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Señor Juez Constitucional

CARLOS AUGUSTO SOTO PEÑARANDA
Juez Quinto de Familia del Circuito del Distrito Judicial de Cúcuta
Palacio de Justicia, Avenida Gran Colombia
Su Despacho.

Asunto principal: Acción de Tutela

Asunto: Pruebas sobrevinientes, solicitud
especial: Tutelar el Derecho al Trabajo,
y fundamento jurídico: Sentencia de
Tutela T-697/99 por el Derecho a la
Igualdad y al Trabajo.
De: María Belén Contreras Martínez
Contra: Instituto Departamental de Salud del
Norte de Santander (en adelante hoy
IDS-NS)
Apoderado de la
Demandante: Dr. Félix Helí Contreras Martínez
Radicado: 413-2008
Quien suscribe, Dr. FÉLIX HELÍ CONTRERAS MARTÍNEZ,
colombiano, mayor de edad, Abogado Titulado e Inscrito, hábil y
capaz, de este domicilio, identificado con la cédula de ciudadanía y
titular de la Tarjeta Profesional de Abogado en la República de
Colombia como aparece al pie de mi correspondiente firma,
actuando con el carácter de apoderado de la señora MARÍA BELÉN
CONTRERAS MARTÍNEZ, víctima de la violación de sus derechos
humanos fundamentales y constitucionales referidos en el libelo
tutelar por parte del hoy Instituto Departamental de Salud del Norte
de Santander (IDS-NS), mediante Poder Especial que se allegó
anexo a la Acción de Tutela que, por reparto le correspondió a ese
Despacho, por medio de este escrito doy alcance a la solicitud de
amparo constitucional, formulando la presente solicitud especial que
invoca igualmente la protección del derecho al trabajo como violado
también por el IDS-NS en la persona de mi representada, y
allegando las pruebas sobrevinientes que deben ser agregadas al
expediente del asunto principal y valoradas conjuntamente con las
demás pruebas obrantes en el proceso constitucional de Radicado
413-2008, de acuerdo al contenido de los siguientes acápites:

I. PRUEBAS SOBREVENIDAS

1.1.- Fotocopia simple sin certificar, de la Resolución N° 001935 de

fecha 28-Jul-2008, "Por la cual se establecen mecanismo(SIC) de

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prevención del acoso laboral y procedimiento interno de solución",

proferida por la Directora del hoy Instituto Departamental de Salud
Norte de Santander (IDS-NS, en cuatro (4) folios útiles; junto con su
oficio remisorio de fecha 22-Ago-2008, en un (1) folio útil.

1.2.- Fotocopia simple de la Guía o Instrumento básico para adoptar

el Reglamento de Trabajo y/o Comité de Convivencia Laboral en el
IDS-NS, en cinco (5) folios útiles.

1.3.- Fotocopia simple de la relación de funcionarios del Instituto

Departamental de Salud Norte de Santander actualizada hasta
Febrero 2008, en cuatro (4) folios útiles.

1.4.- Fotocopia simple del oficio sin número de fecha 09-Abr-2007,

con radicado N° 006122 de fecha ABR 11-07 PM5:06 recibido por el
IDS-NS, de asunto: “Asignación mensual según Resolución
#000629 de fecha 06-Mar-2007”, dirigido al Doctor ALFONSO
ENRIQUE RAMÍREZ HERNÁNDEZ, en dos (2) folios útiles.

En este Derecho de Petición con radicado de recibido 006122 del

hoy IDS-NS, mi representada expone su inquietud en relación a que
su sueldo no se ajusta a derecho, y por cuanto exige revisión
exhaustiva motivado a que ostenta el encargo de funciones como
“Jefe de la Unidad u Oficina de Coordinación del Control Interno” en
el hoy IDS-NS, según el artículo 10 de la Ley 87 de 1993.

II. SOLICITUD ESPECIAL

En atención a las pruebas sobrevinientes que se allegan con el

presente escrito, toda vez que aún persiste la amenaza y violación
de los derechos humanos fundamentales y constitucionales de mi
representada, por la acción y omisión del hoy IDS-NS, sea oportuno
solicitar de manera especial al señor Juez de Instancia
Constitucional, que disponga a la brevedad lo siguiente:

2.1.- Admitir, aceptar y compartir las pruebas sobrevinientes que se

allegan al Juzgado de conocimiento, adjuntas al presente escrito, y
en efecto, se sirva solicitar al hoy IDS-NS que allegue a su
Despacho, copia certificada de la Resolución N° 001935 de fecha
28-Jul-2008, "Por la cual se establecen mecanismo(SIC) de
prevención del acoso laboral y procedimiento interno de solución",
proferida por la Directora del hoy Instituto Departamental de Salud
Norte de Santander (IDS-NS), Dra. NELLY PATRICIA SANTAFE

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ANDRADE, en ejercicio de las atribuciones que le da la Ley 1.010

de fecha 23-Ene-2006, conocida como Ley de Acoso Laboral o
“mobbing”; habida cuenta, que existe la presunción razonable que la
copia simple sin estar certificada por funcionario competente, que el
llamado Coordinador de Recursos Humanos del hoy IDS-NS, Henry
Giovanni Mantilla Blanco, mediante oficio sin número de fecha 22-
Ago-2008, envía a mi representada por intermedio del señor
Eduardo Romero, quien hace entrega personal el día miércoles 27-
Ago-2008, a las 11:27, hora de Colombia; no sea exactamente igual
a la original de dicha resolución. Es por ello, que se pide con
vehemencia e insistencia el cotejo pertinente que conceptúe su
exactitud e igualdad absoluta en su contenido literal; así como, el
cotejo de la firma estampada por quien profirió dicha resolución.

2.2.- De otra parte, y como quiera que la Resolución 001935 está

viciada de nulidad, no sólo por su contenido que es incongruente
con la realidad y no estar ajustada a lo dispuesto por la
Constitución, la Ley y por el Ministerio de la Protección Social de la
República de Colombia, y nada menos que además, haberse
violado el debido proceso de rango constitucional en la
conformación del Comité de Convivencia Laboral del hoy IDS-NS, al
no darse participación a los trabajadores en la conformación del
mismo; también, haberse constituido en forma extemporánea, -dos
(2) años, un (1) mes y cinco (5) días después-; entre otras falencias:
No estipularse el período del ejercicio de funciones de sus
integrantes elegidos con la participación de los trabajadores del hoy
IDS-NS, y haciendo caso omiso a lo dispuesto por la Ley 1.010 del
2006 en lo pertinente; toda vez, que tampoco se siguieron al pie de
la letra las instrucciones emanadas del Ministerio de la Protección
Social que se adjuntan en cinco (5) folios, y no existir auto
aprobatorio por parte del “Grupo de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social” del Ministerio de la Protección Social, que avale sí la
creación de dicho Comité de Convivencia Laboral se ajusta a
derecho, y no es violatorio de los derechos humanos fundamentales
y constitucionales de los trabajadores del IDS-NS.

Por lo anterior conceptúese su Señoría, que no sólo se han violado,

sino se siguen vulnerando los derechos humanos fundamentales de
mi representada por parte del hoy IDS-NS, su representante o quien
hace sus veces; igualmente, que dicha resolución es contraria a
derecho, y por tanto al considerarse como inexistente, no produce
efectos jurídicos, y sí los produce, son inocuos.

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2.3.- Con respecto, a la lista de funcionarios del IDS-NS del 1 al 77

(Desde NELLY PATRICIA SANTAFE ANDRADE, entre otros, hasta
LUZ MARINA SUESCUN REY, correspondiente a la fecha 08-Feb-
2008, (sin reflejar los aumentos salariales del 2008), que se adjunta
como prueba, la que en forma auténtica certifica con su propia seña
original que estampa la Dra. JUDITH NOHEMÍ FLÓRES SANTOS,
encargada del Grupo de Recursos Humanos del IDS-NS en
circunstancias de tiempo, modo y lugar en su momento; es de
advertirse, que se hace necesario tener a la mano la nueva lista de
funcionarios actualizada a la fecha, a fin de establecer y verificar
cómo aprovechando cualquier situación coyuntural se arreglan los
sueldos de los más allegados; es decir, hay arreglos pero
exclusivamente y como coloquialmente se dice para “la rosca”.

En el IDS-NS se rumora que viene en camino otro aumento salarial,

que dicho sea de paso, será para “los predilectos” del IDS-NS.

¡Bueno sería!, tener a la mano, las relaciones actualizadas de la

nueva Planta Global de personal del IDS-NS, para determinar de
manera específica, a quiénes se les incrementó el sueldo, a quiénes
se les cambió el cargo, o de alguna otra manera por qué están
devengando sueldos superiores. Así por ejemplo, ocurre que hay
profesionales universitarios en el IDS-NS que tienen sueldos
iguales o superiores al que devenga MARÍA BELÉN
CONTRERAS MARTÍNEZ, siendo mi representada una
profesional especializada inscrita en Carrera Administrativa.

A lo dicho, debe agregarse que es notorio que funcionarios del IDS-

NS de igual rango o categoría, estatus quo, nivel profesional y
especialización que los de mi representada, y han recibido aumento
de sueldos muy por encima del que devenga MARÍA BELÉN
CONTRERAS MARTÍNEZ; en cambio, mi representada quedó con
un sueldo de profesional universitario, debiendo ser lo correcto:
Sueldo de profesional especializado en igual de condiciones, que
los de la rosca: “los predilectos”.

Lo anterior confirma, que se siguen violando los derechos humanos

fundamentales y constitucionales de mi representada, entre otros:
Derecho a la dignidad, igualdad, equidad y derecho al trabajo;
porque a “igual trabajo, igual salario”.

En consecuencia, como el IDS-NS no ha dado respuesta al Derecho

de Petición objeto de este amparo constitucional, no es posible por
un lado tener a la mano la nueva lista de funcionarios que

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conforman la planta de personal completo del IDS-NS a la fecha de

hoy viernes, 29-Ago-2008, para constatar los cambios efectuados y
así mismo hacer las verificaciones pertinentes, que afirmen o
nieguen, que los aumentos de sueldo o cambios de cargo en el IDS-
NS se ajustan plenamente a la legalidad.

Finalmente, a manera de primicia, se está rumorando, que viene en

camino una nueva nivelación salarial en el IDS-NS; pero, se puede
aseverar desde ya, que los favorecidos, son los de siempre: Los
más allegados, los de la rosca, los predilectos, los que están
alineados o son aliados de la dirección del IDS-NS. Se conjetura,
que dichos incrementos salariales serán solamente para ciertas
personalidades: “El cogollo” que hace vida en el hoy IDS-NS.

III. FUNDAMENTO JURÍDICO AL DERECHO A LA

IGUALDAD Y AL TRABAJO

Sea oportuno hacer mención a la Sentencia T-697/99 de reiteración

de jurisprudencia (Expediente T-223087) proferida por la Sala
Cuarta de Revisión, de la Honorable Corte Constitucional de la
República de Colombia, Magistrado Ponente: Dr. CARLOS GAVIRIA
DIAZ, caso: Ligia Álvarez Ortíz y otros trabajadores del Hospital
Universitario Erasmo Meoz de Cúcuta, que igualmente sirve de
fundamento a la violación de los derechos humanos fundamentales
y constitucionales a la dignidad, igualdad, equidad y derecho al
trabajo, este último no invocado como violado en la presente Acción
de Tutela, que también debe considerarse como violado por parte
del hoy IDS-NS en la persona de MARÍA BELÉN CONTRERAS
MARTÍNEZ dentro de la órbita constitucional propuesta en la Acción
de Tutela del asunto referenciado.

IV. ANEXOS

1.- Fotocopia del oficio sin número de fecha 22-Ago-2008 emanado

de la Oficina de Recursos Humanos del hoy IDS-NS, en un (1) folio.

2.- Resolución N° 001935 de fecha 28 JUL 2008 proferida por el hoy

IDS-NS, en cuatro (4) folios útiles.

3.- Fotocopia simple de las Instrucciones pertinentes sobre cómo

constituir el Comité de Convivencia Laboral, obtenidas en el Grupo
Seguridad Social del Ministerio de la Protección Social de la ciudad
de Cúcuta, en cinco (5) folios, que dan fe: Cuáles son los
parámetros esenciales de creación, adopción de decisiones y otros

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asuntos relacionados, dentro del trámite del Acoso Laboral o

mobbing que mi representada intenta ser amparada por la violación
del debido en el trámite y procedimiento que viene aplicando el hoy
IDS-NS, por las contrariedades a lo dispuesto en la Constitución, la
Ley y otras normas aplicables.

4.- Fotocopia simple de la relación de funcionarios del Instituto

Departamental de Salud Norte de Santander actualizada hasta
Febrero 2008, en cuatro (4) folios útiles.

5.- Fotocopia del Derecho de Petición que MARÍA BELÉN

CONTRERAS MARTÍNEZ dirige al IDS-NS, en dos (2) folios útiles.

Es justicia que urge en la ciudad de San José de Cúcuta a la fecha

de presentación de este escrito y sus anexos, a la fecha de recibo
en la Secretaría de su Despacho.

Del señor Juez, con el debido respeto,

FELIX HELI CONTRERAS MARTINEZ

Apoderado de María Belén Contreras Martínez
C.C. N° 19.137.236 de Bogotá
Tarjeta Profesional de Abogado Titulado e Inscrito N° 98.344
del Consejo Superior de la Judicatura de la República de Colombia

Anexos: Lo indicado en dieciséis (16) folios útiles.

Lugar y fecha de emisión: San José de Cúcuta, Viernes 29-Ago-2008.