Instructivo Planta Externa Abril 2011-2

INSTRUCTIVO PARA LA
PRESELECCIÓN DE PROVEEDORES
PARA LA CONTRATACIÓN DEL
DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y
FISCALIZACIÓN DE PLANTA EXTERNA
PARA LA CORPORACION NACIONAL
DE TELECOMUNICACIONES CNT EP
ABRIL -2011
.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
INSTRUCTIVO PARA LA PRESELECCIÓN
DE PROVEEDORES PARA LA
CONTRATACIÓN DEL DISEÑO, Página 2 de 53
CONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE
PLANTA EXTERNA PARA LA Versión 1
CORPORACION NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES CNT EP
INDICE
ANTECEDENTES 1
2
ETAPAS DE EVALUACIÓN 3
REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS LEGALES 4
CUMPLIMIENTO DE DOCUMENTOS LEGALES 5
REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS FINANCIEROS 6
EVALUACIÓN FINANCIERA 7
8. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS TECNICOS 8
ETAPA DE EVALUACIÓN TÉCNICA 9
10. CAUSALES DE RECHAZO 10

DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
1. ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Contratación Pública, INCOP, ante la solicitud del

Gerente General de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, CNT EP, y
considerando que dentro de un Proyecto de Telecomunicaciones los trabajos
de Planta Externa requieren mayor tiempo para su ejecución, ha autorizado la
preselección de proveedores, para contratar los servicios de diseño,
construcción y fiscalización de la denominada Planta Externa, con el objeto de
cumplir lo previsto en el Plan Nacional de Conectividad en vigencia.
2. REGIMEN JURÍDICO Y ALCANCE
Son aplicables de manera directa la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, LOSNCP, su reglamento general y las resoluciones del
INCOP que sean aplicables.
El presente proceso tiene por objeto la preselección de todas las personas

naturales y jurídicas, nacionales, o en compromiso de asociación interesadas
en participar en la preselección que realizará el INCOP para ejecutar los
procesos de DISEÑO, CONSTRUCCIÓN y FISCALIZACIÓN DE PLANTA EXTERNA,
de acuerdo al procedimiento constante en el presente Instructivo.
3. ETAPAS DE EVALUACIÓN
El proceso de evaluación se realizará por etapas de acuerdo al orden indicado

a continuación, además deberá presentarse en dos carpetas por separado,
pero en un mismo sobre, conteniendo la primera carpeta la parte legal y
financiera, y la segunda la parte técnica.
PRIMERA ETAPA.- Revisión de documentación legal: Se verificará que los

documentos presentados por los PARTICIPANTES cumplan con la totalidad
de los requisitos exigidos en el presente instructivo, de acuerdo al numeral 4 del
mismo.
Si la documentación no cumple a cabalidad con los requisitos legales

exigidos, la solicitud de preselección correspondiente será
rechazada y no continuará en la siguiente etapa de evaluación el
PARTICIPANTE no pasará a la segunda etapa de evaluación.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
SEGUNDA ETAPA.- Evaluación financiera: La documentación presentada por

el PARTICIPANTE deberá respaldar financieramente la implementación y
conclusión del proyecto que se le adjudicare.
Su evaluación se realizará de acuerdo al numeral 7 y en consideración de los

conceptos financieros del Formato Financiero adjunto.
Si el participante no cumple con los requisitos e índices financieros

exigidos a cabalidad, no continuará en la siguiente etapa de
evaluación.
TERCERA SEGUNDA ETAPA.- Evaluación técnica: La documentación

presentada por el PARTICIPANTE será un respaldo técnico para la ejecución
de una obra de Planta Externa, en las fases para Diseño. Fiscalización o
Construcción de Redes.
La evaluación se realizará de acuerdo al numeral 9 del presente

instructivo, considerando los conceptos de los Formatos Técnicos 1,
2, 3.
4. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS LEGALES
La documentación de carácter legal requerida deberá constar en idioma

español. Si se presentaren documentos en otro idioma se acompañará la
traducción al español debidamente legalizada.
La documentación de un participante que no esté domiciliado en nuestro país,

deberá estar debidamente autenticada por el agente diplomático o consular
del Ecuador.
Todos los certificados deben ser originales o copias certificadas y estar

vigentes a la fecha de presentación para su revisión y preselección según
fuere el caso.
4.1 PARA PERSONAS NATURALES NACIONALES.
4.1.1 Solicitud de inscripción, de acuerdo al ANEXO 1, en la que se detalle lo

siguiente:
4.1.1.1 El área de interés en la que desea prestar sus servicios

como contratista (diseño, fiscalización, construcción de planta
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
externa, según sea el caso);
4.1.1.2 Autorización para que el INCOP pueda efectuar

indagaciones sobre:
a. La autenticidad de la información presentada; y,

b. La capacidad financiera y comercial.
Nota: El interesado podrá aplicar en las 3 áreas, siempre y cuando no sea

constructor de una obra cuyo diseño elaboró; y, no construya y fiscalice una
misma obra. Si un(a) PARTICIPANTE presenta la documentación para
intervenir como constructor, de ser preseleccionado, automáticamente
también se entiende preseleccionado como diseñador y fiscalizador, por
cuanto los requisitos previstos para precalificarse como constructor
comprenden con mayor exigencia los requisitos solicitados para ser
fiscalizador o diseñador
4.1.2 Formulario de Presentación de documentos, de acuerdo al ANEXO

2.
4.1.3 Cédula de ciudadanía o cédula de identidad y certificado de

votación, copia certificada
4.1.4 Declaración juramentada en la que conste:
4.1.4.1 No haber sido demandado(a) y no tener litigios de mediación y

arbitraje y/o judiciales vigentes en los últimos cinco años, por incumplimientos
en la ejecución de contratos con Entidades Contratantes, que deberá ser
otorgada ante Notario Público o Juez de lo civil con posterioridad a la fecha de
la convocatoria. En caso de haber sido demandado(a) o de mantener litigios en
curso, se deberá exponer el estado del proceso judicial o arbitral y las causas
que los motivaron.
4.1.4.2Lugar de domicilio del oferente.
4.1.4.3Copia notariada del Certificado de estar habilitado en el Registro Único

de Proveedores (RUP) otorgado por el Instituto Nacional de Contratación
Pública INCOP.
4.2 PARA PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS,

DOMICILIADAS EN EL ECUADOR:
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
4.2.1 Solicitud de inscripción, de acuerdo al ANEXO 1, en la que se detalle lo

siguiente:
4.2.1.1 .El área de interés en la que desea prestar sus servicios como
contratista (diseño, fiscalización, construcción de planta externa,
según sea el caso);
4.2.1.2 Autorización para que el INCOP pueda efectuar indagaciones sobre:
a. La autenticidad de la información presentada; y,

b. La capacidad financiera y comercial.
Nota: El interesado podrá aplicar en las 3 áreas, siempre y cuando no sea

constructor de una obra cuyo diseño elaboró; y, no construya y fiscalice una
misma obra. Si un(a) PARTICIPANTE presenta la documentación para intervenir
como constructor, de ser preseleccionado, automáticamente también se
entenderá preseleccionado como diseñador y fiscalizador, por cuanto los
requisitos previstos para precalificarse como constructor comprenden con
mayor exigencia los requisitos solicitados para ser fiscalizador o diseñador
4.2.2 Formulario de Presentación de documentos, de acuerdo al ANEXO 2.
4.2.3 Cédula de ciudadanía o cédula de identidad y certificado de votación del

representante legal, copia certificada
4.2.4 Nombramiento del representante legal o poder notarial vigente, con la

razón de inscripción en el Registro Mercantil, copia certificada
4.2.5 Declaración juramentada en la que conste:
No haber sido demandado(a) y no tener litigios de mediación y

arbitraje y/o judiciales vigentes en los últimos cinco años, por
incumplimientos en la ejecución de contratos con Entidades
Contratantes, que deberá ser otorgada ante Notario Público o Juez de
lo civil con posterioridad a la fecha de la convocatoria. En caso de
haber sido demandado(a) o de mantener litigios en curso, se deberá
exponer el estado del proceso judicial o arbitral y las causas que los
motivaron.
4.2.5.1 En el caso de las compañías nacionales, el lugar del

domicilio principal de las mismas.
4.2.6 Certificado de estar habilitado en el Registro Único de Proveedores

DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
(RUP), otorgado por el Instituto Nacional de Contratación Pública,

INCOP, copia certificada.
4.2.7 Presentación del formulario de declaración en cumplimiento al Decreto

Ejecutivo 1793 de 20 de julio de 2009 y de conformidad con la
Resolución No. 037-09, del INCOP. Conforme el formato anexo.
4.2.8 Certificado de actos jurídicos del proveedor y certificado de la nómina

de accionistas o socios, siempre y cuando en el formulario de
cumplimiento del Decreto Ejecutivo 1793 y según la Resolución No. 037-
09 aparezca que la integren personas jurídicas otorgado por la
Superintendencia de Compañías sobre la calificación de accionistas.
4.3 PARA COMPROMISO DE ASOCIACION O CONSORCIO :
4.3.1 Si dos o más personas naturales o jurídicas que se

encuentren habilitadas en el RUP decidieran realizar un contrato
de Asociación o Consorcio cumplirán con lo establecido en el
artículo 18. INCOP 046-2010 expedido por el señor Director del
INCOP el 17 de Agosto de 2010, y a disposición en el Portal
www.compraspublicas.gob.ec. que son los siguientes:
Toda la documentación solicitada en los numerales anteriores

según corresponda a cada uno de los integrantes del consorcio;
además el contrato de asociación o consorcio deberá suscribirse
en instrumento público, en todos los casos. Deberá contener al
menos los siguientes requisitos:
a. Identificación de los partícipes, incluido domicilio y lugar para

recibir las notificaciones, con la verificación de requisitos de
capacidad y representación de las partes;
b. Designación de el o los representantes, con poder suficiente

conferido en los términos del Código Civil con capacidad para
representar a la asociación o consorcio, bien sea en la fase
precontractual o en la fase contractual, según sea el caso;
c. Detalle valorado de los aportes de cada uno de los miembros, sea

en monetario o en especies, así como en aportes intangibles , de
así acordarse;
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
d. Determinación de los compromisos y obligaciones que asumirá o

asume cada parte en la fase de ejecución contractual;
e. Porcentaje de la participación de cada uno de los asociados,
f. Identificación precisa del procedimiento en el cual participará de

forma asociada;
g. Determinación de la responsabilidad solidaria e indivisible de los

asociados para el cumplimiento de todas y cada una de las
responsabilidades y obligaciones emanadas del procedimiento
precontractual o del contrato, cualquiera fuere el caso, con
renuncia a los beneficios de orden y exclusión, independiente de
si se disuelve o no la asociación o consorcio;
h. La obligación de no disolver o dar por terminada la asociación o

consorcio por voluntad de los partícipes durante la fase
precontractual o contractual, según sea el caso, y de no cambiar
la confirmación de sus partícipes hasta que no finalice la etapa
contractual, salvo que exista autorización expresa de la entidad
contratante;
i. El objeto social, que será exclusivo para ejecutar el contrato en el

cual se participe y se deberá indicar específicamente; y,
j. Plazo de duración, que deberá cubrir la totalidad del plazo

precontractual y contractual, según el caso, más noventa días
adicionales contados desde la terminación de la relación
contractual, a menos que la entidad contratante defina un plazo
mayor en los pliegos o requiera su ampliación a lo largo de la
ejecución contractual.
Se deberá suscribir un compromiso de asociación para cada proceso

precontractual en el cual se requiera participar. El contrato de
asociación o consorcio se habilitará en el RUP solo de ser adjudicado el
proceso en el que se participó, por el plazo total estrictamente
necesario para el cumplimiento de las obligaciones contractuales de
acuerdo a sus estipulaciones o las disposiciones de las entidades
contratante como lo expresa el literal j.
Corresponde a las entidades contratantes verificar el cumplimiento de

estos requisitos.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
Si dos o más personas naturales o jurídicas que se encuentren

habilitadas en el RUP calificadas como proveedores decidieren asociarse
o formar un consorcio, podrán hacerlo siempre y cuando cumplan con lo
establecido en este numeral.
5. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE CARACTER

LEGAL
Se revisará la presentación de toda la documentación legal solicitada en el

numeral 4 de este instructivo, de acuerdo a la naturaleza del proveedor. Como
resultado de este análisis y, de la convalidación de errores de forma, que una
vez encontrados y notificados a través del Portal, hayan sido realizadas de
manera física por los participantes en el término establecido, se notificará los
resultados definitivos a través del Portal www.compraspublicas.gob.ec.
6. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS
FINANCIEROS
La información financiera requerida debe estar vigente a la fecha de su

presentación, y corresponderá al ejercicio económico inmediatamente
anterior, más la inclusión de información relevante relacionada con el ejercicio
económico actual., esta documentación será en originales o copia notariada
según fuere el caso.
Los datos e información constantes en los balances y estados financieros

deben expresarse en moneda de curso legal fijada para el Ecuador, deberá ser
consistente con la declaración de Impuesto a la Renta que se haya presentado,
y se pondrá a disposición en originales o copias notariadas.
La documentación es la siguiente:
6.1 PARA PERSONAS NATURALES:
6.1.1 Declaración del Impuesto a la Renta del último ejercicio económico.
6.1.2 Balances de Situación y Estados de Resultados del último ejercicio

económico, firmado por un contador autorizado.
6.1.3 Registro Único de Contribuyentes.

DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
6.1.4 Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias, otorgado por

el SRI, original o copia certificada, actualizado.
6.2 PARA PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

DOMICILIADAS EN EL ECUADOR:
6.2.1 Estados Financieros Auditados con la opinión del auditor y las notas
correspondientes, del último ejercicio fiscal , incluyendo flujos de fondos
y estados de evolución del patrimonio y/o Estados Financieros
presentados a la Superintendencia de Compañías.
6.2.2 Balance General y Estado de Resultados del último ejercicio económico,

firmado por un contador autorizado.
6.2.3 Estados Financieros del último ejercicio económico de las filiales o

subsidiarias. (Si aplica).
6.2.4 Declaración del Impuesto a la Renta del último ejercicio económico,

copia simple.
6.2.5 Registro Único de Contribuyentes, copia simple.
6.2.6 En el caso de empresas con casa matriz en el Exterior se podrán

considerar los Estados Financieros de la Casa Matriz o de la Subsidiaria
Certificado de Cumplimiento de obligaciones Tributarias, otorgado por el

SRI, original o copia certificada, actualizado.
PARA COMPROMISOS DE ASOCIACION O CONSORCIO:
La información financiera entregada será:
6.2.7 Estados Financieros Consolidados Auditados con la opinión del auditor y

las notas correspondientes, del último año económico, incluyendo flujos
de fondos y estados de evolución del patrimonio y/o Estados Financieros
presentados a la Superintendencia de Compañías, de cada uno de los
asociados o compromitentes.
6.2.8 Balance General y Estado de Resultados del último ejercicio

económico. DE CADA UNO DE LOS ASOCIADOS
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
6.2.9 Declaración del Impuesto a la Renta del último ejercicio económico

consolidado, o de cada uno de los asociados o compromitentes.
6.2.10 Registro Único de Contribuyentes, de cada uno de los asociados.
6.2.11 Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias

actualizado, otorgado por el SRI, consolidado o de cada uno de los
asociados Original o copia certificada.
7. EVALUACIÓN FINANCIERA
La evaluación financiera de cada participante tendrá una ponderación de

cuatrocientos cincuenta (450) puntos, se la efectuará únicamente sobre el
último ejercicio económico, quien obtenga el 60% o más de esta puntuación
podrá pasar a la etapa de la evaluación.
La evaluación financiera deberá garantizar que cada participante pueda

cumplir la implementación y conclusión del proyecto que se le adjudicare.
Los PARTICIPANTES que no cumplan con las exigencias y requisitos solicitados,
no serán considerados en la siguiente etapa de la evaluación (técnica).
7.1 PERSONAS NATURALES
7.1.1 Del Estado de situación y Estado de Resultados, considerando los

conceptos financieros del Formato Financiero se evaluarán los
siguientes indicadores: (400 Puntos)
Índice Criterio Puntaje

Menor 0.40 0
Patrimonio
Seguridad = De >=0.40<=0.49 Proporcional
Activo Total
Mayor o igual 0.50 135
Liquidez = Activo Corriente Menor 1 0
(Obligatorio) Pasivo Corriente Mayor o igual 1 135
Utilidad Ejercicio Menor 0.10 0
Rentabilidad (ROE) =
Patrimonio Mayor o igual 0.10 130
Cuadro 7.1.1: EVALUACION DE INDICADORES FINANCIEROS
Nota: El Índice de Liquidez es de cumplimiento obligatorio, si un

participante no cumple con este requisito no será preseleccionado.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
Para las personas naturales que no se encuentran obligadas a llevar

contabilidad, el único requisito financiero, será la declaración del impuesto a la
renta del último ejercicio fiscal.
En caso de que algún Participante, una vez que ha sido preseleccionado,

resultare adjudicado con un Contrato cuyo valor sea igual o superior al valor
que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000003 por el Presupuesto Inicial del
Estado (PIE), éste deberá garantizar su fiel cumplimiento del contrato
mediante una Garantía Bancaria, Póliza de Seguros o certificado de depósito a
plazo endosado por valor en garantía. Las garantías, en los tres casos de
instrumentación, serán de carácter incondicional, irrevocable y de cobro
inmediato, a favor de la CNT EP Si el monto del contrato es menor al valor
resultante de la aplicación del coeficiente antes mencionado, no se exigirá
garantía alguna por dicho concepto.
7.1.2 Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias actualizado,

otorgado por el SRI, original o copia certificada.
Este Certificado tendrá una ponderación de 50 puntos.
Si la persona no cumple con este requisito no pasará a la siguiente

etapa de evaluación.
7.2 PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES Y COMPROMISOS DE

ASOCIACION O CONSORCIO
7.2.1 Del Estado de situación y Estado de Resultados, considerando los

conceptos financieros del Anexo 1 se evaluarán los siguientes
indicadores: (400 Puntos)
No. Indicadores Criterio Puntaje

1. Liquidez Mayor o igual a 1 50
2. Rotación del activo Mayor o igual a 0,6 50
3. Rotación de cuentas x cobrar Mayor o igual a 3 20
4. Período promedio de cobro Hasta 45 días 20
5. Díaz de pago Hasta 90 días 20
6. Razón de endeudamiento Menor o igual al 60% 50
7. ROA Mayor al 10% 60
8. ROE Mayor al 10% 50
9. IDAT Mayor o igual 2.4 50
10. PATRIMONIO Mayor a USD $ 20.000,00 30
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
Nota: El Índice de Liquidez y Patrimonio es de cumplimiento

obligatorio, si un participante no cumple con este requisito no será
preseleccionado.
Cuadro 7.2.1: EVALUACIÓN INDICADORES FINANCIEROS SOBRE LA BASE DE

ESTADOS
FINANCIEROS
En caso de personas jurídicas, asociaciones y consorcios., cuyo estados

financieros no sean susceptibles de esta preselección por ser empresas
nuevas o creadas recientemente, se procederá a calificar a cada uno de sus
accionistas o socios aplicando los parámetros para personas naturales. La
preselección final se obtendrá de un promedio ponderado para cada
parámetro observando la participación en la estructura de propiedad o el peso
accionario de cada sujeto de preselección. Lo mismo se realizará en el caso de
compromisos de asociación o consorcio.
En caso de que algún Participante, una vez que ha sido preseleccionado,

resultare adjudicado con un Contrato, este deberá garantizar su fiel
cumplimiento mediante una Garantía Bancaria o Póliza de Seguros. Las
garantías, en los dos casos de instrumentación, serán de carácter
incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, a favor de la CNT EP Si
el monto del contrato es menor al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0.000003 por el Presupuesto Inicial del Estado (PIE), no se exigirá
garantía alguna.
7.2.2 Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias actualizado,

otorgado por el SRI. Original o copia certificada.
Este Certificado tendrá una ponderación de 50 puntos.
Si la persona no cumple con este requisito no pasará a la siguiente

etapa de evaluación.
8. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS TECNICOS
El participante Persona Natural o Jurídica presentará la información solicitada

en los formatos establecidos y que se anexan al presente documento, los
mismos que deberán estar notariados y contarán con los respaldos y
justificativos correspondientes.
La información que se analizará se refiere a Hoja de Vida Profesional, ANEXO

DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
3; Recursos Humanos, ANEXO 4; Recursos de Equipamiento, ANEXOS 5a, 5b y

5c; y, Experiencia del Participante, ANEXO 6.
8.1 Las personas Naturales y Jurídicas deberán acreditar un Representante

Técnico, que será un Ingeniero en Electrónica y Telecomunicaciones o
Ingeniero Eléctrico, quien se obligará mediante carta de compromiso
notariada, a asumir el cargo, a tener la disponibilidad requerida y a
representar a la empresa en todos los aspectos técnicos que requiera la
CNT EP
8.2 La documentación requerida para el análisis del recurso humano debe

ser presentada tanto para las personas naturales como para el
Representante Técnico, en el caso de Personas Jurídicas y para los
profesionales residentes en ambos casos, de acuerdo al siguiente
detalle:
8.2.1 Certificado del CONESUP del Representante Técnico y de los

Profesionales residentes.
8.2.2 Hoja de vida del Representante Técnico y Profesionales residentes, de

acuerdo al ANEXO 3.
8.2.3 El Representante Técnico al igual que el Residente Técnico, podrá

participar en el proceso de Preselección con un solo Proveedor, si lo
hiciere con dos o más proveedores, todos quedaran automáticamente
descalificados.
8.2.4 Certificados de experiencia en prestación de servicios similares a la

construcción, diseño o fiscalización de Planta Externa, dependiendo de
la solicitud a la cual esté aplicando el PARTICIPANTE laboral de la
persona jurídica participante, los mismos que serán detallados en el
ANEXO 6. Para el caso de nuevas personas jurídicas se entenderá que la
experiencia laboral será la de los profesionales que conforman la
empresa.
8.3 Las certificaciones que se presenten para validar la experiencia del

PARTICIPANTE serán de manera independiente respecto de cada
contratante y del contrato respectivo. Los PARTICIPANTES deberán
presentar, adicionalmente al resumen de contratos, y de acuerdo a los
formatos técnicos 1, 2 y 3, los originales o copias certificadas de los
Contratos realizados, y/o Certificados de Obra, especificando los montos
contratados, emitidos por la entidad contratante (Para el caso de que se
requiera que la CNT EP emita una certificación para validar la
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
experiencia del Participante de al menos 2 años, la solicitud deberá ser

acompañada por el Acta de Entrega de Recepción Definitiva de los
contratos). Los certificados deberán acreditar la experiencia bajo las
siguientes consideraciones:
 Contratos de Construcción, Diseño o

Fiscalización de Planta Externa (tendrán validez aquellos
contratos cuya capacidad sea igual o superior a 500 pares y
mínimo 2.000 metros de tendido de cable).
 Contratos de Diseño, Construcción o
Fiscalización de Canalización Telefónica (tendrán validez aquellos
contratos que hayan construido 1000 metros o más de
canalización, mínimo con 4 vías o su equivalente).
 Contratos de Diseño, Construcción o Fiscalización de
instalación de cable de fibra óptica (tendrán validez aquellos
contratos cuya capacidad sea igual o superior a 6 hilos y mínimo
4.000 metros de tendido de fibra óptica).
 Contratos de Diseño, Construcción o Fiscalización de Redes
de Planta Externa en Urbanizaciones (tendrán validez aquellos
contratos cuya capacidad sea igual o superior a 300 pares).
 Contratos de instalaciones de líneas de
abonado (tendrán validez aquellos contratos con un número
mínimo de 1000 instalaciones, últimos 2 años).
 Contratos de descongestiones de líneas
de abonado (tendrán validez aquellos contratos con un número
mínimo de 1000 descongestiones).
8.4 Detalle de los Recursos Humanos, de acuerdo al ANEXO 4, con los que
cuenta para cumplir con las obras, el mismo que deberá estar
debidamente respaldado con hojas de vida y certificados de
experiencia.
8.5 Detalle de la Infraestructura que posee el Participante, de acuerdo a los

ANEXOS 5a, 5b y 5c, según sea el caso: Oficina, Bodegas, Vehículos,
Equipos especializados para Redes Telefónicas, Herramientas, etc.
Detalle que deberá estar respaldado con copias de los títulos de
propiedad, facturas, contratos de arrendamiento, detalle de inventario
debidamente notariado, etc., es decir, con cualquier documento que
permita establecer la existencia real del bien.
8.6 Copias de certificados de capacitación recibida en los tres últimos años,

en temas relacionados con redes de telecomunicaciones, especialmente
en acceso. (No obligatorio).
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
8.7 Certificado ISO o perfil de calidad, en el área de telecomunicaciones,

preferible en construcción de planta externa, si lo posee. (No
Obligatorio).
9. EVALUACIÓN TECNICA
9.1 DEFINICIONES:
Se define como CONSTRUCTOR DE PLANTA EXTERNA a aquella persona

natural o jurídica, o compromiso de asociación, que esté en capacidad de
proveer insumos y servicios de Construcción de Planta Externa, en cobre y
fibra óptica. La Construcción contempla obras civiles de canalización,
construcción de redes de cobre (primarias y secundarias) y tendidos de fibra
óptica con terminaciones y empalmes.
Se define como DISEÑADOR DE PLANTA EXTERNA a aquella persona,

natural o jurídica, compromiso de asociación, que esté en capacidad de
proveer los servicios completos para el Diseño de Redes de planta externa en
cobre y fibra óptica.
Se define como FISCALIZADOR DE PLANTA EXTERNA a aquella persona,

natural o jurídica, o compromiso de asociación, que esté en capacidad de
proveer los servicios de Fiscalización a lo largo de todo el proceso de
construcción de redes de Planta Externa, sean estas en cobre o fibra óptica.
La Fiscalización contempla obras civiles de canalización, construcción de redes
en cobre (primarias y secundarias) y tendidos de fibra óptica con
terminaciones y empalmes.
9.2 EVALUACIÓN TÉCNICA:
De acuerdo con la información suministrada por el PARTICIPANTE, la

evaluación de los aspectos técnicos será sobre 500 puntos, y se realizará de la
siguiente manera:
Aspectos Puntos
Capacidad
350
Operativa
Experiencia 150
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
TOTAL 500
Cuadro 9.1: EVALUACIÓN TÉCNICA
El PARTICIPANTE calificará como Diseñador y/o Fiscalizador de Planta Externa

con un puntaje mayor o igual al 70% del total, es decir con 350 puntos.
Para Constructores, la preselección se la realizará de acuerdo a lo indicado en

el Item 9.2.1
A. Capacidad Operativa:
Se realizará un análisis de los recursos humanos y físicos que el PARTICIPANTE

mantiene a su disposición para realizar las labores solicitadas.
La evaluación de este aspecto tendrá un puntaje máximo de 350 puntos, y se

hará de acuerdo al siguiente detalle:
CAPACIDAD OPERATIVA PUNTAJE

Equipo humano (profesionales que intervendrán
en los proyectos, personal de apoyo y asistencia, 225
y cursos de capacitación).
Equipamiento e Infraestructura (Oficina, equipos
de oficina, de computación, bodegas, vehículos y 125
equipos de redes y canalización).
Cuadro 9.2: PRESELECCIÓN DE LA CAPACIDAD OPERATIVA
B. Experiencia del PARTICIPANTE en el área de interés

(Construcción, fiscalización o diseño):
La experiencia del PARTICIPANTE tendrá un puntaje máximo de 150 puntos,

de acuerdo al siguiente detalle:
DETALLE PUNTAJE
Número de pares (diseñados, construidos o
50
fiscalizados).
Montos de contratos o subcontratos en los últimos 5 50
años, en obras de Diseño, Fiscalización o Construcción
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
de Planta Externa.
Número de Contratos o subcontratos directos o
indirectos en obras de Diseño, Fiscalización o 50
Construcción de Planta Externa.
Cuadro 9.3: PRESELECCIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PARTICIPANTE
Cuando el PARTICIPANTE, sea una empresa de reciente creación, la

experiencia de la empresa participante será la suma de la experiencia
individual de cada persona natural o jurídica que la conformen, sin embargo,
en este caso la experiencia profesional del Representante Técnico mas la del
personal técnico deberá acreditar al menos 7 años o 5400 pares primarios.
C. Metodología de Preselección :
Cuando un parámetro presente un valor máximo y un valor mínimo, la

preselección de acuerdo a los Cuadros presentados en los Anexos Técnicos 1,
2 y 3 obedecerá a la operación de una regla de tres simple.
Cuando este parámetro es obligatorio, el PARTICIPANTE debe acreditar la

tenencia del bien, en caso de no presentar respaldo el PARTICIPANTE incurrirá
en causal de rechazo.
Para el caso de que el parámetro tenga un cumplimiento “Obligatorio” u

“Opcional”, si el PARTICIPANTE acredita su propiedad en lo solicitado obtendrá
la totalidad del puntaje, si no es equipamiento propio, pero puede certificar
que dispondrá del mismo, mediante arriendo, etc., la preselección
corresponderá al 80%.
9.2.1 PRESELECCIÓN DE CONSTRUCTORES DE PLANTA EXTERNA
Dentro de este aspecto se establece la siguiente categorización:
a. Constructores Categoría C: Constructores que podrán participar

en procesos de contratación de hasta 250,000.00 dólares de los
Estados Unidos de América. Puntaje mínimo a obtenerse en esta
Categoría: 300 Puntos, es decir 60% del Total.
b. Constructores Categoría B: Constructores que podrán participar

en procesos de contratación de hasta 500,000.00 dólares de los
Estados Unidos de América. Puntaje mínimo a obtenerse para
esta categoría: 375 puntos, es decir el 75% del Total.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
c. Constructores Categoría A: Constructores que podrán participar

en cualquier tipo de contrato de construcción sin límite de montos.
Puntaje mínimo a obtenerse para esta categoría: 425 puntos,
es decir 85% del Total.
De acuerdo a esta clasificación, se definen los requisitos mínimos por

categoría en el FORMATO TECNICO 1.
9.2.1.1 Experiencia de los Profesionales:
Se evaluará el perfil del equipo humano mínimo con el cual debe contar el
PARTICIPANTE:
 Un Representante Técnico, con título en Ingeniería en Electrónica y

Telecomunicaciones, o Ingeniería Eléctrica, que acrediten experiencia en la
construcción de Planta Externa. (5 puntos por cada año de experiencia hasta
un máximo de 50 puntos).
 Un Ingeniero Electrónico en Telecomunicaciones (como residente de

redes de telecomunicaciones. (5 puntos por cada año de experiencia hasta un
máximo de 35 puntos).
 Un Ingeniero civil o arquitecto (como residente de obras civiles y

canalización. (5 puntos por cada año de experiencia hasta un máximo de 35
puntos).
El resultado final será la suma de las precalificaciones de los tres profesionales

y servirá para clasificar en tres diferentes categorías a los PARTICIPANTES.
9.2.2 PRESELECCIÓN DE FISCALIZADORES DE PLANTA EXTERNA
Dentro de este aspecto se establece un solo grupo de Fiscalizadores, cuyos

requisitos mínimos se detallan en el FORMATO TÉCNICO 2.
PARTICIPANTE:

Telecomunicaciones.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
 Un Ingeniero Electrónico en Telecomunicaciones (como residente de

redes de telecomunicaciones).
 Un Ingeniero civil o arquitecto (como residente de obras civiles y

canalización).
9.2.3 PRESELECCIÓN DE DISEÑADORES DE PLANTA EXTERNA
Dentro de este aspecto se establece un solo grupo de Diseñadores, para el

cual se definen los requisitos mínimos en el FORMATO TÉCNICO 3:
PARTICIPANTE:

Telecomunicaciones.
 Un Ingeniero Electrónico en Telecomunicaciones con experiencia en

diseño de planta externa (como residente).
9.2.3.2 Aceptación:
Los PARTICIPANTES que hayan sido preseleccionados, estarán

habilitados para participar en los Procesos de Construcción, Diseño y
durante el año de vigencia de la preselección.
10. CAUSALES DE RECHAZO
10.1 La Solicitud de Inscripción y su Documentación será rechazada en los

siguientes casos:
10.1.1 Por no presentar todos los documentos legales en la forma

solicitada en el numeral 4.
10.1.2Por no presentar la documentación financiera o no cumplir con los

índices de la evaluación financiera.
10.1.3Por no cumplir con todos los requerimientos de carácter obligatorio

DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
especificados en los Formatos Técnicos 1, 2, 3, si luego de ser

notificado con la convalidación de error en cuanto a certificaciones, tal
convalidación no se realizó, si fuere el caso.
10.1.4Si el objeto social del PARTICIPANTE no le faculta para la ejecución de

trabajos en el área de interés en la que desea prestar sus servicios
(Construcción, Fiscalización o Diseño).
10.1.5Si el PARTICIPANTE ha sido declarado, de acuerdo a la Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Contratación Pública o su Reglamento General de
aplicación, incapaz para contratar y obligarse.
10.1.6Si el PARTICIPANTE ha sido inhabilitado del RUP por haber sido incluido
en el Registro de Proveedores Incumplidos o adjudicatarios fallidos del
INCOP.
10.1.7Si se llegara a demostrar que una misma persona, por sí misma o a

través de otras personas, participa en las áreas de Diseño y
Construcción y Fiscalización y Construcción.
10.1.8Si se llegara a demostrar que una misma, persona por sí misma o a

través de otras personas, forma parte del equipo humano de dos o
más PARTICIPANTES.
10.1.9Si se comprueba que la información presentada por el PARTICIPANTE es

falsa o los documentos son adulterados.
10.1.10 Si se comprueba si una empresa haya sido constituida en paraísos

fiscales, en referencia a lo estipulado al Decreto Ejecutivo 1793 y
Resolución INCOP 028-09
10.1.11 Todas las hojas presentadas en cada carpeta deberán

estar debidamente numeradas.
10.1.12 OBSERVACIÓN: Cualquier reclamo por parte del

Proveedor, por inconsistencia en la calificación en lo legal o
financiero, el INCOP aceptará únicamente dar respuesta luego
de terminado el Proceso y publicado los resultados en el Portal
de Compras Públicas, hasta quince días después, transcurrido
este tiempo los resultados serán inamovibles.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
ANEXOS PARA PRESENTACIÓN DE

DOCUMENTACIÓN
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
ANEXO 1
SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN
Quito, *** de*** del 200*
Señores
INCOP
Presente.
Quien suscribe (Nombres y apellidos completos), por mis propios derechos

*** (para personas naturales) en mi calidad de representante legal de la
Empresa *** o procurador común del compromiso de asociación *** (si son
personas jurídicas o compromiso de asociación), con domicilio en (ciudad y
dirección completa), con Registro Único de Contribuyentes (RUC) N° ***,
presento la siguiente solicitud para intervenir en el Proceso de Preselección
(Constructores, Diseñadores, Fiscalizadores) de Planta Externa de la CNT EP
Declaro conocer y aceptar el contenido del Instructivo para la Preselección de

Proveedores para la contratación del diseño, construcción y fiscalización de
planta externa; el Instructivo para la Administración de Contratos y para la
Fiscalización y Evaluación de Contratistas de Obras de la CNT EP, por lo que,
en caso de ser preseleccionado como *** (Diseñador, Fiscalizador, Constructor
de Planta Externa), expresamente acepto y me someto sin reservas ni
limitación alguna a todas las condiciones y exigencias, de la CNT EP
Declaro y acepto que mi representada está en capacidad de ofrecer el servicio

en el área de interés solicitada.
Declaro que la información presentada es verdadera y autorizo al INCOP para

que pueda indagar sobre la autenticidad de la misma y sobre la capacidad
financiera, comercial, legal y jurídica.
En caso de no ser preseleccionado como *** (Diseñador, Fiscalizador,

Constructor de Planta Externa) o no ser favorecido, renuncio al ejercicio de
cualquier reclamo judicial o extrajudicial ante cualquier organismo del Estado,
esto es de la función legislativa, ejecutiva o judicial, de participación y control
social, etc., así como renuncio a ejercer cualquier otra acción de índole
diversa.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
En caso de ser preseleccionado como *** (Diseñador, Fiscalizador, Constructor

de Planta Externa), me comprometo a mantener el mismo equipo de trabajo,
esto es: Representante Técnico, Residentes y Grupo Técnico, con el que me he
presentado a participar en el presente proceso de preselección. Si por
circunstancias extraordinarias es necesario reemplazar uno o varios integrantes
de dicha nómina, me comprometo a mantener igual o mejor nivel de calidad de
los profesionales que conforman mi equipo de trabajo, previa evaluación y
aprobación de la CNT EP, en cualquier momento.
Entiendo y acepto que en mi calidad de proveedor de las Entidades

Contratantes, debo abstenerme de ofrecer, prometer o hacer cualquier tipo de
pago, obsequio o concesión en beneficio de funcionarios o empleados de las
entidades inmersas en este proceso, como consideración a que cumplan o
ejecuten sus funciones en relación a esta preselección. En caso de no cumplir
con este compromiso, acepto que mi solicitud sea descalificada,
independientemente de que se inicien las acciones legales pertinentes por parte
de las entidades que han convocado a este proceso.
Me obligo a reconocer firma y rúbrica de la presente Solicitud de Inscripción,

en caso de que CNT EP o el INCOP lo requiera.
Notificaciones y comunicaciones que me correspondan serán dirigidas a la

siguiente dirección, teléfono, correo electrónico y fax:
(Dirección, Teléfono, Correo Electrónico y Fax)
Atentamente,
(Firma del PARTICIPANTE)

(Nombres y Apellidos completos del PARTICIPANTE)
(Denominación del cargo o N° Cédula)
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
ANEXO 2
RESUMEN DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS
PERSONAS NATURALES
ITE PAGIN
DETALLE OBSERVACIONES
M A
DOCUMENTOS LEGALES
1 Solicitud de Inscripción
Cédula de Ciudadanía o cédula de identidad y
2
certificado de votación
Declaración Juramentada (No tener demandas ni
3
litigios judiciales y lugar de domicilio del proveedor)
Certificado de estar habilitado en el Registro Único de
4 Proveedores (RUP), otorgado por el Instituto Nacional
de Contratación Pública, INCOP.
DOCUMENTOS FINANCIEROS
1 Declaración del Impuesto a la Renta
2 Balances de Situación y Estado de Resultados
Registro Único de Contribuyentes y Certificado de
3 Cumplimiento de Obligaciones Tributarias actualizado,
otorgado por el SRI Certificado
DOCUMENTOS TÉCNICOS
1 Participante
Copia del título profesional certificada por el
1.1
CONESUP
1.2 Copia de la licencia profesional
1.3 Hoja de Vida
Profesionales (Residentes, grupo técnico y
2
administrativo)
2.1 Copia de los títulos profesionales certificada por el CONESUP
2.2 Hoja de Vida
3 Certificados de Experiencia Laboral
4 Detalle y Respaldos de los Recursos Humanos
5 Detalle y Respaldos de la Infraestructura
6 Copias de los certificados de capacitación
7 Certificación ISO o perfil de calidad
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
PERSONAS JURIDICAS NACIONALES, EN COMPROMISO DE ASOCIACION O

CONSORCIO Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS EN EL ECUADOR
ITE
DETALLE PAGINA OBSERVACIONES
M
DOCUMENTOS LEGALES
1Solicitud de Inscripción
Cédula de Ciudadanía o cédula de identidad del
2
Representante Legal y certificado de votación
Declaración Juramentada (No tener demandas ni
litigios judiciales y lugar de domicilio del proveedor
3
(domicilio principal de las personas jurídicas
nacionales)
Certificado de estar habilitado en el Registro Único
4 de Proveedores (RUP), otorgado por el Instituto
Nacional de Contratación Pública, INCOP.
DOCUMENTOS FINANCIEROS
1Estados Financieros auditados
2Estados Financieros de las filiales o subsidiarias
3Declaración del Impuesto a la Renta
Registro Único de Contribuyentes y Certificado de
4 Cumplimiento de Obligaciones Tributarias
actualizado, otorgado por el SRI Certificado

DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
PERSONAS JURIDICAS NACIONALES, EN COMPROMISO DE ASOCIACION O

CONSORCIO Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS EN EL ECUADOR
ITE
DETALLE PAGINA OBSERVACIONES
M
DOCUMENTOS TÉCNICOS
1Representante Técnico
1.1. Carta de Compromiso
Copia del título profesional certificado por
1.2
CONESUP
1.3 Copia de la licencia profesional
1.4 Hoja de Vida
Profesionales (Residentes, grupo técnico y
2
administrativo)
Copia de los títulos profesionales certificado por
2.1
CONESUP
2.2 Hoja de Vida
3Certificados de Experiencia Laboral
4Detalle y Respaldos de los Recursos Humanos
5Detalle y Respaldos de la Infraestructura
6Copias de los certificados de capacitación
7Certificación ISO o perfil de calidad

DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
ANEXO 3
HOJA DE VIDA DE PROFESIONALES
FUNCIÓN QUE VA A DESEMPEÑAR: (Representante Técnico, Residentes, etc.)
1. Datos Generales
Nombres y apellidos:
Documento de identidad: Tipo No.
Dirección de domicilio: Teléfono:
Correo electrónico:
Empresa donde labora actualmente: Cargo:
Dirección de la empresa: Ciudad:

Teléfono:
Experiencia:
SECTOR PUBLICO AÑOS
SECTOR PRIVADO AÑOS
INDEPENDIENTE AÑOS
TOTAL EXPERIENCIA AÑOS
2. Datos Académicos (Estudios universitarios, Especialización,

Maestría y/o Doctorado)
Constancia anexa
Licencia
Me (Indicar si anexa
Institución Título Día Año Profesional
s certificado o
No.
diploma)
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
3. Otros Estudios (anexar certificados o copias certificadas).
Constancia anexa
Nombre del (Indicar si anexa
Institución Lugar Duración
curso certificado o
diploma)
4. Experiencia laboral (anexar comprobantes, no indispensable).
Periodo en
Empresa Cargo Actividades desarrolladas
que laboró
5. Experiencia en diseño, construcción o fiscalización de planta

externa (anexar certificación)
Tipo de Norma Fecha de Duración

Empresa Cargo
actividad aplicada realización (En días)
Declaro que la información contenida en la presente hoja de vida es verídica y

autorizo al INCOP, para que realice la confirmación que considere necesaria.
Atentamente,
_______________________________________
Nombres, apellidos completos y Firma
________________________________________
Lugar y Fecha
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
ANEXO 4
RECURSOS HUMANOS
1. Personal de Apoyo
Secretaria Nombres Tiempo de servicio

Contador Nombres Tiempo de servicio
Auxiliar de Oficina Nombres Tiempo de servicio
Otros Nombres Tiempo de servicio
2. Grupo de Trabajo (Personal Técnico)
Propio o
Nombre Función
Subcontratado
3. Capacitación (anexar certificados o copias certificadas).
Constancia anexa
Nombre del (Indicar si anexa
Institución Lugar Duración
curso certificado o
diploma)
Declaro que la presente información es verídica y autorizo al INCOP. para que

realice la confirmación que considere necesaria.
Atentamente,
________________________________________
Nombres y apellidos completos y Firma
________________________________________
Lugar y Fecha
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
ANEXO 5a
RECURSOS DE EQUIPAMIENTO DEL
PARTICIPANTE
PARA CONSTRUCTOR DE PLANTA EXTERNA
1. Oficina
Local mayor a m2 Si No
Dirección Teléfono
Equipos de Computación:
Computadoras, impresoras Si No cantidad:
Scaner Si No cantidad:
Plotter Marca
Modelo
Software mínimo necesario Si No Constancia anexa:
2. Vehículos
Constancia
anexa
Descripción Año Marca Matrícula
(Indicar si anexa
copia matrícula)
3. Bodega
Dirección
Dimensiones
Galpón o descubierto
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
Propio/Arrendado
4. Equipos
4.1 Equipos para Redes

Constancia
anexa
Propio/
Marca Serie (Indicar si
Arrendado
anexa copia
certificada)
Equipo de Tracción
Medidor de resistencia de aislamiento
Medidor de tierras
Generador de señal
Localizador de fallas
OTDR
GPS de 14 canales
Escaleras
Máquina de Empalme Redes de
cobre
Máquina de Empalme F.O. por
fusión
4.2 Equipos para Canalización
Constancia anexa
Propio/Arrenda
Marca Serie (Indicar si anexa
do
copia certificada)
Generador de
energía
Bomba de agua
Volqueta
Retroexcavadora
Concretera
Apisonadora
Otros (detallar)

Atentamente,
_______________________________________
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08

C.C. o C.I.
____________________________________
Lugar y Fecha
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
ANEXO 5b
PARTICIPANTE
PARA FISCALIZADOR DE PLANTA EXTERNA
1. Oficina:
Scaner Si No cantidad:
Plotter Marca
Modelo
Software mínimo necesario Si No Constancia anexa:
2. Vehículos:
Constancia
anexa
Descripción Año Marca Matrícula (Indicar si anexa
copia
certificada)
3. Software para administración de contratos:
Nombre Comercial:
Descripción de las utilidades:

DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
Licencia No.
4. Equipos:
Constancia
Propio/ anexa
Marca Serie Arrendad (Indicar si anexa
o copia
certificada)
Multímetros (2)
Micro teléfonos (2)
Localizador de fallas
Medidor de Señal
Medidor de Resistencia de
Aislamiento
Medidor de Tierras
OTDR
Equipos de comunicación
GPS de 14 canales
Flexómetro de 100m
Otros (detallar)

Atentamente,
________________________________________
C.C. o C.I.
________________________________________
Lugar y Fecha
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
ANEXO 5c
PARTICIPANTE
PARA DISEÑADOR DE PLANTA EXTERNA
1. Oficina:
2. Vehículos:
Constancia
anexa
Descripción Año Marca Matrícula (Indicar si anexa
copia
certificada)
3. Software para diseño de redes:
Nombre Comercial:
Descripción de las utilidades:
Licencia No.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-08
4. Plotter:
Constancia anexa
Propio/
Marca Serie (Indicar si anexa
Arrendado
copia certificada)
5. Equipos:
Constancia
Propio/ anexa
Marca Serie Arrendad (Indicar si anexa
o copia
certificada)
Flexómetro de 100m
GPS de 14 canales

Atentamente,
____________________________________
______________________________________
Lugar y Fecha
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
INSTRUCTIVO DE PRESELECCIÓN DE PROVEEDORES
Página 38 de 53
PARA LA CONTRATACION DEL DISEÑO,
CONSTRUCCION Y FISCALIZACION DE PLANTA Versión 2 de 2
EXTERNA PARA LA CORPORACION NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES
ANEXO 6
EXPERIENCIA DEL PARTICIPANTE
1. Se deben detallar los contratos en orden cronológico, desde el más reciente hasta el más antiguo.
2. Se tomarán únicamente en cuenta las experiencias descritas y certificadas (copia de contrato o certificado de la
contratante) de al menos los últimos dos años.
Constancia anexa
(Indicar si anexa
ITEM CONTRATANTE OBJETO DEL CONTRATO Día Mes Año MONTO copia de contrato o
certificado de la
contratante)
Declaro que la presente información es verídica y autorizo al INCOP. para que realice la confirmación que considere
necesaria.
Atentamente,
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
INSTRUCTIVO DE PRESELECCIÓN DE PROVEEDORES
Página 39 de 53
PARA LA CONTRATACION DEL DISEÑO,
CONSTRUCCION Y FISCALIZACION DE PLANTA Versión 2 de 2
EXTERNA PARA LA CORPORACION NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES
Nombres, apellidos completos y Firma Lugar y Fecha

DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
INSTRUCTIVO DE PRESELECCIÓN DE
Página 40 de 53
PROVEEDORES PARA LA
CONTRATACION DEL DISEÑO, Versión 2 de 2
CONSTRUCCION Y FISCALIZACION
DE PLANTA EXTERNA PARA LA
TELECOMUNICACIONES
ANEXO No. 007
REFERENCIA RESOLUCIÓN INCOP No. 037-09 (sustitutiva de la Resolución

INCOP No.028-09)
1. FORMULARIO PARA IDENTIFICACION DEL SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O

PARTÍCIPE(S) MAYORITARIO(S) DE LA PERSONA JURÍDICA OFERENTE (en el
caso de que ésta no cotice sus acciones y participaciones en bolsas de valores nacionales o
extranjeras).
(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la Oferta Técnica)
NOMBRE DEL OFERENTE:

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
CÓDIGO DEL PROCESO:
Fecha
Señor
Gerente General
CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT E.P.,
Presente.
De mi consideración:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la ***

(denominación de la compañía) declaro bajo juramento y en pleno
conocimiento de que las consecuencias legales que conlleva faltar a la
verdad, que:
1. Libre y voluntariamente presento la información que detallo más

adelante, para fines única y exclusivamente relacionados con el
presente proceso de contratación.
2. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la

CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT E.P., al
Instituto Nacional de Contratación Pública INCOP, o a un órgano de
control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 41 de 53
PROVEEDORES PARA LA
CONTRATCION DEL DISEÑO, Versión 2 de 2
CONSTRUCCION, Y FISCALIZACION
TELECOMUNICACIONES
3. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración

no corresponda a la verdad, la CORPORACIÓN NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES CNT E.P.:
a) Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el

último inciso del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, LOSNCP;
b) Descalifique a mi representada como oferente; o,
c) Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en

cumplimiento del artículo 64 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, si tal comprobación
ocurriere durante la vigencia de la relación contractual.
Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos

actos ocasionen.
4. Acepto que en caso de que un accionista, partícipe o socio de mi

representada, esté domiciliado en un paraíso fiscal, la CORPORACIÓN
NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT E.P. descalifique a mi
representada inmediatamente.
5. Me comprometo a notificar a la CORPORACIÓN NACIONAL DE

TELECOMUNICACIONES CNT E.P. la transferencia, cesión, enajenación
-bajo cualquier modalidad- de las acciones, participaciones o
cualquier otra forma de participación, que realice la persona jurídica
a la que represento. En caso de no hacerlo, acepto que la
CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT E.P.
declare unilateralmente terminado el contrato respectivo.
Esta obligación será aplicable también a los partícipes de asociaciones o

consorcios, constituidos de conformidad con el artículo 26 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP.
TIPO DE PERSONA JURÍDICA: Compañía Anónima

Compañía de Responsabilidad
Limitada
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 42 de 53
PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
Compañía Mixta
Compañía en Nombre Colectivo
Compañía en Comandita Simple
Corporación
Fundación
Asociación o consorcio
Otra
NOMBRES NÚMERO DE PORCENTAJE DE DOMICILIO

COMPLETOS DE CÉDULA DE ACCIÓN, FISCAL
LOS SOCIOS, IDENTIDAD, RUC O PARTICIPACIÓN
ACCIONISTAS, IDENTIFICACIÓN O CUALQUIER
PARTÍCIPES O SIMILAR EMITIDA OTRA FORMA DE
CUALQUIER OTRA POR PAÍS PARTICIPACIÓN
FORMA DE EXTRANJERO, DE
PARTICIPACIÓN SER EL CASO
NOTA: Si uno o más de los socios, accionistas, o partícipes mayoritarios es una

persona jurídica, de igual forma y utilizando el mismo formato, se deberá identificar los
nombres completos de los socios, accionistas, o partícipes mayoritarios.
Atentamente,
…………………………………………….
FIRMA EL REPRESENTANTE LEGAL
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 43 de 53
PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
2 DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA

OFERENTE CUYAS ACCIONES SE NEGOCIAN EN BOLSAS DE VALORES
NACIONALES O EXTRANJERAS
(A presentarse de manera obligatoria, como parte de la oferta técnica)
NOMBRE DEL OFERENTE:

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
CÓDIGO DEL PROCESO:
Fecha
Señor
Gerente General
CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CNT E.P.,
Presente.
De mi consideración:
El que suscribe, en mi calidad de representante legal de la compañía *** declaro bajo

juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la
verdad, que: mi representada (aplicar si es la oferente) / la accionista de mi representada,
persona jurídica denominada *** (aplicar si es la accionista de la oferente) está registrada
en la Bolsa de Valores *** (NACIONAL O EXTRANJERA), desde *** (FECHA DE
REGISTRO) hasta la actualidad, y en tal virtud sus acciones se cotizan en la mencionada
Bolsa de Valores:
1. Garantizo la veracidad y exactitud de la información proporcionada en esta

declaración, y autorizo a la CORPORACIÓN NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES CNT E.P., al Instituto Nacional de Contratación Pública
INCOP, o a cualquier órgano de control competente, a efectuar las investigaciones
pertinentes para comprobar tal información.
2. Además, acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no

corresponda a la verdad, la CORPORACIÓN NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES CNT E.P.:
a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último inciso del

artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 44 de 53
PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento del

artículo 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, si tal
comprobación ocurriere durante la vigencia de la relación contractual.
d. Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos
ocasionen.
Atentamente,
……………………………………
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
C.C.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 45 de 53
PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
FORMATOS PARA ANALISIS DE

DOCUMENTACIÓN
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 46 de 53
PROVEEDORES PARA LA
CONTRATACION DEL DISEÑO, Versión 2 de 2
CONSTRUCCION Y FISCALIZACION
TELECOMUNICACIONES
FORMATO LEGAL
VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS LEGALES
DOCUMENTOS LEGALES
ITE CUMPLE
DETALLE
M SI NO OBSERVACIONES
PERSONAS NATURALES
Cédula de Ciudadanía o cédula de identidad
2
y certificado de votación.
Declaración Juramentada
3 (No tener demandas ni litigios judiciales)
(Lugar de domicilio del proveedor)

Certificado de estar habilitado en el Registro
Único de Proveedores (RUP), otorgado por el
4
Instituto Nacional de Contratación Pública,
INCOP.
PERSONAS JURIDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS EN EL
ECUADOR
2 y certificado de votación del Representante
Legal.
Declaración Juramentada
(No tener demandas ni litigios judiciales)

3
(Para personas jurídicas nacionales: lugar de
domicilio del proveedor)
4
INCOP
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 47 de 53
PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
DOCUMENTOS LEGALES
ITE CUMPLE
DETALLE
M SI NO OBSERVACIONES
PERSONAS JURIDICAS EXTRANJERAS NO DOMICILIADAS EN EL ECUADOR
2 y certificado de votación del Apoderado
residente en el Ecuador
Declaración Juramentada (No tener
3
demandas ni litigios judiciales)
4
INCOP.
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 48 de 53
PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
FORMATO FINANCIERO
DESCRIPCIÓN DE INDICES FINANCIEROS
Se entiende por capacidad financiera la solvencia económica que tiene la
empresa proveedora. Por lo tanto se debe considerar las 5 áreas del
comportamiento financiero que son:
1. Liquidez: es la capacidad de la empresa para cumplir sus obligaciones

a corto plazo.
2. Actividad: es la capacidad de la empresa para controlar su inversión en
activos.
3. Apalancamiento financiero: hasta que punto la empresa depende del
endeudamiento
4. Rentabilidad: Hasta que punto la empresa es rentable
5. Riesgo de quiebra en el corto plazo: que mide el riesgo de quiebra de
la empresa tanto de bienes y servicios.
Para tal propósito se cuenta con los siguientes indicadores financieros:
1. Liquidez
Las razones de solvencia a corto plazo miden la capacidad de la empresa

para pagar sus obligaciones financieras corrientes. En la medida en que
una empresa tenga suficiente flujo de caja, podrá evitar el incumplimiento
de sus obligaciones financieras.
Entre los principales indicadores de solvencia se consideró la prueba ácida:
1.1.Liquidez: esta razón se calcula dividiendo el activo corriente para el

pasivo corriente.
Activos Corrientes
Líquidez = (Índice)
Pasivos Corrientes
2. Actividad
Las razones de actividad sirven para medir la eficiencia en la gestión de los

activos de la empresa. Se considerarán los siguientes indicadores:
2.1.Razón de Rotación del Activo: este indicador se obtiene dividiendo el

total de los ingresos operativos entre el total de los activos. Así:
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 49 de 53
PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
Ingresos Operativos
Rotación del Activo = (Índice)
Activos Total
El objetivo de esta razón es indicar la eficiencia con que una empresa

utiliza sus activos. Si la razón de rotación del activo es alta, se
presume que la empresa está usando sus activos de modo eficiente
para generar ventas. Si la razón es baja, la empresa no está utilizando
sus activos al máximo de su capacidad y debe incrementar sus ventas
o vender algunos activos.
2.2.Razón de la Cuentas por Cobrar: este indicador se calcula dividiendo las

ventas entre el promedio de los créditos durante el periodo contable.
Para efectuar los cálculos se emplean las siguientes fórmulas:
Ingresos Operativos
Rotación Cuentas por Cobrar = (Índice)
Cuentas por Cobrar
2.3.Periodo Promedio de Cobro: se determina dividiendo el número de días

del año (365) entre la razón de rotación de las cuentas por cobrar.
365
Periodo Promedio de Cobro = (Días)
Rotación Cuentas por Cobrar
La razón de rotación de las cuentas por cobrar y el periodo promedio de

cobro proporcionan información acerca del éxito de la empresa en el
manejo de su inversión en cuentas por cobrar. El valor real de estas
razones refleja la política de crédito de la empresa. Si una empresa tiene
una política de crédito liberal, el importe de sus cuentas por cobrar será
mayor que el que tendría en otras condiciones.
2.4.Periodo de Pago: este indicador refleja la política de pago que tienen las
empresas. Para el calculó del mismo se divide el rubro cuentas por
pagar entre el costo diario de las mercancías vendidas.
Cuentas por Pagar

Periodo de Pago = (Días)
365
3. Apalancamiento Financiero
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
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PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
El apalancamiento financiero se relaciona con la dependencia que una

empresa tiene de la financiación con endeudamiento más que con capital.
3.1.Razón de Endeudamiento: la razón de endeudamiento se calcula

dividiendo el total de deuda entre el total de activos. Así:
Total Deuda
Razón de Endeudamie nto = (Índice)
Total de Activos
4. Rentabilidad
4.1.Rentabilidad de los Activos: (Return on Assets) es la razón de utilidad

operacional entre el activo total.
Utilidad Operaciona l
ROA = (%)
Total de Activos
NOTA: La utilidad operacional se calculará restando de los

ingresos operacionales los gastos de operación (administración
y ventas, se excluye gastos financieros).
4.2.Rentabilidad del Capital: ( Return on Equity) se define como el beneficio

neto dividido entre el capital de los accionistas.
Utilidad Neta
ROE = (%)
Patrimonio
5. Riesgo de Quiebra en el Corto Plazo
5.1.Índice de Alerta Temprana para Servicios: mide el riesgo de quiebra en

el corto plazo de las empresas proveedoras de bienes. Se calcula de
acuerdo a la siguiente fórmula:
IDAT Servicios =
( 6.72 * Utilidad Operaciona l + 3.26 * Utilidad Retenida
+ 6.56 * Capital de Trabajo )
 Patrimonio 
Activo Total + 1.05 *  
 Pasivo Total 
6. Seguridad: La fórmula de cálculo es la siguiente:
DOCUMENTO:
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Patrimonio
Seguridad =
Activo
FORMATO TECNICO 1
PRESELECCIÓN PARA CONSTRUCTORES
DET ALLE U N ID A D PU N T AJE M A
CONSTRUCTORES 500
1 . C A P A C ID A D O P E R A T IV A 350
1 .1 E q u ip o H u m a n o 225
1 .1 .1 E x p e rie n c ia d e lo s p ro f e s io n a le sA ñ o s 120
1.1.2 C a p a c ita c ió n re la c io n a d a a P la n ta E x te rn a d e
lo s p ro fe s io n a le s C u rso s 20
1 .1 .3 G ru p o d e p ro f e s io n a le s P e rso n a s 80
1 .1 .4 P e rs o n a l A d m in istra tiv o d e a p o y Po e rso n a s 5
1 .2 E q u ip a m ie n to e In fra e s tru c tu ra 125
.2.1
1 E q u ip o s d e R e d e s y C a n a liz a c ió n 90
.2.1.1
1 E q u ip o d e T ra c c ió n 8
1 .2 .1 .2 M e d id o r d e re s is te n c ia d e a isla m ie n to 8
1 .2 .1 .3 M e d id o r d e tie rra s 10
.2.1.4
1 G e n e ra d o r d e s e ñ a l 3
1 .2 .1 .4 L o c a liz a d o r d e fa lla s 10
1 .2 .1 .5 O T D R 10
1 .2 .1 .6 G P S d e 1 4 c a n a le s 7
1 .2 .1 .7 E s c a le ra s 5
.2.1.8
1 M á q u in a d e E m p a lm e R e d e s d e c o b re 10
.2.1.9
1 M á q u in a d e E m p a.O. lm ep oFr f u s ió n 10
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
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PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
FORMATO TECNICO 2
PRESELECCIÓN PARA FISCALIZADORES
DET
FISCALIZACIÓN
1. CAPACIDAD OPERATIV
1.1 Equipo Humano
1.1.1 Experiencia de lo
1.1.2 Capacitación rela
1.1.3 Grupo técnico de
DOCUMENTO:
Fecha: 2011-04-27
Página 53 de 53
PROVEEDORES PARA LA
TELECOMUNICACIONES
FORMATO TECNICO 3
PRESELECCIÓN PARA DISEÑADORES
DE
DISEÑO
1. CAPACIDAD OPERATI
1.1 Equipo Humano
1.1.1 Experiencia de l

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INSTRUCTIVO PARA LA

REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS LEGALES 4

CUMPLIMIENTO DE DOCUMENTOS LEGALES 5

REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS FINANCIEROS 6

8. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS TECNICOS 8

ETAPA DE EVALUACIÓN TÉCNICA 9

10. CAUSALES DE RECHAZO 10

El Instituto Nacional de Contratación Pública, INCOP, ante la solicitud del

2. REGIMEN JURÍDICO Y ALCANCE

Son aplicables de manera directa la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

El presente proceso tiene por objeto la preselección de todas las personas

El proceso de evaluación se realizará por etapas de acuerdo al orden indicado

PRIMERA ETAPA.- Revisión de documentación legal: Se verificará que los

Si la documentación no cumple a cabalidad con los requisitos legales

SEGUNDA ETAPA.- Evaluación financiera: La documentación presentada por

Su evaluación se realizará de acuerdo al numeral 7 y en consideración de los

Si el participante no cumple con los requisitos e índices financieros

TERCERA SEGUNDA ETAPA.- Evaluación técnica: La documentación

La evaluación se realizará de acuerdo al numeral 9 del presente

4. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTOS LEGALES

La documentación de carácter legal requerida deberá constar en idioma

La documentación de un participante que no esté domiciliado en nuestro país,

Todos los certificados deben ser originales o copias certificadas y estar

4.1 PARA PERSONAS NATURALES NACIONALES.

4.1.1 Solicitud de inscripción, de acuerdo al ANEXO 1, en la que se detalle lo

4.1.1.1 El área de interés en la que desea prestar sus servicios

externa, según sea el caso);

4.1.1.2 Autorización para que el INCOP pueda efectuar

a. La autenticidad de la información presentada; y,

Nota: El interesado podrá aplicar en las 3 áreas, siempre y cuando no sea

4.1.2 Formulario de Presentación de documentos, de acuerdo al ANEXO

4.1.3 Cédula de ciudadanía o cédula de identidad y certificado de

4.1.4 Declaración juramentada en la que conste:

4.1.4.1 No haber sido demandado(a) y no tener litigios de mediación y

4.1.4.3Copia notariada del Certificado de estar habilitado en el Registro Único

4.2 PARA PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS,

4.2.1 Solicitud de inscripción, de acuerdo al ANEXO 1, en la que se detalle lo

a. La autenticidad de la información presentada; y,

Nota: El interesado podrá aplicar en las 3 áreas, siempre y cuando no sea

4.2.2 Formulario de Presentación de documentos, de acuerdo al ANEXO 2.

4.2.3 Cédula de ciudadanía o cédula de identidad y certificado de votación del

4.2.4 Nombramiento del representante legal o poder notarial vigente, con la

4.2.5 Declaración juramentada en la que conste:

No haber sido demandado(a) y no tener litigios de mediación y

4.2.5.1 En el caso de las compañías nacionales, el lugar del

4.2.6 Certificado de estar habilitado en el Registro Único de Proveedores

(RUP), otorgado por el Instituto Nacional de Contratación Pública,

4.2.7 Presentación del formulario de declaración en cumplimiento al Decreto

4.2.8 Certificado de actos jurídicos del proveedor y certificado de la nómina

4.3 PARA COMPROMISO DE ASOCIACION O CONSORCIO :

4.3.1 Si dos o más personas naturales o jurídicas que se

Toda la documentación solicitada en los numerales anteriores

a. Identificación de los partícipes, incluido domicilio y lugar para

b. Designación de el o los representantes, con poder suficiente

c. Detalle valorado de los aportes de cada uno de los miembros, sea

d. Determinación de los compromisos y obligaciones que asumirá o

e. Porcentaje de la participación de cada uno de los asociados,

f. Identificación precisa del procedimiento en el cual participará de

g. Determinación de la responsabilidad solidaria e indivisible de los

h. La obligación de no disolver o dar por terminada la asociación o

i. El objeto social, que será exclusivo para ejecutar el contrato en el

j. Plazo de duración, que deberá cubrir la totalidad del plazo

Se deberá suscribir un compromiso de asociación para cada proceso

Corresponde a las entidades contratantes verificar el cumplimiento de