Concorso

Ufficio per il
processo
8171 Addetti
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356  |  Concorso Ufficio per il processo - 8171 Addetti

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La Parte II, «Ordinamento giudiziario», è di Massimiliano Di Pirro

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La pubblicazione di questo volume, pur curato con scrupolosa attenzione dagli Autori e dalla redazione, non
comporta alcuna assunzione di responsabilità da parte degli stessi e della Casa editrice per eventuali errori,
incongruenze o difformità dai contenuti delle prove effettivamente somministrate in sede di concorso.
Tuttavia per continuare a migliorare la qualità delle sue pubblicazioni e renderle sempre più mirate alle esigenze
dei lettori, la Edizioni Simone sarà lieta di ricevere segnalazioni o osservazioni all’indirizzo info@simone.it

Questo volume è stato stampato nel mese di agosto 2021 presso:

Arti Grafiche Italo Cernia
Via Capri, n. 67 - Casoria (NA)
 PREMESSA

Il manuale Concorso Ufficio per il processo 8171 Addetti è diretto alla preparazione
della prova scritta, che consiste in un test di 40 quesiti a risposta multipla.
Il testo, seguendo il programma del bando, contiene la trattazione teorica e i relativi
quiz a risposta multipla delle seguenti materie oggetto della prova scritta:
— Diritto pubblico;
— Ordinamento giudiziario;
— Lingua inglese.
Il manuale prevede, inoltre, un software, grazie al quale è possibile esercitarsi in
vista della prova d’esame, e numerose espansioni online di approfondimento.
 Indice

Parte
Capitolo
I1   Diritto pubblico
Ordinamento e norma giuridica
  1 Il diritto pubblico: inquadramento e oggetto................................................................................................... Pag. 7
  2 La norma giuridica............................................................................................................................................. » 7
  3 L’ordinamento giuridico.................................................................................................................................... » 10
  4 Le situazioni giuridiche soggettive.................................................................................................................... » 10

Capitolo 2  Lo Stato
  1 Concetto di Stato............................................................................................................................................... » 12
  2 Il popolo e la cittadinanza................................................................................................................................. » 13
  3 Il territorio.......................................................................................................................................................... » 16
  4 La sovranità........................................................................................................................................................ » 16

Capitolo 3  Forme di Stato e forme di governo

  1 Forme di Stato.................................................................................................................................................... » 17
  2 Forme di governo............................................................................................................................................... » 21

Capitolo 4  La Comunità internazionale e l’Unione europea

  1 Il diritto della Comunità internazionale............................................................................................................ » 24
  2 I soggetti dell’ordinamento internazionale...................................................................................................... » 24
  3 L’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU)..................................................................................................... » 25
  4 L’ordinamento dell’Unione europea................................................................................................................. » 26
  5 Storia dell’integrazione europea....................................................................................................................... » 26
  6 Le istituzioni europee........................................................................................................................................ » 28
  7 Costituzione italiana e Unione europea........................................................................................................... » 31

Capitolo 5  Le fonti del diritto

  1 La «fonte» del diritto.......................................................................................................................................... » 33
  2 Classificazione delle fonti.................................................................................................................................. » 34
  3 Le fonti di rango costituzionale......................................................................................................................... » 34
  4 Le fonti dell’Unione europea............................................................................................................................. » 36
  5 Le fonti internazionali........................................................................................................................................ » 37
  6 Le leggi ordinarie................................................................................................................................................ » 38
  7 Gli atti aventi forza di legge............................................................................................................................... » 39
  8 I decreti legislativi (o delegati).......................................................................................................................... » 39
  9 I decreti-legge..................................................................................................................................................... » 40
10 Il referendum abrogativo................................................................................................................................... » 41
11 I regolamenti parlamentari............................................................................................................................... » 43
12 I regolamenti dell’esecutivo.............................................................................................................................. » 44
13 Le fonti regionali................................................................................................................................................ » 44
14 Le fonti degli enti locali...................................................................................................................................... » 44
15 La consuetudine................................................................................................................................................. » 44

Capitolo 6  I diritti e i doveri dei cittadini

  1 I principi fondamentali...................................................................................................................................... » 46
  2 I rapporti civili.................................................................................................................................................... » 50
  3 I rapporti etico-sociali........................................................................................................................................ » 53
  4 I rapporti economici........................................................................................................................................... » 55
  5 I rapporti politici................................................................................................................................................ » 57

Capitolo 7  Il Parlamento
  1 Il Parlamento...................................................................................................................................................... » 62
  2 Le funzioni del Parlamento................................................................................................................................ » 65
664    Indice

  3 Il procedimento legislativo per le leggi ordinarie............................................................................................. Pag. 66

  4 Il procedimento legislativo per la revisione della Costituzione...................................................................... » 68
  5 L’attività di indirizzo politico delle Camere...................................................................................................... » 69
  6 Messa in stato d’accusa del Presidente della Repubblica............................................................................... » 71

Capitolo 8  Il Presidente della Repubblica

  1 Caratteri della figura.......................................................................................................................................... » 72
  2 Carica, responsabilità e prerogative................................................................................................................. » 72
  3 Le funzioni del Presidente della Repubblica.................................................................................................... » 75
  4 La controfirma ministeriale............................................................................................................................... » 77

Capitolo 9  Il Governo
  1 Il Governo........................................................................................................................................................... » 79
  2 Il Presidente del Consiglio................................................................................................................................. » 80
  3 La Presidenza del Consiglio dei Ministri........................................................................................................... » 81
  4 I Ministri.............................................................................................................................................................. » 82
  5 Comitati di Ministri e Comitati interministeriali............................................................................................... » 84
  6 Il Commissario straordinario............................................................................................................................. » 85
  7 Il Consiglio dei Ministri....................................................................................................................................... » 85
  8 Le funzioni del Governo..................................................................................................................................... » 86
  9 La funzione di indirizzo politico........................................................................................................................ » 87
10 La funzione di alta amministrazione................................................................................................................. » 87
11 L’attività legislativa eccezionale........................................................................................................................ » 88
12 Gli atti legislativi per fronteggiare lo stato di guerra........................................................................................ » 88

Capitolo 10  Gli organi ausiliari

  1 Gli organi di rilievo costituzionale..................................................................................................................... » 89
  2 Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL)................................................................................ » 89
  3 La Corte dei conti............................................................................................................................................... » 90
  4 Il Consiglio di Stato............................................................................................................................................ » 90

Capitolo 11  La Magistratura

  1 La giurisdizione.................................................................................................................................................. » 92
  2 Principi costituzionali in materia di giurisdizione............................................................................................ » 92
  3 Il pubblico ministero.......................................................................................................................................... » 94
  4 La responsabilità dei magistrati........................................................................................................................ » 94
  5 Il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM)............................................................................................... » 95

Capitolo 12  La Corte costituzionale

  1 Funzione e composizione.................................................................................................................................. » 96
  2 Il sindacato di legittimità delle leggi................................................................................................................. » 97
  3 Il procedimento per i giudizi di costituzionalità delle leggi............................................................................. » 98
  4 Il giudizio in via incidentale............................................................................................................................... » 98
  5 Il giudizio in via principale (o in via d’azione)................................................................................................... » 100
  6 La tipologia delle decisioni della Corte............................................................................................................. » 100
  7 Effetti della dichiarazione di incostituzionalità................................................................................................ » 102
  8 I conflitti di attribuzione fra Stato e Regioni..................................................................................................... » 102
  9 I conflitti di attribuzione fra i poteri dello Stato............................................................................................... » 102
10 I giudizi sulle accuse contro il Presidente della Repubblica............................................................................ » 103
11 Il giudizio di ammissibilità sulle richieste di referendum................................................................................ » 103

Capitolo 13  Il Titolo V della Costituzione: Regioni ed enti locali

  1 Il Titolo V della Costituzione.............................................................................................................................. » 104
  2 L’ordinamento regionale................................................................................................................................... » 104
  3 La potestà legislativa delle Regioni................................................................................................................... » 106
  4 La potestà regolamentare delle Regioni........................................................................................................... » 108
  5 L’esercizio delle funzioni amministrative: i principi di sussidiarietà, adeguatezza e differenziazione........................ » 108
  6 L’autonomia finanziaria delle Regioni.............................................................................................................. » 109
  7 Il sistema di governo regionale......................................................................................................................... » 110
  8 Il decentramento dei poteri attraverso le autonomie locali............................................................................ » 113
  9 Il Comune........................................................................................................................................................... » 115
 Indice    665

10 La Provincia........................................................................................................................................................ Pag. 117

11 La Città metropolitana....................................................................................................................................... » 118
12 Lo status di «Roma capitale»............................................................................................................................. » 120
13 I rapporti tra i diversi livelli di Governo............................................................................................................. » 120

Capitolo 14  Il diritto amministrativo e le sue fonti

  1 La pubblica amministrazione e il diritto amministrativo................................................................................ » 127
  2 Funzione politica e funzione amministrativa................................................................................................... » 127
  3 Il pluralismo della pubblica amministrazione.................................................................................................. » 128
  4 Le fonti del diritto amministrativo.................................................................................................................... » 128
  5 I regolamenti...................................................................................................................................................... » 129
  6 Le ordinanze....................................................................................................................................................... » 130
  7 Gli Statuti degli enti pubblici............................................................................................................................. » 131
  8 Testi unici e codici.............................................................................................................................................. » 132
  9 Le norme interne della P.A................................................................................................................................. » 132
10 La consuetudine e la prassi amministrativa..................................................................................................... » 133

Capitolo 15  Le situazioni giuridiche soggettive del diritto amministrativo

  1 La «situazione giuridica soggettiva»................................................................................................................. » 134
  2 Il diritto soggettivo............................................................................................................................................. » 134
  3 L’interesse legittimo........................................................................................................................................... » 135
  4 Gli interessi collettivi e gli interessi diffusi........................................................................................................ » 137
  5 Gli interessi semplici e gli interessi di fatto....................................................................................................... » 138
  6 Le situazioni giuridiche soggettive passive ...................................................................................................... » 138

Capitolo 16  L’amministrazione statale

  1 Principi costituzionali........................................................................................................................................ » 140
  2 L’organizzazione amministrativa statale.......................................................................................................... » 141
  3 L’apparato amministrativo centrale. Il Governo e l’organizzazione per Ministeri.......................................... » 141
  4 Organi consultivi: Consiglio di Stato, C.N.E.L. e Avvocatura dello Stato......................................................... » 144
  5 Organi di controllo: la Corte dei conti............................................................................................................... » 145
  6 L’organizzazione periferica dello Stato............................................................................................................. » 146
  7 Le Autorità amministrative indipendenti......................................................................................................... » 147

Capitolo 17  Gli enti pubblici

  1 Gli enti pubblici.................................................................................................................................................. » 150
  2 Gli enti pubblici autarchici................................................................................................................................ » 150
  3 La struttura degli enti pubblici: organi e uffici................................................................................................. » 151
  4 Rapporto organico e rapporto di servizio......................................................................................................... » 152
 5 La prorogatio degli organi................................................................................................................................. » 152
  6 Rapporti interorganici....................................................................................................................................... » 153
  7 La competenza................................................................................................................................................... » 154
  8 L’esercizio privato di pubbliche funzioni.......................................................................................................... » 156
  9 Gli enti pubblici economici................................................................................................................................ » 157
10 Gli enti pubblici in forma societaria.................................................................................................................. » 158
11 I soggetti pubblici di matrice europea.............................................................................................................. » 159

Capitolo 18  Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche

  1 Il pubblico impiego............................................................................................................................................ » 160
  2 La disciplina del pubblico impiego................................................................................................................... » 161
  3 Il sistema delle fonti........................................................................................................................................... » 163
  4 La contrattazione collettiva............................................................................................................................... » 164
  5 L’accesso ai pubblici uffici................................................................................................................................. » 166
  6 L’inquadramento dei pubblici dipendenti, le mansioni e le progressioni...................................................... » 167
  7 La dirigenza pubblica......................................................................................................................................... » 169
  8 Doveri e diritti del pubblico dipendente........................................................................................................... » 171
  9 La responsabilità dell’impiegato. In particolare, la responsabilità disciplinare............................................ » 173
10 La valutazione della performance e la valorizzazione del merito.................................................................... » 175
11 Lo svolgimento del rapporto di impiego........................................................................................................... » 176
12 L’estinzione del rapporto di impiego................................................................................................................ » 177
13 Controversie di lavoro nel pubblico impiego................................................................................................... » 178
666    Indice

Capitolo 19  L’attività della pubblica amministrazione. Trasparenza e anticorruzione

  1 L’attività amministrativa.................................................................................................................................... Pag. 179
  2 Attività discrezionale e attività vincolata.......................................................................................................... » 180
  3 I principi dell’azione amministrativa................................................................................................................ » 182
  4 Trasparenza e anticorruzione............................................................................................................................ » 183
  5 Trasparenza e obblighi di pubblicazione sui siti istituzionali.......................................................................... » 185

Capitolo 20  Atti e provvedimenti amministrativi. Elementi e vizi. Sistema dei controlli
  1 Gli atti amministrativi........................................................................................................................................ » 188
  2 I provvedimenti amministrativi......................................................................................................................... » 189
  3 Elementi dell’atto amministrativo.................................................................................................................... » 190
  4 La struttura dell’atto amministrativo............................................................................................................... » 192
  5 La motivazione del provvedimento amministrativo........................................................................................ » 192
  6 I requisiti dell’atto amministrativo e la sua efficacia....................................................................................... » 193
  7 Il silenzio della P.A.............................................................................................................................................. » 194
  8 Le principali tipologie di provvedimenti amministrativi................................................................................. » 195
  9 Le autorizzazioni................................................................................................................................................ » 195
10 Le concessioni.................................................................................................................................................... » 197
11 Il potere ablatorio e l’espropriazione per pubblica utilità............................................................................... » 198
12 Gli atti amministrativi che non sono provvedimenti....................................................................................... » 199
13 I pareri................................................................................................................................................................. » 200
14 L’invalidità dell’atto amministrativo................................................................................................................. » 201
15 La nullità............................................................................................................................................................. » 202
16 L’illegittimità dell’atto amministrativo............................................................................................................. » 203
17 L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito................................................................................ » 205
18 Il potere di riesame della P.A. e gli atti di ritiro................................................................................................. » 205
19 L’annullamento d’ufficio.................................................................................................................................... » 206
20 La revoca............................................................................................................................................................ » 207
21 L’abrogazione e gli altri atti di caducazione..................................................................................................... » 207
22 La sanatoria dell’atto amministrativo viziato.................................................................................................. » 208
23 Il sistema dei controlli........................................................................................................................................ » 209
Capitolo 21  Il procedimento amministrativo. Documentazione amministrativa
e digitalizzazione
  1 Che cos’è il procedimento amministrativo?..................................................................................................... » 214
  2 La L. 241/1990 sul procedimento amministrativo............................................................................................ » 214
  3 Le fasi del procedimento................................................................................................................................... » 215
  4 Tempistica procedimentale e profili di responsabilità.................................................................................... » 216
  5 Il responsabile del procedimento..................................................................................................................... » 219
  6 La partecipazione al procedimento.................................................................................................................. » 220
  7 La semplificazione dell’azione amministrativa................................................................................................ » 222
  8 La segnalazione certificata di inizio attività, SCIA (art. 19).............................................................................. » 226
  9 Gli accordi........................................................................................................................................................... » 227
10 Semplificazione ed informatizzazione: la P.A. «digitale»................................................................................. » 229
11 Il documento informatico e il sistema delle firme elettroniche...................................................................... » 232
12 Il procedimento amministrativo informatico................................................................................................... » 235
Capitolo 22  Le discipline sull’accesso e la tutela della privacy
  1 Il principio di trasparenza e la P.A. quale «casa di vetro»................................................................................. » 237
  2 Il diritto di accesso ai documenti amministrativi (artt. 22 e seguenti, L. 241/1990)....................................... » 237
  3 Modalità di esercizio.......................................................................................................................................... » 239
  4 La tutela del diritto di accesso.......................................................................................................................... » 240
  5 L’accesso civico e l’accesso universale (artt. 5 ss., D.Lgs. 33/2013)................................................................. » 241
  6 La riservatezza e l’accesso: due diritti «separati in casa»................................................................................ » 243
  7 Privacy e riservatezza........................................................................................................................................ » 244
  8 Il Regolamento europeo n. 679/2016 e l’adeguamento nazionale.................................................................. » 245
  9 Il Garante per la protezione dei dati personali................................................................................................. » 246
10 Il concetto di «dato personale»......................................................................................................................... » 246
11 Il trattamento dei dati personali....................................................................................................................... » 247
12 Il titolare dei dati: l’interessato......................................................................................................................... » 249
13 Titolare del trattamento, responsabile e incaricati......................................................................................... » 251
14 Accountability e valutazione del rischio............................................................................................................ » 251
15 Il modello organizzativo data protection.......................................................................................................... » 252
 Indice    667

Capitolo 23  I contratti della pubblica amministrazione

  1 La privatizzazione del diritto delle amministrazioni pubbliche: dal provvedimento al contratto....................... Pag. 254
  2 Classificazione dei contratti della P.A............................................................................................................... » 254
  3 Il Codice dei contratti pubblici.......................................................................................................................... » 255
  4 L’ambito di applicazione del Codice................................................................................................................. » 256
  5 I principi generali per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni............................................. » 259
  6 Il Responsabile unico del procedimento negli appalti e nelle concessioni.................................................... » 261
  7 La fase propedeutica alla gara: pianificazione, programmazione e progettazione....................................... » 261
  8 La qualificazione e l’aggregazione delle stazioni appaltanti........................................................................... » 262
  9 La procedura di evidenza pubblica................................................................................................................... » 264
10 L’esecuzione del contratto................................................................................................................................. » 268
11 Modalità di affidamento dei contratti sotto soglia........................................................................................... » 268
12 I contratti sopra soglia e i decreti semplificazione 2020 e 2021...................................................................... » 270
13 Le convenzioni quadro e gli acquisti centralizzati............................................................................................ » 270

Capitolo 24  I beni pubblici

  1 I beni pubblici..................................................................................................................................................... » 274
  2 I beni demaniali................................................................................................................................................. » 274
  3 Il federalismo demaniale................................................................................................................................... » 276
  4 I beni patrimoniali.............................................................................................................................................. » 276

Capitolo 25  La responsabilità della P.A. e verso la P.A.

  1 La responsabilità: concetto e tipi...................................................................................................................... » 278
  2 La responsabilità civile della P.A....................................................................................................................... » 278
  3 La responsabilità da atto lecito......................................................................................................................... » 279
  4 La responsabilità dei dipendenti pubblici nei confronti della P.A................................................................... » 280
  5 La giurisdizione contabile e il ruolo della Corte dei conti................................................................................ » 283
  6 La responsabilità civile verso terzi.................................................................................................................... » 284
  7 L’illecito amministrativo.................................................................................................................................... » 285

Capitolo 26  La giustizia amministrativa.................................................................................. online

Questionario....................................................................................................................................................... » 286
Risposte ......................................................................................................................................................... » 319

Parte
Capitolo
II
1 
  Ordinamento giudiziario

La funzione giurisdizionale
  1 L’ordinamento giudiziario................................................................................................................................. » 323
  2 La giurisdizione in generale............................................................................................................................... » 323
  3 La giurisdizione costituzionale.......................................................................................................................... » 325
  4 La giurisdizione ordinaria.................................................................................................................................. » 326
  5 La giurisdizione amministrativa........................................................................................................................ » 326
  6 La giurisdizione contabile.................................................................................................................................. » 327
  7 La giurisdizione tributaria................................................................................................................................. » 328

Capitolo 2  I principi costituzionali

  1 Quadro generale................................................................................................................................................ » 329
  2 La soggezione alla legge.................................................................................................................................... » 329
  3 Autonomia e indipendenza............................................................................................................................... » 330
  4 La precostituzione del Giudice naturale........................................................................................................... » 331
  5 Il diritto di difesa e il principio del «giusto processo»...................................................................................... » 332

Capitolo 3  L’organizzazione degli uffici giudiziari

  1 Gli uffici giudiziari giudicanti............................................................................................................................. » 334
  2 La doppia dirigenza........................................................................................................................................... » 335
  3 Le tabelle degli uffici giudiziari.......................................................................................................................... » 335
  4 Applicazioni e supplenze................................................................................................................................... » 337
668    Indice

Capitolo 4  Gli uffici della Procura della Repubblica

  1 L’organizzazione e le attribuzioni dell’ufficio del P.M....................................................................................... Pag. 340
  2 L’organizzazione gerarchica dei rapporti nell’ufficio di procura..................................................................... » 341
  3 I rapporti tra il Procuratore della Repubblica e i sostituti Procuratori............................................................ » 342
  4 Il P.M. nel processo civile................................................................................................................................... » 342
  5 Il rapporto con gli organi di informazione........................................................................................................ » 343
  6 La polizia giudiziaria.......................................................................................................................................... » 343
  7 La Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni................................................................... » 344
  8 La Procura generale presso la Corte d’appello................................................................................................. » 344
  9 La Procura Generale presso la Corte di cassazione.......................................................................................... » 345
10 La Procura Europea (EPPO)............................................................................................................................... » 346

Capitolo 5  Il sistema di autogoverno della magistratura

  1 Il Consiglio superiore della magistratura.......................................................................................................... » 348
  2 I Consigli giudiziari............................................................................................................................................. » 353
  3 Il Consiglio direttivo della Cassazione.............................................................................................................. » 353
  4 Il Ministro della giustizia.................................................................................................................................... » 354

Capitolo 6  Accesso, tirocinio e formazione

  1 L’accesso in magistratura.................................................................................................................................. » 356
  2 Il tirocinio e l’assegnazione di sede................................................................................................................... » 358
  3 La formazione dei Magistrati: la SSM................................................................................................................ » 359

Capitolo 7  La carriera dei Magistrati ordinari

  1 La distinzione dei Magistrati per funzioni......................................................................................................... » 360
  2 Le valutazioni di professionalità....................................................................................................................... » 360
  3 Requisiti per il conferimento delle funzioni...................................................................................................... » 362
  4 Il conferimento degli incarichi direttivi............................................................................................................. » 362
  5 Il cambiamento di funzioni................................................................................................................................ » 366
  6 La permanenza del Giudice nell’incarico.......................................................................................................... » 367
  7 L’obbligo di residenza........................................................................................................................................ » 367
  8 L’orario di lavoro e le ferie................................................................................................................................. » 368
  9 Congedo e aspettativa....................................................................................................................................... » 368
10 Cessazione del rapporto e collocamento a riposo........................................................................................... » 369
11 Il collocamento fuori ruolo................................................................................................................................ » 370

Capitolo 8  Trasferimenti e incompatibilità

  1 Il trasferimento d’ufficio.................................................................................................................................... » 372
  2 Le incompatibilità.............................................................................................................................................. » 372

Capitolo 9  La responsabilità civile e disciplinare dei Magistrati

  1 La responsabilità civile...................................................................................................................................... » 378
  2 La responsabilità disciplinare........................................................................................................................... » 381
  3 Il procedimento disciplinare............................................................................................................................. » 387
  4 Le misure cautelari............................................................................................................................................. » 389
  5 Le sanzioni disciplinari...................................................................................................................................... » 390

Capitolo 10  La magistratura onoraria

  1 La magistratura onoraria................................................................................................................................... » 391
  2 Il Giudice onorario di pace................................................................................................................................. » 391
  3 Il Giudice onorario minorile............................................................................................................................... » 393
  4 I vice Procuratori onorari (VPO)......................................................................................................................... » 394
  5 I Giudici ausiliari................................................................................................................................................. » 394
  6 I Giudici popolari................................................................................................................................................ » 395
  7 Gli esperti........................................................................................................................................................... » 395
  8 I Giudici tributari................................................................................................................................................ » 396
  9 I consiglieri onorari di Cassazione..................................................................................................................... » 396

Capitolo 11  Cancellieri e ufficiali giudiziari

  1 Figure ausiliarie.................................................................................................................................................. » 397
  2 I cancellieri......................................................................................................................................................... » 397
 Indice    669

  3 Gli ufficiali giudiziari.......................................................................................................................................... Pag. 398

  4 La responsabilità................................................................................................................................................ » 399
Questionario....................................................................................................................................................... » 401
Risposte ......................................................................................................................................................... » 409

Parte
III   Lingua inglese

Introduzione  L’importanza delle competenze linguistiche e il Quadro Comune

Europeo di Riferimento per le lingue............................................................................................... » 413

Sezione A  Schede grammaticali

Scheda 1  Alfabeto, regole di pronuncia e segni d’interpunzione............................................ » 415
Scheda 2  Plurale dei sostantivi, count and non-count nouns, gen. sassone
  1 Come formare il plurale..................................................................................................................................... » 418
  2 I plurali irregolari................................................................................................................................................ » 418
  3 Sostantivi numerabili e non numerabili........................................................................................................... » 418
  4 Come numerare i non-count nouns................................................................................................................... » 419
  5 Il genitivo sassone.............................................................................................................................................. » 419
Scheda 3  Pronomi personali, aggettivi e pronomi possessivi.................................................. » 421
Scheda 4  Le espressioni di quantità....................................................................................................... » 422
Scheda 5  I numerali
  1 Tabella dei numerali cardinali e ordinali.......................................................................................................... » 423
  2 I numeri cardinali............................................................................................................................................... » 423
  3 I numeri ordinali................................................................................................................................................. » 424
Scheda 6  Le forme dei verbi to be, to have e to do
  1 Il verbo to be....................................................................................................................................................... » 425
  2 Il verbo to have................................................................................................................................................... » 426
  3 Il verbo to do....................................................................................................................................................... » 427
Scheda 7  Tempi, modi e forme dei verbi
  1 Verbi regolari e irregolari................................................................................................................................... » 428
 2 Il simple present.................................................................................................................................................. » 430
 3 Il present continuous.......................................................................................................................................... » 431
 4 Il simple past....................................................................................................................................................... » 432
 5 Il past continuous............................................................................................................................................... » 434
Scheda 8  La forma passiva
  1 Quando si usa..................................................................................................................................................... » 435
  2 La formazione del passivo................................................................................................................................. » 435
  3 Il complemento d’agente................................................................................................................................... » 435
  4 I verbi che non possono essere passivi............................................................................................................. » 435
  5 Gli errori comuni con il passivo......................................................................................................................... » 436
  6 Un esempio di coniugazione............................................................................................................................. » 436
Scheda 9  Differenze tra British English e American English......................................................... » 437
Scheda 10  False Friends Inglese-Italiano............................................................................................. » 442
Scheda 11  Prospetto dei Phrasal / Prepositional Verbs................................................................ » 444
Scheda 12  Espressioni idiomatiche di uso comune....................................................................... » 452

Sezione B  Approfondimenti in lingua su tematiche d’interesse

1  The Ministry and the Minister of Justice.......................................................................................... » 457
2  The Concept of “State”............................................................................................................................. » 459
670    Indice

3  The Sources of Law

  1 Types of Legal Instruments and their Description........................................................................................... Pag. 461
  2 Hierarchy of Norms............................................................................................................................................ » 461
  3 Institutions Responsible for the Adoption of Legal Rules................................................................................ » 461
  4 Decision-Making Process................................................................................................................................... » 462
  5 Legal Databases................................................................................................................................................. » 462
4  Public and Private Law
  1 Public Law.......................................................................................................................................................... » 463
  2 Private Law......................................................................................................................................................... » 464
5  The International Law
 1 Overview............................................................................................................................................................. » 465
  2 Public International Law................................................................................................................................... » 465
  3 Private International Law.................................................................................................................................. » 466
  4 Supranational Law............................................................................................................................................. » 466
6  The History of the United Nations....................................................................................................... » 467
7  The EU Institutions..................................................................................................................................... » 469
8  The European Union Law......................................................................................................................... » 471
9  The Constitution of the Italian Republic.......................................................................................... » 473
10  The Italian Political System................................................................................................................. » 474
11  The Italian Parliament........................................................................................................................... » 476
12  The Government
  1 A General Outline............................................................................................................................................... » 478
  2 The Italian Government..................................................................................................................................... » 478
13  The President of the Republic............................................................................................................ » 480
14  The Justice................................................................................................................................................... » 481
15  The Functions of the Courts................................................................................................................ » 482
16  The Constitutional Court...................................................................................................................... » 484
17  The Court of Accounts’ Duties in the Jurisdictional Field.................................................... » 485
18  The Organization of Justice: Judicial Systems
  1 The Different Sectors......................................................................................................................................... » 486
  2 Administration of Courts................................................................................................................................... » 486
  3 Types of Courts: Short Description................................................................................................................... » 487
  4 Legal Databases................................................................................................................................................. » 488
19  The Italian Legislative Procedure
  1 The Legislative Function.................................................................................................................................... » 489
  2 The “Iter Legis”................................................................................................................................................... » 489
  3 “Ordinary” Legislative Procedure..................................................................................................................... » 489
  4 “Abbreviated” Legislative Procedures.............................................................................................................. » 490
  5 Further Stages.................................................................................................................................................... » 491
20  The Parliamentary System
  1 The Parliament: a “Central” Institution............................................................................................................ » 492
  2 Parliament in “Joint Session”........................................................................................................................... » 492
  3 The Parliament’s “Functions” in Addition to the Legislative One.................................................................... » 492
21  The Political Process in Our Country.............................................................................................. » 495
22  Regional and Local Government....................................................................................................... » 496
23  Citizenship in Italy.................................................................................................................................... » 498
24  Asylum in Italy............................................................................................................................................ » 499
 Indice    671

25  Liquid Citizenship: Citizens’ Rights in the European Union

Abstract.............................................................................................................................................................. Pag. 501
  1 A Debate As Background.................................................................................................................................... » 501
  2 Citizenship Versus Constitutionalism?.............................................................................................................. » 503
  3 A “Liquid” Law.................................................................................................................................................... » 505
26  Brexit, an Overview................................................................................................................................. » 508
27  Cartabia Reform
  1 In Summary........................................................................................................................................................ » 510
  2 The Timing: the Gradualness of Entry into Force............................................................................................. » 510
 3 Crimes: Ad Hoc Rules for Mafia, Terrorism, Drugs, and Sexual Violence......................................................... » 510
  4 Non-Passability: Longer Limits in the First 3 Years........................................................................................... » 511
  5 Monitoring: Cabin at the Ministry on the Duration of the Trials...................................................................... » 511
28  The Brief History of Social Media...................................................................................................... » 512
29  Social Networks Are Considered “Web 2.0 Sites”. What Does This Mean?................... » 516
30  From the Era of Web 1.0 to That of 5.0
  1 Information Revolution..................................................................................................................................... » 517
  2 Web 0.0: the “Development of the Web”.......................................................................................................... » 517
  3 Web 1.0: the “Read-Only Web”.......................................................................................................................... » 517
  4 Web 2.0: the “Social (Read-Write) Web”............................................................................................................ » 518
  5 Web 3.0: the “Semantic (Read-Write-Execute) Web”....................................................................................... » 518
  6 Web 4.0: the “Mobile Web”?............................................................................................................................... » 518
  7 Web 5.0: the “Intelligent/Emotional (Symbiotic) Web”................................................................................... » 519
  8 And the Future?.................................................................................................................................................. » 519
31  Smartphone Anxiety............................................................................................................................... » 521
32  Note-Taking Strategies: “Using Laptops” or “By Hand”. Which One Is Better?......... » 522
33  Computer Piracy....................................................................................................................................... » 523
34  The Common European Framework of Reference (CEFR) for Languages
 1 Overview............................................................................................................................................................. » 524
  2 What Is the Common European Framework of Reference for Languages?....................................................... » 524
 3 The CEFR and EF SET ......................................................................................................................................... » 524
  4 Much More Than Proficiency Scales.................................................................................................................. » 525
  5 Where Did the CEFR Come From?...................................................................................................................... » 525
  6 Who Uses the CEFR?........................................................................................................................................... » 525
  7 Using the CEFR in Specific Contexts.................................................................................................................. » 526
  8 Why Is the CEFR Important?............................................................................................................................... » 526
  9 How Can I Find Out My CEFR Level?.................................................................................................................. » 526
10 What Criticism Has the CEFR Faced?................................................................................................................. » 527
11 Important Note.................................................................................................................................................. » 527
Sezione C  The Constitution of the Italian Republic.................................................................... » 528

Sezione D  Questionario
1  Quesiti grammaticali................................................................................................................................. » 555
2  Comprensione di brani............................................................................................................................. » 591
3  Completamento di brani.......................................................................................................................... » 609
4  Quesiti grammaticali con soluzioni commentate........................................................................ » 626

Risposte................................................................................................................................................................. » 636

Brief Glossary of Useful Terms................................................................................................................... online

Che cos’è un Manuale Concorso e come si usa
I Manuali Concorso Simone sono testi che racchiudono tutte le materie richieste per le prove di un con-
corso e sono costruiti appositamente in funzione del programma del bando e del profilo messo a concorso.
Come è evidente, concentrare tante materie in un numero relativamente contenuto di pagine comporta
inevitabilmente un’opera di sintesi, seppure esauriente e completa di tutti gli argomenti.
Ciò permette anche di avere un’opera che tende ad ottenere un costo particolarmente contenuto, la
spesa per l’acquisto dei volumi delle singole materie sarebbe, infatti, necessariamente molto più alta.
Per le loro caratteristiche i Manuali Concorso Simone sono, quindi, utilissimi:
• per coloro che per la prima volta si avvicinano a certe discipline in quanto forniscono una panoramica
completa di tutti gli argomenti principali;
• per chi, conoscendo le materie perché già studiate in passato, vuole avere un testo per il ripasso rapido.
Basta studiare il Manuale Concorso per affrontare le prove?
Molti lettori ci chiedono se i nostri Manuali Concorso sono sufficienti per raggiungere una buona prepara-
zione in vista delle prove: in genere la risposta a questa domanda è “Sì”, ma è ovvio che ogni materia può essere
approfondita all’infinito, e una “buona preparazione” dipende anche dalle conoscenze di base che ciascuno ha.
Nel catalogo editoriale della Edizioni Simone per tutte le discipline esiste un ventaglio di libri che
corrispondono ad altrettanti livelli di approfondimento:
• dagli Elementi agli Ipercompendi;
• dai Compendi ai Manuali;
• sino ai Manuali Superiori che offrono il massimo dell’approfondimento.
Così ciascuno potrà, se lo vorrà, scegliere il testo di approfondimento più vicino alle proprie esigenze
di studio, di tempo e di spesa.
In genere però, ribadiamo, studiando bene un Manuale Concorso Simone si acquisisce una preparazione
di base più che sufficiente per superare tutte le prove di un concorso.
Bisogna studiare anche codici e norme?
Per perfezionare lo studio delle materie giuridiche è sempre utile consultare il codice o i testi normativi di rife-
rimento. Anche in questo caso nel catalogo Simone si può trovare il codice o la raccolta normativa più consona:
• Codici Minor;
• Codici Tradizionali;
• Codici Esplicati (Normali o Minor);
• Codici Operativi;
• Codici Commentati.
La consultazione dei testi normativi può essere consigliabile soprattutto in vista delle prove preselettive
dove quasi sempre i quiz fanno riferimento al dato testuale del singolo comma o articolo.
In definitiva un Manuale Concorso Simone è utile perché:
• consente di inquadrare in via generale le diverse discipline, cosa indispensabile per i concorsi che
non prevedono la pubblicazione di una banca dati di quiz ufficiali;
• permette di acquisire il lessico specifico idoneo ai test da affrontare. Infatti, anche la spiegazione di
una sigla o di un acronimo può fare la differenza;
• migliora la capacità di ricordare i concetti ripresi nelle domande ufficiali, tramite le parole chiave e la
disposizione dei paragrafi;
• dà ordine alla rete tra istituti, facilitando e velocizzando l’apprendimento;
• rende discorsive la parti del programma più normative e favorisce la memorizzazione dei contenuti;
• laddove si passi la preselettiva, agevola lo studio in vista della prova scritta che in genere si svolge
in tempi molto ravvicinati.