GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS

COMITE DE CONSTRUCCION DE ESCUELAS

MANUAL DE
INDUCCIÓN

TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS

AGOSTO DEL 2005
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS
COMITE DE CONSTRUCCION DE ESCUELAS

MANUAL DE INDUCCIÓN

ÍNDICE

Contenido
Página

Bienvenida 2

¿Quiénes somos? 3

¿Qué hacemos? 5

Antecedentes de la institución 10

Información General 11

Documentos de consulta 12

Directorio 13

Grupo de trabajo 14

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COMITE DE CONSTRUCCION DE ESCUELAS

MANUAL DE INDUCCIÓN

BIENVENIDA
El Comité de Construcción de Escuelas te da la más
cordial bienvenida a ti que a partir de hoy, te incorporas a
nuestro grupo selecto de trabajo, llegas en un momento
histórico para Chiapas, un momento de transformación,
de grandes retos.
Nos hemos comprometido con las dependencias y
entidades ha “PRESTAR MÁS Y MEJORES SERVICIOS
DE CALIDAD”, a convertirnos en ejemplo de eficiencia y
honestidad. Tenemos una muy importante misión por
delante.
Esto sólo podemos lograrlo con tu voluntad, entusiasmo e
inteligencia, tu eres la parte más importante de la
Administración Pública, tu eres la verdadera riqueza, el
motor del cambio.
Yo, me comprometo a brindarte todos los recursos que
estén a mi alcance, para que puedas dar lo mejor de ti. Sé
que sin un buen sistema de trabajo es difícil aprovechar tu
gran potencial.
De ti solamente pido que compartas nuestros ideales,
nuestra visión y si así fuera, desde hoy, tu y yo hemos
hecho un pacto y somos parte de la misma misión. “HAZ
EQUIPO CON NOSOTROS”.
Tu amigo y compañero de trabajo.

Arq. Carlos Alberto Cruz Coutiño

Director General del Comité de
Construcción de Escuelas

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¿ QUIENES SOMOS ?

A) MISIÓN
Construir rehabilitar y equipar espacios educativos
con calidad honradez, eficiencia y compromiso,
apegándose a los lineamientos legales, que permitan
disminuir el rezago de espacios educativos.

B) VISION
Consolidarse como una entidad de prestigio que con
eficiencia y profesionalismo, contribuya al desarrollo
y fortalecimiento del estado de Chiapas, al proveer
de mas y mejores espacios educativos debidamente
equipados a la sociedad, contribuyendo con ello a
elevar el nivel educativo.

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H. JUNTA DE
GOBIERNO

ORGANIGRAMA GENERAL
DIRECCIÓN
GENERAL

COMISARÍA
UNIDAD DE
PROMOCIÓN
Y DIFUSIÓN
ÁREA DE
DESARROLLO
DE SISTEMAS
UNIDAD DE UNIDAD DE
APOYO INFORMÁTICA
JURÍDICO
ÁREA DE
PRODUCCIÓN

COORDINACIÓN
GENERAL
TÉCNICA

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE PROYECTOS E
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN Y
SERVICIOS INGENIERÍA DE INVENTARIO DE
PLANEACIÓN CONTROL DE
ADMIVOS. COSTOS INFRAESTRUC.
OBRAS
EDUCATIVA

DEPTO. DE
DEPTO. DE DEPTO. DE
SUPERVISIÓN DEPTO. DE DEPTO. DE
RECURSOS DEPTO. DE CONTROL DE
ZONA I CONCURSOS, PROYECTOS
FINANCIEROS Y PLANEACIÓN OBRAS Y
CENTRO CONTRATOS Y
CONTABILIDAD SEGUIMIENTO LICITACIONES

DEPTO. DE
DEPTO. DE
DEPTO. DE DEPTO. DE SUPERVISIÓN DEPTO. DE
INVENTARIO DE
RECURSOS ZONA II COSTOS Y
PROGRAMACIÓN INFRAESTRUC.
MATERIALES NORTE PRESUPUESTOS
EDUCATIVA
ALTOS

DEPTO. DE
DEPTO. DE DEPTO. DE SUPERVISIÓN DEPTO. DE
ALMACÉN DE EVALUACIÓN Y ZONA III ESTIMACIONES
MOBILIARIO SEGUIMIENTO FRONTERIZA
SELVA

DEPTO. DE
DEPTO. DE SUPERVISIÓN
RECURSOS DEPTO. DE
ZONA IV
HUMANOS ADQUISICIONES
COSTA SIERRA

DEPTO. DE
VERIFICACIÓN
Y
FISCALIZACIÓN

DEPTO. DE
PROGRAMAS
ADMINISTRATI
VOS
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¿ QUE HACEMOS ?
Adquirir, contratar y suministrar los bienes y servicios que
requieran las dependencias del Poder Ejecutivo Estatal, con base
a la normatividad correspondiente y con la intervención de los
Comités de Adquisiciones y Contratación de Obras, de acuerdo
con la legislación correspondiente.
Con excepción de las atribuciones conferidas en la Ley Orgánica
de la Administración pública del Estado de Chiapas a la
Secretaría de Obras Publica y Vivienda, dictar las normas para el
manejo del personal, almacenes, inventarios, avalúos, bajas de
equipo, instalaciones y limpieza de los bienes muebles e
inmuebles que formen parte del patrimonio estatal.

El comité de Construcción de Escuelas, tiene entre sus

atribuciones, las siguientes:
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rijan las
relaciones entre el Gobierno del Estado y sus servidores públicos.
establecidas. Seleccionar, contratar, capacitar y controlar al
personal del Ejecutivo Estatal, de conformidad con las normas
Tramitar y registrar los nombramientos, remociones, renuncias,
bajas, licencias y jubilaciones de los servidores públicos, así
como organizar y controlar el escalafón de los trabajadores de
base del Gobierno del Estado.

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¿ QUE HACEMOS ?

Dirección General
Coordinar con los directores que
integran este comité el cumplimiento de los
lineamientos legales, cumpliendo con las
metas de los programas de inversión para los
organismos educativos, contribuyendo a la
calidad obra y coadyuvando a proveer de mas
y mejores escuelas, debidamente equipadas a
la sociedad.
Garantizar la correcta aplicación de los
procedimientos requeridos, para cumplir con
la ejecución de los programas de inversión del
ejercicio correspondiente.
Implementación de proyectos
especiales, como el aula móvil, el aula de
bajareque, la puerta de emergencia, el aula de
bambú, el aula de madera, el aula de convitec,
reparación de mobiliario, reforestación,
programas, como veo pago, peón y
licitaciones electrónicas.

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¿ QUE HACEMOS ?

Coordinación General Técnica

Formular, normar, regular y evaluar las políticas para la
construcción, ampliación y mejoramiento de las obras de la
infraestructura educativa en el estado, con base en las políticas
que para el logro de los objetivos y prioridades de la planeación
estatal de desarrollo, establezca el titular del poder Ejecutivo
del Estado, incorporándolos a los objetivos y prioridades de la
planeación nacional; así como alentar la participación social
organizada de las comunidades.
Dirección de Supervisión y Control de Obras
Coordinar, supervisar y vigilar el cumplimiento de los
programas de construcción de escuelas en su fase técnica y
aspectos complementarios. Supervisar que se implementen
mecanismos de control para la ejecución de los programas de
construcción de obras.
Planear y programar, las visitas de obras para verificar el
control de avances físicos y financieros, la vigilancia del
cumplimiento de las especificaciones, normas y reglas
aplicables, el análisis de cambios, adaptaciones, mejoras e
incidencias.
Dirección de Ingeniería de Costos
Verificar y avalar las estimaciones de obra, promoviendo su
pago e integración del expediente único de obra ante la
Dirección de Servicios Administrativos. Adquirir el mobiliario y
equipo para abastecer las necesidades de los diferentes
planteles a equipar. Integrar los siguientes documentos
órdenes de compra, facturas, fianzas y contratos para enviarlos
a pago del anticipo ó pago total según lo requiera el proveedor.
Realizar concursos de obra publica en las diferentes
modalidades de licitación restringida, licitación pública estatal,
nacional y asignación directa.
.

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¿ QUE HACEMOS ?

Dirección de Planeación.
Orientar y Dirigir con eficacia las acciones que se
realizan en la Dirección de Planeación para lograr
establecer estándares de calidad más óptimos y
eficientes para alcanzar los objetivos establecidos por el
Comité de Construcción de Escuelas.
Dirección de Proyectos e Inventario de
Infraestructura Educativa.
Realizar los proyectos ejecutivos contenidos en el
Programa General de Obra, así mismo actualizar el
Inventario de Infraestructura Educativa. Coordinar y
supervisar la elaboración de los proyectos ejecutivos de
las obras contenidas en el Programa General de Obra.
Coordinar y supervisar la digitalización, actualización y
control de planos tipo, resguardados en el acervo
cumpliendo las leyes, reglamentos y normas relativas al
sector educativo.
Dirección de Servicios Administrativos.
Administrar con racionalidad y eficiencia el uso de los
Recursos Humanos, Materiales y Financieros con que
cuenta el Comité, aplicando los criterios de
transparencia, honestidad, oportunidad, calidad en el
servicio y respeto a las normas y procedimientos
vigentes; así mismo, establecer criterios de planeación,
organización, programación, y ejecución de las
actividades inherentes a las diversas áreas del Comité
de Construcción de Escuelas.
Unidad de Promoción y Difusión.
Impulsar y promover la imagen y acciones realizados por
el Comité de Construcción de Escuelas en la entidad.
Realizar conferencias, ruedas de prensa, entrevistas y
visitas de medios de comunicación para la difusión de
proyectos y acciones realizadas por el COCOES.

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¿ QUE HACEMOS ?

Unidad de Informática.
Implementar estrategias de tecnologías de información
en la actualización y modernización de los servicios a
mediano y largo plazo; brindando las garantías
necesarias en el soporte de las operaciones,
induciéndola y colocándola en la vanguardia de la
tecnología; así como implementar sistemas de
información que conlleven a la buena administración de
los procesos, que proporcionen informes ejecutivos
eficientes. Todo esto en lo relacionado a Hardware y
Software.
Unidad de Apoyo Jurídico.
Representar y asesorar legalmente al Comité en los
asuntos de su competencia, fijando los criterios de
interpretación de leyes. Verificar el cumplimiento de
lineamientos, leyes, reglamentos, políticas y
normatividad vigente en materia jurídica, en congruencia
con los acuerdos establecidos en el seno de la junta de
Gobierno y del Comité de Infraestructura educativa.

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ANTECEDENTES DE LA INSTITUCIÓN

Es un organismo público descentralizado del gobierno del estado de

Chiapas, COCOES creado por decreto número 281 publicado en el
periódico oficial número 030 del día jueves 28 de mayo de 1998
“Comité de Construcciones de Escuelas“ el decreto 10, decreto por el
que se reforman los decretos de creación de diversos organismos
descentralizados de la administración publica del estado de Chiapas
para modificar la denominación de los mismos, publicado en el
periódico oficial numero 001 de fecha viernes 08 de diciembre del año
2000 dice: denominación actual “de construcciones“ nueva
denominación “Comité de Construcción“ debe decir “Comité de
Construcción de Escuelas”.
Su representante, c. Arq. Carlos Alberto Cruz Coutiño Director General
de la entidad, acredita su personalidad en los términos del
nombramiento emitido por el c. Gobernador del Estado Pablo Salazar
Mendiguchia de fecha 08 de diciembre del 2000 y ratificado ante la H.
Junta de Gobierno del día 12 de enero del 2001.
Tiene establecido su domicilio en libramiento sur poniente no. 650 en la
ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
De acuerdo al decreto de creación, es un organismo descentralizado,
que en base a dicho decreto tiene por objeto la construcción,
rehabilitación, mantenimiento y equipamiento de espacios educativos en
el estado de Chiapas, tiene como finalidad el formular, conducir y
normar la política para la construcción, ampliación y mejoramiento de la
infraestructura física educativa del estado con base en las políticas que
para el logro de sus objetivos y prioridades determina el ejecutivo del
estado, siendo de suma importancia la emisión del manual de
organización del personal que integra al comité.

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INFORMACIÓN GENERAL

El personal que labora en la Entidad, se

clasifica de la siguiente manera:
Personal de confianza.
Personal temporal de gasto corriente.
Personal temporal de gasto de inversión.
Personal de confianza.
Es todo aquel trabajador de carácter permanente,
no sindicalizado que presta sus servicios en la
Administración Publica Estatal.
Personal temporal de gasto corriente.
Es el empleado Administrativo con carácter
eventual, que presta sus servicios por tiempo
determinado.
Personal temporal de gasto de inversión.
Es todo aquel trabajador, obrero, técnico,
especialista y profesional que desempeña labores
eventuales por proyectos, obras o trabajo
determinados, según requerimientos y formas de
contratación.

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DOCUMENTOS DE CONSULTA

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicado en el diario

oficial el 05 de febrero de 1917.

Constitución Política del Estado de Chiapas, publicado en el periódico oficial

número 058, de fecha 05 de febrero de 1921.

Ley de Adquisiciones. Publicado en el diario oficial de la federación, de fecha 31

de diciembre de 1999.

Decreto de creación No 281 del Ejecutivo Estatal. Publicado en el periódico oficial

numero 030, de fecha 28 de Mayo de 1998.

Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos del Estado de Chiapas

publicado en el periódico oficial numero 06, de fecha 25 de enero de 1989.

Ley del Servicio Civil del Estado y los Municipios de Chiapas. Publicado en el
periódico oficial numero 196, de fecha 01 de mayo de 1992.

Ley de Planeacion del Estado de Chiapas. Publicado en el periódico oficial numero

039, de fecha 3 de septiembre de 1987.

Código de la Hacienda Publica para el Estado de Chiapas y su Reglamento.

Publicado en el periódico oficial numero 073, de fecha 31 de octubre del 2001.

Decreto de Racionalidad del Gasto Publico. Publicado en el periódico oficial

numero 009, de fecha 11 de enero de 1995.

Acuerdo que establece los Lineamientos sobre la Creación, Adquisición,

Asignación y Uso de los Bienes Muebles adscritos al Poder Ejecutivo del Estado.
Publicado en el periódico oficial numero 064, de fecha 15 de diciembre 1999.

Convenio para incorporar voluntariamente a los trabajadores de confianza al

servicio del estado de Chiapas al Instituto Mexicano del Seguro Social.

Manual de Normas y Procedimientos para la Adquisición, Asignación y Uso de

Bienes y Servicios de las Dependencias y Entidades de la Administración Publica
Estatal. Publicado en el mes de septiembre de 1997.

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DIRECTORIO

Arq. Carlos A. Cruz Coutiño Ing. Gilberto Espinosa Méndez

Dirección General
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 203
ccruz@cocoes.gob.mx
Arq. Carlos A. Penagos López
Coordinación General Técnica
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 214
cpenagos@cocoes.gob.mx
Lic. Tania L. Vila Cisneros
Unidad de Informática
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 208
tvila@cocoes.gob.mx
Lic. Ma. del Pilar Fernández López
Unidad de Promoción y Difusión
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 212
pfernandez@cocoes.gob.mx
Lic. Juan C. León León
Unidad de Apoyo Jurídico
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 209
jleon@cocoes.gob.mx
Dirección de Supervisión y Control de Obra
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 224
gespinosa@cocoes.gob.mx
Arq. Carlos F. Ramírez Gómez
Dirección de Ingeniería de Costos
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 204
cramirez@cocoes.gob.mx
Arq. Eusebio Francisco González Marroquín
Dirección de Proyectos e Inventario de
Infraestructura Educativa
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 222
efgonzalez@cocoes.gob.mx
C.p.c. Obilfrido Gómez Álvarez
Dirección de Servicios Administrativos
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 210
ogomez@cocoes.gob.mx
Arq. Ysel Castellanos Argüello
Dirección de Planeación
Tel. 01 961 60 2 78 50, 51 y 52 Ext. 211
ycastellanos@cocoes.gob.mx

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GRUPO DE TRABAJO
Coordinación

Dirección de Servicios Administrativos

C.P.C. Obilfrido Gómez Álvarez

Desarrollo del Documento

Departamento de Recursos Humanos
C.P. Osiris Basilisa Vila Cisneros

Oficina de Adiestramiento y Evaluación Técnica

LIC. Víctor Armando Hernández Meda

Unidad de Informática
LIC. Tania Lucia Vila Cisneros

Área de Producción
ING. Marco Antonio Castañeda Gómez

Unidad de Apoyo Jurídico

LIC. Juan Carlos León León
Asesoría
CP. Jorge Alberto Poumián Espinosa
Dirección de Desarrollo Administrativo
Secretaría de Administración

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