráficas WYSIWYG para la
creación de páginas web, las cuales generan el código fuente HTML automáticamente
(ver Editores Web).
Junto con el código HTML se enlazan otros recursos como imágenes y sonidos,
que se incluyen en archivos separados. Igualmente existe el MHTML que permite
incorporar ciertos recursos dentro del archivo HTML. Editor web (HTML editor o
editor de páginas web): Los editores web son aplicaciones de software que sirven
para desarrollar páginas web. Si bien una página web (que es escrita en lenguaje
HTML) puede ser creada a partir de un simple procesador de texto, existen programas
especializados que facilitan la tarea de los desarrolladores web (webmasters).

En general, existen tres tipos de editores web:

- Editores web de texto: estos ayudan al desarrollador en la escritura del código
HTML (y otros códigos de lenguajes web), proveyendo distintos colores al texto de
forma automática, acceso a códigos ya definidos, ayuda de asistentes, etc.
- Editores web de objetos: estos alternan entre la edición de texto y el uso de
objetos para el desarrollo de una página web.
- Editores web gráficos o WYSIWYG: estos proveen una interfaz gráfica, donde
es posible modificar y ver la página web tal cual se verá en un navegador. Son los
editores más fáciles de utilizar.

Lenguaje de programación: Lenguaje con el que está desarrollada una página Web.

Editor: Programa utilizado para crear páginas Web sin la necesidad de tener que
aprender el lenguaje. Ejemplos: M. Front Page 2000 y Macro-media Dreamweaver.

65
 Servidor: Máquina conectada a Internet que –entre otros servicios- ofrece albergue
para páginas Web haciendo que estén accesibles desde cualquier punto de Internet.

Cliente FTP: Programa que permite conectarse al servidor para publicar páginas.

Hosting: Hospedaje Web.

Dominio: Dirección Web asociada a una página Web.

ISP: En el ámbito del desarrollo de sitios web, se puede decir que un ISP es un
proveedor de servicios para web. Los diferentes servicios que pueden ofrecer son:
conexión a Internet, registro de dominio, hospedaje de sitios web, servicios de
contadores de servicios, libros de visitas gratuitos, estadísticas para web, entre otros.

URL: (Uniform (Universal) Resource Locator - Localizador Uniforme (Universal)

de Recursos). Forma de organizar la información en la web. Permite unir información
que está en un extremo del planeta con otro en un lugar distante a través de algo que
se denomina hipervínculo, al hacer click sobre éste nos comunica con el otro sector
del documento o con otro documento en otro servidor de información. Cadena que
proporciona la dirección de Internet de un sitio Web o un recurso del World Wide
Web, junto con el protocolo mediante el cual se tiene acceso al sitio o al recurso.

El tipo más común de dirección URL es http://, que proporciona la dirección de

Internet de una página Web. Otros tipos de dirección URL son gopher://, que
proporciona la dirección de Internet de un directorio Gopher, y ftp://, que proporciona
la ubicación de red de un recurso FTP. Ejemplos: http://www.mitecnologico.com,
http://www.google.com

Applets: Programas desarrollados con Java para mejorar la presentación de las

páginas Web que realizan animaciones, juegos e interacción con el usuario.

66
Frames (marcos): Áreas rectangulares que subdividen las ventanas de algunas páginas
Web, cada una de las cuales contiene un documento de hipertexto independiente de
los demás.

Webmaster: es el encargado de crear, diseñar, estructurar, maquetar, publicar,

promocionar y mantener un sitio web.
Tablas: Deben utilizarse únicamente para datos tabulados. Nunca para maquetar.
Banner: Elemento gráfico con forma rectangular, normalmente animado, cuyo
contenido es publicidad.

Imagen: Archivo gráfico que se puede insertar en una página Web y mostrar en un
explorador de Web. Existen diferentes formatos: GIF, JPEG, BMP, TIFF, WMF y
PNG, entre otros.

Propiedades: Características de un elemento del Web actual, como el título y la

dirección URL de un Web o el nombre y el valor inicial de un campo de formulario.
También puede especificar propiedades para elementos de página como tablas,
gráficos y elementos activos.

Contenido: Es la información que está disponible en una página web. Se incluyen

las imágenes, textos y cualquier otro tipo de fichero o información proporcionada.

Contenidos Dinámicos: Son las páginas web generadas normalmente a partir de la

información contenida en una base de datos y las peticiones formuladas por el
navegante. Este tipo de contenidos suele presentar el caracter “?” dentro de la URL.

67
 CAPÍTULO III

DISEÑO TECNOLÓGICO

Descripción de la Tecnología

El progreso tecnológico que se tiene en la actualidad, está precedido de una gran

cantidad de ideas, investigaciones, esfuerzos, resultados negativos y positivos,
trabajo, tiempo, contratiempos, inversiones, etc; sus inicios son los mismos del ser
humano, y en un principio se caracterizaban por ser objetos mecánicos y sencillos que
luego pasaron a ser de gran complejidad, electrónicos y capaces de resolver
problemas y presentar soluciones inimaginables cien años atrás, y que muy a pesar de
las fuertes críticas, tiene su fuente principal de inspiración en la satisfacción de
necesidades y en la búsqueda de mejores condiciones para el desarrollo de la vida.

En estos cambios de forma, estilos de vida y el desarrollo de la especie humana,

dos grandes revoluciones fueron muy significativas: el descubrimiento de la
agricultura y luego el periodo industrial; de hecho definen dos etapas de estudio
histórico de la humanidad, la sociedad agrícola y la industrial, ellas dieron paso a una
tercera, la denominada sociedad de la información, también llamada sociedad post-
industrial o del conocimiento.

68
 En este contexto y haciendo un poco de historia, es importante destacar que
después de la invención de la escritura, los primeros pasos hacia una sociedad de la
información estuvieron marcados por el telégrafo eléctrico, el teléfono y la
radiotelefonía, la televisión e Internet, tecnologías que favorecieron y protagonizaron
la comunicación y el intercambio de información. En el mundo actual el surgimiento
de las nuevas tecnologías de la información se dieron al producirse la convergencia
de las industrias de las telecomunicaciones, la informática y la microelectrónica,
convirtiéndose en los nuevos motores de desarrollo y progreso.

En ese sentido la declaración de principios de la Cumbre de la Sociedad de la

Información Ginebra, Suiza (2.003) dice:

La sociedad de la información debe estar centrada en la persona, integradora

y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y
compartir la información y el conocimiento, para que las personas, las
comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en
la promoción de su desarrollo sostenible y en la mejora de su calidad de
vida, sobre la base de los propósitos y principios de la Carta de las Naciones
Unidas.

Con respecto a lo antes mencionado se puede decir que una sociedad de la

información es aquella en la cual la creación, distribución y manipulación de la
información forman parte importante de las actividades culturales, sociales, políticas,
económicas y de salubridad. Por lo que en la sociedad moderna, una buena parte de
las estructuras y organizaciones están ligadas a la generación, almacenamiento,
procesamiento publicación y divulgación de todo tipo de información, utilizando las
nuevas Tics como herramientas innovadoras, de gran influencia, de fácil y creciente
accesibilidad y que para Castells (2.003):

69
 La revolución de las tecnologías de la Información... ha inducido una
nueva forma de sociedad, la sociedad red,... Esta nueva forma de
organización social, en su globalidad penetrante, se difunde por todo el
mundo,... sacudiendo las instituciones, transformando las culturas, creando
riqueza...

Esta emergente sociedad de la información, es impulsada por un vertiginoso

avance científico en un marco socioeconómico neoliberal-globalizador sustentada en
el uso generalizado de las potentes y versátiles tecnologías de la información y la
comunicación (las Tics), la cual lleva a cambios que alcanzan los diversos ámbitos de
la actividad humana; cuyos efectos se manifiestan en todas las áreas de la sociedad y
de manera muy especial en la vida laboral, cultural, política, educativa y en la salud.

Por tanto, las tics son herramientas que contribuyen a la rápida obsolescencia de
los conocimientos y a la emergencia de nuevos valores, provocando continuas
transformaciones en nuestras estructuras económicas, sociales y culturales, e
incidiendo en casi todos los aspectos de nuestra vida: el acceso al mercado de trabajo,
la Salud y la Enfermedad, la gestión burocrática, la gestión económica, el diseño
industrial y artístico, el ocio, la comunicación, la información, la manera de percibir
la realidad y de pensar, la organización de las empresas e instituciones, sus métodos y
actividades, la forma de comunicación interpersonal, la calidad de vida, la educación.

En este sentido el Ministerio de Educación Cultura y Deporte, España (2.002)

sostiene que:

La omnipresencia y la utilidad de las tics en la vida moderna están

ejerciendo una repercusión significativa sobre nuestro modo de vida, e
incluso sobre la noción de lo que es una persona culta. Han dado origen al
concepto de la sociedad del conocimiento. Llamada también a veces
sociedad del aprendizaje o de la información.

70
 En resumen las nuevas Tics son medios y no fines, electrónicos o herramientas
computacionales e informáticas que crean, procesan, almacenan, manipulan,
sintetizan, recuperan y presentan información representada de la más variada forma
transmitiéndola en grandes cantidades y a gran velocidad, que facilitan la
comunicación e información así como el proceso enseñanza-aprendizaje y el
desarrollo de habilidades. Constituyen nuevos soportes y canales para dar forma y
difundir contenidos informacionales, ejemplos de estas tecnologías son la pizarra
digital (ordenador personal y proyector multimedia), los blogs, el podcast y, por
supuesto la web.

Con respecto a lo antes mencionado, Lackerbauer (2.002) alega que: “Internet y la

web es lo más nuevo que hay en tecnología” y continúa diciendo que “No hay nada
que no exista en Internet”, lo que ha hecho que Internet se haya vuelto tan común y
habitual como la prensa, la televisión, la radio o el video, siendo las posibilidades
que ofrece tan extensas como los intereses y las preferencias de la gente. En ese
mismo orden de ideas Castells (2001) sostiene que Internet y la www “es más que
una tecnología, un medio para todo: medio de comunicación, de interacción, de
organización social. Un medio en el que se basa una nueva sociedad en la que ya
vivimos: la sociedad en red".

El componente más usado en Internet es definitivamente la World Wide Web,

cuyos documentos son las páginas Web, siendo una página de Internet o página Web
un documento electrónico que contiene información específica de un tema en
particular y que es almacenado en un sistema de cómputo que se encuentre conectado
a esta red mundial de información, de tal forma que este documento puede ser
consultado por cualquier persona que se conecte a esta red mundial de
comunicaciones y que cuente con los permisos apropiados para hacerlo.

71
 En consecuencia la internet y la web están abiertas para todos es una tecnología
abierta, cualquiera puede ofrecer información o crear una aplicación, colocarla y
cualquiera puede tener acceso a ella, Berners solo fue un usuario mas de internet, que
la utilizó para buscar solución a un problema y creó la WWW; constituyendo:
- Nuevo modo de transmitir la información, afectando a todos los ámbitos sociales:
Educación, negocios, diversión, salud...
- Permite crear documentos más o menos complejos de manera sencilla: Textos,
imágenes, sonidos, etc.
- Interactividad: El usuario no sólo escucha y mira, sino que participa activamente y
puede controlar la exposición.
- Mejora la autopista de la información.

La WWW es un excelente ejemplo de los resultados del desarrollo de este tipo de

sociedades y se le considera como una importante herramienta que incentiva la
creación, reproducción y manipulación de información y conocimientos, con la
posibilidad de ampliar las capacidades físicas, mentales y potenciar el desarrollo
social.

Una página Web tiene la característica peculiar de que el texto se combina con
imágenes y sonidos para hacer que el documento sea dinámico y permita que se
puedan ejecutar diferentes acciones, una tras otra, a través de la selección de texto
remarcado o de las imágenes, acción que puede llevar a otra sección dentro del
documento, abrir otra página Web, iniciar un mensaje de correo electrónico o
transportarse a otro Sitio Web totalmente distinto a través de sus hipervínculos.

En la mayoría de los Sitios Web, ciertas palabras aparecen en texto de otro color
diferente al resto del documento, por lo general, este texto es subrayado, al
seleccionar una palabra o frase, se es transferido al sitio o página relacionada a esa
frase y en algunas ocasiones hay botones, imágenes, o porciones de imágenes que

72
pueden activarse mediante un simple clic. Si se mueve el apuntador sobre el
contenido del documento y cambia a un símbolo con una mano, eso indica que se
puede realizar un clic para ser transferido a otro sitio.

Usando la Web, se tiene acceso a millones de páginas de información y su

exploración se realiza por medio de un software especial denominado Browser,
Buscador o Explorador. La apariencia de un Sitio Web puede variar ligeramente
dependiendo del explorador que use. Así mismo, las versiones más recientes disponen
de una funcionalidad mucho mayor tal como animación, realidad virtual, sonido y
música.

De acuerdo con este orden de ideas, los profesionales de la Salud no deben seguir
viviendo de espaldas a la repercusión social que, como instrumentos de
comunicación, tienen las TIC, la red de Internet y sus aplicaciones como la web. Las
TIC, de las que Internet forma parte, ocupan un espacio cada vez mayor en todos los
sectores de la sociedad y el sector Salud no debe permanecer al margen de esta de
esta realidad de esta clara tendencia, que crece de manera notable y evidente y que
representa un nuevo instrumento de trabajo y una extraordinaria posibilidad de
comunicación, información y acercamiento en pro de las comunidades.

Según Paredes (2.001) En el marco del desarrollo e implantación de la iniciativa de

Municipios Saludables en Colombia, se ha definido una serie de prioridades sanitarias
que los Municipios pretenden impulsar con especial interés, no solamente por tratarse
de los problemas más comunes e importantes de salud Pública sino también, porque
se está consciente que las estrategias para la solución de los mismos, dependen en
gran medida de la integridad y simultaneidad de las acciones de y entre los
municipios, sobre todo porque es necesario sistematizar, documentar e intercambiar

73
experiencias que permitan facilitar el desarrollo y puesta en marcha de la estrategia en
los mismos.

Expresa Paredes, que ya en algunos Municipios de Colombia se viene trabajando

en el proyecto de red nacional de comunicación e información Municipal, con
montaje de computadoras y conexión a internet, con versiones preliminares de
páginas y sitios web y que los resultados son alentadores y prometedores.
Con relación a lo antes planteado y al logro de la presente investigación, se plantea
el uso de las Tics a fin de desarrollar una aplicación web que permita brindar un
mecanismo de comunicación, información e integración de los niveles del PAI y las
distintas comunidades que hacen vida activa en el Municipio “Juan Germán Roscio”,
basado en un Sistema Hipermedial, donde se pueda entre otras cosas establecer una
permanente comunicación con las parroquias y las comunidades para informarles las
estrategias y actividades de Vacunación, las estadísticas, políticas, pautas,
recomendaciones, bondades y respuestas del PAI.

Para de esta manera concientizar e integrar a la comunidad, registrar y consolidar

las actividades realizadas con las comunidades, constatar las necesidades de
retroalimentación de los niveles operativos, registrar los usuarios, planteamientos y
sugerencias que sean captados a través del sistema, a través de herramientas idóneas
y atractivas de acercamiento. De tal modo que el sistema Hipermedial propuesto para
esta integración, fundamentada en la creación de contenidos que incluyen imágenes
(fotos, videos, presentaciones, etc), sonido e ilustraciones apoya al proceso de
interrelación de los usuarios a la mismas y a todos los que se inviten a ser parte de
plataforma; también se podrá compartir información pertinente lo cual permitirá la
difusión del conocimiento.

74
 Objetivos del Producto Tecnológico Propuesto

Objetivo General

Desarrollar un Sistema Hipermedial para la integración informativa y

comunicacional de las unidades PAI, Parroquial, Municipal y Estatal, y de ellas con
las comunidades de su competencia a través de la World Wide Web, en la
Coordinación de Salud del Municipio “Juan Germán Roscio” del Estado Guárico.

Objetivos Específicos

Informar a la comunidad y a los vacunadores las estrategias y actividades de

Vacunación.
Informar a la población en general las Estadísticas y respuestas del PAI.
Establecer una comunicación periódica con las parroquias y las comunidades.
Constatar las necesidades de retroalimentación de los niveles operativos.
Remitir periódicamente las estadísticas y datos generados en cada una de las
Parroquias a los niveles requeridos.
Resumir digitalmente la información estadística, evaluaciones trimestrales y
manuales del PAI.
Determinar con mayor efectividad y precisión las posibles fallas en las actividades
realizadas.
Registrar y consolidar las actividades realizadas con las comunidades.
Organizar las remesas estadísticas, semanales, mensuales trimestrales y anuales.
Registrar diariamente los usuarios que sean captados a través del sistema.
Proporcionar módulos de consultas que permitan la búsqueda rápida, inmediata y
detallada de la información general y la solicitada por el usuario del sistema.
Categorizar los planteamientos y sugerencias realizadas por correo a través del
sistema.
Mostrar las bondades del PAI, para concientizar e integrar a la comunidad.
Mostrar las políticas, pautas y recomendaciones del PAI a la comunidad.
Estimar las coberturas de Vacunación.

Descripción del Producto Tecnológico Propuesto

75
 El documento web que se propone tiene por finalidad captar y suministrar la
información oficial del PAI, entendiendo como tal todas las Políticas, Estrategias,
Manuales, Estadísticas y las Actividades de Vacunación ejecutadas y por desarrollar,
además de registrar y remitir los datos e información estadística obtenida a diario, así
como la información que se genere en las comunidades del Municipio “Juan Germán
Roscio”.

De igual forma permitirá al usuario (comunidad) adquirir un papel más activo y

protagónico en la elaboración de planes de contingencia del PAI, para la prevención
de enfermedades y evitar la propagación de las existentes, su actuación como
comunidad virtual incentiva el debate la creación de una mayor participación,
condición excepcional para la generación de una plataforma colaborativa que permita
complementar y desarrollar actividades así como contribuir a la toma de decisiones
por los profesionales de la salud.

Con respecto a lo antes planteado se hace evidente que el sistema que se propone
se desarrolla en Software libre con el Método de Diseño Hipermedial Orientado a
Objetos (OOHDM) y elaborado bajo la plataforma HTML complementado con PHP,
al que Torres (2006) lo define como “un lenguaje de programación interpretado,
diseñado originalmente para la creación de páginas Web dinámicas” en pocas
palabras es un lenguaje interpretado de propósito general ampliamente usado y que
está diseñado especialmente para desarrollo Web y puede ser embebido dentro de
código HTML. Al mismo tiempo, se eligió como sistema gestor de base de datos
MySQL Versión: 5.0.45, por ser uno de los más rápidos en aplicaciones web,
constituyéndose en uno de los mayores contenedores de datos a nivel mundial.

Es de hacer notar que las funciones que caracterizan al sistema propuesto son las
siguientes:
- Registrar usuarios en general, (comunidad).

76
- Registrar usuarios profesionales de la salud: vacunadores, coordinadores
parroquiales.
- Enviar y recibir correos.
- Enviar y recibir informes.
- Enviar, recibir, Agregar y Eliminar fotos

Descripción de los Procesos del Producto Tecnológico Propuesto

La aplicación web propuesta, tiene como funcionalidad general, controlar todos

los procesos de de divulgación de información y de las actividades de rutina y
contingencia programadas por el PAI Roscio, así como las relativas a los
conocimientos que sobre la salud debe poseer la comunidad a nivel inmunitario; en
las tres Parroquias del Municipio “Juan Germán Roscio”, del Estado Guárico. Todo
ello con el fin de mantener la información de cada usuario de manera automatizada,
segura y confiable.

No obstante la aplicación web está estructurada de la siguiente manera:

Módulo de Acceso de Usuarios

Módulo de parametrización, que permite el acceso solo a usuarios que se han

registrado al portal web, de no ser así el modulo permite el registro de otros usuarios
a pertenecer a la página oficial PAI Roscio-Guárico.

Módulo Inicio

Módulo manipulado por un usuario de tipo cliente. Este módulo es la pagina

principal del sistema Hipermedial, el cual ofrece todas las funcionalidades del portal

77
web, permitiéndole al mismo lograr disfrutar de todos los servicios que ofrece la
pagina.

Módulo Perfil de Usuario

Módulo manipulado por un usuario de tipo cliente. Este módulo ofrece como
funcionalidades la de registrar, modificar, consultar, y enviar la información referente
al perfil de cada usuario, fotos, archivos y mensajes de correo. Así como, la
divulgación de información de las actividades del PAI, en las parroquias del
Municipio Roscio del Estado Guárico.

Módulo Administrador

Módulo manipulado por un usuario de tipo administrador. Este modulo solo se

permite el acceso del administrador quien hará la función de web máster, para
cambiar el diseño del portal, en cada uno de sus modulo, transmitiéndole acceder al
inicio del portal a través del link inicio o salir del mismo por medio del link salir.

Diagramas de apoyo a la descripción de los procesos del producto

tecnológico propuesto

Para la descripción de los procesos del sistema propuesto, donde se llevan a

cabo la divulgación de información, contenido y las actividades del PAI-Roscio
Estado Guárico; buscando así integrar la comunidad a las organizaciones de salud de
las parroquias de este Municipio, se emplearon técnicas de diagramación que
permiten visualizar la interacción de las entidades, en este caso los diagramas de
casos de uso, que están basados en el usuario, e incluido dentro de los diagramas de
modelado de sistemas UML (Lenguaje de Modelado Unificado). Y que según Fowler
y Kendall (1999), “el lenguaje de modelado es la notación (principalmente gráfica) de

78
que se valen los métodos para expresar los diseños. El proceso es la orientación que
nos dan sobre los pasos a seguir para hacer el diseño”.

Diagrama De Casos De Uso

Según la International Bussines Machine (2006), “un caso de uso es una

interacción entre un usuario u otra identidad y el sistema que es diseñado”. En otras
palabras, un caso de uso involucra interacciones entre diversos actores y el sistema,
siendo el actor otro sistema o subsistema.

Gráfico 1 Casos de Uso del Sistema Propuesto.

Comunidad del Municipio “Juan Germán Roscio”

Eliminar Suspender
información usuario

Enviar
Modificar mensajes
Perfil
Buscar
miembros
Solicitar Administrar
información personas
Registro de
usuario
Agregar Administrador
Documentarse
Miembro archivos
Agregar
información
Eliminar
Comunicarse archivos

Fuente: El Autor (2.010)

79
Donde las funcionalidades de la entidad Miembro, en el uso del sistema Hipermedial
son:
- Enviar mensajes.
- Buscar miembros.
- Solicitar información.
- Agregar información.
- Registrar Usuario.
- Eliminar información.
- Comunicarse.
- Modificar Perfil.
- Documentarse.

Al mismo tiempo las funcionalidades del Administrador son las siguientes:

- Suspender Usuarios
- Enviar Mensajes
- Registrar Usuarios
- Agregar Archivos
- Administrar personas
- Buscar personas
- Eliminar Archivos.
- Agregar información.

Alcance del Producto Tecnológico Propuesto

La aplicación web para como estrategia tecnológica informativa para el Programa

Ampliado de Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio “Juan
Germán Roscio Estado Guárico para el logro de la integración de la comunidad
Rosciana a las actividades a ejecutar en pro de su salud, tiene como alcance

80
convertirse en una eficaz e invalorable herramienta, capaz de mejorar la relación
comunicación y transferencia de datos entre los trabajadores del sector salud y las
comunidades de la región, todo ello con el objeto de convertirse en una manera de
interacción social.

Sujetos que Interactúan con el Producto Tecnológico Propuesto

Luego de estudiados los requerimientos y la situación actual, se pudo establecer

una variedad de sujetos o usuarios, con respecto a las actividades que cada uno debe
realizar.
Usuario Administrador: Este usuario es el encargado de realizar las siguientes
funciones:

- Suspender Usuarios
- Enviar Mensajes

Usuario Miembro: Es el encargado de realizar las siguientes funciones:

- Agregar información.
- Enviar Usuarios.

Descripción de los escenarios del producto tecnológico propuesto

A continuación se presentan las pantallas principales de la aplicación web

propuesta, denominada: “Desarrollo de una página web como estrategia tecnológica
informativa para el Programa Ampliado de Inmunizaciones de la Coordinación de
Salud del Municipio “Juan Germán Roscio” del Estado Guárico del Estado Guárico.

81
 Gráfico 1

Pantalla de Inicio de la Aplicación Web- Usuario

Esta interfaz inicia a la aplicación web, dando la bienvenida y mostrando al

usuario la información necesaria sobre la información o enlaces que contiene y los
link de ayuda.

82
 Gráfico 2

Pantalla Módulo Ubicación

El presente Módulo, presenta operaciones que le permite al usuario ubicar al

Municipio, las Parroquias y todos los Ambulatorios donde se presta el servicio de
Vacunación, con la finalidad de que poder asistir al más cercano y saber quiénes lo
atenderán y que servicios le brinda.

83
 CAPÍTULO IV

IMPLEMENTACIÓN

Beneficios de la Propuesta

Entre los beneficios que se obtienen con el sistema propuesto se encuentran los
tangibles y los intangibles.

Beneficios Tangibles

La implantación de la página web en apoyo del ejercicio profesional y la gestión

con el uso del sistema de información para el registro y control de correos
institucionales del personal dependiente del PAI-Roscio, origina diversos beneficios
para este organismo. En primer término, el sistema permitirá un aumento significativo
de la velocidad en los procesos administrativos y estadísticos, generando los reportes
con mayor rapidez y eficiencia y origina de esta manera mayor satisfacción para los
miembros de la organización. Y en segundo término permitirá el ahorro en gastos de
transporte y papelería así como la disminución efectiva de horas/hombre.

Es decir, con esta implantación del sistema, se sustituyen digitalmente reportes que
son llevados manualmente y con mucha dificultad para hacerlos llegar desde los
niveles locales hasta el municipio, pasando por sus respectivas parroquias.
Obteniendo así reportes digitalizados, sin contratiempos o retrasos por la distancia,
falta de personal, papelería o de transporte, y a tiempo de cada uno de los trabajadores
del PAI, de manera que esta propuesta servirá de apoyo para la rápida y eficaz toma
de decisiones o la hora de generar los informes rutinarios mensuales, trimestrales
semestrales y anuales.

84
 Y como tercer aspecto y no menos importante es el relativo a la comunidad quien
podrá obtener toda la información inherente a la vacunación de un modo mas rápido y
oportuno, sin tener que trasladarse a sitios distantes, saber con toda precisión quienes
son los responsables, donde van a estar los puestos móviles o fijos más cercanos a las
comunidades, a donde deben dirigirse según el tipo de caso, lo que redundará en un
mayor beneplácito comunitario al disminuir las movilizaciones innecesarias o
desorganizadas.

Aunado a esto se obtendrá un mayor y mejor acercamiento y captación de usuarios

sin el agotamiento del tener que trasladarse casa a casa sino a través de la web,
disminuyendo desgaste físico, consumo logístico y tiempo de acción en la ejecución
de las actividades. Además, permitirá una comunicación más directa, y con mayor
documentación con los trabajadores del PAI en los distintos niveles: local parroquial
y Municipal.

Beneficios Intangibles

Los beneficios intangibles están constituidos por todos aquellos que no se pueden
cuantificar, pero que aún así no dejan de ser importantes para la institución y los
usuarios. Dentro de los cuales se aprecian:

Satisfacción de las comunidades que interactúan con el sistema pues se les brinda
una mayor atención de sus necesidades e inquietudes; aumento de la credibilidad en
el Ministerio y sus trabajadores al incrementar su eficacia en el programa y
desempeño de acciones. El sistema permite actualizar a la institución a través de la
incorporación de las nuevas Tics a la solución de problemas y a la prestación más
efectiva de los servicios al pueblo. Disminuyendo la brecha asistencial heredada de
los sistemas pasados.

85
 Seguridad del Sistema

Al hablar de seguridad de un sistema se tiene que tener en cuenta que este no es

más que información bien organizada y soportada en programas o software y
hardware que pueden ser objeto de múltiples ataques o intromisiones, sobre todo
porque está disponible a través de la red de redes lo que la hace accesible a cualquiera
y porque al ser un programa puede ser manipulado por expertos mal intencionados y
darle utilidades que pueden perjudicar no solo a la institución sino a la comunidad.

En ese sentido se hace más que evidente la necesidad de manejar las

características que gobierna la información en los sistemas, el hecho de estar
centralizada y de tener un alto valor, y que se puede provocar su destrucción total o
parcial, lo que puede causar retrasos de alto costo. Además se debe tomar en cuenta
que la información esta almacenada y procesada en y por computadoras, puede ser
confidencial para algunas personas, instituciones, puede ser mal utilizada o divulgada,
y puede estar sujeta a robos, sabotaje o fraudes.

Seguridad Lógica

El sistema propuesto posee los siguientes procedimientos de seguridad lógica:

Identificación y Autentificación: Al momento en que el usuario se da a conocer en

el sistema por medio de la identificación de un login y contraseña; se pasa a la etapa
de la Autenticación donde se verifica y se valida el acceso al sistema.

Protección de Datos: El personal autorizado en el manejo del sistema puede

acceder a la información que se procesa y se almacena en el mismo, solo al módulo
que se le sea permitido según su función en el PAI-Roscio.

86
 Seguridad Física

La seguridad física del sistema de información para el registro y control de correos

institucionales de la Unidad PAI de la Coordinación de Salud del Municipio “Juan
Germán Roscio”, así como de la demás información que se procese, está garantizada
toda vez que los equipos que se poseen tienen dos años instalados en un área bien
resguardada de la intemperie y las intrusiones mal intencionadas. Existe un personal
de seguridad y además solo dos personas El Coordinador y su Adjunto son los
autorizados para acceder a ellos. A parte de que no están expuestos a otras personas ni
de la institución ni de la comunidad.

Adiestramiento de los Usuarios

Es importante resaltar que los usuarios deben participar en el diseño e

implantación de los sistemas, pues estos aportan conocimiento y experiencia de su
área y esta actividad facilita el proceso de cambio. Ahora bien, el adiestramiento es el
proceso que involucra al desarrollador del sistema con los usuarios, con el propósito
de que el usuario desempeñe una tarea eficiente dentro de la organización.

Confiabilidad

La confiabilidad del sistema propuesto y desarrollado radica, en que la

información obtenida a partir de él, será totalmente precisa, debido a que cada uno de
los reportes emitidos son procesados en tiempo real. Así como el acceso al mismo
esta modularizado según la función de cada usuario. Al mismo tiempo, facilitara el
desenvolvimiento del usuario permitiendo así el control total de los datos manejados
en el proceso de producción.

87
 CAPITULO V

PRUEBAS E IMPLANTACIÓN DEL MODELO DESARROLLADO

Pruebas del Sistema

Los sistemas de gestión de calidad tienen su soporte en el sistema documental, por

lo que éste tiene una importancia vital en el logro de la calidad, que no es más que la
satisfacción de las necesidades de los usuarios, donde, aplicando el enfoque de
procesos se logra caracterizar los procesos de la documentación y proponer los pasos
necesarios para implementar el sistema documental que sirva de base al sistema de
gestión de la calidad en cualquier tipo de organización. Por ello, para la
implementación del Sistema de información para el Programa Ampliado de
Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio “Juan Germán Roscio”,
se proporciona una superficie para definir y validar dicha implementación del sistema
de aplicación determinado en un centro de datos lógico concreto.

Ahora bien, para hacer posible que estas evaluaciones tuvieran el resultado
estimado en los objetivos de la presente propuesta, se realizaron las pruebas
respectivas al programa y las pruebas de aceptación, de esta manera se realiza una
revisión minuciosa de la lógica del programa y la funcionalidad del mismo a través de
la entrada y salida de datos correspondiente a cada operación del sistema. Sin
embargo, es importante resaltar que a través de la metodología empleada en el
desarrollo de esta investigación como la de OOHDM, permite dentro de su fase de
diseño que la implementación del sistema se basa en un proceso efectivo y eficiente
que realice las funciones de relacionar al objeto en estudio con el sistema a través de
interfaces graficas que le permitan al mismo interaccionar con cada una de las

88
entidades propuesta en el desarrollo e implantación del presente sistema por medio de
técnicas como:
- Definir estándares de programación.
- Codificación y pruebas unitarias.
- Pruebas de módulos y del sistema.

Pruebas Alpha

Es notorio conocer que la computadora es un instrumento que estructura gran

cantidad de información, la cual puede ser confidencial para individuos, empresas o
instituciones, y puede ser mal utilizada o divulgada a personas que hagan mal uso de
esta. También pueden ocurrir robos, fraudes o sabotajes que provoquen la destrucción
total o parcial de la actividad computacional. Esta información puede ser de suma
importancia, y el no tenerla en el momento preciso puede provocar retrasos
sumamente costosos. Por ello, para la implantación del sistema de información para
el Programa Ampliado de Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio
“Juan Germán Roscio”, se realizaron pruebas de validación unitarias, con el fin de
determinar la funcionalidad eficiente y eficaz del mismo.

Prueba de Beta:

En esta etapa se determina el tiempo de máquina que el sistema de información

para el Programa Ampliado de Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del
Municipio “Juan Germán Roscio”, necesita para procesar los datos de una
transacción, si en su máxima carga el tiempo de respuesta es adecuado para las
funciones de:
- Ingreso de Datos.
- Actualización.
- Proceso.

89
 - Reordenamiento de archivos.
- Consultas.
- Generar reportes.

Prueba de Factores Humanos

Se determina como utilizaron los usuarios el sistema al procesar datos o preparar

informes. Al mismo tiempo, se evalúa el nivel de capacitación de cada usuario con
respecto a cada nivel de utilización del sistema, su correcta aplicación o uso, como la
disponibilidad de técnicos con capacidad de mantener el sistema.

Pruebas de Integración

Una vez probado cada modulo se procedió a realizar pruebas de módulos

combinados, permitiendo determinar el buen funcionamiento del sistema y corregir
los errores.

Prueba de Aceptación

Esta prueba final del sistema se realizó en el ambiente real (Unidad del Programa
Ampliado de Inmunizaciones de la Coordinación de Salud del Municipio “Juan
Germán Roscio”) y con ella se demostró que el nuevo sistema satisface las
necesidades que motivaron a la realización del mismo, ya que ofrece caminos viables
en la solución de la problemática que venían confrontando el personal que labora en
la institución con respecto al suministro de información, comunicación y
transferencia de datos.

90
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

En la actualidad las tendencias en las Tics se orientan a incrementar los entornos

informativos distribuidos tipo cliente-servidor, en el que los usuarios necesitan
enlaces más rápidos hacia una gran variedad de servicios posteriores con inclusión de
sistemas de gestión de bases de datos que se ejecutan sobre plataformas diferentes,
siendo por excelencia la www el principal motor de Internet como red mundial de
computadoras interconectadas, que prestando servicios de correo y mensajería,
servicio de transferencia de archivos, servicios de conexión de red, permiten
establecer la posibilidad de poder comunicarse con otras personas entre distintas
partes del planeta.

En ese sentido la creación de una herramienta institucional que permita agilizar los
procesos y mejorar las políticas que la rigen, representa un gran logro en pro de las
poblaciones merecedoras de sus servicios. Es importante acotar que a través del
desarrollo del presente proyecto se dieron respuesta a los objetivos de la
investigación, de la siguiente manera:

En relación al primer objetivo, se realizó el diagnóstico de la situación actual de

los servicios que ofrece el Programa Ampliado de Inmunizaciones en la Coordinación
de Salud del Municipio “Juan Germán Roscio” del Estado Guárico, a fin de
establecer las causas que describen la problemática detectada; se determinó que
existe la necesidad de aplicar una herramienta tecnológica que logre automatizar los
procesos de divulgación tanto de la información de las actividades, políticas, como
de las características y aspectos relacionados con el PAI, en la lucha contra las
enfermedades inmunoprevenibles.

91
 Del mismo modo, para el logro del segundo objetivo, se establecieron los
requerimientos asociados al desarrollo de la propuesta de acuerdo a las necesidades
detectadas durante el diagnóstico, indispensables para el diseño la aplicación web, y
en esta etapa se emplearon las herramientas necesarias para crear para la entrada,
procesamiento, almacenamiento y salida de información de una forma segura y
confiable.

Finalmente, el tercer objetivo se desarrolla basado en el diseño la solución

propuesta utilizando las herramientas de programación seleccionada y acorde a los
requerimientos definidos previamente. De esta manera el sistema web propuesto, que
permite la divulgación de información, de la data y las actividades así como la ciber-
comunicación y publicación de los aspectos relativos al PAI-Roscio del Estado
Guárico como estrategia tecnológica que permita integrar a la comunidad Rosciana,
tiene como alcance convertirse en una invaluable herramienta, capaz de mejorar la
relación entre las comunidades y este importante organismo dispensador de Salud.

Recomendaciones

Se recomienda obtener el visto bueno de las autoridades tanto Regionales como

Nacionales para que apoyen de manera efectiva el desarrollo propuesto y se pueda
ejecutar, mantener y mejorar del modo más efectivo y productivo. Así mismo que este
sistema sea referencial o centro piloto para que todos las Parroquias, Municipios y
Estados del país desarrollen sistemas Hipermediales semejantes que permitan la
masificación con la idea de ofrecer un mejor servicio a la población Venezolana.

En consecuencia, se recomienda mantener actualizada la información del sistema,

para conservar la integridad y confiabilidad de la información. Y finalmente, para la
seguridad y resguardo de los datos del sistema, se aconseja utilizar las medidas de

92
seguridad tanto físicas, como lógicas, aquí presentadas, a través de claves de acceso,
las cuales deben ser cambiadas con regularidad a fin de evitar, que personas no
autorizadas puedan descifrarlas y entrar al sistema de manera impropia.

Por último es inevitable reflexionar que, una sociedad fragmentada en minorías

aisladas, discriminadas, que ha desvitalizado sus redes y vinculaciones, con
ciudadanos carentes de protagonismo en procesos transformadores, se condena a una
democracia restringida y menos se corresponde con un Socialismo del Siglo XXI, en
el que la comunicación y la interrelación son factores inherentes al desarrollo positivo
de la sociedad. Las nuevas Tics son un medio y no un fin, utilícense para beneficio
del pueblo y las mayorías desfavorecidas, el soberano Venezolano.

93
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