ANTECEDENTES 3. Ayuda a reducir costos y mejora la productividad. H. Factibilidad.

• Creación del mundo. Creación de la humanidad. 4. Sirve de base para el control. I. Objetividad.

• Evolución de las culturas en general: Ideas, creencias, costumbres, hábitos (implica aptitudes), actitudes, 5. Optimiza recursos y aprovecha tiempos. J. Cuantificación.
evolución histórica de la humanidad.
6. Coadyuva a la solución de problemas mediatos e inmediatos. K. Previsión.
Aspectos básicos de la anterior fase: Necesidades, fabricación de utensilios, grado de desarrollo, antiguas
culturas. CARACTERISTICAS L. Inherencia.

• Feudalismo: Maquiavelo (1525) dice que el Príncipe debe planear para evitar la decadencia del Estado.
• Revolución Protestante: Lutero dice que, la religión debe planificarse para evitar la preemencia de la
iglesia sobre el estado.
• Revolución Industrial (1700-1785): Mecanización, fabricas, transporte (marítimo, tierra y aire) Rusia: Plan
de desarrollo económico y Social.
• Guerras Mundiales: Primera (1914-1919) instrumentos planificadores. Segunda (1941-1945) Estrategias y
Tácticas.
• Planificación en América Latina: 1939 Chile; 1948 Uruguay; 1951 Colombia; 1952 Nicaragua; 1952 Bolivia
y 1954 Guatemala.
En Guatemala, el 1 de noviembre de 1949 se crea el Consejo Nacional de planificación Económica, integrada
con los ministerios de: Economía y Trabajo, Hacienda y Crédito Público, Comunicaciones y Obras Públicas,
Agricultura y Salud Pública, el presidente del Banco de Guatemala e Instituto de Fomento de la Producción
(INFOP) y 3 delegados del Presidente de la República.
Definiciones de Planeamiento
1. Es el proceso básico que sirve para seleccionar metas y determinar objetivos, así como la mejor manera
de alcanzarlo. Consiste en determinar:
– Lo que se debe hacer.
– Como debe hacerse.
1. Se sirve como puente entre el punto donde nos encontramos y aquel donde queremos llegar.
2. Implica actividades futuras, proporciona un orden adecuado para lograr objetivos.
3. Constituye un fundamento para la administración son necesarias para determinar la estructura
organizacional, nos ayuda a conocer la situación actual (diagnostico).
4. A través de la planificación se dirige con eficiencia el personal, al determinar el tipo de dirección y
liderazgo necesario.
5. Proporciona normas de control para asegurar el éxito de los planes.
VENTAJAS
1. Permite obtener, destinar y aprovechar los recursos para alcanzar los objetivos.
2. Facilita adelantar actividades compatibles con los objetos y procedimientos adoptados.
3. Permite hacer el seguimiento y medir el proyecto hacia esos objetivos, a modo que puedan tomar las
medidas correctivas.
4. Permite unificar esfuerzos en función de los objetivos trazados.
5. Reduce el trabajo improductivo.
6. Disminuye el trabajo improductivo.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION
A) AUTENTICIDAD: Todo plan debe ser fundamentado y autorizado para la selección adecuada de recursos,
valoración de resultados.
Para cumplir con este principio se debe cumplir con lo siguiente:
o Parte de un estudio objetivo de la realidad (diagnostico).
o Apreciación exacta de los medios que se necesitan y con los que se cuentan.
o Consideración de problemas con los que se afronta.
o Análisis de los medios para lograr objetivos.
B) UNIVERSALIDAD: Se debe abarcar todos los factores de la administración y prever sus posibles
consecuencias.
Para cumplir con este principio se debe cumplir con lo siguiente:
• Determinar prioridades.
• Tiempos de ejecución.
• Recursos disponibles.
• Situaciones a experimentar, imprevistos para determinar la acción.
C) UNIDAD Y EQUILIBRIO: Comprende la integración de todas las partes necesarias de un plan para formalizar
su coordinación y eficacia.

– Cuando debe hacerse. PRINCIPIO: La planificación utiliza la base teórica de la planificación, extendiéndose a la acción, aplicando la Para cumplir con este principio se debe cumplir con lo siguiente:
razón y el entendimiento en la toma de decisiones y en la emisión de juicios
– Donde debe hacerse.
Tendencia a la dispersión administrativa (desorden y anarquía).
La planificación se fundamenta en los siguientes principios:
– Que acciones deben tomarse.
Falta de coordinación dentro de las unidades de una organización.
Quien es el responsable. A. Autenticidad.
–
Desconocimiento y/o desinterés en los objetivos empresariales e institucionales (ambiente interno y
– Porque. B. Universalidad. externo).

2. La Planificación es la base teórica de toda acción; es la forma práctica de racionalizar el proceso de toma C. Unidad y Equilibrio. D) FLEXIBILIDAD: Es la capacidad de perseguir los objetivos pese a los cambios ambientales y las
de decisiones en la acción. circunstancias (incertidumbre en el tiempo). Es conveniente un margen de olgura.
D. Flexibilidad.
IMPORTANCIA E) RACIONALIDAD: Para toda acción se deben seleccionar alternativas en forma inteligente, determinar sus
E. Racionalidad. ventajas y limitaciones a través de conocimientos científicos y del conocimiento sistemático para el mayor
1. Prevee situaciones futuras contrarrestando la incertidumbre. aprovechamiento de recursos.
F. Previsión.
2. Fija la atención a los objetivos y los jerarquiza. F) PREVISIÓN: Análisis y diagnostico de la situación actual, así como la proyección de tendencias observadas
G. Continuidad.
1 2 3

en limite de tiempo, clase de actividad y recursos disponibles, posibilidades de control y de los objetivos Planificación operativa o administrativa: También se le conoce como planificación ejecutiva, canaliza toda su a) Planificación Indicativa: Define orientaciones a largo plazo que permiten racionalizar las inversiones tanto
perseguidos (estadísticas). acción para solucionar problemas administrativos. públicas como privadas así como lograr una mayor coordinación en el corto plazo para evitar desequilibrios en el
sistema económico. Proporciona a la iniciativa privada mayor información sobre las tendencias y espectativas
G) CONTINUIDAD: Programación secuencial de actividades para obtener el máximo aprovechamiento de los Planificación físico-territorial: Es el proceso de adopción de programas y normas para el desarrollo de los que presentan las diversas normas de la actividad económica donde se puede invertir.
recursos para que la organización subsista. recursos naturales, así como para el carecimiento de ciudades, comprende tres niveles:
b) Planificación Compulsiva: Es propia de una economía Socialista, consiste en todas aquellas medidas que
H) FACTIBILIDAD: Lo que se planifica debe ser posible realizarlo. • Urbano. se auto-impone el estado con el fin de influir sobre los elementos constitutivos del mercado y en particular sobre
I) OBJETIVIDAD: La planificación debe descansar en hechos reales, mas que en opiniones subjetivas • Regional los medios de producción. Es necesario que los factores de producción se encuentren en manos del estado y
(estadísticas, censos, encuestas, memoria de labores). tengan completa movilidad, el único sistema representativo de la planificación según algunos economistas.
• Nacional.
c) Planificación Táctica y Estratégica: La planificación táctica y estratégica reúne las dos situaciones
J) CUANTIFICACIÓN: La planificación será mas técnica en cuanto mas pueda ser cuantificada (normas,
volúmenes, estándares, etc.). Planificación cooperativa: Es la orientación y coordinación de las actividades de una comunidad a través de un necesarias en todo plan:
programa general que involucra los recursos disponibles y las necesidades de la comunidad.
K) PRECISIÓN: La planificación debe ser sobre bases exactas y concretas. • Tácticas (micro y estrecha).
 POR EL GRADO DE APLICACIÓN • Estrategias (macro y amplia).
L) INHERENCIA: La planificación esta ligada e inseparable de la administración siendo necesaria su utilización
para fijar propósitos, objetivos y el uso eficiente de recursos, tanto en el sector publico como en el sector privado. 1. Planificación Global. • Planificación Táctica: Cuenta con una perspectiva estrecha se ocupa de la selección de medios por los
cuales a de perseguir los objetivos específicos.
2. Planificación Sectorial.
• Planificación Estratégica: Se caracteriza por tener una perspectiva amplia en la cual se formulan objetivos
PLAN: 3. Planificación Económico-Estatal.
como los medios para alcanzarlos, se refiere a los planes que cubren toda la organización. Establecer los
4. Planificación General. objetivos generales de la organización y buscan colocar a esta en términos de su ambiente.
Este surge en el proceso de la planificación el cual no es mas que el diseño o esquema
informativo de lo que habra de hacerse en el futuro y de las especificaciones para 1) Planificación Global: Comprende el análisis y la fijación de metas para toda la economía valiéndose de  POR EL SECTOR ECONÓMICO-SOCIAL DONDE SE REALIZA
realizarlas indicadores de medición macroeconómicos, Ej.: PNB, PIB, impuestos, etc.
I. Planificación de recursos naturales.
2) Planificación Sectorial: Comprende el análisis y la economía de un país, se divide en tres sectores:
II. Planificación demográfica.
2.1 Primario: materias primas.
-- TIPOS DE PLANIFICACION -- 2.2 Secundario: transformación de materia prima.
III. Planificación socio-cultural.

IV. Planificación económico-social.

Podemos clasificar la Planificación: 2.3 Terciario: Servicios.
I. Planificación de Recursos Naturales: Trata de establecer un equilibrio entre unidades urbanas y rurales y la
 Por su NATURALEZA. 3) Planificación Económico-Estatal: Implica la formulación de programas dirigidos a alcanzar los objetivos y utilización racional de todos los recursos naturales como:
metas para mejorar la eficiencia del sector público, con el fin de prestar un mejor servicio a la sociedad.
 Por el Grado de Aplicación.

Control de la erosión
La planificación Económico-Estatal se divide en tres partes:
 Por la acción sujeta a planificación y al plano de su realización.

Recursos forestales y minerales.
3.1 Diagnostico: Análisis de tendencias históricas.
 Por el sector económico-social y geográfico donde se realiza.

Protección de recursos hidrológicos.
3.2 Formulación de planes y programas de producción: Para lograr una tasa adecuada de crecimiento.
 POR SU NATURALEZA
Utilización de la tierra.
3.3 Diseño de los instrumentos de control de los planes: Para llevarlos a la práctica.
• Planificación económica-social. II. Planificación Demográfica: Estudia la relación entre el crecimiento de la población y los recursos
4) Planificación General: Proceso de racionalización y abarca el total de la economía, comprende la disponibles. Es indispensable en áreas subdesarrolladas en la cual el crecimiento de la población es
• Planificación operativa o administrativa. planificación inter-relacionada del conjunto de sectores económicos (agricultura, industria y servicios) desfavorable al desarrollo económico, como resultado de una alta densidad poblacional, de un ingreso muy bajo
y no compensado con la existencia de recursos susceptibles de explotación.
• Planificación físico-territorial.  POR LA ACCIÓN SUJETA A PLANIFICACIÓN Y AL PLANO DE SU REALIZACIÓN
III. Planificación Socio-Cultural: Estos dos elementos están íntimamente relacionados al desarrollo económico
• Planificación cooperativa. a) Planificación indicativa. y social de los países (salud, educación, vivienda, etc.)
Planificación económica-social: es efectuada por el gobierno de un país, su objetivo principal es orientar la b) Planificación compulsiva. V. Planificación Económica-Social: Estudia las diversas etapas de los proyectos de desarrollo que
producción que satisfaga adecuadamente las necesidades sociales, se le conoce como: planificación de
objetivos. 4 c) Planificación táctica y estratégica. 5 6
 deben seguirse en un periodo determinado para el aprovechamiento optimo de los recursos de una que estas predicciones estén basadas en la experiencia y conocimientos objetivos, en esa medida se acercarán Es posible la implementación de dos o todas las estrategias mencionadas, esto en una organización, entre los
región; trata de equilibrar los proyectos de desarrollo local con los nacionales. lo mas exactamente posible a los acontecimientos futuros. diferentes productos y unidades administrativas, etc.

6. Analizar oportunidades de Riesgo

Técnica FODA
Después de analizar los recursos de a organización y las predicciones de factores externos y factores internos se
PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA puede establecer las oportunidades que favorezcan alcanzar los objetivos y las metas así como los riesgos que Es un valioso instrumento de planificación que permite poner en evidencia los factores internos y externos que
se corren y que constituyen puntos críticos que pueden hacer fracasar el proyecto o la organización. influyen en el ambiente empresarial e institucional y que deben ser considerados por las personas que tienen
1. Definir Misión de la organización.
bajo su responsabilidad una organización. Es el análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
7. Identificar y Evaluar estrategias alternativas
2. Establecer Objetivos. Amenazas de la organización.
Una vez identificados los riesgos y las oportunidades el planificador debe analizar y plantearse diversas
3. Analizar los recursos de la organización. Factores Internos
estrategias alternativas que le permitan mejorar las oportunidades y minimizar los riesgos.
4. Examinar el Ambiente. • Fortalezas.
8. Seleccionar Estrategias
5. Hacer predicciones. • Debilidades.
Entre las analizadas deben ser consistentes con la misión y los objetivos deseados y deben corresponder a los
6. Analizar oportunidades y riesgos. recursos disponibles. Fortalezas

7. Identificar y evaluar estrategias alternativas. 9. Instrumentar la Estrategia Facilitan su buena marcha de la organización y logro de objetivos, se constituyen en ventajas comparativas de la
organización con respecto a la competencia. Ejemplo: personal calificado, tecnología apropiada, suficiente
8. Seleccionar Estrategias. Este último paso, requiere de una comunicación exitosa a todos los niveles de la organización, si los funcionarios
capital, etc.
no logran corresponder al alcance de la estrategia ni su rol en ella seguidamente, no alcanzarán los resultados
9. Instrumentar la Estrategia. deseados. Debilidades
1. Definir la misión de la Organización:
TIPOS DE ESTRATEGIA Limitan el óptimo desarrollo de la organización. Ejemplo: mala administración, implicación sindica, baja
Toda empresa o institución tiene una misión que define su propósito y que define su propósito y que en esencia productividad, etc.
pretende contestar a la pregunta: ¿En qué negocio estamos? El definir la misión de la organización obliga a la 1. Estabilidad.
Factores Externos
administración a definir el espacio de su producto o servicio, no es lo mismo estar en el negocio de los
2. Crecimiento.
ferrocarriles que en el negocio del transporte, o estar en el negocio de la telefonía que en el negocio de las • Oportunidades.
telecomunicaciones. 3. Contracción.
• Amenazas.
2. Establecer Objetivos 4. Combinación.
Oportunidades
Los objetivos son el fundamento de la planificación, la misión aclara el propósito de la empresa o institución, los Estabilidad
objetivos trasladan a la misión en términos concretos. Siendo ajenos a la organización influyen positivamente en ella. Ejemplo: alta demanda, exoneración de
Se caracteriza por ausencia de cambios significativos, ejemplo: los mismos clientes, no diversificar la producción, impuestos, poca competencia, etc.
3. Analizar los recursos de la Organización etc. Esta estrategia se presenta cuando la organización se encuentra en niveles satisfactorios de desempeño.
Amenazas
Lo que la organización puede realizar esta limitada por los recursos que posea y los que pueden conseguir, lo Crecimiento
que hace esta condicionado a lo que puede hacer. Es necesario analizar los recursos (Financieros, Humanos y Influyen negativamente en la organización. Ejemplo: incremento de impuestos, mucha competencia, poca
Físicos) en base a estos se elaboran los planes. Implica incrementar los niveles de operación de la organización (producción, utilidades, ensanchar mercado con demanda, etc.
mejor tecnología, incrementar número de empleados, etc.). El incremento puede ser a través de la expansión
4. Examinar el Ambiente directa o a través de la fusión de organizaciones por medio de la diversificación de la producción y de los IDENTIFICACION Y PRIORIZACION
Para asegurar resultados favorables es importante analizar y evaluar los factores externos. Estos están en el
servicios. DE PROBLEMAS
ambiente en que se desenvuelve la organización y pueden ser: legales, económicos, sociales, políticos, etc. Al Contracción Para identificar un problema debemos hacernos
examinar el ambiente externo pretendemos desarrollar escenarios futuros. la siguiente pregunta:
Ante circunstancias adversas como la hiperinflación, la devaluación monetaria, inestabilidad política, inestabilidad
5. Hacer Predicciones social, la organización podría reducir sus ventas, despedir empleados. En mercados monopólicos es utilizada ¿Existe alguna situación negativa dentro de la
esta estrategia para incrementar precios y lo manifiesta reduciendo la oferta de bienes y servicios. comunidad que es fácil observar y que impide la
Estas se refieren a las proyecciones de ingresos, gastos, utilidades, estatus político, inflación, tipo de cambio, etc.
Las predicciones pueden ser sobre factores externos (Ambientales) o internos e la organización. En la medida realización normal de las actividades diarias y/o
Combinada
mejorar la forma de vida de los habitantes?
7 8 9

La causa de un problema es el origen, la razón, motivo o la raíz por la cual existe una situación negativa. 1. PRE INVERSIÓN 2. OBJETIVO DEL PROYECTO: Hace referencia a los cambios que se desean lograr en la comunidad
con la solución del problema identificado.
Ejemplo: ESCASEZ DE AGUA Abarca los estudios de evaluación del proyecto, es decir: tamaño, localización, beneficiarios (directos e
indirectos), los costos de inversión y operación, resultados/productos esperados. Los estudios de esta etapa Si seguimos con el ejemplo de la escasez de agua potable cuyo origen son las fugas por rotura de tuberías y se
Priorización del Problema: Priorizar dentro de un grupo de problemas, es establecer un orden de importancia, puede ser a nivel de perfil, prefactibilidad y factibilidad. identificó como proyecto: “Remodelación y ampliación de la línea de conducción del sistema de agua potable, en
la cual debe ser primero en darle solución, luego el segundo y así sucesivamente, ejemplo:
el municipio de Villa Nueva”

Perfil: Es aquel documento mediante el cual se define la idea del proyecto, identificando el problema,
1. Desbordamiento de un río. las posibles soluciones y alternativas técnicas y financieras. El objetivo sería: Incrementar los ingresos por concepto de tasa por servicio (canon) del sistema de
2. Existencia de Epidemias. acueducto municipal.

Pre factibilidad: Se verifica la alternativa propuesta del proyecto, dando énfasis a la propuesta
técnica (diseño de la obra física o contenido de la asesoría) y de rentabilidad del proyecto (ingresos
3. Escasez de agua potable. 3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO: En este apartado debe describirse el nivel de gravedad que ha
iguales o mayores que los egresos).
alcanzado el problema identificando, haciendo una descripción de sus efectos negativos, además debe
4. Constantes asaltos.

Factibilidad: Es cuando se justifica que el proyecto propuesto es la opción más indicada entre las mencionarse los beneficiarios directos e indirectos, para ilustrar el impacto que se tendrá con su ejecución.
Criterios para la priorización: soluciones encontradas, se demuestra que durante la vida útil (período de uso) se garantiza su Siguiendo con el ejemplo de la escasez de agua, el proyecto se justifica por las siguientes razones:
rentabilidad, además se desarrolla la organización y procesos administrativos para su buen
1. Afecta al mayor numero de vecinos. a. Existe alto nivel de morosidad en el pago por servicio de agua por lo cual la municipalidad no logra cubrir
funcionamiento.
los costos de operación y mantenimiento.
2. Ser el más fácil de resolver. 2. EJECUCIÓN / INVERSIÓN
b. Se ha generalizado en la comunidad la venta clandestina de agua, por lo cual las familias han gastado un
3. Existir antes que otros problemas. Contempla la realización de actividades contempladas en la fase de pre inversión para lograr al final de la misma promedio de Q300.00 mensuales, lo que no se puede comparar con los Q25.00 de servicio (canon) que
el proyecto propuesto. actualmente cobla la municipalidad
4. Contar con los recursos inmediatos para su solución.

5. La priorización es importante pues permite atender y solucionar las necesidades de la comunidad y

3. OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO 4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: En este apartado se hace un detalle de los componentes
orientar los recursos disponibles. (partes) y cualidades, características, propiedades del proyecto propuesto, de manera que se pueda formar una
Es cuando la población objetivo recibe los beneficios planificados en el proyecto. Es la etapa en donde se logran
imagen mental del mismo, se incluye el tamaño que hace referencia a la calidad o cantidad de producción que
los objetivos
Identificación de las Soluciones: genera el proyecto, tomando en cuenta los usuarios potenciales, la población beneficiada y el número de
• Idea o Perfil. viviendas.
Todo problema identificado tiene al menos una solución; es decir, la forma de resolverlo, superarlo, eliminarlo o
disminuirlo, lo importante en la identificación es que debe buscarse que la misma sea posible de realizar con el • Estudio de Pre factibilidad. También se incluyen la localización, indicar puntualmente su ubicación: calle, avenida, zona en que se instalará o
esfuerzo de la comunidad, existen casos por supuesto en los que se necesitará el apoyo de alguna institución construirá.
publica o privada o cooperaciones internacionales. El conocimiento de las causas del problema constituye una • Estudio de Factibilidad.
base importante de análisis, pues la eliminación de una o todas las causas (según la disposición de recursos) Ejemplo: Se construirán 3Km de red de distribución de agua que cubrirán las viviendas ubicadas entre la 1ª y 2ª
calle de la zona 2 del municipio de Villa Nueva. Se colocarán contadores y se otorgará servicio de 30m3 (1/2 paja)
ayuda mutua de los vecinos así como municipalidad puede representar la desaparición del problema. Contenido de un PERFIL DE PROYECTO y se colocaron 5 chorros públicos entre la 1ª y 2ª av. Final. Debe indicarse el número de beneficiarios es decir el
Siguiendo con el ejemplo: número de viviendas, vecinos, arrendatarios, consumidores, etc. que sean beneficiados con la ejecución del
1. Nombre del Proyecto.
proyecto.
Constantes fugas en la tubería, la solución sería remodelar la línea de conducción con otro tipo de
2. Objetivo del Proyecto.
materiales. Presupuestos: El presupuesto de un proyecto es un instrumento financiero, en el cual se incluyen los ingresos
3. Justificación del Proyecto. (entradas) y egresos (salidas) que se calculan serán necesarios para la ejecución y operación del mismo, los
-- PROYECTO -- 4. Descripción del Proyecto.
ingresos se ordenan de tal manera que permitan identificar su origen; es decir, si son recursos propios de la
municipalidad, de un comité o una asociación o si proviene de algún préstamo o si constituyen una donación.
Proceso o conjunto de acciones mediante el cual un problema se transforma en una inversión física (escuela,
1. NOMBRE DEL PROYECTO: Identifica las características principales del proyecto, ejemplo: En cuanto a los egresos se agrupan conforme a su destino o naturaleza, ejemplo:
centro de salud, etc.) o en una acción organizacional (investigación, financiamiento, capacitación, etc.) que
potencie el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida y el nivel de ingresos del grupo objetivo. a. Tener vigencia durante su vida útil. • mano de obra.
b. Identificarlo sin ninguna confusión o equivocación. • materiales de construcción.
En general los proyectos tienen tres etapas (avance parcial) que constituyen el ciclo del proyecto: c. Representar su Esencia. • Mobiliario y equipo, maquinaria
d. Contestar las siguientes preguntas: ¿Qué se va a hacer?¿Relacionado con que?¿Donde se hará? • papelería y útiles de oficina, etc.
1. PRE INVERSIÓN.
Además debe indicar: tipo de proyecto, ubicación, nombre del comité, personal responsable, cargo, Tipos de Presupuestos: Para un perfil de proyecto es necesario presentar un presupuesto de inversión, para la
2. EJECUCIÓN/INVERSIÓN.
beneficiarios, costos. ejecución del proyecto; es conveniente también elaborar un presupuesto de administración y operación que
3. OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. demuestre que luego de ejecutado el proyecto, se logrará operar el servicio que garantice la vida útil del mismo y
además que el nivel de eficiencia y continuidad será el óptimo esperado.
10 11 12
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN: Es una estimación del costo de ejecución y/o construcción del PERÍODO DE EJECUCIÓN: Se debe indicar el tiempo en semanas, meses y/o años en que se ejecutará municipales se sujetan a la presente ley y su reglamento. Quedan a salvo lo Dispuesto en convenios
proyecto, así como descripción de los recursos financieros disponibles. En el deben de incluirse fuentes de el proyecto, incluyendo todas las etapas y/o actividades del mismo. El período de ejecución puede ilustrarse de Internacionales.
ingreso y grupos de gastos que se utilizarán. mejor manera, utilizando un cronograma de actividades (representación gráfica de los tiempos necesarios para
realizar una actividad)
DEFINICIONES (Art. 78)
Presupuesto de Inversión Remodelación y Ampliación del Sistema de agua potable del Municipio de Villa Nueva.
(*Puede ser préstamo y/o donación no reembolsable) OFERENTE (definiciones Art. 78) Persona individual o jurídica que presenta una oferta.
No. ACTIVIDADES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
1 Diseño final del Proyecto X X X ADJUDICATARIO: Oferente a quien se ha adjudicado la negociación
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Renglones Aporte de Aporte de 2 Negociación del Financiamiento X X X CONTRATISTA: Persona individual o jurídica con quien se suscribe un contrato
Otros Aportes Total
Vecinos Municipalidad 3 Compra de Materiales X X VIGENCIA DEL CONTRATO: Periodo comprendido de la fecha de la Aprobación del contrato a la fecha de
Mano de Obra Q 150,000.00 Q 50,000.00 Q 200,000.00 4 Trabajos de Construcción X X X X X aprobación de la Liquidación del tiempo.
5 Contratación de personal X X PLAZO CONTRACTUAL: periodo en días calendario, meses o años que supone un contratista para el
Materiales de Construccion Q 250,000.00 Q 125,000.00 Q 375,000.00
6 Operación del nuevo servicio X cumplimiento del contrato.
Maquinaria Q 25,000.00 Q 25,000.00 Q 50,000.00
UNIDAD EJECUTORA: entidad, dependencia o unidad encargada del tramite y la administración de la
Gastos de Oficina Q 15,000.00 Q 10,000.00 Q 25,000.00 ejecución y en sus caso su supervisión.
ORGANISMO EJECUTOR: Es identificar los datos más importantes del organismo ejecutor, con el
TOTAL Q 150,000.00 Q 340,000.00 Q 160,000.00 Q 650,000.00 propósito de evaluar la capacidad administrativa y técnica para desarrollar las actividades y administrar los MONTO O VALOR TOTAL DE LA NEGOCIACION: es la contratación de obras, bienes, suministros y
recursos de la ejecución del proyecto. servicios sin incluir el impuesto al valor agregado IVA.

PRESUPUESTO DE OPERACIÓN: Hace referencia a la estimación de los ingresos y egresos que

ADJUDICACION DEFINITIVA: es la adjudicación aprobada
1. Nombre.
generará el nuevo proyecto cuando ya este funcionando (servicios) y se elaborará con el propósito de demostrar 2. Tipo de Organización (pública, privada, internacional, etc.). FLUCTUACION DE PRECIOS (Art. 7) es el cambio en mas (incremento) o en menos (decremento)
que el organismo ejecutor es capaz de generar ingresos suficientes para administrar y operar el servicio en 3. Fecha de Fundación. que sufren los costos de los bienes, suministros y obras sobre la base de los precios que figuran en la oferta de
condiciones normales, durante toda su vida útil. 4. Nombre de su representante legal (presidente, gerente, alcalde, etc.).
Adjudicatarios e incorporados al contrato.
5. Número de empleados.
En términos de perfil este no debe ser muy detallado, Además se constituye un compromiso de vecinos 6. Proyectos ejecutados y monto de cada uno.
COMPRA DIRECTA contratación que se efectúa en un solo acto, una sola persona y hasta Q 30 mil. Se
(usuarios) encubrir los costos de admón. Operación y mantenimiento que garanticen su funcionamiento continuo.
También es importante incluir el organigrama del Organismo Ejecutor. realiza bajo autorización previa de la Autoridad Administrativa superior tomando en cuenta Precio, calidad y
Para el calculo de presupuestos de operación es conveniente hincar con los costos, pues con base en estos se
GESTIÓN DEL PROYECTO: Es hacer los tramites necesarios para lograr el financiamiento del proyecto, tiempote entrega.
determina la tarifa.
el cual se puede hacer al gobierno, Instituciones Publicas, Privadas, Personas Individuales, ONG, etc. para ello
Criterio: En los gastos es necesario contar con la siguiente información REGIMEN DE COTIZACION (mínimo 3 Cotizaciones) Q 30 mil a Q 900 mil
Concepto Mensual Anual
de Admón.. deben INGRESOS REGIMEN DE LICITACION (mínimo 3 Licitaciones) Q 900 mil  en adelante
1. Instituciones de apoyo a proyectos locales (municipales y/o comunitarios).
considerarse los salarios
y prestaciones
Tasa por Servicio Q 35,000.00 Q 420,000.00 INTEGRACION DE JUNTA DE COTIZACION se integra con tres miembros, su competencia es
2. Procedimientos, requisitos y formularios para solicitar la asignación de recursos.
laborales, fontanero, Tasa por Exceso Q 10,000.00 Q 120,000.00 recibir, calificar y adjudicar el negocio.
lector de medidores, Total Ingresos Q 45,000.00 Q 540,000.00 3. Condiciones, plazos y cantidades de recursos por tipo de proyecto.
cobrador, operador de
INTEGRACION DE JUNTA DE LICITACION se integra con 5 miembros su competencia es recibir,
EGRESOS 4. Requisitos mínimos que deben incluir el proyecto para ser elegible. calificar y adjudicar el negocio.
Equipo de Bombeo,
gastos de papelería, Costos de Administración.
amortización de algún
Con esta información se establece cual es la institución idónea, debe existir acuerdo entre municipalidad y AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR Autoridad no colegiada que ocupa el órgano
Salarios y Prestaciones Q 16,000.00 Q 192,000.00 comunicad para realizar una Gestión con éxito, Además el solicitante debe establecer participación en el costo Jerárquico superior en la dependencia o unidad correspondiente.
préstamo. Papelería y útiles de Oficina Q 4,000.00 Q 48,000.00 del proyecto.
Amortización préstamo Q 5,000.00 Q 60,000.00 AUTORIDAD SUPERIOR es la autoridad que en cada caso determina el artículo 9 de la ley.
Sub total Costos Admón. Q 25,000.00 Q 300,000.00
OFERTA FIRME: Son las cotizaciones que realmente señalan el precio o valor de lo que se ofrece
Costos de Operación LEY de CONTRATACIONES del ESTADO Dto 57-92
Energía eléctrica/combustible Q 7,500.00 Q 90,000.00 COLUSION: es cuando se ponen de acuerdo 2 o mas oferentes para lograr en forma ilícita la adjudicación.
Cloro Q 2,500.00 Q 30,000.00 Y su REGLAMENTO Ac.Gub 1056-92
FRACCIONAMIENTO: es cuando debiéndose sujetar la negociación por su monto a procedimiento de
Sub total Costos de Op. Q 10,000.00 Q 120,000.00 OBJETO (Art. 1) La compra-Venta y la contratación de bienes, suministros, obras y servicios del estado, sus
cotización o licitación se fracciona deliberadamente. Para evadir cualquiera de los dos procedimientos.
Total Egresos Q 35,000.00 Q 420,000.00 entidades descentralizadas y Autónomas, Unidades Ejecutoras, Municipalidades y Empresas publicas, estatales

SUPERÁVIT Q 10,000.00 Q 120,000.00 13 14 15

DOCUMENTOS DE LICITACION (Art. 18)

ENTREGA DE BASES (22) estas se entregan a quien la solicite siempre que esté registrado como
precalificado y demuestre el pago que el reglamento exige (art7) el cual no debe exceder de 0.5%.

PRESENTACION DE OFERTAS Y APRETURA DE PLICAS: Las ofertas y demás documentos

de licitación deberán entregarse a la junta de licitación en el lugar, dirección, fecha y hora estipulada en las bases
(art 19). Pasados 30 minutos de la hora señalada, No se recibe oferta alguna.

CRITERIOS DE CALIFICACION (art 28)

• Precio
• Calidad
• Tiempo de entrega
• Otras que fijen las bases

PRORROGA CONTRACTUAL (51) solo en casos fortuitos o de fuerza mayor o por cualquier otra causa
no imputable al contratista, ejemplo:

• Fallas geológicas
• Condiciones del terreno

Que haga imposible el cumplimiento normal de lo pactado. Es decir cuando se encuentran condiciones no
detalladas en la planificación y se aceptan a solicitud del contratista.

AMPLIACION DEL CONTRATO (52) las variaciones del valor del contrato pueden efectuarse hasta en
20% en menos o en mas, del valor original del contrato y para el efecto se emiten 3 documentos:

• Orden de Cambio
• Trabajo Suplementario
• Acuerdo de Trabajo Extra
Si es del 20 % al 40 % debe hacerse un contrato adicional.
ORDEN DE CAMBIO se aplica para efectuar cualquier cambio o modificación a los planos,
especificaciones o bien para suprimir o disminuir las cantidades de trabajo de uno o mas renglones pudiendo dar
derecho al contratista a una remuneración extra (compensación económica) para lo cual deberá presentar los
cálculos de costos que lo justifiquen.

ORDEN DE TRABAJO SUPLEMENTARIO: se utiliza para ejecutar Unidades Adicionales en

cualquiera de los renglones a los precios unitarios del respectivo renglón.

ACUERDO DE TRABAJO EXTRA: acuerdo entre la entidad o Dependencia interesada (unidad

Ejecutora) y el contratista para le ejecución del trabajo con base a precios unitarios o suma global convenida de
mutuo acuerdo para los cuales no existen renglones ni precios establecidos en la oferta presentada ni en el
contrato

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