EL CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

— CONPES —

BELKYS MONSALVO LOPEZ

ARELIS PUMAREJO MARTINEZ

Profesor

EFRAIN PARDO

MONEDA Y BANCA

ECONOMIA

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CONTABLES Y ECONOMICAS

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

Valledupar, Septiembre 14 de 2010

 INTRODUCCION

La organización administrativa del Estado Colombiano, relacionada con la economía se

encuentra en la Rama Ejecutiva. El Departamento Administrativo de la Función Pública es
el organismo que formula las políticas de administración pública, relacionadas con la
organización administrativa del estado colombiano.

La economía como ciencia tiene conceptos que se aplican en forma universal, pero las
actividades económicas que se realizan son propias de cada país. El gobierno debe crear y
aplicar las leyes que afecten la actividad económica de acuerdo a su contexto, como
también determinar las instituciones u organismos gubernamentales que diseñen y
apliquen las políticas económicas.

Colombia en el ámbito mundial es un país con menor desarrollo que los que integran el
Grupo de los 7 pero esto no implica que no cuente con una estructura administrativa
debidamente legalizada que le permita desarrollar sus actividades económicas en busca
de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Hacia 1936, se facultó al Estado para racionalizar la producción, distribución y consumo

de riquezas, así como para ofrecer al trabajador colombiano la protección adecuada de
acuerdo con sus derechos adquiridos.

Bajo estos principios, la planeación en Colombia hizo su aparición ligada a cambios

estructurales e institucionales que dieron inicio a los Consejos nacionales de economía y
de política económica y social, como organismos asesores.
 EL CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL — CONPES —

Antecedentes

El Consejo Nacional de Política Económica y Social — CONPES — fue creado por la Ley 19
de 1958.

Ésta es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo

asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y
social del país. Para lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la
dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de
documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión.

El CONPES actúa bajo la dirección del Presidente de la República y lo componen los

ministros de Relaciones Exteriores, Hacienda, Agricultura, Desarrollo, Trabajo,
Transporte, Comercio Exterior, Medio Ambiente y Cultura, el Director del DNP, los
gerentes del Banco de la República y de la Federación Nacional de Cafeteros, así como el
Director de Asuntos para las Comunidades Negras del Ministerio del Interior y el Director
para la Equidad de la Mujer.

El CONPES SOCIAL funciona de igual manera que el CONPES, pero varía en su

composición: lo dirige el Presidente de la República y lo componen los ministros de
Hacienda, Salud, Educación, Trabajo, Agricultura, Transporte, Desarrollo, el Secretario
General de la Presidencia y el Director del DNP.

El Departamento Nacional de Planeación desempeña las funciones de Secretaría Ejecutiva

del CONPES y CONPES SOCIAL, y por lo tanto es la entidad encargada de coordinar y
presentar todos los documentos para discutir en sesión.

MIEMBROS DE CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

MIEMBROS PERMANENTES
• Presidente del Consejo
• Presidente de la República
• Ministro de Relaciones Exteriores
• Ministro de Hacienda y Crédito Público
• Ministro de Desarrollo Económico
• Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
• Ministro de Trabajo y Seguridad Social
• Ministro de Transporte
• Ministro del Medio Ambiente
 • Ministro de Comercio Exterior
• Ministro de Cultura
• Director General Departamento Nacional de Planeación
• Gerente del Banco de la República
• Gerente de la Federación Nacional de Cafeteros
• Director Comunidades Negras del Ministerio del Interior
• Consejero Presidencial de Equidad para las Mujeres
• Secretario del Consejo
• Subdirector Departamento Nacional de Planeación

MIEMBROS NO PERMANENTES
Ministros del despacho y jefes de departamentos administrativos no contemplados como
miembros permanentes; los directores o gerentes de organismos descentralizados, y los
demás funcionarios públicos que, por invitación del Presidente de la República, asistan, a
las deliberaciones en que se traten asuntos de su competencia.

OTROS ASISTENTES (1)

• Secretario Jurídico de la Presidencia de la República
• Consejero Económico de la Presidencia de la República

INVITADOS PERMANTES (2)

• Vicepresidente de la República
• Alto Consejero Presidencial
• Consejero Presidencial para la Política Social
• Jefe Oficina Asesora Jurídica, Departamento Nacional de Planeación

(1) Estos funcionarios asisten por determinación de normas que regulan la integración y
funcionamiento del CONPES.
(2) Su asistencia corresponde a la decisión del señor Presidente de la República o a
sugerencia del Secretario del Consejo.

Funciones del DNP relacionadas con el Conpes

En calidad de Secretaría Técnica del CONPES, el DNP tiene las siguientes funciones:

1. Presentar, para su estudio y aprobación, la programación macroeconómica anual.

 2. Someter a su consideración el Plan Nacional de Desarrollo, en los términos
señalados en la Ley orgánica del Plan.

3. Presentar, para su aprobación, las políticas, estrategias, planes, programas y

proyectos del Gobierno Nacional.

4. Presentar, para su análisis, estudios sobre la ejecución del Plan Nacional de

Desarrollo y sobre las políticas, estrategias, programas y proyectos del Gobierno
Nacional.

5. Someter, para su estudio y aprobación, las bases y criterios de la inversión

pública.

6. Presentar, para su estudio y aprobación, el plan financiero del sector público.

7. Presentar, para su estudio y aprobación, el plan operativo anual de inversiones.

8. Presentar, para su estudio y aprobación, el programa de desembolsos de crédito

externo del sector público.

9. Preparar y someter a su consideración los conceptos relacionados con la

celebración de los contratos de empréstito de la Nación o de las entidades
públicas, en los términos previstos por las disposiciones legales vigentes.

10. Preparar y someter a su consideración los conceptos relacionados con el

otorgamiento de garantías por parte de la Nación a los contratos de crédito interno
o externo de las entidades públicas, en los términos previstos por las disposiciones
legales vigentes.

11. Presentar, para su estudio y aprobación, el monto y distribución de las utilidades

y los superávit de las entidades descentralizadas.

12. Prestar el apoyo requerido por el CONPES en todas las demás actuaciones y
funciones de su competencia.

Dirección de Estudios Económicos

La Dirección de Estudios Económicos dirige y orienta las acciones requeridas para el

cumplimiento de las funciones del DNP en los ámbitos macroeconómico, financiero,
monetario, cambiario y fiscal.
En coordinación con el Ministerio de Hacienda, prepara las recomendaciones de política
macroeconómica a presentar al Conpes y participa en las discusiones de los Programas de
ajuste del Fondo Monetario Internacional y elabora el Marco Fiscal de Mediano plazo.

En coordinación con los Ministerios de Hacienda y de la Protección social, elabora estudios

para las reformas que afecten los ingresos de la nación, como Reforma pensional,
Reformas tributarias, Reformas laborales, etc.

Prepara los supuestos macroeconómicos requeridos para la formulación, seguimiento y

evaluación del Plan Nacional de Desarrollo y brinda a las demás dependencias del DNP el
apoyo respectivo.