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*En el inicio de la formación del Estado franquista, Franco optó por el fascismo
italiano como modelo y, por tanto, la falange, el partido fascista español, aportó un gran
bagaje ideológico. Suyas son ideas como hipernacionalismo, la ética de la violencia y
represión, machismo (una mujer nunca se sentó en el Consejo de Ministros de Franco),
la idea de España como Imperio, la exaltación del líder, la dirección paternalista de la
sociedad, la organización sindical de sindicatos verticales, el adoctrinamiento político
de la juventud (OJE) y la mujer (Sección Femenina).
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símbolos, el yugo y las flechas, emplearon tanto los falangistas como el régimen en su
conjunto. Se idealizaba el Imperio de los Austrias y, muy especialmente el de Felipe II.
Con él se equiparó a Franco, considerado un nuevo cruzado contra los liberales, los no
católicos y los marxistas.
1.2.-Familias políticas
Católicos:
Se dividen en dos familias. Los católicos tradicionalistas y los del OPUS DEI.
La familia política católica siempre tuvo ministerios, teniendo reservados generalmente
el de Educación y Asuntos Exteriores. De 1943 a 1957 fueron los que tuvieron la
hegemonía política.
Los católicos tradicionalistas fueron sustituidos a partir de 1957 por el OPUS
DEI, imponiéndose la cultura tecnócrata. Son un grupo de técnicos que se declaran
apolíticos y que impulsan el desarrollismo económico. A partir de la década de los
sesenta dominan tanto las altas como las medias esferas del poder.
Militares
El ejército fue el principal sostén del régimen y el artífice de la victoria sobre los
republicanos. El ejército estuvo siempre firmemente controlado por Franco y
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subordinado a su persona, por ello nuca fue un grupo de presión. Los militares siempre
estuvieron presentes en el Gobierno (como mínimo 6 ó 7 miembros).
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régimen de cuadros organizativos o dirigentes, siempre que les prestaran fidelidad
inquebrantable. En la primera etapa tuvieron el predominio, pero tras la derrota de las
potencias del eje fue disminuyendo su jerarquía. A pesar de ello siempre surtió al
régimen de los principios ideológicos necesarios y de los cuadros de sus dirigentes. Otro
papel fundamental fue el encuadramiento y adoctrinamiento de de las masas, para ello
creó distintas instituciones como los sindicatos verticales, el SEU, la Sección Femenina,
el frente de juventudes o la OJE.
Desde 1945, coincidiendo con el final del conflicto mundial y con el triunfo de
los aliados, se incrementó la influencia política de los católicos en los gobiernos
franquistas. Una de las figuras más representativas de este grupo, Alberto Martín Artajo,
asumió la cartera de Asuntos Exteriores (1945-1957), cargo desde el que buscó obtener
el favor de los aliados vencedores y de la opinión pública internacional, lo que
consiguió con mucho esfuerzo.
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Se inició a partir de este momento una etapa de nacionalcatolicismo, en la que
comenzó a destacar como “hombre fuerte” del régimen el almirante Luis Carrero
Blanco, subsecretario de la presidencia y próximo a Franco. Se sometió totalmente a los
falangistas, a quienes se otorgó a cambio el Ministerio de Trabajo y el control de los
sindicatos. Se suprimió el saludo brazo en alto o romano, utilizado en los primeros años
del franquismo como saludo oficial.
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2.2.- La consolidación del régimen
Durante este periodo se produjeron transformaciones orientadas a solucionar los
problemas planteados por las protestas de 1951; se eliminaron, así mismo,
progresivamente algunos aspectos de la política autárquica y aislacionista característicos
de la época anterior. La culminación de este proceso fue la puesta en marcha del Plan de
Estabilización y la visita a España del presidente estadounidense Eisenhower. Ambos
acontecimientos tuvieron lugar en 1959.
Entre las señas de identidad de esta etapa se pueden señalar las siguientes:
*La tendencia católica creció. Se mantuvo el Gobierno nombrado por en 1951
Martín Artajo. El contrapeso a las reformas correspondió al falangista Arias Salgado,
quien estaba a cargo del Ministerio de Información y Turismo e impuso una severa
censura de prensa. Carrero Blanco se consolidó como la mano derecha de Franco.
*En 1956 se produjeron entre los universitarios, lo cual obligó a Franco a
realizar un nuevo cambio en 1957. Los ministros católicos, ahora del Opus Dei, fueron
conocidos como tecnócratas. Este quipo, con López Rodó a la cabeza, diseñó el Plan de
Estabilización de 1959 y fue también el artífice del crecimiento económico de los años
sesenta.
*Se tendió a una mayor liberalización económica, aunque se adoptó una línea
represiva en los ámbitos social y político. También se completó la institucionalización
del régimen, eliminando símbolos seudofascistas del periodo anterior y organizando la
burocracia a través de la Ley de Procedimiento Administrativo (1958).
No se abandonó la línea política esencial del régimen, resumida en la defensa de
la unidad de España, la prohibición de partidos políticos y la democracia orgánica. Esta
ideología se plasmó en la Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958), en la que
se definía al régimen como una “monarquía tradicional, católica, social y
representativa”.
*Después de 1950, las relaciones diplomáticas del régimen mejoraron. La
España franquista resultaba útil a Estados Unidos para su política de contención del
comunismo, ya que, a pesar del carácter antidemocrático del Gobierno, constituía una
plataforma para su red de bases militares.
En este contexto, en septiembre de 1953 se firmaron una serie de pactos con
Estados Unidos que suponían la integración económica y militar de España en los
planes estratégicos de la potencia líder del bloque occidental. Los acuerdos firmados
permitían a los estadounidenses construir bases militares en Torrejón, Zaragoza, Morón
de la Frontera y Rota.
A cambio, Franco obtenía lo que quería, es decir, seguridad económica y militar
para su régimen. Estos acuerdos significaron, por otra parte, un importantísimo recorte
de la soberanía nacional y de la libertad de acción internacional, lo cual entraba en
abierta contradicción con una política que se autodeclarada ultranacionalista.
España se convertía, además, en un satélite en la órbita de Estados Unidos,
aunque no entró a formar parte de la comunidad occidental como miembro de pleno
derecho, ya que no disfrutó de las ayudas del Plan Marshall y su ingreso en la CEE y la
OTAN fue vetado. No obstante, España fue admitida en la ONU en 1955. Poco antes,
en 1953, se firmó con la Santa Sede un Concordato que consagró la confesionalidad
católica del Estado español: la religión católica era obligatoria en la escuela, el único
matrimonio válido era el religioso (indisoluble), la Iglesia era mantenida por el Estado y
estaba exenta de impuestos. A cambio, a Franco se le reconocía el derecho de presentar
al papa los candidatos a obispos.
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2.3.- El desarrollismo (1959-1973)
En la última etapa del régimen de Franco desaparecieron prácticamente los
últimos vestigios falangistas. Este periodo se conoce como desarrollismo, ya que se
produce un vertiginoso, aunque desequilibrado, crecimiento económico que transformó
totalmente la sociedad española y contribuyó a un notable aumento de la oposición al
sistema.
Las características políticas de esta etapa siguieron siendo el mantenimiento del
inmovilismo institucional y la política represiva. Sin embargo, esta situación contrastaba
con los acelerados cambios económicos y sociales que estaban teniendo lugar en
España.
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Prosiguió, así mismo, el proceso de descolonización de las posesiones españolas
en África:
-Se produjo la independencia de Guinea Ecuatorial (1968), un nuevo Estado
compuesto por varias islas y una franja continental.
-La cesión de Ifni a Marruecos (1969). Sin embargo, la independencia del
Sahara Occidental fue bloqueada por Carrero Blanco, lo cual tendría consecuencias muy
negativas en el futuro.
La agricultura
En este contexto, la agricultura entró en una profunda crisis: la producción
descendió de manera alarmante y hubo escasez de productos básicos. Además, no se
promovió ningún tipo de reforma sobre la propiedad de la tierra. El organismo
encargado de coordinar la política agraria fue el Servicio Nacional del Trigo, creado en
1937, que intervenía los precios de los cereales y las legumbres estableciendo tasas o
precios fijos. Los agricultores se veían obligados a vender al Estado sus productos a
bajo precio, lo cual provocaba la disminución de las cosechas y el cultivo de productos
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menos intervenidos por el Estado. La carestía hacía crecer el mercado negro. Se
impusieron, hasta 1952, las cartillas de racionamiento, unos documentos personales que
la Administración sellaba a cambio de una pequeña ración de productos básicos.
Todo esto, unido a las malas cosechas y las pertinaces sequías que se dieron por
aquellos años, provocó una gran escasez de cereales, que obligó racionar el pan e
importar trigo de Argentina. El hambre y la indigencia se extendieron como nunca se
había conocido en España, haciéndose famoso el Auxilio Social, que repartía comida
para paliar las necesidades.
La industria
La actividad industrial se estancó: el índice de industrialización que había en
1930 no se recuperó hasta 1952. Además a través de leyes todas las industrias tenían la
obligación de solicitar al Estado permisos para producir, importar y exportar.
En esta época se creó un importante sector industrial público agrupado en el
Instituto Nacional de Industria (INI en 1941), imitando el modelo de la Italia fascista. El
INI facilitó el desarrollo de ciertos sectores industriales, como la siderurgia, a través de
la creación de ENSIDESA, y dio lugar a importantes empresas dedicadas al refinado de
petróleo (Empresa Nacional “Calvo Sotelo”), astilleros (Empresa Nacional “Bazán”,
Empresa Nacional “Elcano”), aviación (Iberia), fabricación de camiones y automóviles
(ENASA y SEAT) y fabricación de aparatos de radio.
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-Los nuevos equipos gubernamentales presentaban hombres más liberales en los
ministerios del ámbito económico. Se impulsó una mayor liberalización del comercio y
de los precios tras la desaparición del racionamiento.
-Los dirigentes del régimen adquirieron conciencia del agotamiento del modelo
autárquico, incapaz de abastecer y desarrollar al país. Las crecientes protestas sociales,
el aumento de la inflación y la amenaza seria de una recesión económica hicieron
evidente la inviolabilidad del sistema.
-La llegada al Gobierno de los tecnócratas del Opus Dei, encabezados por López
Rodó, tras la crisis de 1956-1957, promovió una mayor integración con la economía
internacional; España ingresó (entre 1958-1959) en organismos como la Organización
Europea de Cooperación Económica (OECE), el Fondo Monetario Internacional (FMI)
y el Banco Mundial.
Diseñaron, además, el Plan de Estabilización y Liberalización Económica (julio
de 1959) que marcó el paso definitivo a una política liberalizadora y antiinflacionista
similar a otros países europeos. El Plan reorganizó las finanzas, la Administración y el
comercio exterior, suprimiendo las licencias de importación/exportación y abriendo la
economía nacional al capital extranjero.
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3.3.- El desarrollismo (1959-1975)
El Plan de Estabilización de 1959 puso en práctica una serie de medidas que, en
principio, frenaron el crecimiento de la economía española, pues estaban orientadas a
controlar la inflación. Entre estas medida figuraban la reducción de los créditos y la
supresión de muchas regulaciones y subvenciones. Además, los gastos del Estado se
ajustaron a los ingresos, y las importaciones se detuvieron al devaluarse la peseta.
Esta política económica permitió romper definitivamente con el modelo
autárquico y apostar por una economía de mercado, facilitando las exportaciones y la
entrada de turistas y de inversión extranjera en el país para corregir el desequilibrio de
la balanza de pagos. De esta forma, se dio un paso hacia el modelo de economía liberal
y se inició una década de crecimiento económico vertiginoso que no se detendrá hasta
1975.
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pagos española. Las importaciones siguieron superando a las exportaciones, aunque
estas se diversificaron notablemente.
Como consecuencia del crecimiento económico, el poder adquisitivo aumentó y
permitió elevar y sostener los niveles de demanda interna como motor del crecimiento.
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-La mayor parte de sus protagonistas estaban integrados en el sistema, algunos ni
siquiera habían vivido la Guerra Civil, por lo que su única experiencia se limitaba al
franquismo.
En estos casos, formaban la oposición los “hijos del régimen”, es decir,
educados por el franquismo, lo que ponía de manifiesto las fisuras de la dictadura y,
muy especialmente, su falta de control sobre la juventud.
-El centro principal de la oposición se estableció en el interior del país y no en el
exilio, como había sucedido hasta ese momento. Las protestas se canalizaron a través de
los propios cauces de expresión autorizados por el régimen: los sindicatos verticales y el
Sindicato Español Universitario (SEU), que eran los únicos permitidos.
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*La Iglesia católica, imbuida en parte del espíritu modernizador del Concilio
Vaticano II (1962-1965), se distanció del régimen de una manera cada vez más patente.
Proliferaron las declaraciones de la jerarquía católica contra el franquismo, sobre todo
entre los sacerdotes vascos y catalanes.
*La oposición política tradicional se renovó desde el interior del país; estaba
liderada por el PCE, dirigido desde 1960 por Santiago Carrillo. En Cataluña, la
actividad comunista fue encabezada por el PSUC. El PSOE, por su parte, no se renovó
hasta 1972, cuando los grupos sevillano (Felipe González, Alfonso Guerra), vasco
(Nicolás Redondo, Enrique Múgica) y madrileño (Pablo Castellanos) se hicieron con el
poder del partido en el Congreso de Suresnes (Francia 1974) y desbancaron a su líder en
el exilio. Trasladaron la dirección del PSOE a España y eligieron como líder a Felipe
González.
*El terrorismo político se incrementó. La organización terrorista más importante
fue ETA, un movimiento revolucionario creado en 1959 por jóvenes nacionalistas
vascos descontentos con la pasividad del PNV. En la práctica esta organización derivó
hacia el independentismo radical y el leninismo, y llevó a cabo asesinatos, secuestros y
chantajes a empresarios en una supuesta lucha armada contra las autoridades de Francia
y España que impiden, según su visión, la libertad del pueblo vasco. Aparecieron
además el FRAP y el GRAPO constituidos en 1975.
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TEXTOS SOBRE EL FRANQUISMO
Título preliminar
Artículo 1. El Estado español proclama como principio rector de sus actos el
respeto a la dignidad, la integridad y la libertad de la persona humana, reconociendo al
hombre, en cuanto portador de valores eternos y miembro de una comunidad nacional,
titular de deberes y derechos, cuyo ejercicio garantiza en orden al bien común.
Título 1: Derechos y deberes de los españoles
Capítulo Primero
Artículo 2. Los españoles deben servicio fiel a la Patria, lealtad al jefe del Estado
y obediencia a las leyes.
Artículo 3. La ley ampara por igual el derecho de todos los españoles sin
preferencia de clases ni afectación de personas.
Artículo 4. Los españoles tienen derecho al respeto de su honor personal y
familiar. Quien lo ultrajare, cualquiera que fuese su condición, incurrirá en
responsabilidad.
Artículo 5. Todos los españoles tienen el derecho a recibir educación e
instrucción y el deber de adquirirlas, bien en el seno de su familia o en centros privados
o públicos a su libre elección. El Estado velará para que ningún talento se malogre por
falta de medios económicos.
Artículo 6. La profesión y práctica de la Religión Católica, que es la del Estado
español, gozará de protección oficial.
Nadie será molestado por sus creencias religiosas ni el ejercicio privado de su
culto. No se permitirán otras ceremonias ni manifestaciones externas que las de la
Religión Católica.
Artículo 7. Constituye título de honor para los españoles el servir a la Patria con
las armas.
Todos los españoles están obligados a prestar este servicio cuando sean llamados
con arreglo a la Ley.
Fuero de los Españoles. BOE. 28 de julio de 1945.
El oprobio de una escuela laica ha terminado. Para formar españoles hondos, creyentes
y patriotas austeros España resurge, gloriosa, por el esfuerzo decidido y gigante de sus
hijos, de los que murieron alegremente por ella, de lo que por ella se sacrificaron y
quisieron rendirle lo mejor y más espléndido de su vida. La Escuela tiene que recoger el
ambiente heroico de las juventudes guiadas por el Caudillo de la victoria…
Primera. La reposición del Santo Crucifijo marca la apertura del curso, que será
rápida e inmediata.
Segunda. Además del retrato del Caudillo, habrá en el salón de clase una imagen
de la Virgen, con preferencia de la Inmaculada, y en sitio preferente.
Cuarta. A la entrada de la escuela los niños saludarán con el tradicional “Ave
María Purísima”, siendo contestados por el maestro: “Sin pecado concebida”…
Sexta. La ceremonia de colocar la Bandera antes de empezar las clases y
arribarla al terminar, mientras se entona el Himno Nacional, es obligatoria para todas las
escuelas…
Séptima. Con el fin de cumplir el precepto de oír misa los domingos, asistiendo
los niños con sus maestros al frente, acudirán a la iglesia en la que celebren las
Organizaciones Juveniles…
Normas para la Escuela Primaria, 6 de mayo de 1939. Año de la Victoria.
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Tenéis que daros cuenta de que a las Camaradas de la Sección Femenina hay que
formarlas y enseñarles nuestra doctrina sin apartarlas para nada de la misión colosal
que, como mujeres, tienen en la vida. El verdadero deber de las mujeres para con la
Patria es formar familias con una base exacta de austeridad y de alegría en donde se
fomente todo lo tradicional, en donde se canten villancicos el día de Navidad alrededor
de un Nacimiento y en donde, al mismo tiempo, haya una alegre generosidad de las
acciones, en donde haya comprensión absoluta para las malas cualidades de los demás y
haya, sobre todo, ausencia completa del chisme, de la pequeñez de espíritu…
Así pues, junto con la educación deportiva y universitaria, irá esa cosa que las
prepare para que sean el verdadero complemento del hombre. Lo que no haremos nunca
es ponerlas en competencia con ellos, porque jamás llegarán a igualarlos y en cambio
pierden toda la elegancia y toda la gracia indispensable para la competencia. Y ya veréis
como estas mujeres, formadas así con la doctrina cristiana y el estilo nacional
sindicalista, son útiles en la Familia, en el Municipio y en el Sindicato.
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resurgimiento industrial de nuestra Nación, que, estimulando a la industria particular,
propulsen la creación de nuevas fuentes de producción y la ampliación de las existentes,
creando por sí las que el interés de la defensa nacional o los imperativos que nuestra
economía exijan.
Artículo 1.- Se crea el INI, que tiene por finalidad propulsar y financiar, en
servicio de la Nación, la creación y resurgimiento de nuestra industria, en especial de
las que se propongan como fin principal la resolución de los problemas impuestos por
las exigencias de la defensa del país o que se dirijan al desenvolvimiento de nuestra
autarquía económica.
Artículo 2.- El INI utilizará los métodos de las Sociedades Anónimas privadas
para sus fines estatales, pero conservando siempre en la gestión y administración el
control del Gobierno… Podrá liquidar gradualmente las participaciones y actividades
que el Estado no tenga interés en conservar.
Fundación Foessa.
“Estudios sociológicos sobre la situación social de España”, 1975.
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Al final de la guerra de liberación, la economía española tuvo que enfrentarse
con el problema de su reconstrucción, que se veía retardada en aquellos momentos por
la insuficiencia de los recursos y por bajos niveles de renta y ahorro, agravados por el
desequilibrio de la capacidad productiva como consecuencia de la contienda.
La guerra mundial y las repercusiones que trajo consigo aumentaron estas
dificultades y cerraron gran parte de los mercados y fuentes de aprovisionamiento
normales, lo que motivó una serie de intervenciones económicas al servicio de las tareas
del abastecimiento y de la reconstrucción… Resueltos un sinfín de problemas, hay que
enfrentarse ahora con otros derivados tanto del nivel de vida ya alcanzado cuanto de la
evolución de la economía mundial, especialmente de los países de Occidente, en cuyas
organizaciones económicas está integrada España.
Para ello son imprescindibles unas medidas de adaptación que, sin romper la
continuidad de nuestro proceso económico, aseguren un crecimiento de la producción
respaldada por una política de ahorro y de ordenación del gasto público… En este
aspecto, el Decreto-Ley que a continuación se articula establece la liberación progresiva
de la importación de mercancías y, paralelamente, la de su comercio interior, autoriza la
convertibilidad de la peseta y una regulación del mercado de divisas, faculta al
Gobierno para modificar las tarifas de determinados impuestos y al Ministerio de
Hacienda para dictar normas acerca del volumen de créditos… La mayor flexibilidad
económica que se establecerá gradualmente no supone en ningún caso que abdique del
derecho y de la obligación de vigilar y fomentar el desarrollo económico del país. Por el
contrario esta función se podrá ejercer con mayor agilidad suprimiendo intervenciones
hoy innecesarias. De este modo, se esperaba obtener la estabilidad interna y externa de
nuestra economía, el equilibrio de la balanza de pagos, el robustecimiento de la
confianza en nuestro signo monetario y, en suma, la normalización de nuestra vida
económic
Plan de Estabilización, 20 de julio de 1959. Decreto Ley.
Artículo 6.- En cualquier momento el Jefe del Estado podrá proponer a las
Cortes la persona que estime deba ser llamada en su día a sucederle, a título de Rey o
de Regente, con las condiciones exigidas por esta Ley, y podrá, asimismo, someter a la
aprobación de aquellas la revocación de la que hubiere propuesto, aunque ya hubiera
sido aprobado por las Cortes…
Artículo 9.- Para ejercer la Jefatura del Estado como Rey o Regente se requerirá
ser varón y español, haber cumplido la edad de treinta años, profesar la religión católica,
poseer las cualidades necesarias para el desempeño de su alta misión y jurar las leyes
fundamentales, así como lealtad a los principios que forman el Movimiento Nacional…
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Quiero expresar, en primer lugar, que recibo de su Excelencia el Jefe del Estado
y Generalísimo Franco la legitimidad política surgida del 18 de julio de 1936, en medio
de tantos sufrimientos, tristes, pero necesarios para que nuestra patria encauzase de
nuevo su destino.
España, en estos últimos años, ha recorrido un importantísimo camino bajo la
dirección de Vuestra Excelencia. La paz que hemos vivido, los grandes progresos que
en todos los órdenes se han realizado, el establecimiento de los fundamentos de una
política social, son cimientos para nuestro futuro. El haber encontrado el camino
auténtico y el marcar la clara dirección de nuestro porvenir son la obra del hombre
excepcional que España ha tenido la inmensa fortuna de que haya sido y siga siendo por
muchos años el rector de nuestra política.
Pertenezco por línea directa a la Casa Real española, y en mi familia por
designios de la Providencia, se han unido las dos ramas. Confío en ser digno
continuador de quienes me precedieron…
Las más puras esencias de nuestra gloriosa tradición deberán ser siempre
mantenidas, pero sin que el culto al pasado nos frene en la evolución de una sociedad
que se transforma con ritmo vertiginoso, en esta era apasionante en que vivimos. La
tradición no puede ni debe ser estática, hay que mejorar cada día.
No hay evidencia alguna de que exista una oposición efectiva a Franco, dentro o
fuera de España, que pudiera traer un cambio ordenado del régimen… Los portavoces
de los antiguos partidos republicanos, socialistas y monárquicos no han sido capaces
hasta el momento de zanjar sus diferencias ni de ponerse de acuerdo en un programa de
acción conjunta. Con excepción de los comunistas, los partidos de la oposición están
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divididos y desorganizados, no existe un ideal político concreto o u líder capaz de captar
la imaginación popular… Se recomienda, pues, que en vez de oponernos directamente
al régimen de Franco trabajemos ahora hacia una normalización de las relaciones entre
España y los Estados Unidos, tanto en lo político como en lo económico. Dentro de lo
posible esto debe hacerse sin fortalecer al régimen de Franco.
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