Economía y Administraciòn.

La relación entre
Estado y Mercado

Prof. Paulina Silva

4ta clase
 Concepto de Mercado

 Mercado, en economía, es cualquier conjunto de transacciones o

acuerdos de negocios entre compradores y vendedores.

 En contraposición con una simple venta, el mercado implica el

comercio formal y regulado, donde existe cierta competencia entre
los participantes.

 El mercado es, también, el ambiente social (o virtual) que propicia

las condiciones para el intercambio.

 En otras palabras, debe interpretarse como la institución u

organización social a través de la cual los ofertantes (productores
y vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de
un determinado bien o servicio, entran en estrecha relación
comercial a fin de realizar abundantes transacciones comerciales.
Una definición de mercado según la
mercadotecnia: Son organizaciones o
individuos con necesidades o deseos que
tienen capacidad y que tienen la voluntad
para comprar bienes y servicios para
satisfacer sus necesidades

Los primeros mercados de la historia

funcionaban mediante el trueque.

Tras la aparición del dinero, se

empezaron a desarrollar códigos de
comercio que, en última instancia, dieron
lugar a las modernas empresas
nacionales e internacionales.

A medida que la producción aumentaba,

las comunicaciones y los intermediarios
(bancos, mayoristas, minoristas etc.)
empezaron a desempeñar un papel más
importante en los mercados.
 Son mercados reales los que consumen estos productos.
mercados potenciales los que no consumiéndolos aún, podrían
hacerlo en el presente inmediato o en el futuro.

 Elementos que concurren a la formación del mercado:

 · Bienes (mercancías) y servicios

 · Oferta de bienes y servicios
 · Demanda de bienes y servicios
 · Precio de los bienes y servicios

 El mercado es capaz de decidir qué bienes se producen, cómo

y para quién se producen
 La relación entre
Estado y Mercado

 La relación entre Estado y Mercado, entre lo

público y lo privado, es una de las grandes
cuestiones en el debate económico y social.

 Existe consenso en que el Estado no debe

reemplazar al mercado en la producción de
bienes y servicios de carácter comercial.

 Aun así, retiene un papel muy relevante:

Ayudar a que el mercado haga mejor aquello que
le es propio.
 Por eso la defensa y la promoción de la
competencia son aspectos cruciales
en la relación entre Estado y Mercado, en la
perspectiva de que ambos pueden ayudarse
para hacer mejor sus respectivas funciones.

 El mercado funciona mejor cuando

hay competencia.

 Así también los emprendedores podrán

innovar y penetrar en mercados.

 Esta es la mejor garantía de que los

consumidores o usuarios no van a ser
explotados por empresas con poder
monopolístico,
¿Cuándo el Estado Interviene en
la Economía?

El Estado, en su constante búsqueda del

bienestar económico de la sociedad, realiza
distintas actividades, a modo de intervenir en
la economía y lograr su objetivo, lo
dividiremos en 6 grandes áreas:

1. Para mejorar libre competencia.

a) Leyes antimonopolio: Estas leyes

buscan evitar que el poder económico
recaiga en una sola empresa, entidad o
persona.
b) Leyes en defensa del consumidor: Se
busca proteger al consumidor, velando
sus derechos. El gobierno chileno
implementa el SERNAC o Servicio
Nacional del Consumidor para dicha
instancia.
Por esto, los salarios
mínimos, los planes de
lucha contra la pobreza,
o los planes de igualdad,
son actividades que aún
desarrolla el Estado
 NOTICIA

Señalan que retracto de Nestlé y Soprole beneficiará

a consumidores, agricultura y libre competencia
Radio Bio Bio.
Miércoles 6 abril 2011 | 14:22

 El Presidente de la Comisión de  De esta manera se termina con

Agricultura de la Cámara de
Diputados, Javier Hernández,
señaló que con este retracto de
las empresas los principales
beneficiados serán los
consumidores, los agricultores y
la libre competencia.
 Agregó que las empresas
reconocieron que no estaban
dadas las condiciones para
generar una concentración del
mercado, razón por la cual la
Cámara de Diputados siempre
apoyó a los productores.
el fantasma de la concentración
del mercado lácteo, por parte de
Nestlé y Soprole, puesto que tal
como señaló el informe de la
Fiscalía Nacional Económica al
concretarse esta alianza se
hubieran producido riesgos
unilaterales en los mercados de
la leche líquida, yogurt y
postres refrigerados.
 www.fne.cl : Posibilitar que los beneficios del
intercambio en una economía de mercado, basada en la libre y
sana competencia, produzcan el mayor bienestar general de
los ciudadanos, y evitar que agentes con poder de mercado,
individual o conjunto, perjudiquen dicho interés público
atentando contra la libertad económica de terceros.”
2. Subsidiaridad
a)Leyes para asegurar la salud pública: El gobierno crea distintas leyes
que protejan la salud de quienes dirige. Instaura campañas preventivas,
como vacunaciones.

a)Leyes para asegurar la salud de los más pobres: Buscan proteger la

salud de aquellos que por su ingreso no pueden gestionar su salud,
ayudándoles con entrega de beneficios. Plan AUGE. El Plan de Acceso Universal
de Garantías Explícitas .Consiste, según lo establecido por la Ley Nº 19.966 en una reglamentación
sanitaria que garantiza el acceso a las acciones de promoción, protección y recuperación de la salud.

b)Leyes de educación para los más pobres: Se trata de entregar

educación de calidad en los sectores más pobres. Programa Enlaces,
becas, computadores, etc.

c)Subsidios habitacionales: El gobierno entrega facilidades económicas

para los más necesitados alcancen el sueño de la casa propia. En Chile,
es el SERVIU el organismo encargado de dicha tarea.

d)Subsidio y fomento a la cultura: Para estimular la difusión de la

cultura, el gobierno chileno crea el Consejo Nacional de Cultura y las
Artes, el cual fomenta actividades culturales con apoyo logístico y
económico. Ejemplo: Una actividad cultural emblemática apoyada por
este organismo es Santiago a Mil.
3. Acciones para estimular la economía.

a) Fomento a Empresas: Buscando aumentar la

productividad y competencia de las empresas, y
la creación de otras, el estado chileno crea la
CORFO, Corporación de Fomento de la
Producción o con instancias como INNOVA
CHILE para fomentar la innovación tecnológica.

a) Obras publicas de alta rentabilidad social:

El concepto se refiere a obras que traigan algún
beneficio económico a la población, por
ejemplo: obras turísticas, mercados, etc.

4. Estado Empresario:

a) En caso de riquezas nacionales de gran

importancia geopolítica;
En Chile existen distintas empresas estatales
que se encargan de las riquezas, como ENAP
(Empresa Nacional del Petróleo) y CODELCO
(Corporación Nacional de Cobre)

b. Transporte Público: El gobierno invierte en

transporte, ya sea terrestre, marítimo o aéreo.
(Transantiago)

5. Regulación de Ciertas Actividades.

a) Regulación bancaria: A fin de evitar abusos por

parte de las entidades bancarias, el estado tiene la
Superintendencia de Bancos.

b) Regulación previsional: En el caso chileno, regulado

por la Superintendencia de AFP, se regulan los costos
previsionales del país.

c) Regulación de la Educación pública y privada:

Siendo el organismo encargado el Ministerio de
Educación, se busca velar por la educación de la
población nacional.

d) Regulación de las condiciones del transporte

público, aéreo, terrestre y marítimo: Para cuidar
condiciones de transporte en general, Chile cuenta con
el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.


 f) Regulaciones en el área de aguas, su potabilización,
tratamiento y disposición de aguas lluvias.
◦ Otorgamiento de concesiones o propiedad de aguas subterráneas
y superficiales.

6. Regulación de las condiciones del trabajo y seguridad.

a) Código del Trabajo: En el se dan los estatutos, derechos y

deberes de empleados y empleadores.

b) Dirección del Trabajo: El Gobierno Chileno busca proteger las

condiciones de trabajo en el territorio nacional.