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Direito Administrativo
Contratos Administrativos
1.Conceito: ajuste que a Administração, nessa qualidade, celebra com pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou
privadas, para a consecução de fins públicos, segundo regime jurídico de direito público.
2.Características: 2.1 Presença da Administração Pública como poder público. 2.2 Finalidade pública. 2.3
Obediência à forma prescrita em lei. 2.4 Procedimento legal. 2.5 Natureza de contrato de adesão. 2.6 Natureza
“intuitu personae”. 2.7 Presença de cláusulas exorbitantes. 2.8 Mutabilidade.
3.Revisão do contrato administrativo. 3.1 Alteração unilateral do contrato: para melhor adequação às
finalidades de interesse público. Administração deve restabelecer, por aditamento, o equilíbrio econômico-
financeiro inicial. 3.2 Fato do príncipe – medidas de ordem geral, não relacionadas diretamente com o contrato,
mas que nele repercutem, provocando desequilíbrio econômico-financeiro em detrimento do contratado. Ex.
tributo que incida sobre matérias-primas necessárias ao cumprimento do contrato ou medida de ordem geral que
dificulte a importação de matérias-primas. 3.3 Fato da Administração – qualquer conduta ou comportamento da
Administração que, como parte contratual, torne mais onerosa a execução do contrato ou provoque seu
desequilíbrio econômico. Ex. quando a Administração deixa de entregar o local da obra ou do serviço, ou não
providencia as desapropriações necessárias. Diferença entre Fato da Administração e Fato do príncipe: primeiro
se relaciona diretamente com o contrato, o segundo é praticado pela autoridade, não como parte no contrato, mas
como autoridade pública. 3.4 Teoria da imprevisão – todo acontecimento externo ao contrato, estranho à vontade
das partes, imprevisível e inevitável, que causa um desequilíbrio muito grande, tornando a execução do contrato
excessivamente onerosa para o contratado. Aplicação da cláusula “rebus sic stantibus”.
4.Extinção do contrato administrativo: cessação do vínculo obrigacional entre as partes pelo integral
cumprimento de suas cláusulas ou pelo seu rompimento, através da rescisão ou da anulação. Extinção pela
conclusão do objeto. Extinção pelo término do prazo. Extinção pela rescisão (unilateral, amigável e judicial).
5.Espécies de contratos administrativos: contrato de obra pública (duas formas de regime de execução:
empreitada ou tarefa), contrato de prestação de serviço, contrato de fornecimento, contrato de concessão (de
serviço público, de obra pública, de uso de bem público).
Referências:BITTENCOURT, Marcus Vinicius Corrêa. Manual de Direito Administrativo. 2ª ed. Editora Fórum: Belo Horizonte, 2007.
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NÚCLEO PREPARATÓRIO EXAME DA ORDEM
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