Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
En 1979 se realizan nuevas elecciones que vuelven a dar la victoria a UCD. Sin
embargo este partido cada vez está más dividido y enfrentado. Durante estos años se
negocian los Estatutos de Autonomía para las Comunidades Autónomas: Cataluña y País
Vasco en primer lugar. Mientras continúan los atentados terroristas y las amenazas de golpe
de Estado.
En esta situación y, posiblemente, debido a los enfrentamientos dentro de su partido y a
posibles amenazas exteriores (¿el ejército, el Rey?), Suárez, dimite el 29 de enero de 1981.
Le sucedió al frente de la jefatura de gobierno Leopoldo Calvo-Sotelo en cuya votación de
investidura se produjo el intento de golpe de Estado del 23-F.
2.- LA DINÁMICA POLÍTICA: PARTIDOS POLÍTICOS Y ELECCIONES
Las elecciones del 15 de junio de 1977 marcaron el fi de una etapa histórica y el principio
de otra, ya que fueron los primeros comicios democráticos que se celebraban en España
desde la Segunda República.
2.1.- Los partidos políticos
En mayo de 1977 había inscritos en el Registro de Asociaciones más de doscientos
partidos, que formaban un conjunto de siglas y símbolos al que se denominó “sopa de letras”.
Los más importantes eran:
• Unión de Centro Democrático (UCD): era una coalición de grupos dispares de ideología
democristiana, liberal y socialdemócrata junto con personalidades procedentes del
franquismo como Adolfo Suárez o Rodolfo Martín Villa. Se forma en mayo de 1977 (un
mes antes de las elecciones) desde el poder con el objetivo de que Adolfo Suárez, su
máximo líder, pudiese mantenerse en él. Era por tanto un partido de centroderecha,
democristiano, que defendía la democracia, el capitalismo, la propiedad privada, etc.
• Partido Socialista Obrero Español (PSOE): era el partido más antiguo de los que
existían en España (en 1979 cumplió 100 años). En 1974 en el Congreso de Suresnes
(Francia) una dirección renovadora y joven, al frente de la cual estaban Felipe González y
Alfonso Guerra, se había hecho con el control del partido. Este partido se definía como
antifranquista, marxista y democrático. Sin embargo su líder, Felipe González, prefería
como sucedía en los demás partidos socialistas europeos, la etiqueta de socialdemócrata
frente a la de marxista. Etiqueta que el partido acabó aceptando.
• Alianza Popular (AP): Era una unión de antiguos cargos políticos franquistas que habían
desempeñado carteras ministeriales en la dictadura de Franco e incluso algunos de ellos
había llegado a ser presidente del Gobierno, como Carlos Arias Navarro. Su líder era
Manuel Fraga que había sido ministro en la etapa franquista. AP defendía la mayoría de
los valores del régimen anterior: autoritarismo, orden, anticomunismo, catolicismo. Por
todo ello era tachado de partido franquista. [En 1989 después de una grave crisis fue
refundado con el nombre de Partido Popular, bajo la dirección de José María Aznar, que
llegó al poder en 1996].
• Partido Comunista de España (PCE): su legalización fue uno de los hechos más
importantes de la reforma política española, a la que se opusieron algunos sectores del
ejército. Era reconocido por su demostrada lucha contra el franquismo y en defensa de la
democracia. Su máximo dirigente era Santiago Carrillo que defendía que el PCE era un
partido eurocomunista (diferenciándose del comunismo soviético) que defendía el
socialismo democrático. [Hoy día está integrado dentro de Izquierda Unida]
2.2.- Las elecciones del 15 de junio de 1977
La Ley Electoral de marzo de 1977 estableció un sistema proporcional corregido para el
reparto de escaños en el Congreso de los Diputados. Así las provincias menos pobladas
(menos industrializadas y por tanto más apegadas a la tradición) tenían garantizado al menos
dos escaños como mínimo (de esta manera un votante de una provincia poco poblada tiene
Historia de España 2º de Bachillerato. Profesor Antonio Luis Díaz García
IES Luis de Morales. Arroyo de la Luz (Cáceres)
más peso que el de una provincia más poblada). Para el Senado el número de senadores por
provincias era fijo: cuatro.
Por otro lado se impuso el sistema de listas cerrado. Así las formaciones políticas tenían
un gran poder sobre el resultado final puesto que ellas son las que establecían el orden en
sus listas y por tanto quienes tenían más posibilidades de salir elegidos como diputados.
En las elecciones de 15 de junio de 1977 votó el 80% del electorado. Estas elecciones
dan el triunfo a Unión de Centro Democrático (UCD), partido centrista que Adolfo Suárez
había creado con personalidades democristianas, liberales, etc. que obtiene 165 diputados El
PSOE, dirigido por Felipe González, obtiene 118 diputados. El PCE de Santiago Carrillo
obtiene sólo 20 diputados. Alianza Popular, dirigida por Manuel Fraga, que agrupa a
personalidades y ministros de la época franquista, obtiene 16 diputados. Los partidos
nacionalistas obtendrán un amplio apoyo en sus regiones: PNV en el País Vasco y UDC (de
Jordi Pujol) en Cataluña.
2.3.- Las elecciones de 1979
Después de ser aprobada la Constitución de 1978, el 1 de marzo de 1979 se realizan
nuevas elecciones generales que vuelven a dar la victoria a UCD. Sin embargo este partido
cada vez está más dividido y enfrentado.
Un mes después el 3 de abril se realizan las primeras elecciones municipales de la nueva
etapa democrática. De nuevo UCD sale victoriosa. Sin embargo los acuerdos entre socialistas
y comunistas hacen que en muchos municipios salieran elegidos alcaldes de izquierda
(mayoritariamente socialistas y en menor medida comunistas). Así alcaldes del PSOE como
Tierno Galván en Madrid o Narcís Serra en Barcelona se convirtieron en el símbolo de la
capacidad gestora de los socialistas en los puestos públicos. Ello unido a la crisis de UCD en
1981 explican el triunfo socialista en las elecciones generales de 1982.
recoger las reclamaciones de los ciudadanos referentes a la vulneración de sus libertades por
parte de la Administración.
Relaciones Iglesia-Estado: No existe religión oficial del Estado, aunque se reconoce la
importancia de la Iglesia católica, con la que se mantendrán relaciones especiales. Se
garantiza la libertad de enseñanza y su financiación por parte del Estado
La Jefatura del Estado: España es una monarquía parlamentaria. El título II regula las
funciones de la Corona: El Rey ocupa la Jefatura del Estado, su cargo es vitalicio y la Corona
hereditaria (primando la línea de sucesión masculina). Sus atribuciones están subordinadas a
la Constitución y consisten en: representación simbólica de la nación, sanción de las leyes
aprobadas por las Cortes y el mando supremo nominal de las Fuerzas Armadas.
La separación de poderes: La Constitución española de 1978 reconoce la separación e
independencia de los tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial.
• El poder ejecutivo es responsabilidad del Gobierno, que se compone del presidente, los
vicepresidentes y los ministros. El presidente del Gobierno es propuesto por el rey al
Congreso y debe ser votado por la mayoría de los diputados del Congreso. Los ministros
son nombrados por el rey a propuesta del presidente del Gobierno.
• El poder legislativo se basa en un sistema bicameral porque las Cortes Generales están
formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado, las dos cámaras elegidas por
sufragio universal directo. De todas formas, el Congreso tiene muchas más atribuciones
que el Senado, que, de hecho, sólo tiene funciones de segunda lectura para los proyectos
que han sido aprobados por el Congreso. El Congreso se compone de un mínimo de 300
diputados y un máximo de 400, elegidos mediante un sistema proporcional. El Senado es
una cámara de representación territorial; la mayor parte de los senadores son elegidos por
los electores de cada provincia mediante un sistema mayoritario, mientras que el resto son
designados por los parlamentos de cada comunidad autónoma.
• El poder judicial está integrado por jueces y magistrados, que son inamovibles, no son
objeto de elección popular, pero se encuentran sometidos al Tribunal Supremo y al
Tribunal Constitucional (máximo órgano constitucional). Existe el Tribunal Supremo, con
jurisdicción en toda España, que es el órgano judicial superior en todos los órdenes, salvo
en materias constitucionales, que son competencia del Tribunal Constitucional.
3.3.- La organización territorial del Estado
La Constitución establece que España es un Estado único e indisoluble, aunque se
reconoce la existencia de “regiones y nacionalidades” con derecho a la autonomía. Las
comunidades autónomas son provincias o agrupaciones de provincias que acceden a su
autogobierno con un Estatuto de Autonomía, manteniendo instituciones comunes dentro del
Estado español: El gobierno Central se reserva la exclusividad en las competencias sobre
relaciones internacionales, Defensa, Fuerzas Armadas, sistema monetario y Hacienda. Las
Comunidades Autónomas tendrán competencias en asuntos propios de: urbanismo, turismo,
carreteras, transportes, pesca, enseñanza, policía, protección del medio ambiente... Cada
Comunidad Autónoma formará un parlamento propio y elegirá a su presidente de gobierno
propio. Con el posterior desarrollo de las autonomías, España quedó constituida por 17
comunidades autónomas más las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
-El primer problema al que tuvo que hacer frente el gobierno socialista fue el de la muy
negativa situación económica. En el año 79 se había producido una nueva subida de precios
del petróleo que afectó a las economías occidentales, pero en España no se habían tomado
medidas al efecto. El gobierno socialista realizó un duro plan de ajuste: devaluación de la
peseta, aumento de impuestos, subida de tipos de interés, reconversión industrial que supuso
el cierre de muchas empresas siderometalúrgicas que no eran rentables. Una vez saneada la
economía comienza un periodo de gran crecimiento económico en el que influyó
también la entrada en la CEE y la llegada de fondos europeos.
-También se realizaron reformas en el ejército para modernizarlo y se reformaron las
Fuerzas de Seguridad del Estado para mejorar su eficacia frente a ETA que seguía realizando
atentados.
-Del mismo modo se reformaron el sistema educativo, y la justicia. Se despenalizó el
aborto en determinados supuestos.
-Uno de los mayores éxitos de los gobiernos socialistas fue la política exterior: España
confirmó su permanencia en la OTAN, entro en la CEE y se convirtió en un país con una
política exterior muy activa: Europa, Latinoamérica, Norte de África y Oriente Próximo eran
las zonas de acción preferente de esa política exterior. Al mismo tiempo el ejército español
comenzó a participar en misiones internacionales de la ONU y la OTAN.
-La Expo 92 de Sevilla y las Olimpiadas de Barcelona (también en el 92) fueron un
escaparate donde la España moderna se presentaba al mundo.
-La etapa de prosperidad económica y la llegada de fondos europeos permitieron la
modernización de las infraestructuras y la extensión de los servicios sociales: construcción de
autovías, AVE, construcción de centros educativos, extensión de la sanidad pública.
Sin embargo comenzaron a aparecer escándalos de corrupción que dañaron la
credibilidad de los gobiernos socialistas: caso GAL (guerra sucia contra ETA), caso Filesa de
financiación ilegal del PSOE, caso Juan Guerra (tráfico de influencias del hermano del
vicepresidente Alfonso Guerra). Además en el 93 comenzó una grave crisis económica que
se tradujo en un aumento de la inflación y el paro y el cierre de empresas. En las elecciones
de ese año el PSOE volvió a ganar pero sin mayoría absoluta por lo que necesitó el apoyo de
CiU. Durante esta etapa continuaron los escándalos, sumándose el de Luis Roldán, director
general de la Guardia Civil que utilizó los fondos de este cuerpo en beneficio propio. En esta
situación F. González convoca nuevas elecciones en 1996 que dan la victoria al Partido
Popular (nuevo nombre de Alianza Popular, dirigido ahora por J.M. Aznar).