Interpretación constitucional

Autores
Cauda, Gustavo Anibal
Alvarez, Ernesto

Estudiante UBA

PUNTOS SOBRESALIENTES:
1. REGLAMENTO

2. INTRODUCCION

3. CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN

4. DEFINICIÓN DE INTERPRETACIÓN JURÍDICA

5. ENUMERACION INTERPRETATIVA

6. INTERPRETACIÓN FINALISTA

7. INTERPRETACIÓN HISTORICA
ƒ JURISPRUDENCIA

8. INTERPRETACIÓN DINÁMICA

9. INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA
ƒ JURISPRUDENCIA

10. DERECHO COMPARADO

11. INTERPRETACIÓN EVOLUTIVA USA

 12. CASOS DE LA CSJN.

13. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

14. RELEVANCIAS DEL CASO FAYT

LA INTERPRETACION DE LA
CONSTITUCION Y LA JUSTICIA

“ EL JUEZ DEBE SER LA

JUSTICIA VIVIENTE". Platón.

INTRUDUCCION

El presente trabajo será realizado con miras de demostrar el criterio interpretativo de

nuestra Corte Suprema de Justicia, es asuntos que versen sobre la Constitución Nacional, y
sus diferentes puntos de vista a lo largo de la historia, como así también sus marcados
cambios de criterios. Para esto se va a desarrollar un análisis teórico y practico del tema a
tratar, intercalando las opiniones de diversos autores en la materia, clasificaciones, criterios
y el rol de la CSJN aplicados a casos concretos.

CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN

El concepto de constitución suele ser identificado con el concepto de Derecho, o

sea, que puede entenderse como una disciplina científica que tiene por objeto el estudio de
la constitución y de las instituciones políticas, estén o no previstas en un texto
constitucional. Abarca los contenidos del orden constitucional y del orden político.
La palabra constitución tiene varios significados:

Un primer significado, engloba a las diversas acepciones particulares. En este

sentido amplio, todo cuerpo u organismo, individual o social, toda organización o entidad,
cualquiera sea su naturaleza. El vocablo apunta a la composición y organización de la uni-
dad de análisis, en la medida en que todo conjunto de elementos relacionados entre sí
disponen de una constitución, que determina la vinculación armónica entre ellos, que
posibilita su fusión y la consecuente organización generadora de una entidad distinta de la
mera suma de los elementos que la componen.

Pero en el ámbito del Derecho Constitucional, el concepto de constitución que

integra parcialmente su objeto de estudio, está limitado a una especie particular de
organización que es la composición de la organización política global.

DEFINICIÓN DE INTERPRETACIÓN JURÍDICA.

La Interpretación es la técnica que conduce a la comprensión del sentido de la

norma jurídica” .Ángel Latorre 5 muy claramente, se limita a decir que la Interpretación es
“... determinar el sentido exacto de la norma.”.

Por más perfecta que sea técnicamente una constitución, estará destinada al fracaso
si no responde a los valores históricos y políticos de los hombres. Y cuando esta no se
integra cabalmente, en forma expresa o implícita, con los principios de los cuales resulta la
unidad espiritual y política de un pueblo, que determinan la legitimidad del sistema
constitucional, podrá tener validez jurídica, pero estará desprovista de validez axiológica al
no representar a la comunidad nacional.

ENUMERACION INTERPRETATIVA; Reglas con mayor importancia para la

formulación de normas constitucionales:
• FINALIDAD
• HISTORICISMO
 • SISTEMATICA
• PRUDENCIA
• REALISMO

En este sentido estas reglas están destinadas a la conformación de una idea en materia
constitucional, basadas en la experiencia, los conocimientos políticos, por lo que la
formulación de una norma constitucional es el procedimiento intelectual, la cual se
exterioriza públicamente al insertarla en el texto normativo.

INTERPRETACIÓN FINALISTA

Una constitución, además de ser un documento jurídico fundamental, es también un

instrumento de gobierno y una carta que expresa los sentimientos, anhelos y valores de un
pueblo, como símbolo de la unidad nació al política.

Toda constitución responde a una finalidad, en la medida en que toda sociedad se

integra para alcanzar un objetivo determinado, así que además de organizar, debe reflejar
en su texto la finalidad perseguida por la sociedad que regula, y el plan de acción que
deberán ejecutar los gobernantes para satisfacer las necesidades que condujeron a la
integración social.

INTERPRETACIÓN HISTORICA

En la tarea constituyente es necesario conocer los intereses de la comunidad, el

concepto de bien común a la luz de la idea política dominante, la interpretación de los
sentimientos que congregan a una nación y saber proyectados, con palabras fácilmente
entendibles, en un texto constitucional.

La eficacia de una constitución determina que ella no pueda oponerse al espíritu,

forma de ser, tradiciones y costumbres de un país que, en conjunto, conforman su
tipificación cultural. Tales valores deben estar equilibrados con los intereses legítimos de
los más diversos grupos sociales de manera tal que, armónicamente, se puedan alcanzar los
grandes objetivos que motivaron la sanción de la constitución sin alterar el estilo de vida de
un pueblo.

Pretender establecer un sistema constitucional basado exclusivamente

sobre los dictados de la razón y la experiencia, es un camino que puede conducir al fracaso
constitucional si no se atiende debidamente la naturaleza y particular disposición del
pueblo. El enfoque tradicional normativo. en su versión más pura, no es recomendable.

JURISPRUDENCIA -Interpretación Histórica-

La CSJN ha dispuesto en el Dictamen de Tomo : 238 Página : 569 S/

IMPUESTOS-COPARTICIPACION FEDERAL: REGIMEN JURIDICO-TITULOS
PROVINCIALES-JEFE DE GABINETE DE MINISTROS-COMPETENCIA-
RECAUDACION DE IMPUESTOS-LEY CONVENIO-MODIFICACION DE LA LEY:
ALCANCES-PROYECTO DE DECRETO-RETENCION DE IMPUESTOS-
PROVINCIAS-FACULTADES PRIVATIVAS DEL GOBIERNO NACIONAL-
FACULTADES DEL GOBIERNO PROVINCIAL: ALCANCES-INTERPRETACION DE
LA CONSTITUCION-CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION:-
FUNCIONES

Datos del Dictamen

25-de-Septiembre-de-2001
MINISTERIO DE ECONOMIA

La función más importante de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en este

caso, consistió en interpretar la Constitución Nacional de modo que el ejercicio de la
autoridad nacional y provincial se desenvuelva armoniosamente, evitando interferencias o
roces susceptibles de acrecentar los poderes del gobierno central en detrimento de las
facultades provinciales y viceversa. Del logro de ese equilibrio debe resultar la amalgama
perfecta entre las tendencias unitaria y federal, que Alberdi propiciaba mediante la
coexistencia de dos órdenes de gobiernos cuyos órganos actuarán en órbitas distintas,
debiendo encontrarse sólo para ayudarse pero nunca para destruirse (conf. Fallos186:170;
307:380).

INTERPRETACION SISTEMATICA

Es posible que el significado de un texto constitucional sea en sí mismo de

interpretación controvertida, y la solución se aclare cuando se lo considera en relación con
otras disposiciones constitucionales. Eso surge del fallo Portillo, Alfredo s/ infr. art. 44 ley
17.531.18/04/1989 T. 312, P. 496

INTERPRETACIÓN DINÁMICA

La interpretación dinámica o progresista considera que la ley, como manifestación

de la vida humana, está sujeta a una constante evolución por obra de la interpretación de
sus contenidos de la manera más razonable y conveniente para satisfacer las necesidades
sociales.

El dinamismo de la vida social impone la necesidad de que la ley, reguladora de las

conductas humanas, se adecue a las variaciones que se operan en ellas para evitar que la
realidad desborde a la norma jurídica conduciendo a un sistema jurídico nominal carente de
vigencia.
Esa función del texto constitucional requiere que la interpretación constitucional no
se limite a valorar las condiciones y necesidades existentes en el momento en que fue
sancionada la constitución, sino también las condiciones y necesidades existentes en el
momento en que ella es aplicada, sin apartarse de los fines genéricos que motivaron su
elaboración.
 Una constitución, a diferencia de lo que generalmente acontece con la legislación
ordinaria, tiende a garantizar su perdurabilidad, evitando caer en sus constantes
modificaciones debido a la inseguridad jurídica que ellas acarrean. Tal circunstancia
impone al constituyente el deber de obrar con suma prudencia, procurando prever lo
imprevisible y otorgando a las cláusulas constitucionales la suficiente generalidad y
flexibilidad que permitan encontrar en ellas las soluciones apropiadas para las sucesivas
generaciones.

Pero la estabilidad constitucional no es sinónimo de petrificación. Que una

constitución sea estable no significa que ella revista el carácter de una ley pétrea, ni que la
interpretación acordada a sus cláusulas en el pasado deba ser necesariamente aceptada en el
futuro.

Cuando a la luz de una interpretación tradicional, la constitución no ofrece una

solución eficiente para las nuevas modalidades y demandas sociales, corresponde acudir a
la interpretación dinámica de sus cláusulas para adecuadas a los cambios que se operan en
la comunidad. Frente a tales situaciones, debe ser desechada toda interpretación literal y
restrictiva del texto constitucional, procurando adaptar ese texto a las nuevas necesidades.

En numerosas oportunidades, la Corte Suprema de Justicia destacó que, "las leyes

no pueden ser interpretadas sólo históricamente”, sino también dinámicamente. Mediante
esta interpretación, fue posible adecuar un mensaje constitucional a situaciones que no
fueron previstas explícitamente por los constituyentes.

Asimismo, y quizás el caso más relevante, residió en aplicar los Arts. 14, y 32 de la
Ley Fundamental, referentes a la prensa gráfica, a los nuevos medios técnicos de
comunicación social, como son el cinematógrafo, la radio, la televisión e Internet.
Considerando que el bien jurídico protegido por la Constitución es la libre expresión del
pensamiento a través de cualquier medio.
Se encontraron reparos para que tales cláusulas se extendieran a las manifestaciones
vertidas por dichos canales que, al tiempo de ser sancionada la Constitución de 1853/60,
eran difícilmente previsibles. Se trata de un claro ejemplo de interpretación dinámica o
progresista, mediante la cual una constitución puede disfrutar de una Suerte de
actualización permanente sin caer en el extremo de su reforma.

INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA

Las normas constitucionales que integran un documento jurídico orgánico son

disposiciones aisladas carentes de relación entre ellas. Una constitución, especialmente si es
codificada, configura fundamentalmente un sistema que abarca un conjunto de normas y
principios relacionados entre sí, en función de una idea política dominante que determina
sus contenidos.

Como todo sistema, presupone la existencia de una armonía interna entre todas sus
partes, que imponen al intérprete debe de respetar esa estructura. Todas las instituciones
contenidas en la constitución, y los objetivos políticos especificados en ella, deben ser
interpretados como partes de un conjunto y en función del sistema que integran, procurando
preservar la armonía de sus disposiciones.
Así se da en el siguiente Dictamen:
Tomo: 243 Página: 620
Datos del Dictamen: Nº R00102
Fecha: 16 de Diciembre de 2002
Partes: MARTINEZ WAGNER, ALBERTO
Emisor: SILVIA SUSANA TESTONI (SUBPROCURADORA

Este dictamen, establece que la Ley Fundamental es un todo orgánico y sus

disposiciones deben ser aplicadas concertadamente, lo que obliga a rechazar toda
interpretación de la que resulte que un derecho de base constitucional -para tener vigencia-
requiere inevitablemente la sustancial aniquilación de otro. Siempre que en una contienda
judicial se contrapongan garantías constitucionales de naturaleza procesal -en el caso,
acción de amparo y derecho de defensa, Arts. 33 y 18 de la Constitución- es deber primario
de los jueces asegurar el coordinado ejercicio de ellas, de modo que cada una se realice
debidamente, sin sufrir restricciones que las alteren o degraden

La Corte Suprema de Justicia ha decidido que no es válida la interpretación que

conduce a la anulación de una norma constitucional por aplicación de otras, ya que ambas
deben ser analizadas en conjunto como un todo armónico, dentro del cual cada disposición
debe ser entendida de acuerdo con el contenido de las restantes.

DERECHO COMPARADO

Interpretación evolutiva USA.

El leading-case "Brown vs Comisión de Educación de Estados Unidos", ("Brown vs

Bord of Education"), marcó un punto de inflexión a través de una creación pretoriana,
sagaz, inteligente de la Constitución, realizada por los jueces americanos. Esta
interpretación evolutiva es tomada como paradigma de interpretación, una frase de Luis
María Boffi Boggero que cuando integraba la Corte Suprema Nacional dijo: "que los textos
normativos tienen una vida propia que se independiza en alguna medida del pensamiento y
voluntad de sus autores".

CASOS DE LA CORTE

La Corte Suprema de Justicia de la Nación es la encargada de interpretar loas

contiendas y conflictos que se vayan suscitando día a día en las formas de interpretación y
aplicación de las normas y leyes.
Asimismo trata de armonizar de la manera más clara y ventajosamente para la vida de la
Sociedad en su conjunto.
No obstante ello, los criterios utilizados para lograr dicho objetivo no fueron
siempre uniformes, sino que estos fueron teniendo un paulatino y moderado cambio al
observar las Leyes y Normas que rigen nuestro ordenamiento Jurídico o conforme el tema
que nos ocupa en el presente trabajo, la manera más satisfactoria a la Constitución Nacional
con los mismos.
De esta forma se puede vislumbrar un fallo emitido por nuestro más alto tribunal de
fecha 11 de Noviembre de 1994. –Ver Bibliografía-
En este caso se debatía el goce de la pensión de un hijo fallecido a su madre, al que
se le reconoció, por considerarse que está había adquirido un Derecho según lo normado
por el artículo 6° Ley 23.570.
De esta forma se desestimo la solicitud de la concurrencia formulada por la
peticionante que alegaban carácter conveniente de hecho.
En dicho fallo la CSJN, lo resolvió poniendo de resalto que “El 'status' de jubilado o
pensionado goza de la protección del artículo 17 de la Constitución Nacional. El monto del
haber, empero, puede ser modificado o reducido sin menoscabo de la garantía citada,
siempre que concurran a este efecto, razones de orden público bienestar general y siempre,
además, que dicha alteración del 'quantum' de la prestación no resulta confiscatorio o no
constituya una disminución arbitraria. “
En diversos casos posteriores o en situaciones análogas al citado precedentemente
has puesto de manifiesto que la función cumplida por el Tribunal Superior, no agota su
conocimiento y labor cuando trata una Ley puntual.
Es así que puede y debe expedirse cuando se trata temas generales que no se
encuentran prescriptos en Normativa alguna, dándole ellos mismos el sentido especifico.
Tal es el fallo pronunciado cuatro años después, en fecha 22 de Diciembre del
1998, en el cual es concordante con el CPCCN, y demás códigos de forma.
Ello en atención a que dicha resolución categóricamente demanda “La exigencia de que los
fallos judiciales tengan fundamentos serios reconoce raíz constitucional y tiene, como
contenido concreto, el imperativo de que la decisión se conforme a la ley y a los principios
propios de la doctrina y de la jurisprudencia vinculados con la especie a decidir”
Concordantemente con lo prescripto anteriormente en cuanto a la interpretación de
los Códigos de forma en diferentes campos del Derecho y aplicable a múltiples temas, es en
un pronunciamiento penal se resolvió “El pronunciamiento que negó el efecto de cosa
juzgada material al sobreseimiento definitivo dictado en el supuesto del art. 434,
inc. 2º, del Código de Procedimientos en Materia Penal prescindió de una norma expresa
aplicable al caso - art. 436, 1er. párrafo de dicho ordenamiento -, sin que la nueva
referencia de una obra de doctrina importe un argumento suficiente que determine dicha
prescindencia (Disidencia de los Dres. Carlos S. Fayt, Enrique Santiago Petracchi, Antonio
Boggiano y Gustavo A. Bossert)”.

En otro orden de ideas se puede hacer una leve comparación entre la función de
nuestra Corte con la de los Estados Unidos.

Es así que en un artículo publicado por Bianchi, al que tituló “Una Meditación
Acerca de la función Institucional de la Corte Suprema”, en el cual efectúa un paralelismo
basado en ambas Constituciones.
En su memoria pone de resalto que la historia de ese país fue creada no sólo en los salones
de Congreso, opiniones del Poder Ejecutivo y en los Campos de Batalla, entre nosotros,
según Vicente Gllo dice que por gran parte de nuestra historia se encuentra en los
tribunales.
Es así que por ejemplo, en Estados unidos un fallo encendió la Guerra Civil y otro
fue la cusa de la renuncia de un Presidente, decisiones de Nuestra Corte como aprobar lo
actuado por el Presidente Mitre, como Gobernador de Ipso, o tomar juramento al Pte.
Guidom, han cambiado el rumbo de los acontecimientos históricos de nuestro país.
Es en este sentido que lejos están los fallos emitidos por la Corte de no acercarse a
los que la ciudadanía en su conjunto requiere.
Grandes constitucionalista tales como H. Tribe, ha demostrado como las decisiones
de los jueces de Estados Unidos influye en la Sociedad.
Otra de las funciones desempeñadas por la Corte Estado Unidense es el Poder del Estado,
no sólo decide en el sentido judicial, sino que además gobierna entendiéndose por ello la
fijación de políticas que crearon de la interpretación, aplicación o individualización de los
múltiples actos de gobierno que son sometidos a su escrutinio constitucional.
Desde 1864, se resolvió el celebre caso Benjamín Calvete, no ha dejado de contener su
misión constitucional de interpretar la constitución en forma final y definitiva. Este es el rol
que se atribuyo a la Corte de los Estado Unidos en Madbury Vs. Madison, ratificado por
ese tribunal y por el nuestro.-
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

Al observar el sentido de control que se utiliza en la Constitución Norte Americana

no existe en la Argentina un Tribunal específicamente esta tarea de control, a cargo de los
tribunales judiciales del país.
Por ello, el control puede ser analizados desde la protección de los Derechos
Individuales, o bien el que se ejerce en cuestiones de carácter institucional, cuando lo que
esta en juego valores que afecten a la comunidad, es decir se recurre por vía del llamado
Recurso Extraordinario.-

CASO FAYT

Luego de la reforma constitucional producida en nuestro país en el año 1994, la

Corte Suprema de la Justicia de la Nación ha reafirmado la independencia del poder judicial
al eliminar una de las cláusulas que atentaba en contra de aquella.
Sin Embargo lo trascendente de este caso es que comprende un verdadero acto de gobierno
que los tribunales ordinarios hacen en acciones, reservado a la Corte como poder del
Estado.
Ello atento que la reforma influyo en el art. 99 CN, causal del cese de sus
atribuciones como magistrado de edad, limitándola a los 75 años.
El actor inició la acción declarativa por considerar que no encontraba habilitada
dicha modificación por la Ley respectiva, su petición obtuvo en las 3 (tres) instancias fallos
favorables.
Lo importante en este caso es el modo en que fue resuelto, teniendo en cuenta, que
el podía haber emitido un mero fallo judicial o hacer un acto Judicial.
Esta última cuestión fue la seguida por el Tribunal, el que efectuó una declaración de
política judicial, por esta vía se declaro la nulidad del párrafo 3° inc. 4° del art. 99 CN.
Consecuencia de ello es que la Corte con este fallo reafirma y profundiza su proceso de
judicialización de cuestiones policitas, tal como el caso NOBLEZA PICCARDO C/
ESTADO NACIONAL, en la que se declaro la nulidad de una Ley dictada en un proceso
de sanción y formación.
Esto fue un aviso efectuado por la Corte dado que si bien con la Ley habilitante para
efectuar la Reforma no se podían apartar de lo establecido por la misma.
Es esta oportunidad fue la primera vez que se declara la nulidad de una cláusula de la
Constitución, lo que abre una brecha a consecuencias impredecibles.-

Como conclusión, cabe destacar que nuestra Constitución, a pesar de no haber sido
modificada profundamente, se fue adaptando paulatinamente a las necesidades de la
sociedad en su conjunto, y adecuándose, además en los diferentes climas políticos que vivió
nuestro país, cabe recordar que nuestra Ley Fundamental creada en 1853, permanece con el
mismo modelo, e intentando resaltar los mismos principios que regían en los años 50,
asimismo su interpretación fue variando a lo largo de nuestra corta historia, como vimos en
el cuerpo del Trabajo, de acuerdo a los diversos casos, siempre intentando permanecer
dentro de los limites, para no transformarse en una solución catalogada de arbitraria o
contraria al ordenamiento jurídico vigente.
 BIBLIOGRAFIA

Jurisprudencia:

• Fallo Siri, Angel. Año 1957 T. 239, P. 459

• “Brown vs. Bord of Education”
• Corte de los Estados Unidos caso Madbury Vs. Madison
• Benjamín Calvete

• Nobleza Piccardo C/ ESTADO NACIONAL

• Fallo de fecha 11 de Noviembre de 1994 S/ Pensiones padres –

Concubina- Improcedencia- Derechos Adquiridos- Corte Suprema de
Justicia Administración Publica-

Doctrina:

• Badeni, Gregorio: "Solo se hicieron reformas", artículo publicado en el periódico

capitalino "El Clarín", del 23/8/94, Pág.19, reafirmando su postura ya anunciada en
"Reforma Constitucional e Instituciones Políticas", oportunamente citado.-

• Oliver Wendell Holmes en "El camino del Derecho",

• Linares Quintana, Articulo “Aspectos Generales del Derecho”

• Nino, Carlos Santiago: "Fundamentos del Derecho Constitucional", Ed. Astrea,

Buenos

• Arturo Acuña Anzorena en sus votos de la Corte Bonaerense.

• “V. Congreso Venezolano de Derecho constitucional” (Mérida, 27 al 29 de

noviembre de 1997).

• Bianchi, “Una Meditación Acerca de la función Institucional de la Corte Suprema”