ACCION DE PROTECCION.

Profesor: Matías Silva Alliende.

Año: 2009.

 Definición.
 Es una acción cautelar de ciertos derechos fundamentales frente a los menoscabos
que pueden experimentar como consecuencia de acciones u omisiones ilegales o arbitrarias
de la autoridad o de particulares. (Verdugo).

 Derecho protegido.
 Los derechos que están amparados por la acción de protección están enumerados
taxativamente en el art. 20. Son art. 19 nº 1, 2, 3 inc.4º (prohibición de comisiones
especiales), 4, 5, 6, 9 (elegir el sistema de salud), 11, 12, 13, 15, 16 (en lo relativo a la
libertad de trabajo y al derecho de su libre elección y libre contratación; e inc. 4º), 19, 21,
22, 23, 24 y 25.

 Sujeto Activo.
 El titular de la acción está previsto en la CPR, la refiere “EL QUE”.
 En consecuencia puede serlo toda persona, natural o jurídica o grupo de personas.
 El A.A de 1998 establece que la acción puede entablarla el afectado, quien no
requiere de capacidad procesal y no necesita abogado; o cualquier otra persona a su nombre
siempre que sea capaz de comparecer en juicio, aunque no tenga mandato especial para
ello.

 Sujeto Pasivo.
 La CPR no señala explícitamente quien puede ser el ofensor del derecho, por lo que
corresponde interpretar que puede serlo cualquier persona. Tales conductas pueden
provenir de cualquier persona, sea de la Administración del Estado, o de simples
particulares o grupos de personas.
 Se cuestiona la procedencia de la acción de protección respecto de las resoluciones
judiciales; toda vez que éstas pueden ser revisadas en virtud de los recursos judiciales. El
mismo reparo se plantea respecto de su procedencia contra los preceptos legales, en
consideración a que la CPR ha previsto la acción de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad ante el TC.

 Presupuestos de la acción.
 1.-Haber ocurrido actos u omisiones ilegales o arbitrarios. La vulneración de un
derecho puede tener su origen en una conducta que puede consistir en un acto u omisión.
 A su vez esa conducta puede ser arbitraria o ilegal. Lo ilegal constituye una
contravención a la legislación vigente y lo arbitrario a una ausencia de fundamento
racional, o sea un actuar caprichoso. La omisión ilegal o arbitraria supone necesariamente
una obligación de actuar impuesta por ley.

 2.-Que por causa de ellos se haya producido una privación, perturbación o amenaza
en el legítimo ejercicio de un derecho.
 La forma más grave de vulnerar un derecho es la privación, es decir, el despojo. El
cercenamiento total o parcial del legítimo ejercicio del derecho o garantía.
 La perturbación significa una alteración de las condiciones normales en que se
ejerce un derecho o garantía.
 La amenaza significa que existe un peligro potencial pero inminente de privación
total o parcial, o de perturbación en el legítimo ejercicio del derecho o garantía.

 La CPR protege el legítimo ejercicio de los derechos y garantías, de modo que no es

cualquier ejercicio de ellos. El derecho protegido constitucionalmente es aquel que sea
legítimo, es decir, ejercido de acuerdo a la juridicidad vigente.
 3.-Que el derecho o garantía se encuentre expresamente indicado en el art. 20. No
todos los derechos asegurados en el Capítulo III se encuentran amparados por la acción de
protección. Por regla general se encuentran excluidos los derechos sociales.

 Plazo para interponer la acción.

 La CPR no establece un plazo, sin embargo el A.A que regula su tramitación,
dispone un plazo de 30 días corridos y fatales, contados desde la ejecución del acto, desde
la ocurrencia de la omisión, o según la naturaleza de éstos desde que se haya tenido noticia
o conocimiento de los mismos.
 Tribunal Competente.
 Corte de Apelaciones respectiva.

 Efectos de la sentencia.
 Restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección al afectado.
 La sentencia tiene efecto de cosa juzgada formal pero la misma es sin perjuicio de
los demás derechos que puedan hacerse valer ante la autoridad o los tribunales
correspondientes.

 Regulación de la tramitación de la acción.

 A.A de la CS de 24/06/92 y que reemplazó al A.A de 29/03/77. Actualmente rige el
A.A de 1992 con las modificaciones de 09/06/98 y del 25/05/07.
 La CPR en el inc. 2º del art. 20 prevé de forma especial la acción de protección para
el resguardo del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, del art. 19.
nº 8, cuyos presupuestos de interposición son que la vulneración del derecho provenga de
un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.