6 MERCOLEDÌ

2 APRILE 2008

L’ESPERIENZA MILANESE

Diocesi e Fondazioni alleate per gli ultimi

li sportelli operativi degli «Avvocati di
G strada» si trovano attualmente in 16 città
italiane (Ancona, Bari, Bologna, Bolzano,
Ferrara, Foggia, Jesi, Modena, Napoli, Padova,
Pescara, Reggio Emilia, Rovigo, Taranto e Trieste)
dove operano in prevalenza nei centri Caritas,
nelle mense di carità degli ordini religiosi o
presso le associazioni di volontariato cattolico
che operano con i clochard delle stazioni
ferroviarie. Nei prossimi mesi si aggiungeranno
gli sportelli di Roma, Milano, Firenze, Livorno e
Caserta. Si deve chiedere per operare apposita
autorizzazione all’ordine professionale. Impegno
richiesto ai soci: un giorno al mese. Grande il
successo, «Avvocati di strada» ha numerosi
professionisti in lista d’attesa
Ma l’esperienza nata a Bologna ha fatto da
apripista. A Milano è nata da cinque anni
«Avvocati per niente», promossa dalla Caritas
Ambrosiana, da Fondazioni diocesane come la
«San Carlo» e la Casa della Carità, dalle Acli e
dalla storica associazione pro senza dimora
«Cena dell’Amicizia». Presieduta dal civilista
Alberto Guariso, si propone di realizzare
gratuitamente «l’uguaglianza sostanziale nella
società attraverso l’eliminazione delle differenze
sotto il profilo delle opportunità e dei diritti».
Una cinquantina circa i volontari, con notevole
partecipazione soprattutto dei giovani. Tra i casi
più famosi seguiti dall’organizzazione, il ricorso
vincente di alcuni cittadini romeni contro le
espulsioni dei rom decretate dal governo italiano
lo scorso autunno. Anche sotto la Madonnina la
maggior parte dei casi affrontati riguarda il
permesso di soggiorno per gli extracomunitari e
la residenza per gli italiani. Una curiosità: la
sentenza che concesse ai senza dimora la
possibilità di fissare la residenza anagrafica
presso parrocchie o mense di carità nacque da un
ricorso vinto dalla Caritas ambrosiana contro il
comune di Milano nel 1996. Gli avvocati di strada
nacquero allora.

ALLARME Vicini ai «barboni»,

precipitati nel nulla
Il 60% sono maschi
in crescita le donne
POVERTÀ indifesi e incapaci Età media 40-50 anni
di risalire la china Poche le cause penali

emarginazione
Nel rapporto 2007 l’associazione di legali dei senza dimora
denuncia l’aumento dei connazionali in povertà estrema
Le cause non sono solo le dipendenze o il disagio psichico,
ma l’indigenza economica di disoccupati e pensionati soli
La maggior parte delle pratiche sono per riavere la residenza

Avvocati di strada:
ecco il popolo
dei nuovi «invisibili»
Sono italiani, molti i padri separati che vivono in auto
DA MILANO PAOLO LAMBRUSCHI
empre più cittadini italiani sulla
S strada, dove si perdono le più ele-
mentari tutele giuridiche. Perché
nell’Italia del 2000 il popolo tricolore de-
gli homeless non viene aiutato dalla leg-
ge, anzi.
La denuncia è stata lanciata ieri a Bolo-
gna dagli «Avvocati di strada», associa-
zione nazionale di volontariato che of-
fre assistenza legale a 932 invisibili in 16 legale. Senza contare che gli enti locali
città italiane e che ha presentato il pri-
mo rapporto nazionale sull’attività del
2007. Dall’osservatorio
dei legali emerge che gli L’osservatorio
emarginati gravi sono
soprattutto single italia- dei legali fotografa
ni che perdono il lavoro le discriminazioni no multati senza pietà
nella fascia tra i 40 e i 50
anni o pensionati al mi- verso i più poveri
nimo. Il 60% sono uomi- Traumi famigliari proteggersi dal freddo o
ni, le donne aumentano
e si attestano al 40%. provocano cadute per
Povertà e solitudine so- senza ritorno
no le cause principali
che fanno precipitare e-
sistenze una volta normali. I nuovi e-
sclusi non hanno problemi psichici o di
dipendenza, ma economici. Una nic-
chia debole della società, che non sap-
piamo quante persone contenga, avara
di appigli per risalire.
Basta come esempio di discriminazio-
ne l’inferno vissuto da padri e madri che
perdono lavoro e casa e rischiano di ve-
dere i propri figli minorenni dati in a-
dozione, anziché in affido, dai servizi so-
ciali o dai tribunali per minori anche se
lo stato di indigenza non è definitivo.
La rottura famigliare, conferma il rap-
porto, accompagna spesso la caduta. Un
numero crescente di casi seguiti dagli
avvocati volontari, una trentina secon-
do il rapporto, riguardano padri separa-
ti che, dopo aver lasciato per legge casa
e parte del reddito all’ex moglie e ai fi-
gli, spesso vanno a vivere in auto o al
dormitorio. Condizioni che non aiutano
a tenere il posto di lavoro e che portano
al licenziamento. A riprova della fun-
zione protettiva della famiglia, il rap-
porto conferma che nel Mezzogiorno -
dove i nuclei sono ancora forti - preva-
le l’assistenza agli immigrati, perlopiù
stagionali in nero con problemi di sog-
giorno. Al Nord, dove il tessuto tiene me-
no, l’80% degli utenti sono invece italia-
ni.
«Avvocati di strada» garantisce tutela
gratuita a chi è senza diritti recandosi
nei dormitori o nelle mense di carità.
Nel 2007 ha aperto sportelli in 16 città i-
taliane con 400 volontari. I fascicoli re-
lativi agli extracomunitari sono circa 400.
Il resto riguarda gli italiani (il 35%) e i co-
munitari. Fra le cause civili la questione
più ricorrente è la residenza. Anche se è
un diritto individuale, la perde chi non
risulta iscritto all’anagrafe durante i cen-
simenti. Il «barbone» perde quindi i re-
quisiti di cittadinanza. Durissime le con-
seguenze: addio documenti e possibi-
lità di lavorare in regola, tolta l’assisten-
za sanitaria e la pensione. Un incubo da
cui è impossibile uscire senza un aiuto
mostrano volentieri la faccia dura con i
più poveri. A Bologna, per esempio, un
clochard è stato multa-
to perché non aveva at-
traversato la strada sul-
le strisce. E molti vengo-
dai controllori degli au-
tobus che usano per
andare a mangiare.
Dopo un certo accumu-
lo di multe non pagate
scatta il foglio di via, co-
me per i delinquenti.
Minoritarie le cause penali, addirittura
22 sono procedimenti in cui l’assistito è
stato aggredito mentre dormiva in stra-
da. Una decina riguardano l’ultima di-
scriminazione, la riabilitazione, cioè la
cancellazione dei reati sulla fedina pe-
nale dopo 10 anni di condotta retta. Quel
che per il cittadino sopra una certa so-
glia di reddito è certezza del diritto, nel-
la giungla della strada va conquistato.
Mumolo: «La legge non aiuta i deboli»
DA MILANO
legali degli invisibili sono nati a Bologna
I 8 anni fa. Oggi sono attivi in 16 città. Il pre-
sidente nazionale dell’associazione è An-
tonio Mumolo, 45 anni, avvocato bolognese.
Ed è proprio dal caso di un barbone che vole-
va acquisire la residenza presso un dormito-
rio di Bologna che è nata l’idea nell’ambito
delle attività dell’associazione «Amici di Piaz-
za Grande».
«Le persone di cui ci
Il presidente occupiamo – ha ri-
marcato Mumolo –
della associazione: non hanno altri cui ri-
«Seguiamo persone volgersi per poter tu-
telare ed esercitare i
che non hanno altri propri diritti, ma non
a cui rivolgersi si tratta solo di ex tos-
sicodipendenti o ex
per i loro diritti» carcerati. Ci sono
molti casi di imprenditori falliti che finiscono
in strada, cinquantenni che hanno affronta-
to cause di divorzio e donne finite nei giri del-
la tratta e della prostituzione».
Per tutte queste persone, secondo Mumolo, «il
diritto alla residenza è fondamentale, anche
solo per poter avere assistenza sanitaria, diritto
alla pensione e per poter votare. Invece arbi-
trariamente ne ostacolano la concessione per
poter risparmiare. Gran parte della nostra at-
tività riguarda appunto queste cause. Pur-
troppo ci sono moltissime persone che per un
motivo o per un altro vanno a vivere in mac-
china. Al nostro sportello arrivano molte per-
sone in queste condizioni. Sono difficilmen-
te censibili perché non sono riconoscibili, la
gente passa accanto ad un’auto e non guarda
dentro. Si tratta di persone che cercano di e-
vitare la strada e provano a resistere in attesa
di trovare un alloggio o una stanza. Vivere in
macchina comporta disagi a cui generalmente
Le storie
Silvia e il figlio ritrovato
Anna, ritorno dall’inferno
DA MILANO
ilvia aveva 30 anni e un figlio di cinque,
S Luca. Da qualche anno aveva problemi di
dipendenza, non riusciva a tenersi un
lavoro a lungo. Il padre di Luca li aveva lasciati
da tempo, non sapeva più nulla di lui. Quando
ha perso l’ultima occupazione è crollata, ha
abbandonato la casa ed è finita con il piccolo
sulla strada. L’hanno vista quasi subito i vigili, il
bambino è stato portato in una casa famiglia.
Lei si è rivolta ai servizi, è entrata in una
comunità per disintossicarsi. Spera che il
tribunale dia in affido ai sui genitori il piccolo
mentre passa la bufera. Poi vuole cercarsi un
lavoro e ricominciare. Per Luca. Ma arriva la
mazzata: il tribunale dei minori non sceglie
l’affido, ma l’adozione. Hanno deciso che Silvia
non potrà più essere
madre e provvedere al suo
Una madre indigente bimbo. Allora si rivolge agli
e un bimbo di 5 anni «Avvocati di strada».
Presentano ricorso. E
dato in adozione vincono, Luca va con i
nonni materni. Lei grazie a
Una moglie lasciata questo stimolo ha vinto i
che viene licenziata suoi demoni ed è tornata a
lavorare. Presto Luca
e che nessuno aiuta tornerà con la mamma.
L’intervento legale Ancora una storia al
femminile. Anna ha 44
per ridare speranza anni, vive a Bologna da
quando era una bambina.
Le scuole finite presto, un
matrimonio con un uomo che ama e un
piccolo lavoro part time in una sartoria. Figli
non ne sono arrivati. Suo marito fa il
camionista, è spesso fuori per lavoro. Un
giorno inizia l’incubo. Il marito sparisce. Lei
non si pensa: oltre a una condizione di pre- rimane sola a casa per lunghe settimane,
carietà estrema, non si ha neppure un indi- inebetita. Passati i primi tempi, iniziano i guai.
rizzo dove ricevere comunicazioni». L’affitto dell’appartamento è troppo alto.
Spesso le persone senza dimora accumulano
problemi legali. Ad esempio le multe.
«I controllori sono severi con le persone che
Chiede informazioni, le consigliano di
rivolgersi ai servizi sociali per avere un alloggio
popolare. Però ha ancora un lavoro, una casa, i
stanno sui mezzi pubblici perché fa freddo e requisiti non ci sono. Anna decide vivere in
non sanno dove andare oppure per andare in auto. Parcheggia vicino a un bar dove le fanno
mensa. Non difendiamo l’illegalità, ma il cu- usare il bagno la mattina. Ad un certo punto
mulo delle contravvenzioni inevase compor- arriva il colpo finale. La vita in una macchina è
ta il foglio di via. E questi non sono crimina- dura. Ci si lava e si dorme poco ed è difficile
li». essere sempre presentabili. Viene licenziata.
Quanto conta la famiglia? Anna continua a fare domande ai servizi
«Moltissimo. Segnalo il problema dei figli mi- sociali, ma per entrare nella graduatoria degli
norenni. I genitori in stato di indigenza che alloggi popolari occorre un reddito anche
perdono tutto non vengono aiutati con lo stru- minimo, che consenta di pagare il piccolo
mento dell’affido, ma si tende a renderli a- affitto necessario. Lo sportello degli Avvocati
dottabili. Noi abbiamo già vinto due cause l’ha aiutata a trovare un lavoro e ha avuto un
contro queste decisioni del tribunale, perché piccolo alloggio popolare. Oggi la situazione
la miseria non è una colpa e riavere un figlio drammatica di pochi mesi fa è lontana, ma è
è un grande stimolo». (P. Lam.) difficile dimenticare. (P. Lam)