Universidad de Concepción

Facultad de Ciencias Sociales

Carrera Antropología

“Situación de Riesgo en Sector de

Población El Morro de Lota; una
bomba de tiempo que no se detiene”.

Integrantes: Ximena González

María Ángel Lizama
Montserrat Sagredo
Camila Yáñez
Valentina Zúñiga

Profesor: José Pablo Lagos

Fecha de Entrega: 10 de Dic. De 2009

A) Análisis Histórico.

El terreno donde esta emplazado el sector El Morro, específicamente la calle José

Miguel Carrera, en la comuna de Lota, era un terreno que fue utilizado por la empresa
ENACAR (Empresa Nacional del Carbón) para transportar el carbón, vía carros que
llegaban al puente, -antiguamente localizado en el sector- para luego llevarlo a los barcos
varados que se encontraban en el muelle.

ENACAR es creada como resultado de la integración de Carbonífera Lota

Schwager, las compañías carboneras de Colico Sur, Victoria de Lebu y Pilpilco, todas
filiales de la CORFO en junio de 1971, refrendado por el Decreto Ley N° 931 de mayo de
1975 que establece ENACAR como una sociedad anónima de propiedad del Estado, y la
transferencia de las acciones de las empresas a la CORFO.

El terreno del sector El Morro, naturalmente no era tan elevado como lo es ahora, ya
que el cerro El Morro era como una isla, en el sentido de que no existían casas ni nada
cerca, por lo que el cerro destacaba más y se veía como apartado del resto del territorio.
Durante la primera mitad del siglo XX la empresa anterior a ENACAR rellenó ese terreno
para hacer posible el paso de los carros con carbón hacia los barcos de transporte.

Los pobladores de la calle José Miguel Carrera llevan en el lugar, hasta veinte años,
en algunos casos, este sector fue habitado en un contexto de toma de terrenos hace mas de
veinte años, como la mayoría de las casas habitaciones de la Población El Morro de Lota, y
como varias de las poblaciones de la misma comuna. Los pobladores están en conocimiento
de que el terreno en que se emplazan sus casas está constituido de relleno minero, pero su
aún así lo habitaban tranquilos por la estabilidad del terreno que había sido demostrada en
varias décadas de ocupación del mismo. A veinte años de estar habitado el sector de riesgo
en cuestión, los pobladores no habían tenido problemas con sus terrenos hasta el comienzo
de faena minera de la minera NELSON RAMÍREZ LEAL EXPLOTACIONES
MINERAS E. I. R. L, actividad que trajo consecuencias de deterioro de las viviendas
emplazadas el último trozo de la calle José Miguel Carrera y dos viviendas del pasaje
Antonio Varas; con un total de 23 familias en riesgo.

El año 2007 comenzó la actividad minera de la mina “NELSON RAMÍREZ LEAL

EXPLOTACIONES MINERAS E. I. R. L.”, pertenecientes al empresario don Nelson
Ramírez Leal, con los permisos legales necesarios para el inicio de actividad y explotación
minera. La empresa contaba con la propiedad minera requerida para la actividad y los pasos
a seguir para el asentamiento real de la minera fueron (Según datos otorgados por don
Vasili Carrillo, Jefe de Gabinete I. Municipalidad de Lota y de don Marco Vega, Jefe de
Administración y experto en prevención de riesgos de la mina):
• La I. Municipalidad de Lota, dirigido por el alcalde de turno Don Patricio Marchant,
concedió el permiso y el comodato del sector a Don Nelson Ramírez Leal para el
asentamiento de su empresa minera en la comuna de Lota.
• SERNAGEOMIN (Servicio Nacional de Geología y Minería), aceptó el proyecto
expedido de la mina, carta que debió ser enviada con 2 meses de anticipación al
comienzo de la actividad.

Hacia finales del año 2007 comienza la actividad de la mina, comenzando con el
emparejamiento del cerro el Morro del Sector El Morro de Lota, dicho emparejamiento
constó de el retiro de parte del cerro en cuestión para el asentamiento de la mina, dejando
plano aproximadamente 20 metros de territorio que pertenecían al cerro, para poder ubicar
la entrada de la mina a distancia segura del mar. Así también se relleno con tierra donde
llegaba el mar para lograr un camino para el ingreso de automóviles y camiones a la entrada
de la mina. Para la protección de dichas obras se elaboraron muros de contención a su
alrededor en base a piedras pesadas encuadradas por malla de resistente material. Al tomar
las medidas de seguridad primaria para la empresa, comenzaron la actividad minera
mediante tronadura en base a elementos explosivos.

Los pobladores sabían del asentamiento de una nueva mina en su sector, pues esta
comenzaba a cambiar el entorno natural de su costa, y se les garantizó que no iban a tener
problema alguno con esta nueva actividad. Al comenzar con la instalación de la mina se
acercaron a los pobladores el dueño y algunos de sus trabajadores a visitar las casas de la
Calle José Miguel Carrera para asegurarles que no iban a tener problemas y para observar si
debían tomar medidas necesarias para prevención de algún riesgo como lo es el
deslizamiento de piedras y rocas del cerro que se encuentra aledaño a las viviendas, en uno
de los patios de las casas se colocó una malla de alambre para que las piedras que se
pudieran deslizar no pasaran ese limite a mas partes del patio de la vivienda, eso iba a ser
momentáneo se elaborara una malla de contención alrededor del cerro que se encuentra en
el patio de una pobladora, elaboración que no se realizó.

Al comenzar las tronaduras estas fueron percibidas desde sus inicios por los
pobladores del sector El Morro y por sobre todo por quienes habitan el principal sector
afectado, quienes aseguran haber sentido estas explosiones a todas horas del día, inclusive
de la noche mientras sus familias dormían, que despertaban a distintas horas de la noche y
madrugada a causa de las tronaduras y que no podían descansar ni en el día ni en la noche,
por las constantes explosiones; afirman también que se sentían por debajo de sus casas. El
hecho de que se hubiesen realizado en sus subsuelos es investigado, pues la mina solo tenía
permiso para extraer y hacer galerías hacia y bajo el mar. Cuando los pobladores
consultaron a la mina e instituciones estatales (como Municipalidad y SERNAGEOMIN) si
es que los laboreos eran realizados en sus subsuelos y se les fue negado, aunque
posteriormente dicen haberse enterado de

Al cabo de un año y medio a dos, se comenzaron a divisar grietas en las casas de

concreto, en sus paredes y piso, en las casas de maderas no se divisaron grietas pero si de
las viviendas se descuadraron; asimismo aparecieron grietas en la calle (camino).

Los daños provocados fueron los siguientes:

 Los pobladores dicen que al darse cuenta del daño progresivo de sus viviendas
fueron a hablar con el dueño de mina, quien fue a visitar el sector en cuestión y asumió su
responsabilidad en los daños provocados por su empresa de minería.

Luego de muchos estudios de suelo por parte de SERNAGEOMIN, Empresa y

Municipio se realizaron varios protocolos de negociación para la relocalización de las 23
familias afectadas. En Julio 2009 se realizó el último protocolo de acuerdo de mesa de
negociación entre autoridades, pobladores y empres, protocolo que como los anteriores no
se llevo a cabo los pobladores comienzan un proceso jurídico en contra de la empresa en la
Corte Suprema de Justicia, juicio que está en proceso en la actualidad
.
En noviembre 2009 .El comodato se entrega en forma correcta o se suspende, es decisión
alcalde y consejo de que se suspenda, por la ley se avisa por oficio la decisión del
municipio. A partir de estos nuevos elementos… el municipio puede pedir a los tribunales
que cierren la mina, si la gobernación a través de estos nuevos instrumentos legales le quita
el permiso que le autorizó… y a través de eso la gobernación puede pedir a los tribunales
que se cierre la mina también. Esos son los pasos que se están desarrollando en la
actualidad, se les comunico a los pobladores la penúltima semana de noviembre

I) Investigación Empírica:

En base a la observación realizada en terreno, pasaremos a analizar si las condiciones

actuales de este sector de la población el Morro, en relación al problema que tienen con la
mina podrían volver a ocurrir y con qué características.

Debemos considerar que dentro de los estudios, análisis técnico y científico, no

pudimos acceder a la información de SERNAGEOMIN, ya que no se encontraban los
profesionales a cargo, en la SEREMI de minería no nos pudieron facilitar los documentos
por ser de tipo confidencial y en la CONAMA, no existen estudios de impacto ambiental
respecto al tema.
 Como el caso se encuentra en proceso de investigación en la Corte Suprema,
evaluaremos los posibles eventos que podrían ocurrir respecto a la decisión que tome la
Corte.

Las posibles situaciones son:

1. Se cierra la mina
1. 1 La empresa se hace cargo de los daños causados

1. 1. a. se queda la gente; se rellenan las galerías, se instalan pilares, muros y mallas de

contención, se reparan las viviendas, las amenazas disminuyen por lo tanto las
vulnerabilidades también.
1. 1. b. se traslada la gente; se indemnizan por daños morales, sicológicos y/o
materiales y se imposibilita la ocupación del terreno. En parte de este punto los
organismos estatales se harían cargo de un porcentaje de esta indemnización.
1. 1. c. se traslada la gente; se indemnizan por daños morales, sicológicos y/o
materiales, en las mismas condiciones que el punto 1. 1. b. y si al cabo de un tiempo se
reocupa el terreno; las nuevas viviendas sufrirían las mismas vulnerabilidades bajos las
mismas amenazas, en especial naturales. En este caso ni los organismos estatales, ni la
empresa se deberían hacer cargo de los posibles daños a futuro

1. 2 La empresa no se hace cargo de los daños causados

1. 2. a. se queda la gente; ellos deben hacerse cargo de los daños causados por la
empresa, por lo que seguirían viviendo bajo ciertas amenazas y vulnerabilidades hasta
que se regularice la situación.
1. 2. b. se traslada la gente; habrían dos posibilidades, que el lugar sea declarado zona
de catástrofe y el gobierno los subsidie de una forma especial con una nueva vivienda o
que la gente se traslade bajo sus propios medios.
1. 2. c. se traslada la gente; ocurriría lo mismo que en el punto 1. 2. b. y si al cabo de
un tiempo se reocupara el terreno, las nuevas viviendas sufrirían las mismas
vulnerabilidades bajos las mismas amenazas, en especial naturales. En este caso ni los
organismos estatales, ni la empresa se deberían hacer cargo de los posibles daños a
futuro

2. Se mantiene abierta la mina

2. 1 La empresa se hace cargo de los daños causados

2. 1. a. se queda la gente; se rellenan las galerías, se instalan pilares, muros y mallas de

contención, se reparan las viviendas, además se prohíbe el uso de explosivos, y así se
realizaría una rehabilitación del entorno. También habría una fiscalización más rigurosa
en cuanto a la mina o a otras que puedan instalarse.
2. 1. b. se traslada la gente; se indemnizan por daños morales, sicológicos y/o
materiales y se imposibilita la ocupación del terreno. En parte de este punto los
organismos estatales se harían cargo de un porcentaje de esta indemnización. También
habría una fiscalización más rigurosa en cuanto a la mina o a otras que puedan
instalarse.
2. 1. c. se traslada la gente; se indemnizan por daños morales, sicológicos y/o
materiales y se imposibilita la ocupación del terreno. En parte de este punto los
organismos estatales se harían cargo de un porcentaje de esta indemnización. También
habría una fiscalización más rigurosa en cuanto a la mina o a otras que puedan
instalarse. Y si al cabo de un tiempo se reocupa el terreno, ni la empresa, ni los
organismos estatales deberían hacerse cargo de los daños causados en estas viviendas.

2. 2 La empresa no se hace cargo de los daños causados

2. 2. a. se queda la gente; no se rellenan las galerías, no se instalan pilares, muros y

mallas de contención, no se reparan las viviendas, se prohíbe el uso de explosivos, se
mantienen las amenazas y vulnerabilidades. Se fiscalizaría de manera rigurosa a la mina
y a otras que decidieran instalarse.
 2. 2. b. se traslada la gente; habrían dos posibilidades, que el lugar sea declarado zona
de catástrofe y el gobierno los subsidie de una forma especial con una nueva vivienda o
que la gente se traslade bajo sus propios medios. Se seguiría fiscalizando de manera
rigurosa a la mina y a otras que decidieran instalarse.
2. 2. c. se traslada la gente; ocurriría lo mismo que en punto 2. 2. b. y si al cabo de un
tiempo se reocupa el terreno, las nuevas viviendas sufrirían las mismas vulnerabilidades
bajos las mismas amenazas, en especial naturales. En este caso ni los organismos
estatales, ni la empresa se deberían hacer cargo de los posibles daños a futuro

D) Discusión de prioridades sobre riesgos y recursos encontrados

Dentro de las amenazas, vulnerabilidades y recursos encontrados durante nuestra

investigación, destacan los siguientes:

AMENAZAS VULNERABILIDADES RECURSOS

Derrumbe del cerro aledaño
Deslizamiento del terreno
Temblores probables
Maremotos probables
Lluvias intensas, aluvión
Vientos intensos
Contaminación ambiental
Tronaduras
Toparse con una antigua
Difícil acceso de vehículos de
emergencia (ambulancias,
bomberos, etc.)
Difícil acceso de vehículos
pesados
Falta de recursos económicos
Infraestructura inadecuada
Saturación sistema de
alcantarillado
Desarticulación de los
afectados intencionada
Mala gestión de abogados e
intereses creados
Daño psicológico, moral y
social
Nula regulación de Chile
Organización vecinal
Redes sociales
Acceso a representantes legales
(abogados)
Tener fe (ser evangélicos)
Acceso a medios de comunicación
Marco legal( que existan leyes al
respecto en las cuales ampararse)
Multa a dueño de la mina
Fiscalización a la mina
Prohibición de realizar tronaduras
galería llena de agua Barrio
Relleno del terreno Apego al sector Utilizar las constancias en
carabineros
No existen estudios de impacto
ambiental realizados por
CONAMA

Luego de efectuar nuestra investigación empírica en terreno y de analizar mediante

entrevistas y observaciones las condiciones actuales de un sector de la Población el Morro
de Lota, frente a la instalación y continuo funcionamiento durante tres años de la mina que
se sitúa, en parte bajo sus casas, es que podemos generar una discusión respecto a los
riesgos y recursos que creemos presenta este grupos de veintitrés familias.

Como sabemos, un riesgo es un fenómeno de tipo natural o antrópico que genera un

cambio en el medio ambiente y que se encuentra directamente relacionado con las
amenazas, ya que éstas representan la posibilidad de que un riesgo de cualquier
característica ocurra a mediano o corto plazo, por lo tanto los riegos son la predicción de la
realización de una amenaza, a su vez el o los riegos también se relacionan con las
vulnerabilidades que tenga un determinado grupo humano o asentamiento, debido a que el
riesgo provoca cambios en el medio ambiente y la vulnerabilidad constituye la incapacidad
o imposibilidad de una comunidad para poder hacer frente a ese cambio y de poder
absorber sus efectos negativos.

Como se dijo, los riegos pueden ser naturales o antrópicos, por ende también habrán
amenazas de tipo natural como sismos o maremotos y de tipo antrópicas como las guerras o
también socionaturales como las inundaciones, dentro de las vulnerabilidades está pueden
ser de todo tipo, físicas, económicas, políticas, técnicas, educativas, institucional, etc.

Teniendo claro estos conceptos, es que podemos llevar a cabo nuestra discusión, la
que en una primera instancia dejará claras, las amenazas posibles, ya sea de tipo natural,
socio-natural o antrópicas, para luego analizar las vulnerabilidades encontradas, pasar al
estudio de los recursos, para después finalizar con una discusión general respecto al tema.
 En primer lugar debemos dejar claro, que esta población no está exenta de las
amenazas de tipo natural, que ciertamente se ven intensificadas por la ubicación geográfica
que tienen y por los daños que ya ha generado la mina sobre las casas y el terreno. Dentro
de éstas, encontramos fenómenos naturales como sismos, terremotos, maremotos, lluvias y
vientos intensos, deslizamientos, y derrumbes.

En el caso de los sismos, se nos comentó que debido a que las casas se sitúan sobre
relleno y suelo inestable por acción de la actividad minera, si éstos fueran de intensidad
grado cuatro, para ellos representaría un grado ocho, es decir un terremoto, que sin duda
derrumbaría sus casas y el terreno.

“Hace tiempo atrás vino un caballero, no recuerdo de donde, que nos dijo que si
aquí había un temblor grado 4 para nosotros seria grado 8, así es el peligro en el que
estamos, pero de eso ni el alcalde ha hecho nada como para decir saquemos a esa gente de
ahí y busquemos un lugar para tenerlas porque no pueden estar en ese lugar” (Doña Jessica)

También, esta población se encuentra a pocos metros del mar, por lo que un
maremoto constituiría una amenaza que si llegara a concretarse lo más probable es que
generaría perdidas de vidas humanas e infraestructuras.

Ahora bien, como sabemos Lota se encuentra en la Octava Región del país, área
geográfica en la cual caen durante el invierno grandes cantidades de agua, muchas veces
acompañadas de fuertes vientos, más aún si se trata de sectores aledaños al mar, en el caso
de las lluvias, éstas podrían generan deslizamientos de tierra y derrumbes, por ejemplo del
cerro que se encuentra cercano a las viviendas, por el mismo hecho de que el trabajo de
extracción de carbón en la mina, también se realizó bajo las casas de estos pobladores por
lo que dejó los terrenos muy inestables y de mala calidad, recordando también el hecho de
que se trata de un terreno con relleno, por ende deslizamientos y derrumbes se ven más
favorecidos.
 Revisando amenazas de tipo antrópico, encontramos la contaminación que los
desechos de la mina ha provocado en los alrededores del sector y en el mismo mar, ya que
es en éste donde van a parar, lo que a provocado muertes de especies marinas, aguas
contaminadas y de colores ocres, alejamiento de la fauna a otros lugares más favorables lo
que se traduce en pérdida de un entorno adecuado y simplemente hermoso, pérdidas que se
siguen produciendo día a día. Esto sumado al hecho de que no existen estudios de impacto
ambiental por parte de la CONAMA.

“Más encima el daño a la naturaleza, todo lo que había de vida en el mar lo está
matando con… porque está echando todo al mar, está botando todos los desechos que está
sacando de todo ¡al mar!, entonces no hay vida en el mar, está todo contaminado” (Doña
Ana).

Otra amenaza constante que viven los pobladores, son las tronaduras que se generan
al interior de la mina para poder efectuar una extracción más rápida del mineral, estas a su
vez producen daños al terreno y a las viviendas. Se trizan calles, terrenos, cementos,
pizarreños, maderas se levantan, etc., lo que se traduce en gastos innecesarios para sus
reparaciones.

”Cuando comenzamos con el problema de la mina, ya no se podía dormir tranquilo

aquí y acá es tranquilo, comenzamos con el problema de las explosiones, la primera vez
que sentimos una explosión no sabíamos que pasaba, pensamos que era un temblor o algo y
salimos todos a la calle, y después todos los días las explosiones, en la mañana, en el día, la
noche, a cualquier hora, ya no se podía dormir. Después ya empezamos con el tema de las
casas, que se agrietaban el piso, la muralla, las calles, se echó a perder el alcantarillado en
algunas casas” (Doña Jessica).

También podríamos incorporar el hecho de que la antigua mina “Chiflón del

diablo” y todas las demás pequeñas minas de Lota, dejaron galerías a su paso, muchas de
ellas no están registradas en los mapas de galerías de las antiguas minas del carbón que lo
más probable es que ahora se encuentren llenas de agua ,por lo tanto si estas minas nuevas
se acercan al lugar en donde están las galerías de las antiguas minas, se pueden encontrar
con alguna que no esté registrada, si esto pasara, el agua entraría fuertemente en las nuevas
galerías, provocando inundaciones de las mismas y posiblemente su colapso, lo que
significaría en la peor de las situaciones, muerte de trabajadores, que las tierras cedieran y
que se generaran desastres en la superficie.

Pasando al tema de las vulnerabilidades, dentro de éstas encontramos de tipos

físicas, económicas, políticas, técnicas, socioculturales, personales y emocionales, entre
otras. En primer lugar, hay que señalar que los pobladores han luchado mucho para poder
obtener buenos resultados de esta situación, pero no han sido escuchados por las
autoridades, lo que progresiva y constantemente les ha ido generando un daño psicológico,
moral, y social que se intensifica día a día al ver que sus casas sufren daños y su entorno
también. Encontramos a la vez, que dentro de las pobres soluciones que les han dado, está
el dejar el sector e irse a otro, lo que representa cierta angustia para ellos por tener un apego
al lugar, es relevante señalar que una anciana del lugar tenía una depresión que se vio
intensificada por el hecho de saber que debía dejar su hogar de tantos años, lo que
tristemente y entre otras cosas, la llevó a la muerte.

Se hace necesario comentar que parte de esta situación se genera debido a que la
parte de la calle José Miguel Carrera en cuestión, no ha sido regulada por Chile Barrio,
llegando esta regulación hasta la esquina donde comienza el sector de riesgo, haciendo
posible el asentamiento de los pobladores del sector en estudio, lo que simboliza una
vulnerabilidad política, también dentro de este tipo de vulnerabilidades se rescata el hecho
de que los abogados contratados por los vecinos han hecho malas gestiones y han velado
por sus propios intereses cayendo en el juego de desarticular a la comunidad para que ésta
genere problemas internos y no siga velando por sus intereses, a unos les dicen una cosa y a
otros otra.

Otras vulnerabilidades, son las encontradas en los sistemas de alcantarillado que

recurrentemente colapsan y dejan salir malos olores y agua, situación que ha sido
provocada por las constantes tronaduras que hacen que los terrenos cedan.
 “Ya está saliendo mal olor en las casas, aunque tengas baño limpio igual sale el
olor, hasta en la tierra sale el olor ¿me entiendes?, porque esto está bajando, entonces yo
creo que la misma alcantarilla se está rompiendo porque esto está bajando, esto donde
estamos nosotros es relleno, por lo tanto esto va a ir bajando todos los días, porque por lo
menos es como un metro de carbón que sacó, entonces es un metro que tiene que bajar esto
pa´ abajo ¡y eso es arto! ¡Es bastante!” (Doña Ana).

Dentro de la infraestructura destaca la situación de que hay muchas casas que están
fabricadas con cemento, incluso hechas cuando ya la mina estaba empezando a generar
problemas en la mismas casas, lo que genera grietas en las paredes, aunque también hay
casas de madera que se han descuadrado, así también como los terrenos descienden, los
pizarreños se quiebran y durante las lluvias las casas se humedecen, una vulnerabilidad
técnica representada por la intolerancia de los materiales. Se alude también, a la mala
construcción de las calles, que se tornan muy angostas para el paso de vehículos por
ejemplo de emergencia como ambulancia, carro de bomberos, carabineros, etc., situación
que se vuelve mas complicada aún si hablamos del hecho que no pueden ingresar vehículos
de carga pesada por haber poca resistencia del terreno, y parte de éstos ya agrietados.

Por último, hay que señalar que dentro de las vulnerabilidades económicas los
pobladores no cuentan con recursos que en caso de que ocurra una situación catastrófica;
servirían para dar solución a ciertas consecuencias negativas que se forjen.

Luego de revisar los riegos representados en amenazas y vulnerabilidades, es hora

de analizar los recursos que pudimos encontrar en el sector. Los vecinos ante tal situación
de riesgo permanente fueron capaces de unirse y organizarse teniendo dirigentas en su
lucha como también reuniones constantes para ir analizando los hechos, también realizaron
caminatas a la Intendencia de Concepción y Municipalidad de Lota, bloquearon la entrada a
la mina, intentaron conversar con el dueño de la misma, conversaron con medios de prensa
y comunicación para dar a conocer su caso, entre otras acciones, lo que demuestra su fuerte
capacidad organizativa., y como ellos mismos comentan, a pesar de que han hecho de todo
para mejorar la situación, nadie les ha brindado una respuesta satisfactoria y concreta.

“Si nos organizamos como vecinos, en ese tiempo teníamos vocera. Hablamos con
el dueño de la mina, con autoridades y tratamos de negociar, pero no quedó en nada porque
no tenemos fruto de nada. El tipo no quiere responder, no da ninguna solución. Pero él sí
reconoce en todas partes que pasó debajo de nuestras casas, que si causó el daño, pero nada
más” (Doña Jessica).

Otro recurso, fue conseguir representantes legales (abogados) para que los ayudaran
y aconsejaran en este tema, abogados que eran costeados con dinero recaudado entre los
propios vecinos. Lamentablemente estos representantes no actuaron de la mejor manera
posible y en ocasiones, como ya se mencionó, velaron por sus propios intereses.

Dentro del marco legal, los recursos están enmarcados en multas que se le dieron a
la mina por el fuerte impacto que causaba, penosamente esto no impidió que el dueño
pagara las multas y siguiera trabajando emitiendo explosiones de menor grado. Pero hay
que recalcar que sí hubo una fiscalización, que sí se generaron multas y que sí se
prohibieron las tronaduras, pero los vecinos recurrentemente dejaron constancia en
carabineros por el hecho de seguir soportando explosiones.

Uno de los recursos más destacables y que los ha mantenido unidos y con ganas de
seguir luchando, es la fe que ellos tienen en que todo este problema tendrá una solución que
los beneficie. Son personas muy creyentes que confían en Dios y que creen que él los va a
ayudar en esto, incluso ponen en sus manos las condiciones del tiempo, de sus casas, etc.

“Ojala Dios quiera que la paciencia nos alcance, porque como que se nos está
agotando, y como te digo, yo creo que hemos sido demasiado pacíficos para las
autoridades, es que somos cristianos y por el hecho de ser cristianos, hemos soportado todo
esto, yo creo que de eso se han aprovechado de nosotros…” (Señora Ana).
 Por otro lado resulta interesante, el hecho de que todos los vecinos se conozcan y
tengan buenas relaciones sociales, porque eso también los ayuda a mantenerse más unidos,
a organizarse de una buena manera y a seguir juntos en la espera.

Con todo lo visto referente a amenazas, vulnerabilidades y recursos, podemos hacer

una discusión de tipo más general respecto a lo planteado. Partimos de la premisa de que en
una primera instancia esta población vio en el hecho de la instalación de la mina, una
solución para el problema de cesantía vivido en la comuna, que representaba oportunidades
de trabajo tanto para los mismos vecinos, como para el resto de Lota. Se veía un buen
escenario a simple vista, trabajo, mayores ingresos, promesas de que la mina no sacaría
carbón por debajo de sus casas, etc., lo que podríamos traducir en un riesgo que la
población no dimensionó y que se volvió aceptable, es decir en aumento del progreso
económico y mejoras en la calidad de vida de estas personas, las cuales no pusieron
mayores problemas para su instalación.

La historia empezó a cambiar, cuando pasado un tiempo el trabajo en la mina para

extraer el carbón poco a poco comenzó a generar problemas en la superficie, ya que las
fuertes tronaduras llamaron la atención de la población, que ya no podía vivir ni dormir
tranquila porque se trataba de explosiones de gran intensidad que provocaba un atmósfera
parecida a lo que sucede con un sismo. La gente se levantaba en la mañana, y veía comos
sus viviendas cada vez tenían más grietas de mayor envergadura, con sus calles pasaba
algo parecido, su entorno cada vez más dañado, entre otras situaciones, hicieron que los
vecinos no soportaran más la situación y se organizaran para hacer frente a los problemas
que producía la mina. Unieron fuerzas, contrataron a abogados, recurrieron a todos los
medios posibles, pero la situación no mejoraba del todo, como ya explicamos
anteriormente, a pesar de que se le pusieron multas al dueño éste igual siguió trabajando y
sólo disminuyo la intensidad de las tronaduras, lo que no significaba que la amenaza de
derrumbes, deslizamientos, etc., no estuviera presente.
 Este riego que en algún momento se volvió aceptable, se convirtió con el pasar de
los meses, en algo que a los pobladores se les escapó de las manos, las amenazas son
constantes, las vulnerabilidades son muchas y los recursos muy pocos.

Ahora que el caso está en la justicia, a los vecinos solo les queda esperar la
resolución del mismo, pero mientras tanto se vuelven víctimas de una situación que todos
los días genera uno de las amenazas más peligrosas, poner en riesgo la vida de las
personas, y que cada vez los vuelve más vulnerables, porque aumenta su daño psicológico y
moral al tener como solución solo la espera.

Respecto a lo mismo, una de nuestras entrevistadas nos señala, “Mira, a la larga no sé qué
solución nos van a dar, yo espero que se solucione pronto este problema y que nos puedan
dar lo que es justo para nosotros, que son nuestras propiedades, nuestras casas ¡lo que valen
nuestras casas! No una casa cualquiera como ellos pretenden, nosotros tampoco nunca
hemos pedido dinero, una casa básica para nosotros no es justo, pero si lo que corresponde
a cada familia, y que paguen el daño psicológico que nos han hecho también, el daño
psicológico ha sido grave ¡es súper grave! Porque el no dormir, el estar pensando, el ver
que cada día su casa se está deteriorando, que cada día ¡está destruyéndose! No… tu lo
encuentras injusto, porque uno es lo que construyó, qué le ha costado’ el sacrificio de toda
una vida!, no ha sido de la noche a la mañana, entonces ¡eso!, yo creo que eso es lo que
más duele, yo elegí vivir aquí, yo elegí ‘me encanta donde vivo!, y viene una persona a
tener que sacar carbón y hacerse rico, a costa de la población, a costa de los pobladores y de
nosotros ¡es injusto!, el vino después que nosotros estábamos, por lo tanto él hizo el daño
¡tiene que reconocer el daño qué hizo!”
(Señora Ana)
Como vemos, los recursos encontrados en esta población, frente a tal situación de
riesgo permanente que genera el hecho de vivir en terrenos inestables ubicados por sobre la
mina, son menores en cantidad, a las amenazas y vulnerabilidades que este mismo contexto
provoca, es esto mismo lo que nos hace pensar que día a día estas personas viven en riesgo
constante mientras se le da solución a su caso, que si llegara a existir una situación de
catástrofe no están o no se han preparado lo suficientemente bien como para hacerle frente
a este hecho, no han realizado gestiones con autoridades , organismos o instituciones, ni
éstas tampoco se han interesado en brindárselas oportunamente, como por ejemplo para
saber donde llegarían si sus casas se derrumbarán o lo perdieran todo, o cómo entrarían a la
población los vehículos de emergencia, etc. Esta situación se debe a que institucionalmente
la Municipalidad si otorgara el rango de zona catástrofe , estos deberían salir
inmediatamente del lugar, siendo demolidas sus casas y no permitiéndoles entrar
nuevamente al lugar, alojándose mientras encuentran un hogar, en los albergues
establecidos, como gimnasios municipales o de establecimientos educacionales.

“Si, lo que pasa es que si nosotros declaramos zona de catástrofe, tienes que tu
deshabitar, tenemos que sacarlos, entonces habría que preguntarle a los pobladores si ellos
están dispuestos a irse, si no tienen dónde irse. Y nosotros la única posibilidad que existe de
sacarlos es llevándolos en estos momentos a un albergue y no sé si los pobladores están
dispuestos a irse a un albergue” (Don Vasili Carrillo).

Como nos señaló la señora Ana, toda esta situación es una bomba de tiempo, las
autoridades esperan que ocurra lo peor para recién tomar verdaderamente en cuenta el caso,
porque razones para darle una solución pronta hay de sobra, y es como si los vecinos, se
ampararán en la buena voluntad de Dios y esperarán a que todo esto se resuelva pronto, y
olvidarán a ratos las amenazas y vulnerabilidades que los envuelven.

E)
Mapa de ubicación de Recursos Humanos y Técnicos

Mapa de Vulnerabilidades en Sector de Riesgo

 En este mapa de Vulnerabilidades del sector de Riesgo, se presenta delimitado el
mismo y en el interior de este se delimita por colores (Verde, Amarillo y Rojo) la ubicación
de los puntos más vulnerables del lugar. A continuación expondremos el detalle de cada
color:
• Verde: Lugar con menor vulnerabilidad en ocasiones de movimientos telúricos,
aluviones, etc. Por la constitución más estable de su suelo, pues estas viviendas se
encuentran emplazadas sobre una mayor parte de tierras que pertenecen
originalmente al cerro o morro y no a relleno de la empresa ENACAR. A Pesar de
que en el caso de ocurrir algún desastre, este sector Verde quedaría prácticamente
aislado para la entrada de vehículos y por el posible desplome del camino e ingreso.
• Amarillo: Lugar de mediana vulnerabilidad, pues están cercanos a lugares mas
estables de tierra y así sufrirían menos daños que quienes se encuentran en el sector
de mayor vulnerabilidad.
• Rojo: Lugar de mayor vulnerabilidad, pues al encontrarse sobre terreno compuesto
de casi total porcentaje de relleno, se encuentra menos fijo. A pesar de que estos
 terrenos se encuentran hace mas de veinte años y nunca se ha desplomado parte
alguna, el daño provocado en el subsuelo de los terrenos y el espacio vacío dejado
en el mismo subsuelo, esta provocando la nueva comprensión de la tierra llenando
naturalmente los espacios vacíos dejado por las galerías sin pilares, cediendo terreno
en la superficie. Por lo anterior es que en caso de riesgos y amenazas naturales de
magnitud media, este sector sufriría el doble de la fuerza debido a sus
vulnerabilidades generales y puntuales.

Bibliografía: