clue descnnsci la estrntcgia cconbrnica fue muy alto. 2 .

LOS TRARAJADORES Y EL GOBIERNO DE

I)ero quierc decir t;lrr~bii.nque esa ir~isnlaestlategia ADOLFO 1,OPEZ RZATEOS ( 2 9.58-1961) *
rcdituG enormes grrnancias n l capital. gste f u e el &xi-
to conseguido. Muchos de 10s ncontecimientos, ocu- R A ~ I ,TREJO DELARBRE ""
rridos durante el ruizcortinislllo, tienen que ver en
ello.
,, - 4 - 3
-
,--, 193,- 5 5, ! I
;I

1 ' 2 . - -I
3 ,T A 3 .' ''-4
"Nuestra administraciGn mantuvo el derecho de
i L huelga en forma incondicionada. Sin menoscabo
se alent6 la labor de corlciliaci6n en estricto ape-
go a la ley." ADOLFO LOPEZ MA-I.EOS, V I Z?zforrne
cle Gobierno, 1 de septicmbre de 1964.

Intentos por reorganizarse, nlovin~ientospor la de-

. .
mocracia slndlr;ll, y una politica laboral compleja y
divcrsa por parte del gobierno, fueron algunas de
pautas que definieron a1 lnovimiento obrero du-
rante el sexenio de Adolfo L6--
y 1964, se desarrollaron luchas sindicales con rasgos
Entre 1958 -
peculiares que - se tornarian generales
- durante la dC-
r( (,: ,. A,
.
,
-
-F.e. .< 'L- cada siguiente. Puede decirse que muchas de las ca-
j 191 0
~6i- L*i.)A" 7

1 , ' ,
,, racteristicas del movimiento obrero en 10s siguien-
L~J\,', Tc_l?.cs~r\-.c
I,% i-+.~-*, % . tes 15 3x30s se conformarorl en el period0 que nos
ocupa.
~ L a -n-. d o1 ~ 5 p e zIv .-quehabia_.?id.os r e t a r i o
del
___-. Trahilja en el z o anterior,-..---
asulne
._.%. _la
_ ,. ~'kesi-
-_,.. _.

dencia delj-ads, e -n za d... alejarse de .u.n,a

-. -.--
de
-
etapa ase-ento
_ .,....- --- . . .- todos 10s xerrenos para ini-'

En la rccopilaci6n de m;lterial hemerogrSfico de este tra-

bajo, colaboraron Jose Luis GutiPrrez Espindola y Joaquin
Ricardo Reyes Barrbn, estudiailtes de la Pacultad de Ciencias
Politica y Sociales.
* I Centro de Estudios Latinoamericanos, Facultad de Cien-
cias Politica y Sociales, UNAM.

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conjunto del movimiento obrero, eran
._-- orga_niracioner,
- .-
byu nacionales que tenian una Iarea. trayectoria como lor'
-
a sindicatos ferrocarrilero, minero- y de ele~ctricistas.~

CUADRO 2
CUADRO 2 (~077.t.)
P O B L A C I ~ N ECON~MICAMENTE ACTIVA, TRABA JADORES
AGREMIADOS Y TASA D E S I N D I C A L I Z A C I ~ N , P O R ENTIDAD Nzimero
FEDERATIVA, EN 1960 Entidnd federativa PEA de Porcentaje
agremiados

Nzimero
Entidad federativa de Sonora 251 005 34 501 13.7
PEA Porcenta je
Tabasco 141 853 14 176 10.0
agremiados
Tamaulipas 334 444 33 199 9.9
, Tlaxcala 109 330 4 135 3.8
Aguascalien tes 77 073 2 731 3.5 Veracru~ 887 472 63 788 7.2
Baja California Norte 167 436 24 633 14.7 Yucatan 197 017 85 985 48.6
Baja California Sur
Campeche
25 94 1
56 702
1 533
11 941
5s9
21.1
:1 ~acatecas 246 807 2 294 0.1
coalquila TOTAL l l 332016 1298025 11.4
Colima
Chiapas Trabajadores de 10s
Chihuahua Poderes de la Uni6n
Distrito Federal
Durango TOTAL 1 427 537 12.6
G u a n ajua to
Guerrero
Hidalgo FUENTE: Fernando Talavera y Juan Fclipe Leal, Organizncio-
Jalisco nes sinrlicales ohreras d e Me'xico, 1948-1970. Enfoqzre estadis-
Mexico (estado) tico, Xeoista Mexicann de Sociologia, Mexico, Instituto de In-
MichoacAn vestigaciones Sociales, U N A M , v01. XXXIX, ndm. 4, octubre-di-
Morelos ciembre de 1977.
N a yarit Se emplearon 10s cuadros: "T'asa de sindicaci6n por entidad
Nuevo Le6n feclerativa y ramas de actividad en 1960"; "Ndmero de agre-
miados totales de las agrupaciones sindicales por actividades
Oaxaca y por entidacl federativa en 1960" y "Poblaci6n econ6micamen-
Puebla te activa por entidad federativa y rama de actividad en 1960".
Querb t a r o
Quintana R o o
San Luis Potosi
Sinaloa Otros como 10s de aviaciQn y tglPfonos, comenzaban
a crecer y consolidarse. El cuadro 3 ofrece un pano-
rama de esta situaci6n.
CUADRO 3 ternativa ante la burocracia sindical traditional es
avalado, significativamente, por el presidente M p e z
AFILIADOS A ALGUNOS D E LOS PRINCIPALES SINDICATOS Mateos. Los sindicatos que promovian la CNT partian
NACIONALES DE INDUSTRIA EN 1960 de la convicci6n de que el -*- "charrismo s i n d i c c se
-1)

hallaba en crisis y que un pbp -odair

crear un movimiento que acentuara esa debilidad.
Ntim. de Pero aun con una insurgencia sindical creciente (has-
Sindicato Rama Central afiliados ta 1962) y con la tolerancia del gobierno, esta inicia-
tiva n o cuaja. La burocracia sindical .mansiene su
STFMM ferrocarrileros aut6nomo
aut6nomo
hegemonia y - su
- capa;idad
-
-
para recuperar muchas----...Ide-
STMMSRM mineros -*
mandas obrera; ayudada tnmbien
STITSRM textiles CTM L. - .. el - dgbilita-
STPRM petroleros aut6nomo m~ento
r-
.fie sectores importantes 9%. Jg Q ~ Q ~ G ,
STIASRM azucareros CrM -.
como 10s ferrocarrileros y telefonistas. Para 1960 la
t
SNESCRM electricistas Cl'M membieiia a las principales centrales sindicales era
STICSRM cinematografistas CTM la siguiente:
SME electricistas aut6nomo
FNTICE * electricistas aut6nomo
SNTASRM aviaci6n au t6nomo
aut6nomo
Cl-M 25 1 627 trabajadores
STRM telefonis tas
CROC 35 270 t

CROM 25 827
MAS tarde se convierte en STERM. CGT 13 781
Talavera y Leal, op. cit., cuadro "Nlimero de miem-
FUENTE: Aut6nomos 323 901
bros de 10s principales sindicatos nacionales de indus-
tria por entidad federativa en 1960".
FUENTE: F. Talavera, y J. Leal, o p . cit., cuadros "Agrcmia-
dos a cinco centrales" y "Afiliados a las ccntrales con-
Como se ve, muchos de 10s grandes sindicatos no tra afiliados a sindicatos aut6nomos".
pertenecen a ninguna central. Sin embargo, n o pucde
decirse que la influencia de las centrales obreras de- Los sindicatos que n o pertenecen,a ninguna cen-
tralagrupan a una gran cintidad .de uabajadores
creciera. gstas tienen la mayor parte de su b
dicatos pequefios y locales. Para, @
;
de las centrales y sindicatos ezca
-(casi tantos como 10s miembros de sindicatos afilia-
dos a una de las cuatro princi~alescentrales)' .-Esta
L
I

situaci6n es sintoma d e la dispersi6n g u e B t e , r l z a -

&
i

t+mevmrient" -obrero- mekicano y q u e tiene diver= %,

-. .*-
,
6usas. Unii de-gl&, es la historia de algunos de 10s
mayores sindicatos que por diferencias con las cen-
irales han decidido permanecer a1 margen d e ellas
-el S T E R ~ ,que e-- n m farman- al (isi ocurri6 con 10s sindicatos ferrocarrileros y mine- 493%
Trabajadores (CNT) . Este esfuerzo por crear una al- ro que
- en 1 9 4 ~ r e n u n c i a r o n5 la Confederaci6n de
 sectores importan tes que habian desarrollado grandes
movimientos quedan reducidos a la desorganizaci6n
y pierden toda oportunidad de levantarse por mu-
chos afios. 0tros, que no plantean enfen tamientos
tan directos, tienen a1 menos la posibilidad de seguir
avanzando y consolidarse.
Los resultados, a1 final del sexenio, no pueden ser

a contradictoria politica del

n el sexenio.

es, como lo llamaba en este.

sufria sus primeros tropiezos despuks de un largo

. .
- Estos intentos, que se realizan dentro de 10s marcos mw--heterog&neo, desigual, que desarrolla luchas
.' ..,
;.+ :
s I.
-. institucionales, se suman a 10s que llevan a cab0 con- igualmente diversas, las cuales deben ser recuperadas ,,
.. . tingentes que llegan a enfrentarse con el gobierno y en toda su complejidad. En las piginas siguientes se $
presenta la descripcidn sintetica de algunas de 12s 4
i- '
I':
*-'.
el Estado todo (como sucede con 10s ferrocarrileros y
r' 10s maestros). E-etivo corntin es alcanzar la de. mPs importantes Ilevadas a cab0 en el ~ e r i o d oaue 4
r "
A A 1

..
-4 mocracia sindical, a veces en u n gremio, en otras oca-
siones para todo el movimiento obrero. Como conse.
cuencia de estas acciones, que muchas veces son ais.
ladas y que nunca cuentan con la fuerza necesaria,
nos ocupa. Los resultados de Ias acciones sindicales .sU
de la insurgencia obrera, de la politica laboral pro- ;c
~eccionista,de las fracturas dentro del aparato de la ,
burocracla sindical y su restablecimiento, asi como
construcci6n de casas habitaci611 o $10.00 diarios por

os para elegir a sus dirigen-

torpe programa inspirado en Ias directivas de una

embajada extranjera para- derrocar a1 gobierno de
M&xico". Del mismo ton; era una declaraci6n de a1 que asisten trabajado-

de la agitacibn obrerista ha rebasado 10s 'limites de

la cordura9'.7
Ibid., p. 39.
1 I,:
.... .. . ....-
,.
I
i l <.

Faltaba a6n revisar 10s salarios en 10s ferrocarriles

del Pacific0 y Mexicano. El sindicato, luego de va-
rias discusiones con estas empresas, reduce sus de-
mandas a dos: pago del 16.66% sobre el aumento de
$ 215 concedido el afio anterior y reparaci6n d e di-
versas violaciones al contrato colectivo. Por estaT de-
mandasrel 25 de marzo a las 14.30
y la ayuda para renta. das huelgas en las instalaciones
De esta forma, el 25 de febrem-de fiexicano y de1 Pacifico.
Ese dia era mi&rcolesde Semana Santa. Como cada ,
afio en esta fecha, se preveia una gran afIuencia de
vacacionistas a traves del servicio ferroviario. Desde
varios-llias-.antes--la--radio, la prensa y la televisibn '
difunclen. informaciones que acusan a 10s ferrocarri-I
leros d e querer trastoTnar las actividades de todo el
& Por otra parte, plantear la huelga el dia 25,
mds all5 de la rnitad de la quincena, cuando 10s tra-
bajadores tenian poco dinero de reserva, se antojaba
imprudente. No habia fondo de resistencia suficiente
para sostener la huelga - -por varios dias.1" La ausencia .n
de pljticas formales revelaba la decisicin de las em- \+*-
presas de no ceder un zipice. Estaba en juego, mAs que
la economia de esas empresas, el futuro del sindicato. 5\"b"a
El dfa 24, unas horas antes de la huelga, en todas
las secciones son despedidos 10s trabajadores mAs co-:
nocidos por su miIitancia sindical. Asi se llega a1 -25
Ce marzo, en nn c l i n a de provocacidn, tensicin y sin ,
salidas claras a la l~uelga.SimultAneamente, se ini-
clan p r o s soiidarios de &dia hora en 10s Ferroca-
rriles Nacionnles. La Junta ---- - --a1 _ --_- de ConciliaciGn,
. h b i t r a j e declara la "inexistencii" de fas hueleas
~'ietefindo, de nuevo, la ausencia de boletas de;

Vallejo, op. cit. p. 40.

14.Zbid., p. 42.
 --.A1 dia siguiente, 26 de marzo, el sindicato obtiene m r _ a_ y resolviera sobre otras m
..e s en un
del juez Guillermo DurAn Vilchis, del Distrito de Ve- plazo de 15 dias; alLFenrocarri1 Mexicano se le de-
racruz, el amparo que invalida provisionalmente la r~landaba la reparaci6n de violaciones al contrato
declaraci6n de "inexistencia" de la huelga.16 La huel- (especialmente acerca del empleo de personal no
ga Ilega, ese mismo dia, a la propia ciudad de Vera- sindicalizado) y la Sesi a comisibn sirni--
cruz: E n demanda de garantias, la direcci6n sindical lay a la descrita anetb -C
in s< pedia
. se entrevista c o n el procurador general de la Repb- %Zi-comisidn
blica, Fernando L6pez Arias, quien ofrece respetar
para la Terminal de Veracruz. Para
todos 10s trabajadores, la representacibn sindical so-
3
sus derechos "siempre y cuando sean ejercitados den- licita un increment0 del 16.66% sobre el aumento
tro de la ley", aunque no deja de advertir que la cle- de $215 concedido en julio d e 1958 y, adem&, pago r

pendencia a su cargo y la policia judicial "estarzin de salarios caidos.18

listas para intervenir, en su oportunidad, en 10s des- El-:Blle _wJ_arzo,cuando la direcci6n sindical sigue v
6rdenes y violaciones a la C;onstitucicin que 10s huel- gestionando una soluci6n (esa mafiana se entrevTsta - b!-
-
guistas cometan".17
--
-.__ -- de .tmbiadores
Cen tenares son despediclosfanto
con 10s secretaries del Trabajo
cional) ,
- y- del Patrimonio Na-, -2 .
. --.- -
a a raete contiguo a1 edificio del
-1-

en IQS Ferrocarrn m
i-eal - . --..--_ a e 10s p.-.." -.. e

da-~dad,como en las lineas que se d ; T i F i a ~ ~ n n '&k Le6n y . Alejandro P6rez

i n huelga. Fainilias entcras son expulsadas de- las En@uez. Vallejo comentaria mAs tarde, sobre su
c a s a s - c a m p a m e n t o p . En varias poblacio- G n c i 6 n : "el error que cometieron 10s que ordena-
--
. ser detenidos dirigenter de 1 s set- ron el asalto a las secciones el 2 de agosto (de 1958)
intento po;descabezar el mow- de no detenerme entonces, ahora no 1; repitikron sink
lnarzo =metrio Vallejo y n t r o s que fue lo prirnero que hicieron antes de generalizar
ejecutivo visitan a1 recre4ario dr la represi6n en todo el pais".lO Poco despub, ele-
Gobenlacion, Gustavo Diaz Qrdaz, a quien le e d e : mentos del ejCrcito nacional ocupan las instalaciones
gan el pliego con las peticiones Gue, de ser wtisfe-. que se hallaban paralizadas trai las banderas roji-
J
chas, resoiverian la .. Il~lelga:
. a todas las empresas _f_e- negras.
4 as-se l a -reinstalaci6n.de tdzaia, De e s t a forma, rotundamente, la huelga q d 6 sip
d
.- e s d :
;( 3
c.EFG destituidos c a n M . x a m & e~k 5 ~ .Los paros,-. empero, continuarian - - - -- .. por---.--varios
-- .-
t .

dasen sin efecto 103 descuentos en 10s salarios por dias ya - que, aun cuando sus centros de labores estaban a "
-_C-

-5 F
BY
A

ados por la tropa -y por esa misrna causa- 10s

carrileros se rehusaban _ _ _ ..
a volver
".. ..----.--
a.-..._-_
trabajar.
_..._-_ - &- i3
El procurador L6- 3 '5
1

c s e_*_-..'
nueve^I_.---..--.,"---.-.
miI-son-de~eeedidos:10 --.-
pez Arias declara que 10s detenidos "desarrollaban un
pTariw-deagitaci6n y de graves daiios a la economia q=
. ,.. ..
E"
la El Popular, 28 de marzo cle 1959.
l8 El Popt~!ccr, 27 c l c rl:ai-/.c> tlo 1959, p. 4. lo D . Vallcjo, o p . cit., p. 48.
I

l7 El Pof~..lur, 27 tic. 11,;11.10 dc 1959. 20 A. Alonso, op. cit., p. 151.

 del pais, guiados por comunistas".?l A Vallejo y do- sentaci6n legal de Roio Robles v anuncia a u e incia-.
.--- -
&taci6n 'ji6r;;-; d g - - & a b ; z -
V
cenas d e encarcelados se les acusa de haber delinqui-
do contra las vias generales d e comunicacici'n, ame- ido despcedidosJ- Esta
nazar a las autoridacles y atentar contra la bconomia o s61o para 10s fe-
a
del pafs (sic). rrocarrileros que habian secundado la huelga, sino
Las rcacciones dc 10s ferrocnl-rileros eran diversas. para el misrno sindicato: uno de 10s instrurnentos que
E,___
n la_- seccibn
--
37 del sindicato, en M&ricla, Yucatin, 10s sindicatos tienen para defenderse y consolidarse
__-..--.I_--
22
--
se decreta un p a r o -e "n -10s ~ e r r o c a r r i l e sUnidos de Yu- es la contrataci6n del personal de nuevo ingreso. Esta
- I
.3
L.

c a t i n p a r a exigir in libertad d e 10s di;igentes-&?iZK prerrogativa, que habja sido obtenida en rnovirnien-
-
dos. ~ l l i u, n m u p o de “antivallejistas" rompe el par0 tos realizados - d ~ c a d a satrds, y cuya dcfencn hnbia
v dcsiana una nueva direcci6n lbcal. En distint& lu- sido una de Ias causas del conflicto de 1959, era vio-
-

I V

gares 10s adversarios del cotnit6 presidido por Vallejo lada ab'iertamente por la em resa ara debilitar a!
comienzan a aprovechar el rio revuelto q u e habia STFRM y descalificar a su d
1
_~Pr e_c cp~ b n .
<leiado la re~rcsicin.
I A
Se
- - . . crea una "dire.cci6n _pravisio- -A Hasta el I de abril, segdn la empresa, scilo la mitad
nal" donde- c o i n c i d e n h s grupos. denominados '_'Par- de 10s ferrocarrileros habian vuelto a sus labores.2" -
=do ~ o l i t l c oNaclonal Ferrocarrllero", ' ' ~ o ~ i ~ i ~ A1 n totro
i - z a el gerente, Peniamin Mende7, seiiala en
un desplegado que "se ha demostrado que 10s paros
ilicitos de 10s ferrocarrileros obedccen a causas y
fines extrafios a1 gremio y a la patrin, paes existen
por el arribo d e la democracia en 1958 y que influencias nocivas que dirigian 10s actos de desorden
ahora son impulsados
- -
por la empresa y el sindicalis. y anarquia a 10s que condujo una representacibn sin-
- -
m o espurio. Mien tras tan to, 51s-gcre-tari-0-de o r ~ a n i . dical antimexicana. Los trabajadores que a 6 n siguen
- zaciGn del--comit ~ $_electo.e n 7 958, .Gilberto-SQja Ro- a esos dirigentes depuestos y encarcelados incurren
.bles, quien se hallaba en libertad, reclama-para si el en delito [. . .] no se justifica la actitud rebelde de
--lBI__

derecho -".a presidir el .sindicato)-en. Girtud d e que 10s trabajadores y, por lo tanto, no se les puede tratar
estatutos le conferian esa calidad, en ausencia del igual-a aquel~os-quepermanecieron en skrvicio [. . .]
secretario general. El 31 de abril Rojo Robles declara d en caso de llegar a contratar a estos trabajadores, s e r j
q u e el SWRM "estQen la mejor dispd6ici6ii~?TEffegar ' como reingresantes, con nuevos derechos escalafona-
a un ~ t e n d i m i e n t ocon 3as autoridades del trabajo" rios y de antigiiedadH.25
para que terminen l a huelga y 10s paros.23 i c h o en- La contrataci6n de nuevos trabajadorcs se inicia
tendimiento, dijo, deberia partir del respeto a la in- a1 mismo tiempo que la empresa establece un plazo,
tegridad de la organizacicin sindical, del acatamiento
que vence la noche del 3 de abril, para q u e Ibs fc-
d e la Constituci6n y la normalizaci6n de las relacio-
rrocarrileros regresen a sus labores. Mientras tanto,
ncs de trabajo. Sin embargo, la--- gerencia _ de ~eh-oca-
- I d _ _ _ -

rriles Nacionales responde q u e n o reconoce la repre-' la situaci6n en ferrocarriles ha causado una inocul-
table conmoci6n en otros sectores. & ~ ~ ~ o - - . c-10s
on.
ZL El pof)ular, 3 1 dc marzo dc 1959.
12 El Pnfiukar, 31 tle mar70 dc 1959. El Popular, 2 de ahril de 1959.
=..El Popt~lnr,1 dc abril dc 1959. 25 El Popular, 2 de abril dc 1959.
 118 EL GORIERNO DE ADOLFO LOPEZ MATEOS 1 FERROCARRILEROS 119
. . s -.SQKL,- L6pez Mateos faltb a su palabra o si el prominente
$ Z , " , %
~- A os dirigentes de
gas- ramagfl
El 2 >de-abfil"la policia disuelve un mitin q u e m s
l q e r d_el Parlido Enpular- sirvid
p-&-consarnara- la-xwk
--" de
infame
.--*
instrumento para
traici6n que regis-
_C--
tra la historia del movimiento obrero independiente
-.centznares de ferrocarri'leros trataban de realizar e_n del pais." 28
la Escuela ~ a c i o n a l -------.
3 e ~ M a'~alli
o s es'dZiGida
; una
=docena de personas. Aconteclmientos similares se re- I La intervencibn a la que Vallejo atribuye %

gistran en el interior del pais. En la Ciudad Univer- ; entre otras causas de la huelga, no era re-
sitaria las clases se encuentran virtualmente suspen- I ciente en el movimiento ferrocarrilero. Desde varios
didas.27 meses atrAs, las direcciones de las tres agrupaciones
L a desmoralizaci6n, l a e l t a de alternativas y sobre de izquierda m h importante, el-tido Comunista 8
todo el golpe a su direcc~dn,rompen l a ~ y ade por Mexicano (PCM) , el Partido Obrero Campesino de
si precarTa ferrocarrileros h u e mante- ~ k x i c o '(POCM)Y el citado PP habian participado,
nian una hue ga de he& l- 3 de abril el secretaziz jximero en calidad de asesores v ~ a u n a m e n t e con .
~lG-
de Organizacibn, Gilber to Roj o ~ o b l e s g d i r i @ 10s X
y.
mayor influencia, en la conducci6n del STFRM. Esto,
trabajzdores del STFRM un manifiesto -que se envia no era casual; no se debia a que existiera una estre-
por telCgrafo-a todas las secciones- en el cha relaci6n entre la base del sindicato y 10s parti-
a volver a1 trabajo para que, de esa dos, sino a que la mayor parte de 10s dirigentes ferro-
gentes e n ? ~ r c e T a ~ o S ~ a a ~ ~ r , ~su~ Jo ibbrc_xa&~d. # b \~ viarios pertenecian a una de esas organizaciones. Dice
Robles seiialaria despu6s que envid ese comunicado i Vallejo que "sdlo 2 o 3 integrantes del ComitC Eje-
luego de conversar con Jacinto Lbpez, dirigente del cutivo General y el ComitC Central de Vigilancia y L.

Partido Papular y de la Uni6n General de Obrew 'Fiscalizacidn -61 mismo entre ellos- no pertenecian
y Campesinos de MCxico (UGOCM), a quien el presi- a ninguno de 10s tres partidos".2"
dente de la Repdblica habia ofrecido intervenir para La ~ n f ~ l ~ ~ ~ ~ ~de~ izquierda . ~ l ~ se~mani-
~ ~ ~ , ~
que fueran liberados 10s detenidos y para qu< g 1 feG6 notablemente en la decisibn dellzkar a la huel-
Gantuviese la estructura del sindicato,-con tal de que
la huelga terminase. S-egdn Vallejo, este telegrama
g-marzo.
-
Ia.ria
-afios m A
El secretario general del sindicato seria-*
s tarde: "unos dias antes de que estalla-
L

"llev6 la confusi6n y el d&concierto de 10s ferroca-
rrileros y dio lugar - a que
- se rompiera
- la.resiste+y
principiaran a reingresar a1 trabajo. Horas despuCs
el gerente (de 10s Ferrocarriles Nacionales) declaraba a
10s- peri6dicos que no era cierto que existieran esos
11
arreglos y que continuarian las medidas represivas
[. . .] El sefior Jacinto Ldpez no volvi6 a aparecer por
' ninguna y la derrota de 10s ferrocarrileros fue
consumada, existiendo la duda de si el presidente.
ran las huelgas en las empresas del Pacifico y Mexi-
cano, un ferrocarrilero me informd. que el Partido
Comunis ta Mexicano, el Partido 0brero Campesino
(ya desaparecido) y el Partido Popular ( hoy Popu-
lar Socialista), habian acordaclo que 10s trabajadores
de 10s Nacionales realizaran paros escalonados en
apoyo de 10s ferrocarrileros de las otras empresas y
que lo habian comisionado para informar a 10s secre-
tarios locales de las 4 secciones del Distrito Federal,
ZS Demetrio Vallcjo, "Carta a la rcvista Politica", en Politica,

S. Alonso, op. cit., p. 151. ndm. 5, 1 de julio d e 1960, pp. 42-43. I

El Popular, 3 de abril de 1959. gD D. Vallejo, Las Luchas.. ., op. cit., p. 61.

 a efecto de que 10s pusieran en pr&ctica, en-la misma en principio aparecici como !
hora y fecha en q u e se iniciaran las huelgas". Vallejo no de consulta y orientacicin se convirti6, - de '
sugiri6 que dicho acuerdo fuese suspendido, en pre- rema, colocada por encima de
visi6n de que Ias lluelgas se declarasen inexistentes sindical".3P M5s severos h e r o n Ios co-a
por la Junta Federal; sin embargo reconoce que era eltas, para quien hubo "una
poca la influencia que podia tener cuando la mayo-
ria d e 10s miembros de la direccihn sindical pertene-
ncipalmente la clc 10s paros)
] aplicada por 10s partidos obreros, 10s cuales marcha- '
3
-4
.d
cian a alguna d e Ins tres organizaciones pariidarias. 1 ron a la cola de las masas en la creencia de que el 4
La decisi6n se cumpli6 aunque, "al-pareca-bse no 1 movimiento tenia un carActer econbmico".33
era finalmente el acuerdo de 10s 3 partidos[f,30 El movimiento -.- ferrpcarrilero, e e co e 3 z b i m - :
-..
Mcis adelante el Partido Popular sefialaria que es-
tuvo en contra d e 10s paros de solidaridad. E n un
articulo publicado en su Grgano de prensa sefial6 a
~ m o la preocupaci6n
dicato, llegi-a deGnder reiv
y

i;osibilidad.p. En s e x l a s Aet;:
-
-9
. d e. demoma t zar .-el*~.sin-
--
cimerat
i

travc5s d e su secretario general, Vicente Lombardo
Toledano, que 10s paros fueron responsabilidad del
PCM y el POCM. El PP, sefiala, pedia que tras el fallo
d e inexistencia d e la huelga se volviera a1 trabajo
"pues la correlaci6n de fuerzas n o le permitiria (a1
STFRM) i r mjls all5 d e 10s objetivos inicialmente
planteados. El PC fue de la opini6n de prolongar la
huelga porque e n el curso de ella se podrian obtener
mayores ventajas, organizando la solidaridad d e las
fuerzas patridticas [ . . .] El PC y el POCM exageraron
su optimismo". Para el PP, las otras dos agrupaciones
consideraban que el gobierno de Ldpez Mateos era
"lacayo del imperialismo" y como tal habria que en-
f rentarlo; sin embargo este partido -dice- conside-
raba que lo correct0 era ayudar a1 gobierno a condu-
cirse "por el cauce de 10s principios de la Revoluci6n
mexicana" .31
1, L a participacibn de 10s sectores de izquierda -ha-.-
sido sefialada como la causa del rev& sufrido por 10s
fe~rocarrileros., Para Alonso, fue determinante "el
-er espon tjlneo del lovimiento ferrocarrilero, el
cual careci6 de verdadera "'CieEZd
ao Ibid., pp. 60-61.
" El Popular, 2 de mayo de 1959.
p~kiguradasen la h u e - l ~ ade abril n o eran extraor-
1 dinar&. Sin embargo, - - -
mjls que 10s aurnentos sala: .
r~ales-vl a < 1-plv1ncllcaciones econ6@as, en 'el con:
flicto- ferrocarrilero
.. cstaba en juego la estabilidad de?
s F m a sindical mexicano o, en otras paMras, uno
de..- 10s
- -..-.apuntales
- .del. -Estado *en el pais. Los ferrocarri-
leros, anfmados por el buen &xi;o d e sus esfuerzos
democratizadores -- en 1958, creyeron que podrian m,?_n-
____
tener una - --
ofensiva contra la empresa que, indirecta-
mente, resul taba un desafio--a1 _ gobierno aunque se
------
exp~e-sarauna absoluta confianza en la legi timidad
delaoder p6blico y e n la buena voluntad del presi-
dente-de la Repdblica. AAos despues, Vallejo consi-
deraba que las demandas de abril se presentaron apre-
suradamente y que no existia, en el sindicato, un me-
canismo adecuado para aquilatar cada paso que se
daba: "Estuvo en nuestras manos, dice, convencer a
10s trabajadores de 10s ferrocarriles del Pacifico, Me-
xican~y la Compaiiia Terminal de Veracruz, que
dejaran pendiente para plantear en la revisi6n de sus
contratos la reclamaci6n del 16.66y0 sobre 10s $215
de aumento [. . .I estuvimos en condiciones de no
az A. Alonso, oP. cit., p. 151.
Zbid., p. 173.
1 zz EL GOUIEKNO UE AOOLYO 1
LOPEZ M A T ~ O S FERROCARRILEROS 123

emplazar las huelgas o, cuando menos, despues de adoptada por el Estado, per0 que tambitn observaba
emplazarlas limitarlas lo que tampoco hicimos [. ..] posiciones criticables en 10s lideres ferroviarios. Decia
nos equivocamos a1 considerar que un rCgimen de la F_~PIP~E;.-.''[. . .] d i s c t . e p a m , o g p & ~ ~ ~ sobre
te cier-
'derecho', 'revolucionario' y de 'democracia represen-
tativa', era mPs respetuoso de la Constituci6n que un
gobierno dictatorial como el de EspaAa o militarists
como el de Argentina [. . .] se sobrestimaron las de-
claraciones legalistas y constitucionales del nuevo
presidente [ . . .I" 34
Hubo, en fin, muy poco tiempo despues de las victoria total o la derrota del movimiento, la direc-
jornadas de verano y otofio de 1958, para que el sin. cion del STFRM hacia una elecci6n clara pero, como
dicato se preparase con vistas a una nueva fase. Des. se vio, arriesgada. Sin la fuerza suficiente para enca-
pues de ganar la destitucicin del anterior comite eje. rar este enfrentamiento con el Estado -la solidaridad
cutivo, hubiera sido necesaria una etapa de discusi6n de otras organizaciones no era tan amplia como se
y reorganizacicin interna que no tuvo lugar debido hubiera deseado- y acosado por las campadas macar-
a 10s compromisos que de inmediato tuvo que enfren. tistas y antisindicales de la derecha, el STFRM fue
tar el STFRM: las revisiones salariales y de contrato vencido.
en 10s prixneros meses de 1959. &a Alonso, en esta De esta manera, la intervenci6n del gobierno (con
1
segunda fase, "la aplicaci6n de consignas era sim. el encarcelamiento de 10s dirigentes principales del
plemente mecjlnica; en e31a predomin6 la politica STFRM y la ocupaci6n militar de 10s centros de tra-
de agitar sin hacer conciencia de la situacibn, esto es, bajo) acaba con el esfuerzo democratizador de 10s
fomentar el heroism0 y la combatividad de 10s obre. hrrocarrileros. Segiin la Procuraduria General de la
~ O subestimand
S y aun negando el papel de la re. Rephblica, 3 039 personas habian sido detenidas,
iflexi6n [. . .] " . a 3 de las cuales 2 600 fueron despues liberadas "con re-
Desde diversos Bngulos, la tPctica y estrategia de servas".37 Estaba allanado el camino para que el sin-
10s ferrocarrileros y, especialmente, de su direcci6n, dicato volviera a las prjlcticas y a la orientaci6n que
fueron cuestionadas en 1959 y aim a la fecha. Una de habia tenido en afios anteriores. En 10s primeros dias
las observaciones mjls importantes sobre la actitud de abril, unos oscuros "consejos de asambleas" se
del comitC ejecutivo del STFRM, que llev6 el conflicto apresuraron a proponer un nuevo comitd ejecutivo.
'

hasta un caIlej6n donde el Estado no encontr6 mh El 8 de abril se realiza una "Sdptima Convencicin Ge-
salida que la intrevenci6n militar, era la seiialada neral Extraordinaria" del sindicato, que designa se-
desde entonces por 10s electricistas democrdticos. La cretario general a A & A. Fabela.38 Otros acuerdos
Federaci6n ~ a c i o n a de
l Trabajadores de la Industria
"Nuestra posici6n", declaracio~les de la FN-~ICE, en Solida-
y Comunicaciones Electricas (FNTICE) declard des. ridad, 15 de abril de 1959, p. 3.
puCs de la represidn, que condenaba esta n~edida: L a rzacidn, citado por Maximino Ortega Aguirre, en MO-
virniento ferrocarrilero 1958-1974, tesis profesional, FCPS, c NAM,
a D. Vallejo, Las Luchas.. ., op. cit., p. 59. 1977, P. 206.
A. Alonso, op. cit. p. 179. 38 El Pop~~lar, 1 1 de abril de 1959.
 I, i , .1tfr<J .,.L t ,
d e la "Convcnci6n9* scrian: expulsar del STFRM a
Vallejo, Gilberto Rojo, Alejandro Perez, Trinidad
Estrada, Valentin Campa y otros dirigentes;
\ e l ingreso---del
- sindicato a1 Partido-
1EZ&cional y a1 B1oque de Unidad Obrera
igar les-tstamlt65Yaprobados en l a ant
39
~1 nuevo cornit& ejecutivo recibiria
olaboraciGn del _gobierno fesl,(=~&
un
smMABrio dele trabajo, Salombn G
u n a entrevista q u e concede a Fab
a su designacicin.40 Demetrio Val1
n a r la eleccicin, q u e violaba 10s e
nes de la Secretaria del Trabajo. Sin em
reclamo n o pro.1per6.
lJos dirigentes democr&ticosdel sTFRM
hacer contra las imposiciones y su eventual desplaza-
miento, pues debian hacer frente a1 acoso judicial
q u e sufrian. Funcionarios del rango de Alfonso Guz-
m & n N., presidente de la Suprema Corte de Justicia,
acusan a Vallejo y sus compafieros del "delito de
traicicin a la patria" y piden para ellos "
de prisi<in".*l _EE1,13 -de abril se de~lara~formal, prisfb
c o ~ 5 - d e i e n . L d o 2 entre
, ellos el secretario general
del sindicato, acusados principalmente del delito de
'disoluci6n.~social".~ _El proceso contra estos dirigen.
tes, plagado de irregularidades judiciales, se desarro.
116 de manera paralela a las protestas que e n todo
e l pais se levantaron, aunque debilitadas por la re.
presi6n. 80fue sin0 hasta. &92&-;r;toce afios despds,
cuando V a l l h . .f ue puesto en-libegad.
Hacia el 5 d e abril, segdn la empresa, la gran ma-
yoria de los trabajadores habian vuelto
Unificacidn ferroviaria, citado por Maximino Ortega,
cit., p. 212.
40 El Popular, 12 de abril de 1959.
El Popular, 4 de abril de 1959.
:,
7
\ , I tLi.31 . .f
* -
9,\ c - { J F . 2 dp.I!
i
' ..
A
Cerca de 15 mil habian quedado sin derechos escala-
fonarios y de antigiiedad, a consecuencia de las san-
~ d u J ciones contra 10s paros. Quienes volvieron a laborar
fueron contratados como trabajadores de primer in-
g r e ~ o .Segiln
~~ cifras oficiales, alrecledor de 10 mil
ferocarrileros perdieron su trabajo en las 3 empresas;
algunos fueron jubilados e indemnizaclos y por esc 2
concept0 el gobierno gast6 90 milloncs cle pesos.4"
En Ferrocarriles Nacionales, 1 500 fueron jubilados;
s
otros 1 000 mAs indemnizados; 850 reinstalados a cam-
bio de "sanciones disciplinarias" y cerca de 1 200 fue-
ron despedidos sin mayor tr5mite. Durante varios
meses la gran cantidacl de ferrocarrileros sin trabajo
fue el principal conflict0 clue tuvieron que sortear
empress y sindicato- En alguno5 sitios, coma en Oa-
xaca, se eludi6 pagar las indemnizaciones reglamen-
tarias ncusanclo a 10s afectados de clelitos como el de
disoluci6n socia1.44 En otros, se crean comisiones "de
reinstalaci6n" que estudian caso por caso el expe-
diente de 10s trabajaclores en cuesti6n. En todas las
secciones se realiza un proceso de renowaci6n, para
desplazar a 10s comit4s ejecutivos locales. Para junio,
despuCs dc una gira de Fabela por todo el pais, - en.
3 seccioncs se llabia cumplido la,.2~- # 9.
_.
Sin embargo, en algunas se registraban problemas;
en Monterrey, las tropas tenian que permanecer en
las instalaciones y alrededor de 10s locales sindicales
"para impedir desinanes de 10s vallejistas.. . de 10s
antipatriotas que calan en cl dnimo de 10s quc van
a ser jubilados o indemnizados", seglin palabras de
la enipresa." Las actividadcs se reanudaban lenta
pero constantemente. La liltima linea en regularizar
labores f u e el Ferrocarril Mexicano, clonde el 15 de
ril se fir1136el convenio respective entre la empresa
o!. '"Rl P o p l t l n r , 5 de abril cle 1959.
" El P O / I I J ! C2T ,d c junio dc l9.55.
" El Pof)rclnr, !) tle m n y o c!e i953.
'"El I ' o j l u l n r , 13 y 23 rle j1:nio d c 1959.
...
.-,-I- j , "
,
I.&V
-- u--*L.... - -- .------ --A- -------- 1LI

y la nueva direcci6n sindical. Por esos dias Fabela se-

fialaba, al agradecer la "resoluci ci0ne.s a1 contrato C O ~ ~ C ~ ~ V
Este
O . movi-
presidente de la Rephblica en las sarrolla a pesar de 10s esfuerzos de la di-
"10s trabajadores ferrocarrileros
dente de la Rephblica, licenciad
teas, un amigo y jam& constituir
el gobierno y para la paz de M ~ x ~ c o " . ~ ~
Asi terminaba esta jornada
que, en un intento par manten
accidn g-emial de un gran gin oce la representatividad del
' las fibras mPs iensibles del s imer par0 tiene lugar el 29
canoe Para sectores importante en todo el pais, a pesar de
carrilero habia side la encarn jadores no sindicalizados
ra que el servicio telefbnic;
mismo dia, despues de una
'
e de la Repliblica, 10s tele-
10s paros. Las autoridades
zaci6n de un recuento para
cci6n que reunia el apoyo
ores de TelCfonos.

la Repliblica y dictar una wva-*Const?tuciOn I.. .J'

ke trat6 de una conspiraci6n para quebrantar el or-
den en inter& de un pais extrafio y en contra de Me-
Beckman" y que
xico y 10s de ArnCri~a".~~ ci6n comunista".48
dares esperan -la
por el gobierno.
0 no se efectha, programan nuevos paras.
TELEFONISTAS: AVANCE DEMOCRATICO
arcial en 76 set-
mit& ejecutivo.
trabajadores

aciones, Walter
10s teIefonistas
iN
na
emplapa a hue- un au os servicios de
El Popular, 18 de abril de 1959.
El Popular, 10 de abril de 1959. I El
El
Popular, 1 y 6 de marzo de 1959.
Popzdar, 1 1 de marzo de 1959.
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flictos similares se repiten en todo el pais. El comite
ejecutivo seiiala que esas experiencias deben ser to.
madas en cuenta para la elaboraci6n del proyecto
de contrato colectivo que habrA de discutirse con la
empresa.
Conforme se acerca la revisicin del contrato, el
STRM ampfia sus esfuerzos para obtener u n resultado
favorable. E n noviembre se anuncia la existencia de
un "Pacto de Ayuda Mutua" entre el Sindicato de Te.
lefonistas y el Sindicato Mexicano de Electricistas,
cuya revisi6n tambiCn estaba pr6xima.
La revisi6n de salarios de 10s trabajadores de la
Compafiia de Luz constituia la primera prueba para
la nueva direcci6n del Sindicato Mexicano de Elec-
tricistas (SME). Unos meses antes, en este sindicato
habia tei~idolugar un conflictivo proceso electoral
en el cual habian participado seis planillas. En la
votacidn, que dur6 diez dias (del 16 a1 26 de junio) ,
participaron 7 500 trabajadores del Distrito Federal
y 2 000 m8s del resto del pais. Tras ella, s610 dos
cargos del comite ejecutivo obtuvieron la mayoria ne-
cesaria. Ninguno de 10s dos candidatos con mAs votos
para el cargo de secretario general lograron el porcen.
taje requerido por 10s estatutos. El 17 de julio, la
Asamblea Legislativa del SME acuerda convocar a nue-
vas elecciones, a las cuales se presentan tres conten-
dientes para la secretaria general: Alberto Cervantes,
Luis Aguilar Palomino y Guillermo SPnchez. Final-
mente, el 8 de agosto se anuncia el triunfo de Aguilal
Palomino. Independientemente de sus implicaciones
posteriores -que comentamos en las paginas siguien-
tes- las elecciones e n el SME revelaban la existencia de
una vida democrzitica que, aunque incipiente, permi-
tia la presencia de distintas corrientes sindicales. En
muchos sindicatos nacionales existen corrientes y
tendencias con diversos matices y posiciones, per0 no
siempre logran tener trascendencia fuera d e la orga-
nizaci6n donde acttian. En 1959, despuCs d e un pro-
.
.
.*
.
I I""
TELEFONISTAS 13 P \
longado letargo, la vida democrjtica e n el SXXE y en
el STRM se revitalizaban, y una de sus expresiones era
esta pluralidad de opciones ante 10s trabajadores.
En enero de 1960, el SME y el STRM presentan sus
respect ivas propos iciones ante las empresas. TelCfo-
nos de MCxico no formula comentarios hasta el 14
de febrero, cuando cita a 10s dirigentes del sindicato
para iniciar pljlticas. Durante esos meses, las negocia-
que habian adoptado una trictica comdn. El 9 de
marzo, la Confederacibn de Trabajadores de MCxico
(CTAI) dice que las demandas de electricistas y tele-
Eonistas "estAn dentro de las normas legales q u e a 10s
obreros les concede la legisIaci6n labora1".53 L o mis-
mo seiialan la Confederacicin Regional Obrera Mexi-
cans (CROM)y la Confederacicin Revolucionaria de
Obreros y Campesinos (CROC) .
"significarian desajustar el servicio en perjuicio del
pGblico".5* Ambos sindicatos emplazan a huelga para
el 6 de abril; comisiones mixtas de telefonistas y elec-
tricistas acuden a las diversas centrales y sindicatos
del pais para explicar sus demandas.
(sic) y descalifica las de cargcter econ6mico que,
dice, s6lo podrian resolverse aumentando las tarifas.
Poco despuks, la Secretaria de Industria y Comercio
rechaza toda posibilidad de aumentar el precio del
servicio de energla electrica. T a n t o en ~ e l e f o n o como
s
en la Compafiia de Luz, se designs personal de emer-
El Popt~lar,10 de m a n o de 1960.
E l P o p z ~ l a r ,20 de marzo de 1960.
 gencia en previsi6n d e las huelgas.65 El 31 de marzo,
en un desplegado con el tftulo de "Informe a1 pue-
blo", 10s dos sindicatos reiteran su oposici6n a cual-
quier alza de tarifas y, ademzls, rechazan la solici-
tud de las empresas para posponer 10s emplazamien-
uelga.S6
&-Paulatinamente, la negociaciiin va adoptando rum-
bos diferentes en las dos empresas. La Compafiia de
Luz, hacia 10s primeros dias de abril, comienza a
abandonar su inicial reticencia a1 proyecto del SME,
y para el dia 5; de 108 clAusulas habfan sido aproba.
das 100. De esta manera, el 6 de abril a las 8 de la
mafiana el S M E y la Compafiia de Luz firman el nue-
vo contrato, conjurhdose asi la huelga. Los electri-
cistas obtienen un aumento salarial del 1501,, la se-
mana de 40 horas, u n fondo de ahorros y otias pres-
taciones.67
No ocurre lo mismo con 10s telefonistas que, no
doblegaban la intransigencia de la empresa. Ese mis-
mo dia abandonan sus labores y colocan las banderas
rojinegras. Pocos minutos despues el presidente Adol.
fo L6pez Mateos expide un decret* que ordena "re-
quisar" la empresa Teltfonos de M&xico, para que
el servicio se reanude. En tanto, c tlan Ias nego-
ciaciones entre sindicato y patro
Las -plsticas se reanudan el 7 d il. El sindica-
to, en asamblea general, decide aceptar el decreto
presidential y vol;er a trabajar "pa;a causar menos
perjuicios a1 pafs". La principal diferencia con la
empresa estA en Ia clAusula 9 del proyecto d e contrato
presentado por el STRM, que exige preferencia para
el sindicato en la contrataci6n de personal para obras
.de ampliaci6n. De esta manera, la "huelga de dere.
cho" prosigue w q u e 10s teIefonistas tienen que
seguir laborando 2 de abril, el STRM sefiala que
" EL Popular, 25 i9 de marzo de 1960.
* El Popular, 31 de marzo de 1960.
67 El Popular, 7 de abril de 1960.
1 ncept6 "colaborar" con el gobierno accediendo a la
requisa para que el servicio fuera reanudado. Sin
embargo, aclara: "la requisa fue to~nadapor la em-
presa como una fhrmula para burlar la buena inten-
ciGn debgobierno y la actitud conciente de 10s traba-
.: La empresa abusa de sus tdcticas dilatorias 7
ntes a evitar la solucibn final del conflicto." 58 -.L
4
mismo 22 de abril, el Sindicato Mexicano de 3
Electricistas acuerda emplazar a huelga en solidari-
da'd con 10s telefonistas. Por su parte, la Federaci6n
Nacional de Trabajadores de la Industria y Comu-
oicaciones ElCctricas (FNTICE) , a travks de su dirigen-
te Rafael GalvAn, anuncia tambien que estA dispuesta ./
a llegar a la huelga solidaria. Ambas organizaciones
emplazan, finalmente, para el 9 de mayo. Tres dias
'antes el secretario del Trabajo, SalomGn GonzAlez
Blanco, hace una proposicibn general para que Telk-
fonos de M ~ X ~y Oel STRM resuelvan 10s aspectos en
10s que atln no hay acuerdo: aumento salarial del
15% y aumentos de 2 pesos diarios para ayuda de
renta y transporte, asi como modificaci6n de la con-
flictiva clAusula 9, para abrir nuevas fuentes de tra-
bajo a 10s sindicalizados. El 8 de m a p 10s telefonis-
tas aceptan esta proposici6n que se firma a1 dia si-
guiente. De esta forma, queda sin efecto la huelga y
el gobierndederal pone fin a la intervencibn sobre
la ernpres;b
rcL
IV. NACIONALIZACI~N D E LA INDUSTRIA EL~CTRICA
La huelga de telefonistas puso en primer plano la dis-
cusi6n acerca del papel de 10s sindicatos en las em-
presas de servicio p6blico. Igual que con 10s ferroca-
rrileros, aqui la publicidad contra el sindicato trata-
68 Desplegado del STRM en El Popular, 22 de abril de 1960.
 w
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2.0 a,
M'Z 'it
1d k * . 1, ?ilk \O DE
cana de Luz y Fuerza Motriz y sus filiale$~&stame-
dida transformaba las relaciones laborales de 10s tra-
bajadores afiliados a1 SME y la FNTICE, quienes se
re6nen de inmediata para considerarla y, finalmente,
aprobarla. El 13 de septiembre, L6pez M
llegar a 10s trabajadores un comunicado d
la: 'abrigo la convicci6n profunda de q
actualmente laboran en la industria el&
caten de su nueva situaci6n d e trabajadores a1 servi-
cio del pueblo mexicano, empefiando
con renovado patriotism0 en una gran
nacional".60
7 de septiembre de 1960 el Esta
adquiere la totalidad de Ias acciones cie ias
&iembros de la American and F o r e i e Power Corn-
>any, y el Y ~ O / ,de las acciones de la Mexican and
v a n -v , A estas empresas pertenecia la ma-
Tor parte de la industria elCctrica del pais, la cual
pasa a ser administrada por la Comisi6n Federal de
Electricidad. Ese dia, despues del acto de transferen-
cia de propietarios, varios millares de electricistas
realizan una m ifestaci6n hasta el Zbcalo de la ciu-
dad de M e x i c # d onde el presidente pronuncia un
discurso. El SME habia invitado "a todos 10s trabaja-
dores y a1 pueblo en general" a concurrir a este acto,
y habfa hecho "un llamado a banqueros, industriales,
empresarios y comerciantes para que otorguen el dia
libre a sus trabajadores"." Sin embargo, muchos
asistieron por la fuerza, como es traditional en eStoJ
eventos, "con advertencia de que se pasaria lists a
Ias dos de la tarde" y que si no concurrian n o se l a
pagaria el dia.62
Para el SME, la nacionalizaci6n de la i n w a el&
trica implica6a un refuerzo de su estructura y un ,re-
conocimiento de las posiciones que habfa defendido a?'
eo Ei Popular, 13 de septiembre de 1960.
41 El Popular, 25 de septiembre de 1960.
Politica nlim. 13, 1 de noviembre de 1960, p. 7.
AU\.-A - L. . . . .,I: r \ ~ ~ ~ b . . r , i ~ s,L~ ~ I~A~ iI k<u@
u 3 i1P\IA
\ L- ICA n31
$3
respecto. En cambio para la FNTICE -que tambitn
habia pugnado por la nacionalizaci6n- significaba
una modificaci6n tActica, ya que no poda subsistir
como federa~i6ncuando ya no existian varias em-
presas sino un solo administrador: la Comisi6n Fede-
ral de Electricidad. La FNTICE, que siempre habia 3
impulsado la unidad de 10s electricistas, podria aho-
ra convertirse en sindicato.
El 5 de octubre de 1960 en San Luis Potosi, el pre-
4
sidente L6pez Mateos inaugura la IV Asamblea Na-
cional Extraordinaria de la FNTICE, que discutiria la
estructura del nuevo sindicato nacional de industria
en que se convertiria la F e d e r a ~ i 6 n Una
. ~ ~ semana
despuds y en Ia misma ciudad, se realiza el Congreso
Constituyente del Sindicato de Trabajadores Electri-
cistas de la Repliblica Mexicana (STERM), integrado
por 10s sindicatos que pertenecian a la FNTICE. El
Congreso, inaugurado esta vez por el gobernador del
estado, Francisco Martinez de la Vega, designa a1 pri-
mer cornit6 ejecutivo del STERM, en el que participan
quienes dirigian la Federacibn y estA encabezado por
Rafael GalvAn (secretario general), Virgilio CArdenas
(secretario del trabajo) y Jesds Aceves (secretario de
previsi6n y finanzas) .64
En sus primeras declaraciones como dirigente del
nuevo sindicato, GalvPn insiste en que es necesaria
la unificaci6n de todos 10s electricistas: '&,&na-
lizaci6n electrica -dice- no perjudica a1 p u e b l y
Siempre tuvimos fa certeza de que una industria fun-
damental para el desarrollo del pais no podia estar
en manos privadas, menos extranjeras.. . no hay con-
tradicciones entre 10s intereses de Mexico y 10s de
lor trabajadores. Nada justificaria que los 3 sindica-
tos se mantuvieran divididos si existiera la posibi-
lidad de en uno solo, a condici6n de que
'"-
" El Popular, 5 de octubre de 1960.
a El Popular, 14 de octubre de 1960.
 se garantizaran 10s intereses colectivos y el respeto
a 10s derechos democrPticos. Los electricistas no so-
mos una casta especial ni tenemos privilegios. Las
condiciones actuales se deben, sobre todo, a la per-
manente actitud combativa y a que la mayoria del
gremio se ha librado de la corrupciGn sindical. Sobre
la clase obrera -a la que pertenecemos- recae la
responsabilidad histbrica de 10s destinos naciona-
+
9!'* 65
De esta manera, el sraRM naci6 a partir de la in-
6(tegraci6n en lo de 10s 52 sindicatos que for-
maban la FNTI ada uno de ellos pas6 a ser una
secci6n o dele de la nueva agrupaci6n. La orga.
nizaci6n del STERM estuvo marcada por la preocupa-
ci6n de crear un sindicato que, a la vez, tuviera la
posibilidad de centralizar decisiones para un funcio.
namiento expedito y mantuviera en todo momento
una estructura d e m o ~ r r i t i c a .Se
~ ~procur6 resguardar
s la autonomia de las secciones otorgando, entre otras
cosas, a cada una de ellas, la mitad de las cuotas sin-
dicales: del 2% que sobre su salario cada trabajador
entregaba a1 STERM, el 1% estaba destinado a1 comi-
td nacional y otro tarito a la seccicin respectiva. Ade-
miis, se reconocia como miembros del sindicato a 10s
trabajadores eventuales. Esta circunstancia motiv6
que -debido a la oposicibn de la Comisicin Federal
de Electricidad con el STERM- muchos trabajadores
no fueran reconocidos como personal de plant;\, in-
clusive 10 afios despuk.
Aunque en la FNTICE, durante varios a~ios,10s sin-
dicatos que formaban la central habian tenido un
desarrollo comhn, no era sencillo el trPnsito hacia
una sola organization. Pese a que 10s estatutos del
El Popular, ti de dicicmhre de 1960.
* \'Case Silria C6mez Tagle y Marcelo Miquet, "Integracibn
o democracia sindical. El caso de 10s electricistas", en Tres es-
trrdios sobre el movimiento obrero en Mtxico, Mexico, El Co-
legio de MCxico, 1976, pp. 174 ss.
STERM procuraban garantizar una cabal autonomia
de las secciones (es decir, de 10s antiguos pequefios
sindicatos) era dificil conciliar 10s intereses de 10s
grupos de poder enquistados en cada uno de ellos,
con 10s intereses generales del ~ i n d i c a t o . "Por
~ otro
lado, la conciliaci6n de 52 contratos diferentes tenia
que ser el resultado de un proceso lento. Para 1962,
logrado formular 19 contratos, d d t
que existia a n t e r i ~ r m e n t e . ~ s
I En otsos sectores
V. DIVERSOS FRENTES, PREOCUPACIONES SIMILARES
del movin$nto sindical, la preocu-
paci6n por la democracia inspiraba diversas d&rtrres=-
E n el Sindicato de Trabajaclores Petroleros (STPXM),
despu6s de varios lneses cle inquietud don motivo de
la clecisicin de la direccicin sindical para prorrogar
la vigencia del contrato colectivo, el 1 de tliciembre
de 1958 se realizan dos rcuniones: una, presidid;~por
el secretni-io geueral, dil~utaclo Felipe Mortera, la
otra, organizadri por un grupo de representantes que
conforni:~~~ una corriente democriitica, encabezada por
el secretario general de la secci6n de Poza Rica, En-
rique Castillo, cuyo cargo no era reconocido por la
direccicin del sindicato. En ambas reuniones, con to-
nos diferentes, se estudia la situaci6n del ~ T P R M
acerca de la posibilidad -que en ese momento se
colilenta inucho en el pais- de restableer la inter-
vcnci6n norteamericana sobre algunos aspectos de
la empress. La asaniblea que se proclanla de carricter
En scccioncs como la de Cuatlalajara, siempre prevaleci6
el lidcrazgo dcl dirigcnte local sobre las decisiones y acciones
dc todo cl sintlicato. Esta situation se traduciria en problemas
para la acci6n conjunta del STERAI, transformado 15 aiios mris
tarde cn "Tendcncia DcmocrAtica del SUTERM".
G6mez Tagle y Miquct, op. cit., p. 181.
c2emocr;itico, y a la q u e asisten representantes de 14
secciones, es interrumpida por agentes policiacos. La
otra, designa nuevo secretario general del sindicato a
Pedro Vivanco.69 Gste era un dirigente conocido en
Ias principales secciones del sindicato pe trolero en la
zona de Veracruz, por su anterior actuaci6n en di-
versos cargos d e representacibn gremial donde, segitn
varias opiniones, "habia vendido plazas y actuado
contra 10s trabajadores". Se cornenta, poco despuPs
de su designacibn, que "ha vendido por anticipado"
Ia revisibn del contrato colectivo. Varias secciones del
~ T P R Mpiden q u e Vivanco renuncie a su cargo sindi.
cal.70 E n enero de 1959 en las secciones 1, 3, 10, 11,
22, 23, 24, 26, 30, 31, 35 y 38 del STPRM se inicia un
"movimiento depurador del organismo, como snico
medio para defender nuestros intereses y 10s de la
industria nacionalizada, patrimonio del pueblo. Tam-
bien nos proponemos -dicen- garantizar la decorosa
revisibn del contrato y estatutos para propiciar la
democracia sindical".71 Estas secciones eran las mAs
importantes del sindicato (entre ellas estaban las de
Ciudad Madero, MinatitlAn y Poza Rica, en Veracruz,
y Azcapotzalco, en la ciudad de Mexico).
Sin embargo, 10s refuerzos de este sector d e petro-
leros n o prosperarian mucho. La direcci6n nacional
del sindicato, ayudada por la empresa, firma un nue-
vo contrato colectivo mientras 10s grupos de oposici6n
quedan, asi, sin sus banderas originales. El 6 de octal-
bre varios trabajadores son asesinados y otros arresta-
dos e n Poza Rica, por su oposici6n a la direccibn sin-
dical. Este acontecimiento provoca una aguda per0
silenciosa crisis en el STPRM, de la cual 10s diarios in-
forman muy poco. Semanas d e s p d s Pedro Vivanco
solicita u n permiso "por cuestiones d e salud", aunque
La Voz de Me'xico, 6 de diciembre dc 1958, p. 1.
70 El Popular, 9 de enero de 1959.
' r de Me'xico, 23 de enero de 1959.
La To
se sugiei-e que su caida politica estA pr6xirna.7-s
sustituido por el secretario del interior, F d i ~ ~ u n d o
Villanueva, pero a1 cabo dc 15 dias vuelve a Qcupar
su cargo.T3
La herida de 10s sucesos de Poza Rica seguiria
abierta, aunque en el STPRM existiera una aparente es- 7
i
tabilidad. En julio de 1960 el presidente L6pez Ma- I
teos visita esn poblaci6n y ordena que 10s trabajado- 3
res detenidos el 6 de octubre anterior sean puestos en
libertad. En una manifestaci6n frente a1 presidente
de la Reptiblica, el dirigente del STPRM Pedro Vivan-
co y el presidente municipal de Poza Rica, son cali-
ficados como responsables del asesinato de obreros
ocurrido ocho meses antcs.T4
En el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Edu-
varias secciones mantenian dos aAos
?--=
espues clel movimiento democratizador de 1958, po-
siciones antag6nicas con el confilrnacional. En mar-
zo ae IYbU l$ seccldn IX, que reune a proresores ae
primaria del nistrito Federal, promueve una serie de
paros en demanda de mejores saIarios y otras presta-
ciones. Estos actos son condenados por algunas sec-
ciones del sindicato y por el secretario de Educaci6n
Pitblica, Jaime Torres Bodet.75 A causa de tales acon-
tecimientos, la Cornisi6n de Honor y Justicia del
sindicato destituye de sus cargos a 10s miembros del
comitd ejecutivo de la seccibn IX, encabezados por el
secretario general, Gabriel Pkrez Rivero. Todos ellos
son miembros del Movimiento Revolucionario del
Magisterio (MRM) , corriente dirigida por Oth6n Sa-
Iazar y que funciona en el interior del SNTE.
Las destituciones provocan protestas que la direc-
7a El Popular, 27 de octubre de 1959.
El Poprrlar, 1 1 de noviembre de 1959.
7b El Popular, 22 de julio de 1960.
El Popular, 23 y 25 de marzo de 1960.
 hI4
EL COnlFRNO DE ADOLPO L ~ P F Z .TEOS
142
ciGn nacional del SNTE no csperaba. Para evitar que
10s reclamos se sumaran a demandas de carjlcter eco-
n6mic0, el 15 de mayo -dia del maestro- se anuncia
u n aumento de salarios a todos 10s profesores del
pais, una modificaci6n del escalafbn y otras presta-
ciones. Sin embargo, esta medida no detiene las pro-
testas, alentadas por la tradici6n democr5tica en el
sindicato, por el recuerdo de las jornadas de 1958 y
por el activo trabajo que desemper?6 el MRM contra
la direccicjn nacional. De esta nlanera, el 1.0 de juniq
se inicia u n par0 en las escuelas primarias de la ciur
dad de M@xicopara demanclar la reposicibn en sus
cargos de 10s dirigentes de la secci6n rx. Dos semanas
despuh, el paro se desarrollaba en 550 primarias del
Distrito Federal, con la participacibn de por lo me-
nos la mitad de 10s profesores. Para que no se les
aplicaran las sanciones del Estatuto Juridico de 10s
Trabajadores a1 Servicio del Estado, algunos maestros
trabajan un dia cada dos de paro. En esas fechas, la
Secretaria de EducaciGn reporta que "se ha registra.
d o un desacostumbrado nlimero de maestros 'enfer.
moss ".T6
El 19 de junio, convocada por el MKM, se realiza
una manifestacibn en la que participan 6 000 perso.
nas. Seis dias despuCs, en otra marcha, el ndmero de
manifestantes se duplica; asisten profesores y padres
de familia. Las reacciones que provoca el par0 son
diversas. El procurador Fernando LGpez Arias opina
que no necesariamente puede tratarse de deli tos de di.
soluci6n social, "pueden haber sido violaciones a1 Es-
tatuto Juridico", dice.77 Por su parte, la Federaci6n
Coordinadora de Comerciantes e Industriales en Pe-
queiio del Distrito Federal organiza brigadas de cho-
que contra 10s matstros paristas.78 La divisibn en el
interior del SNTE se acent6a. El 28 de junio, el comi-
Politica, ndm. 5, p. 11, 1 de julio de 1960.
Ibid., p. 3.
78 Zbid., p. 12.
DIVERSOS FRENTES, PREOCUPACIONES SIMILARES 143
tC ejecutivo nacional anuncia la destitucibn del se-
cretario general de la secci6n xvr, de Jalisco, y de dos
profesores mds "a1 comprobnr que se habia iniciado
una labor subversiva entre el prohsorado del esta-
do".?S Las sanciones contra 10s maestros que simpati-
zan con el paro van desde la retenci6n de salarios 9
hasta la destitucibn. Mientras el par0 continda, el
gobierno entabla negociaciones con el MRM a travbs
del secretario de la Presidencia, Donato Miranda Feu-
seca. El 7 de julio, 25 000 personas marchan desde el
monument0 a la Revoluci6n hasta el Z6cal0, bajo
una pertinaz Iluvia.80 A1 dia siguiente, la Alianza
Popular de Padres de Familia y la Federaci6n de Co-
lonias Proletarias demandan la regularizaci6n de cla-
ses en las primarias y califican como "antipatribtica
y reaccionaria" la acti tud de 10s profesores. dstas eran
organizaciones de derecha, controladas por la inicia-
tiva privada. Su intervencibn sefialaba la inquietud
de 10s sectores empresariales por la importancia que
estaba adquiriendo el conflicto de 10s maestros, con-
tra 10s que de esta fornla se iniciaba una campafia
macartista similar a la que se habia desarrollado an-
tes contra 10s ferrocarrileros. Uno de 10s factores que
se destacaba en este conlicto era la influencia que
habia ganado el Movimiento Revolucionario del Ma-
gisterio, que conducia 10s paros. Inclusive, el go-
bierno federal habia decidido iniciar negociaciones
directas con esta corriente sindical, dejando a1 mar-
gen las instancias formales (es decir, la secci6n IX y
el cornit6 ejecutivo nacional del SNTE) . Al adoptarlo
como interlocutor oficial, el gobierno reconocia la
influencia del MRM y desconocia, tPcitamente, la re-
presentatividad de 10s dirigentes sindicales espurios.
Esta es una actitud poco f r e c u h t e en las relacio-
nes entre el Estado mexicano y 10s movimientos sindi-
El Popular, 29 de junio de 1960.
Politica, ndm. 6, p. 17, 15 de julio de 1960.
cales insurgentes, pues casi siempre el trato con las
corrientes disidentes se realiza d e manera subordina-
da a las direcciones espurias. En el conflicto magiste-
rial, el gobierno buscaba una soluciGn negociada que
impidiera la agudizacicin dcl problema. Como se veri
mAs adelante, las demandas del M R M n o son satisfe
chas y el Estado, entonces, modifica su t6ctica.
Las gestiones del gobierno y la prolongacinn del
paro, llevan a 10s profesores a aceptar, el 14 de julio,
la mediaci6n del Tribunal de Conciliacicin y Arbitra-
je (que sanciona 10s problemas laborales para 10s
trabajadores a1 servicio del Estado) . E n espera del
veredicto de este organismo, se suspende una mani-
festacibn anunciada para el 23 de julio.81 En nombre
de la seccibn IX su secretario general, Gabriel PCrez'
Rivero, solicita el desconocimiento de las comisiones
d e Vigilancia y Honor y Justicia, que el comit6 na.
cional entregue el importe de las cuotas sindicales
U L
q u e le corresponde a la secci6n, que la SEP reconozca
a la direcci6n d e la secci6n IX, que se paguen salarios
caidos y se dejen sin efecto 10s ceses y destituci0nes.8~
Sin embargo, el tribunal no da a conocer su fallo.
Para reiterar sus peticiones, el MRM convoca a una
manifestacitin q u e se realizaria el 4 de agosto. La poli.
cia metropolitana prohibe ese acto, y cuando 10s
manifestantes inten tan avanzar, son violen ta mente
detenidos. Se entabla una zacapela donde 2 estudian-
tes resultan muertos por la policia. Hay, ademss, al.
rededor de 500 heridos y 200 detenidos. A la marcha
habian asistido alumnos de la Normal Superior, pa.
dres de familia y profesores miembros del MRM. MU-
chos de ellos son perseguidos. La policia, en busca de
manifestantes, allana docenas de domicilios particu.
lares.83 El sangriento saldo de este incidente cambia
las perspectivas del movimiento magisterial, cuyas
El Popular, 15, 16 y 23 de julio de 1960.
" El Popular, 26 de julio de 1960.
!
El Popular, 5 de agosto de 1960.
probabilidades de Cxito se alejan con la represi6n.
Despu&sde ese dia, se suscita un torrente de declara-
ciones que llevan a1 terreno verbal la violencia em-
pleads contra 10s maestros y sus simpatizantes. Le-
gisladores y funcionarios condenan "la agitaci6n
othonista" (culpando a Othcin Salazar, el dirigente
del MRM) ; seiialan que existe "una conjura de agen-
tes extranjeros, grupos reaccionarios, sirnuladores de
la extrema izquierda y funcionarios sentimentales"
A1 mismo tiempo, aparece en la secci6n I X
del SNTE Un grupo denominado Corriente Revolucio-
nark de Unidad Magisterial que, condena la violen-
cia y el "enfrentamiento con el gobierno" provocados
par el M R M y propone la realizaci6n de un congreso
parte, la represiciri del 4 de agosto provoca
oms era de esperar. reacciones adversas.
estudiantes intentan realizar nuevas mani-
festaciones, que son sistemAticamente evitadas. Alum-
nos de la Normal Superior, del Instituto PolitCcnico
y de la Universidad Nacional solicitan la destitucicin
de 10s procuradores de Ia Kepilblica y del Distrito,
del jefe de la policia, Luis Cueto Ramirez y de 10s
coroneles Merino Sierra y Mendiolea Cerecero, que
dirigieron la acci6n del 4 de agosto. Las protestas sus-
citan una caceria de dirigentcs estudiantiles y magis-
teriales. El 11 de agosto, mientras se realiza un mitin
en la Ciudad Universitaria, la policia anuncia quc
busca a Oth6n Salazar y Gabriel Perez Rivero.86
Conforme transcurren 10s dias, el par0 -que tiene
como adversario tambiCn a1 tiempo- se debilita. Las
muestras de apoyo se vuelven esporAdicas, aunque 10s
grupos de estudiantes no dejan de reiterar su soli-
daridad a1 MRM. En la Ciudad Universitaria se rea-
1I El
" El
E'opular, 7 de
agosto de 1960.
Pof)ular, 8 de agosto de 1960.
"'El Popular, 12 d e agosto r l e 1960.
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cicio de huelga, que era limitado por el gobierno a1
ordenar requisas para no detener la prestaci6n de
un servicio pdblico. Los sindicatos de este ramo, si
bien obtienen su registro, el reconocimiento y la con-
trataci6n colectiva, no intentan formar una sola or-
ganizacicin que reGna, administrando un solo contra-
to, a todos 10s trabajadores del sector. Poco a poco
la actividad sindical languidece y estas asocizrciones,
la ASPA en primer tbrmino, abandonan su actitud
democr5tica.
La diversidad de movimientos insurgentes y la po-
larizaci6n que alcanzaron algunos de ellos durante
1960, dejb en segundo plano un acontecimiento defi-
nitivo para un numeroso sector de tl-abajadores. En
este aiio, el gobierno federal anuncia y lleva a cab0
una reforma legislativa para incorporar a la Consti-
tuci6n Politica del pais las normas que rigen la re-
lacibn laboral de 10s trabajadores al servicio del Es-
tado. Desde tiempos atrGs, tste habia sido considerado
como u n sector de trabajadores de excepcibn, en vir-
tud de la evidente importancia que tienen para el
gobierno las tareas que desempefian. En 1938, bajo
el regimen del general Lizaro CBrdenas, se promulgb
el Estatuto de 10s Trabajadores a1 Servicio de 10s
Poderes de la Uni6n. Desde entonces, ese ordenamien-
to habia regulado el trabajo de 10s burbcratas.
'La politica laboral de Lbpez Mateos dedica gran
atencidn a estos trabajadores, que para 1960 sumaban
casi 130 000 en todo el pais. En 1959 se crea el Ins-
tituto de Seguridad Social a1 Servicio de 10s Trabaja-
dores del Estado, a traves de una ley que comienza a
tener vigencia el 1 de enero de 1960. El ISSSTE susti-
tuye a la antigua Direccidn de Pensiones Civiles, y
reorganiza el sistema de prestaciones sociales a 10s
burbcratas, iniciando u n amplio programa de salud
pfiblica. Las prestaciones, especialmente el mon to de
jubilaciones y pr&stanios, aumentaron. Con esta poli-
tics, el gobierno buscaba aterluar 10s problemas eco-
FKEN'I'ES, PREOCUPACIONES SIMILARE.'
UlVJiKSOS
n6micos de este ram0 de asalariados y evitar que el
descontento -expresado en movimientos como el de
10s maestros- se extendiera entre ellos. Aunque el
ISSSTE era, como el Seguro Social, un organism0 que
preveia la participacibn de representantes sindicales
en su administraci6~1, es poca la injerencia de 10s t;
trabajadores en la orientacibn y funciones del Ins- j1
tituto.
A principios de 1960, el presidente U p e z Mateos
anuncia un proyecta de ley para incorporar las nor-
mas del Estatuta cardenista a1 articulo 125 de la
Constitucidn. En el mes de octubre las csmaras de
Diputados y Senadores aprueban el proyecto, que
afiade a1 L23 a n Apartado B destinado a 10s trabaja-
dores a1 servicio del Estado, para distinguirlo del
Apartado A que rige para 10s asalariadas en general.
De esta manera, se institucionaliza a1 miiximo nivel
legislative la discriminacibn en el terreno juridic0
de 10s trabajadores de empresas y oficinas pliblicas.
El principal motivo de esta diferencia, que 10s margi-
na del resto de la clase obrera, es reglamentar y
limitar notablemente el ejercicio d e 10s derechos de
huelga y de organizaci6n. La~&wJicatos de trabaja-
daes de cmpxeaas pQblicas na pueden afiliarse a otra
organizaci6n que n o sea la Federaci6n de Sindicatos
de Trabajadores a1 Servicio del Estado (FSTSE): La
huelga s610 puede ejercerse "cuando se violen de ma-
nera general y sistemstica 10s derechos que consagra
el Aparato B del articulo 123 constitutional".@* Es
decir, no puede haber huelga por revisi6n de salarios
ni de la Ley Federal, y mucho menos por solidaridad.
Con el establecimiento del Apartado B y su ley re-
glamentaria, 10s trabajadores al servicio del Estado
quedaron formalmente disgregados del resto del mo-
vimiento obrero.
Articulo 94 de la Ley Federal de 10s Trabajadores a1 Ser-
vicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Articulo
123 Constitutional.

Ad- EL C ( J I '- ~ J bk " : i
VI. RECONSTITUCI~N DEL MOVIMIENTO OBRERO. LA CNT
I
La mayor parte de las centrales y sindicatos del pais
estaban afiliados a1 Bloque de Unidad Obrera, for-
mado en 1955. La constituci6n del nvo habia sido
resultado d e la antigua necesidad por tener una sola
) conflicto entre las centrales en la industria textil de
, central que reuniera a 1as diversas organizaciones
sindicales del pais. Esa intenci6n se cumpli6 s610 en
"I
parte, pues a pesar d e que el Bloque de Unidad Obre-
ra agrupaba a la CTM,a la CROM,a la CGT y a sindi.
catos como 10s de telefonistas, ferrocarrileros y mine-
ros, permanecian ausentes diversos sindicatos locales
y a u n centrales, como la Confederacicin Regional de
Obreros y Campesinos. -LacRac habia nacido en 1952,
formada por sindicatoq y centrales regionales que,
aunque estaban d e acuerdo con la politica laboral
del gobierno, disentian con el control ejercido por la
CTM y el BUO. Desde entonces existi6 una constante
rivalidad entre la burocracia encabezada por Fidel
VelQzquez y la c ~ o c .
Cuando finaliza la d6cada de 10s cincuenta, las cau-
sas que habian determinado la formaci6n del BUO
seguian vigentes. La dispersibn del movimiento obre.
ro, l a falta d e u n polo d e atraccibn y de una direc-
ci6n efectivos y unitarios, hacian del Bloque una
organizacicin de eficacia solamente coyuntural. Para
entonces, la afiliaci6n a1 s r l o habia tlisminuido, y en
muchos casos se habia convertido en una participa-
ci6n de membrete. Esta situacibn es reconocida por
sus propios dirigentes, q u e en junio de 1959 anun-
cian una reforma a 10s estatutos del Bloque "para
darle mayor fluidez y solucionar problemas inter-
nos".95 Se dice q u e adoptari una estructura con "blo-
ques regionales e n todo el pais".
Dos factores, la agudizaci6n
- d e conflictos internos
e n el BUO y la permanencia de quienes lo dirigian,
oa El Popular, 23 de o 1959.
j ~ l r ~ itie
. ,,
' M < : : I - ~ ' , . L : . !: I . - - .. ...* i V . k l , , cll!i<l~.;t., A .I 3
aunada a su decreciente representatividad, determi-
nan el alcjamiento de diversas organizaciones que
habian pertenecido a 61. De esta manera, en 1959 se
amplia el distanciamiento entre la CTM y la c ~ o c a,
causa de varias declaraciones de Fidel VelPzquez
contra esta riltima agrupacibn, con motivo de un 1
2
I
Veracruz.96 Por otra parte el indiscutible predominio t
de Fidel se revela en declaraciones como las del di-
rigente electricistl Francisco P6rez Rios que, el 21 de
mayo, no vacila en sefialar a Vel5zqucz como "diri-
gente vitalicio de 10s obreros mexicanos". Esta exa-
gerada distincicin ocasiona, ademAs de sarc5sticos co-
mentarios en la prensa national, una aclaracibn de
la CTM. DOSdias despuEts, Fidel anuncia que e n abril
de 1962 se retirari de la central "debido a la infor-
tunada intervenci6n de un dirigente obrero que
anunci6 que 61 seria dirigente vitalicio de la CTM".~'
Por otro lado, existian diversos sindicatos a1 mar-
gen de la influencia del BUO,que no tenian una par-
ticipaci6n destacada en la politica obrera del pais.
Varios de ellos se agrupan en septiembre de 1959
para crear la Federaci6n 0brera Revolucionaria,
(FOR), integrada fundamentalmen te por sindicatos
del ram0 textiLg8 Entre 10s prophsitos de la FOR se
cuentan: "trabajar en la politico con las Euerzas
que pugnan por el progreso indepcndiente del pais,
entre ellas el gobierno y el PRI; participar en la rcor-
ganizacicin del PRI [. . .] impulsar Ia alianza entre
telefonistas y electricistas. . cohesionar 10s movi- .
mientos depuradores aislados [. . .] denunciar la trai-
ciin del nuo y la CTM a1 enarbolar la bandera de la
colal~oracii>nde clases en vez de la lucha d e clases
y aliarse al capital eutranjero, olvitl5ndose de 10s
El Popillar, 10 y 11 tle mayo de 1951).
O7 El Popular, 21 y 23 de ruayo d e 1953.
PB El Populur, 28 de scptiembre y 3 de octul>re de 1950.
 137 EL bUI)lEKNU UP. AVVLPU L U Y U MKILUI
postulados antimperialistas de la revoluci6n .[ . . .]".09
Aparte del surgimiento de la FOR -ocasionado sobre
todo por desacuerdos entre dirigentes de la CTM- la
poca representatividad del Bloque de Unidad Obrera
estimula las proposiciones para crear una nueva ten-
tral, sefialadas especialmente por 10s sindicatos elec-
.I triristas que, adernhs, pugnaban por una cabal uni-
4
,.:
J
dad en su propio gremio. Estos propbsitos se reite-
ran a1 comenzar el gobierno de Adolfo L6pez Mateos.
En enero de 1959, la Confederaci6n Mexicana de
Electricistas, coalici6n que agrupaba a1 SME y a la
FNTICE, propone construir el Congreso Permanente
de la Clase Obrera en MCxico que tendria por ob.
jeto: "estudiar 10s problemas del movimiento obrero
mexicano para dotarlo de un verdadero programa
revoludonario; impartir solidaridad a las organiza.
ciones en conflicto; luchar por que pravalecieran en
el movimiento obrero las normas de la deniocracia
sindical y la unidad combativa; promover la unidad
del proletariado nacional y la alianza de Cste con 10s
campesinos; participar en las luchas del pueblo por
la elevaci6n de sus condiciones de vida y por el pro-
greso naci0na1".~~0 El Congreso seria un "cuerpo co-
legiado y deliberante" integrado por delegados de
sectores industriales o por sindicatos, federaciones o
confederaciones.l0l
La iniciativa para crear el Congreso es presentada
a diversos sindicatos y centrales que se habian distan-
ciado del BUO. Ademhs, el SME propone un "progra-
ma de acci6n" que tiene como objetivo central el
establecimiento de pactos de solidaridad entre 10s
sindicatos que convinieran en ello, como lo hizo con
El Popular, 14 de marzo cle 1960.
lW Iris Santacruz, El movimiento obrero en Mkxico, 1958-
1967. Estudio de sus luchas y direccidn politics, tesis profesio-
nal, Mexico, Facultad de Ciencias Politicas y Sociales, UNAM,
p. 54.
lol Solidaridad, nlim. 70, citado por Santacruz, op. cit., p. 54.
OBRERO
el Sindicato de Telefonistas. Poco despu6s el secre-
tario general del SME,Sdnchez Delint, invita a 10s sin-
dicatos que integral1 la CTM a desertar de esa central
y contribuir a la creaci6n de una nueva.lw"
Exactamente un afio despuCs, el 1 de mayo de 1960,
el desfile del dia de 10s trabajadores hace patente ese
deseo. Contingentes de telefonistas. del SME y la I
FNTICE desfilan juntos. Entre las banderas que levan-
tan puede leerse: "respeto a la voluntad de 10s tra-
I
bajadores; democracia sindical; respeto a1 derecho
de huelga; nacionalizaci6n de la industria electrica;
lideres ladrones fuera de 10s sindicatos; no a1 a u -
mento de tarifas elkctricas y telefcinicas; semana labo-
ral de 40 horas; huelga real, no tecnica; revisicin de
contratos para mejorar a 10s trabajadores, no a 10s
patrones".103
En esos meses se comienza a discutir, por iniciativa
del SME y del nuevo STERM, u11 proyecto para crear
lo que inicialmente se denomina Consejo Nacional
del Trabajo. Hacia noviembre, habian participado
en esos debates, ademhs de 10s organisrnos electri-
cistas ci tados, el Sindicato de Telefonistas, la Central
Revolucionaria de Trabajadores, la FROC, la FOR, la
Federaci6n Nacional de CaAeros y la Uni6n Linoti-
pogrPfica de la RepGblica Mexicana.
El 4 de diciembre en el Auditorio Nacional, con la
presencia del presidente L6pez Mateos y la asistencia
de 25 000 obreros, se constituye formalmente la Cen-
tral Nacional de Trabajadores. La CNT declara te-
ner, en ese momento, la membrecia de 375 000 asala-
riados. En el discurso inicial el secretario general del
SME,quien es designado primer presidente de la ~ N T ,
sefiala que la divisi6n de las fuerzas obreras, la con-
tradicci6n de sus programas y la debilidad de sus
acciones traen como consecuencia un debilitamien-
lo' El Popular, 2 de mayo de 1959.
El Popular, 2 de mayo de 1960.

t o general d e la posiciiin de la clase trabajadora fren-
te a la clase patronal. Aiiade: "queremos democrati-
zar y ciepurar la organizacicin obrera nacional; que-
remos independizar a1 movimiento obrero de toda
clase d e co~npromisospoliticos y econ6micos con la
clase capitalists y queremos impulsar las luchas de la
clase trabajadora y del pueblo para mejorar sus con-
diciones de existencia y para conquistar la plena so-
berania y libertad d e nuestra patria". Aguilar Palo-
mino declara, frente a1 presidente del pais, que la
CNT estarA "a favor d e 10s actos progresistas del go.
bierno de Adolfo L6pez Mateos, queremos ser ami-
gos del gobierno del pais, n o incontlicionales ni la-
cayos".10*
La CWT es integrada por las siguierltes organizacio.
nes: Sindicato Mexicano de Electricistas, Sindicato
de Trabajadores Electricistas de la Repliblica Mexii
cana, Condederaci6n Rwolucionaria de Obreros y
Campesinos, Confederaci6n Revolucionaria de T r a b
bajadores, F e d e r a c i h Revolucionaria de Obreros
Textiles, Uni6n LinotipagrQfica de la R M., Fede-
raci6n Nacional Obrera Textil del Ramo d e la Lana,
Federaci6n Obrera Revolucionaria y Federaci6n Na-
cional d e CaAeros.lOs Inicialmente se menciona la
participacihn del Sindicato d e TeIefonistas. Sin em-
bargo, un sector del STRM, especialmente las secciones
d e Distrito Federal, se opone a1 ingreso a la nueva
central, por lo cual Cste se pospone.
Entre sus objetivos, la CNT sefiala que pugnarg "por
ayudar t&cnica y legalmente a 10s trabajadores para
su orgariizaciGn en sindicatos, asistir a 10s sindicatos
de empresa q u e deseen constituirse en sindicatos in.
tlustriales; d a r ayuda y solidaridad e n la firma o revi-
si6n de 10s contratos colectivos de trabajo cuando se
solicitc por 10s conductos debidos y de acuerdo con
Politics, ntim. 16, 16 dc diciembre dc 1960, pp. 7-18.
lM
Solidaridad, 22 clct tliciembre cle 1960.
XI L.c,.. , A L J .,I .>I.L t.!=ui1 .,L.. i o u i i ~ .kc>
~ 1 ~ i
2
i las posibilidades concretas; intercambio de informa-
ci6n y experiencias para uniformar las prestaciones
11 sociales y la defensa de 10s drechos adquiridos a tra-
v4s de la acci6n sindical; promover discusiones demo-
j crdticas respecto a Ias medidas necesarias a tomar den-
! tro del marco de la legalidad reciproca, sin que esto '
j signifique injerencia en el r&gimen de cada organi-
zaci6n; examinar las formas que aseguren el funcio-
i namiento democraitico de la CNT asi como la partici-
paci6n de sindicatos interesados y 10s medios que
1 preserven la autonomia, integridad e independencia
1 de las propins orpaniza ciones sindicales".
La CNT declara que "luchar5 por el respeto a1 dc-
recho de huelga, aumento de salarios y fijaci6n clel
r minimo vital garantizado, mejorar derechos y presta-
-$ ciones de jubilados; por la reduccinn de la jornada
'
de trabajo; por el derecho a format- sindicatos sin la
intermecliacibn de 10s patrones y la no injerencia de las
autoridades en la vida interna; la expedici6n de
! leyes que garanticen derechos de obreros a domicilio;
1 extensinn y mejoramiento del IMSS; cumplimiento del
II mandato constitucional que obliga a 10s patrones a
construir viviendas y escuelas; respeto a las liberta-
des sindicales; abolici6n de disposiciones que privan
a ernpleados bancarios y trabajadores agricolas del
derecho constitucional de organizarse en sindicatos;
derogacihn del delito de disoluci6n social y otros que
atenten contra 10s intereses y derechos obreros; por
la debida reglamentaci6n de la cl6usula de exclusi6n
dentro de 10s estatutos sindicales, que evite ese ins-
trumento de agresi6n a la libertad de pensamiento
o limite en alguna forma otros derechos democr5ticos
tle 10s trabajadores".l"G
La central sintetizaba su ideario en tres lineas gene-
rales: 11 La reivindicaci6n de 10s sindicatos; 21 La
restructuraci6n democr5tica del movimiento obre-
/
lM El Poprrlnr, I de diciembre de 1960, p. 3.

o y su removilizaci6n para convertirlo en fuerza
)oderosa de la vida nacional, y 31 La intervenci6n
Le 10s sindicatos en la lucha por conseguir un mejor
aivel de vida. lo7
El nacimiento de la Central Nacional de Trabaja-
[ores despierta encontrados comentarios. La direc-
:i6n del Bloque de Unidad Obi-era anuncia una
.samblea nacional y Fidel Velzizquez (quien seiiala
lue la creaci6n de la CNT es "un paso contra la uni-
Lad proletaria nacional") inicia un recorrido por
odo el pais para consolidar la C T M . ~ O ~ El presidente
lel comite regional del Partido Revolucionario Ins-
itucional en el Distrito Federal, Rodolfo GonzAlez
;uevara, califica a la CNT de "fuerza reaccionaria
lue intenta restar importancia a1 actual gobierno y
. la revolucicin". El oficial mayor del PRI, Garcia
ZonzAIez, dice a su vez que la CNT "nacih para poner-
e del lado de 10s patrones; la CTM se cr;6 para de-
ensa de 10s obreros". Varias agrupaciones, como la
7ederaci6n de Trabajadores del D. F., apoyan las
Leclaraciones de Gonzjlez Guevara, Amador Robles
iantibAfiez, del cornit6 ejecutivo de la CTM,dice que
a nueva central tiene "propbsitos ajenos a la esencia
[el movimiento obrero mexicano. Es un grupo que
lace dos aiios se distinguici por su agitaci6n tendien-
e a perturbar la paz social necesaria para el pm-
~eso".l~~
Los dirigentes de la CNT, especialmente Rafael
;alvAn, secretario general del STERM, contestan pun-
ualmente a 10s ataques. Galviin sefiala, a1 conocer
as declaraciones de Gonzilez Guevara, que 10s miem-
,ros de la CNT "no aceptaremos dividirnos cacicazgos
ideriles como lo hacen dirigentes priistas y otros".
,a CROC dirige a1 PRI un mensaje donde aclara que
Solidaridad, 1 de enero de 1961, citado por Santacruz,
p. cit., p. 70.
l* Politics, ndm. 16, p. 69.
El Popttlar, 14 de diciembrc de 1960. p. 1.
WC.VI.JI I ULIUIY ULL M U V I M I J i N ~ ~ OOBRERO 159
la CNT estA conformada por organizaciones unidas
por "10s prop6sitos de depuraci6n del movimiento
obrero nacional, apoyo a1 regimen de L6pez Mateos
y defensa permanente de 10s postulados de la Re-
volucibn mexicana. Por lo tanto, carece de funda-
mento la afirmaci6n de que dicha organizacidn es
reaccionaria".llO El secretario general de la caoc,
Manuel Rivera, ante la cantidad de declaraciones
contra la central donde participa, llega a proponer
la celebracibn de un tribunal para dirimir las dis-
crepancias entre la CTM y la CNT. Dicho tribunal, se-
gdn Rivera, estaria integrado por representantes de
las dos centrales, funcionarios de la Secretaria del
Trabajo, "e intelectuales ligados a 10s problemas
obrero-patronales".l11 Esa proposici6n n o prospera,
y a1 aiio siguiente las impugnaciones a la CNT de-
crecen.
La nueva central, en efecto, aparecia en contrapo-
iici6n a la CTM y a1 BUO, lo cual motivb el disgust0
le estas agrupaciones y de algunos voceros del parti-
lo oficial. Sin embargo, el nacimiento de la CNT ha-
~ i asido avalado por el presidente de la Repdblica,
Iue asisti6 a su asamblea constitutiva. Los discursos
I primeros documentos de la CNT se cuidaron de ma-
lifestar su adhesibn a L6pez Mateos. La independen-
:ia que postulaba no era entendida como un apar-
arniento del gobierno'sino, esencialmente, de 10s pa-
rones y de 10s intereses del imperialismo. Es decir,
a CNT no aparecia como una alternativa de cambio
adical en la organizaci6n obrera; n o levantaba ban-
[eras nuevas, no queria mAs que la restructuracidn del
indicalismo (a partir de la conformaci6n de sindi-
atos por rama industrial) y la aplicaci6n de prActi-
as democrAticas. Por supuesto, su existencia tendla
lor si misma a minar el poder de la burocracia sindi-
El Popular, 10 de diciembre de 1960.
EI Popular, 27 de diciembre de 1969.
cal tradicional (encabezada por Fidel VelAzquez) . Es
notable, sin embargo, c6mo el presidente L6pez Ma-
teos -cuyo regimen tenia que estar apoyado en esa
burocracia sindical aunque fuera parcialmente- bus-
caba el respaldo de otros sectores, corno la CNT,a
10s q u e otorgaba pliblico reconocimiento. El 5 de fe-
brero de 1961, tras 10s actos conmemorativos del ani-
versario de la Constituci6n Politica del pais, L6pez
Mateos inaugur6 las oficinas de la central. (En ese
acto, el secretario general del Sindicato de Telefo-
nistas dijo q u e 10s trabajadores de su gremio "se sien-
ten fundadares de la c ~ ~ " . 1 1 2Durante 10s meses
siguientes la CNT promueve la creaci6n de consejos
regionales e n todo el pais con las agrupaciones filia-
les d e 10s sindicatos y centrales que la conforman. El
1 d e mayo, contingcntes de esta organizaci6n parti.
cipan en el desfile e n la ciudad de Mexico, con pan-
cartas donde exigen la derogaci6n del delito de diso-
luci6n social y la nacionalizaci6n de las industrias
b5sicas.113 La CNT busca reivindicar las demandas de
sectores poco atendidos por la burocracia sindical
tradicional, entre ellas la sindicalizaci6n de lbs em-
pleados bancarios, por la que Luis Aguilar Palomi-
n o (presidente de la central) aboga sin &xitoen va-
rias ocasiones. El 4 de junio de 1961, rnedio afio
despubs de su creacicin, la CNT rcaliza s u Primer Con-
scjo Nacional donde Aguilar Palomino es relevado
por Luis G6mez Z., presidente de la C R O C , ~ quien
'~
en febrero del a50 siguiente seria designado secreta-
rio general del sindicato ferrocarrilero.
n2 El Popular, 6 de febrero de 1961.
113 Politica, num. 26, 15 cle mayo de 1961.
1
1' El Popular, 5 de junio de 1961.
Para 1961 el gohierno dc L6pez Mateos, que cutnplia
en ese aiio la primera mitacl de su sexenio, se habia
enfrentado con la insurgencia sindical en ferrocarri-
les y teI&fonos, con brotes democr8ticos entre maes-
tros y petroleros y con la forrnaci6n de una nueva
central. Las respuestas dadas a1 STFRM y a otros sin-
dicatos demostraban que no habia, a1 menos en 10s
primeros aiios de ese gobierno, una politica unifor-
me hacia el movimiento sindical; tampoco existian
patrones iddnticos en 10s diversos movimientos obre-
ros que se habian suscitado. Si bien la respuesta a1
sindicato ferrocarrilero fue la represi6n abierta, no
ocurri6 lo mismo con la formaci6n de la CNT, que
inclrrso era abiertamente respaldada por el PI-esiden-
te de la Rcpliblica.
En ese momento el movimiento sindical se desen-
volvia en un agitaclo panorama politico. Los sectorcs
emprcsariales m5s reaccionarios dirixnian entonces
sus pugnas con el gobierno y este, a su vez, trataba
de paliar esa tormcnta. Hacia junio de 1961, se ha-
bian realizado varias manifestaciones y actos por
parte de la derecha que se autodenominaba corno ca-
t6lica -especialmente en la ciudad de Puebla- y
protestaba por "excesos del gobierno" en la conduc-
ci6n del pais. El 7 de jrlnio L6pez Mateos declara:
"mi gobierno &p-irnirziexcesos de personas o gl-upos
demag6gicos de derecha o izquierda que, fucra del
marco de la Constitucicin, pretendan desarticular la
vida nacional y violar el orden consti tucional".l'~
Mientras tan to, el movimien to obrero subordinado
a1 gobierno Ievantaba algunas reivindicaciones quc
despertaban la oposici6n de 10s empresarios: I a se-
mana de 40 horas, el rcparto de utilidades y el cum-
plimiento de disposiciones contractuales corno Ia ins-
""o~itica, nbm. 28, 15 d c junio dc 1961, p. 16.
- -- rn ,.cr.n,.. ".I., &. ,
talaci6n clc par-tlcrins y dotncicin de servicio m6dico
para 10s trabajitdot-es, etc. Estas demandas, a la vez,
eran resultado del reciente auge del sindicalismo de-
mocrAtico q u c habia sido In expresibn de la necesidad
de la clasc obrera por tener mcjores condiciones la-
borales y de vicla.
Por otro lado, el ejemplo de la recientc RevoIuci<in
cubana habria propiciado uila reagrupaci6n de las
fuerzas de izquierda en nuestro pais. La cercania del
movimiento encabezaclo por Fidel Castro y el inme-
diato &xito que tuvo despertaron el entusiasmo de
mucllos mexicanos. Las agresiones de Estados Unidos
a1 pucblo cubano recibieron una airada condena en
Mexico, como en todo el mundo. Este hecho y la
politica progresista que en el terreno international
mantenia el gobierno de L6pez Nlateos, permitieron
la realizncicjn de diversos actos de solidaridad con la
Revolucibn cubana. (La politica exterior del gobier-
no obedecia a diversas consideraciones, entre ellas la
redefinicicin de las relaciones con Estados Unidos, la
necesidad de nlantencr una inlagen nacionalista y,
:n menor metlida, las presiones de 10s grupos de iz.
~ u i e r d ay progresistas en el interior del pais). Aun-
lue las movilizaciones de apoyo a Cuba son varias y
:n ocasiones muy concurridas (y su desarrollo con-
rasta con la represicjn que unos meses antes habian
ufrido sectores sindicalcs como 10s ferrocarrileros y
naestros), no obedecian a proyectos de mayor alcan-
e ni se tradujeron en el fortalecinliento de las or-
;anizaciones que las impulsaban: "la participacibn
n Ias manifestaciones fue esencialmente espontdnea
provino de sectores muy diversos, principalmente
studiantiles, que respondieron ficilmente al llama-
o en favor de un pequeiio pais latinoamericano que
enfrcntaba a Estados Unidos".llG De cualquier for-
lld Olga Pelliccr de Brody, "La Re1.olnci6n cubana y la iz-
~liercla mexicana", cn Lectzd~as de Politicn Ilfexicana (varios
~tores),M&xico, El Colegio de Mexico, 1977, p. 206.
\ I , A ~ ,"I,,,
. &
ma, estas jornadas sirvieron para revitalizar a la iz-
quierda, que sufrib por mucho tiempo la conmocidn
del golpe a1 movimiento ferrocarrilero. Como resul-
tad0 de la realizacid~~ de actos conjuntos y de la dis-
cusidn colectiva, el 5 de agosto de 1961 se integra el
Movimiento de Liberacidn Nacional.
En el Movimiento de Liberacidn Nacional parti-
cipaban representantes de las principales agrupacio-
nes socialistas y democrAticas, asi como personalida-
des de actitudes progresistas, a titulo individual. En
su constituci6n, el MLN sefiala que "la lucha del pue-
b!o mexicano por su libertad y su bienestar dista
mucho de haber concluido". Respecto a1 movimiento
sindical dice: "estaremos con 10s obreros que pugnan
por convertir en realidad la autonomia sindical, por
liberarse .del dominio de dirigentes espurios y vena-
les, de lideres que trafican con sus intereses y roban
sus cuotas, por ejercer el derecho de huelga sin ilf-
citas declaraciones de inexistencia y otorgarse u n re-
gimen sindical honesto y comprometido linicamente
con las aspiraciones de la clase obrera".llT
El MLN constituye un importante esfuerzo de ac-
ci6n conjunta proveniente de diversas corrientes de
opini6n. Sin embargo su acci6n se queda casi siem-
pre en ese nivel, el de la opinibn, y no logra consoli-
dar una estructura orggnica eficaz pese a que se crean
varios comites locales en el interior del pais. Una
de sus principales limitaciones y caracteristicas ini-
ciales fue el hecho de estar conformado por grupos
politicos de influancia reducida y por intelectuales
y personalidades p6blicas que actuaban casi siempre
individualmente, y no por organizaciones sociales con
mayor representatividad. En el MLN no participaban
10s sindicatos democriticos importantes, por ejem-
plo. A pesar de ello fue durante esta etapa el orga-
nismo de oposicicin con mayor autoridad y con opi-
117 Politics, nlim, 32, 15 de agosto de 1961, pp. 41-7.

niones a n t e 10s m$s diversos -problemas nacionales y
e g " p ' r z g i m a del Movimiento de Liberaci6n Nacio.
nal sefialaba 10s siguientes puntos: plena vigencia
d e la Constituci6n: libertad de presos politicos; jus.
ticia independiente, recta y democrzitica; libre expre-
si6n d e las ideas; reforma agraria integral; autonomia
y democracia sindical y ejidal; dominio mexicano
d e todos nuestros recursos; industrializaci6n nacio-
nal sin hipotecas extranjeras; reparto justo d e la ri-
queza national; independencia, dignidad y coopera-
ci6n i n ternacionales; solidaridad con Cuba; comer-
cio con todos 10s pafses; democracia, honradez y bie-
nestar; p a n y libertad; soberanfa y pazAd
Como se puede apreciar, el MLN levantaba bande-
ras suficientemente amplias como para 1ogra.r la apro
baci6n d e un vasto sector de mexicanos. Estas deman-
das tambi&n deben apreciarse en el context0 de 1961,
cuando la capacidad organizativa de 10s sectores pro-
gresistas era sensiblemente menor que la de la dere-
cha militante. Dos actos en esa &poca, con distintos
enfoques significan una respuesta a1 gobierno e, in-
directamente, al MLN; El primer0 fue una gran con-
centracirin obrera, e1~,2'4de agosto, en apoyo a Mpez
Ma teos; es te even to es ci tad0 expresamente "para
frenar la conjura reaccionaria" y en 61 el presidente
ieiiala: "no me h e apartado d e la revoluci6n0ni de
'as leyes". Pocos dias despu&s, u n grupo de persona-
'idades d e anteriores gobiernos -callistas, avilaca-
nachistas, alemanistas- llaman a formar u n Frente
3 v i c o Mexicano de Afirmaci6n Revolucionaria y
eiialan q u e existe una "infiltraci6n d e doctrinas ex-
rafias a nuestra idiosincrasia que, disfrazadas de un
also radicalismo, pretenden precisamente suprimir
as instituciones democrAticas, para sustituirlas por
In rt5gimen totalitario que acabaria con nuestras li-
~ N S ~ J R G E N C I CONTENIDA
A
.
: bertades y que, a1 destruir patria, hogar y Eamilia,
terminaria para siempre con las formas tradicioriales
1
4 de la vida mexicana".llQ
Tambi6n 10s dirigentes del sindicalismo oficial ad-
i1
vertian "conjuras comunistas". El 22 de agosto 10s
, secretarios generales de 10s sindicatos Petrolero y de
' Trabajadores de la EducaciGn (Pedro Vivanco y Al-
' fonso Lozano) clenuncian sendas campafias contra
1 sus agrupaciones con motivo de las clecciones que se
i celebrarian en el mes de diciembre, en cada sindica-
' to. Poco antes 10s dirigentes de la Alianza de Tran-
viarios habian sefialado inquietudes similares.120
i
t ~ s t o sdirigentes sindicales ciertamente, mo-
I tivos para estar telegrafistas, que
; en 1959 habian desarrollado un movimiento por me-
: jores prestaciones, reinician este esfuerzo en abril de
1961, cuando solicitan aumentos de 300 pesos men-
! suales; reducci6n de la jornada de trabajo que ofi-
! cialmente era de 8 horas per0 que en la practica
3 duraba 10; servicio medico y medicinas para sus fa-
h i l i a r e s y pago del tiempo extra con doble salario
i y en efectivo.121 Para presionar a las autoridades em-
i
plean el tortuguismo, per0 muchos son suspendidos.
El 25 de abril, cuando llegan a trabajar, se encuen-
1 tran con que tienen que firmar un documento que
10s compromete a transmitir una cantidad minima
de mensajes por hora. La mayoria se niega a suscri-
bir esta disposici6n y a las 9 de la mgriana el servicio
se paraliza en todo el pais.122 Despues de dos semanas,
el 10 de mayo se reanuda el servicio sin que 10s tele-
grafistas hayan recibido respuesta satisfactoria a sus
i1 requerimientos. 88 de ellos son cesados y sobre mu-
'I
chos mAs pende la amenaza del despido. Este movi-
/ miento fracas6, debido a la poca solidaridad que
1 Yo Politico,
nbm. 33. 1 de septiembre de 1961. p. 5.
/i '20Politico, nl[Lm. 33, 1 de septiembre de 1961, p. 21.
In Politico, nbrn. 24, 15 de abril de 1961. p. 25.
1 Y. Zolitica, ndm. 25. 1 de mayo de 1961, p. 23.
 - ~ e n 8 ~ " e ~ e ~ e ' o~
x aeu ~
r oe~sr!yajq
n ~ 'oxapew pepn!D
-nax e u n x e ~ p aopnd as o u 6oSxequxa u ! ~.oler,rpu!s
'elqand 'ep!xam 'u?axxo_~';rsolod s!nT u e s '08uejrna
6 X a r x a l u o ~OUIOD sapep!IesoI ua -so1ua!ureluaxjua lap zo!xalur la ua ugrsnssfp a p sapeprl!qrsod . . se1 x!q!x~
UOD sauo!ser,o ua- solxe[o1esap exed aua!lrJalu! ol!r,-ra[a
-sunx!:, eqeasap as X ' ~ y x a ~ s
lap o ~ p n ~ a le
[ a xeA0ua.x
. s j ~ dlap sapepnrs a p euasop eun a p svur ua s a l e s ~ p wed sauormala se1 sem!xg.rd u e q e ~ s x'elaqea ap sop
- u p s a ~ e r , oso1
~ u e d n ~ oepexlsx ap so!xep!lxed salop -e!aua sol e xedode exed uoxa!u!~xa1ur xe~rlrru . . euoz
-e!eqext sol *zap![cA aIJep .rod o ~ u a ~ u unr u -x .a~uaur .t?g EI ap sedox:, apuop '~sojodsrn? u e s X r o ~ r c ? u r e l
x ou trg!seu2l!sap ejsa caluaurle.r 'oxapcm pepn!=) ua Qlpa3ns ;rsv -soxal!xxer,oxxaj SOT
-1eurxoj e p ! ~ o u o ~ a sa
-nIcN ~ s o ~ a ~ ! ~ . ~ ~000 ~ oS x
~ Lx, so1
a j ap 000 65 a p scur.r!j ap ser,!1y;tDourap s a ~ e r , osauo!Dr,ax!p
~ sel e x!nl!lsap
s q x o d epedode op!s e!qlzrI epexjsx ap exn)ep!pner, e n d ezlanj el xea~dura anb eyual as u p e 1961 ua ' S ~ J I C
"1 '0~ue3 se.rtua!j;\l 'Z zaru513 a p ojunrxl la ' [ I : D ~ ~ I ! s s o p sop a n b lens1 -olexpufs Ie xexnl~nxysa-1=xed
u?!r,3a;t!p el uySas 'ope~1nsax ouror, uauay X o~3a.r eurex8oxd lap asej e u n e.ra olexluor, lap uqrsraax e~
-!pu! OIOA ~ o duez!geax as sa~e!r,!jo sauopr,a~as u ~ ~tzr'US)!3€?-T)S~U!UIpE e[ auoduxl sal anb sauopues
,,, -sa-ropl;[eel 1 : ~ 1 ap ap esxar,e sa.rope[eqex1 ap sauo!r,eure~r,axsel axqos Jan
sa1p.u so!xaa e ;t!unax e ueZai1 anb sarx!-J!ur aprsa-rd -losax X xasouor, ap u ~ > p u el n ~auafl anb L -8961 ua
X s p d Ia opol xod e q B eun e;r!~eax u a ~ n h< e p e ~ ~ s x0>!1yxr,omap ?l!uror, lap soxSo1 sol a p oun oprs ejqey
p u p f u ! x ~ ap e~n-~i?p!puer, el auocTo.rd , 6 s a ~ e 3 0 soTas
~ u9!3!.xedesap e n - er~eu!Id!x!a elx!m U Y ! S ~ I O D
-uos,, so1 c eqednx9e anb oxa~!.x.te~ox.ra,~ ~ u u o ! ~alas e ~ epeurq1 el eIejsu!aJr as 'sgurapv -soffqa esodsa exed
- u o 3 Ia 'a-~.redns 106 .o~er,!pu!s rap texaua2 cyxe~a.r3as 019s aSurx1sax as 'sa-regrurej sns w e d opeues u q q e y
e1 e ~ e da~uaurle!xjo ~ l n l s o d01 ' 6 ! ~ c z o 3 u31 ~) s a o ~ ? ~ , soxaI!rxer,ox.xaj
, sol anb o~!p?ur op!axas 1~ .sope1!qnf
odnx8 la s?nclsap se!p 8 X mxa.Ls 15 ua opeIt.lsrr!a.r so1 e - r ~ de x ~ d r !as ;tu sexlxa sexoy X sauorr,ez!uurapu!
sa *Z zaur93 a ~ q n l r , oap $1 13-upuaIV 1an9!bq aluap ua appu! o u <olueI 01 xod 'anb X xopelnqel ~e exod
-!sad sa3uolua la uor, gluaqrra as oprrlzn-, & G I G Iua -~or,u!as o u anb salensuaur sosad 9 3 ap ug!3e3rjye-rs
. . lap opeqndxa op!s q q c r l rrafnb '-z zaurg3 eun ouls (ueuxx!je 01 yse sor,!p?rxad sol anbune) s o p
olesrpurs
srn? a p exnIeprpue3 e l uci~:lnlsocI anh exlo d eIaqea -eIes ap oluauxne anS!suos as ON -sa-Juesoge sop sau
a p u ? p ~ a ~ a aexl e!uodo~d anb e u n .se~~ancTo sa1uar.r.r -o!r,e~saxd saxofam oprn8asuo3 ue;rquq soxaI!xxeDoxxaj
-0s sop ejqey maam lap ~ ! ~ c . r r , o ~el n qap o ~ ~ u a a sol apuop sauo1Sua.z ua osaDox1ax u n eqer,!~dwf a n b
9, ~'SeIla X uepouo3 o u saxopefeqe-r~so1 a n b o1ex1uor, oAanu
ua soJeprpue3 xe1uasa.xcI X olDa.rrp d 03a.nas OIOA rod aq!nsns elaqe3 oxaua ap 81 13 ' o f a l l e ~e x!nl!lsns
uasanj -axqurarAorr a p x!l~ed e asJcrqaIa3 e- sauop exed o~sandur! lexaua8 ofxu1amas la 6elaqea -v o p
-3ap s e ~ anb e ~ c degecluren c u n Jc/!Ir:a-r ' (a~usrrrle!~ -a.qIv xod ep!pfsaxd o ~ e x ~ u oap r , ug!spax exaur~xdE-[
-adsa <or,!p?m o .r 3. r ~ ~ Xa ssese3) ~ c j ua ~ [ sup~?ueS satrorn eqezrIeax as '0.1yyx30ruap o ~ y n r , a [ a?J~T.ZIOD IE adloS
-e~sa.xdsel ap 01ua!ur!1tIrun3 Ia xod .reu9ntl 'o!ln! da lap sandsap sor_xiz sop ' s a l ~ u o p esal!xxe~oxxa~
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'ueplanDu a n b d s~3~!1p.r~oruap sauo!Drrajrr! 1103 sy?cI ,,f onrlqpd o .r r., r ~ ~alsa
a s a p saxope~~s!u!urpe
Ia o p o ~ua ueyyq!xa anb soxal!xxe3o-r.raJ s a ~ v r , osoras ~ so1 a p ug!sa.rtfax eprppap EI e d sjsd la opo1 ap selsrj
-uos ~g sol a p 06 a p sa~uc~uasaxdax ap 11:rropeu u ~ ! u -e-~Salalsol amua ug!3~u!p;roo3 escxa e l e '9rqpax
 e n 1961, habia seguido transgrediendo la exclusivi-
d a d del sindicato, al contratar personal ajeno al
STRM. H o r a y media despues de iniciada la huelga,
la empresa es requisada por el gobierno federal, el
cual designa adrninistrador a1 Lic. Hugo Margain,
subsecretario de Industria y Comercio. Ese dia, antes
d e las 20 horas, 10s telefonistas aceptan volver a
trabajar manteniendo "simb6licamente" el estado de
huelga. El secretario general, Velasco Valerdi, se-
iiala que "no se puede hater el juego a la empress
q u e nos h a estado acusando de formar u n triunvi-
rato con el Sindicato Mexicano d e Electricistas y 10s
miembros d e la Asociaci6n Sindical de Pilotos Avia-
dores para causarle problemas a1 gobierno.. . esta-
mos dispuestos a cooperar con el sector oficial e n
la soluci6n d e 10s problemas de MPxico7'.*30
Mientras transcurria la "huelga simb6lica", las ne-
gociaciones avanzaban con una lentitud clue luego
seria explicada par el golpe que se preparaba contl-a
10s telefonistas. E n esos dias, u n o de 10s canclidatos
a las elecciones del afio anterior, Manuel Guzm5n
Reveles, presenta u n a solicitud d e amparo contra el
resultado d e aquellos comicios. El 20 d e mayo de
1962, el juez segundo administrativo del Distrito Fe-
deral falla el amparo en favor d e Guzmdn, diciendo
que "la autonomia que a 10s sindicatos otorga la ley
es para que estos se desenvuelvan con libertad dentro
d e 10s cauces legales en completa armonia. Per0 no
es para obrar sin taxativa alguna y cuando existe una
actividad exorbitante a las normas legales, el Estado
no ~ 6 1 0puede sin0 q u e d e b e m.. intervenir para re-
probar 10s actos legitimos d e 10s transgresores de las
normas sindicales".131
Las pl5ticas con la empresa se reanudan y se vucl-
ven a romper constan temen te. El principal escollo
2n l a negociaci6n es la contratacibn del personal n o
lW Politics, ndm, 48, 15 d e abril de 1962, pp. 27-30.
lgl Politics, ndm. 51, 1 de junio de 1962. p. 31.
sindicalizado. Mientras, aprovechando el conflict0 le-
gal promovido por Guzmdn Reveles, se inicia u n a
I
i campaiia de prensa q u e sefiala que el sindicato est5
dividido. f\
El 29 de junio, Ztqias antes d e la visita del presi-
dente d e 10s ~ s t a d o s ' u n i d o sJohn F. Kennedy, apa-
recen cortadas varias lineas telef6nicas en la ciudad
1
de Mexico. El s m ~ por , conducto del secretario ge-
l neral Arturo Velasco Valerdi, declara q u e es ajeno a ,
1 10s sabotajes y acusa a la empresa d e alentar la acti-
1 vidad antisindical de Guzm5n Reveles. aste, a su
ver, dernanda a la Secretaria del T r a b a j o q u e l a huel-
ga sea declarada inexistente.
I El sindicato, ante esa posibilidad, ofrece la rea-
1 lizaci6n d e un recuento entre todos 10s telefonistas
para determinar si apoyan o n o a1 movimiento. Sin
, embargo el 13 de julio, argulllentando violaciones
a la Ley Federal del Trabajo y a 10s estatutos del
sindicato, la Junta Federal de Conciliacicin y Arbi-
traje declara la inexistencia de la huelga. Sefiala la
, Junta q u e el hecho de q u e la empress hubiera side
requisada n o implicaba u n reconocimiento d e la huel-
: ga por parte del gobierno, sino simplemente se aten-
dia la interrupci6n d e u n servicio pdblico. Agrega
: que el sindicato habia violado sus propios estatutos
1 a1 n o reunir la aprobaci6n de m l s de la mitad d e lor
1
i
trabajadores para llegar a la huelga.132 En el Iaudo
i de inexistencia, la Junta Federal acusaba asi a la di-
' r e ~ &del~ STRM: "se reCurrii) a actitudeS dictatoria-
1I les que implican desprecio a la voluntad soberana
/ de los trabajadores, contenida e n los estatutosM.~33
1
Esta decisi6n provoca descontento dentro y fuera
!Idel sindicato. Velasco Valerdi la califica d e "parcial
1 y rigorista". El STERM y el SME protestan tambidn p&-
blicamente. El STRM formula una petici6n a1 presi-
El Dia, 14 de julio de 1962.
Politics, n ~ m 54,
. 15 de julio de 1962.
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Otra huelga importante en 1962 fue la que sostuyo
a partir de abril la ASPA contra la Compafiia Me i-
cana d e Aviacibn, por el despido de 52 pilotos.
Unos meses antes -en noviembre- la ASPA habia
q del gobier-
realizado otra huelga contra 3 empresas por aumento
salarial. Ese mismo mes habia paralizado las labores
el Sindicato Nacional de Trabajadores de A~ronaves
de Mexico, por increment0 de salarios.1~La ripida
soluci6n de estas huelgas evita que el gbbierno em-
plee el mecanismo de las requisas. No ocurre lo mis-
mo con 10s trabajadores de Radio AeronAutica Mexi-
cans, empresa requisada en octubre de 1962 despuCs
de que se inicia una huelga. A diferencia de las re-
quisas anteriores, con 10s telefonistas y pilotos, ahora
el gobierno ordena, explicitamente, que 10s trabaja-
dores reinicien las actividades. Cuando el sindicato
sefiala que es precis0 que la asamblea conozca la dis-
posicidn oficial para resolver entonces sobre ella, el
secretario del Trabajo, GonzAlez Blanco, responde que
la requisa no esti sujeta a ninguna consideracibn:
"Se trata -dice- de un decreto presidencial y un
decreto no se discute: se acata." 140
VIII. REFORMAS AL ART~CULO 123
A1 transcurrir el. s e ~ u n d otercio de su mandato, el
regimen presidido por Adolfo Lboez Mateos habia
sostenido una politica adversa a 10s movimientos sin-
d i s u rria
co5 el movimiento camgeslno: el 23 de mayb de
1962, el di- RubCn Jaramillo y su familia son
a ~ s e lasn cercanias de-xochicalco, estado de
Politica, ntim. 48, 15 de abril de 1962, pp. 24-26.
Politica, nlim. 38, 15 de noviembre de 1961, p. 15 y nhm.
39, 10 de diciembre de 1962, p. 22.
1m Politica, nlim. 57, 1 de septiembre de 1962, pp. 16-17.
fl
h$6xico. El panorama nacional s e p i a c o u s i o n a -
su a-a
n c 1.a izquierda desconfiaba (las carceles seguian
1Knas de presos politicos) y luchaba por organizar-
se. Algunas medidas tomadas en campos como 61 de
r p o 1 i t i c a exterior le daban a1 gobierno de Lhpez
Mateos connotaciones avanzadas,l-'l pero su politica
interna desmentia en gran parte esas impresiones.
En todo momento destacaba la diferencia de puntos
de vista entre empresarios y gobierno, el cual busca-
ba apoyarse en el movimiento obrero. Asi ocurri6
con las reformas a1 articulo 123.
21 de noviembre de 1962 entran en vigor las
reformas a varios apartados del articulo 123 d e la
Constituci6n Politica del pais, que reglamenta las
normas para 10s asuntos laborales. Estas modificacio-
nes, propuestas por el presidente de la Repdblica,
pretendian "lograr una mejor distribuci6n del in- /
peso nncional . . . y fomentar el desarrollo nacional
por la reinversidn de ~apitaIes".**~ Tres eran 10s as-
pectos esenciales que tocaba esta reforma: el repar-
to de utilidades, la reglamentacidn de despidos y 10s
salarios minimos
J
La deterxninacliin de criterios y porcentajes en la
participacidn de utilidades se le encornend6 a una
comisiiin nacional compues ta por represen tan tes de
trabajadores, pa trones y gobierno. Antes, el reparto
era determinado por comisiones formadas en cada
municipio, pero muy pocas veces se aplicaba. SegGn
la reforma aprobada en noviembre de 1962, "la co-
misi6n nacional practicard las investigaciones y es-
tudios necesarios para conocer las condiciones gene-
rales de la economia nacional. TomarA asimismo en
consideracidn las necesidades de fomentar el desarro-
El 22 de enero en Punta del Este, Uruguay, Mexico es
el linico pais que no vota por la expulsibn de Cuba de la OEA.
la Santacruz, op. cit., p. 99.
110 industrial del pais, el irlterts razonable que debe
1 apital y la necesaria reinversibn de capi- '
l
f
tales".143 e exceptuaba de la obligaci6n del reparto /
percibir
a las empresas nuevas y de cardcter e s p e c i a a ~ abase
para determinar el monto de las utilidades seria la ;
renta gravable, de acuel-do con la Ley del Impuesto j
e la Renta.
prop6sito de 10s salarios minimos, las reformas f
sefialaban la existencia de salarios minimos generales
(para una o varias zonas econ6micas) y profesionales
(para ramas determinadas de industria, comercio,
oficios o profesiones) que eran establecidos por co. if
misiones regionales integradas por representantes de i
trabajadores, patrones y gobierno y sometidos para
su aprobacibn a una comisibn nacional integracla de
ma era s i m i l a r l
6 b r e 10s despidos, se dice que el patr6n que se i
negara a someter sus diferencias a1 arbitraje de la i
junta local o federal de Conciliacibn, debera indern.
nizar a1 obrero con el importe de 3 meses de
Cuando se despida a un obrero sin causa
por haber ingresado a una asociaci6n o sindicato o
haber tomado parte en una huelga licita, el patr6n
estarA obligado (a elecci6n del trabajador) a cumplir
con el contrato o a indemnizarlo tambi6n con 3 me.
ses d e sueldo. En algunos casos -seAalados por la
Ley Federal del Trabajo- el patr6n puede ser eximi-
d o de la obligaci6n de cumplir el contrato.
Otras d e las reformas reglamentaban la jornada
de trabajo nocturna y de 10s menores de 18 afios, y
ponian bajo jurisdicci6n de ins autoridades federa-
les 10s asuntos laborales d e las industrias petroqui- 1
mica, metalbrgica, siderlirgica y dcl cernento.
Las reforrnas descritas anteriormente ocasionan en
todo el pais una pol4mica que se prolonga por mls
d e u n afio. Antes d e ser expedidas, tienen lugar des. 1i
Francci6n IX del Apartado A del articulo 123 constitucional.
pidos masivos de obreros en 10s estados cle h,f&xicoy
~ u e v oLe6n, en on esfuerzo de 10s patrones por redi-
cir -su personal y cvitar que 10s rescindidos fueran
amparados por la nueva legislaci6n.l4* El PO de no-
viembre, a1 prornulgarse la reEorma constitucional, el
1
! presidente dice que "como cansecuencia del reparto
de utilidades se elevarii la capacidacl de compra de
10s trabajaclores (quc) se convertirh en consumido-
! ras de las industrias y se fortalecerA la econnmia del
I pais9*.14VI,aConfederacibn Patronal de la Rep6blica
hiexicana, presidida por el empresario Roberto Gua-
jardo SuArez, habia sellalado que el reparto seria
' "Ben6Eico" si a1 reglamentarse llegaba a ser "un ele-
mento objetivo quc favorezca la armonia y la cola-
boracicin entre el capital )I el trabajo (que) aleje y
ayude a proscribir la lucha de clases".l4G Esta dccla-
raci6n es combatida por varios clirigentes y organis-
mos sindicales, entre ellos la CTM, que sefialan que el
reparto "no proscribe la lucha de clases".lj7
Cuando las reformas son aprobadas, 10s empresa-
rios suspenden la campafia que desde 10s primeros
! meses de 1962 habian mantenido contra ellas. Des-
pu&s cle noviembre algunos las elogian y sugieren
I
I que deben ser "conven ien temen tc reglamen tadas".
Durante 1963 se integran y funcionan las comisiones
tripartitas para la determinacibn de 10s salarios mi-
I
1 tlimos y del reparto de utilidndes. Las reformas pro-
puestas por L6pez Mateos significaban, objetivamen-
i te, un avance en la legislaci6n laboral, pucs supri-
/ mian lagunas que habian impedido la cabal aplica-
cibn de 10s derechos lal>oraIes establecidos en la
Constitucibn. Pero por otra parte, implicaban una
I
/ reafirmacibn del compromiso entre patrones, repre-
sentantes sindicales y gobierno y de la mediacihn de
lU El Din, 1 1 dc novicmbrc de 1362.
l" EL Dia, 21 de noviembre de 1962.
Politica, nlim. 64, 15 de diciembre de 1962, pp. 23-14.
El Din, 25 dc noviembre de 1962.
 178 EL GOBIERNO D E ADOLFO L ~ P E ZMATE00

este hltimo e n todo conflicto. La instauraci6n de entrega a 10s patrones como compensacidn por "el
co~nisionestripartitas tendin -y b e fue el tono de la inter& razonable del capital", para proteger el des-
politica laboral seguida en 10s afios posteriores- a1 arrollo del pais fo~nentarlas reinversiones. Del res-
corpoi-ativismo en la organizaci6n del Estado, a la to d e las utilidades (707L) el 20% se destinaria a 10s
sul,ordinaci6n a1 gobierno clel resto de 10s sectorcs +trabajadores. Se elabora un tabulador para establecer
sociales. (Este no resultaba una innovacicjn del re- la distribuci6n de ese 20% de acuerdo con el tamaiio -
gimen d e L6pez Mateos, sino significaba una conse- de cada empresa y el nlilnero dc trabajadores que
cucncia natural deI desarrollo hist6rico del Estado reline. Se calcula que, despuCs d e todas esas adecua-
e n M@xico.) Cabe sefialar que, aun cuando estaban ciones, 10s trabajadores recibirianTentre el 9.5 y el
representaclos por dirigentes no clenlocr5ticos, 10s 110,; sobre las ~ti1idades.l"~
-
trabajadores tenian -asi Euera s61o formalmente- Durante esta pol&mica, 10s representantes sindica-
la posibilidad d e intervenir en la determinaci6n de Ies insisten 3 i n tener dxito- en la necesidad d e pre-
aspectos importantes e n la politica econcimica del cisar 10s amb~guosprocedimientos para la aplicacidn
pais. del reparto. El STERM sefiala que "la reglamentacidn
Dcspi16s de varios lneses dc tleliberaciones, se anun- legal no ofrece un sistema de control efectivo d e las
cia que e l salario rrlinirno urlxtno serri de 21.50 pesos utilidades, y menos una intervencicin efectiva de 10s
I
dinrios. La
-- CTM, a trav&s de su Instituto de Estudios trabajadores en la determinacidn d e las propias uti-
Econtin~icos,mnnifiesta q u e el salario m i n i m ~debe. lidades. Pero es indudable que (el reparto) ha deja-
ria ser d e 36.04 pesos para una familia obrera de 5 - do de ser simp!emente u n postulado te6ric0, para
rniernbro~.~-'8 convertirse en el principio de un sistema d e partici-
Los debates e n la comisi6.n nacional para el reparto paci6n en las utilidades".~~l
cle utilidades son nlris agitnclos. En nombre del grupo primer reparto de utilidades seqfgc.tim -en el
IJancos de Conlercio, IVfnnuel Espinosa Iglesias sefia- transcurso de 1964. Durante ese afio Fidel VelAzquez i
In alli q u e "10s empresnrios sienten vergiienza de de- -.
~nsisteen que, si n o se realiza el reparto, llamaid a
cir quiero m5s utiliclndes, quiero grandes utilidades. 'una huelga general. Las ernpresas, por su parte, apro-
Esto n o significa vorncid:tcI de 10s e~npresariospri- vechan la ocasi6n para presentarse colno benefacto-
vndos. Yo no siento verguenza. Yo siento q u e el gas- ras sociales. Con gran difusion dan a conocer las can.
to del sector privado para su consumo, por mucho tidades netas que se d i s t r i b u i r h , pero no il~dican
que sea, es bien poco." 149 Representantes de las cP- cujlnto corresponderj a cada trabajador. Se dice, por
inaras patronales (CONCANACO, CONCAMIN, COPARR.KEX) ejemplo, que 10s mineros recibirin 60 millores d e
aclvierten que la 1-estriccitir~a Ias ganancias privadas pesos, pero n o se aclara que a cada uno, d e esa can-
-que ocasionaria el repal-to- podria significar una
clisminucidn en 10s ncgocios. Einalulente, la comisibn
determilla que el 307; d e las utilidades brutas -una claran
2-
tidad, le corresponden 615 pesos. H a y empresas, como
la fAbrica de loza El Anfora, onde 10s patrones de-
que tienen p&rdidas y que, por lo tanto, 10s
vez deducidos 10s inlpuestos- debe separarse para su obreros las deben compartir. En otros sitios se obliga
lm I b i d . y El Dia, 13 de dicicmbre dc 1963.
lW Politico, ncm. 87, 1 do clicicm1,rc dc 1963. lS1 "Poncncia del TERM a la Prirncra Asarnblea hacional de
140 Polilira, nqm. 85, 15 clc tlicicml~rctic 1363, p. 5 . la CN-L", en Soiidaridad, mayo-junio do 1963, p. 10.
 --- . -
180 EL COBIERNO DE ADOLFO L ~ P E ZMATEOS
a 10s trabajadores a aceptar el aguinaldo COmo una
fraccibn d e la participacidn de utjlidades que les CO-
rresponde. Se distribuyen, aproximadamente, 560 mi-
llones d e pesos e n todo el pais.ls2 Sin embargo, la
CTM declara q u e 10s patrones burlan de tal manera
las disposiciones sobre el reparto que, de 1000 millo-
nes d e pesos que deberian ser distribuidos, ~610se
otorgan a 10s trabajadores 200 millones.
3 Trabajo, organismo auspiciado por el Estado y que
IX. ELECCIONES PRESIDENCIALES, NUEVOS SECTORES
SINDICALES, NUEVAS PERSPECTIVAS
La importancia d e 1as discusiones acerca de las re-
formas legislativas de carActer laboral se acentuaba
por la cercania d e la sucesi6n presidencial. fsta, in-
fluia a todas las corporaciones sindicales. En marzo
cie 1963 l a Central Nacional de Trabajadores anun-
cia una modificaci6n a sus estatutos, para canalizar
"10s deseos de participar politicamente en la vida
del pais" que habian expresado, sefialaba, sus a g e -
miados. Se amplia el period0 de la presidencia de la
CNT (que era de seis meses) a u n aiio, y se le otor-
gan "funciones ejecutivas". En mayo, la Confedera-
ci6n Revolucionaria de Trabajadores llama a la CNT
y a1 Bloque de Unidad Obrera a unificarse en un
iolo organismo. Esta invitaci6n n o fructifica, aunque
3a pie a docenas de declaraciones que coinciden en
%probarla.Por ese tiempo el Sindicato d e Trabajado-
-es Electricistas, uno de 10s pilares de la CNT, consi-
jeraba: "es necesario realizar 10s mAximos esfuerzos
3ara unir a la clase trabajadora. . . parece posible
ntentar l a constitucihn d e un frente linico de la clase
h r e r a . . . sin cornprometer la autonomia y la liber-
M2 Politica, ndm. 99, 1 de junio de 1964. pp. 15-17.
El Din, 8 de agnsto de 1964, p, 1.
-1.5 U t Y ~ i w ~ i
;
tad de accicin de Ias organizaciones, existen muy im-
portantes posibilidades para establecer las bases de
una acci6n ~ornlin".~"Aunque de inmediato no se
avance m,is allA de 10s prop6sitos y las declaraciones,
se comenzaba a salvar la distancia entre 10s dos gran-
des bloques que componian a1 movimiento obrero:
la CNT y el BUO. Estas manifestaciones culminarian
tres aAos despues con la creacidn del Congreso del
reline a las principales federaciones, centrales y sin-
dicatos del -pais.155
Por lo pronto, la CNT buscaba tener una existencia
regular. Desde su fundaciGn, en 1960, habia teniclo
un crecimiento Jento (expresado sobre todo en In
formaci6n de c0miti.s locales en varias ciudades del
pais) y las declaraciones de sus dirigentes sobre di-
versos asuAtos le habian dado presencia nacional en
el plano politico, aunque no lograba tener una vida
org5nica. La revista Solidaridad, vocero del STERM,
reconocia que "la CNT ha estado vegetando y a pesar
del hecho de agrupar organismos muy importantes,
no ha podido desarrollarse progresivamente".l56 En
el mes de junio se realiza la Primera Asamblea Nacio-
nal de la CNT, que comienza con malos augurios: la
Federaci6n Revolucionaria de Obreros Textiles se
separa de la central debido, dice, a que &staha cele-
brado plAticas con el secretario de Agricultura JuliAn
Rodriguez Adame y con el presidente del PRI,Alfon-
so Corona del Rosal, para discutir la nominaci6n del
pr6ximo candidato a la Presidencia del pais.lS7 Du-
rante la reunibn, donde se desaprueban las declara-
''Poncncia del TERM a la Primcra Asamblca Nacional dc
la CNT", en Solidaridad, mayo-junio tie 1963.
VPase el trabajo de Octavio Rodriguez Araujo, En el sexe-
nio d e Tlatelolco 1964-1970, en esta misma La clase obrera en
la historia de Ale'xico.
Solidaridad, marzo de 1962, p. 7.
lK7Politica, nlim. 77, 1 de julio de 1963, pp. 6-7.
ciones d e la FROT, Rafael GalvAn es designado nuevo
presidente de la central. Alli, Galvrin seAala que
"10s obreros deben reconquistar el control de sus
sindicatos, no conformarse con la existencia de un
movimiento sindical dividido, desorganizado, des-
orientado". Y a propbsito de la unidad sindical, dice
que Csta s6!o serd verdadera "si las centrales cumplen
su obligacicin de deEender a1 trabajador".l"8
Entre sus tareas inmediatas, la CNT sefiala la for-
maci0n de consejos regionales y locales en toda la
Repilblica. El priniero de estos consejos se constituye
en el Distrito Federal el 8 de nlarzo de 1964, con
siete organiznciones obreras que declaran reunir a
98 000 trabajadores.ls" El Consejo Regional de la CNT,
sefialan sus dirigentes, "se propone sanear el ambien-
te siridical del Distri~oFederal, dernocratizarlo y ape-
gar su conducta a 10s postulados de la Revoluci6n
me~icana".~
La CNT, que constituia uno de 10s dos polos cle
atraccibn del sindicalismo organizado (el otro era el
Bloque de Unidad Obi-era) no pretendia introducir
postulados nuevos a la ideologia del movimiento
obrero. A1 contrario, pugnaba, estratdgicamente, por
rescatar 10s principios de la Revolucibn mexicana, y
ell este intento no vacilaba, ticticamente, en declarar
su apego a1 partido oficial y a1 presidente. En una
comida que la central ofrece a Lbpez hlateos, en agos-
to de 1963, Rafael GalvAn seiiala: "Estamos aqui con
plena conciencia de lo que hacemos y decimos y deli-
beradamente deseamos significar 10s lazos de enten-
dimiento y de solidaridad que existen entre el actual
titular del Boder Ejecutivo y la clase obrera que
representamos.. . nos anima el hecho de que en el
actual sexenio de gobierno se haya dado vida no sblo
con las palabras sino con 10s hechos, a 10s principios
158 El DiaD24 de junio de 1963.
L6e El Dia, 9 y 1 1 de marzo de 1964.
l* El Dia, 20 de marzo de 1964.
j fundamentales de la Revolucicin mexicana, que en
1 otros ticmpos fucron dejados de lado y algulias veces
abiertaniente abandonados." El orador propuso luego
It "impulsar un desarrollo nacional basado en la explo-
1 tacitin racional de 10s recursos riaturales del pais y en
/ la conservaci611. la protecciirn y la multiplicaci6n de
/ la fuerza de trabajo de 10s inexicanos. El movimien-
I to obrero mexicano se pronuncia categlricamente
t
1 por este desarrollo mexicano preconizado por la Cons-
$ tituci6n; o sen, como lo iia proclamado tantas veces
I el presidente Ldpez Mateos, por el desarrollo econ6-
1 niico con justicia social, por a n des:trrollo con inde-
i pendencia nacional. Por cso apoyallios In nacionali-
i zacidn de las industrias blisicas y 10s servicios publi-
i cos niAs iinportantes del pais. . ." l G 1
Los postulados fundamentales de la CNT -que Gal-
, vin mantendria a1 f ~ e n t edel SUTEKM y luego de la
Tendencia Democriitica de 10s electricistas- cran la
nacionali~acihnde 10s sectores bAsicos y la unidad
1 de 10s trabajadores sobre principios deniocrziticos.
Estos dos prop6sitos se expresaban, sobre todo, para
la industria electrica. E n septiembre de 1963 10s tres
sindicatos de este ranlo suscriben u n saludo con
niotivo del tercer anivcrsario de la industria elec-
trica. Poco despuds, el 17 de diciexnbre, se inaugura
una Primera Conferencia Nacional d e 10s Trabaja-
) dores Electricistas, donde participan el STERM, el
SME y el SNESCRM. Alli se plantea n'uevamente la ne-
cesidad de crear una sola enlpresa eldctrica que eli-
mine 10s gastos adnlinistrativos y Ias dificultades tbc-
nicas propiciadas por la dispersihn d e la industria.
Se acuerda crear una comisi6n permanente "que de-
ber& profundizar la discusihn y promover comisio-
nes auxiliares para estudiar la adopcidn de u n con-
trato colectivo 6nico".lG3 Asimismo, las direcciones
la' Politics, num. 81, 1 dc scpticmbre dc 19G3, pp. V I I I a XI.
j
1 "l)eclaracibn de la I'rimcra Confcrencia Nacional de 10s
I
<
d e 10s tres sinclicatos se compl-onleten a la unificacicin
"en u n plano de igualdad y respeto".l" Sin embargo,
estas medidas nunca dan resultados concretos y las
accioiles de las tres agrupaciones electricistas se vuel-
vcn cada vez m;is clivergentcs.
bfientras se discutia la integracihn de sindicatos
por r a m a e inclusive la reagrupacicin de las centrales
obrcras, 10s conllictos Iabornles persistian. E n Petr6-
leos Mexicanos, la inconlorrnidacl por la revisi6n del
contrato colectivo y las clcmandas de 10s trabajaclores
transitorios se convierten en puntos 5lgidos que Ile-
van al gobierno a ordenar la intervencibn del ej6r-
cito. El 3 de abril d e 1963 efectivoq militares desalo-
jan a 500 trabajadores de la gerencia de proyectos de
PEMEX quienes, aunrlue con varios aiios d e antigiie-
dad, tenian contratos cle eventuales y solicitahan pues-
tos de planta. Por otra parte, el 19 de junio el comitC
ejccutivo firma u n nuevo contrato colectivo y un
aumento salarial del loyo, con el que n o estAn de
acuerdo varias secciones que manifiestan su desc~n-
tento. E n la ciudad de M&xico, 1 200 trabajadores
de la refinerfa de' Azcapotzalco realizan u n par0 con-
tra la direcci6n del STPRM, per0 el ejercito interviene.
L o mismo ocurre e n Salamanca, Guanajuato. En Mi.
natitlsn, Veracruz, varios trabajadores son golpeados.
El secretario general del STPRM, Joaquin HernAndez
Gnlicia, dice que le suspender& sus derechos sindica-
les a todo trabajador que proteste.lC4
U n movimiento q u e recibi6 poca atencihn en 1
prensa diaria fue e l de 10s 3 000 obreros del Sindi-
cat0 National de Terraceros, Constructores y Cone-
xos qlie laboraban e n la construcci6n de la presa de
Malpaso en Chiapas. gstos se declararon en huelga
Trabajadorcs Electricistas", en Solickridad, Iebrcro de 1964, pp.
4-5.
El Dia, 18 a1 20 d e diciembre de 1963,
la El Dm, 19. 21 y 24 de julio de 1963; Politica, ntirn. 80,
15 de agosto de 1963, pp. 16-17.
el 16 de marzo de 1063, despuks de que varioq fueron
des~ediclos
1
Dor formar un skdicato dernocr;itico. Para
I
acabar con la huclga, -
- varios dirigentcs fueron secues-
trados y I~icgo"desapareciclos" en la selva chiapane-
- ..
ca. Familias enteras quedaron encarcclxdas. ti18al-
inente, se firm6 con el bindicato un convenio que ga-
rantizaba que las vacantes que surgieran serirtn cu-
biertas con- trabajadores
- de k s que -habian sido des-
pedidos; que no habria represalias y que se realiza-
democrAticas.lG~~
diferente fue la de la secci6n Tkc-
nicos y Manuales del Sindicato de Trabajadores de
la Producci6n CinematogrAfica,-iniciada el 4 de agos-
to de 1963. Antes de la huelga, 10s representantes sin-
dicales sostuvieron plAticas con diversas autoridndes.
Seghn la revista Politics, el secretario del trabajo,
-
Salom6n GonzAlez Blanco, les diio que tenia "ins-
trucciones de arriba" de no permit:r ninguna huelga
importante en visperas del informe presidencial y
que si llegaba a estallar seria declarada inexistente.
Entonces acudieron a ver a1 secretario de Goberna-
ci6n, Gustavo Diaz Ordaz, quien les dijo que prote- '
geria a 10s productores cinematogrAficos "porque son
gente que invierte no ~610en el cine sino en otras
actividades productivas . . . si lo que desean es ente-
rrar a la industria, yo presidirk 10s funerales. .A1 go-
bierno n o le interesa esta industria". Y agreg6:
- - "si lo
que desean es que el gobierno la tome en sus manos,
lo haremos a partir de mafiana mismo, per0 s61o pro-
duciremos 5 peliculas a1 aiio, para que se mueran de
hambre". No obstante, la huelga estall6, y el 14 de
agosto f ue declarada inexis ten t e . 1 3 .
Quien formulaba esas declaraciones, entonces se-
cretario de Gobernaci611, fue designado candidato
del Partido Revolucionario Institutional a la Presi-
la Politica, n d m . 79, 15 de abril d e 1963, p. 25.
Politica, nljlnl. 82, 15 de septiembre d e 19G3, pp. 17-19.
 I
'm .pa 'LL6I ap o z ~ e m - o ~ a u( 1a1 -mnu ' s o q ! ~ o dsou.tapvn3 ;
Ua ' , , ~ ~ f j r - f 'O~!X:'J,Y
~fj~ 112 0 )![).?"I OlUa!III! \OIU 13,. 'S€!]!S~!J IOH '
sezod O P I E ~ ! ap ~ 'asep olunse ajsa ap egasal eun e n d ,,,
'11 .d 'F961 3P 0 7 1 C U 1 ap 51 '$6 'WnU '~3??,??0d ' A
5961 aP aJqma!\ou aP 8 f-'361 aP OJaJqaJ aP ZI 'D?Q lg , ,
soprunal ozleur a p p 1~ .saxosajoxd ap d soAyexlslu (1:
I -!wpe sa~ope[leqe~i a p olexpurs u n a p u?rseux.xoj e l
a~qrsodsa anb e ! ~ u n u e as ~ 9 6 1a p o - ~ a ~ qua xj -ole3
i
-?PU!S u n ap u g r ~ e m ~ o elj x o d olua!w!~ow u n e301\ 8:
-old sa~osajoldsounBle l o d a p e ~ d a ~
-es u p e ~ n q e l ae ~
sae o u anb le!JeI
u n ' I ~ U O ! D ~ N pep!sxaA!un el ux G $
-xadax @.~zueD~e o3!paur oluafmpour Ia 5961 ap osln3 s o r ' o / u ~ ~13p s o ~ u a w n euoxewnj as opuen3 'a-~qura!~ d
-sue11 la u x -~euo!s!~oxd017s an3 o!p a1 as anb Ieplu! -ou a p gt; la ~ ? ~ s~e>yn u p r x SVLNS o~ lap cSlanr1 e-1 s 0 A g ~ v"
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d a p o u n qxas alsy eyed la opol c oSan1 '
X Ielrde3 e l a p saIe,!dsoq sox10 e agua!lxa as oxed 1p '
*so!JeIes a p so1uamne .rod scqrue ssofae3a.rqo~a p IFD
. . u g p e ! ~ o s v el a p e l l o X u g ! ~ e ! a ~"1 a p saxop
-1purs 1.;1
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.souxaluI a saluaplsax s o ~ p a?p ~euezqxaw U9!3E13 -r?[eqex_~a p o l e x p u r s lap e u n 'seS1anrl 2 ~ o epczg d $
-osv el uem.rof X saxepux!s sepue1sun3x!r, ua pnles el - e n d e q e x l n o ~ n aas a n b ' u p ! ~ u ! n ~a p eus~!xam e!y
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ap s a ~ o p e l e q a ns o L x p a ppep!mp!Ios el u~q!3sl 'sa3uol -eduxoa eI epesy~baxsa ~ 9 6 1 a p axqma!.~ou a p 6 1 3 Y
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-ua 'anb s ~ ~ s p x eg@, d e! uap!dsap x~sssrlap sapepr;ro)ne -so1n3~1sqo -

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se? -sopleu!nde a p o%ed Iap ~ p u e m a p ua soled a!l soslaa!p ueqc1ua.xjua a n b sol 1 e ~ u r a ~USS ) ~ ~ C Z ~ U F % ~ O
G
-as e u n ue!+u! -ope-J\x lap saxope[eqex_t so1 ap O!JI,I E rxp~e-rocT.ro~u~ aua!3ax ap sopc!xeIese a p saxol3as f$
-"as IE I ~ D O Spep!-lnSas a p olnlpsuI lap- aaqurafaoN sol uos 'e!nsnpu! 313 solm!pu!s sapucr3 sol a n b syjy
ap 07; ~ e l ! d s o lap ~ soulalu! a saluap!sax so~!p?ur sol *saIexpu!s S O ~ D ! I J U O ~d sapep!A!me sel u a upnu!rus!p
6
a;
a p oruaxas p p s e y a w s o d alqfsuas e u n uo3 u a p p u l o ~soalcjq z a d p ~a p oruaxas ,&
sage 01 ucf.xe3!~f33n-r~ anh rap sasaux sour!~ln sol L le!~uap!saxd e g e d r u e ~e~ 13
- l n ~ a x dan3 a n b olualu! alsa UOD u e q e 3 ~' ( S E S Oscllo ~ ,,,-1?xn1cls!Sa~ esa ua salopcuas %
amua 'xoI3ax Iap ~ p ! ~ cEI s ~ 0 3 )s?ndsap sasarrr 1vvhl.n '
el ua u e p - r n ~ oa n b S O I D ~ J L I O D so1 setla a q u a < s c r ~
1 L sopmnd!p 1~ c E D O ~ O D 5 . u . ~ e~ l -0sa18uo3 our!a
-9-1~1131) sa3ut.~531r1!sol sopcrrSrsap uos so~3~uxo~-so-~u'*.*
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-uclsurr31p sus-ra~!p oS~uquxau ! ,,,.d401~3!pu~s ~ Ia sa -s!m so1 u x s ~ f e dlap epuap!saxa e T u 5 z e p l o zejra e r
' u y ~ 3 t 1 1 ! ) ~ ~ E0I310d E ~ U I F C ~ L U C'jt.8a1 crrrxoj e3fup e[ A ' auod s a u o p ~ a ~ SEIa a p opeJ1nsax la ~96.1 Bmrir-Z*
so3!uryuo~a X s a ~ ~ x o u'so~!tu?pe3e
r sasa-~a~u! sns sopcz .alrnp
-r)rxv.reY u9)sa olucl 113 !:~c.l.tio[ as a1rraurcIos opt..xosaf -rsa~do-rnltij lap I E J O ~ ~e yI e~d r u ~ 3EI 3p ~ 0 1 3SOT ~
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's?ndsap s o p orpaw 1:cIcnu!1rlo3 olrraju! a1sx - o ~ ! u y
ua a1rrel~otlrzr! c p a s solla sopol ap ug!~ed!3!1-1.red e?
. S O I C ~ ! ~ U ~anus
S X s a ~ e ~ ~ uamuaa r , sauo!s-fA!p X st.!3uax c;
o,rD!pu!s u n n u r x o j I sarc1n1!1 X solunJpe a n u a se!3 1 -ajIp sel u e p a ~ e d e s a pea;rc) esa u x -u9!saypr: ns ue1
-ualaj!p Jreu!m![a ' a l u a ~ o prr9pr?.rcdaxd lofaur lel!311 -sa!j!ut.uI solalqo s o u r s r u ~ S ~sapxIpu!xd
o so? - z e p l o
I+ \
-0s 'sopeles a p
uepxanx e x w g \g9j a-l x a ? n b ~ t . ne ~q u o ~as~e!3unuoxd
ope!Duaq la xed sopczaqema
salalueld sorleh a p sa~osajoxd' 5 e!-ro)e~edaxd el ua
zc!a o a e l s n 3 a p exn,ep~pue3 eI ucurel3oxd ( ~ e l n d
-od d ou!sacIruv3 ' o ~ a ~ q oI ) H lap
-EL ua ' ~ 9 6 1a p axqwa!Aou a p
~ sa~ol~g a sso1 'o3scq
13's;ed lap z p u a p
su discurso ante el Congreso de In Uniiin manifiesta
que entre sus obligaciones como gobernante estar5n
"irnpedir que en nombre de la libertad se acabe con ,

el orden y evitar que en nombre del orden trate de

acabarse con la libertad o menoscabar 10s dercchos
de 10s ciudadanosA1

impreso en edimsa, s.a. de C.V.

-
av. tlhhuac 43 f, col. santa isabel industrial
cp 09822, mkxico, d.f.
In Santacruz, op. cit., p. 117. quinientos ejemplares J. sobrantes
27 de diciembre de 1996