L’INIZIATIVA
La Costituzione assegna la facoltà di presentare proposte di
FUNZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO
Il compito che ha il Palrmaneto di approvare le leggi
Non è di esclusiva competenza del Parlamento,
poinchè anche il Governo può esercitare tale
funzione (con decreti legge e decreti legislativi),
così come ciascuna Regione o l’Unione Europea.
L’ITER DI APPROVAZIONE:
Le fasi legate all’approvazione di una legge
ordinaria da parte del Parlamento sono:
INIZIATIVA
DISCUSSIONE E APPROVAZIONE
PROMULGAZIONE E PUBBLICAZIONE
legge al Parlamento a 5 soggetti particolari:
AL GOVERNO (non il singolo ministro) ® DISEGNO DI LEGGE
A CIASCUN PARLAMENTARE
A 50.000 ELETTORI
A CASICUN CONSIGLIO REGIONALE
AL CNEL (solo in materia di economia e lavoro)
LA DISCUSSIONE E LA VOTAZIONE
Ogni proposta deve essere esaminata separatamente da ciascuna Camera.
Se 1 delle 2 Camere approva la proposta con 1 o più modifiche (dette EMENDAMENTi), il testo
deve essere rinviato all’altra camera affinchè lo discuta di nuovo con le modifiche apportate.
Il passaggio da una Camera all’altra del testo viene detto NAVETTA.
La legge viene approvata infine quando entrambe le Camere approvano lo stesso testo.
L’approvazione della legge può avvenire seguendo la procedura normale o quella speciale:
Con la PROCEDURA NORMALE, il testo viene prima esaminato dalla commissione permanente
competente in materia, poi viene discusso e votato da ciascuna Camera.
Il testo inoltre deve essere votato articolo per articolo e poi nel suo complesso)
Con la PROCEDURA SPECIALE, il testo viene esaminato ed approvato direttamente dalla
commissione permanente competente in materia.
Il procedimento quindi è molto più rapido rispetto a quello della procedura normale.
Anche se la Costituzione prevede che non possa essere adottata in alcuni casi particolari: ad
esempio nell’approvazione della legge di bilancio non è possibile adottare la procedura
speciale, ma è necessario adottare la procedura ordinaria
PROMULGAZIONE E PUBBLIGAZIONE
Una volta che il testo è stato approvato dalla Camera dei Deputati e dal Senato della Repubblica
con procedura normale o con procedura speciale, quel testo che a questo punto è approvato ma
non è ancora legge dello Stato, viene passato al PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA, il quale fa un
controllo preventivo sul testo di legge (detto anche ‘’controllo di costituzionalità’’) e se ritiene che il
testo approvato non vada in contrasto con la Costituzione procede alla PROMULGAZIONE e ne
ordina la PUBBLICAZIONE in Gazzetta ufficiale.
Promulgare significa attestare che il procedimento è avvenuto in maniera corretta
Trascorso il periodo di VACATIO LEGIS (15giorni) dove si da il tempo ai cittadini di prendere atto
della nuova legge emanata, la legge entrerà in vigore.
Se viceversa ritene che il testo presenti profili di incostituzionalità, lo rinvia alle Camere con un
messaggio motivato per il riesame (che può avvenire una volta soltanto), anche perché se le
Camere non apportassero alcuna modifica, il Presidente della Repubblica è chiamato a promulgare
obbligatoriamente tale testo di legge.