Superior Tribunal de Justiça

RECURSO ESPECIAL Nº 903.949 - PI (2006/0215333-0)

RELATOR : MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI
RECORRENTE : ESTADO DO PIAUÍ
PROCURADOR : DANILO E SILVA DE ALMENDRA FREITAS E OUTRO(S)
RECORRIDO : ANTÔNIO DE PADUA SIQUEIRA BRANDÃO FILHO
ADVOGADO : RICARDO ILTON CORREIA DOS SANTOS E OUTRO(S)

EMENTA

PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL.

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO.
DENUNCIAÇÃO DA LIDE. DISPENSABILIDADE.
1. Conforme jurisprudência assentada na 1ª Seção desta
Corte, no ERESP 313.886/RN, Rel. Min. Eliana Calmon, DJ de
22.03.2004, "a denunciação da lide ao agente do Estado em
ação fundada na responsabilidade prevista no art. 37, § 6º,
da CF/88 não é obrigatória, vez que a primeira relação
jurídica funda-se na culpa objetiva e a segunda na culpa
subjetiva, fundamento novo não constante da lide
originária".
2. Recurso especial a que se nega provimento.

ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas,

decide a Egrégia Primeira Turma do Superior Tribunal de Justiça, por unanimidade,
negar provimento ao recurso especial, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Denise Arruda, José Delgado, Francisco Falcão e Luiz Fux
votaram com o Sr. Ministro Relator.

Brasília, 15 de maio de 2007.

MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI

Relator

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04/06/2007
 Superior Tribunal de Justiça
RECURSO ESPECIAL Nº 903.949 - PI (2006/0215333-0)

RECORRENTE : ESTADO DO PIAUÍ

PROCURADOR : DANILO E SILVA DE ALMENDRA FREITAS E OUTROS
RECORRIDO : ANTÔNIO DE PADUA SIQUEIRA BRANDÃO
ADVOGADO : RICARDO ILTON CORREIA DOS SANTOS E OUTROS
RELATÓRIO

O EXMO. SR. MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI (Relator):

Trata-se de recurso especial (fls. 133-142) interposto com fundamento na alínea a do
permissivo constitucional em face de acórdão do Tribunal de Justiça do Estado do Piauí que,
em demanda visando à reparação de danos com base na responsabilidade objetiva do Estado,
deu provimento a agravo de instrumento interposto de decisão que concedera o pedido de
denunciação da lide. O aresto restou assim ementado:

"AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO ORDINÁRIA DE REPARAÇÃO POR

DANOS MORAIS C/C ANTECIPAÇÃO DE TUTELA. DENUNCIAÇÃO DA
LIDE. INCABÍVEL, RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO RÉU.
O interesse público não pode ser colocado como desculpa para justificar o erro de
uma autoridade. O Estado responde pelos erros cometidos pelos seus agentes.
Inteligência do art. 37, § 6º, da CF/88. Descabe denunciação da lide ao funcionário
ou servidor, quando a demanda é de indenização, fundada na responsabilidade
objetiva, porque implica introdução de fundamento novo, estranho à causa de pedir
da ação principal. Art. 5º, X, da CF/88. Recurso conhecido e provido, para
reformar a decisão agravada, de acordo com o parecer ministerial" (fl. 126).

Nas razões do recurso especial, o recorrente aponta ofensa ao art. 70, III, do CPC, pois
"o dispositivo é claro ao prever 'possibilidade' de se denunciar à lide o responsável direto pelo
dano, de modo a possibilitar que em futura ação regressiva o denunciante tenha seu prejuízo
ressarcido, caso venha a sucumbir na demanda principal" (fl. 136).
Em contra-razões (fls. 146-153), pugna o recorrido pelo não conhecimento do recurso
especial em razão da incidência das Súmulas 07 e 282 do STJ. No mérito, postula o seu
improvimento.
É o relatório.

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RECURSO ESPECIAL Nº 903.949 - PI (2006/0215333-0)

RELATOR : MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI

RECORRENTE : ESTADO DO PIAUÍ
PROCURADOR : DANILO E SILVA DE ALMENDRA FREITAS E OUTROS
RECORRIDO : ANTÔNIO DE PADUA SIQUEIRA BRANDÃO
ADVOGADO : RICARDO ILTON CORREIA DOS SANTOS E OUTROS
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. DENUNCIAÇÃO DA
LIDE. DISPENSABILIDADE.
1. Conforme jurisprudência assentada na 1ª Seção desta Corte, no
ERESP 313.886/RN, Rel. Min. Eliana Calmon, DJ de 22.03.2004, "a
denunciação da lide ao agente do Estado em ação fundada na
responsabilidade prevista no art. 37, § 6º, da CF/88 não é obrigatória,
vez que a primeira relação jurídica funda-se na culpa objetiva e a
segunda na culpa subjetiva, fundamento novo não constante da lide
originária".
2. Recurso especial a que se nega provimento.
VOTO

O EXMO. SR. MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI (Relator):

1. Não merece acolhida a alegação de falta de prequestionamento, pois a matéria foi
devidamente debatida no acórdão recorrido. Também não necessita de revolvimento de
provas a análise do recurso especial, devendo ser afastada a alegada aplicação da Súmula 07
do STJ.

2. Com relação à necessidade de denunciação da lide do agente estatal, nos casos de

responsabilidade objetiva do Estado, a 1ª Seção do STJ, no ERESP 313.886/RN, Rel. Min.
Eliana Calmon, DJ de 22.03.2004, assentou o entendimento sintetizado na seguinte ementa:

"PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO - RESPONSABILIDADE

CIVIL DO ESTADO - DENUNCIAÇÃO DA LIDE - DIREITO DE
REGRESSO - ART. 70, III, DO CPC.
1. A denunciação da lide só é obrigatória em relação ao denunciante que, não
denunciando, perderá o direito de regresso, mas não está obrigado o julgador a
processá-la, se concluir que a tramitação de duas ações em uma só onerará em
demasia uma das partes, ferindo os
princípios da economia e da celeridade na prestação jurisdicional.
2. A denunciação da lide ao agente do Estado em ação fundada na
responsabilidade prevista no art. 37, § 6º, da CF/88 não é obrigatória, vez que a
primeira relação jurídica funda-se na culpa objetiva e a segunda na culpa
subjetiva, fundamento novo não constante da lide originária.
3. Não perde o Estado o direito de regresso se não denuncia a lide ao seu
preposto (precedentes jurisprudenciais).
4. Embargos de divergência rejeitados".

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Assim, não há qualquer vício na decisão que indeferiu a denunciação da lide apresentada
pela recorrente, devendo ser mantido o acórdão atacado.

3. Pelo exposto, nego provimento ao recurso especial. É o voto.

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CERTIDÃO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA

Número Registro: 2006/0215333-0 REsp 903949 / PI

Números Origem: 1030154155 40014525

PAUTA: 15/05/2007 JULGADO: 15/05/2007

Relator
Exmo. Sr. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI
Presidente da Sessão
Exmo. Sr. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI
Subprocurador-Geral da República
Exmo. Sr. Dr. AURÉLIO VIRGÍLIO VEIGA RIOS
Secretária
Bela. MARIA DO SOCORRO MELO
AUTUAÇÃO
RECORRENTE : ESTADO DO PIAUÍ
PROCURADOR : DANILO E SILVA DE ALMENDRA FREITAS E OUTRO(S)
RECORRIDO : ANTÔNIO DE PADUA SIQUEIRA BRANDÃO FILHO
ADVOGADO : RICARDO ILTON CORREIA DOS SANTOS E OUTRO(S)
ASSUNTO: Administrativo - Responsabilidade Civil do Estado - Indenização - Ato Ilícito - Dano Material c/c
Moral

CERTIDÃO
Certifico que a egrégia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão
realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão:
A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso especial, nos termos do voto do
Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Denise Arruda, José Delgado, Francisco Falcão e Luiz Fux votaram
com o Sr. Ministro Relator.

Brasília, 15 de maio de 2007

MARIA DO SOCORRO MELO

Secretária

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