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Il Sole 24 Ore

Sabato 26 Febbraio 2011 - N. 54 Norme e tributi 35

Immobili degli enti. Sui rendimenti pesano gli strascichi dell’equo canone e degli accordi sindacali Dopo l’azzeramento del consiglio di amministrazione

Casse, redditività fuori mercato Commissario al Trivulzio


Solo i nuovi contratti stipulati dopo il 1998 non hanno vincoli perverificare la gestione
Affittopoli è una storia vec- quando la nuova legge 431/1998 le dei canoni (bassi) di molte abi- Sara Monaci commissario dovrà analizzare
chia. È dal 1978, con la nascita creò i contratti "concordati" (fa- Patrimoni in cifre tazionideglienti.Chesonorima- MILANO anchequellacheoggiappareco-
Il profilo
dell’equo canone, che dare la ca- coltativi), con canoni risultanti sti lontanissimi dall’evoluzione
Il meccanismo A Milano, nel giorno in cui meunaragnateladiscambidifa-
sa in affitto a contratto legale di- daaccorditraproprietàeinquili- del mercato, anche se in media
Caccia un istitutopubblico, il GolgiRe- vori fra gli istituti milanesi. Dal-
venne un privilegio. Con la legge
359/92 venivano liberalizzati gli
affitti e finì l’equo canone (alme-
nonella determinazionedellepi-
nato a livello locale.
Gli enti previdenziali pubblici
e privatizzati si adeguarono ai
nuovi accordi in base al decreto
50%
ENASARCO
ognitre-quattroannientieinqui-
linisisiedonoa untavoloperrin-
novare gli accordi.
Igrandipatrimoniabitativide-
al bando
daelli, fornisce la sua lista di lo-
catari in nome dell’ondata di
trasparenza, un altro ente, il
Pio Albergo Trivulzio (Pat),
la lista del Golgi Redaelli, resa
notaieriaPalazzoMarino,emer-
gono infatti particolari intrecci,
oltre a vari nomi noti.
gioni).Einquell’annoglientipre-
videnziali e le casse professiona-
dei Lavori pubblici del 5 marzo
1999, impegnandosi a rinnovare
Lapercentualedelpatrimonio
immobiliaresultotaleèdel
gli enti, quindi, sono ormai divisi
in due categorie: chi resiste da
tra le pagine viene commissariato. Coinvol-
to nello scandalo di una nuova
Quanto ai primi, spicca so-
prattutto il nome dell’ex parla-
li, sino a quel momento obbligati
perlegge all’equo canone (ormai
i"patti inderoga", manmano che
arrivavanoascadenza,coninuo-
50%nelcasodell’Enasarco,la
piùaltatraentiprivatizzatie
prima del 1998 ha un canone che
va abbondantemente al di sotto di internet edizione di "affittopoli", il Pat
ha da ieri un commissario, l’in-
mentare del’Msi Pietro Cerullo
(e di una sua parente Paola Ce-
valeva un terzo degli affitti reali vicontratticoncordati.Riservan- casse,ecorrispondea2,96 di quello di mercato, anche del gegner Emilio Triaca, nomina- rullo).Fino al2009èstatoconsi-
dellegrandi città) hanno avuto la dosi la possibilità di proporre ca- miliardidieuro 50% in meno. Chi ha stipulato to dalla regione Lombardia do- glieredelPat,attualmenteècon-
noni di mercato solo per i nuovi contratti dopo il 1998 ha invece Ma come si fa a ottenere po tre giorni dall’azzeramento sigliere dell’Aler, la società re-
contratti. Va, però, precisato che seguito il mercato e questo spie- una casa degli enti? Questi sog- del cda (avvenuto con le dimis- gionale che gestisce le case po-
IL QUADRO
Gran parte delle case
è locata con vecchi accordi,
affitti a meno della metà
questa fu una scelta e non un ob-
bligo di legge, ufficialmente giu-
stificata per calmierare i canoni.
Ma le casse professionali scelse-
5%
LA REDDITIVITÀ REALE
gaperchédaalloranoncisiaalcu-
na ressa per ottenere gli apparta-
menti. «Con l’eccezione del-
l’Enasarco-spiegaBarbieri-per-
getti, se pubblici, sono legati a
regole precise, indicate nella
circolaredel Lavoro del 30 apri-
le 1997 e nel decreto legislativo
sioni di 5 membri su 7).
Nel giro di una sola settima-
na al Pat è successo di tutto: la
pubblicazione della lista dei lo-
polari (nonché presidente di
una sua controllata, la Csi), e in-
tanto vive in una casa del Golgi
RedaelliinviadeiPiatti,nelcen-
EMILIO TRIACA
ro altre strade. «Attualmente - Conpuntediverseaseconda ché qui la libertà dicontrattazio- 104/96. Si tratta di Inps, Inail, catari e dei compratori, resa tro di Milano. Si tratta di una ca-
delle rilevazioni precisaDanieleBarbieri,segreta- dellecittàedelletipologie ne è riservata solo alle case di Inpdap, Ipsema, Enpals, Ipost praticamente obbligatoria dal so simile a quello di Adriano
e rinnovi quasi automatici rio generale del Sunia, uno dei immobiliari,laredditività pregio e anche per le case che si ed Enpaf, che ormai, dopo le di- parere del Garante per la pri- Bandera, nel consiglio di sorve- 01 | IL COMMISSARIO
maggiori sindacati - sono ancora mediadiun’abitazione(allordo liberano si ricorre ai contratti smissioni degli anni scorsi, di- vacyche si pronunciato piùa fa- glianza di A2a ma anche in quel- Emilio Triaca è il
incorsoaccordipericanoni con- dimanutenzioneeimposte)in concordati». spongono di poche migliaia di vore della trasparenza che del- lo della Fondazione Policlinico commissario del Pio
primaoccasionedimettereared- cordati con Inpgi, Enpam, Enpaf Italiasiaggirasul5% Laredditivitàlordacomplessi- alloggi e ben poche offerte. la riservatezza; l’accusa di mol- di Milano, altro ente con molti Albergo Trivulzio di Milano
dito il loro patrimonio. e Enasarco ma anche con il Pio va resta quindi bassissima (si ve- Qui la trasparenza è d’obbligo, ti consiglieri comunali di gesti- beniimmobiliari, che intanto ha (Pat), il cui cda, travolto da
Con un "ma". Perché già con Albergo Trivulzio di Milano (si da il Sole 24 Ore di ieri), in media con affissione dei bandi nelle re arbitrariamente e in modo acquistato una casa dal Pat. affittopoli, è decaduto
una circolare del 27 novembre
1992 il Lavoro dettava le regole
(cui si sono adeguati gli enti pre-
videnziali) per i "patti in dero-
veda l’articolo a fianco, ndr),
mentre notai, architetti e inge-
gneri e altre casse professionali
fannounapoliticalibera,conpre-
3,8%
IL FLOP DEGLI ENTI
meno della metà di quella soglia
del 5% lordo che è normale per
un affitto abitativo. Il che signifi-
casemplicementechelelocazio-
sedi territoriali degli stessi en-
ti. La graduatoria privilegia gli
sfrattati (cui è riservato il 50%
delle case) e le forze di polizia
poco redditivo gli immobili; il
decadimento del cda e infine
l’arrivo di un commissario, che
Tragliinquilini, cisono Nata-
lia Aspesi, che paga 45.500 euro
all’anno per un appartamento
di 228 metri quadrati sempre in
pochi giorni fa. È stato
nominato dalla regione
Lombardia, che tra l’altro,
insieme con il comune di
ga", che andavano sottoscritti valenza dei canoni di mercato». Conil3,79%diredditività ni a canoni ridotti sono ancora la (15%) e il reddito deve essere via dei Piatti; Edoardo Seganti- Milano, nomina i
conl’intervento deisindacatide- Ma cosa avvenne, nel concre- lordal’Eppièl’entecheottiene grandissima maggioranza. Del adeguato a garantire il paga- LE ALTRE NOVITÀ ni, caporedattore del Corriere componenti del consiglio
gliinquilini,echedifattoconsen- to,nel1999?Ivecchipattiindero- ilmaggiorsuccesso(sono resto chi se ne andrebbe da una mento dei canoni. Resa nota la lista della Sera, che paga 22.900 euro di amministrazione del Pat
tivanoun aumentoassai piùcon- ga vennero un poco aggiornati considerateanchelelocazioni casa dove paga la metà dell’affit- Gli altri enti sono liberi di or- dei locatari all’anno per 175 metri quadrati
tenuto di quello che veniva ac- (dicircail10-15%)equestadiven- nonabitative).Unica to di mercato? ganizzarsi come credono. E nello stesso stabile; Fabio Zan- 02 | LA SCELTA
cordato ai privati. Questi accor- nelabasedeirinnovideicontrat- eccezioneinotaiconl’8,6% N.T. qui si registra una scomparsa del Golgi Redaelli chi, capo della comunicazione Triaca è stato scelto da
di sono durati sino a fine 1998, tigiàincorso.Ecco l’originelega- © RIPRODUZIONE RISERVATA della carta a favore del web. Una ragnatela di rapporti di Expo, che paga 19.400 euro Roberto Formigoni,
Tra quelli con maggior patri- fra gli istituti milanesi l’anno per 132 metri quadrati. presidente dalla
monio l’Inpgi pubblica i bandi Masuquestofrontesitrattaper- Lombardia, che ha
(a canoni di mercato) su inter- lopiù di curiosità, visto che già selezionato il suo nome
L’accesso agli atti. Le storie degli iscritti che hanno cercato di veder chiaro sulle scelte net in modo visibile già sulla rimarrà in carica per tre mesi. ieri,durantelasedutadellacom- all’interno di un albo
home page, come l’Enpam. Per Triaca, uomo di fiducia del pre- missione Casa del comune, è regionale costituito da 95

Il percorso verso la trasparenza sindacato dei geologi siciliani


(Singeolp) – ma solo perché è
stato presentato oltre i 30 giorni
l’Enpaf occorre digitare «loca-
zione» e si arriva ai bandi (or-
mai pochi).
sidente lombardo Roberto For-
migoni, è già stato, a partire dal
1998, direttore generale dell’Asl
emerso che il Golgi Redaelli ge-
stisce il patrimonio immobilia-
re pubblico più efficientemente
professionisti

03 | IL PROFILO
resta sempre pieno di insidie previsti successivi alla piena co-
noscenza del provvedimento
impugnato. Il 4 febbraio scorso
L’Enasarco,l’unicoafarenuo-
vi contratti a canone concorda-
to, è decisamente più riservato
di Sondrio, di Milano 2 e infine
di Lodi. I suoi compiti all’inter-
no del Pat sono stati chiariti con
esoprattuttoinmodopiùtraspa-
rente del Trivulzio,sul quale in-
dagano sia la procura di Milano
Emilio Triaca è laureato in
ingegneria ed è
attualmente dirigente
hopresentato l’ennesima richie- ed è praticamente impossibile una delibera della giunta regio- che la Corte dei conti. d’industria. In passato, dal
Vitaliano D’Angerio ai documenti amministrativi per rantito ai richiedenti l’accesso ai sta di visionare le delibere e i saperequalcosasu Internet, an- nale:farinsediareil nuovoorga- Il presidente del Golgi Reda- 1998, ha ricoperto ruoli
Gianfranco Ursino verificare la corretta gestione e documenti amministrativi la cui verbali del cda relativi ad alcuni cheperchéèstatodecisodi ven- nodiamministrazione;verifica- elli, Rodolfo Masto, e il diretto- dirigenziali nel sistema
«Se la richiesta arriva dal la salvaguardia del patrimonio conoscenzasianecessariapercu- investimenti dell’ente. Adesso dere il patrimonio e una casa re l’operato delle trascorse ge- re, Franscesco Fascia, hanno di- sanitario lombardo: è
Parlamento, nessun problema a che in futuro deve garantirgli la rareo perdifendere ipropriinte- sono in attesa di risposta e in ca- vuota vale ben più di una occu- stioni; attuare eventuali misure chiaratochelaredditivitàdeilo- stato dg dell’Asl di
consegnare gli elenchi degli in- pensione. «Nel mio caso – affer- ressi giuridici. «Dopo tale pro- sodi diniego mirivolgerò di nuo- pata. Il sito del Pio Albergo Tri- urgenti a tutela del patrimonio. ro beni immobiliari è superiore Sondrio, di Milano 2 e
quilinidelle case dei nostri enti». ma Franco Picchi, odontoiatra nunciamento e dopo l’ennesima vo alla commissione di Palazzo vulzio segnala che, allo stato, La scelta è avvenuta all’inter- al3%, inlinea con quelli del libe- infine di Lodi
È stata questa in sintesi la rispo- iscrittoall’Enpam(Cassa deime- diffida al direttore generale Chigi. Ma questa volta entro i noncisono locazionidisponibi- nodiunalistadi95persone.«So- ro mercato. Diversa la situazio-
sta unanime dei presidenti delle dici)– dopoaverfattoavuotova- dell’Enpam – continua Picchi -, il termini previsti». li. E ci crediamo. no andato alla ricerca di perso- nealPat,dovefinoal1992icano- 04| L’INCARICO
Casse di previdenza interpellati rie domande di accesso agli atti 18 novembre scorso sono riusci- Nel merito la commissione, Ma va precisato che per tut- ne che avessero competenza e nieranoparametratiall’equoca- Come commissario del Pat
ieri dal «Sole 24 Ore», dopo che aldirettoregenerale,alpresiden- to ad avere copia dei documenti anche in altre vicende, ha fino- ti questi enti privatizzati e per autorevolezza», ha detto ieri none, passando poi, dal 1992 al Triaca rimarrà in carica tre
dalle stesse pagine del quotidia- te,alcollegiosindacale eall’orga- che mi interessava visionare co- ra ritenuto irrilevante la natura le casse professionali, come Formigoni, precisando tuttavia 1998,almetododeipattiindero- mesi, seguendo i compiti
noilpresidentedellacommissio- nismo di vigilanza della Fonda- sì da verificare alcune operazio- pubblica o privata del soggetto per i patrimoni immobiliari di che «non tutta la gestione del ga e successivamente, dal 1998 che una delibera di giunta
ne bicamerale di controllo sugli zione, mi sono rivolto alla com- ni di gestione condotte dai verti- destinatario di un’istanza di ac- banche e assicurazioni, non Pat può essere definita sbaglia- in avanti, a quello degli accordi regionale ha fissato:
enti previdenziali, Giorgio Jan- missione per l’accesso ai docu- ci dell’ente». cesso agli atti, spostando l’at- esistono obblighi di legge spe- ta, i casi sbagliati sono comun- sindacali, rinnovabili ogni 4 an- assicurare continuità
none, aveva annunciato di voler menti amministrativi presso la Diverso, invece, l’esito di un tenzione sull’attività realmen- cifici relativi ai bandi né per ti- que una minoranza». Triaca ni, che mediamente stabilivano amministrativa,
chiedere alle Casse di fornire le presidenza del Consiglio. E con ricorso presentato alla stessa te svolta. In particolare, sono pologie contrattuali né per for- avràdunqueilcompitodicapire prezzi inferiori di oltre il 50% di permettere l’insediamento
liste degli affittuari. il pronunciamento 7243 del 6 commissione da parte di un stati ritenuti accessibili i docu- mazione di graduatorie per le comequesticasisianopotutiav- quelli del libero mercato. Il Gol- di un nuovo cda, verificare
Ma quando si tratta si rendere maggio2009l’organismoha rite- iscritto all’Epap (attuari, chimi- menti relativi ad attività privati- assegnazioni. Quindi, è inte- venire.«Miassumolaresponsa- gi Redaelli ha in tutto 117 immo- i comportamenti delle
trasparente gli atti di gestione, nuto fondato il mio ricorso». Per ci, agronomi e geologi). «Il mio stiche svolte nell’interesse pub- resse degli iscritti vigilare sul- bilità del mandato per garantire bili tra case, box e uffici nel cen- passate gestioni e attivare
ancheil singolo iscritto ai diversi lacommissione di Palazzo Chigi, ricorso è stato per il momento blico ed improntate al canone la buona gestione, anche se è la continuità amministrativa e trodiMilano,piùaltre 289abita- eventuali misure urgenti a
enti previdenziali (sia pubblici anche in virtù della precedente respinto – spiega Giovanni Ven- d’imparzialità. quasi impossibile. fare chiarezza», ha detto l’inge- zioni in periferia. tutela dei beni immobiliari
sia privati) ha diritto di accedere giurisprudenza, deve essere ga- tura Bordenca, presidente del © RIPRODUZIONE RISERVATA © RIPRODUZIONE RISERVATA gnere. Nel fare chiarezza il neo © RIPRODUZIONE RISERVATA

Giustizia. La Cassazione precisa le condizioni patrimoniali per la pensione le comprende anche il caso dei
I giudici di palazzo Spada rinviano l’esame ai Tar
Per l’inabilità vale il reddito del coniuge ticket sanitari, visto che nel con-
cetto di conseguimento indebi-
to di una erogazione da parte di
un ente pubblico «rientrano tut-
Su sanatoria ed espulsione
Giovanni Negri
MILANO
disposizione sul cumulo.
Inoltre, sul piano costituzio-
Neppure decisive, nella lettura
della Cassazione, sono le affer-
Di più, la sentenza precisa anche
i confini tra l’articolo 316 ter del
te le attività di contribuzione
ascrivibili a tali enti, non soltan-
to attraverso l’elargizione preci-
consiglio di Stato senza linea
Conta anche il reddito del nale, la Cassazione ricorda alcu- mazioni fatte in alcune senten- Codice penale (indebita perce- pua di una somma di denaro, ma
coniuge per l’assegnazione della ne pronunce della Consulta che ze della Corte costituzionale fa- zione di erogazioni a danno del- pure attraverso la concessione Marco Noci sulla base dei fati forniti dal Ma in molti casi il merito è
pensione di inabilità agli invalidi attribuivano comunque alla di- vorevoli all’equiparazione tra lostato)elatruffa.Infattil’artico- dell’esenzione dal pagamento La sanatoria di colf e ba- ministerodell’Interno,loscor- stato fissato dopo l’estate,
civiliassoluti.LochiariscelaCas- screzionalità del legislatore l’in- pensione di inabilità e assegno lo l’articolo 316 sanziona condot- di una somma agli stessi dovuta, danti che sembra non finire so 17 gennaio 2011, i rigetti so- proprio in attesa del respon-
sazione, Sezione lavoro, con la dividuazione degli strumenti mensile ai parzialmente invali- teingannevolinoncompresenel- perché anche in questo secondo mai. Dopo oltre due anni nostati 31.900 edi questi quasi so dell’adunanza plenaria.
sentenza n. 4677 depositata ieri. idoneia realizzare una uniformi- di nel segno della rimozione la fattispecie di truffa, caratteriz- caso il richiedente ottiene un dall’invio delle domande di 25.000 interessano stranieri Cosa succederà adesso?
La pronuncia sposa in maniera tà di trattamento tra i livelli di dell’ostacolo del reddito del co- zate da false dichiarazioni o vantaggio e beneficio economi- emersione, l’adunanza plena- condannati perché espulsi e Continueremo ad avere pro-
decisal’orientamentopiùfavore- reddito da cui fare discendere lo niuge. Si tratta di affermazioni dall’uso di atti o documenti falsi co che viene posto a carico della ria del Consiglio di Stato, che hanno proposto ricorso nunce favorevoli e contrarie
vole a Inps e ministero dell’Eco- stato di bisogno delle persone incidentali in sentenze che ri- «ma nelle quali l’erogazione non comunità». Incasellata nell’arti- chiamata a dirimere gli orien- giurisdizionale. allo straniero. Il ministero
nomia, che avevano prevalso an- che hanno diritto a ricevere pre- guardavano altre norme. discende da una falsa rappresen- colo 316 ter del Codice, la con- tamenti disomogenei della L’adunanza plenaria, co- dell’Internoe, inmisura ridot-
che in appello, ma va registrato stazioni di natura assistenziale. La stessa Cassazione, ma a Se- tazione dei suoi presupposti da dotta di chi falsifica il proprio giurisprudenza amministra- me detto, ha rimesso ai giu- ta, gli stranieri continueranno
che in Cassazione si è espressa zioni unite penali (sentenza n. partedell’entepubblicoerogato- reddito per ottenere l’esenzio- tiva sulla questione dell’osta- dici di primo grado l’esame ad appellare le ordinanze di
anche un’interpretazione di se- 7537, anche questa depositata ie- re, che non viene indotto in erro- ne dal ticket, può poi avere rile- tività al rilascio del permes- dei profili di diritto invitan- sospensiva e, una volta, deci-
gno diverso, tanto da fare pensa- TICKET INDEBITI ri), ha invece chiarito che non re perché in realtà si rappresenta vanza solo amministrativa se il so di soggiorno agli stranieri doli a una veloce fissazione so il merito i fascicoli di primo
re a un possibile intervento delle Per le Sezioni unite commette un reato ma è sanzio- correttamente solo l’esistenza falso è contenuto al di sotto dei condannati per l’inottempe- dell’udienza di merito: una grado saranno trasmessi al
Sezioni unite. Intanto, la senten- niente sanzione penale nato sul piano amministrativo della formale attestazione del ri- 3.999,96 euro. ranza all’ordine di allontana- sollecitazione forse super- ConsigliodiStatoperladefini-
za contesta la tesi avanzata dalla per chi dichiara un reddito chi, per ottenere l’esenzione dal chiedente». © RIPRODUZIONE RISERVATA mento dall’Italia (si veda an- flua tenuto conto che i diver- tiva decisione.
difesa secondo cui la legge n. 33 ticket sanitario, dichiara un red- Per le Sezioni unite, poi, l’in- che Il Sole 24 Ore del 20 feb- si Tar, accogliendo la do- Nel frattempo, va ricorda-
del 1980 impedisce la sopravvi- inferiore a 4mila euro ditoinferiorea 4milaeuro, limite debita percezione di erogazioni www.ilsole24ore.com/norme braio) non ha enunciato il manda cautelare, hanno già to, che il Tar del Friuli, con or-
venza per la sola pensione delle per ottenere l’esenzione fissato come soglia di punibilità. pubbliche di natura assistenzia- I testi delle sentenze principio di diritto che molti fissato il merito della causa. dinanza n. 100 del 24 febbraio
operatori si aspettavano (da- 2011, ha sollevato un’eccezio-
gli stranieri alla stessa ammi- ne di legittimità costituziona-
nistrazione) e che avrebbe ri- lità, del comma 13, lettera c)
Codice della strada. Nessuno sconto solto la questione.
Le pronunce dell’articolo 1 ter della legge
L’adunanza plenaria, nel- 201/2009, sull’automatismo

Più multe per infrazioni uguali? è prevista, a parte il concorso


formale,senonnelcasodiviola-
zione delle norme previdenzia-
con riferimento agli illeciti am-
ministrativi stabilendo che nel
caso di violazioni successive al-
le sei decisioni depositate ie-
ri, ha dato atto della comples-
sità della questione e delle
01 | CONSIGLIO DI STATO
L’adunanza plenaria ha
deciso di rinviare all’esame
ostativodellecondanne pena-
li alla regolarizzazione.
Ritiene il giudice rimetten-
Si paga per ogni violazione li e assistenziali.
Inoltre, «la previsione di cui
al comma 4 del medesimo arti-
la prima, queste non sono valu-
tate ai fini della reiterazione ma
solo quando sono commesse in
connesse difficoltà interpre-
tative, ulteriormente accen-
tuate dal rilievo che va assu-
dei Tar la valutazione del
problema dell’ostatività al
rilascio del permesso di
te che non risponda ai princi-
pidiragionevolezza e propor-
zionalità, oltre al principio di
colo 8 bis della legge 24 novem- tempi ravvicinati e possono es- mendo nella giurisprudenza soggiorno agli stranieri parità di trattamento, che
MILANO da sezione civile, depositata ie- di legittimità costituzionale, re- bre 1981 n. 689 relativa alle "vio- sere ricondotte a una program- penale il decorso del termi- condannati per l’esclusione dalla procedura
Nelcasodipiùillecitiinvio- ri, che ha affrontato il caso di un plicano che, nella materia delle lazioniamministrative(...)com- mazione unitaria. Insomma, ne (24 dicembre 2010) per il l’inottemperanza all’ordine di di emersione colpisca, allo
lazione della stessa norma del motociclista che aveva ricevu- sanzioni amministrative, l’isti- messe in tempi ravvicinati e ri- l’unicità del disegno trasgressi- recepimento della direttiva allontanamento dall’Italia stesso modo, gli stranieri che
Codice della strada devono es- to sette verbali di accertamen- tuto della reiterazione nell’ille- conducibili a una programma- vo non è stata introdotta per del Parlamento europeo e hanno compiuto reati di rile-
sere inflitte altrettante multe. to, tutti per avere violato la zo- cito, rappresenta il corrispon- zione unitaria", è dettata al solo l’applicazione di una sanzione del Consiglio 16 dicembre 02 | TAR FRIULI vante gravità e coloro che sia-
Non è pensabile applicare, per na a traffico limitato del comu- dente di quanto stabilito in ma- finedi escludere l’effetto aggra- unica e ridotta, ma per limitare 2008 n. 2008/115/CE sul rim- Il Tar Friuli ha, invece, no incorsi in una sola azione
una sorta di bizzara analogia, la ne di Bologna. teria penale dalla recidiva, rap- vantechederiverebbe dalla rei- gli effetti della reiterazione. patrio dei cittadini stranieri rinviato alla Corte disdicevole, di scarsissimo ri-
disciplina penale, consideran- Igiudici,davanti aunatesi di- presentando una circostanza terazione e non in funzione del- G.Ne. irregolari. costituzionale la disposizione lievo penale, come, potrebbe-
do la singola violazione e au- fensiva che puntava a un drasti- aggravante negli specifici casi la unificazione della sanzione». © RIPRODUZIONE RISERVATA Una questione decisamen- che prevede un automatismo roessere, glistranieri condan-
mentandolasanzionesinoaltri- co sconto delle sanzioni appli- stabilitidallalegge. La possibili- Il comma 4 dell’articolo 8, infat- te complessa ma che, avrebbe ostativo delle condanne nati per inottemperanza al fo-
plo. Lo precisa la Cassazione candone una sola cumulativa e tà di applicare la sanzione più ti, attribuisce un rilievo diverso www.ilsole24ore.com/norme meritato di essere interamen- penali alla regolarizzazione glio di via.
conlasentenza4725dellasecon- sollevava anche una questione grave, elevata sino al triplo, non e attenuato alla continuazione Il testo della sentenza te decisa, tenuto conto che, © RIPRODUZIONE RISERVATA