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EDIZIONE

2021

Costituzione
della Repubblica
Italiana
3 Costituzione della Repubblica Italiana Art. 1

Delib.ne Assemblea Costituente 22 dicembre Le confessioni religiose diverse dalla cattolica hanno diritto
1947 di organizzarsi secondo i propri statuti, in quanto non con-
Costituzione della Repubblica Italiana trastino con l'ordinamento giuridico italiano.
G.U. 27 dicembre 1947, n. 298 I loro rapporti con lo Stato sono regolati per legge sulla
base di intese con le relative rappresentanze (1).
Principi fondamentali (1) A regolare tali rapporti sono intervenute le Leggi 11 agosto
1984, n. 449, 22 novembre 1988, n. 516, 22 novembre 1988,
Art. 1. L'Italia è una Repubblica democratica, fondata sul n. 517 e 8 marzo 1989, n. 101, emesse sulla base di previe "in-
lavoro. tese" intercorse, rispettivamente, con la Tavola valdese, le
La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle Chiese cristiane avventiste, le Assemblee di Dio e le Comunità
forme e nei limiti della Costituzione. ebraiche, e più di recente le leggi 5 ottobre 1993, n. 409, 12
aprile 1995, n. 116, 29 novembre 1995, n. 520, 20 dicembre
Art. 2. La Repubblica riconosce e garantisce i diritti invio- 1996, nn. 637 e 638, per la regolamentazione dei rapporti con
labili dell'uomo, sia come singolo sia nelle formazioni so- altre confessioni o per la modifica delle precedenti intese.
ciali ove si svolge la sua personalità, e richiede l'adempi-
mento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, eco-
Art. 9. La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura
e la ricerca scientifica e tecnica.
nomica e sociale.
Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della
Art. 3. Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono
Nazione.
eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di
Art. 10. L'ordinamento giuridico italiano si conforma alle
razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condi-
norme del diritto internazionale generalmente ricono-
zioni personali e sociali.
sciute.
È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine
La condizione giuridica dello straniero è regolata dalla
economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'e-
legge in conformità delle norme e dei trattati internazio-
guaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo
nali.
della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i
Lo straniero, al quale sia impedito nel suo paese l'effettivo
lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale
esercizio delle libertà democratiche garantite dalla Costitu-
del Paese.
zione italiana, ha diritto d'asilo nel territorio della Repub-
Art. 4. La Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto
blica secondo le condizioni stabilite dalla legge.
al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo
Non è ammessa l'estradizione dello straniero per reati po-
questo diritto.
litici (1).
Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo le proprie
possibilità e la propria scelta, un'attività o una funzione (1) A norma dell'articolo unico della L. cost. 21 giugno 1967, n.
1, "l'ultimo comma dell'art. 10 della Costituzione non si ap-
che concorra al progresso materiale o spirituale della so- plica ai delitti di genocidio".
cietà.
Art. 5. La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e pro- Art. 11. L'Italia ripudia la guerra come strumento di of-
muove le autonomie locali; attua nei servizi che dipen- fesa alla libertà degli altri popoli e come mezzo di risolu-
dono dallo Stato il più ampio decentramento amministra- zione delle controversie internazionali; consente, in condi-
tivo; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle zioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranità
esigenze dell'autonomia e del decentramento. necessarie ad uno ordinamento che assicuri la pace e la
Art. 6. La Repubblica tutela con apposite norme le mino- giustizia fra le Nazioni; promuove e favorisce le organizza-
ranze linguistiche. zioni internazionali rivolte a tale scopo.
Art. 7. Lo Stato e la Chiesa cattolica sono, ciascuno nel Art. 12. La bandiera della Repubblica è il tricolore ita-
proprio ordine, indipendenti e sovrani. liano: verde, bianco e rosso, a tre bande verticali di eguali
I loro rapporti sono regolati dai Patti Lateranensi. Le modi- dimensioni.
ficazioni dei Patti, accettate dalle due parti non, richiedono
procedimento di revisione costituzionale (1). Parte I - Diritti e doveri dei cittadini
(1) I Patti Lateranensi sono stati modificati dall'Accordo con- Titolo I - Rapporti civili
cordatario del 18 febbraio 1984, reso esecutivo con la L. 25 Art. 13. La libertà personale è inviolabile.
marzo 1985, n. 121. Non è ammessa forma alcuna di detenzione, di ispezione
Art. 8. Tutte le confessioni religiose sono egualmente li- o perquisizione personale, né qualsiasi altra restrizione
bere davanti alla legge. della libertà personale, se non per atto motivato dell'auto-
rità giudiziaria e nei soli casi e modi previsti dalla legge.
Art. 14 Costituzione della Repubblica Italiana 4

In casi eccezionali di necessità ed urgenza, indicati tassati- gravami fiscali per la sua costituzione, capacità giuridica e
vamente dalla legge, l'autorità di pubblica sicurezza può ogni forma di attività.
adottare provvedimenti provvisori, che devono essere co- Art. 21. Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il
municati entro quarantotto ore all'autorità giudiziaria e, se proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro
questa non li convalida nelle successive quarantotto ore, si mezzo di diffusione.
intendono revocati e restano privi di ogni effetto. La stampa non può essere soggetta ad autorizzazioni o
È punita ogni violenza fisica e morale sulle persone co- censure.
munque sottoposte a restrizioni di libertà. Si può procedere a sequestro soltanto per atto motivato
La legge stabilisce i limiti massimi della carcerazione pre- dell'autorità giudiziaria nel caso di delitti, per i quali la
ventiva. legge sulla stampa espressamente lo autorizzi, o nel caso
Art. 14. Il domicilio è inviolabile. di violazione delle norme che la legge stessa prescriva per
Non vi si possono eseguire ispezioni o perquisizioni o se- l'indicazione dei responsabili.
questri, se non nei casi e modi stabiliti dalla legge secondo In tali casi, quando vi sia assoluta urgenza e non sia possi-
le garanzie prescritte per la tutela della libertà personale. bile il tempestivo intervento dell'autorità giudiziaria, il se-
Gli accertamenti e le ispezioni per motivi di sanità e di in- questro della stampa periodica può essere eseguito da uf-
columità pubblica o a fini economici e fiscali sono regolati ficiali di polizia giudiziaria, che devono immediatamente, e
da leggi speciali. non mai oltre ventiquattro ore, fare denunzia all'autorità
Art. 15. La libertà e la segretezza della corrispondenza e giudiziaria. Se questa non lo convalida nelle ventiquattro
di ogni altra forma di comunicazione sono inviolabili. ore successive, il sequestro s'intende revocato e privo di
La loro limitazione può avvenire soltanto per atto moti- ogni effetto.
vato dell'autorità giudiziaria con le garanzie stabilite dalla La legge può stabilire, con norme di carattere generale,
legge. che siano resi noti i mezzi di finanziamento della stampa
Art. 16. Ogni cittadino può circolare e soggiornare libe- periodica.
ramente in qualsiasi parte del territorio nazionale, salvo le Sono vietate le pubblicazioni a stampa, gli spettacoli e
limitazioni che la legge stabilisce in via generale per motivi tutte le altre manifestazioni contrarie al buon costume.
di sanità o di sicurezza. Nessuna restrizione può essere de- La legge stabilisce provvedimenti adeguati a prevenire e a
terminata da ragioni politiche. reprimere le violazioni.
Ogni cittadino è libero di uscire dal territorio della Repub- Art. 22. Nessuno può essere privato, per motivi politici,
blica e di rientrarvi, salvo gli obblighi di legge. della capacità giuridica, della cittadinanza, del nome.
Art. 17. I cittadini hanno diritto di riunirsi pacificamente Art. 23. Nessuna prestazione personale o patrimoniale
e senz'armi. può essere imposta se non in base alla legge.
Per le riunioni, anche in luogo aperto al pubblico, non è ri- Art. 24. Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei
chiesto preavviso. propri diritti e interessi legittimi.
Delle riunioni in luogo pubblico deve essere dato preav- La difesa è diritto inviolabile in ogni stato e grado del pro-
viso alle autorità, che possono vietarle soltanto per com- cedimento.
provati motivi di sicurezza o di incolumità pubblica. Sono assicurati ai non abbienti, con appositi istituti, i mezzi
Art. 18. I cittadini hanno diritto di associarsi libera- per agire e difendersi davanti ad ogni giurisdizione.
mente, senza autorizzazione, per fini che non sono vietati La legge determina le condizioni e i modi per la riparazione
ai singoli dalla legge penale. degli errori giudiziari.
Sono proibite le associazioni segrete e quelle che perse- Art. 25. Nessuno può essere distolto dal giudice naturale
guono, anche indirettamente, scopi politici mediante or- precostituito per legge.
ganizzazioni di carattere militare. Nessuno può essere punito se non in forza di una legge
Art. 19. Tutti hanno diritto di professare liberamente la che sia entrata in vigore prima del fatto commesso.
propria fede religiosa in qualsiasi forma, individuale o as- Nessuno può essere sottoposto a misure di sicurezza se
sociata, di farne propaganda e di esercitarne in privato o in non nei casi previsti dalla legge.
pubblico il culto, purché non si tratti di riti contrari al buon Art. 26. L'estradizione del cittadino può essere consen-
costume. tita soltanto ove sia espressamente prevista dalle conven-
Art. 20. Il carattere ecclesiastico e il fine di religione o di zioni internazionali.
culto d'una associazione od istituzione non possono es- Non può in alcun caso essere ammessa per reati politici
sere causa di speciali limitazioni legislative, né di speciali (1).
5 Costituzione della Repubblica Italiana Art. 27

(1) A norma dell'articolo unico della L. cost. 21 giugno 1967, n. La Repubblica detta le norme generali sull'istruzione ed
1 "l'ultimo comma dell'art. 26 della Costituzione non si applica istituisce scuole statali per tutti gli ordini e gradi.
ai delitti di genocidio".
Enti e privati hanno il diritto di istituire scuole ed istituti di
Art. 27. La responsabilità penale è personale. educazione, senza oneri per lo Stato.
L'imputato non è considerato colpevole sino alla con- La legge nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole non
danna definitiva. statali che chiedono la parità, deve assicurare ad esse
Le pene non possono consistere in trattamenti contrari al piena libertà e ai loro alunni un trattamento scolastico
senso di umanità e devono tendere alla rieducazione del equipollente a quello degli alunni di scuole statali.
condannato. È prescritto un esame di Stato per l'ammissione ai vari or-
Non è ammessa la pena di morte (1). dini e gradi di scuole o per la conclusione di essi e per l'abi-
(1) Le parole che recitavano: “, se non nei casi previsti dalle litazione all'esercizio professionale.
leggi militari di guerra” sono state soppresse dalla L. cost. 2 ot- Le istituzioni di alta cultura, università ed accademie,
tobre 2007, n. 1. hanno il diritto di darsi ordinamenti autonomi nei limiti
Art. 28. I funzionari e i dipendenti dello Stato e degli enti stabiliti dalle leggi dello Stato.
pubblici sono direttamente responsabili, secondo le leggi Art. 34. La scuola è aperta a tutti.
penali, civili e amministrative, degli atti compiuti in viola- L'istruzione inferiore, impartita per almeno otto anni, ob-
zione di diritti. In tali casi la responsabilità civile si estende bligatoria e gratuita.
allo Stato e agli enti pubblici. I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto
di raggiungere i gradi più alti degli studi.
Titolo II - Rapporti etico-sociali La Repubblica rende effettivo questo diritto con borse di
studio, assegni alle famiglie ed altre provvidenze, che de-
Art. 29. La Repubblica riconosce i diritti della famiglia vono essere attribuite per concorso.
come società naturale fondata sul matrimonio.
Il matrimonio è ordinato sull'eguaglianza morale e giuri-
dica dei coniugi, con i limiti stabiliti dalla legge a garanzia Titolo III - Rapporti economici
dell'unità familiare. Art. 35. La Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue
Art. 30. È dovere e diritto dei genitori mantenere, forme ed applicazioni.
istruire ed educare i figli, anche se nati fuori del matrimo- Cura la formazione e l'elevazione professionale dei lavora-
nio. tori.
Nei casi di incapacità dei genitori, la legge provvede a che Promuove e favorisce gli accordi e le organizzazioni inter-
siano assolti i loro compiti. nazionali intesi ad affermare e regolare i diritti del lavoro.
La legge assicura ai figli nati fuori del matrimonio ogni tu- Riconosce la libertà di emigrazione, salvo gli obblighi stabi-
tela giuridica e sociale, compatibile con i diritti dei membri liti dalla legge nell'interesse generale, e tutela il lavoro ita-
della famiglia legittima. liano all'estero.
La legge detta le norme e i limiti per la ricerca della pater- Art. 36. Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione pro-
nità. porzionata alla quantità e qualità del suo lavoro e in ogni
Art. 31. La Repubblica agevola con misure economiche caso sufficiente ad assicurare a sé e alla famiglia un'esi-
e altre provvidenze la formazione della famiglia e l'adem- stenza libera e dignitosa.
pimento dei compiti relativi, con particolare riguardo alle La durata massima della giornata lavorativa è stabilita
famiglie numerose. dalla legge.
Protegge la maternità, l'infanzia e la gioventù, favorendo Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale e a ferie an-
gli istituti necessari a tale scopo. nuali retribuite, e non può rinunziarvi.
Art. 32. La Repubblica tutela la salute come fondamen- Art. 37. La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parità
tale diritto dell'individuo e interesse della collettività, e ga- di lavoro, le stesse retribuzioni che spettano al lavoratore.
rantisce cure gratuite agli indigenti. Le condizioni di lavoro devono consentire l'adempimento
Nessuno può essere obbligato a un determinato tratta- della sua essenziale funzione familiare e assicurare alla
mento sanitario se non per disposizione di legge. La legge madre e al bambino una speciale adeguata protezione.
non può in nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto La legge stabilisce il limite minimo di età per il lavoro sala-
della persona umana. riato.
Art. 33. L'arte e la scienza sono libere e libero ne è l'inse-
gnamento.
Art. 38 Costituzione della Repubblica Italiana 6

La Repubblica tutela il lavoro dei minori con speciali di lavoratori o di utenti determinate imprese o categorie
norme e garantisce ad essi, a parità di lavoro, il diritto alla di imprese, che si riferiscano a servizi pubblici essenziali o a
parità di retribuzione. fonti di energia o a situazioni di monopolio ed abbiano ca-
Art. 38. Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei rattere di preminente interesse generale.
mezzi necessari per vivere ha diritto al mantenimento e Art. 44. Al fine di conseguire il razionale sfruttamento
all'assistenza sociale. del suolo e di stabilire equi rapporti sociali, la legge im-
I lavoratori hanno diritto che siano preveduti ed assicurati pone obblighi e vincoli alla proprietà terriera privata, fissa
mezzi adeguati alle loro esigenze di vita in caso di infortu- limiti alla sua estensione secondo le regioni e le zone agra-
nio, malattia, invalidità e vecchiaia, disoccupazione invo- rie, promuove ed impone la bonifica delle terre, la trasfor-
lontaria. mazione del latifondo e la ricostituzione delle unità pro-
Gli inabili ed i minorati hanno diritto all'educazione e all'av- duttive; aiuta la piccola e la media proprietà.
viamento professionale. La legge dispone provvedimenti a favore delle zone mon-
Ai compiti previsti in questo articolo provvedono organi tane.
ed istituti predisposti o integrati dallo Stato. Art. 45. La Repubblica riconosce la funzione sociale della
L'assistenza privata è libera. cooperazione a carattere di mutualità e senza fini di spe-
Art. 39. L'organizzazione sindacale è libera. culazione privata. La legge ne promuove e favorisce l'in-
Ai sindacati non può essere imposto altro obbligo se non cremento con i mezzi più idonei e ne assicura, con gli op-
la loro registrazione presso uffici locali o centrali, secondo portuni controlli, il carattere e le finalità.
le norme di legge. La legge provvede alla tutela e allo sviluppo dell'artigia-
È condizione per la registrazione che gli statuti dei sinda- nato.
cati sanciscano un ordinamento interno a base democra- Art. 46. Ai fini della elevazione economica e sociale del
tica. lavoro in armonia con le esigenze della produzione, la Re-
I sindacati registrati hanno personalità giuridica. Possono, pubblica riconosce il diritto dei lavoratori a collaborare, nei
rappresentati unitariamente in proporzione dei loro modi e nei limiti stabiliti dalle leggi, alla gestione delle
iscritti, stipulare contratti collettivi di lavoro con efficacia aziende.
obbligatoria per tutti gli appartenenti alle categorie alle Art. 47. La Repubblica incoraggia e tutela il risparmio in
quali il contratto si riferisce. tutte le sue forme; disciplina, coordina e controlla l'eserci-
Art. 40. Il diritto di sciopero si esercita nell'ambito delle zio del credito.
leggi che lo regolano. Favorisce l'accesso del risparmio popolare alla proprietà
Art. 41. L'iniziativa economica privata è libera. dell'abitazione, alla proprietà diretta coltivatrice e al di-
Non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale o in retto e indiretto investimento azionario nei grandi com-
modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla di- plessi produttivi del Paese.
gnità umana.
La legge determina i programmi e i controlli opportuni Titolo IV - Rapporti politici
perché l'attività economica pubblica e privata possa es-
sere indirizzata e coordinata a fini sociali.
Art. 48. Sono elettori tutti i cittadini, uomini e donne,
che hanno raggiunto la maggiore età.
Art. 42. La proprietà è pubblica o privata. I beni econo- Il voto è personale ed eguale, libero e segreto. Il suo eser-
mici appartengono allo Stato, ad enti o a privati.
cizio è dovere civico.
La proprietà privata è riconosciuta e garantita dalla legge,
La legge stabilisce requisiti e modalità per l'esercizio del di-
che ne determina i modi di acquisto, di godimento e i li-
ritto di voto dei cittadini residenti all'estero e ne assicura
miti allo scopo di assicurarne la funzione sociale e di ren-
l'effettività. A tale fine è istituita una circoscrizione Estero
derla accessibile a tutti.
per l'elezione delle Camere alla quale sono assegnati seggi
La proprietà privata può essere, nei casi preveduti dalla
nel numero stabilito da norma costituzionale e secondo
legge, e salvo indennizzo, espropriata per motivi d'inte-
criteri determinati dalla legge (1).
resse generale.
Il diritto di voto non può essere limitato se non per incapa-
La legge stabilisce le norme ed i limiti della successione le-
cità civile o per effetto di sentenza penale irrevocabile o
gittima e testamentaria e i diritti dello Stato sulle eredità.
nei casi di indegnità morale indicati dalla legge.
Art. 43. A fini di utilità generale la legge può riservare
originariamente o trasferire, mediante espropriazione e (1) Comma inserito con l'art. 1 della L. cost. 17 gennaio 2000,
n. 1.
salvo indennizzo, allo Stato, ad enti pubblici o a comunità
7 Costituzione della Repubblica Italiana Art. 49

Art. 49. Tutti i cittadini hanno diritto di associarsi libera- effettua dividendo il numero degli abitanti della Repub-
mente in partiti per concorrere con metodo democratico blica, quale risulta dall'ultimo censimento generale della
a determinare la politica nazionale. popolazione, per trecentonovantadue e distribuendo i
Art. 50. Tutti i cittadini possono rivolgere petizioni alle seggi in proporzione alla popolazione di ogni circoscri-
Camere per chiedere provvedimenti legislativi o esporre zione, sulla base dei quozienti interi e dei più alti resti (3).
comuni necessità.
Art. 51. Tutti i cittadini dell'uno o dell'altro sesso posso (1) Articolo cosi' sostituito con l'art. 1 della legge cost. 9
accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive in condi- febbraio 1963, n. 2, recante "Modificazioni agli artt. 56, 57
zioni di eguaglianza, secondo i requisiti stabiliti dalla legge. e 60 della Costituzione" (G.U. 12 febbraio 1963, n. 40).
A tale fine la Repubblica promuove con appositi provvedi- Il testo originario dell'art. 56 disponeva:
menti le pari opportunità tra donne e uomini (1). "La Camera dei deputati e' eletta a suffragio universale e
La legge può, per l'ammissione ai pubblici uffici e alle cari- diretto, in ragione di un deputato per ottantamila abitanti
che elettive, parificare ai cittadini gli italiani non apparte- o per frazione superiore a quarantamila.
nenti alla Repubblica. Sono eleggibili a deputati tutti gli elettori che nel giorno
Chi è chiamato a funzioni pubbliche elettive ha diritto di delle elezioni hanno compiuto i venticinque anni di eta'.".
disporre del tempo necessario al loro adempimento e di (2) Comma sostituito dall'art. 1, comma 1, L.Cost. 23 gen-
conservare il suo posto di lavoro. naio 2001, n. 1; vedi, anche, le disposizioni transitorie di cui
(1) Periodo aggiunto Periodo aggiunto dall'art. 1, L.Cost. 30 all’art. 3 della medesima L.Cost. n. 1/2001.
maggio 2003, n. 1. Successivamente, il presente comma è stato così modifi-
Art. 52. La difesa della Patria è sacro dovere del citta- cato dall’art. 1, comma 1, lett. a), L.Cost. 19 ottobre 2020,
dino. n. 1, a decorrere dal 5 novembre 2020.
(3) Comma modificato dall'art. 1, comma 2, L.Cost. 23
Il servizio militare è obbligatorio nei limiti e modi stabiliti
dalla legge. Il suo adempimento non pregiudica la posi- gennaio 2001, n. 1; vedi, anche, le disposizioni transitorie
zione di lavoro del cittadino, né l'esercizio dei diritti politici. di cui all’art. 3 della medesima L.Cost. n. 1/2001.
Successivamente, il presente comma è stato così modifi-
L'ordinamento delle Forze armate si informa allo spirito
democratico della Repubblica. cato dall’art. 1, comma 1, lett. b), L.Cost. 19 ottobre 2020,
Art. 53. Tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbli- n. 1, a decorrere dal 5 novembre 2020.
che in ragione della loro capacità contributiva.
Art. 57. (1)
Il sistema tributario è informato a criteri di progressività. Il Senato della Repubblica è eletto a base regionale, salvi i
Art. 54. Tutti i cittadini hanno il dovere di essere fedeli seggi assegnati alla circoscrizione Estero. (2)
Il numero dei senatori elettivi è di duecento, quattro dei
alla Repubblica e di osservarne la Costituzione e le leggi.
I cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il do- quali eletti nella circoscrizione Estero. (3)
vere di adempierle con disciplina ed onore, prestando giu- Nessuna Regione o Provincia autonoma può avere un nu-
mero di senatori inferiore a tre; il Molise ne ha due, la
ramento nei casi stabiliti dalla legge.
Valle d'Aosta uno. (4)
La ripartizione dei seggi tra le Regioni o le Province auto-
Parte II - Ordinamento della repubblica nome, previa applicazione delle disposizioni del prece-
Titolo I - Il Parlamento dente comma, si effettua in proporzione alla loro popola-
Sezione I - Le Camere zione, quale risulta dall'ultimo censimento generale, sulla
Art. 55. Il Parlamento si compone della Camera dei de- base dei quozienti interi e dei più alti resti, (5)
putati e del Senato della Repubblica. (1) Articolo prima sostituito dall'art. 2, L.Cost. 9 febbraio 1963,
Il Parlamento si riunisce in seduta comune dei membri n. 2 e poi così modificato dall'art. 2, L.Cost. 27 dicembre 1963,
delle due Camere nei soli casi stabiliti dalla Costituzione. n. 3.
Art. 56. (1) La Camera dei deputati eeletta a suffragio (2) Comma così sostituito dall'art. 2, comma 1, L.Cost. 23 gen-
naio 2001, n. 1.
universale e diretto. (3) Comma sostituito dall'art. 2, comma 2, L.Cost. 23 gennaio
Il numero dei deputati è di quattrocento, otto dei quali 2001, n. 1; vedi, anche, le disposizioni transitorie di cui all’art. 3
eletti nella circoscrizione Estero (2). della medesima L.Cost. n. 1/2001. Successivamente, il pre-
Sono eleggibili a deputati tutti gli elettori che nel giorno sente comma è stato così modificato dall’art. 2, comma 1,
lett. a), L.Cost. 19 ottobre 2020, n. 1, a decorrere dal 5 novem-
della elezione hanno compiuto i venticinque anni di età. bre 2020.
La ripartizione dei seggi tra le circoscrizioni, fatto salvo il (4) Comma così modificato dall’art. 2, comma 1, lett. b),
numero dei seggi assegnati alla circoscrizione Estero, si L.Cost. 19 ottobre 2020, n. 1, a decorrere dal 5 novembre
Art. 58 Costituzione della Repubblica Italiana 8

2020. Art. 63. Ciascuna Camera elegge fra i suoi componenti il


(5) Comma modificato dall'art. 2, comma 3, L.Cost. 23 gen- Presidente e l'Ufficio di presidenza.
naio 2001, n. 1; vedi, anche, le disposizioni transitorie di cui
all’art. 3 della medesima L.Cost. n. 1/2001. Quando il Parlamento si riunisce in seduta comune, il Pre-
Successivamente, il presente comma è stato così sostituito sidente e l'Ufficio di presidenza sono quelli della Camera
dall’art. 2, comma 1, lett. c), L.Cost. 19 ottobre 2020, n. 1, a dei deputati.
decorrere dal 5 novembre 2020. Art. 64. Ciascuna Camera adotta il proprio regolamento
Art. 58. I senatori sono eletti a suffragio universale e di- a maggioranza assoluta dei suoi componenti.
retto (1). Le sedute sono pubbliche; tuttavia ciascuna delle due Ca-
Sono eleggibili a senatori gli elettori che hanno compiuto il mere e il Parlamento a Camere riunite possono deliberare
quarantesimo anno. di adunarsi in seduta segreta.
Le deliberazioni di ciascuna Camera e del Parlamento non
(1) Comma così modificato dall’art. 1, comma 1, L.Cost. 18 sono valide se non è presente la maggioranza dei loro
ottobre 2021, n. 1, a decorrere dal 4 novembre 2021. componenti, e se non sono adottate a maggioranza dei
Il testo precedentemente in vigore era il seguente: «I sena- presenti, salvo che la Costituzione prescriva una maggio-
tori sono eletti a suffragio universale e diretto dagli elettori ranza speciale.
che hanno superato il venticinquesimo anno di età.». I membri del Governo, anche se non fanno parte delle Ca-
mere, hanno diritto, e se richiesti obbligo, di assistere alle
Art. 59. E' senatore di diritto e a vita, salvo rinunzia, chi sedute. Devono essere sentiti ogni volta che lo richiedono.
e' stato Presidente della Repubblica. Art. 65. La legge determina i casi di ineleggibilità e in-
Il Presidente della Repubblica può nominare senatori a compatibilità con l'ufficio di deputato o di senatore.
vita cittadini che hanno illustrato la Patria per altissimi me- Nessuno può appartenere contemporaneamente alle due
riti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario. Il Camere.
numero complessivo dei senatori in carica nominati dal Art. 66. Ciascuna Camera giudica dei titoli di ammis-
Presidente della Repubblica non può in alcun caso essere sione dei suoi componenti e delle cause sopraggiunte di
superiore a cinque. (1) ineleggibilità e di incompatibilità.
(1) Comma così sostituito dall’art. 3, comma 1, L.Cost. 19 otto- Art. 67. Ogni membro del Parlamento rappresenta la
bre 2020, n. 1, a decorrere dal 5 novembre 2020. Nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di man-
dato.
Art. 60. La Camera dei deputati e il Senato della Repub- Art. 68. (1) I membri del Parlamento non possono essere
chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti
blica sono eletti per cinque anni (1).
La durata di ciascuna Camera non può essere prorogata se dati nell'esercizio delle loro funzioni.
non per legge e soltanto in caso di guerra. Senza autorizzazione della Camera alla quale appartiene,
nessun membro del Parlamento può essere sottoposto a
(1) Comma così sostituito con l'art. 3 della L. cost. 9 febbraio perquisizione personale o domiciliare, né può essere arre-
1963, n. 2, recante "Modificazioni agli articoli 56, 57 e 60 della
Costituzione". Il testo originario dell'art. 60 recitava: "La Ca- stato o altrimenti privato della libertà personale, o mante-
mera dei Deputati è eletta per cinque anni, il Senato della Re- nuto in detenzione, salvo che in esecuzione di una sen-
pubblica per sei. tenza irrevocabile di condanna, ovvero se sia colto
La durata di ciascuna Camera non può essere prorogata se nell'atto di commettere un delitto per il quale è previsto
non per legge e soltanto in caso di guerra."
l'arresto obbligatorio in flagranza.
Art. 61. Le elezioni delle nuove Camere hanno luogo en- Analoga autorizzazione è richiesta per sottoporre i mem-
tro settanta giorni dalla fine delle precedenti. La prima riu- bri del Parlamento ad intercettazione, in qualsiasi forma,
nione ha luogo non oltre il ventesimo giorno dalle elezioni. di conversazioni o comunicazioni e a sequestro di corri-
Finché non siano riunite le nuove Camere sono prorogati i spondenza.
poteri delle precedenti.
(1) Articolo così sostituito con la L. cost. 29 ottobre 1993, n. 3.
Art. 62. Le Camere si riuniscono di diritto il primo giorno Il testo anteriore dell'art. 68 recitava: "I membri del Parla-
non festivo di febbraio e di ottobre. mento non possono essere perseguiti per le opinioni espresse
Ciascuna Camera può essere convocata in via straordina- e i voti dati nell'esercizio delle loro funzioni.
ria per iniziativa del suo Presidente o del Presidente della Senza autorizzazione della Camera alla quale appartiene, nes-
sun membro del Parlamento può essere sottoposto a procedi-
Repubblica o di un terzo dei suoi componenti. mento penale; né può essere arrestato, o altrimenti privato
Quando si riunisce in via straordinaria una Camera, è con- della libertà personale, o sottoposto a perquisizione personale
vocata di diritto anche l'altra. o domiciliare, salvo che sia colto nell'atto di commettere un
9 Costituzione della Repubblica Italiana Art. 69

delitto per il quale è obbligatorio il mandato o l'ordine di cat- Art. 74. Il Presidente della Repubblica, prima di promul-
tura. gare la legge, può con messaggio motivato alle Camere
Eguale autorizzazione è richiesta per trarre in arresto o man-
tenere in detenzione un membro del Parlamento in esecu- chiedere una nuova deliberazione.
zione di una sentenza anche irrevocabile." Se le Camere approvano nuovamente la legge, questa
Art. 69. I membri del Parlamento ricevono un'indennità deve essere promulgata.
stabilita dalla legge. Art. 75. È indetto referendum popolare per deliberare
l'abrogazione, totale o parziale, di una legge o di un atto
avente valore di legge, quando lo richiedono cinquecento-
Sezione II - La formazione delle leggi mila elettori o cinque Consigli regionali.
Art. 70. La funzione legislativa è esercitata collettiva- Non è ammesso il referendum per le leggi tributarie e di
mente dalle due Camere. bilancio, di amnistia e di indulto, di autorizzazione a ratifi-
Art. 71. L'iniziativa delle leggi appartiene al Governo, a care trattati internazionali.
ciascun membro delle Camere ed agli organi ed enti ai Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i cittadini
quali sia conferita da legge costituzionale. chiamati ad eleggere la Camera dei deputati.
Il popolo esercita l'iniziativa delle leggi, mediante la propo- La proposta soggetta a referendum è approvata se ha par-
sta, da parte di almeno cinquantamila elettori, di un pro- tecipato alla votazione la maggioranza degli aventi diritto,
getto redatto in articoli. e se è raggiunta la maggioranza dei voti validamente
Art. 72. Ogni disegno di legge, presentato ad una Ca- espressi.
mera è, secondo le norme del regolamento, esaminato da La legge determina le modalità di attuazione del referen-
una commissione e poi dalla Camera stessa, che l'approva dum.
articolo per articolo e con votazione finale. Art. 76. L'esercizio della funzione legislativa non può es-
Il regolamento stabilisce procedimenti abbreviati per i di- sere delegato al Governo se non con determinazione di
segni di legge dei quali è dichiarata l'urgenza. principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e
Può altresì stabilire in quali casi e forme l'esame e l'appro- per oggetti definiti.
vazione dei disegni di legge sono deferiti a commissioni, Art. 77. Il Governo non può, senza delegazione delle Ca-
anche permanenti, composte in modo da rispecchiare la mere, emanare decreti che abbiano valore di legge ordi-
proporzione dei gruppi parlamentari. naria.
Anche in tali casi, fino al momento della sua approvazione Quando, in casi straordinari di necessità e d'urgenza, il Go-
definitiva, il disegno di legge è rimesso alla Camera, se il verno adotta, sotto la sua responsabilità, provvedimenti
Governo o un decimo dei componenti della Camera o un provvisori con forza di legge, deve il giorno stesso presen-
quinto della commissione richiedono che sia discusso o tarli per la conversione alle Camere che, anche se sciolte,
votato dalla Camera stessa oppure che sia sottoposto alla sono appositamente convocate e si riuniscono entro cin-
sua approvazione finale con sole dichiarazioni di voto. Il re- que giorni.
golamento determina le forme di pubblicità dei lavori I decreti perdono efficacia sin dall'inizio, se non sono con-
delle commissioni. vertiti in legge entro sessanta giorni dalla loro pubblica-
La procedura normale di esame e di approvazione diretta zione.
da parte della Camera è sempre adottata per i disegni di Le Camere possono tuttavia regolare con legge i rapporti
legge in materia costituzionale ed elettorale e per quelli di giuridici sorti sulla base dei decreti non convertiti.
delegazione legislativa, di autorizzazione a ratificare trat- Art. 78. Le Camere deliberano lo stato di guerra e confe-
tati internazionali, di approvazione di bilanci e consuntivi. riscono al Governo i poteri necessari.
Art. 73. Le leggi sono promulgate dal Presidente della Art. 79. (1) L'amnistia e l'indulto sono concessi con legge
Repubblica entro un mese dall'approvazione. deliberata a maggioranza dei due terzi dei componenti di
Se le Camere, ciascuna a maggioranza assoluta dei propri ciascuna Camera, in ogni suo articolo e nella votazione fi-
componenti, ne dichiarano l'urgenza, la legge è promul- nale.
gata nel termine da essa stabilito. La legge che concede l'amnistia o l'indulto stabilisce il ter-
Le leggi sono pubblicate subito dopo la promulgazione ed mine per la loro applicazione.
entrano in vigore il quindicesimo giorno successivo alla In ogni caso l'amnistia e l'indulto non possono applicarsi ai
loro pubblicazione, salvo che le leggi stesse stabiliscano un reati commessi successivamente alla presentazione del di-
termine diverso. segno di legge.
(1) Articolo così sostituito con la L. cost. 6 marzo 1992, n. 1. Il
testo originario dell'art. 79 disponeva: "L'amnistia e l'indulto
Art. 80 Costituzione della Repubblica Italiana 10

sono concessi dal Presidente della Repubblica su legge di dele- All'elezione partecipano tre delegati per ogni Regione
gazione delle Camere. eletti dal Consiglio regionale in modo che sia assicurata la
Non possono applicarsi ai reati commessi successivamente
alla proposta di delegazione." rappresentanza delle minoranze. La Valle d'Aosta ha un
solo delegato.
Art. 80. Le Camere autorizzano con legge la ratifica dei L'elezione del Presidente della Repubblica ha luogo per
trattati internazionali che sono di natura politica, o preve- scrutinio segreto a maggioranza di due terzi dell'assem-
dono arbitrati o regolamenti giudiziari, o importano varia-
blea. Dopo il terzo scrutinio è sufficiente la maggioranza
zioni del territorio od oneri alle finanze o modificazioni di assoluta.
legge. Art. 84. Può essere eletto Presidente della Repubblica
Art. 81. (1) Lo Stato assicura l'equilibrio tra le entrate e le ogni cittadino che abbia compiuto cinquanta anni d'età e
spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi av- goda dei diritti civili e politici.
verse e delle fasi favorevoli del ciclo economico. L'ufficio di Presidente della Repubblica è incompatibile con
Il ricorso all'indebitamento è consentito solo al fine di con-
qualsiasi altra carica.
siderare gli effetti del ciclo economico e, previa autorizza- L'assegno e la dotazione del Presidente sono determinati
zione delle Camere adottata a maggioranza assoluta dei ri- per legge.
spettivi componenti, al verificarsi di eventi eccezionali.
Art. 85. Il Presidente della Repubblica è eletto per sette
Ogni legge che importi nuovi o maggiori oneri provvede ai anni.
mezzi per farvi fronte. Trenta giorni prima che scada il termine, il Presidente della
Le Camere ogni anno approvano con legge il bilancio e il
Camera dei deputati convoca in seduta comune il Parla-
rendiconto consuntivo presentati dal Governo. mento e i delegati regionali, per eleggere il nuovo Presi-
L'esercizio provvisorio del bilancio non può essere con- dente della Repubblica.
cesso se non per legge e per periodi non superiori com-
Se le Camere sono sciolte, o manca meno di tre mesi alla
plessivamente a quattro mesi. loro cessazione, la elezione ha luogo entro quindici giorni
Il contenuto della legge di bilancio, le norme fondamentali dalla riunione delle Camere nuove. Nel frattempo sono
e i criteri volti ad assicurare l'equilibrio tra le entrate e le
prorogati i poteri del Presidente in carica.
spese dei bilanci e la sostenibilità del debito del complesso Art. 86. Le funzioni del Presidente della Repubblica, in
delle pubbliche amministrazioni sono stabiliti con legge ogni caso che egli non possa adempierle, sono esercitate
approvata a maggioranza assoluta dei componenti di cia-
dal Presidente del Senato.
scuna Camera, nel rispetto dei principi definiti con legge In caso di impedimento permanente o di morte o di dimis-
costituzionale. sioni del Presidente della Repubblica, il Presidente della
(1) L'articolo che recitava: "Le Camere approvano ogni anno i Camera dei deputati indice la elezione del nuovo Presi-
bilanci e il rendiconto consuntivo presentati dal Governo. dente della Repubblica entro quindici giorni, salvo il mag-
L'esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se
non per legge e per periodi non superiori complessivamente a gior termine previsto se le Camere sono sciolte o manca
quattro mesi meno di tre mesi alla loro cessazione.
Con la legge di approvazione del bilancio non si possono stabi- Art. 87. Il Presidente della Repubblica è il capo dello
lire nuovi tributi e nuove spese. Stato e rappresenta l'unità nazionale.
Ogni altra legge che importi nuove o maggiori spese deve in-
dicare i mezzi per farvi fronte." è stato così sostituito dall'art. 1, Può inviare messaggi alle Camere.
L. cost. 20 aprile 2012, n. 1, le cui disposizioni si applicano a de- Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima
correre dall'esercizio finanziario relativo all'anno 2014. riunione.
Art. 82. Ciascuna Camera può disporre inchieste su ma- Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di legge
terie di pubblico interesse. di iniziativa del Governo.
A tale scopo nomina fra i propri componenti una commis- Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge
sione formata in modo da rispecchiare la proporzione dei e i regolamenti.
vari gruppi. La commissione di inchiesta procede alle inda- Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla Costi-
gini e agli esami con gli stessi poteri e le stesse limitazioni tuzione.
dell'autorità giudiziaria. Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello
Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica i
Titolo II - Il Presidente della Repubblica
trattati internazionali, previa, quando occorra, l'autorizza-
Art. 83. Il Presidente della Repubblica è eletto dal Parla- zione delle Camere.
mento in seduta comune dei suoi membri.
11 Costituzione della Repubblica Italiana Art. 88

Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio su- La motivazione di sfiducia deve essere firmata da almeno
premo di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo un decimo dei componenti della Camera e non può es-
stato di guerra deliberato dalle Camere. sere messa in discussione prima di tre giorni dalla sua pre-
Presiede il Consiglio superiore della magistratura. sentazione.
Può concedere grazia e commutare le pene. Art. 95. Il Presidente del Consiglio dei ministri dirige la
Conferisce le onorificenze della Repubblica. politica generale del Governo e ne è responsabile. Man-
Art. 88. Il Presidente della Repubblica può, sentiti i loro tiene l'unità di indirizzo politico ed amministrativo, promo-
Presidenti, sciogliere le Camere o anche una sola di esse. vendo e coordinando l'attività dei ministri.
Non può esercitare tale facoltà negli ultimi sei mesi del suo I ministri sono responsabili collegialmente degli atti del
mandato, salvo che essi coincidano in tutto o in parte con Consiglio dei ministri, e individualmente degli atti dei loro
gli ultimi sei mesi della legislatura (1). dicasteri.
(1) Comma così sostituito con la L. cost. 4 novembre 1991, n. La legge provvede all'ordinamento della Presidenza del
1. Nella formulazione anteriore, il secondo comma dell'art. 88 Consiglio e determina il numero, le attribuzioni e l'organiz-
recitava: "Non può esercitare tale facoltà negli ultimi sei mesi zazione dei ministeri.
del suo mandato". Art. 96. (1) Il Presidente del Consiglio dei ministri ed i mi-
Art. 89. Nessun atto del Presidente della Repubblica è nistri, anche se cessati dalla carica, sono sottoposti, per i
valido se non è controfirmato dai ministri proponenti, che reati commessi nell'esercizio delle loro funzioni, alla giuri-
ne assumono la responsabilità. sdizione ordinaria, previa autorizzazione del Senato della
Gli atti che hanno valore legislativo e gli altri indicati dalla Repubblica o della Camera dei deputati, secondo le
legge sono controfirmati anche dal Presidente del Consi- norme stabilite con legge costituzionale.
glio dei Ministri. (1) Articolo così sostituito con l'art. 1 della L. cost. 16 gennaio
Art. 90. Il Presidente della Repubblica non è responsa- 1989, n. 1.
bile degli atti compiuti nell'esercizio delle sue funzioni, Il testo originario dell'art. 96 disponeva: "Il Presidente del Con-
tranne che per alto tradimento o per attentato alla Costi- siglio dei ministri e i ministri sono posti in stato di accusa dal
Parlamento in seduta comune per reati commessi nell'eserci-
tuzione. zio delle loro funzioni".
In tali casi è messo in stato di accusa dal Parlamento in se-
duta comune, a maggioranza assoluta dei suoi membri.
Sezione II - La Pubblica Amministrazione
Art. 91. Il Presidente della Repubblica, prima di assu-
mere le sue funzioni, presta giuramento di fedeltà alla Re- Art. 97. Le pubbliche amministrazioni, in coerenza con
pubblica e di osservanza della Costituzione dinanzi al Par- l'ordinamento dell'Unione europea, assicurano l'equilibrio
lamento in seduta comune. dei bilanci e la sostenibilità del debito pubblico (1).
I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di
legge, in modo che siano assicurati il buono andamento e
Titolo III - Il Governo
l'imparzialità dell'amministrazione.
Sezione I - Il Consiglio dei ministri
Nell'ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di
Art. 92. Il Governo della Repubblica è composto del Pre- competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie dei
sidente del Consiglio e dei ministri, che costituiscono in- funzionari.
sieme il Consiglio dei ministri. Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede
Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge.
Consiglio dei ministri e, su proposta di questo, i ministri.
(1) Comma aggiunto dall'art. 2, L. cost. 20 aprile 2012, n. 1, le
Art. 93. Il Presidente del Consiglio dei ministri e i ministri, cui disposizioni si applicano a decorrere dall'esercizio finanzia-
prima di assumere le funzioni, prestano giuramento nelle rio relativo all'anno 2014.
mani del Presidente della Repubblica. Art. 98. I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo
Art. 94. Il Governo deve avere la fiducia delle due Ca- della Nazione.
mere.
Se sono membri del Parlamento, non possono conseguire
Ciascuna Camera accorda o revoca la fiducia mediante promozioni se non per anzianità.
mozione motivata e votata per appello nominale. Si possono con legge stabilire limitazioni al diritto d'iscri-
Entro dieci giorni dalla sua formazione il Governo si pre-
versi ai partiti politici per i magistrati, i militari di carriera in
senta alle Camere per ottenerne la fiducia. servizio attivo, i funzionari ed agenti di polizia), i rappre-
Il voto contrario di una o d'entrambe le Camere su una sentanti diplomatici e consolari all'estero.
proposta del Governo non importa obbligo di dimissioni.
Art. 99 Costituzione della Repubblica Italiana 12

Sezione III - Gli organi ausiliari Art. 104. La magistratura costituisce un ordine auto-
Art. 99. Il Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro nomo e indipendente da ogni altro potere.
è composto, nei modi stabiliti dalla legge, di esperti e di Il Consiglio superiore della magistratura è presieduto dal
rappresentanti delle categorie produttive, in misura che Presidente della Repubblica.
tenga conto della loro importanza numerica e qualitativa. Ne fanno parte di diritto il primo presidente e il procura-
È organo di consulenza delle Camere e del Governo per le tore generale della Corte di cassazione.
materie e secondo le funzioni che gli sono attribuite dalla Gli altri componenti sono eletti per due terzi da tutti i ma-
legge. gistrati ordinari tra gli appartenenti alle varie categorie, e
Ha l'iniziativa legislativa e può contribuire alla elaborazione per un terzo dal Parlamento in seduta comune tra profes-
della legislazione economica e sociale secondo i principi ed sori ordinari di università in materie giuridiche ed avvocati
entro i limiti stabiliti dalla legge. dopo quindici anni di esercizio.
Art. 100. Il Consiglio di Stato è organo di consulenza giu- Il Consiglio elegge un vice presidente fra i componenti de-
ridico-amministrativa e di tutela della giustizia nell'ammi- signati dal Parlamento.
nistrazione. I membri elettivi del Consiglio durano in carica quattro
La Corte dei conti esercita il controllo preventivo di legitti- anni e non sono immediatamente rieleggibili.
mità sugli atti del Governo, e anche quello successivo sulla Non possono, finché sono in carica, essere iscritti negli albi
gestione del bilancio dello Stato. Partecipa, nei casi e nelle professionali, né far parte del Parlamento o di un Consiglio
forme stabiliti dalla legge, al controllo sulla gestione finan- regionale.
ziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria. Art. 105. Spettano al Consiglio superiore della magi
Riferisce direttamente alle Camere sul risultato del riscon- stratura, secondo le norme dell'ordinamento giudiziario,
tro eseguito. le assunzioni, le assegnazioni ed i trasferimenti, le promo-
La legge assicura l'indipendenza dei due Istituti e dei loro zioni e i provvedimenti disciplinari nei riguardi dei magi-
componenti di fronte al Governo. strati.
Art. 106. Le nomine dei magistrati hanno luogo per
concorso.
Titolo IV - La Magistratura
La legge sull'ordinamento giudiziario può ammettere la
Sezione I - Ordinamento giurisdizionale
nomina, anche elettiva, di magistrati onorari per tutte le
Art. 101. La giustizia è amministrata in nome del po- funzioni attribuite a giudici singoli.
polo. Su designazione del Consiglio superiore della magistratura
I giudici sono soggetti soltanto alla legge. possono essere chiamati all'ufficio di consiglieri di cassa-
Art. 102. La funzione giurisdizionale è esercitata da ma- zione, per meriti insigni, professori ordinari di università in
gistrati ordinari istituiti e regolati dalle norme sull'ordina- materie giuridiche e avvocati che abbiano quindici anni
mento giudiziario. d'esercizio e siano iscritti negli albi speciali per le giurisdi-
Non possono essere istituiti giudici straordinari o giudici zioni superiori.
speciali. Possono soltanto istituirsi presso gli organi giudi- Art. 107. I magistrati sono inamovibili. Non possono es-
ziari ordinari sezioni specializzate per determinate mate- sere dispensati o sospesi dal servizio né destinati ad altre
rie, anche con la partecipazione di cittadini idonei estranei sedi o funzioni (1) se non in seguito a decisione del Consi-
alla magistratura. glio superiore della magistratura, adottata o per i motivi e
La legge regola i casi e le forme della partecipazione di- con le garanzie di difesa stabilite dall'ordinamento giudi-
retta del popolo all'amministrazione della giustizia. ziario o con il loro consenso.
Art. 103. Il Consiglio di Stato e gli altri organi di giustizia Il Ministro della giustizia ha facoltà di promuovere l'azione
amministrativa hanno giurisdizione per la tutela nei con- disciplinare.
fronti della pubblica amministrazione degli interessi legit- I magistrati si distinguono fra loro soltanto per diversità di
timi e, in particolari materie indicate dalla legge, anche dei funzioni.
diritti soggettivi. Il pubblico ministero gode delle garanzie stabilite nei suoi
La Corte dei conti ha giurisdizione nelle materie di contabi- riguardi dalle norme sull'ordinamento giudiziario.
lità pubblica e nelle altre specificate dalla legge.
(1) Nel testo pubblicato nella edizione straordinaria della G.U.
I tribunali militari in tempo di guerra hanno la giurisdizione 27 dicembre 1947, per errore tipografico, in luogo di "fun-
stabilita dalla legge. In tempo di pace hanno giurisdizione zioni" compariva la parola "funzionari": cfr. errata-corrige in
soltanto per i reati militari commessi da appartenenti alle G.U. 3 gennaio 1948, n. 2.
Forze armate.
13 Costituzione della Repubblica Italiana Art. 108

Art. 108. Le norme sull'ordinamento giudiziario e su Contro le decisioni del Consiglio di Stato e della Corte dei
ogni magistratura sono stabilite con legge. conti il ricorso in Cassazione è ammesso per i soli motivi
La legge assicura l'indipendenza dei giudici delle giurisdi- inerenti alla giurisdizione.
zioni speciali, del pubblico ministero presso di esse, e degli (1) Comma introdotto con l'art. 1 della L. cost. 23 novembre
estranei che partecipano all'amministrazione della giusti- 1999, n. 2.
zia. All'art. 2, la stessa legge costituzionale così dispone: "1. La
Art. 109. L'autorità giudiziaria dispone direttamente legge regola l'applicazione dei principi contenuti nella pre-
sente legge costituzionale ai procedimenti penali in corso alla
della polizia giudiziaria. data della sua entrata in vigore".
Art. 110. Ferme le competenze del Consiglio superiore
della magistratura, spettano al Ministro della giustizia l'or- Art. 112. Il pubblico ministero ha l'obbligo di esercitare
l'azione penale.
ganizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giu-
stizia. Art. 113. Contro gli atti della pubblica amministrazione
è sempre ammessa la tutela giurisdizionale dei diritti e de-
gli interessi legittimi dinanzi agli organi di giurisdizione or-
Sezione II - Norme sulla giurisdizione dinaria o amministrativa.
Art. 111. La giurisdizione si attua mediante il giusto pro- Tale tutela giurisdizionale non può essere esclusa o limi-
cesso regolato dalla legge (1). tata a particolari mezzi di impugnazione o per determi-
Ogni processo si svolge nel contradditorio tra le parti, in nate categorie di atti.
condizioni di parità, davanti a giudice terzo e imparziale. La La legge determina quali organi di giurisdizione possono
legge ne assicura la ragionevole durata (1). annullare gli atti della pubblica amministrazione nei casi e
Nel processo penale, la legge assicura che la persona accu- con gli effetti previsti dalla legge stessa.
sata di un reato sia, nel più breve tempo possibile, infor-
mata riservatamente della natura e dei motivi dell'accusa Titolo V- Le Regioni, le Province, i Comuni
elevata a suo carico; disponga del tempo e delle condizioni
necessari per preparare la sua difesa; abbia la facoltà, da-
Art. 114. (1) La Repubblica è costituita dai Comuni, dalle
vanti al giudice, di interrogare o di far interrogare le per- Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e dallo
sone che rendono dichiarazioni a suo carico, di ottenere la Stato.
I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni
convocazione e l'interrogatorio di persone a sua difesa
nelle stesse condizioni dell'accusa e l'acquisizione di ogni sono enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni se-
altro mezzo di prova a suo favore; sia assistita da un inter- condo i principi fissati dalla Costituzione.
Roma è la capitale della Repubblica. La legge dello Stato
prete se non comprende o non parla la lingua impiegata
nel processo (1). disciplina il suo ordinamento.
Il processo penale è regolato dal principio del contraddit- (1) Articolo così sostituito dall'art. 1 della L. cost. 18 ottobre
torio nella formazione della prova. La colpevolezza dell'im- 2001, n. 3. Il testo dell'art. 114 nella formulazione originaria,
disponeva: "La Repubblica si riparte in Regioni, Province e Co-
putato non può essere provata sulla base di dichiarazioni muni".
rese da chi, per libera scelta, si è sempre volontariamente
sottratto all'interrogatorio da parte dell'imputato o del
Art. 115. (…) (1).
suo difensore (1). (1) Articolo abrogato dall'articolo 9 della L. cost. 18 ottobre
La legge regola i casi in cui la formazione della prova non 2001, n. 3. Il testo originario dell'art. 115 disponeva: "Le Re-
gioni sono costituite in enti autonomi con propri poteri e fun-
ha luogo in contraddittorio per consenso dell'imputato o zioni secondo i principi fissati nella Costituzione.”
per accertata impossibilità di natura oggettiva o per ef-
fetto di provata condotta illecita (1). Art. 116. (1) Il Friuli-Venezia Giulia, la Sardegna, la Sicilia,
il Trentino-Alto Adige/Südtirol e la Valle d'Aosta/Vallee
Tutti i provvedimenti giurisdizionali devono essere moti-
vati. d'Aoste dispongono di forme e condizioni particolari di au-
Contro le sentenze e contro i provvedimenti sulla libertà tonomia, secondo i rispettivi statuti speciali adottati con
legge costituzionale.
personale, pronunciati dagli organi giurisdizionali ordinari
o speciali, è sempre ammesso ricorso in Cassazione per La Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol è costituita dalle
violazione di legge. Si può derogare a tale norma soltanto Province autonome di Trento e di Bolzano.
Ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, con-
per le sentenze dei tribunali militari in tempo di guerra.
cernenti le materie di cui al terzo comma dell'articolo 117
e le materie indicate dal secondo comma del medesimo
Art. 117 Costituzione della Repubblica Italiana 14

articolo alle lettere l), limitatamente all'organizzazione dell'amministrazione statale, regionale e locale; opere
della giustizia di pace, n) e s), possono essere attribuite ad dell'ingegno;
altre Regioni, con legge dello Stato, su iniziativa della Re- s) tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali.
gione interessata, sentiti gli enti locali, nel rispetto dei prin- Sono materie di legislazione concorrente quelle relative a:
cipi di cui all'articolo 119. La legge è approvata dalle Ca- rapporti internazionali e con l'Unione europea delle Re-
mere a maggioranza assoluta dei componenti, sulla base gioni; commercio con l'estero; tutela e sicurezza del la-
di intesa fra lo Stato e la Regione interessata. voro; istruzione, salva l'autonomia delle istituzioni scolasti-
(1) Articolo così sostituito con l'art. 2 della L. cost. 18 ottobre che e con esclusione della istruzione e della formazione
2001, n. 3. Il testo dell'art. 116, nella formulazione anteriore professionale; professioni;ricerca scientifica e tecnologica
recitava: "Alla Sicilia, alla Sardegna, al Trentino-Alto Adige, al e sostegno all'innovazione per i settori produttivi; tutela
Friuli-Venezia Giulia e alla Valle d'Aosta sono attribuite forme della salute; alimentazione; ordinamento sportivo; prote-
e condizioni particolari di autonomia, secondo statuti speciali
adottati con leggi costituzionali". zione civile; governo del territorio; porti e aeroporti civili;
grandi reti di trasporto e di navigazione; ordinamento
Art. 117. (1) La potestà legislativa è esercitata dallo Stato della comunicazione; produzione, trasporto e distribu-
e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonchè dei zione nazionale dell'energia; previdenza complementare e
vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli ob-
integrativa; (3) coordinamento della finanza pubblica e del
blighi internazionali. sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e am-
Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie: bientali e promozione e organizzazione di attività culturali;
a) politica estera e rapporti internazionali dello Stato;
casse di risparmio, casse rurali, aziende di credito a carat-
rapporti dello Stato con l'Unione europea; diritto di asilo e tere regionale; enti di credito fondiario e agrario a carat-
condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti tere regionale. Nelle materie di legislazione concorrente
all'Unione europea;
spetta alle Regioni la potestà legislativa, salvo che per la
b) immigrazione; determinazione dei principi fondamentali, riservata alla le-
c) rapporti tra la Repubblica e le confessioni religiose; gislazione dello Stato.
d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato; armi, muni-
Spetta alle Regioni la potestà legislativa in riferimento ad
zioni ed esplosivi; ogni materia non espressamente riservata alla legislazione
e) moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari; tutela dello Stato.
della concorrenza; sistema valutario; sistema tributario e
Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
contabile dello Stato; armonizzazione dei bilanci pubblici nelle materie di loro competenza, partecipano alle deci-
(2); perequazione delle risorse finanziarie; sioni dirette alla formazione degli atti normativi comuni-
f) organi dello Stato e relative leggi elettorali; referendum
tari e provvedono all'attuazione e all'esecuzione degli ac-
statali; elezione del Parlamento europeo; cordi internazionali e degli atti dell'Unione europea, nel ri-
g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello spetto delle norme di procedura stabilite da legge dello
Stato e degli enti pubblici nazionali;
Stato, che disciplina le modalità di esercizio del potere so-
h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della polizia stitutivo in caso di inadempienza.
amministrativa locale; La potestà regolamentare spetta allo Stato nelle materie
i) cittadinanza, stato civile e anagrafi;
di legislazione esclusiva, salva delega alle Regioni. La pote-
l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento civile e stà regolamentare spetta alle Regioni in ogni altra materia.
penale; giustizia amministrativa; I Comuni, le Province e le Città metropolitane hanno pote-
m) determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni
stà regolamentare in ordine alla disciplina dell'organizza-
concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garan- zione e dello svolgimento delle funzioni loro attribuite.
titi su tutto il territorio nazionale; Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che impedisce
n) norme generali sull'istruzione;
la piena parità degli uomini e delle donne nella vita sociale,
o) previdenza sociale; culturale ed economica e promuovono la parità di accesso
p) legislazione elettorale, organi di governo e funzioni fon- tra donne e uomini alle cariche elettive.
damentali di Comuni, Province e Città metropolitane;
La legge regionale ratifica le intese della Regione con altre
q) dogane, protezione dei confini nazionali e profilassi in- Regioni per il migliore esercizio delle proprie funzioni, an-
ternazionale; che con individuazione di organi comuni.
r) pesi, misure e determinazione del tempo; coordina-
Nelle materie di sua competenza la Regione può conclu-
mento informativo statistico e informatico dei dati dere accordi con Stati e intese con enti territoriali interni
15 Costituzione della Repubblica Italiana Art. 118

ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati da leggi alla Regione le funzioni amministrative per le materie elencate
dello Stato. nel precedente articolo, salvo quelle di interesse esclusiva-
mente locale, che possono essere attribuite dalla leggi della
(1) Articolo così modificato dall'art. 3 della L. cost. 18 ottobre Repubblica alle Provincie, ai Comuni o ad altri enti locali. Lo
2001, n. 3. Nel testo originario l'articolo 117 della Costituzione, Stato può con legge delegare alla Regione l'esercizio di altre
disponeva: "La Regione emana per le seguenti materie norme funzioni amministrative. La Regione esercita normalmente le
legislative neilimiti dei principi fondamentali stabiliti dalle leggi sue funzioni amministrative delegandole alle Provincie, ai Co-
dello Stato,semprechè le norme stesse non siano in contrasto muni o ad altri enti locali, o valendosi dei loro uffici".
con l'interessenazionale e con quello di altre Regioni:
ordinamento degli uffici e degli enti amministrativi dipendenti Art. 119. (1) I Comuni, le Province, le Città metropolitane
dalla Regione; e le Regioni hanno autonomia finanziaria di entrata e di
circoscrizioni comunali; spesa, nel rispetto dell'equilibrio dei relativi bilanci, e con-
polizia locale urbana e rurale; corrono ad assicurare l'osservanza dei vincoli economici e
fiere e mercati;
beneficenza pubblica ed assistenza sanitaria ed ospedaliera; finanziari derivanti dall'ordinamento dell'Unione europea
istruzione artigiana e professionale e assistenza scolastica; (2).
musei e biblioteche di enti locali; I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni
urbanistica; hanno risorse autonome. Stabiliscono e applicano tributi
turismo ed industria alberghiera;
tranvie e linee automobilistiche di interesse regionale; ed entrate propri, in armonia con la Costituzione e se-
viabilità, acquedotti e lavori pubblici di interesse regionale; condo i principi di coordinamento della finanza pubblica e
navigazione e porti lacuali; del sistema tributario. Dispongono di compartecipazioni al
acque minerali e termali; gettito di tributi erariali riferibile al loro territorio.
cave e torbiere;
caccia; La legge dello Stato istituisce un fondo perequativo, senza
pesca nelle acque interne; vincoli di destinazione, per i territori con minore capacità
agricoltura e foreste; fiscale per abitante.
artigianato. Le risorse derivanti dalle fonti di cui ai commi precedenti
Altre materie indicate da leggi costituzionali.
Le leggi della Repubblica possono demandare alla Regione il consentono ai Comuni, alle Province, alle Città metropoli-
potere di emanare norme per la loro attuazione". tane e alle Regioni di finanziare integralmente le funzioni
(2) Parole inserite dall'art. 3, lett. a), L. cost. 20 aprile 2012, n. pubbliche loro attribuite.
1, le cui disposizioni si applicano a decorrere dall'esercizio fi- Per promuovere lo sviluppo economico, la coesione e la
nanziario relativo all'anno 2014.
(3) Le parole: "armonizzazione dei bilanci pubblici e" sono solidarietà sociale, per rimuovere gli squilibri economici e
state soppresse dall'art. 3, lett. b), L. cost. 20 aprile 2012, n. 1, sociali, per favorire l'effettivo esercizio dei diritti della per-
le cui disposizioni si applicano a decorrere dall'esercizio finan- sona, o per provvedere a scopi diversi dal normale eserci-
ziario relativo all'anno 2014. zio delle loro funzioni, lo Stato destina risorse aggiuntive
Art. 118. (1). Le funzioni amministrative sono attribuite ed effettua interventi speciali in favore di determinati Co-
ai Comuni salvo che, per assicurarne l'esercizio unitario, muni, Province, Città metropolitane e Regioni.
siano conferite a Province, Città metropolitane, Regioni e I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni
Stato, sulla base dei principi di sussidiarietà, differenzia- hanno un proprio patrimonio, attribuito secondo i principi
zione ed adeguatezza. generali determinati dalla legge dello Stato. Possono ricor-
I Comuni, le Province e le Città metropolitane sono titolari rere all'indebitamento solo per finanziare spese di investi-
di funzioni amministrative proprie e di quelle conferite con mento, con la contestuale definizione di piani di ammorta-
legge statale o regionale, secondo le rispettive compe- mento e a condizione che per il complesso degli enti di cia-
tenze. scuna Regione sia rispettato l'equilibrio di bilancio (3). È
La legge statale disciplina forme di coordinamento fra esclusa ogni garanzia dello Stato sui prestiti dagli stessi
Stato e Regioni nelle materie di cui alle lettere b) e h) del contratti.
secondo comma dell'articolo 117, e disciplina inoltre (1) Articolo così modificato con l'art. 5 della L. cost. 18 ottobre
forme di intesa e coordinamento nella materia della tutela 2001, n. 3. Il testo originario dell'art. 118 disponeva: "Le Re-
dei beni culturali. gioni hanno autonomia finanziaria nelle forme e nei limiti sta-
Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni fa- biliti da leggi della Repubblica, che la coordinano con la fi-
nanza dello Stato, delle Provincie e dei Comuni.
voriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e asso- Alle Regioni sono attribuiti tributi propri e quote di tributi era-
ciati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, riali in relazione ai bisogni delle Regioni per le spese necessarie
sulla base del principio di sussidiarietà. ad adempiere le loro funzioni normali.
Per provvedere a scopi determinati, e particolarmente per va-
(1) Articolo così modificato con l'art. 4 della L. cost. 18 ottobre lorizzare il Mezzogiorno e le Isole, lo Stato assegna per legge a
2001, n. 3. Il testo originario dell'art. 118 disponeva: "Spettano singole Regioni contributi speciali.
Art. 120 Costituzione della Repubblica Italiana 16

La Regione ha un proprio demanio e patrimonio, secondo le "Il Presidente della Giunta rappresenta la Regione; promulga
modalità stabilite con legge della Repubblica". le leggi e i regolamenti regionali; dirige le funzioni amministra-
(2) Parole aggiunte dall'art. 4, lett. a), L. cost. 20 aprile 2012, n. tive delegate dallo Stato alla Regione, conformandosi alle
1, le cui disposizioni si applicano a decorrere dall'esercizio fi- istruzioni del Governo centrale".
nanziario relativo all'anno 2014.
(3) Parole aggiunte dall'art. 4, lett. b), L. cost. 20 aprile 2012, n. Art. 122. (1) Il sistema di elezione e i casi di ineleggibilità
1, le cui disposizioni si applicano a decorrere dall'esercizio fi- e di incompatibilità del Presidente e degli altri componenti
nanziario relativo all'anno 2014. della Giunta regionale nonché dei consiglieri regionali
Art. 120. (1) La Regione non può istituire dazi di importa- sono disciplinati con legge della Regione nei limiti dei prin-
zione o esportazione o transito tra le Regioni, né adottare cipi fondamentali stabiliti con legge della Repubblica, che
provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la libera stabilisce anche la durata degli organi elettivi.
circolazione delle persone e delle cose tra le Regioni, né li- Nessuno può appartenere contemporaneamente a un
mitare l'esercizio del diritto al lavoro in qualunque parte Consiglio o a una Giunta regionale e ad una delle Camere
del territorio nazionale. del Parlamento, ad un altro Consiglio o ad altra Giunta re-
Il Governo può sostituirsi a organi delle Regioni, delle Città gionale, ovvero al Parlamento europeo.
metropolitane, delle Province e dei Comuni nel caso di Il Consiglio elegge tra i suoi componenti un Presidente e
mancato rispetto di norme e trattati internazionali o della un ufficio di presidenza.
normativa comunitaria oppure di pericolo grave per l'inco- I consiglieri regionali non possono essere chiamati a ri-
lumità e la sicurezza pubblica, ovvero quando lo richie- spondere delle opinioni espresse e dei voti dati nell'eserci-
dono la tutela dell'unità giuridica o dell'unità economica e zio delle loro funzioni.
in particolare la tutela dei livelli essenziali delle prestazioni Il Presidente della Giunta regionale, salvo che lo statuto re-
concernenti i diritti civili e sociali, rescindendo dai confini gionale disponga diversamente, è eletto a suffragio uni-
territoriali dei governi locali. La legge definisce le proce- versale e diretto. Il Presidente eletto nomina e revoca i
dure atte a garantire che i poteri sostitutivi siano esercitati componenti della Giunta.
nel rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di (1) Articolo così sostituito con l'art. 2 della L. cost. 22 novem-
leale collaborazione. bre 1999, n. 1.
All'art. 5, recante "disposizioni transitorie", la stessa Legge Co-
(1) Articolo così modificato dall'art. 6 della L. cost. 18 ottobre stituzionale ha così disposto: "1. Fino alla data di entrata in vi-
2001, n. 3. Nel testo originario l'articolo 120 della Costituzione, gore dei nuovi statuti regionali e delle nuove leggi elettorali ai
disponeva: "La Regione non può istituire dazi d'importazione sensi del primo comma dell'art. 122 della Costituzione, come
o esportazione o transito fra le Regioni. sostituito dall'art. 2 della presente legge costituzionale, l'ele-
Non può adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi zione del Presidente della Giunta regionale è contestuale al
modo la libera circolazione delle persone e delle cose fra le Re- rinnovo dei rispettivi Consigli regionali e si effettua con le mo-
gioni. dalità previste dalle disposizioni di legge ordinaria vigenti in
Non può limitare il diritto dei cittadini di esercitare in qualun- materia di elezione dei Consigli regionali. Sono candidati alla
que parte del territorio nazionale la loro professione, impiego Presidenza della Giunta regionale i capilista delle liste regio-
o lavoro". nali. È proclamato eletto Presidente della Giunta regionale il
Art. 121. (1) Sono organi della Regione: il Consiglio re- candidato che ha conseguito il maggior numero di voti validi
in ambito regionale. Il Presidente della Giunta regionale fa
gionale, la Giunta e il suo presidente. parte del Consiglio regionale. È eletto alla carica di consigliere
Il Consiglio regionale esercita le potestà legislative attri- il candidato alla carica di Presidente della Giunta regionale
buite alla Regione e le altre funzioni conferitegli dalla Co- che ha conseguito un numero di voti validi immediatamente
stituzione e dalle leggi. Può fare proposte di legge alle Ca- inferiore a quello del candidato proclamato eletto Presidente.
L'Ufficio centrale regionale riserva, a tal fine l'ultimo dei seggi
mere. eventualmente spettanti alle liste circoscrizionali collegate con
La Giunta regionale è l'organo esecutivo delle Regioni. il capolista della lista regionale proclamato alla carica di consi-
Il Presidente della Giunta rappresenta la Regione; dirige la gliere, nell'ipotesi prevista al numero 3) del tredicesimo
politica della Giunta e ne è responsabile; promulga le leggi comma dell'articolo 15 della legge 17 febbraio 1968, n. 108,
introdotto dal comma 2 dell'articolo 3 della legge 23 febbraio
ed emana i regolamenti regionali; dirige le funzioni ammi- 1995, n. 43; o, altrimenti, il seggio attribuito con il resto o con
nistrative delegate dallo Stato alla Regione, conforman- la cifra elettorale minore, tra quelli delle stesse liste, in sede di
dosi alle istruzioni del Governo della Repubblica. collegio unico regionale per la ripartizione dei seggi circoscri-
zionali residui. Qualora tutti i seggi spettanti alle liste collegate
(1) Articolo così modificato, nel secondo e quarto comma, con siano stati assegnati con quoziente intero in sede circoscrizio-
L. cost. 22 novembre 1999, n. 1. Il precedente testo recitava, al nale, l'Ufficio centrale regionale procede all'attribuzione di un
secondo e al quarto comma: "Il Consiglio regionale esercita le seggio aggiuntivo, del quale si deve tenere conto per la deter-
potestà legislative e regolamentari attribuite alla Regione e le minazione della conseguente quota percentuale di seggi spet-
altre funzioni conferitegli dalla Costituzione e dalle leggi. Può tanti alle liste di maggioranza in seno al Consiglio regionale.
fare proposte di legge alle Camere".
17 Costituzione della Repubblica Italiana Art. 123

2. Fino alla data di entrata in vigore dei nuovi statuti regionali recitava: "Ogni Regione ha uno statuto il quale, in armonia
si osservano le seguenti disposizioni: con la Costituzione e con le leggi della Repubblica, stabilisce le
a) entro dieci giorni dalla proclamazione, il Presidente della norme relative all'organizzazione interna della Regione. Lo
Giunta regionale nomina i componenti della Giunta, fra i quali statuto regola l'esercizio del diritto di iniziativa e del referen-
un Vicepresidente, e può successivamente revocarli; dum su leggi e provvedimenti amministrativi della Regione e
b) nel caso in cui il Consiglio regionale approvi a maggioranza la pubblicazione delle leggi e dei regolamenti regionali.
assoluta una mozione motivata di sfiducia nei confronti del Lo statuto è deliberato dal Consiglio regionale a maggioranza
Presidente della Giunta regionale, presentata da almeno un assoluta dei suoi componenti, ed è approvato con legge della
quinto dei suoi componenti e messa in discussione non prima Repubblica".
di tre giorni dalla presentazione, entro tre mesi si procede (2) Comma introdotto dall'art. 7 della L. cost. 18 ottobre 2001,
all'indizione di nuove elezioni del Consiglio e del Presidente n. 3 .
della Giunta. Si procede parimenti a nuove elezioni del Consi-
glio e del Presidente della Giunta in caso di dimissioni volonta- Art. 124. (…) (1).
rie, impedimento permanente o morte del Presidente". (1) Articolo abrogato dall'art. 9 della L. cost. 18 ottobre 2001,
Nella formulazione originaria, l'art. 122 così recitava: "Il si- n. 3. Il testo originario dall'art. 124 della Costituzione dispo-
stema d'elezione, il numero e i casi di ineleggibilità e di incom- neva: "Un commissario del Governo, residente nel capoluogo
patibilità dei consiglieri regionali sono stabiliti con legge della della Regione,sopraintende alle funzioni amministrative eser-
Repubblica. citate dallo Stato e le coordina con quelle esercitate dalla Re-
Nessuno può appartenere contemporaneamente a un Consi- gione.”
glio regionale e ad una delle Camere del Parlamento o ad un
altro Consiglio regionale. Art. 125. (1)
Il Consiglio elegge nel suo seno un presidente e un ufficio di Nella Regione sono istituiti organi di giustizia amministra-
presidenza per i propri lavori. tiva di primo grado, secondo l'ordinamento stabilito da
I consiglieri regionali non possono essere chiamati a rispon-
dere delle opinioni espresse e dei voti dati nell'esercizio delle legge della Repubblica. Possono istituirsi sezioni con sede
loro funzioni. diversa dal capoluogo della Regione.
Il Presidente ed i membri della Giunta sono eletti dal Consiglio
(1) L'art. 9 della L. cost. 18 ottobre 2001, n. 3 ha abrogato il
regionale tra i suoi componenti".
primo comma del presente articolo che, nella sua formula-
Art. 123. (1) Ciascuna Regione ha uno statuto che, in ar- zione originaria, disponeva: "Il controllo di legittimità sugli atti
monia con la Costituzione, ne determina la forma di go- amministrativi della Regione è esercitato, in forma decen-
trata, da un organo dello Stato, nei modi e nei limiti stabiliti da
verno e i principi fondamentali di organizzazione e funzio- leggi della Repubblica. La legge può in determinati casi am-
namento. mettere il controllo di merito, al solo effetto di promuovere,
Lo statuto regola l'esercizio del diritto di iniziativa e del re- con richiesta motivata, il riesame della deliberazione da parte
ferendum su leggi e provvedimenti amministrativi della del Consiglio regionale.”
Regione e la pubblicazione delle leggi e dei regolamenti re- Art. 126. (1) Con decreto motivato del Presidente della
gionali. Repubblica sono disposti lo scioglimento del Consiglio re-
Lo statuto è approvato e modificato dal Consiglio regio- gionale e la rimozione del Presidente della Giunta che ab-
nale con legge approvata a maggioranza assoluta dei suoi biano compiuto atti contrari alla Costituzione o gravi viola-
componenti, con due deliberazioni successive adottate ad zioni di legge. Lo scioglimento e la rimozione possono al-
intervallo non minore di due mesi. Per tale legge non è ri- tresì essere disposti per ragioni di sicurezza nazionale.
chiesta l'apposizione del visto da parte del Commissario Il decreto è adottato sentita una Commissione di deputati
del Governo. Il Governo della Repubblica può promuo- e senatori costituita, per le questioni regionali, nei modi
vere la questione di legittimità costituzionale sugli statuti stabiliti con legge della Repubblica.
regionali dinanzi alla Corte costituzionale entro trenta Il Consiglio regionale può esprimere la sfiducia nei con-
giorni dalla loro pubblicazione. fronti del Presidente della Giunta mediante mozione moti-
Lo statuto è sottoposto a referendum popolare qualora vata, sottoscritta da almeno un quinto dei suoi compo-
entro tre mesi dalla sua pubblicazione ne faccia richiesta nenti e approvata per appello nominale a maggioranza as-
un cinquantesimo degli elettori della Regione o un quinto soluta dei componenti. La mozione non può essere messa
dei componenti il Consiglio regionale. Lo statuto sottopo- in discussione prima di tre giorni dalla presentazione.
sto al referendum non è promulgato se non è approvato L'approvazione della mozione di sfiducia nei confronti del
dalla maggioranza dei voti validi (1). Presidente della Giunta eletto a suffragio universale e di-
In ogni Regione, lo statuto disciplina il Consiglio delle auto- retto, nonché la rimozione, l'impedimento permanente, la
nomie locali, quale organo di consultazione fra la Regione morte o le dimissioni volontarie dello stesso comportano
e gli enti locali (2). le dimissioni della Giunta e lo scioglimento del Consiglio. In
(1) Articolo così sostituito con l'art. 3 della L. cost. 22 novem- ogni caso i medesimi effetti conseguono alle dimissioni
bre 1999, n. 1. Nella precedente formulazione, l'art. 123 contestuali della maggioranza dei componenti il Consiglio.
Art. 127 Costituzione della Repubblica Italiana 18

(1) Articolo così sostituito con l'art. 4 della L. cost. 22 novem- Art. 129. (…) (1).
bre 1999, n. 1. Nella formulazione originale, l'art. 126 così reci-
tava: "Il Consiglio regionale può essere sciolto, quando compia (1) Articolo abrogato dall'art. 9 della L. cost. 18 ottobre 2001,
atti contrari alla Costituzione o gravi violazioni di legge, o non n. 3. Il testo originario dell'art. 115 disponeva: "Le Provincie e i
corrisponda all'invito del Governo di sostituire la Giunta o il Comuni sono anche circoscrizioni di decentramento statale e
Presidente, che abbiano compiuto analoghi atti o violazioni. regionale. Le circoscrizioni provinciali possono essere suddivise
Può essere sciolto quando, per dimissioni o per impossibilità di in circondari con funzioni esclusivamente amministrative per
formare una maggioranza, non sia in grado di funzionare. un ulteriore decentramento".
Può essere altresì sciolto per ragioni di sicurezza nazionale. Art. 130. (…) (1).
Lo scioglimento è disposto con decreto motivato del Presi-
dente della Repubblica, sentita una Commissione di deputati e (1) Articolo abrogato dall'art. 9 della L. cost. 18 ottobre 2001,
senatori costituita, per le questioni regionali, nei modi stabiliti n. 3. Il testo originario dell'art. 115 disponeva: "Un organo
con legge della Repubblica. della Regione, costituito nei modi stabiliti da legge della Re-
Col decreto di scioglimento è nominata una Commissione di pubblica, esercita, anche in forma decentrata, il controllo di le-
tre cittadini eleggibili al Consiglio regionale, che indice le ele- gittimità sugli atti delle Provincie, dei Comuni e degli altri enti
zioni entro tre mesi e provvede all'ordinaria amministrazione locali.
di competenza della Giunta e agli atti improrogabili, da sotto- In casi determinati dalla legge può essere esercitato il con-
porre alla ratifica del nuovo Consiglio". trollo di merito, nella forma di richiesta motivata agli enti deli-
beranti di riesaminare la loro deliberazione".
Art. 127. (1) Il Governo, quando ritenga che una legge
regionale ecceda la competenza della Regione, può pro- Art. 131. (1) Sono costituite le seguenti Regioni:
muovere la questione di legittimità costituzionale dinanzi Piemonte;
alla Corte costituzionale entro sessanta giorni dalla sua Valle d'Aosta;
pubblicazione. Lombardia;
La Regione, quando ritenga che una legge o un atto Trentino-Alto Adige;
avente valore di legge dello Stato o di un'altra Regione Veneto;
leda la sua sfera di competenza, può promuovere la que- Friuli-Venezia Giulia;
stione di legittimità costituzionale dinanzi alla Corte costi- Liguria;
tuzionale entro sessanta giorni dalla pubblicazione della Emilia-Romagna;
legge o dell'atto avente valore di legge. Toscana;
Umbria;
(1) Articolo così sostituito dall'art. 8 della L. cost. 18 ottobre
2001, n. 3. Il testo originario dell'art. 127 disponeva: "Ogni Marche;
legge approvata dal Consiglio regionale è comunicata al Com- Lazio;
missario che, salvo il caso di opposizione da parte del Go- Abruzzi;
verno, deve vistarla nel termine di trenta giorni dalla comuni- Molise;
cazione.
La legge è promulgata nei dieci giorni dalla apposizione del vi- Campania;
sto ed entra in vigore non prima di quindici giorni dalla sua Puglia;
pubblicazione. Se una legge è dichiarata urgente dal Consiglio Basilicata;
regionale, e il Governo della Repubblica lo consente, la pro- Calabria;
mulgazione e l'entrata in vigore non sono subordinate ai ter-
mini indicati. Sicilia;
Il Governo della Repubblica, quando ritenga che una legge ap- Sardegna.
provata dal Consiglio regionale ecceda la competenza della
(1) Così modificato con l'art. 1 della L. cost. 27 dicembre 1963,
Regione o contrasti con gli interessi nazionali o con quelli di al-
n. 3, che ha istituito la Regione "Molise". Nella formulazione
tre Regioni, la rinvia al Consiglio regionale nel termine fissato
originaria, l'art. 131 sotto la dizione "Abruzzi e Molise" indivi-
per l'apposizione del visto.
duava un'unica regione.
Ove il Consiglio regionale la approvi di nuovo a maggioranza
assoluta dei suoi componenti, il Governo della Repubblica Art. 132. Si può con legge costituzionale, sentiti i Consi-
può, nei quindici giorni dalla comunicazione, promuovere la gli regionali, disporre la fusione di Regioni esistenti o la
questione di legittimità davanti alla Corte costituzionale, o
quella di merito per contrasto di interessi davanti alle Camere. creazione di nuove Regioni con un minimo di un milione
In caso di dubbio, la Corte decide di chi sia la competenza". d'abitanti, quando ne facciano richiesta tanti Consigli co-
munali che rappresentino almeno un terzo delle popola-
Art. 128. (…) (1).
zioni interessate, e la proposta sia approvata con referen-
(1) Articolo abrogato dall'art. 9 della L. cost. 18 ottobre 2001, dum dalla maggioranza delle popolazioni stesse (1).
n. 3. Il testo originario dell'art. 115 disponeva: "Le Provincie e i
Comuni sono enti autonomi nell'ambito de i principi fissati da Si può, con l'approvazione della maggioranza delle popola-
leggi generali della Repubblica, che ne determinano le fun- zioni della Provincia o delle Province interessate e del Co-
zioni". mune o dei Comuni interessati espressa mediante
19 Costituzione della Repubblica Italiana Art. 133

referendum e con legge della Repubblica, sentiti i Consigli Nei giudizi d'accusa contro il Presidente della Repubblica
regionali, consentire che Provincie e Comuni, che ne fac- intervengono, oltre i giudici ordinari della Corte, sedici
ciano richiesta, siano staccati da una Regione ed aggregati membri tratti a sorte da un elenco di cittadini aventi i re-
ad un'altra. quisiti per l'eleggibilità a senatore, che il Parlamento com-
(1) Comma così modificato dall'art. 9 della L. cost. 18 ottobre pila ogni nove anni mediante elezione con le stesse moda-
2001, n. 3 lità stabilite per la nomina dei giudici ordinari.
Art. 133. Il mutamento delle circoscrizioni provinciali e (1) Articolo così sostituito con l'art. 1 della L. cost. 22 novem-
la istituzione di nuove Provincie nell'ambito d'una Regione bre 1967, n. 2, e successivamente modificato, nell'ultimo cpv.,
dalla Legge cost. 16 gennaio 1989, n. 1. Il precedente testo
sono stabiliti con leggi della Repubblica, su iniziative dei dell'art. 135 recitava: "La Corte costituzionale è composta di
Comuni, sentita la stessa Regione. quindici giudici nominati per un terzo dal Presidente della Re-
La Regione, sentite le popolazioni interessate, può con sue pubblica, per un terzo dal Parlamento in seduta comune e per
leggi istituire nel proprio territorio nuovi Comuni e modifi- un terzo dalle supreme magistrature ordinaria ed amministra-
tive.
care le loro circoscrizioni e denominazioni. I giudici della Corte costituzionale sono scelti tra i magistrati
anche a riposo delle giurisdizioni superiori ordinaria ed ammi-
Titolo VI - Garanzie costituzionali nistrative, i professori ordinari di università in materie giuridi-
che e gli avvocati dopo venti anni d'esercizio.
Sezione I - La Corte Costituzionale La Corte elegge il Presidente fra i suoi componenti.
Art. 134. La Corte Costituzionale giudica: I giudici sono nominati per dodici anni, si rinnovano parzial-
mente secondo le norme stabilite dalla legge e non sono im-
sulle controversie relative alla legittimità costituzionale mediatamente rieleggibili.
delle leggi e degli atti, aventi forza di legge, dello Stato e L'ufficio di giudice della Corte è incompatibile con quello di
delle Regioni; membro del Parlamento o d'un Consiglio regionale, con l'eser-
sui conflitti di attribuzione tra i poteri dello Stato e su quelli cizio della professione d'avvocato, e con ogni carica ed ufficio
indicati dalla legge.
tra lo Stato e le Regioni, e tra le Regioni; Nei giudizi d'accusa contro il Presidente della Repubblica e
sulle accuse promosse contro il Presidente della Repub- contro i Ministri intervengono, oltre i giudici ordinari della
blica, a norma della Costituzione (1). Corte, sedici membri eletti, all'inizio di ogni legislatura, dal Par-
lamento in seduta comune tra cittadini aventi i requisiti per l'e-
(1) L'ultimo capoverso è stato così modificato con l'art. 2 della leggibilità a senatore."
L. cost. 16 gennaio 1989, n. 1. Il testo originario di tale capo-
verso recitava: "Sulle accuse promosse contro il Presidente Art. 136. Quando la Corte dichiara l'illegittimità costitu-
della Repubblica ed i Ministri, a norma della Costituzione". zionale di una norma di legge o di atto avente forza di
Art. 135. (1) La Corte costituzionale è composta di quin- legge, la norma cessa di avere efficacia dal giorno succes-
dici giudici nominati per un terzo dal Presidente della Re- sivo alla pubblicazione della decisione.
pubblica, per un terzo dal Parlamento in seduta comune e La decisione della Corte è pubblicata e comunicata alle Ca-
per un terzo dalle supreme magistrature ordinaria ed am- mere ed ai Consigli regionali interessati, affinché, ove lo ri-
ministrative. tengano necessario, provvedano nelle forme costituzio-
I giudici della Corte costituzionale sono scelti tra i magi- nali.
strati anche a riposo delle giurisdizioni superiori ordinaria Art. 137. Una legge costituzionale stabilisce le condi-
ed amministrative, i professori ordinari di università in ma- zioni, le forme, i termini di proponibilità dei giudizi di legit-
terie giuridiche e gli avvocati dopo venti anni d'esercizio. timità costituzionale, e le garanzie d'indipendenza dei giu-
I giudici della Corte costituzionale sono nominati per nove dici della Corte.
anni, decorrenti per ciascuno di essi dal giorno del giura- Con legge ordinaria sono stabilite le altre norme necessa-
mento, e non possono essere nuovamente nominati. rie per la costituzione e il funzionamento della Corte.
Alla scadenza del termine il giudice costituzionale cessa Contro le decisioni della Corte costituzionale non è am-
dalla carica e dall'esercizio delle funzioni. messa alcuna impugnazione.
La Corte elegge tra i suoi componenti, secondo le norme
stabilite dalla legge, il Presidente, che rimane in carica per Sezione II - Revisione della Costituzione.
un triennio, ed è rieleggibile, fermi in ogni caso i termini di Leggi costituzionali
scadenza dall'ufficio di giudice.
Art. 138. Le leggi di revisione della Costituzione e le altre
L'ufficio di giudice della Corte è incompatibile con quello di leggi costituzionali sono adottate da ciascuna Camera con
membro del Parlamento, di un Consiglio regionale, con l'e- due successive deliberazioni ad intervallo non minore di
sercizio della professione di avvocato e con ogni carica ed
ufficio indicati dalla legge.
Art. 139 Costituzione della Repubblica Italiana 20

tre mesi, e sono approvate a maggioranza assoluta dei oneri alle finanze o modificazioni di legge, ha effetto dalla
componenti di ciascuna Camera nella seconda votazione. data di convocazione delle Camere.
Le leggi stesse sono sottoposte a referendum popolare VI - Entro cinque anni dall'entrata in vigore della Costitu-
quando, entro tre mesi dalla loro pubblicazione, ne fac- zione si procede alla revisione degli organi speciali di giuri-
ciano domanda un quinto dei membri di una Camera o sdizione attualmente esistenti, salvo le giurisdizioni del
cinquecentomila elettori o cinque Consigli regionali. La Consiglio di Stato, della Corte dei conti e dei tribunali mili-
legge sottoposta a referendum non è promulgata, se non tari.
è approvata dalla maggioranza dei voti validi. Entro un anno dalla stessa data si provvede con legge al
Non si fa luogo a referendum se la legge è stata approvata riordinamento del Tribunale supremo militare in relazione
nella seconda votazione da ciascuna delle Camere a mag- all'articolo 111.
gioranza di due terzi dei suoi componenti. VII - Fino a quando non sia emanata la nuova legge
Art. 139. La forma repubblicana non può essere og- sull'ordinamento giudiziario in conformità con la Costitu-
getto di revisione costituzionale. zione, continuano ad osservarsi le norme dell'ordina-
mento vigente.
Disposizioni transitorie e finali Fino a quando non entri in funzione la Corte costituzio-
nale, la decisione delle controversie indicate nell'articolo
I - Con l'entrata in vigore della Costituzione il Capo provvi-
134 ha luogo nelle forme e nei limiti delle norme preesi-
sorio dello Stato esercita le attribuzioni di Presidente della
stenti all'entrata in vigore della Costituzione.
Repubblica e ne assume il titolo.
(…) (1).
II - Se alla data della elezione del Presidente della Repub-
blica non sono costituiti tutti i Consigli regionali, parteci- (1) Il terzo comma di questa disposizione è stato abrogato con
l'art. 7 della L. cost. 22 novembre 1967, n. 2.Esso disponeva: "I
pano alla elezione soltanto i componenti delle due Ca- giudici della Corte costituzionale nominati nella prima compo-
mere. sizione della Corte stessa non sono soggetti alla parziale rinno-
III - Per la prima composizione del Senato della Repub- vazione e durano in carica dodici anni."
blica sono nominati senatori, con decreto del Presidente VIII - Le elezioni dei Consigli regionali e degli organi elettivi
della Repubblica, i deputati dell'Assemblea Costituente delle amministrazioni provinciali sono indette entro un
che posseggono i requisiti di legge per essere senatori e anno dall'entrata in vigore della Costituzione.
che: Leggi della Repubblica regolano per ogni ramo della pub-
sono stati presidenti del Consiglio dei Ministri o di Assem- blica amministrazione il passaggio delle funzioni statali at-
blee legislative; tribuite alle Regioni. Fino a quando non sia provveduto al
hanno fatto parte del disciolto Senato; riordinamento e alla distribuzione delle funzioni ammini-
hanno avuto almeno tre elezioni, compresa quella all'As- strative fra gli enti locali restano alle Provincie ed ai Co-
semblea Costituente; muni le funzioni che esercitano attualmente e le altre di
sono stati dichiarati decaduti nella seduta della Camera cui le Regioni deleghino loro l'esercizio.
dei deputati del 9 novembre 1926; Leggi della Repubblica regolano il passaggio alle Regioni di
hanno scontato la pena della reclusione non inferiore a funzionari e dipendenti dello Stato, anche delle ammini-
cinque anni in seguito a condanna del tribunale speciale strazioni centrali, che sia reso necessario dal nuovo ordina-
fascista per la difesa dello Stato. mento. Per la formazione dei loro uffici le Regioni devono,
Sono nominati altresì senatori, con decreto del Presidente tranne che in casi di necessità, trarre il proprio personale
della Repubblica, i membri del disciolto Senato che hanno da quello dello Stato e degli enti locali.
fatto parte della Consulta Nazionale. IX - La Repubblica, entro tre anni dall'entrata in vigore
Al diritto di essere nominati senatori si può rinunciare della Costituzione, adegua le sue leggi alle esigenze delle
prima della firma del decreto di nomina. L'accettazione autonomie locali e alla competenza legislativa attribuita
della candidatura alle elezioni politiche implica rinuncia al alle Regioni.
diritto di nomina a senatore. X - Alla Regione del Friuli-Venezia Giulia, di cui all'art. 116,
IV - Per la prima elezione del Senato il Molise è conside- si applicano provvisoriamente le norme generali del Titolo
rato come Regione a sé stante, con il numero dei senatori V della parte seconda, ferma restando la tutela delle mi-
che gli compete in base alla sua popolazione. noranze linguistiche in conformità con l'art. 6.
V - La disposizione dell'art. 80 della Costituzione, per XI - Fino a cinque anni dall'entrata in vigore della Costitu-
quanto concerne i trattati internazionali che importano zione si possono, con leggi costituzionali, formare altre Re-
gioni, a modificazione dell'elenco di cui all'art. 131, anche
21 Costituzione della Repubblica Italiana XII

senza il concorso delle condizioni richieste dal primo della Nazione e di non compiere, fino alla convocazione
comma dell'articolo 132, fermo rimanendo tuttavia l'ob- dell'Assemblea Costituente, atti che comunque pregiudichino
la soluzione della questione istituzionale."
bligo di sentire le popolazioni interessate (1). Art. 4 - "Finché non sarà entrato in funzione il nuovo Parla-
(1) Il termine previsto in quest'articolo, è stato prorogato al 31 mento, i provvedimenti aventi forza di legge sono deliberati
dicembre 1963, con L. cost. 18 marzo 1958, n. 1, ed entro lo dal Consiglio dei Ministri.
stesso termine è stata istituita la Regione Molise. Tali decreti legislativi preveduti nel comma precedente sono
sanzionati e promulgati dal Luogotenente Generale del Regno
XII - È vietata la riorganizzazione, sotto qualsiasi forma, con la formula:
del disciolto partito fascista. "Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri;
In deroga all'articolo 48, sono stabilite con legge, per non "Sulla proposta di...
"Abbiamo sanzionato e promulghiamo quanto segue...".
oltre un quinquennio dall'entrata in vigore della Costitu- Art. 5 - "Fino a quando resta in vigore la disposizione dell'art.
zione, limitazioni temporanee al diritto di voto e alla eleg- 2, comma primo, del R. decreto-legge 30 ottobre 1943, n. 2/B,
gibilità per i capi responsabili del regime fascista. i decreti relativi alle materie indicate nell'art. 1 della legge 31
XIII - (…) (1). gennaio 1926, n. 100, sono emanati dal Luogotenente Gene-
rale del Regno con la formula:
I beni, esistenti nel territorio nazionale, degli ex re di Casa "Sentito il Consiglio dei Ministri;
Savoia, delle loro consorti e dei loro discendenti maschi, "Sulla proposta di...
sono avocati allo Stato. I trasferimenti e le costituzioni di "Abbiamo decretato e decretiamo...".
diritti reali sui beni stessi, che siano avvenuti dopo il 2 giu- Art. 6 - "Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del Regno - serie
gno 1946, sono nulli. speciale - e sarà presentato alle Assemblee legislative per la
(1) I commi: “I membri e i discendenti di Casa Savoia non sono conversione in legge.
elettori e non possono ricoprire uffici pubblici né cariche elet- Il Presidente del Consiglio dei Ministri, proponente, è autoriz-
tive.” zato a presentare il relativo disegno di legge.
“Agli ex re di Casa Savoia, alle loro consorti e ai loro discen- Ordiniamo, a chiunque spetti, di osservare il presente decreto
denti maschi sono vietati l'ingresso e il soggiorno nel territorio e di farlo osservare come legge dello Stato."
nazionale.” sono inefficaci ai sensi della Legge cost. 23 ottobre XVI - Entro un anno dall'entrata in vigore della Costitu-
2002, n. 1.
zione si procede alla revisione e al coordinamento con
XIV - I titoli nobiliari non sono riconosciuti. essa delle precedenti leggi costituzionali che non siano
I predicati di quelli esistenti prima del 28 ottobre 1922 val- state finora esplicitamente o implicitamente abrogate.
gono come parte del nome. XVII - L'Assemblea Costituente sarà convocata dal suo
L'Ordine mauriziano è conservato come ente ospedaliero Presidente per deliberare, entro il 31 gennaio 1948, sulla
e funziona nei modi stabiliti dalla legge. legge per la elezione del Senato della Repubblica, sugli sta-
La legge regola la soppressione della Consulta araldica. tuti regionali speciali e sulla legge per la stampa.
XV - Con l'entrata in vigore della Costituzione si ha per Fino al giorno delle elezioni delle nuove Camere, L'Assem-
convertito in legge il decreto legislativo luogotenenziale 25 blea Costituente può essere convocata, quando vi sia ne-
giugno 1944, n. 151, sull'ordinamento provvisorio dello cessità di deliberare nelle materie attribuite alla sua com-
Stato (1). petenza dagli articoli 2, primo e secondo comma, e 3,
(1) Il decreto emanato come "decreto legge luogotenenziale", comma primo e secondo, del decreto legislativo 16 marzo
del 25 giugno 1944, n. 151 intitolato "Assemblea per la nuova 1946, n. 98 (1).
costituzione dello Stato, giuramento dei membri del Governo In tale periodo le Commissioni permanenti restano in fun-
è facoltà del Governo di emanare norme giuridiche", conte-
neva le seguenti disposizioni: Art. 1 - "Dopo la liberazione del zione.
territorio nazionale, le forme istituzionali saranno scelte dal Quelle legislative rinviano al Governo i disegni di legge, ad
popolo italiano che a tal fine eleggerà, a suffragio universale esse trasmessi, con eventuali osservazioni e proposte di
diretto e segreto una Assemblea Costituente per deliberare la emendamenti.
nuova costituzione dello Stato.
I modi e le procedure saranno stabiliti con successivo provve- I deputati possono presentare al Governo interrogazioni
dimento." con richiesta di risposta scritta.
Art. 2 - "È abrogata la disposizione concernente la elezione di L'Assemblea Costituente, agli effetti di cui al secondo
una nuova Camera dei Deputati e la sua convocazione entro comma del presente articolo, è convocata dal suo Presi-
quattro mesi dalla cessazione dell'attuale stato di guerra, con-
tenuta nel comma terzo dell'articolo unico del R. decreto- dente su richiesta motivata del Governo o di almeno due-
legge 2 agosto 1943, n. 175, con cui venne dichiarata chiusa la cento deputati.
sessione parlamentare e sciolta la Camera dei fasci e delle cor-
(1) Il decreto legislativo luogotenenziale 16 marzo 1946, n. 98,
porazioni."
recante: "Integrazioni e modifiche al decreto legislativo luogo-
Art. 3 - "I Ministri e sottosegretari di Stato giurano sul loro
tenenziale 25 giugno 1944, n. 151, relativo all'Assemblea per
onore di esercitare la loro funzione nell'interesse supremo
XVIII Costituzione della Repubblica Italiana 22

la nuova costituzione dello Stato, al giuramento dei membri dell'art. 3, deliberati nel periodo ivi indicato, devono essere
del Governo e alla facoltà del Governo di emanare norme giu- sottoposti a ratifica del nuovo Parlamento entro un'anno
ridiche." - conteneva le seguenti disposizioni: dalla sua entrata in funzione."
Art. 1 - "Contemporaneamente alle elezioni per l'Assemblea Art. 7 - "Entro il termine di trenta giorni dalla data del decreto
Costituente il popolo sarà chiamato a decidere mediante refe- Luogotenenziale che indice le elezioni dell'Assemblea Costi-
rendum sulla forma istituzionale dello stato (Repubblica o Mo- tuente i dipendenti civili e militari dello Stato devono impe-
narchia)." gnarsi, sul loro onore, a rispettare e far rispettare nell'adempi-
Art. 2 - "Qualora la maggioranza degli elettori votanti si pro- mento dei doveri del loro Stato il risultato del referendum isti-
nunci in favore della Repubblica, l'Assemblea, dopo la sua co- tuzionale e le relative decisioni dell'Assemblea Costituente.
stituzione, come suo primo atto eleggerà il Capo provvisorio Nessuno degli impegni da essi precedentemente assunti, an-
dello Stato, che eserciterà le sue funzioni, fino a quando sarà che con giuramento, limita la libertà di opinione e di voto dei
nominato il Capo dello Stato a norma della Costituzione deli- dipendenti civili e militari dello Stato."
berata dall'Assemblea. Art. 8 - "Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
Per l'elezione del Capo provvisorio dello Stato è richiesta la sentito il Consiglio dei Ministri, saranno emanate le norme re-
maggioranza dei tre quinti dei membri dell'Assemblea. Se al lative allo svolgimento del referendum, alla proclamazione dei
terzo scrutinio non sarà raggiunta tale maggioranza, basterà risultati di esso e al giudizio definitivo sulle contestazioni, le
la maggioranza assoluta. proteste ed i reclami relativi alle operazione del referendum,
Avvenuta l'elezione del Capo provvisorio dello Stato il Governo con facoltà di variare e integrare, a tali fini, le disposizioni del
in carica gli presenterà le sue dimissioni e il Capo provvisorio decreto legislativo Luogotenenziale 10 marzo 1946, n. 74, per
dello Stato darà l'incarico per la formazione del nuovo Go- l'elezione dei deputati all'Assemblea Costituente e di disporre
verno. che alla scheda di Stato, prevista dal decreto anzidetto, siano
Nella ipotesi prevista dal primo comma, dal giorno della pro- apportate le modificazioni eventualmente necessarie.
clamazione dei risultati del referendum e fino alla elezione del Per la risposta al referendum dovranno essere indicati due di-
Capo provvisorio dello Stato, le relative funzioni saranno eser- stinti contrassegni."
citate dal Presidente del Consiglio dei Ministri in carica nel Art. 9 - "Il presente decreto entra in vigore il giorno della sua
giorno delle elezioni. pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del Regno.
Qualora la maggioranza degli elettori votanti si pronunci in fa- Ordiniamo che il presente decreto, munito del sigillo dello
vore della Monarchia, continuerà l'attuale regime luogote- Stato, sia inserto nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei de-
nenziale fino all'entrata in vigore delle deliberazioni dell'As- creti del Regno d'Italia, mandando a chiunque spetti di osser-
semblea sulla nuova Costituzione e sul Capo dello Stato." varlo e di farlo osservare come legge dello Stato.".
Art. 3 - "Durante il periodo della Costituente e fino alla convo-
cazione del Parlamento a norma della nuova Costituzione il XVIII - La presente Costituzione è promulgata dal Capo
potere legislativo resta delegato, salva la materia costituzio- provvisorio dello Stato entro cinque giorni dalla sua appro-
nale, al Governo, ad eccezione delle leggi elettorali e delle vazione da parte dell'Assemblea Costituente, ed entra in
leggi di approvazione dei trattati internazionali, le quali sa- vigore il 1 gennaio 1948.
ranno deliberate dall'Assemblea.
Il Governo potrà sottoporre all'esame dell'Assemblea qualun- Il testo della Costituzione è depositato nella sala comunale
que altro argomento per il quale ritenga opportuna la delibe- di ciascun Comune della Repubblica per rimanervi espo-
razione di essa. sto, durante tutto l'anno 1948, affinché ogni cittadino
Il Governo è responsabile verso l'Assemblea Costituente. possa prenderne cognizione.
Il rigetto di una proposta governativa da parte dell'Assemblea
non porta come conseguenza le dimissioni del Governo. Que- La Costituzione, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
ste sono obbligatorie soltanto in seguito alla votazione di una nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repub-
apposita mozione di sfiducia, intervenuta non prima di due blica.
giorni dalla sua presentazione e adottata a maggioranza as- La Costituzione dovrà essere fedelmente osservata come
soluta dei Membri dell'Assemblea."
Art. 4 - "L'Assemblea Costituente terrà la sua prima riunione in Legge fondamentale della Repubblica da tutti i cittadini e
Roma, nel Palazzo di Montecitorio, il ventiduesimo giorno suc- dagli organi dello Stato.
cessivo a quello in cui saranno svolte le elezioni.
L'Assemblea è sciolta di diritto il giorno dell'entrata in vigore
della nuova Costituzione e comunque non oltre l'ottavo mese
dalla sua prima riunione.
Essa può prorogare questo termine per non più di quattro
mesi.
Finché non avrà deliberato il proprio regolamento interno l'As-
semblea Costituente applicherà il regolamento interno della
Camera dei deputati in data 1 luglio 1900 e successive modifi-
cazioni e fino al 1922."
Art. 5 - "Fino a quando non sia entrata in funzione la nuova
Costituzione le attribuzioni del Capo dello Stato sono regolate
dalle norme finora vigenti, in quanto applicabili."
Art. 6 - "I provvedimenti legislativi che non siano di compe-
tenza dell'Assemblea Costituente ai sensi del primo comma

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