Problematicas Municipales

Elaborado por el Instituto Nacional de Estadística
Depósito Legal Nº 4-1-307-05 P.O.

La Paz, septiembre 2005
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Í NDICE
EL Instituto Nacional de Estadística (INE) tiene el agrado de presentar la publicación

Estudios sobre la Problemática Municipal, documento que presenta los cambios
registrados en las características sociales de la población boliviana en los últimos
años.
El análisis de estos cambios demanda la revisión de los niveles de principales

variables sociodemográficas y de los factores que inciden; aspectos que se
presentan en esta publicación impresa gracias al apoyo del Ministerio Británico
para el Desarrollo Internacional (DFID).
La información actualizada, oportuna y confiable constituye un elemento básico

para comprender los procesos y fenómenos que acompañan los cambios y permite
la evaluación y diagnóstico de las políticas implementadas además de constituirse
en un insumo para enfrentar los nuevos desafíos enmarcados en el objetivo general
de mejorar la calidad de vida de la población.
Esta publicación presenta un análisis resumido de los siguientes estudios: Bolivia:

Niveles, Tendencias y Diferenciales de la Mortalidad Infantil, Bolivia: Niveles,
Tendencias y Diferenciales de la Fecundidad y Bolivia: Características Educativas
y Cambios entre 1992 y 2001.
El propósito de esta información es ofrecer un panorama general de los principales

resultados obtenidos a partir de la información censal, mediante un análisis
tendencial y comparativo de los principales indicadores y determinantes de la
fecundidad, mortalidad infantil y educación.
El INE agradece el trabajo realizado por sus funcionarios en la elaboración de este

documento, que estamos seguros será de gran utilidad para los diferentes
estamentos de la población boliviana.
Oscar Lora Rocha

DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Í NDICE
Niveles, Tendencias y Diferenciales de la Fecundidad ................................... 5

1. Antecedentes ................................................................................................... 7
2. Niveles y Tendencias de la Fecundidad ........................................................... 7
2.1 la Estructura por Edades ............................................................................ 9
2.2 Una Perspectiva Departamental ................................................................. 9
3. Determinantes de la Fecundidad .................................................................... 11
3.1 Un Análisis en Profundidad ...................................................................... 11
4. Implicaciones para Políticas ........................................................................... 12
5. Contenido del Estudio .................................................................................... 13
Anexo ................................................................................................................. 15
Niveles, Tendencias y Diferenciales de la Mortalidad Infantil ..................... 31

1. Antecedentes ................................................................................................. 33
2. Visión Departamental ..................................................................................... 34
3. Visión Municipal ............................................................................................ 36
4. Condición de Alfabetismo y Nivel de Instrucción ........................................... 36
5. Conclusiones E Implicaciones de Política ...................................................... 38
Anexo ................................................................................................................. 41
Características Educativas y Cambios Entre 1992 - 2001 ............................ 57

1. Antecedentes ................................................................................................. 59
2. Analfabetismo ................................................................................................ 59
3. Asistencia Escolar .......................................................................................... 61
4. Población Que Asiste por Tipo de Administración ......................................... 62
5. Rezago Escolar ............................................................................................... 64
6. Años de Estudio Aprobados ........................................................................... 64
Anexo ................................................................................................................. 67
Bolivia: Niveles, Tendencias y Diferenciales de la Fecundidad
1. Antecedentes
El análisis de la fecundidad, reviste particular importancia porque constituye

uno de los componentes más importantes de la dinámica demográfica y
permite identificar ciertas particularidades del crecimiento poblacional en
función a los diversos patrones y cambios socioeconómicos de un
determinando país. Por otra parte, los cambios ocurridos en los niveles de
fecundidad constituyen un insumo y al mismo tiempo un resultado en la
estrategia para la disminución de la mortalidad infantil y materna.
En este sentido y en el marco de la explotación y difusión de los datos del

Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, el Instituto Nacional de
Estadística ha elaborado el documento Niveles, Tendencias y Diferenciales
de la Fecundidad como un aporte al conocimiento de los patrones que
determinan el cambio en el comportamiento reproductivo de la mujer
boliviana.
2. Niveles y tendencias de la fecundidad
La fecundidad en Bolivia ha experimentado un cambio importante, aunque

moderado, en relación con los demás países de la región. De acuerdo con
los resultados del Censo 2001, el número promedio de hijos por mujer
alcanza a 4,4, lo que significa que en aproximadamente 25 años la tasa
global de fecundidad habría disminuido en 32%, ya que en 1976 se registró
un promedio de 6,5 hijos por mujer.
Instituto Nacional de Estadística 9

Gráfico Nº 1
BOLIVIA: TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD, POR ÁREA,
CENSOS DE 1976, 1992 Y 2001
Total Urbano Rural
9,0
8,0
7,8
7,0
Hijos por mujer
6,5
6,3 6,2
6,0
5,0 5,2 5,0
4,2 4,4
4,0
3,6
3,0
1976 1992 2001
Censo
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
A nivel de área de residencia, existen brechas significativas, ya que se

registra una diferencia de 2,6 hijos (72%) entre las mujeres del área rural y
las mujeres del área urbana. Con relación a los cambios en los niveles de
la fecundidad, en área urbana se observa una tendencia decreciente de
aproximadamente un hijo en los dos últimos periodos intercensales;
mientras que en área rural la disminución más importante se registra entre
1976 y 1992 ya que entre 1992 y 2001 los niveles de la fecundidad se
mantienen aproximadamente constantes, este menor ritmo de disminución
del área rural, deriva en una ampliación de la brecha de la fecundidad, que
proporcionalmente es mayor a la de 1976.
Gráfico Nº 2
BOLIVIA: TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD Y BRECHAS, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA,
POR CENSOS DE 1976, 1992 Y 2001
Urbana Rural
8 80%
7,8
70%
6 60%
50%
6,3 6,2
Hijos por mujer
50%
50%
5,2
72%
4 40%
4,2
3,6 30%
2 20%
10%
0 0%
1976 1992 2001
Censos
10 Instituto Nacional de Estadística

2.1 La estructura por edades
Cuando se examina la composición de la fecundidad por edades, se advierte

una tendencia generalizada de disminución en el número de hijos y una
reducción progresiva en la contribución a la fecundidad por parte de las
mujeres de 25 años o más; situación que tiende a concentrar la fecundidad
en edades más tempranas por lo que a diferencia de los censos 1976 y
1992, se observa que la cúspide de la estructura de la fecundidad se
concentra en el grupo de mujeres de 20 a 24 años, hecho que principalmente
obedece al comportamiento de la fecundidad en área rural.
Gráfico Nº 3
BOLIVIA: TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD, POR CENSOS DE 1976, 1992 Y 2001
TASAS ESPECIFÍCAS
1976 1992 2001
GRUPOS DE FECUNDIDAD
DE EDAD (Hijos por mujer) 400
1976 1992 2001 350
TOTAL (TGF) 6,5 5,0 4,4 300
250
Tasas por mil
15 - 19 0,09 0,09 0,10 200

20 - 24 0,28 0,23 0,21 150
25 - 29 0,30 0,24 0,20
100
30 - 34 0,27 0,20 0,17
35 - 39 0,21 0,15 0,13 50
40 - 44 0,11 0,07 0,06 0

45 - 49 0,04 0,02 0,01 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49
Edad
2.2 Una perspectiva departamental
Desde la perspectiva departamental se aprecia que los departamentos de

Tarija, La Paz, Oruro y Santa Cruz presentan tasas por debajo del promedio
nacional, mientras que los departamentos de Pando, Potosí, Beni y
Chuquisaca presentan valores superiores al promedio del país. El
departamento de Cochabamba registra un comportamiento semejante al
promedio nacional.
Efectuando un análisis comparativo, se observa una tendencia descendente

en todos los departamentos, registrando los mayores niveles de disminución
los departamentos del oriente boliviano. Los niveles departamentales según

área de residencia permiten observar diferencias importantes, así en

contextos urbanos la mayoría de los departamentos presenta niveles que
se encuentran entre 3 y 4 hijos por mujer, en el año 2001; mientras que en
áreas rurales los promedios varían desde 5 hasta 7 hijos por mujer,
registrando brechas que incluso superan los niveles alcanzados en 1976.
Esta situación obedece a un mayor descenso en contextos urbanos,

originado fundamentalmente por las diferencias socioeconómicas y
socioculturales, persistentes entre el área urbana y rural del país, esta
situación se hace evidente en aquellos departamentos con mayores niveles
de pobreza como es el caso de Potosí y Chuquisaca en los cuales persisten
elevadas tasas de fecundidad, que registran incluso niveles superiores a
los alcanzados en 1992.
A nivel de municipios, la heterogeneidad en las condiciones de vida y grado

de desarrollo del país se hace aún más evidente. Según los resultados del
Censo 2001, se observa que 50 de 314 municipios se encuentran por debajo
del promedio nacional (4,4 hijos por mujer) en tanto que 257 municipios,
82% del país, presentan niveles superiores al promedio observándose los
niveles más elevados en los municipios situados principalmente en la parte
central del país que registran tasas por encima de los 6,5 hijos por mujer.
En relación con el ritmo de descenso se confirman los resultados
departamentales, mostrando un mayor ritmo de descenso en los municipios
de los departamentos de Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando.
Gráfico Nº 4
BOLIVIA: TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD, POR ÁREA, SEGÚN DEPARTAMENTOS,
POR CENSOS DE 1976, 1992 Y 2001
DEPARTA- TOTAL ÁREA ÁREA

MENTOS URBANA RURAL Bolivia
Pando Chuquisaca
BOLIVIA 4,4 3,6 6,2
Chuquisaca 5,2 3,3 6,9 Beni La Paz

La Paz 4,0 3,4 5,5
Cochabamba 4,4 3,4 6,3
Oruro 4,1 3,6 5,2 Santa Cruz Cochabamba
Potosí 5,7 4,0 6,9
Tarija 3,9 3,4 5,2
Tarija Oruro
Santa Cruz 4,2 3,8 6,2
Beni 5,4 4,7 7,3 Potosí
Pando 5,7 4,1 7,0
Total Área urbana Área rural

3. Determinantes de la fecundidad
Según las tendencias observadas, existe la propensión a que la fecundidad

continúe disminuyendo en los próximos años por la reacomodación de los
diferenciales o determinantes intermedios (urbanización, idioma, años de
estudio, actividad económica y condición de pobreza, entre los más
importantes) y por los cambios que ocurren en cada grupo mediante la
reorganización de los determinantes próximos (nupcialidad,
insusceptibilidad post parto, aborto y la práctica anticonceptiva).
En este contexto se observa respecto a los determinantes intermedios

que los menores niveles de fecundidad se encuentran asociados a un mayor
grado de urbanización como consecuencia de un mejor acceso a servicios
de educación y salud y mejores condiciones de vida.
Respecto a la educación se observa que un mayor nivel de instrucción

implica menor fecundidad y viceversa, relación que se puede explicar en
parte, por las dificultades de acceso a la información y servicios para regular
la fecundidad de mujeres sin instrucción o con un bajo nivel educativo,
consiguientemente la educación constituye un determinante principal en
la reducción de la fecundidad, no obstante su influencia no es directa ya
que esta asociada con un conjunto de factores socioeconómicos.
En este contexto se confirma una relación directa entre la fecundidad y la

incidencia de la pobreza. Esta información, permite identificar que los grupos
más pobres presentan elevados niveles de fecundidad.
3.1 Un análisis en profundidad
Realizando un análisis multivariado, se evidencia que el nivel educativo es

la variable que mayor influencia ejerce en la disminución de los niveles de
fecundidad, al nivel educativo le siguen entre los determinantes próximos
el grado de urbanización, la condición de alfabetismo y la condición laboral
que explican la reducción de la tasa global de fecundidad en menor
intensidad que los años de estudio.
Bajo estas consideraciones se observa que los cambios en la estructura

social, económica y cultural experimentados en el país durante las últimas

décadas involucran cambios en muchos aspectos de la vida, tales como

salud, educación, participación laboral, migración rural-urbana, como
también cambios en el comportamiento humano, especialmente de la
población femenina.
Estos cambios incidieron a su vez en la fecundidad, con efectos diferenciales

según área de residencia, años de estudio, condición de alfabetismo y condición
socioeconómica de la mujer. Estos factores, sin embargo, no han afectado a la
fecundidad en forma directa, sino a través de los determinantes próximos
principalmente por un aumento gradual en el acceso a programas de
planificación familiar y una mayor práctica anticonceptiva.
Cuadro Nº 1
BOLIVIA: TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD, POR ÁREA, SEGÚN DETERMINANTES
SELECCIONADOS, CENSO 2001
DIFERENCIALES DE LA FECUNDIDAD TOTAL ÁREA URBANA ÁREA RURAL
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
Ninguno 6,7 5,4 7,3
Primaria 5,7 5,1 6,5
Secundaria 3,4 3,4 3,4
Superior 1,8 1,8 2,2
CONDICIÓN DE ALFABETISMO
Sabe leer y escribir 4,1 3,5 6,0
No sabe leer y escribir 6,9 5,7 7,4
IDIOMAS
Sólo quechua 7,5 5,8 7,7
Sólo aymara 5,8 4,7 6,3
Sólo guaraní 8,5 5,2 9,0
Sólo castellano 3,7 3,3 5,7
Castellano y nativos 4,5 4,0 5,7
Otras combinaciones 2,2 2,1 4,9
SITUACIÓN EN EL EMPLEO
Obrero - Empleado 2,6 2,5 3,5
Trabajador por cuenta propia 4.4 3.6 5.8
Trabajador familiar o aprendiz sin remuneración 4.9 3.0 6.4
No trabaja 5.2 4.4 6.8
4. Implicaciones para políticas
El mejoramiento de las condiciones sociales y económicas de la mujer

constituye un reto que se debe enfrentar a través de la educación, las
oportunidades laborales y el acceso a los servicios de salud sexual y
reproductiva.

La implementación de programas adecuados que mejoren la salud, la

educación y la vida laboral, establece un mecanismo importante para la
reducción de las diferencias existentes entre los niveles de fecundidad, en
particular de aquellos municipios caracterizados por presentar elevados
niveles de pobreza y una alta ruralidad.
Por otra parte, los programas de planificación familiar y salud sexual y

reproductiva deben incluir acciones no sólo de carácter informativo sino
también de orientación, educación y otras intervenciones encaminadas a
promover políticas de salud en las personas, los hogares y la comunidad.
En este contexto es necesario mejorar la calidad de los servicios,

proporcionar mayor información y ampliar las coberturas, así como
promover un enfoque integral de la salud sexual y reproductiva que permita
un cambio de orientación, a fin de responder a las necesidades e intereses
de los individuos y las parejas en los ámbitos de la salud, la sexualidad, la
anticoncepción y la reproducción.
5. Contenido del estudio
El estudio contempla un análisis minucioso de los temas vinculados con el

comportamiento reproductivo de la mujer a la luz de la información de los
3 últimos censos realizados en el país, lo que permite efectuar análisis
comparativos principalmente en la perspectiva departamental diferenciada
según contextos urbanos y rurales. En esta misma línea el documento
presenta los resultados desagregados hasta el nivel municipal, tomando
como fuente de datos los censos de 1992 y 2001.
Se analizan una serie de determinantes intermedios vinculados con las

características sociodemográficas de las mujeres como educación,
condición de ocupación, características étnico lingüística, atención del
parto y pobreza. Esta información se complementa con una análisis en
profundidad cuyo propósito es el de encontrar los determinantes que mayor
influencia ejercen en los niveles de fecundidad utilizando métodos
estadísticos que permiten realizar un análisis en profundidad.
A partir de los resultados se han identificado algunos lineamientos de

política que tienen el propósito de crear un espacio de análisis para las
acciones relacionadas principalmente con el mejoramiento de las
condiciones de vida de la mujer, la pareja y los hijos.

BOLIVIA: TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD (TGF) Y POSICIÓN QUE OCUPA EL MUNICIPIO

A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL, CENSO 2001
DEPARTAMENTO, PROVINCIA TGF POSICIÓN POSICIÓN

Y SECCIÓN DE PROVINCIA (Hijos por NACIONAL(1) DEPARTA-
(MUNICIPIO) mujer) MENTAL(2)
PROMEDIO NACIONAL 4,4

CHUQUISACA 5,2
OROPEZA 3,8
Sección Capital - Sucre 3,5 47 19
Primera Sección - Yotala 3,8 44 18
Segunda Sección - Poroma 7,0 12 6
JUANA AZURDUY DE PADILLA 7,5
Primera Sección - Azurduy 7,1 11 5
Segunda Sección - Tarvita 7,9 5 2
JAIME ZUDÁÑEZ 7,3
Primera Sección - Zudáñez 5,4 28 15
Segunda Sección - Presto 7,3 10 4
Tercera Sección - Mojocoya 7,1 11 5
Cuarta Sección - Icla 7,3 10 4
TOMINA 6,1
Primera Sección - Padilla 5,7 25 14
Segunda Sección - Tomina 6,5 17 9
Tercera Sección - Sopachuy 6,0 22 13
Cuarta Sección - Villa Alcalá 7,4 9 3
Quinta Sección - El Villar 5,4 28 15
HERNANDO SILES 5,9
Primera Sección - Monteagudo 5,3 29 16
Segunda Sección - Huacareta 7,0 12 6
YAMPARÁEZ 6,6
Primera Sección - Tarabuco 6,8 14 8
Segunda Sección - Yamparáez 6,3 19 11
NOR CINTI 7,2
Primera Sección - Camargo 5,7 25 14
Segunda Sección - San Lucas 7,3 10 4
Tercera Sección - Incahuasi 8,1 3 1
BELISARIO BOETO 5,2
Primera Sección - Villa Serrano 5,2 30 17
Continúa...



SUD CINTI 6,0

Primera Sección - Camataqui (Villa Abecia) 6,0 22 13
Segunda Sección - Culpina 6,1 21 12
Tercera Sección - Las Carreras 5,3 29 16
LUIS CALVO 6,4
Primera Sección - Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) 6,9 13 7
Segunda Sección - Huacaya 6,4 18 10
Tercera Sección - Macharetí 5,3 29 16
LA PAZ 4,0
PEDRO DOMINGO MURILLO 3,4
Sección Capital - La Paz 2,7 52 33
Primera Sección - Palca 5,2 30 19
Segunda Sección - Mecapaca 5,3 29 18
Tercera Sección - Achocalla 5,4 28 17
Cuarta Sección - El Alto 4,2 40 27
OMASUYOS 5,1
Primera Sección - Achacachi 5,0 32 21
Segunda Sección - Ancoraimes 5,7 25 14
PACAJES 5,1
Primera Sección - Coro Coro 4,6 36 23
Segunda Sección - Caquiaviri 4,7 35 22
Tercera Sección - Calacoto 4,6 36 23
Cuarta Sección - Comanche 5,0 32 21
Quinta Sección - Charaña 6,4 18 8
Sexta Sección - Waldo Ballivián 5,1 31 20
Séptima Sección - Nazacara de Pacajes 5,1 31 20
Octava Sección - Santiago de Callapa 5,1 31 20
ELIODORO CAMACHO 6,5
Primera Sección - Puerto Acosta 6,5 17 7
Segunda Sección - Mocomoco 6,5 17 7
Tercera Sección - Puerto Carabuco 6,5 17 7
MUÑECAS 6,5
Primera Sección - Chuma 6,5 17 7
Continúa...



Segunda Sección - Ayata 6,5 17 7

Tercera Sección - Aucapata 6,5 17 7
LARECAJA 5,8
Primera Sección - Sorata 5,3 29 18
Segunda Sección - Guanay 6,1 21 10
Tercera Sección - Tacacoma 4,5 37 24
Cuarta Sección - Quiabaya 5,8 24 13
Quinta Sección - Combaya 5,8 24 13
Sexta Sección - Tipuani 5,8 24 13
FRANZ TAMAYO 6,7
Primera Sección - Apolo 6,9 13 4
Segunda Sección - Pelechuco 6,2 20 9
INGAVI 4,4
Primera Sección - Viacha 4,4 38 25
Segunda Sección - Guaqui 4,2 40 27
Tercera Sección - Tiahuanacu 4,7 35 22
Cuarta Sección - Desaguadero 3,4 48 30
LOAYZA 5,4
Primera Sección - Luribay 4,6 36 23
Segunda Sección - Sapahaqui 5,1 31 20
Tercera Sección - Yaco 5,2 30 19
Cuarta Sección - Malla 5,2 30 19
Quinta Sección - Cairoma 5,4 28 17
INQUISIVI 6,7
Primera Sección - Inquisivi 7,4 9 1
Segunda Sección - Quime 5,6 26 15
Tercera Sección - Cajuata 5,6 26 15
Cuarta Sección - Colquiri 6,8 14 5
Quinta Sección - Ichoca 7,2 11 2
Sexta Sección - Villa Libertad Licoma 6,7 15 6
SUD YUNGAS 4,9
Primera Sección - Chulumani 4,0 42 28
Continúa...



Segunda Sección - Irupana 4,4 38 25

Tercera Sección - Yanacachi 3,3 49 31
Cuarta Sección - Palos Blancos 6,5 17 7
Quinta Sección - La Asunta 5,0 32 21
LOS ANDES 5,1
Primera Sección - Pucarani 5,6 26 15
Segunda Sección - Laja 4,7 35 22
Tercera Sección - Batallas 4,7 35 22
Cuarta Sección - Puerto Pérez 5,5 27 16
AROMA 5,8
Primera Sección - Sica Sica 5,6 26 15
Segunda Sección - Umala 5,4 28 17
Tercera Sección - Ayo Ayo 6,2 20 9
Cuarta Sección - Calamarca 5,7 25 14
Quinta Sección - Patacamaya 5,9 23 12
Sexta Sección - Colquencha 5,9 23 12
Séptima Sección - Collana 7,1 11 3
NOR YUNGAS 4,3
Primera Sección - Coroico 4,2 40 27
Segunda Sección - Coripata 4,4 38 25
ABEL ITURRALDE 6,3
Primera Sección - Ixiamas 6,7 15 6
Segunda Sección - San Buenaventura 6,0 22 11
BAUTISTA SAAVEDRA 6,8
Primera Sección - Juan José Pérez (Charazani) 7,2 11 2
Segunda Sección - Curva 5,5 27 16
MANCO KAPAC 4,2
Primera Sección - Copacabana 4,3 39 26
Segunda Sección - San Pedro de Tiquina 4,6 36 23
Tercera Sección - Tito Yupanqui 4,2 40 27
GUALBERTO VILLARROEL 5,7
Primera Sección - San Pedro de Curahuara 5,7 25 14
Continúa...



Segunda Sección - Papel Pampa 5,9 23 12

Tercera Sección - Chacarilla 5,1 31 20
JOSÉ MANUEL PANDO 3,1
Primera Sección - Santiago de Machaca 3,0 51 32
Segunda Sección - Catacora 3,5 47 29
CARANAVI 5,5
Primera Sección . Caranavi 5,5 27 16
COCHABAMBA 4,4
CERCADO 3,1
Primera Sección - Cochabamba 3,1 50 33
NARCISO CAMPERO 7,0
Primera Sección - Aiquile 7,1 11 6
Segunda Sección - Pasorapa 7,0 12 7
Tercera Sección - Omereque 6,1 21 15
AYOPAYA 7,1
Primera Sección - Ayopaya (Villa de Independencia) 7,5 8 5
Segunda Sección - Morochata 6,9 13 8
ESTEBAN ARCE 5,2
Primera Sección - Tarata 5,1 31 21
Segunda Sección - Anzaldo 6,3 19 13
Tercera Sección - Arbieto 3,5 47 31
Cuarta Sección - Sacabamba 5,2 30 20
ARANI 5,7
Primera Sección - Arani 5,0 32 22
Segunda Sección - Vacas 6,3 19 13
ARQUE 7,9
Primera Sección - Arque 8,0 4 2
Segunda Sección - Tacopaya 8,1 3 1
CAPINOTA 5,5
Primera Sección - Capinota 5,4 28 19
Segunda Sección - Santiváñez 5,4 28 19
Tercera Sección - Sicaya 5,5 27 18
Continúa...



GERMÁN JORDÁN 4,0

Primera Sección - Cliza 4,0 42 27
Segunda Sección - Toco 5,0 32 22
Tercera Sección - Tolata 3,4 48 32
QUILLACOLLO 4,1
Primera Sección - Quillacollo 3,8 44 28
Segunda Sección - Sipe Sipe 5,0 32 22
Tercera Sección - Tiquipaya 4,1 41 26
Cuarta Sección - Vinto 4,7 35 23
Quinta Sección - Colcapirhua 3,6 46 30
CHAPARE 4,9
Primera Sección - Sacaba 4,2 40 25
Segunda Sección - Colomi 6,4 18 12
Tercera Sección - Villa Tunari 6,1 21 15
TAPACARÍ 7,7
Primera Sección - Tapacarí 7,7 7 4
CARRASCO 6,3
Primera Sección - Totora 7,8 6 3
Segunda Sección - Pojo 6,2 20 14
Tercera Sección - Pocona 6,8 14 9
Cuarta Sección - Chimoré 6,0 22 16
Quinta Sección - Puerto Villarroel 5,8 24 17
MIZQUE 6,9
Primera Sección - Mizque 6,7 15 10
Segunda Sección - Vila Vila 6,9 13 8
Tercera Sección - Alalay 6,9 13 8
PUNATA 4,2
Primera Sección - Punata 3,7 45 29
Segunda Sección - Villa Rivero 5,5 27 18
Tercera Sección - San Benito 4,5 37 24
Cuarta Sección - Tacachi 4,2 40 25
Quinta Sección - Cuchumuela 4,2 40 25
Continúa...



BOLÍVAR 5,8
Primera Sección - Bolívar 5,8 24 17
TIRAQUE 6,6
Primera Sección - Tiraque 6,6 16 11
ORURO 4,1
CERCADO 3,7
Sección Capital - Oruro 3,5 47 18
Primera Sección - Caracollo 5,2 30 6
Segunda Sección - El Choro 3,7 45 16
EDUARDO AVAROA 5,7
Primera Sección - Challapata 5,8 24 1
Segunda Sección - Santuario de Quillacas 4,7 35 10
CARANGAS 4,8
Primera Sección - Corque 5,0 32 8
Segunda Sección - Choque Cota 4,3 39 12
SAJAMA 4,7
Primera Sección - Curahuara de Carangas 5,1 31 7
Segunda Sección - Turco 4,1 41 13
LITORAL 5,3
Primera Sección - Huachacalla 5,3 29 5
Segunda Sección - Escara 5,3 29 5
Tercera Sección - Cruz de Machacamarca 5,3 29 5
Cuarta Sección - Yunguyo de Litoral 5,3 29 5
Quinta Sección - Esmeralda 5,3 29 5
POOPÓ 4,7
Primera Sección - Poopó 4,0 42 14
Segunda Sección - Pazña 4,9 33 9
Tercera Sección - Antequera 5,4 28 4
PANTALEÓN DALENCE 5,2
Primera Sección - Huanuni 5,4 28 4
Segunda Sección - Machacamarca 4,1 41 13
LADISLAO CABRERA 5,2
Primera Sección - Salinas de Garcí Mendoza 5,3 29 5
Continúa...



Segunda Sección - Pampa Aullagas 5,1 31 7

ATAHUALLPA 5,3
Primera Sección - Sabaya 5,3 29 5
Segunda Sección - Coipasa 5,3 29 5
Tercera Sección - Chipaya 5,3 29 5
SAUCARÍ 4,6
Primera Sección - Toledo 4,6 36 11
TOMÁS BARRÓN 5,7
Primera Sección - Eucaliptus 5,7 25 2
SUD CARANGAS 3,6
Primera Sección - Santiago de Andamarca 3,9 43 15
Segunda Sección - Belén de Andamarca 3,6 46 17
SAN PEDRO DE TOTORA 5,7
SEBASTIÁN PAGADOR 5,3
Primera Sección - Santiago de Huari 5,3 29 5
PUERTO DE MEJILLONES 5,3
Primera Sección - La Rivera 5,3 29 5
Segunda Sección - Todos Santos 5,3 29 5
Tercera Sección - Carangas 5,3 29 5
NOR CARANGAS 5,6
Primera Sección - Huayllamarca 5,6 26 3
POTOSÍ 5,7
TOMÁS FRÍAS 4,4
Sección Capital - Potosí 3,9 43 26
Primera Sección - Tinguipaya 7,4 9 6
Segunda Sección -Yocalla 5,7 25 16
Tercera Sección -Urmiri 4,4 38 24
RAFAEL BUSTILLO 6,3
Primera Sección -Uncía 6,3 19 12
Segunda Sección -Chayanta 7,3 10 7
Tercera Sección -Llallagua 5,2 30 19
Continúa...



CORNELIO SAAVEDRA 6,9

Primera Sección -Betanzos 6,2 20 13
Segunda Sección -Chaquí 6,9 13 10
Tercera Sección -Tacobamba 7,7 7 4
CHAYANTA 7,6
Primera Sección -Colquechaca 8,1 3 2
Segunda Sección -Ravelo 6,7 15 11
Tercera Sección -Pocoata 5,7 25 16
Cuarta Sección -Ocurí 7,8 6 3
CHARCAS 7,1
Primera Sección -San Pedro de Buena Vista 7,1 11 8
Segunda Sección -Toro Toro 7,0 12 9
NOR CHICHAS 5,7
Primera Sección -Cotagaita 5,8 24 15
Segunda Sección -Vitichi 5,6 26 17
ALONZO DE IBÁÑEZ 7,5
Primera Sección -Villa de Sacaca 7,5 8 5
Segunda Sección -Caripuyo 7,4 9 6
SUD CHICHAS 5,0
Primera Sección -Tupiza 4,9 33 21
Segunda Sección -Atocha 5,2 30 19
NOR LÍPEZ 5,0
Primera Sección -Colcha «K» 5,1 31 20
Segunda Sección -San Pedro de Quemes 4,0 42 25
SUD LÍPEZ 7,3
Primera Sección -San Pablo de Lípez 7,3 10 7
Segunda Sección -Mojinete 7,3 10 7
Tercera Sección -San Antonio de Esmoruco 7,3 10 7
JOSÉ MARÍA LINARES 6,4
Primera Sección -Puna 6,7 15 11
Segunda Sección -Caiza «D» 4,9 33 21
ANTONIO QUIJARRO 5,2
Primera Sección -Uyuni 4,7 35 22
Continúa...



Segunda Sección -Tomave 5,9 23 14

Tercera Sección -Porco 5,3 29 18
BERNARDINO BILBAO 7,8
Primera Sección -Arampampa 7,4 9 6
Segunda Sección -Acasio 8,3 1 1
DANIEL CAMPOS 4,0
Primera Sección -Llica 3,7 45 28
Segunda Sección -Tahua 4,4 38 24
MODESTO OMISTE 4,6
Primera Sección -Villazón 4,6 36 23
ENRIQUE BALDIVIESO 3,8
Primera Sección -San Agustín 3,8 44 27
TARIJA 3,9
CERCADO 3,1
Primera Sección - Tarija 3,1 50 9
ANICETO ARCE 4,5
Primera Sección - Padcaya 5,3 29 3
Segunda Sección - Bermejo 4,1 41 8
GRAN CHACO 4,3
Primera Sección - Yacuiba 4,2 40 7
Segunda Sección - Caraparí 5,1 31 4
Tercera Sección - Villamontes 4,6 36 6
JOSÉ MARÍA AVILÉS 4,8
Primera Sección - Uriondo 4,1 41 8
Segunda Sección - Yunchará 6,8 14 1
EUSTAQUIO MÉNDEZ 5,2
Primera Sección - Villa San Lorenzo 5,1 31 4
Segunda Sección - El Puente 6,6 16 2
BURNET OĆONNOR 4,8
Primera Sección - Entre Rios 4,8 34 5
SANTA CRUZ 4,2
ANDRÉS IBÁÑEZ 3,7
Sección Capital - Santa Cruz de la Sierra 3,6 46 26
Continúa...



Primera Sección - Cotoca 5,0 32 17

Segunda Sección - Porongo 5,5 27 13
Tercera Sección - La Guardia 4,5 37 20
Cuarta Sección - El Torno 5,0 32 17
IGNACIO WARNES 5,4
Primera Sección - Warnes 5,2 30 15
Segunda Sección - Okinawa Uno 5,8 24 11
JOSÉ MIGUEL DE VELASCO 6,6
Primera Sección - San Ignacio de Velasco 6,5 17 7
Segunda Sección - San Miguel de Velasco 7,0 12 3
Tercera Sección - San Rafael 6,9 13 4
ICHILO 5,4
Primera Sección - Buena Vista 5,2 30 15
Segunda Sección - San Carlos 5,5 27 13
Tercera Sección - Yapacaní 5,4 28 14
CHIQUITOS 6,3
Primera Sección - San José de Chiquitos 6,3 19 8
Segunda Sección - Pailón 6,9 13 4
Tercera Sección - Roboré 4,9 33 18
SARA 4,6
Primera Sección - Portachuelo 4,4 38 21
Segunda Sección - Santa Rosa del Sara 5,0 32 17
CORDILLERA 6,0
Primera Sección - Lagunillas 6,0 22 10
Segunda Sección - Charagua 6,7 15 5
Tercera Sección - Cabezas 7,1 11 2
Cuarta Sección - Cuevo 5,8 24 11
Quinta Sección - Gutiérrez 8,3 1 1
Sexta Sección - Camiri 4,1 41 23
Séptima Sección - Boyuibe 6,0 22 10
VALLEGRANDE 4,0
Primera Sección - Vallegrande 3,8 44 25
Continúa...



Segunda Sección - Trigal 4,0 42 24

Tercera Sección - Moro Moro 4,5 37 20
Cuarta Sección - Postrer Valle 4,5 37 20
Quinta Sección - Pucara 4,0 42 24
FLORIDA 4,3
Primera Sección - Samaipata 4,0 42 24
Segunda Sección - Pampa Grande 4,5 37 20
Tercera Sección - Mairana 4,1 41 23
Cuarta Sección - Quirusillas 4,3 39 22
OBISPO SANTISTEVAN 5,0
Primera Sección - Montero 4,5 37 20
Segunda Sección - Saavedra 6,3 19 8
Tercera Sección - Mineros 5,2 30 15
ÑUFLO DE CHÁVEZ 6,6
Primera Sección - Concepción 6,5 17 7
Segunda Sección - San Javier 7,1 11 2
Tercera Sección - San Ramón 5,7 25 12
Cuarta Sección - San Julián 6,6 16 6
Quinta Sección - San Antonio de Lomerío 6,5 17 7
ÁNGEL SANDÓVAL 5,8
Primera Sección - San Matías 5,8 24 11
MANUEL MARÍA CABALLERO 5,2
Primera Sección - Comarapa 5,1 31 16
Segunda Sección - Saipina 4,5 37 20
GERMÁN BUSCH 4,5
Primera Sección - Puerto Suárez 4,6 36 19
Segunda Sección - Puerto Quijarro 4,4 38 21
GUARAYOS 6,5
Primera Sección - Ascensión de Guarayos 6,2 20 9
Segunda Sección - Urubichá 6,5 17 7
Tercera Sección - El Puente 6,2 20 9
Continúa...



BENI 5,4
CERCADO 4,0
Sección Capital - Trinidad 3,9 43 11
Primera Sección - San Javier 6,8 14 4
VACA DÍEZ 5,6
Primera Sección - Riberalta 5,8 24 6
Segunda Sección - Guayaramerín 5,2 30 10
JOSÉ BALLIVIÁN 6,0
Primera Sección - Reyes 5,8 24 6
Segunda Sección - San Borja 6,1 21 5
Tercera Sección - Santa Rosa 6,1 21 5
Cuarta Sección - Rurrenabaque 5,7 25 7
YACUMA 6,2
Primera Sección - Santa Ana del Yacuma 5,7 25 7
Segunda Sección - Exaltación 7,3 10 2
MOXOS 7,4
Primera Sección - San Ignacio 7,4 9 1
MARBÁN 6,8
Primera Sección - Loreto 6,8 14 4
Segunda Sección - San Andrés 7,0 12 3
MAMORÉ 5,4
Primera Sección - San Joaquín 5,2 30 10
Segunda Sección - San Ramón 5,6 26 8
Tercera Sección - Puerto Siles 5,4 28 9
ITÉNEZ 5,6
Primera Sección - Magdalena 5,7 25 7
Segunda Sección - Baures 5,4 28 9
Tercera Sección - Huacaraje 5,4 28 9
PANDO 5,7
NICOLÁS SUÁREZ 4,5
Sección Capital - Cobija 4,2 40 7
Primera Sección - Porvenir 5,2 30 5
Segunda Sección - Bolpebra 4,5 37 6
Continúa...

Características Educativas y Cambios entre 1992 - 2001


Tercera Sección - Bella Flor 4,5 37 6

MANURIPI 8,2
Primera Sección - Puerto Rico 8,2 2 1
Segunda Sección - San Pedro 8,2 2 1
Tercera Sección - Filadelfia 8,2 2 1
MADRE DE DIOS 7,4
Primera Sección - Puerto Gonzalo Moreno 7,4 9 2
Segunda Sección - San Lorenzo 7,4 9 2
Tercera Sección - Sena 7,4 9 2
ABUNÁ 6,8
Primera Sección - Santa Rosa del Abuná 6,8 14 3
Segunda Sección - Ingavi 6,8 14 3
FEDERICO ROMÁN 6,7
Primera Sección - Nueva Esperanza 6,7 15 4
Segunda Sección - Villa Nueva (Loma Alta) 6,7 15 4
Tercera Sección - Santos Mercado 6,7 15 4
Valor de la TGF correspondiente al promedio nacional

Valor de la TGF por debajo del promedio nacional
Valor de la TGF por encima del promedio nacional
(1)
Posicion nacional que explica la situación del municipio con relación al indicador TGF en el contexto
nacional. Estos valores van desde 1 hasta 52, considerando que 1 es el valor asignado al municipio o
municipios con la tasa global de fecundidad más alta (8,3 hijos por mujer) y 52 es el valor asignado al
municipio con la tasa global de fecundidad más baja del país (2,7 hijos por mujer).
(2)
Posición departamental que explica la situación del municipio con relación al indicador TGF en el
contexto departamental, que se asigna según los siguientes criterios:
Chuquisaca: 1 es el valor correspondiente a la TGF más alta y 19 a la tasa más baja.

La Paz: 1 es el valor correspondiente a la TGF más alta y 33 a la tasa más baja.
Cochabamba: 1 es el valor correspondiente a la TGF más alta y 33 a la tasa más baja.
Oruro: 1 es el valor correspondiente a la TGF más alta y 18 a la tasa más baja.
Potosí: 1 es el valor correspondiente a la TGF más alta y 28 a la tasa más baja.
Tarija: 1 es el valor correspondiente a la TGF más alta y 9 a la tasa más baja.
Santa Cruz: 1 es el valor correspondiente a la TGF más alta y 26 a la tasa más baja.
Beni: 1 es el valor correspondiente a la TGF más alta y 11 a la tasa más baja.
Pando: 1 es el valor correspondiente a la TGF más alta y 7 a la tasa más baja.

Bolivia: Niveles, Tendencias y Diferenciales de la Mortalidad Infantil
1. Antecedentes
El Instituto Nacional de Estadística (INE), en el marco de la fase de

explotación y difusión de los datos del Censo Nacional de Población y
Vivienda de 2001, presentó en noviembre de 2003 el estudio «Bolivia:
Niveles, Tendencias y Diferenciales de la Mortalidad Infantil» guiada
fundamentalmente por tres propósitos: 1) Analizar los cambios que se han
producido en el comportamiento de la mortalidad infantil a nivel nacional y
departamental. 2) Mostrar información puntual sobre este indicador para
los Gobiernos Municipales, que muestra las profundas desigualdades que
existen entre ellos, y las diferencias con respecto al nivel nacional, y 3)
Estimar el efecto de las características socioeconómicas de las madres en
los riesgos de morir de sus hijos e identificar cual de ellas tienen el mayor
impacto en estos riesgos.
A continuación se presentan algunos de los aspectos más relevantes de

este estudio:
La mortalidad infantil en Bolivia desciende, pero continúan las brechas. El

censo de 1976 estimó una mortalidad infantil de 151 muertes infantiles
por cada mil nacidos vivos. Dos décadas después los cambios se aceleran,
con el censo de 1992 se evidenció una disminución significativa, que se
mantiene con el censo de 2001 (66 por mil nacidos vivos), aunque con
menor intensidad.
A nivel de contextos urbano y rural, la mortalidad infantil en el área

rural es 56% más elevada que en el área urbana (86 y 55 por mil,
respectivamente), reflejándose una brecha importante entre ambos.
Este fenómeno se viene arrastrando secularmente, ya que en 1976, el
área rural presentaba una tasa de mortalidad infantil de
aproximadamente 38 por ciento más que en el área urbana, en la
actualidad esta diferencia se incrementó a 56 por ciento.

2. Visión departamental
Asimismo, desigualdades de importancia se manifiestan al analizar la

mortalidad infantil por departamentos donde los diferenciales existentes
hace 25 años aproximadamente, se mantienen en la actualidad. Los
departamentos de Chuquisaca, Potosí, Cochabamba y Oruro, son los que
de acuerdo con el censo de 1976 se encontraban con tasas de mortalidad
infantil por encima del promedio nacional, de estos Potosí es el
departamento que en esa fecha presentó la tasa más alta de mortalidad
infantil, seguido muy de cerca por el departamento de Chuquisaca (191 y
190 por mil, respectivamente). En la actualidad estos departamentos
continúan por encima del promedio nacional, siendo Potosí el departamento
que mantiene la tasa de mortalidad infantil más alta de Bolivia, seguido
por el departamento de Oruro con 99 y 82 por mil, respectivamente.
El censo de 1976 puso en evidencia que todos los departamentos

presentaban tasas de mortalidad infantil superiores a los 100 por mil
nacidos vivos, siendo las más elevadas la de Potosí y Chuquisaca (Gráfico
Nº 1). De acuerdo con las últimas estimaciones se observa disminuciones
sostenidas en el nivel de la mortalidad infantil, aunque con diferentes
intensidades entre departamentos.
Gráfico Nº 1
BOLIVIA: TASAS DE MORTALIDAD INFANTIL POR DEPARTAMENTO
1976 - 2001
Porcentaje de reducción
66 56,3%
BOLIVIA 151
Chuquisaca
71 62,6%
190
64 56,2%
La Paz 146
Cachabamba 72 58,6%
174
Oruro 82 49,4%
162
99 48,2%
Potosí 191
53
Tarija
129
58,9%
54 55,0%
Santa Cruz 120
60 47,4%
Beni 114 Censo 2001
Censo 1976
63 53,7%
Pando 136
0 50 100 150 200

Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Buena parte de estos diferenciales en la mortalidad infantil por departamento

pueden deberse a los diferenciales por área ya que coincidentemente estos
departamentos son los que en 1976 presentaban un predominio rural y a
la fecha son los que tienen mayor porcentaje de población rural con relación
al resto de los departamentos. Con excepción del departamento de Pando
que también presenta un predominio rural, sin embargo tiene y ha tenido
una tasa de mortalidad infantil por debajo del promedio nacional.
Las diferencias entre departamentos muestran la complejidad del impacto

de las condiciones económicas y sociales (los servicios de salud y/o las
condiciones de vida) que actúan sobre la mortalidad infantil, debido a que
en cada uno las características socioeconómicas de la población y del
mismo departamento juegan un papel diferente. La mortalidad infantil
presenta las ganancias más importantes en contextos urbanos de los
departamentos. En 1976, la probabilidad de morir en niños menores de un
año era muy elevada, en promedio se estimó en 123 por cada mil nacidos
vivos. Los departamentos de Beni y Pando eran los únicos que presentaban
un nivel menor al 100 por mil (Cuadro Nº 1).
Cuadro Nº 1
BOLIVIA: TASAS DE MORTALIDAD INFANTIL, POR ÁREA, SEGÚN DEPARTAMENTO,
CENSOS DE 1976 Y 2001
CENSO 1976 CENSO 2001

DEPARTAMENTO
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
TOTAL 151 123 170 66 55 86
Chuquisaca 190 128 201 71 50 86

La Paz 146 129 161 64 60 73
Cochabamba 174 115 234 72 55 92
Oruro 162 148 176 82 70 97
Potosí 191 158 205 99 77 111
Tarija 129 102 144 53 44 67
Santa Cruz 120 102 136 54 44 74
Beni 114 99 122 60 56 67
Pando 136 94 140 63 51 76
En resumen, Potosí es el departamento que en la actualidad presenta la

tasa más alta de mortalidad infantil de Bolivia, según las estimaciones
realizadas con el Censo del año 2001 (99 por mil nacidos vivos), siendo a
su vez el departamento que presenta el mayor porcentaje de pobres del
país (79,7%).

3. Visión municipal
La información sobre mortalidad infantil a nivel municipal brinda una visión

sobre los niveles, la heterogeneidad entre municipios, y las áreas de
concentración de niveles elevados. En consecuencia se constituye en un
indicador para la gestión municipal y para la política social nacional (Ver anexo).
En esta perspectiva, se puede señalar que 219 municipios, cerca de 70

por ciento del total, se encuentran por encima del promedio nacional (66
por mil nacidos vivos); 95 municipios presentan una mortalidad infantil
que se encuentra por debajo del promedio nacional y en 5 por ciento, dos
veces más elevada que ese promedio. Estos municipios se encuentran
principalmente en los departamentos de Potosí, Oruro, Chuquisaca y parte
de Cochabamba.
Dos municipios resaltan del contexto nacional, y son aquellos que presentan
una tasa de mortalidad infantil muy elevada: Todos Santos en el
departamento de Oruro con 146 por mil nacidos vivos y Caripuyo en Potosí
donde mueren 170 niños menores de un año por cada mil nacidos vivos.
Esta situación contrasta con la que se observa en el oriente boliviano,

donde los municipios presentan tasas de mortalidad por debajo de los 66
por mil nacidos vivos. Este comportamiento estaría mostrando que esos
municipios presentan mejores condiciones de vida para la población.
Esta información ratifica la estrecha asociación entre la mortalidad infantil

con las condiciones de vida que enfrenta la población, es decir, que el
proceso de crecimiento y desarrollo de los niños, en especial de los niños
menores de un año, es muy sensible a condiciones de vida adversas. Los
municipios más pobres presentan las tasas de mortalidad más elevadas.
4. Condición de alfabetismo y nivel de instrucción
Los elevados niveles de la mortalidad en los primeros años de vida

registrados en el país, están estrechamente relacionados con una serie de
factores presentes en el hogar y en el entorno que tienen influencia sobre
las variables intermedias o determinantes próximos de la mortalidad infantil.
Dichas variables fueron obtenidas a partir de la información censal
registrada en 2001, habiéndoselas considerado como una de las más

convenientes para el análisis, la condición de alfabetismo y el nivel de

instrucción de la madre.
En casi todos los estudios de determinantes de la mortalidad en la infancia

se ha encontrado que el analfabetismo y consiguientemente el nivel de
instrucción de la madre está asociado con importantes diferencias en la
supervivencia infantil. La educación materna aparece en los estudios
basados en censos y encuestas como la variable más significativamente
relacionada con la supervivencia infantil. Los hijos de madres que saben
leer y escribir presentan una tasa de mortalidad de 62 por mil nacidos
vivos, a diferencia de los hijos de aquellas que no saben leer y escribir (92
por mil nacidos vivos que significa 50% por encima de la mortalidad de
hijos de mujeres alfabetas).
También marca diferencia el nivel de instrucción de las madres. Se reconoce

que mientras más educada la mujer, sus hijos tienen mayores
probabilidades de sobrevivir que aquellos de madres que tienen bajos
niveles de educación. Esta hipótesis es confirmada con la información del
Censo 2001, como se puede observar en el Gráfico Nº 2, la probabilidad de
morir antes de cumplir el primer año en niños de madres que tienen
educación superior es 67% más baja que aquellos hijos de madres que no
tienen ningún nivel de instrucción.
Gráfico Nº 2
BOLIVIA: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL, SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA MADRE
100
90
90
80
75
TMI (Por mil nacidos vivos)
70
61
60
50 48
40
30
30
20
10
0
Ninguno Básico Intermedio Medio Superior
Nivel de instrucción

5. Conclusiones e Implicaciones de política
Dos aspectos se deben relevar de la tendencia de la mortalidad infantil:

Los esfuerzos por mejorar las condiciones de salud han disminuido la
mortalidad infantil de manera importante entre 1976 y 1992. En el período
intercensal más reciente 1992-2001, esos cambios se han debilitado. Esto
último parecería ser indicativo de dos situaciones: los esfuerzos por mejorar
las condiciones de salud de la población infantil han tenido y tienen
limitaciones en la cobertura geográfica; y, que las acciones en salud por si
solas no lograrán cambios importantes, sino en un contexto de acciones
integrales que consideren aspectos culturales y educativos.
Aún persisten inequidades ante la muerte que enfrenta la población infantil.

Estas inequidades remiten a profundas desigualdades económicas,
sociales, culturales que coexisten al interior del país. Éstas se presentan a
nivel geográfico (áreas urbanas y rurales, departamentales y municipal) y
entre grupos sociales (educación).
Por tanto, los esfuerzos por reducir la mortalidad infantil si bien han dado
resultados, han sido en cierta medida limitados en su cobertura, debido a
que se observa un impacto diferencial. Por lo que, parecería que los cambios
en la mortalidad infantil en el país se producen por efecto solamente de los
que se producen en el área urbana.
La información a nivel municipal ratifica la estrecha asociación entre la

mortalidad infantil con las condiciones de vida que enfrenta la población,
es decir, que el proceso de crecimiento y desarrollo de los niños, en especial
de los niños menores de un año, es muy sensible a condiciones de vida
adversas. Los municipios más pobres presentan las tasas de mortalidad
más elevada.
Finalmente, quedan algunas respuestas pendientes ¿Por qué no se puede

incidir significativa en la mortalidad en los departamentos de Oruro,
Chuquisaca y Potosí, los más pobres del país? ¿Por qué persisten los
bolsones de elevada mortalidad infantil? Es probable que esto se deba a
los diferenciales existentes en la cobertura y alcance del sistema de salud
y otras variables, que por las limitaciones de información no han podido
ser consideradas en el presente análisis.

Con relación a implicaciones en las políticas públicas, Bolivia enfrenta el

importante desafió de mejorar significativamente las condiciones de vida
de la población infantil, y ejecutar de manera eficiente los programas de
salud en beneficio de la población infantil, para así garantizar la
supervivencia de esa población vulnerable. De forma tal que los diferenciales
entre la mortalidad infantil de Bolivia con el promedio latinoamericano se
reduzcan.
Es una tarea pendiente prestar atención a la reducción de las inequidades

demográficas, y no solamente afectar el nivel la mortalidad infantil, las
cuales se han ampliado a favor del área urbana, y en desmedro de la
población del área rural donde los cambios en la mortalidad han sido muy
lentos. Las inequidades entre grupos sociales son desfavorables para las
mujeres que se encuentran en desventaja social, como aquellas que no
saben leer ni escribir.
Esta característica del comportamiento de la mortalidad deben inducir a

realizar mayores esfuerzos para mejorar las condiciones de vida de la
población infantil. Esto implica realizar acciones integrales que consideren
el nivel educativo y el idioma en el que hablan las madres en la prestación
de los servicios.
Es importante definir una política social global tendiente a incrementar las

oportunidades de supervivencia de la población infantil y simultáneamente
reduzca las desigualdades sociales, en reemplazo de aquellas que privilegien
solamente la disminución de la mortalidad infantil.
La lectura de la mortalidad infantil a nivel municipal, permite superar la

lectura de un indicador promedio, para diseñar acciones más específicas.
De ahí el imperativo de apoyar a los Gobiernos Municipales en la
identificación de los problemas que enfrenta la población infantil y
consecuentemente de sus soluciones.
El estudio «Bolivia: Niveles, Tendencias y Diferenciales de la Mortalidad

Infantil» presenta además de lo expuesto en este resumen, un análisis que
muestra los niveles y las tendencias de la mortalidad infantil desde la

perspectiva latinoamericana para ubicar a Bolivia en ese contexto. Incluye

estimaciones de la mortalidad infantil a nivel nacional departamental y
municipal, que vienen acompañados por mapas que facilitan el análisis de
la mortalidad a nivel municipal para cada uno de los departamentos del
país. Posteriormente, se presenta los diferenciales de la mortalidad infantil
a partir de las variables explicativas como analfabetismo, nivel de
instrucción, idioma y categoría ocupacional de la madre y como
complemento a los diferenciales de la mortalidad infantil, y con el fin de
realizar un análisis más profundo se estudia, mediante un modelo de
regresión múltiple, en que medida los riesgos de muerte en la niñez están
asociados con una serie de características de la madre, del hogar y del
entorno y el efecto de éstos en la mortalidad en la niñez.

BOLIVIA: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL (TMI) Y POSICIÓN QUE OCUPA EL MUNICIPIO

DEPARTAMENTO, PROVINCIA TMI (Por mil POSICIÓN POSICIÓN

Y SECCIÓN DE PROVINCIA nacidos vivos) NACIONAL(1) DEPARTA-
(MUNICIPIO) MENTAL(2)
PROMEDIO NACIONAL 66
CHUQUISACA 71
OROPEZA 57
Sección Capital - Sucre 53 76 20
Primera Sección - Yotala 75 54 13
Segunda Sección - Poroma 110 21 2
JUANA AZURDUY DE PADILLA 97
Primera Sección - Azurduy 93 36 7
Segunda Sección - Tarvita 101 28 4
JAIME ZUDÁÑEZ 95
Primera Sección - Zudáñez 84 45 9
Segunda Sección - Presto 117 14 1
Tercera Sección - Mojocoya 78 51 11
Cuarta Sección - Icla 97 32 6
TOMINA 80
Primera Sección - Padilla 74 55 14
Segunda Sección - Tomina 99 30 5
Tercera Sección - Sopachuy 78 51 11
Cuarta Sección - Villa Alcalá 68 61 17
Quinta Sección - El Villar 71 58 15
HERNANDO SILES 61
Primera Sección - Monteagudo 56 73 19
Segunda Sección - Huacareta 68 61 17
YAMPARÁEZ 94
Primera Sección - Tarabuco 103 27 3
Segunda Sección - Yamparáez 74 55 14
NOR CINTI 92
Primera Sección - Camargo 68 61 17
Segunda Sección - San Lucas 92 37 8
Tercera Sección - Incahuasi 101 28 4
BELISARIO BOETO 83
Primera Sección - Villa Serrano 83 46 10
Continúa...



SUD CINTI 71
Primera Sección - Camataqui (Villa Abecia) 59 70 18
Segunda Sección - Culpina 77 52 12
Tercera Sección - Las Carreras 43 85 21
LUIS CALVO 63
Primera Sección - Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) 70 59 16
Segunda Sección - Huacaya 74 55 14
Tercera Sección - Macharetí 43 85 21
LA PAZ 64
PEDRO DOMINGO MURILLO 60
Sección Capital - La Paz 54 75 36
Primera Sección - Palca 67 62 28
Segunda Sección - Mecapaca 73 56 22
Tercera Sección - Achocalla 67 62 28
Cuarta Sección - El Alto 64 65 30
OMASUYOS 75
Primera Sección - Achacachi 76 53 20
Segunda Sección - Ancoraimes 71 58 24
PACAJES 69
Primera Sección - Coro Coro 66 63 29
Segunda Sección - Caquiaviri 58 71 34
Tercera Sección - Calacoto 78 51 18
Cuarta Sección - Comanche 84 45 14
Quinta Sección - Charaña 99 30 4
Sexta Sección - Waldo Ballivián 92 37 9
Séptima Sección - Nazacara de Pacajes 69 60 26
Octava Sección - Santiago de Callapa 64 65 30
ELIODORO CAMACHO 71
Primera Sección - Puerto Acosta 74 55 21
Segunda Sección - Mocomoco 70 59 25
Tercera Sección - Puerto Carabuco 66 63 29
MUÑECAS 86
Primera Sección - Chuma 72 57 23
Continúa...



Segunda Sección - Ayata 96 33 6
Tercera Sección - Aucapata 105 25 2
LARECAJA 78
Primera Sección - Sorata 76 53 20
Segunda Sección - Guanay 78 51 18
Tercera Sección - Tacacoma 60 69 32
Cuarta Sección - Quiabaya 98 31 5
Quinta Sección - Combaya 77 52 19
Sexta Sección - Tipuani 83 46 15
FRANZ TAMAYO 68
Primera Sección - Apolo 50 79 39
Segunda Sección - Pelechuco 104 26 3
INGAVI 57
Primera Sección - Viacha 57 72 35
Segunda Sección - Guaqui 57 72 35
Tercera Sección - Tiahuanacu 66 63 29
Cuarta Sección - Desaguadero 73 56 22
LOAYZA 70
Primera Sección - Luribay 70 59 25
Segunda Sección - Sapahaqui 68 61 27
Tercera Sección - Yaco 74 55 21
Cuarta Sección - Malla 78 51 18
Quinta Sección - Cairoma 95 34 7
INQUISIVI 87
Primera Sección - Inquisivi 82 47 16
Segunda Sección - Quime 80 49 17
Tercera Sección - Cajuata 67 62 28
Cuarta Sección - Colquiri 94 35 8
Quinta Sección - Ichoca 106 24 1
Sexta Sección - Villa Libertad Licoma 91 38 10
SUD YUNGAS 68
Primera Sección - Chulumani 58 71 34
Segunda Sección - Irupana 66 63 29
Continúa...



Tercera Sección - Yanacachi 62 67 31
Cuarta Sección - Palos Blancos 67 62 28
Quinta Sección - La Asunta 74 55 21
LOS ANDES 73
Primera Sección - Pucarani 74 55 21
Segunda Sección - Laja 62 67 31
Tercera Sección - Batallas 71 58 24
Cuarta Sección - Puerto Pérez 90 39 11
AROMA 73
Primera Sección - Sica Sica 74 55 21
Segunda Sección - Umala 69 60 26
Tercera Sección - Ayo Ayo 62 67 31
Cuarta Sección - Calamarca 71 58 24
Quinta Sección - Patacamaya 64 65 30
Sexta Sección - Colquencha 85 44 13
Séptima Sección - Collana 87 42 12
NOR YUNGAS 68
Primera Sección - Coroico 64 65 30
Segunda Sección - Coripata 72 57 23
ABEL ITURRALDE 64
Primera Sección - Ixiamas 67 62 28
Segunda Sección - San Buenaventura 54 75 36
BAUTISTA SAAVEDRA 91
Primera Sección - Juan José Pérez (Charazani) 91 38 10
Segunda Sección - Curva 91 38 10
MANCO KAPAC 66
Primera Sección - Copacabana 59 70 33
Segunda Sección - San Pedro de Tiquina 82 47 16
Tercera Sección - Tito Yupanqui 76 53 20
GUALBERTO VILLARROEL 68
Primera Sección - San Pedro de Curahuara 71 58 24
Segunda Sección - Papel Pampa 67 62 28
Tercera Sección - Chacarilla 66 63 29
Continúa...



JOSÉ MANUEL PANDO 52
Primera Sección - Santiago de Machaca 53 76 37
Segunda Sección - Catacora 52 77 38
CARANAVI 77
Primera Sección - Caranavi 77 52 19
COCHABAMBA 72
CERCADO 53
Primera Sección - Cochabamba 53 76 29
NARCISO CAMPERO 80
Primera Sección - Aiquile 86 43 14
Segunda Sección - Pasorapa 66 63 24
Tercera Sección - Omereque 68 61 22
AYOPAYA 101
Primera Sección - Ayopaya (Villa de Independencia) 106 24 8
Segunda Sección - Morochata 97 32 9
ESTEBAN ARCE 91
Primera Sección - Tarata 74 55 19
Segunda Sección - Anzaldo 110 21 6
Tercera Sección - Arbieto 71 58 21
Cuarta Sección - Sacabamba 106 24 8
ARANI 106
Primera Sección - Arani 94 35 10
Segunda Sección - Vacas 109 22 7
ARQUE 121
Primera Sección - Arque 122 10 2
Segunda Sección - Tacopaya 118 13 3
CAPINOTA 75
Primera Sección - Capinota 67 62 23
Segunda Sección - Santiváñez 75 54 18
Tercera Sección - Sicaya 85 44 15
GERMÁN JORDÁN 57
Primera Sección - Cliza 57 72 27
Segunda Sección - Toco 67 62 23
Continúa...



Tercera Sección - Tolata 49 80 30
QUILLACOLLO 58
Primera Sección - Quillacollo 57 72 27
Segunda Sección - Sipe Sipe 77 52 17
Tercera Sección - Tiquipaya 57 72 27
Cuarta Sección - Vinto 63 66 26
Quinta Sección - Colcapirhua 55 74 28
CHAPARE 75
Primera Sección - Sacaba 63 66 26
Segunda Sección - Colomi 87 42 13
Tercera Sección - Villa Tunari 91 38 11
TAPACARÍ 111
Primera Sección - Tapacarí 111 20 5
CARRASCO 86
Primera Sección - Totora 87 42 13
Segunda Sección - Pojo 85 44 15
Tercera Sección - Pocona 94 35 10
Cuarta Sección - Chimoré 90 39 12
Quinta Sección - Puerto Villarroel 82 47 16
MIZQUE 111
Primera Sección - Mizque 112 19 4
Segunda Sección - Vila Vila 127 7 1
Tercera Sección - Alalay 91 38 11
PUNATA 66
Primera Sección - Punata 66 63 24
Segunda Sección - Villa Rivero 64 65 25
Tercera Sección - San Benito 72 57 20
Cuarta Sección - Tacachi 66 63 24
Quinta Sección - Cuchumuela 74 55 19
BOLÍVAR 127
Primera Sección - Bolívar 127 7 1
TIRAQUE 94
Primera Sección - Tiraque 94 35 10
Continúa...



ORURO 82
CERCADO 68
Sección Capital - Oruro 67 62 22
Primera Sección - Caracollo 89 40 12
Segunda Sección - El Choro 81 48 16
EDUARDO AVAROA 122
Primera Sección - Challapata 107 23 4
Segunda Sección - Santuario de Quillacas 127 7 2
CARANGAS 90
Primera Sección - Corque 90 39 11
Segunda Sección - Choque Cota 92 37 9
SAJAMA 97
Primera Sección - Curahuara de Carangas 79 50 18
Segunda Sección - Turco 124 8 3
LITORAL 90
Primera Sección - Huachacalla 91 38 10
Segunda Sección - Escara 101 28 6
Tercera Sección - Cruz de Machacamarca 83 46 15
Cuarta Sección - Yunguyo de Litoral 90 39 11
Quinta Sección - Esmeralda 83 46 15
POOPÓ 94
Primera Sección - Poopó 92 37 9
Segunda Sección - Pazña 86 43 14
Tercera Sección - Antequera 107 23 4
PANTALEÓN DALENCE 96
Primera Sección - Huanuni 100 29 7
Segunda Sección - Machacamarca 69 60 21
LADISLAO CABRERA 100
Primera Sección - Salinas de Garcí Mendoza 103 27 5
Segunda Sección - Pampa Aullagas 90 39 11
ATAHUALLPA 95
Primera Sección - Sabaya 103 27 5
Segunda Sección - Coipasa 58 71 23
Continúa...



Tercera Sección - Chipaya 87 42 13
SAUCARÍ 81
Primera Sección - Toledo 81 48 16
TOMÁS BARRÓN 80
Primera Sección - Eucaliptus 80 49 17
SUD CARANGAS 75
Primera Sección - Santiago de Andamarca 74 55 20
Segunda Sección - Belén de Andamarca 76 53 19
SAN PEDRO DE TOTORA 94
Primera Sección - Totora 94 35 8
SEBASTIÁN PAGADOR 90
Primera Sección - Santiago de Huari 90 39 11
PUERTO DE MEJILLONES 107
Primera Sección - La Rivera 90 39 11
Segunda Sección - Todos Santos 146 2 1
Tercera Sección - Carangas 92 37 9
NOR CARANGAS 74
Primera Sección - Huayllamarca 74 55 20
POTOSÍ 99
TOMÁS FRÍAS 82
Sección Capital - Potosí 78 51 26
Primera Sección -Tinguipaya 116 15 10
Segunda Sección -Yocalla 78 51 26
Tercera Sección -Urmiri 116 15 10
RAFAEL BUSTILLO 115
Primera Sección -Uncía 137 4 3
Segunda Sección -Chayanta 123 9 6
Tercera Sección -Llallagua 95 34 19
CORNELIO SAAVEDRA 96
Primera Sección -Betanzos 94 35 20
Segunda Sección -Chaquí 73 56 28
Tercera Sección -Tacobamba 114 17 12
CHAYANTA 120
Primera Sección -Colquechaca 129 6 5
Continúa...



Segunda Sección -Ravelo 107 23 14
Tercera Sección -Pocoata 123 9 6
Cuarta Sección -Ocurí 115 16 11
CHARCAS 128
Primera Sección -San Pedro de Buena Vista 131 5 4
Segunda Sección -Toro Toro 119 12 9
NOR CHICHAS 92
Primera Sección -Cotagaita 93 36 21
Segunda Sección -Vitichi 90 39 23
ALONSO DE IBÁÑEZ 148
Primera Sección -Villa de Sacaca 138 3 2
Segunda Sección -Caripuyo 170 1 1
SUD CHICHAS 78
Primera Sección -Tupiza 69 60 29
Segunda Sección -Atocha 103 27 17
NOR LÍPEZ 97
Primera Sección -Colcha «K» 100 29 18
Segunda Sección -San Pedro de Quemes 81 48 25
SUD LÍPEZ 107
Primera Sección -San Pablo de Lípez 113 18 13
Segunda Sección -Mojinete 120 11 8
Tercera Sección -San Antonio de Esmoruco 92 37 22
JOSÉ MARÍA LINARES 92
Primera Sección -Puna 95 34 19
Segunda Sección -Caiza «D» 78 51 26
ANTONIO QUIJARRO 91
Primera Sección -Uyuni 81 48 25
Segunda Sección -Tomave 105 25 16
Tercera Sección -Porco 85 44 24
BERNARDINO BILBAO 115
Primera Sección -Arampampa 103 27 17
Segunda Sección -Acasio 122 10 7
DANIEL CAMPOS 91
Primera Sección -Llica 78 51 26
Continúa...



Segunda Sección -Tahua 106 24 15

MODESTO OMISTE 77
Primera Sección -Villazón 77 52 27
ENRIQUE BALDIVIESO 94
Primera Sección -San Agustín 94 35 20
TARIJA 53
CERCADO 38
Primera Sección - Tarija 38 88 8
ANICETO ARCE 57
Primera Sección - Padcaya 57 72 5
Segunda Sección - Bermejo 55 74 6
GRAN CHACO 51
Primera Sección - Yacuiba 52 77 7
Segunda Sección - Caraparí 55 74 6
Tercera Sección - Villamontes 52 77 7
JOSÉ MARÍA AVILÉS 73
Primera Sección - Uriondo 61 68 4
Segunda Sección - Yunchará 97 32 1
EUSTAQUIO MÉNDEZ 68
Primera Sección - Villa San Lorenzo 68 61 2
Segunda Sección - El Puente 67 62 3
BURNET OĆONNOR 68
Primera Sección - Entre Ríos 68 61 2
SANTA CRUZ 54
ANDRÉS IBÁÑEZ 44
Sección Capital - Santa Cruz de la Sierra 43 85 31
Primera Sección - Cotoca 60 69 16
Segunda Sección - Porongo 68 61 9
Tercera Sección - La Guardia 55 74 20
Cuarta Sección - El Torno 62 67 14
IGNACIO WARNES 58
Primera Sección - Warnes 59 70 17
Segunda Sección - Okinawa Uno 53 76 22
Continúa...



JOSÉ MIGUEL DE VELASCO 55

Primera Sección - San Ignacio de Velasco 57 72 18
Segunda Sección - San Miguel de Velasco 46 82 28
Tercera Sección - San Rafael 54 75 21
ICHILO 57
Primera Sección - Buena Vista 60 69 16
Segunda Sección - San Carlos 59 70 17
Tercera Sección - Yapacaní 56 73 19
CHIQUITOS 51
Primera Sección - San José de Chiquitos 50 79 25
Segunda Sección - Pailón 61 68 15
Tercera Sección - Roboré 47 81 27
SARA 49
Primera Sección - Portachuelo 41 87 32
Segunda Sección - Santa Rosa del Sara 64 65 12
CORDILLERA 57
Primera Sección - Lagunillas 80 49 4
Segunda Sección - Charagua 72 57 8
Tercera Sección - Cabezas 64 65 12
Cuarta Sección - Cuevo 56 73 19
Quinta Sección - Gutiérrez 83 46 2
Sexta Sección - Camiri 45 83 29
Séptima Sección - Boyuibe 47 81 27
VALLEGRANDE 62
Primera Sección - Vallegrande 46 82 28
Segunda Sección - Trigal 47 81 27
Tercera Sección - Moro Moro 76 53 6
Cuarta Sección - Postrer Valle 73 56 7
Quinta Sección - Pucara 52 77 23
FLORIDA 56
Primera Sección - Samaipata 53 76 22
Segunda Sección - Pampa Grande 66 63 11
Tercera Sección - Mairana 50 79 25
Continúa...



Cuarta Sección - Quirusillas 49 80 26

OBISPO SANTISTEVAN 50
Primera Sección - Montero 45 83 29
Segunda Sección - Saavedra 82 47 3
Tercera Sección - Mineros 64 65 12
ÑUFLO DE CHÁVEZ 77
Primera Sección - Concepción 56 73 19
Segunda Sección - San Javier 67 62 10
Tercera Sección - San Ramón 52 77 23
Cuarta Sección - San Julián 80 49 4
Quinta Sección - San Antonio de Lomerío 63 66 13
ÁNGEL SANDÓVAL 57
Primera Sección - San Matías 57 72 18
MANUEL MARÍA CABALLERO 70
Primera Sección - Comarapa 85 44 1
Segunda Sección - Saipina 73 56 7
GERMÁN BUSCH 44
Primera Sección - Puerto Suárez 44 84 30
Segunda Sección - Puerto Quijarro 44 84 30
GUARAYOS 58
Primera Sección - Ascensión de Guarayos 51 78 24
Segunda Sección - Urubichá 46 82 28
Tercera Sección - El Puente 78 51 5
BENI 60
CERCADO 54
Sección Capital - Trinidad 54 75 9
Primera Sección - San Javier 70 59 2
VACA DÍEZ 63
Primera Sección - Riberalta 67 62 3
Segunda Sección - Guayaramerín 55 74 8
JOSÉ BALLIVIÁN 55
Primera Sección - Reyes 54 75 9
Segunda Sección - San Borja 53 76 10
Tercera Sección - Santa Rosa 55 74 8
Continúa...



Cuarta Sección - Rurrenabaque 62 67 6

YACUMA 53
Primera Sección - Santa Ana del Yacuma 51 78 12
Segunda Sección - Exaltación 56 73 7
MOXOS 65
Primera Sección - San Ignacio 65 64 4
MARBÁN 68
Primera Sección - Loreto 78 51 1
Segunda Sección - San Andrés 63 66 5
MAMORÉ 50
Primera Sección - San Joaquín 54 75 9
Segunda Sección - San Ramón 42 86 14
Tercera Sección - Puerto Siles 70 59 2
ITÉNEZ 43
Primera Sección - Magdalena 38 88 15
Segunda Sección - Baures 50 79 13
Tercera Sección - Huacaraje 52 77 11
PANDO 63
NICOLÁS SUÁREZ 49
Sección Capital - Cobija 51 78 12
Primera Sección - Porvenir 57 72 11
Segunda Sección - Bolpebra 75 54 7
Tercera Sección - Bella Flor 57 72 11
MANURIPI 82
Primera Sección - Puerto Rico 83 46 6
Segunda Sección - San Pedro 101 28 2
Tercera Sección - Filadelfia 74 55 8
MADRE DE DIOS 86
Primera Sección - Puerto Gonzalo Moreno 73 56 9
Segunda Sección - San Lorenzo 88 41 5
Tercera Sección - Sena 100 29 3
ABUNÁ 65
Primera Sección - Santa Rosa del Abuná 69 60 10
Segunda Sección - Ingavi 57 72 11
Continúa...



FEDERICO ROMÁN 103
Primera Sección - Nueva Esperanza 97 32 4
Segunda Sección - Villa Nueva (Loma Alta) 114 17 1
Tercera Sección - Santos Mercado 88 41 5
Valor de la TMI correspondiente al promedio nacional

Valores de la TMI por debajo del promedio nacional
Valores de la TMI por encima del promedio nacional
(1)
Posicion nacional que explica la situación del municipio con relación al indicador TMI en el contexto
nacional. Estos valores van desde 1 hasta 88, considerando que 1 es el valor asignado al municipio o
municipios con la tasa más alta de mortalidad infantil y 88 es el valor asignado al municipio o municipios
con la tasa de mortalidad infantil más baja del país.
(2)
Posición departamental que explica la situación del municipio con relación al indicador TMI en el
contexto departamental. Considerando que 1 es el valor asignado al municipio o municipios con la
tasa más alta de mortalidad infantil respecto a la más alta del departamento.
Chuquisaca 1 el valor más alto y 21 el valor más bajo.

La Paz 1 el valor más alto y 39 el valor más bajo.
Cochabamba 1 el valor más alto y 30 el valor más bajo.
Oruro 1 el valor más alto y 23 el valor más bajo.
Potosí 1el valor más alto y 29 el valor más bajo.
Tarija 1 el valor más alto y 8 el valor más bajo.
Santa Cruz 1 el valor más alto y 32 el valor más bajo.
Beni 1 el valor más alto y 15 el valor más bajo.
Pando 1 el valor más alto y 12 el valor más bajo.
Nota: El valor más bajo en las columnas de posición muestra una alta tasa de mortalidad infantil, por lo
tanto esta posición es una llamada de atención en municipios donde se requiere la implementación
urgente de políticas públicas tendientes a revertir esta realidad en esos municipios.

1. Antecedentes
El Instituto Nacional de Estadística INE, con el apoyo del Fondo de Población

de las Naciones Unidas «UNFPA», impulsó la realización del estudio
«Características Educativas y Cambios entre 1992 y 2001» como parte de
la serie de publicaciones de estudios temáticos correspondientes a la
segunda fase de análisis de datos del Censo de Población y Vivienda «Censo
2001», realizada el 5 de septiembre de 2001.
El propósito del estudio fue el de ofrecer información actualizada sobre las

características educativas de la población boliviana, reflejando los cambios
ocurridos en el período intercensal 1992 y 2001. El trabajo está centrado
específicamente en un análisis comparativo y tendencial de los siguientes
indicadores: analfabetismo, asistencia escolar, nivel de instrucción
alcanzado, años promedios de estudio, rezago escolar y cobertura de
educación de administración pública y/o privada.
Los aspectos más relevantes del estudios son:
2. Analfabetismo
En Bolivia, la tasas de analfabetismo y alfabetismo son indicadores que

permiten determinar la situación educativa de la población. De acuerdo a
los resultados de los últimos tres censos, la tasa de analfabetismo de la
población de 15 años o más de edad ha disminuido de 36.79% en 1976 a
20.01% en 1992 y a 13.28% en 2001; la brecha entre de analfabetismo
entre hombre y mujeres disminuye de 15.85 punto porcentuales en 1992
a 12,41 punto el 2001.

Cuadro Nº 1
BOLIVIA: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O
MÁS DE EDAD POR SEXO, CENSOS DE 1950, 1976, 1992 Y 2001
(En porcentaje)
TASA DE ANALFABETISMO
CENSO
Total Hombres Mujeres
1950 67.92 57.64 77.22

1976 36.79 24.16 48.62
1992 20.01 11.84 27.69
2001 13.28 6.94 19.35
El gráfico Nº 1, muestra los resultados de los tres últimos censos y permite

observar que la tasa de analfabetismo disminuye con mayor rapidez en los
departamentos que en anteriores censos registraba mayores niveles de
analfabetismo, excepto los departamentos de Potosí y Chuquisaca que el
2001, aún registran altas tasas de analfabetismo. Por otro lado, las
diferencias que se observan por área de residencia y sexo, muestran que
este indicador es un problema principalmente rural y femenino, por las
altas tasas de analfabetismo que registran estas áreas y la población
femenina, respectivamente.
Gráfico Nº 1
BOLIVIA: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS POR
DEPARTAMENTO, CENSOS DE 1976, 1992 Y 2001
(En porcentaje)
1976 1992 2001
Chuquisaca 26,97 39,48

61,10
11,39
La Paz 16,87
31,96
14,53
Departamento
Cochabamba 21,19
40,79
10,61 15,39
Oruro
26,88
28,42 38,19
Potosí
54,48
14,10
Tarija 21,22
36,91
7,26 11,07
Santa Cruz
21,08
8,88
Beni 12,84
22,01
10,37 21,02
Pando
33,58
0 10 20 30 40 50 60 70
Porcentaje

No incluye personas que residen habitualmente en el exterior.

3. Asistencia escolar
Siendo uno de los objetivos más importantes de la educación boliviana

ampliar la cobertura y la permanencia de los educandos en el sistema,
garantizando la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, del área
urbana y rural; las estadísticas del sector reflejan mejoras de los indicadores
de educación en general, la reducción de las brechas según sexo y por
área de residencia.
Los resultados de los tres últimos censos, permite observar que la tasa de
asistencia escolar de la población de 6 a 19 años de edad se incrementa,
pasando de 61.42% en 1976 a 72.32% en 1992 y a 79.71% en 2001, aún
cifra insuficiente de acuerdo a las metas fijadas por la Reforma Educativa,
que busca llegar al 100%. Asimismo pone en evidencia que aún los hombres
registran mayores tasas de asistencia escolar.
Cuadro Nº 2
BOLIVIA: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 19
AÑOS DE EDAD POR SEXO, CENSOS DE 1976, 1992 Y 2001
(En porcentaje)
TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR

CENSO
Total Hombres Mujeres
1950 67.92 57.64 77.22

1976 36.79 24.16 48.62
1992 20.01 11.84 27.69
2001 13.28 6.94 19.35

El siguiente gráfico muestra las tasas de asistencia escolar de la población

de 6 a 19 años de edad por edades simples, registrado en los tres últimos
censos. Los datos muestran que la población comprendida entre 7 a 12
años de edad, registra las tasas más altas de asistencia escolar; mientras
que, a partir de los 13 años, este indicador va declinando paulatinamente
hasta 20% aproximadamente para la población de 19 años de edad.

Gráfico Nº 2
BOLIVIA: TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 19 AÑOS POR CENSO Y
EDAD, CENSOS DE 1976, 1992 Y 2001
(En porcentaje)
1976 1992 2001
100
90
80
70
Porcentaje
60
50
40
30
20
10
0
6 años 7 años 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años 13 años 14 años 15 años 16 años 17 años 18 años 19 años
Edad

4. Población que asiste por tipo de administración
Los datos del último censo refleja la asistencia escolar a establecimientos

de administración público como privado. Los resultados muestran que la
población de 6 a 19 años que asiste a establecimientos escolares de
administración pública como privada alcanza a 2,188,749 personas de las
cuales 1,420,624 corresponden al área urbana (64.94%) y 768,125 al área
rural (35.09%).
La población que asiste a establecimientos educativos de administración

fiscal alcanza 1,919,172 estudiantes (87.68%); en tanto que los que declaran
asistir a establecimientos de administración privada son 269,577 (12.32%).
En área urbana registra mayor porcentaje de asistencia a establecimientos
educativos de administración privado; en ésta área, el porcentaje de
población que asiste a escuelas privadas alcanza a 17.52%; en tanto que,
en área rural esta población apenas alcanza a 2.69%.

La población comprendida entre 6 a 14 años que asiste a establecimientos

de administración pública alcanza a 1,518,459 estudiantes y el grupo de
edad de 15 a 19 años alcanza a 400,713 estudiantes. En proporción, el
mayor porcentaje de población que asiste a establecimientos públicos
registra el grupo de edad comprendido entre 6 a 14 años, 88,55%: mientras
que en el grupo de edad de 15 a 19 años con 84.56%.
El mayor porcentaje de asistencia a establecimientos escolares de

administración pública se da en el grupo de edad de 6 a 14 años del área
rural (97.43%); lo que significa que la cobertura fiscal es más importante
en Unidades Educativas de nivel primaria del área rural.
Cuadro Nº 3
BOLIVIA: POBLACIÓN DE 6 A 19 AÑOS QUE ASISTE EN EL SISTEMA DE EDUCACIÓN ESCOLAR
PÚBLICA Y PRIVADA POR ÁREA Y SEXO SEGÚN GRUPO DE EDAD Y ASISTENCIA, CENSO 2001
GRUPO DE EDAD TOTAL ÁREA URBANA ÁREA RURAL

Y ASISTENCIA Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL 2,188,749 1,129,338 1,059,411 1,420,624 717,804 702,820 768,125 411,534 356,591
Asiste a estable-
cimiento público 1,919,172 991,790 927,382 1,171,710 591,123 580,587 747,462 400,667 346,795
Asiste a estable-
cimiento privado 269,577 137,548 132,029 248,914 126,681 122,233 20,663 10,867 9,796
Cobertura estable-
cimiento público 87.68 87.82 87.54 82.48 82.35 82.61 97.31 97.36 97.25
6 A 14 AÑOS 1,714,877 879,163 835,714 1,068,576 538,890 529,686 646,301 340,273 306,028
Asiste a estable-
cimiento público 1,518,459 779,463 738,996 888,800 447,843 440,957 629,659 331,620 298,039
Asiste a estable-
Cobertura estable-
15 A 19 AÑOS 473,872 250,175 223,697 352,048 178,914 173,134 121,824 71,261 50,563
Asiste a estable-
cimiento público 400,713 212,327 188,386 282,910 143,280 139,630 117,803 69,047 48,756
Asiste a estable-
Cobertura estable-

No incluye personas que residen habitualmente en el exterior y personas que no especifican la pregunta de
asistencia escolar

5. Rezago escolar
El documento, considera rezago a la población en edad escolar que asiste

a establecimientos escolares, que tiene edad superior a la correspondiente
respecto al nivel y curso al que asisten. Los resultados permiten observar
que en 1992, aproximadamente uno de cada cuatro personas que asistía
en el sistema escolar presentaba rezago, en el 2001 uno de cada cinco. La
mayor proporción de la población que asiste con rezago escolar se registra
en el área rural con 36.43% en 1992 y 27.14% el 2001.
Cuadro Nº 4
BOLIVIA: REZAGO ESCOLAR POBLACIÓN DE 6 A 19 AÑOS QUE ASISTE AL SISTEMA
ESCOLAR POR SEXO SEGÚN ÁREA, CENSOS DE 1992 Y 2001
(En porcentaje)
DEPARTAMENTO REZAGO ESCOLAR

Y Censo 1992 Censo 2001
ÁREA Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL 26.76 27.18 26.29 21.77 22.24 21.26

Urbana 21.44 21.50 21.37 18.86 19.24 18.47
Rural 36.43 36.78 36.01 27.14 27.48 26.74

6. Años de estudio aprobados
En 1992, el número de cursos o años aprobados por la población boliviana

en el sistema educativo formal (primaria, secundaria y superior) alcanzó
en promedio a 6.06 años, en 2001 a 7.43 años. En 2001, se registra
diferencias significativas en años de estudio entre áreas urbana y rural
como también entre hombres y mujeres. En 2001, los años promedio
de estudio de la población de 19 años alcanza a 7.43 años, para hombres
8.24 años y para mujeres 6.65 años. En área urbana 5.04 años más que
el área rural, 9.23 años de estudio en área urbana y 4.19 años en área
rural.

Cuadro Nº 5
BOLIVIA: AÑOS PROMEDIOS DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS POR
SEXO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ÁREA, CENSOS DE 1992 Y 2001
DEPARTAMENTO AÑOS DE ESTUDIO

Y Censo 1992 Censo 2001
ÁREA Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
TOTAL 6.06 6.95 5.23 7.43 8.24 6.65

Urbana 7.92 8.90 7.05 9.23 10.10 8.45
Rural 3.38 4.33 2.42 4.19 5.18 3.14

El documento incorpora además otros elementos de análisis que permiten

mostrar la nueva realidad educativa del país, revela que el país necesita
mejorar el nivel educativo de la población; además, muestra que es un
problema principalmente rural, por las condiciones de pobreza en la que
vive la mayor parte de dicha de ésta área, y femenino por las desigualdades
en el acceso a la educación en cuanto a género; este hecho obliga a que
las niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres y la población del área rural
generen mayores demandas de educación.
Esta información permitirá conocer el desarrollo de la actividad educativa

del país a fin de coadyuvar, evaluar y formular nuevos planes y programas
educativos. La situación educativa reflejada en el documento,
Finalmente, el documento «Características y Cambios entre 1992 y 2001»,

incluye seis capítulos, presenta los resultados a nivel nacional y
departamental, clasificado por sexo y área de residencia urbano y rural,
enfatizando el análisis en los niveles analfabetismo (Capítulo 2), asistencia
escolar (Capítulo 3), asistencia a establecimientos públicos y privados
(Capítulo 4), rezago escolar (Capítulo 5) años promedio de estudio (Capítulo
5) y los niveles de instrucción más alto alcanzado y años promedio de
estudio (Capítulo 6), y por último, incluye un resumen de indicadores de
educación por departamento, provincia y municipios clasificadas por sexo
y área de residencia urbano y rural.

BOLIVIA: TASA DE ANALFABETISMO (TA) DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD Y

POSICIÓN QUE OCUPA EL MUNICIPIO A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL, CENSO 2001
DEPARTAMENTO, PROVINCIA TASA DE POSICIÓN

Y SECCIÓN DE PROVINCIA ANALFA- POSICIÓN DEPARTA-
NACIONAL(1)
(MUNICIPIO) BETISMO (%) MENTAL(2)
PROMEDIO NACIONAL 13,28 (1 al 303)

CHUQUISACA 26,97 (1 al 28)

OROPEZA 15,22

Sección Capital - Sucre 12,22 226 28

Primera Sección - Yotala 34,09 51 17

Segunda Sección - Poroma 49,53 10 4

JUANA AZURDUY DE PADILLA 48,90

Primera Sección - Azurduy 48,41 12 6

Segunda Sección - Tarvita 49,28 11 5

JAIME ZUDÁÑEZ 47,70

Primera Sección - Zudáñez 42,75 20 10

Segunda Sección - Presto 59,38 1 1

Tercera Sección - Mojocoya 33,14 56 19

Cuarta Sección - Icla 53,22 9 3

TOMINA 38,51

Primera Sección - Padilla 30,15 65 20

Segunda Sección - Tomina 45,94 14 8

Tercera Sección - Sopachuy 46,33 13 7

Cuarta Sección - Villa Alcalá 34,69 46 15

Quinta Sección - El Villar 38,83 32 13

HERNANDO SILES 28,26

Primera Sección - Monteagudo 26,28 84 23

Segunda Sección - Huacareta 33,85 53 18

YAMPARÁEZ 49,11

Primera Sección - Tarabuco 53,28 8 2

Segunda Sección - Yamparáez 41,40 26 12

NOR CINTI 38,81

Primera Sección - Camargo 26,46 83 22

Segunda Sección - San Lucas 41,56 24 11

Tercera Sección - Incahuasi 43,09 19 9

BELISARIO BOETO 34,17

Primera Sección - Villa Serrano 34,17 49 16
Continúa...



NACIONAL(1)

SUD CINTI 33,43

Primera Sección - Camataqui (Villa Abecia) 29,18 71 21

Segunda Sección - Culpina 36,10 42 14

Tercera Sección - Las Carreras 24,98 93 25

LUIS CALVO 20,62

Primera Sección - Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) 25,59 88 24

Segunda Sección - Huacaya 20,45 124 26

Tercera Sección - Macharetí 13,75 201 27

LA PAZ 11,39 (1 al 75)

PEDRO DOMINGO MURILLO 6,47

Sección Capital - La Paz 4,86 295 75

Primera Sección - Palca 22,20 114 29

Segunda Sección - Mecapaca 17,92 152 41

Tercera Sección - Achocalla 15,41 184 48

Cuarta Sección - El Alto 7,98 274 72

OMASUYOS 25,96

Primera Sección - Achacachi 25,13 92 20

Segunda Sección - Ancoraimes 30,02 66 11

PACAJES 15,72

Primera Sección - Coro Coro 14,09 197 54

Segunda Sección - Caquiaviri 15,52 182 47

Tercera Sección - Calacoto 12,91 215 61

Cuarta Sección - Comanche 20,04 126 32

Quinta Sección - Charaña 10,34 249 70

Sexta Sección - Waldo Ballivián 10,66 243 69

Séptima Sección - Nazacara de Pacajes 20,54 122 31

Octava Sección - Santiago de Callapa 22,37 111 27

ELIODORO CAMACHO 34,39

Primera Sección - Puerto Acosta 35,20 44 7

Segunda Sección - Mocomoco 38,23 35 3

Tercera Sección - Puerto Carabuco 29,98 67 12

Continúa...



NACIONAL(1)
MUÑECAS 38,76

Primera Sección - Chuma 33,67 55 9

Segunda Sección - Ayata 45,55 16 1

Tercera Sección - Aucapata 42,38 22 2

LARECAJA 19,06

Primera Sección - Sorata 26,48 82 18
Segunda Sección - Guanay 13,08 213 60

Tercera Sección - Tacacoma 23,92 102 24

Cuarta Sección - Quiabaya 34,15 50 8

Quinta Sección - Combaya 32,10 60 10
Sexta Sección - Tipuani 9,84 253 71

FRANZ TAMAYO 26,89

Primera Sección - Apolo 26,96 80 16

Segunda Sección - Pelechuco 26,74 81 17

INGAVI 17,88

Primera Sección - Viacha 14,43 192 52

Segunda Sección - Guaqui 24,73 95 22

Tercera Sección - Tiahuanacu 27,56 76 14

Cuarta Sección - Desaguadero 19,97 129 34

LOAYZA 19,36

Primera Sección - Luribay 19,08 137 35

Segunda Sección - Sapahaqui 21,64 116 30

Tercera Sección - Yaco 16,01 176 44

Cuarta Sección - Malla 23,23 104 25

Quinta Sección - Cairoma 18,21 148 39

INQUISIVI 19,74

Primera Sección - Inquisivi 18,99 138 36

Segunda Sección - Quime 18,27 146 38

Tercera Sección - Cajuata 18,51 143 37

Cuarta Sección - Colquiri 23,11 105 26

Quinta Sección - Ichoca 15,21 186 49

Sexta Sección - Villa Libertad Licoma 20,00 128 33

Continúa...



NACIONAL(1)
SUD YUNGAS 13,24

Primera Sección - Chulumani 13,72 203 55

Segunda Sección - Irupana 18,12 150 40

Tercera Sección - Yanacachi 12,36 223 62

Cuarta Sección - Palos Blancos 11,37 234 66

Quinta Sección - La Asunta 11,49 231 64

LOS ANDES 24,67

Primera Sección - Pucarani 24,86 94 21

Segunda Sección - Laja 24,48 96 23

Tercera Sección - Batallas 22,32 113 28

Cuarta Sección - Puerto Pérez 29,89 68 13
AROMA 13,85

Primera Sección - Sica Sica 14,56 190 51

Segunda Sección - Umala 14,75 188 50

Tercera Sección - Ayo Ayo 15,95 177 45

Cuarta Sección - Calamarca 13,15 212 59

Quinta Sección - Patacamaya 14,15 196 53

Sexta Sección - Colquencha 11,33 235 67

Séptima Sección - Collana 7,14 282 74

NOR YUNGAS 14,52

Primera Sección - Coroico 13,45 208 57

Segunda Sección - Coripata 15,69 180 46

ABEL ITURRALDE 12,54

Primera Sección - Ixiamas 11,69 230 63

Segunda Sección - San Buenaventura 13,35 210 58

BAUTISTA SAAVEDRA 37,30

Primera Sección - Juan José Pérez (Charazani) 37,62 37 4

Segunda Sección - Curva 36,03 43 6

MANCO KAPAC 27,08

Primera Sección - Copacabana 25,21 91 19

Segunda Sección - San Pedro de Tiquina 27,50 77 15

Tercera Sección - Tito Yupanqui 36,81 38 5

Continúa...



NACIONAL(1)
GUALBERTO VILLARROEL 15,33

Primera Sección - San Pedro de Curahuara 13,52 207 56

Segunda Sección - Papel Pampa 17,37 158 42

Tercera Sección - Chacarilla 16,46 170 43

JOSÉ MANUEL PANDO 10,00

Primera Sección - Santiago de Machaca 10,94 239 68

Segunda Sección - Catacora 7,40 279 73

CARANAVI 11,43

Primera Sección - Caranavi 11,43 232 65
COCHABAMBA 14,53 (1 al 44)

CERCADO 5,40

Primera Sección - Cochabamba 5,40 292 44

NARCISO CAMPERO 27,97

Primera Sección - Aiquile 30,51 64 14

Segunda Sección - Pasorapa 21,61 117 27

Tercera Sección - Omereque 22,35 112 25

AYOPAYA 35,90

Primera Sección - Ayopaya (Villa de Independencia) 41,60 23 5

Segunda Sección - Morochata 31,41 63 13

ESTEBAN ARCE 27,84

Primera Sección - Tarata 23,93 101 22

Segunda Sección - Anzaldo 39,78 30 6

Tercera Sección - Arbieto 20,49 123 30

Cuarta Sección - Sacabamba 29,16 72 15

ARANI 28,81

Primera Sección - Arani 23,62 103 23

Segunda Sección - Vacas 34,02 52 10

ARQUE 49,63

Primera Sección - Arque 57,28 2 1

Segunda Sección - Tacopaya 42,62 21 4

Continúa...



NACIONAL(1)
CAPINOTA 27,85

Primera Sección - Capinota 27,22 79 18

Segunda Sección - Santiváñez 25,75 85 19

Tercera Sección - Sicaya 38,69 33 7

GERMÁN JORDÁN 17,80

Primera Sección - Cliza 16,87 164 35

Segunda Sección - Toco 24,15 98 21

Tercera Sección - Tolata 13,61 204 38

QUILLACOLLO 10,31

Primera Sección - Quillacollo 8,58 269 42

Segunda Sección - Sipe Sipe 20,67 121 29

Tercera Sección - Tiquipaya 9,48 257 41

Cuarta Sección - Vinto 12,29 225 39

Quinta Sección - Colcapirhua 6,65 285 43

CHAPARE 13,93

Primera Sección - Sacaba 10,63 244 40

Segunda Sección - Colomi 22,18 115 26

Tercera Sección - Villa Tunari 18,99 138 33

TAPACARÍ 44,25

Primera Sección - Tapacarí 44,25 17 2

CARRASCO 20,55


Segunda Sección - Pojo 19,97 129 31

Tercera Sección - Pocona 27,96 75 16

Cuarta Sección - Chimoré 14,61 189 37

Quinta Sección - Puerto Villarroel 17,61 155 34

MIZQUE 38,67

Primera Sección - Mizque 38,56 34 8

Segunda Sección - Vila Vila 44,12 18 3

Tercera Sección - Alalay 33,81 54 11

PUNATA 18,69

Primera Sección - Punata 16,09 174 36

Segunda Sección - Villa Rivero 25,34 90 20

Continúa...



NACIONAL(1)
Tercera Sección - San Benito 19,65 133 32

Cuarta Sección - Tacachi 20,83 120 28

Quinta Sección - Cuchumuela 27,40 78 17

BOLÍVAR 36,28

Primera Sección - Bolívar 36,28 41 9

TIRAQUE 22,59

Primera Sección - Tiraque 22,59 109 24
ORURO 10,61 (1 al 34)

CERCADO 6,90

Sección Capital - Oruro 6,05 287 29

Primera Sección - Caracollo 13,38 209 19

Segunda Sección - El Choro 18,31 145 7

EDUARDO AVAROA 22,23

Primera Sección - Challapata 23,09 106 1

Segunda Sección - Santuario de Quillacas 16,35 171 12

CARANGAS 16,24

Primera Sección - Corque 16,75 168 11

Segunda Sección - Choque Cota 13,86 200 16

SAJAMA 13,66

Primera Sección - Curahuara de Carangas 13,73 202 17

Segunda Sección - Turco 13,58 206 18

LITORAL 8,28

Primera Sección - Huachacalla 6,17 286 28

Segunda Sección - Escara 9,42 258 24

Tercera Sección - Cruz de Machacamarca 11,42 233 22

Cuarta Sección - Yunguyo de Litoral 5,39 293 32

Quinta Sección - Esmeralda 9,02 266 25

POOPÓ 17,55

Primera Sección - Poopó 21,36 119 4

Segunda Sección - Pazña 15,68 181 14

Tercera Sección - Antequera 12,88 216 20

Continúa...



NACIONAL(1)
PANTALEÓN DALENCE 12,96

Primera Sección - Huanuni 12,71 221 21

Segunda Sección - Machacamarca 14,04 198 15

LADISLAO CABRERA 11,82

Primera Sección - Salinas de Garcí Mendoza 10,08 251 23

Segunda Sección - Pampa Aullagas 17,48 156 9

ATAHUALLPA 6,29

Primera Sección - Sabaya 5,78 289 30

Segunda Sección - Coipasa 3,18 303 34
Tercera Sección - Chipaya 8,92 268 26

SAUCARÍ 19,94

Primera Sección - Toledo 19,94 130 5

TOMÁS BARRÓN 17,69

Primera Sección - Eucaliptus 17,69 153 8

SUD CARANGAS 20,13

Primera Sección - Santiago de Andamarca 21,46 118 3

Segunda Sección - Belén de Andamarca 16,32 172 13

SAN PEDRO DE TOTORA 17,13


SEBASTIÁN PAGADOR 22,40

Primera Sección - Santiago de Huari 22,40 110 2

PUERTO DE MEJILLONES 5,55

Primera Sección - La Rivera 7,32 281 27

Segunda Sección - Todos Santos 5,49 291 31

Tercera Sección - Carangas 3,64 301 33

NOR CARANGAS 19,34

Primera Sección - Huayllamarca 19,34 134 6
POTOSÍ 28,42 (1 al 37)

TOMÁS FRÍAS 16,41

Sección Capital - Potosí 10,59 246 34

Primera Sección -Tinguipaya 53,37 7 5

Segunda Sección -Yocalla 29,10 73 21

Tercera Sección -Urmiri 32,23 59 17

Continúa...




NACIONAL(1)

RAFAEL BUSTILLO 26,17

Primera Sección -Uncía 34,30 47 15

Segunda Sección -Chayanta 36,67 39 13

Tercera Sección -Llallagua 17,07 162 28

CORNELIO SAAVEDRA 41,49

Primera Sección -Betanzos 36,66 40 14

Segunda Sección -Chaquí 39,24 31 11

Tercera Sección -Tacobamba 57,12 3 1

CHAYANTA 52,95

Primera Sección -Colquechaca 57,02 4 2

Segunda Sección -Ravelo 56,49 5 3

Tercera Sección -Pocoata 40,98 28 9

Cuarta Sección -Ocurí 55,81 6 4

CHARCAS 44,70

Primera Sección -San Pedro de Buena Vista 45,87 15 6

Segunda Sección -Toro Toro 41,54 25 7

NOR CHICHAS 29,38

Primera Sección -Cotagaita 29,39 69 19

Segunda Sección -Vitichi 29,36 70 20

ALONSO DE IBÁÑEZ 37,30

Primera Sección -Villa de Sacaca 40,16 29 10

Segunda Sección -Caripuyo 31,50 62 18

SUD CHICHAS 17,98

Primera Sección -Tupiza 19,19 136 24

Segunda Sección -Atocha 12,83 218 32

NOR LÍPEZ 12,38

Primera Sección -Colcha «K» 12,83 218 32
Segunda Sección -San Pedro de Quemes 7,33 280 36

SUD LÍPEZ 17,55

Primera Sección -San Pablo de Lípez 16,82 166 29

Segunda Sección -Mojinete 18,53 142 25

Tercera Sección -San Antonio de Esmoruco 18,19 149 26
Continúa...



NACIONAL(1)

JOSÉ MARÍA LINARES 34,82

Primera Sección -Puna 37,74 36 12

Segunda Sección -Caiza «D» 23,62 103 23

ANTONIO QUIJARRO 18,05

Primera Sección -Uyuni 13,06 214 31

Segunda Sección -Tomave 25,73 86 22

Tercera Sección -Porco 17,38 157 27

BERNARDINO BILBAO 37,96

Primera Sección -Arampampa 34,22 48 16

Segunda Sección -Acasio 41,30 27 8

DANIEL CAMPOS 5,19

Primera Sección -Llica 3,23 302 37

Segunda Sección -Tahua 8,01 273 35

MODESTO OMISTE 16,12

Primera Sección -Villazón 16,12 173 30

ENRIQUE BALDIVIESO 12,35

Primera Sección -San Agustín 12,35 224 33
TARIJA 14,10 (1 al 11)

CERCADO 9,94

Primera Sección - Tarija 9,94 252 10

ANICETO ARCE 15,82

Primera Sección - Padcaya 22,76 108 6

Segunda Sección - Bermejo 12,15 227 8

GRAN CHACO 10,98

Primera Sección - Yacuiba 10,53 248 9

Segunda Sección - Caraparí 19,24 135 7

Tercera Sección - Villamontes 9,52 256 11

JOSÉ MARÍA AVILÉS 27,41

Primera Sección - Uriondo 24,31 97 4

Segunda Sección - Yunchará 35,10 45 1
Continúa...



NACIONAL(1)

EUSTAQUIO MÉNDEZ 33,02

Primera Sección - Villa San Lorenzo 33,10 57 2

Segunda Sección - El Puente 32,85 58 3

BURNET OĆONNOR 24,06

Primera Sección - Entre Ríos 24,06 99 5
SANTA CRUZ 7,26 (1 al 48)

ANDRÉS IBÁÑEZ 4,69

Sección Capital - Santa Cruz de la Sierra 3,92 299 47

Primera Sección - Cotoca 9,37 260 36

Segunda Sección - Porongo 14,03 199 24

Tercera Sección - La Guardia 10,61 245 33

Cuarta Sección - El Torno 16,84 165 13

IGNACIO WARNES 10,84

Primera Sección - Warnes 10,91 240 31

Segunda Sección - Okinawa Uno 10,56 247 34

JOSÉ MIGUEL DE VELASCO 11,86

Primera Sección - San Ignacio de Velasco 11,79 229 28

Segunda Sección - San Miguel de Velasco 13,59 205 25

Tercera Sección - San Rafael 9,07 265 38

ICHILO 14,86

Primera Sección - Buena Vista 16,50 169 14

Segunda Sección - San Carlos 13,21 211 26

Tercera Sección - Yapacaní 15,50 183 18

CHIQUITOS 6,06

Primera Sección - San José de Chiquitos 5,96 288 44

Segunda Sección - Pailón 5,64 290 45

Tercera Sección - Roboré 6,82 284 43

SARA 11,31

Primera Sección - Portachuelo 8,96 267 39

Segunda Sección - Santa Rosa del Sara 14,95 187 20

CORDILLERA 11,31

Primera Sección - Lagunillas 20,14 125 2

Segunda Sección - Charagua 10,91 240 31

Continúa...



NACIONAL(1)
Tercera Sección - Cabezas 7,91 275 41

Cuarta Sección - Cuevo 15,82 179 17

Quinta Sección - Gutiérrez 19,79 131 4

Sexta Sección - Camiri 9,10 264 37

Séptima Sección - Boyuibe 14,53 191 21
VALLEGRANDE 15,61

Primera Sección - Vallegrande 14,19 195 23

Segunda Sección - Trigal 10,72 241 32

Tercera Sección - Moro Moro 18,83 139 6

Cuarta Sección - Postrer Valle 18,55 141 7

Quinta Sección - Pucara 22,82 107 1

FLORIDA 15,31

Primera Sección - Samaipata 16,90 163 12

Segunda Sección - Pampa Grande 15,27 185 19

Tercera Sección - Mairana 12,74 219 27

Cuarta Sección - Quirusillas 17,66 154 9

OBISPO SANTISTEVAN 10,75

Primera Sección - Montero 7,80 276 42

Segunda Sección - Saavedra 15,84 178 16

Tercera Sección - Mineros 14,21 194 22

ÑUFLO DE CHÁVEZ 16,74

Primera Sección - Concepción 20,01 127 3

Segunda Sección - San Javier 17,28 160 11

Tercera Sección - San Ramón 11,06 238 30

Cuarta Sección - San Julián 16,04 175 15

Quinta Sección - San Antonio de Lomerío 19,72 132 5

ÁNGEL SANDÓVAL 8,29

Primera Sección - San Matías 8,29 271 40

MANUEL MARÍA CABALLERO 17,57

Primera Sección - Comarapa 18,22 147 8

Segunda Sección - Saipina 15,82 179 17

GERMÁN BUSCH 4,14

Primera Sección - Puerto Suárez 4,32 297 46
Continúa...



NACIONAL(1)

Segunda Sección - Puerto Quijarro 3,85 300 48

GUARAYOS 12,61

Primera Sección - Ascensión de Guarayos 11,11 236 29

Segunda Sección - Urubichá 9,40 259 35

Tercera Sección - El Puente 17,36 159 10
BENI 8,88 (1 al 19)

CERCADO 4,68

Sección Capital - Trinidad 4,46 296 19

Primera Sección - San Javier 11,83 228 6

VACA DÍEZ 6,42

Primera Sección - Riberalta 7,00 283 17

Segunda Sección - Guayaramerín 5,34 294 18

JOSÉ BALLIVIÁN 14,49

Primera Sección - Reyes 9,35 261 10

Segunda Sección - San Borja 18,71 140 1

Tercera Sección - Santa Rosa 10,70 242 8

Cuarta Sección - Rurrenabaque 11,08 237 7

YACUMA 11,17

Primera Sección - Santa Ana del Yacuma 9,66 254 9

Segunda Sección - Exaltación 14,26 193 4

MOXOS 17,99

Primera Sección - San Ignacio 17,99 151 3

MARBÁN 14,24

Primera Sección - Loreto 18,12 150 2

Segunda Sección - San Andrés 12,87 217 5

MAMORÉ 8,06

Primera Sección - San Joaquín 8,30 270 13

Segunda Sección - San Ramón 7,65 277 15

Tercera Sección - Puerto Siles 9,32 262 11

ITÉNEZ 8,13

Primera Sección - Magdalena 7,61 278 16

Segunda Sección - Baures 9,12 263 12

Tercera Sección - Huacaraje 8,05 272 14

Continúa...



NACIONAL(1)
PANDO 10,37 (1 al 15)

NICOLÁS SUÁREZ 7,48

Sección Capital - Cobija 3,95 298 15

Primera Sección - Porvenir 14,04 198 7

Segunda Sección - Bolpebra 25,51 89 3

Tercera Sección - Bella Flor 25,66 87 2

MANURIPI 12,44

Primera Sección - Puerto Rico 10,91 240 12

Segunda Sección - San Pedro 18,34 144 5

Tercera Sección - Filadelfia 12,51 222 10

MADRE DE DIOS 12,63

Primera Sección - Puerto Gonzalo Moreno 12,72 220 9

Segunda Sección - San Lorenzo 13,35 210 8

Tercera Sección - Sena 11,49 231 11

ABUNÁ 27,16

Primera Sección - Santa Rosa del Abuná 28,39 74 1

Segunda Sección - Ingavi 24,05 100 4

FEDERICO ROMÁN 11,77

Primera Sección - Nueva Esperanza 9,59 255 14

Segunda Sección - Villa Nueva (Loma Alta) 10,27 250 13

Tercera Sección - Santos Mercado 16,76 167 6
Valor de la TA correspondiente al promedio nacional

Valores de la TA por debajo del promedio nacional
Valores de la TA por encima del promedio nacional
(1)
Posición nacional que explica la situación del municipio en relación con el indicador Tasa de Analfabetismo
en el contexto nacional. Estos valores van desde 1 al 303, considerando que 1 es el valor asignado al
municipio o municipios con la tasa mas alta de tasa de analfabetismo y 303 es el valor asignado al
municipio o municipios con la tasa de analfabetismo mas baja del país.
(2)
Posición departamental que explica la situación del municipio con relación al indicador Tasa de
Analfabetismo en el contexto departamental.
Considerando que 1 es el valor asignado al municipio o municipios con la tasa más alta del departamento.

Chuquisaca: 1 corresponde al valor más alto y 28 el valor más bajo.

La Paz: 1 corresponde al valor más alto y 75 el valor más bajo.
Cochabamba: 1 corresponde al valor más alto y 44 el valor más bajo.
Oruro: 1 corresponde al valor más alto y 34 el valor más bajo.
Potosí: 1 corresponde al valor más alto y 37 el valor más bajo.
Tarija: 1 corresponde al valor más alto y 11 el valor más bajo.
Santa Cruz: 1 corresponde al valor más alto y 48 el valor más bajo.
Beni: 1 corresponde al valor más alto y 19 el valor más bajo.
Pando: 1 corresponde al valor más alto y 15 el valor más bajo.
Nota: Los valores más bajos de ambas columnas de posición, muestran mayores tasas de analfabetismo
(remarcadas de color rojo); por lo tanto, estos municipios son los que requieren mayor atención
para la implementación de políticas que permitan revertir esta realidad de los municipios.

Problematicas Municipales

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Elaborado por el Instituto Nacional de Estadística

Depósito Legal Nº 4-1-307-05 P.O.

EL Instituto Nacional de Estadística (INE) tiene el agrado de presentar la publicación

El análisis de estos cambios demanda la revisión de los niveles de principales

La información actualizada, oportuna y confiable constituye un elemento básico

Esta publicación presenta un análisis resumido de los siguientes estudios: Bolivia:

El propósito de esta información es ofrecer un panorama general de los principales

El INE agradece el trabajo realizado por sus funcionarios en la elaboración de este

Oscar Lora Rocha

Niveles, Tendencias y Diferenciales de la Fecundidad ................................... 5

Niveles, Tendencias y Diferenciales de la Mortalidad Infantil ..................... 31

Características Educativas y Cambios Entre 1992 - 2001 ............................ 57

El análisis de la fecundidad, reviste particular importancia porque constituye

En este sentido y en el marco de la explotación y difusión de los datos del

2. Niveles y tendencias de la fecundidad

La fecundidad en Bolivia ha experimentado un cambio importante, aunque

Instituto Nacional de Estadística 9

Total Urbano Rural

5,0 5,2 5,0

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

A nivel de área de residencia, existen brechas significativas, ya que se

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

10 Instituto Nacional de Estadística

2.1 La estructura por edades

Cuando se examina la composición de la fecundidad por edades, se advierte

TOTAL (TGF) 6,5 5,0 4,4 300

15 - 19 0,09 0,09 0,10 200

40 - 44 0,11 0,07 0,06 0

2.2 Una perspectiva departamental

Desde la perspectiva departamental se aprecia que los departamentos de

Efectuando un análisis comparativo, se observa una tendencia descendente

Instituto Nacional de Estadística 11

área de residencia permiten observar diferencias importantes, así en

Esta situación obedece a un mayor descenso en contextos urbanos,

A nivel de municipios, la heterogeneidad en las condiciones de vida y grado

DEPARTA- TOTAL ÁREA ÁREA

Chuquisaca 5,2 3,3 6,9 Beni La Paz

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

12 Instituto Nacional de Estadística

Según las tendencias observadas, existe la propensión a que la fecundidad

En este contexto se observa respecto a los determinantes intermedios

Respecto a la educación se observa que un mayor nivel de instrucción

En este contexto se confirma una relación directa entre la fecundidad y la

3.1 Un análisis en profundidad

Realizando un análisis multivariado, se evidencia que el nivel educativo es

Bajo estas consideraciones se observa que los cambios en la estructura

Instituto Nacional de Estadística 13

décadas involucran cambios en muchos aspectos de la vida, tales como

Estos cambios incidieron a su vez en la fecundidad, con efectos diferenciales

DIFERENCIALES DE LA FECUNDIDAD TOTAL ÁREA URBANA ÁREA RURAL

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

4. Implicaciones para políticas

El mejoramiento de las condiciones sociales y económicas de la mujer

14 Instituto Nacional de Estadística

La implementación de programas adecuados que mejoren la salud, la

Por otra parte, los programas de planificación familiar y salud sexual y

En este contexto es necesario mejorar la calidad de los servicios,

5. Contenido del estudio

El estudio contempla un análisis minucioso de los temas vinculados con el

Se analizan una serie de determinantes intermedios vinculados con las

A partir de los resultados se han identificado algunos lineamientos de

Instituto Nacional de Estadística 15

BOLIVIA: TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD (TGF) Y POSICIÓN QUE OCUPA EL MUNICIPIO