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INTRODUCCIÓN
Lázaro Cárdenas gobernó a México del 1° de Diciembre de 1934 al 30 de
noviembre de 1940. El sexenio cardenista marcó en gran medida el desarrollo del
México contemporáneo. Durante el gobierno de Cárdenas se dio una serie de
sucesos que remarcaron con mayor profundidad y rapidez lo hecho por gobiernos
anteriores, para lograr un desarrollo económico acelerado en México que acabara
con formas de producción y organización anteriores y que dificultaban el paso
franco del capitalismo.
EL CARDENISMO Y LA EXPROPIACIÓN
PETROLERA
Antecedentes
Posteriormente con Carranza, viene una serie de luchas con Zapata y Villa
apoyando en un inicio a los obreros en su lucha con los campesinos, pero una vez
seguro en el poder, manda la clausura de los periódicos y la disolución de los
batallones que él había creado anteriormente, lo mismo que haría después contra
los campesinos al promulgar la Ley Agraria, haciendo de esté período uno de
represiones de los intereses populares. Dado que las condiciones de los obreros y
de los campesinos estaban tan mal, la forma en que en ese entonces pudieran
reivindicarse era por el caudillismo, mismo que aseguraba la unidad nacional y la
estabilidad.
Cuando llega al poder Obregón, qué es apoyado por las clases populares,
inmediatamente propone una reforma agraria y atención a los intereses obreros y
junto con una serie de reformas parlamentarias empieza la repartición de tierra en
forma acelerada, muy contrastante con la de Carranza.
El Plan Sexenal
La economía en el Cardenismo
Para terminar con este desarrollo económico creo una red de bancos,
fortaleciendo el Banco de México, colocándolo como el banco del gobierno,
controlando las exportaciones de oro y plata, concentrando la reserva nacional y
controlando a los otros bancos, así como después se le dio la regulación de
divisas extranjeras.
Los ejidos, contaron con muy pocos insumos, usaron los que tenían a la
mono: tierra y trabajo, lo cual ayudó a un empleo más racional de estos medios de
producción e hizo descender el desempleo rural. La reforma agraria no produjo un
crecimiento inmediato de la economía pero los beneficiados por el proceso vieron
de inmediato mejorada su forma de vida. El campesino que recibió la tierra
durante el gobierno de Cárdenas, mejoró su posición.
monto del aumento pedido, los expertos nombrados abordaron el tema de que la
presencia de las empresas petroleras extranjeras había sido más perjudicial que
benéfica para el país.
"Es evidente que el problema que las compañías petroleras plantean al Poder Ejecutivo de la
nación con su negativa a cumplir la sentencia que les impuso el más alto tribunal judicial, no es
un simple caso de ejecución de sentencia, sino una situación definitiva que debe resolverse con
urgencia. Es el interés social de la clase laborante en todas las industrias del país el que lo exige.
Es el interés público de los mexicanos y aún de los extranjeros que viven en la República y que
"Se trata de un caso evidente y claro que obliga al gobierno a aplicar la Ley de Expropiación en
vigor, no sólo para someter a las empresas petroleras a la obediencia, sino porque habiendo
quedado rotos los contratos de trabajo entre las compañías y sus trabajadores, por haberlo así
resuelto las autoridades del trabajo, de no ocupar el gobierno las instalaciones de las compañías,
vendría la paralización inmediata de la industria petrolera, ocasionando estos males incalculables
al resto de la industria y a la economía general del país.
"Las compañías petroleras han gozado durante muchos años, los más de su existencia, de
grandes privilegios para su desarrollo y expansión; de franquicias aduanales; de exenciones
fiscales y de prerrogativas innumerables, y cuyos factores de privilegio unidos a la prodigiosa
potencialidad de los mantos petrolíferos que la nación les concesionó, muchas veces contra su
voluntad y contra el derecho público, significan casi la totalidad del verdadero capital del que se
habla."
Los obreros ocuparon los altos puestos abandonados por los técnicos
extranjeros; saliendo adelante muchos de ellos. En poco tiempo fue posible
comprobar, contra los pronósticos de muchos, que las innumerables dificultades
técnicas no hundirían a la industria recién nacionalizada.
Hacia 1941 el periodo del presidente Cárdenas tocaba a su fin, al igual que
el del embajador Daniels , por lo que éste último urgió al presidente Roosevelt a
dar una solución definitiva al problema . El 27 de Septiembre tuvo lugar una
reunión de Cordell Hull y los directores petroleros. El secretario de Estado insistió
en que el interés nacional exigía una solución inmediata al problema, aunque
tuvieran que hacerse concesiones.
Los términos de este arreglo fueron obra de una comisión mixta, a cuyo
frente se encontraron un representante norteamericano y otro mexicano. El 17 de
Abril de 1942 esta comisión asignó un valor de 24 millones de dólares a los bienes
de las compañías petroleras que del total, un tercio fuese pagado el 1° de junio y
el resto en los cinco años siguientes.
Otro aspecto que presionó a Estados Unidos por un doble motivo a buscar
arreglo de sus diferencias con México, aún a costa de renunciar a puntos
largamente defendidos, fue el conflicto mundial. En primer lugar, el deseo de
impedir un resquebrajamiento en la unidad hemisférica, y en segundo, la
necesidad de cierta colaboración militar y económica entre México y los Estados
Unidos, para controlar el canal de Panamá. Particularmente para que los aviones
norteamericanos en vuelo hacia el canal pudiesen contar con bases en México.
Fue inútil que el embajador Daniels arguyera ante Roosevelt que esta
decisión hacía más difíciles las relaciones mexicano-norteamericanas, sin conducir
a la devolución de las propiedades expropiadas.
Forzara a una baja de casi 50% en el precio mundial de la plata.
Tres semanas después se empezó a adquirir ese metal en le mercado mundial sin
importar su origen. De toda formas, la expropiación de plata mexicana en 1938
registra un baja del 50%...en 1940 cuando la presión llego a s punto máximo, la
expropiación fue solo un sexto de la efectuada en 1937. Sin embargo, a manera
de represalia y para compensar la disminución de sus recaudaciones, México
puso en vigor en julio de 1938 un nuevo impuesto que afecto principalmente a los
miembros norteamericanos.
Estos mercados fueron principalmente los de Alemania e Italia Fascistas. Si bien
en un principio Cárdenas se mostró reacio a tratar con estos países, el cero
tendido en su derredor no le dejo otra alternativa...precio casi 50% menor del que
prevalecía en el mercado mundial...parte del pago se haría en especie. A cambio
de su petróleo, México estaba dispuesto a recibir equipo petrolero alemán, rayón
italiano o frijol japonés.
Así en 1939, las exportaciones mexicanas no fueron muy inferiores a las de 1937.
Península Escandinava, Francia Polonia, Latinoamérica y aun Inglaterra.
Es muy curioso que un estadista como Lázaro Cárdenas, sin una formación
jurídica propiamente dicha, tuviera una idea tan clara de las necesidades de la
política exterior mexicana, se podría pensar que en esas circunstancias, él no
tenía porque tener una concepción de lo que significaba la presencia de México en
el extranjero, ni las ventajas de tener una política exterior. Pero creo todo lo
contrario, en esto hay muchas razones, tanto personales como políticas. Primero,
México acababa de salir de la etapa más violenta de la revolución mexicana, unos
años antes había sido asesinado el Presidente Carranza y, posteriormente,
también fue asesinado el Presidente electo, Álvaro Obregón, México estaba
considerado internacionalmente casi como un relegado, no fue invitado a la Liga
de las Naciones, hasta mucho tiempo después, además México tenía la fama en el
ámbito internacional de haber simpatizado con los alemanes en la Primera Guerra
Mundial, México no es reconocido internacionalmente como un interlocutor
respetable y válido; pero eso lo resuelve Lázaro Cárdenas con una serie de
medidas internacionales, ejecutadas por Isidro Fabela, fue quien llevo esa
necesidad política internacional que México tenía y, hace que el mundo considere
a México como mayor de edad.
cumplido hasta hoy con lealtad absoluta. En el presente caso, mi Gobierno estaba
listo a incluir el petróleo en la lista de productos cuya exportación a Italia está
prohibida”.
El gobierno de Lázaro Cárdenas se veía claramente posicionado en la lucha
antifascista. Ya que México fue el único país de América Latina que protestó ante
la Sociedad de Naciones por la intervención alemana e italiana en la Guerra de
España.
Desde 1936, la embajada de México en España ejerce su derecho de asilo
para españoles de ambos bandos en zonas de peligro. En 1937, se organiza la
evacuación de 460 niños, en su mayoría huérfanos o alejados de sus familias por
la guerra (Los Niños de Morelia), y se empieza a organizar el asilo de intelectuales
y científicos.
En 1938 se crea la Casa de España en México (que se convertiría en El
Colegio de México a partir de 1940), como centro de acogida, estudio y trabajo
para los intelectuales españoles. Esta institución sirvió de plataforma para la
integración de los exiliados en la vida cultural del país.
A partir de 1939 empieza la emigración en masa y la organización para
instalar en México a la población que llega con la ayuda de las organizaciones
republicanas SERE (Servicio de Evacuación de Republicanos Españoles), creada
en Francia por el gobierno de Negrín y JARE (Junta de Auxilio a los Republicanos
Españoles), creado en México por Indalecio Prieto. En 1940 se estableció también
en México la Comisión Administradora del Fondo de Auxilio a los Refugiados
Españoles (CAFARE), que aglutinaría a las dos organizaciones anteriores. La
comunidad cuáquera y algunos organismos privados también habían participado
en la organización del exilio, consiguiendo fletar varios barcos desde Francia.
En el último año de su mandato dispuso la concesión de la ciudadanía mexicana a
todos los refugiados que la solicitasen, lo que supuso un salto cualitativo en la
situación de los exiliados españoles.
El asilo que ofreció México a los perseguidos por sus ideas políticas, no se
limitó a los combatientes o ideólogos republicanos, sino también a los niños que
debido a la guerra habían quedado sin amparo, a los cuales recibió en su territorio.
El General Lázaro Cárdenas del Río, a finales de 1936, le concedió asilo político a
León Trotsky, por mediación de la petición del General Francisco J. Múgica,
Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas. Llega a México el 9 de enero de
1937 donde Diego Rivera y Frida Kahlo pusieron a su disposición la Casa Azul de
Coyoacán.
CONCLUSIÓN
Podemos resumir que la reforma agraria cardenista puso fin a la hacienda,
modernizó al campo mexicano en algunas regiones; sin embargo, algunos de los
rasgos que caracterizaron de la estructura agraria persistieron como herencia del
cardenismo, entre los cuales podemos mencionar: la coexistencia del ejido con la
pequeña propiedad y el impulso a la producción agrícola destinados a la
exportación. La situación real fue que no mejoró la vida de los campesinos con la
redistribución de la tierra, pero la poca pertenencia a la tierra que se generó en la
conciencia de los campesinos, posibilitó el desmantelamiento de las viejas
políticas agrarias que habían caracterizado las tres primeras décadas del siglo XX.
Es por ello que según los especialistas, el reparto agrario que el Estado
llevó a cabo también tuvo funciones de manipulación y control de las masas de
ejidatarios y jornaleros agrícolas ya que con la organización nacional que se
impulsó, el gobierno logró pacificar al país consolidando su dominación sobre las
masas campesinas.
Por otro lado, la revolución económica dio comienzo en los últimos años del
cardenismo, y no obstante que la política del gasto público se orientó al bien
social, al final se vio que estas medidas no habían dañado al capitalismo, sino
que, por lo contrario, sentaron las bases para el crecimiento económico que habría
de acelerarse en el período subsiguiente.
BIBLIOGRAFÍA
Córdova, Arnaldo. La política de masas del cardenismo. Era, México,
1976.