Diário da República, 1.ª série — N.
º 75 — 15 de Abril de 2011
Aviso n.º 59/2011
Por ordem superior se torna público que, por notificação
de 17 de Fevereiro de 2011, o Ministério dos Negócios
Estrangeiros do Reino dos Países Baixos comunicou a
declaração do Reino dos Países Baixos relativamente à
Convenção Relativa ao Processo Civil, adoptada na Haia
em 1 de Março de 1954.
Declaração
Reino dos Países Baixos, 18 de Outubro de 2010.
Tradução
O Reino dos Países Baixos era constituído por três par-
tes, os Países Baixos, Aruba e as Antilhas neerlandesas,
sendo estas últimas constituídas pelas ilhas de Curação,
São Martim, Bonaire, Santo Eustáquio e Saba.
As Antilhas neerlandesas deixaram de existir enquanto
parte integrante do Reino dos Países Baixos em 10 de
Outubro de 2010. Desde então o Reino dos Países Baixos
é constituído por quatro partes, os Países Baixos, Aruba,
Curação e São Martim.
Curação e São Martim gozam de autonomia interna no
seio do Reino, tal como Aruba e as Antilhas neerlandesas
até então. As outras ilhas das Antilhas neerlandesas — Bo-
naire, Santo Eustáquio e Saba — foram administrativa-
mente integradas nos Países Baixos e constituem a «parte
caraíba dos Países Baixos».
Esta mudança decorre da reforma das relações cons-
titucionais no seio do Reino dos Países Baixos, o qual
permanece o sujeito de direito internacional com o qual
são celebrados os acordos. A reestruturação do Reino não
afecta pois a validade dos acordos internacionais ratifica-
dos pelo Reino e que se aplicavam às Antilhas neerlande-
sas. Esses acordos aplicam-se a partir de 10 de Outubro
de 2010 a Curação e a São Martim.
Aplicam-se também à parte caraíba dos Países Baixos, ca-
bendo ao Governo dos Países Baixos contudo implementá-los.
A República Portuguesa é Parte na mesma Convenção,
a qual foi aprovada, para ratificação, pelo Decreto-Lei
n.º 47 097, publicado no Diário do Governo, 1.ª série,
n.º 162, de 14 de Julho de 1966, e ratificada em 3 de Julho
de 1967, conforme Aviso publicado no Diário do Governo,
1.ª série, n.º 196, de 23 de Agosto de 1967.
A Convenção encontra-se em vigor para a República
Portuguesa desde 31 de Agosto de 1967.
Departamento de Assuntos Jurídicos, 7 de Abril de
2011. — O Director, Miguel de Serpa Soares.
MINISTÉRIO DAS FINANÇAS
E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Portaria n.º 159/2011
de 15 de Abril
O Decreto-Lei n.º 137/2010, de 28 de Dezembro, apro-
vou um conjunto de medidas adicionais de redução de
despesa com vista à consolidação orçamental prevista
no Programa de Estabilidade e Crescimento (PEC) para
2010-2013, entre as quais consta uma alteração ao regime
de exercício de funções públicas por aposentados, refor-
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mados ou reservistas, previsto nos artigos 78.º e 79.º do
Estatuto da Aposentação.
Resulta daquele regime, em síntese, que os aposentados,
reformados ou reservistas não podem, regra geral, voltar a
exercer funções públicas, salvo se existir lei especial que o
permita, ou se for emitida autorização pelos membros do
Governo responsáveis pelas áreas das finanças e da Admi-
nistração Pública, fundada em interesse público excepcional.
Em qualquer caso, a possibilidade do exercício de funções
públicas encontra-se totalmente vedada aos aposentados
compulsivamente ou com fundamento em incapacidade.
Acresce que, aos aposentados que tenham recorrido a
mecanismos legais de antecipação da aposentação — os
quais, na anterior redacção do artigo 78.º do Estatuto da
Aposentação, não podiam, em caso algum, voltar a exercer
funções públicas — é actualmente exigida uma autorização
especial dos membros do Governo responsáveis pelas áreas
das finanças e da Administração Pública, no âmbito da
qual deve não só proceder-se à verificação dos requisitos
legalmente exigíveis mas também ao cumprimento dos
termos estabelecidos por portaria emitida pelos mesmos
membros do Governo.
Entretanto, o artigo 173.º da Lei n.º 55-A/2010, de 31
de Dezembro, que aprovou o Orçamento do Estado para
2011, veio estender o regime de cumulação de funções
públicas previsto nos artigos 78.º e 79.º do Estatuto da
Aposentação aos beneficiários de pensões de reforma da
segurança social e aos beneficiários de pensões pagas
por entidades gestoras de fundos ou planos de pensões
de entidades públicas, extensão de regime que habilita
a que a presente portaria, enquanto conjunto de normas
de mera execução e com as adaptações que se venham a
revelar necessárias, incida igualmente sobre os referidos
beneficiários, sempre que estes se encontrem em situação
análoga à aposentação antecipada.
Importa, pois, proceder à concretização dos moldes em
que aquela autorização pode ser concedida, aproveitando,
igualmente, para clarificar o conceito de mecanismo legal
de aposentação antecipada.
Assim:
Manda o Governo, pelo Ministro de Estado e das Fi-
nanças, ao abrigo do disposto no n.º 7 do artigo 78.º do
Estatuto da Aposentação e da extensão de regime operada
pelo artigo 173.º da Lei n.º 55-A/2010, de 31 de Dezembro,
o seguinte:
Artigo 1.º
Objecto e âmbito de aplicação
1 — A presente portaria estabelece os termos a que deve
obedecer a autorização de exercício de funções públicas a
que se refere o n.º 7 do artigo 78.º do Estatuto da Aposen-
tação, na redacção dada pelo Decreto-Lei n.º 137/2010, de
28 de Dezembro.
2 — O disposto na presente portaria é aplicável às
propostas de autorização para exercício de funções por
aposentados que tenham recorrido a mecanismos legais
de antecipação da aposentação e ainda, com as devidas
adaptações, às situações referidas no artigo 4.º da presente
portaria.
Artigo 2.º
Aposentação antecipada
Por mecanismo legal de antecipação da aposentação
considera-se a atribuição de uma pensão ao pensionista,
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ao abrigo de qualquer regime legal de aposentação vo-
luntária, que não dependa de verificação de incapa-
cidade, com idade inferior à legalmente estabelecida
para a aposentação ordinária, tal como prevista no ar-
tigo 37.º do Estatuto da Aposentação, conjugado com
o disposto no n.º 1 do artigo 3.º da Lei n.º 60/2005, de
29 de Dezembro.
Artigo 3.º
Requisitos
A autorização a que se refere o n.º 7 do artigo 78.º do
Estatuto da Aposentação apenas pode ser concedida se,
além do interesse público excepcional, se verificarem,
comprovadamente, os seguintes requisitos cumulativos:
a) A não coincidência entre as funções públicas sub-
jacentes à proposta de autorização e as funções que o
aposentado exercia à data da aposentação, nem se desti-
narem estas a ser exercidas no mesmo serviço, entidade
ou empresa;
b) A imprescindibilidade da nomeação ou a contratação
do aposentado em causa no âmbito do serviço, entidade
ou empresa onde as funções devam ser exercidas, desig-
nadamente em virtude da comprovada carência de pessoal
habilitado, formado ou especializado para o exercício des-
sas mesmas funções;
c) A estreita relação entre as características das funções
públicas a exercer e o nível habilitacional, área de formação
e experiência profissional do aposentado em causa;
d) A impossibilidade ou inconveniência do exercício das
funções públicas em causa por trabalhadores com relação
jurídica de emprego público por tempo indeterminado
previamente estabelecida, nomeadamente em situação de
mobilidade especial ou por recurso aos mecanismos de
mobilidade interna;
e) A existência de um benefício em termos de despesa
pública resultante da autorização a conceder, especialmente
tendo por referência o impacto, nesta sede, das eventuais
soluções alternativas à autorização;
f) O carácter transitório das funções públicas a exercer,
preferencialmente de duração não superior a um ano, salvo
tratando-se de cargos dirigentes ou de chefia, cujo período
legal de duração seja superior.
Artigo 4.º
Extensão
Por força da extensão operada pelo artigo 173.º da Lei
n.º 55-A/2010, de 31 de Dezembro, o disposto na pre-
sente portaria é aplicável, com as devidas adaptações,
às propostas de autorização para o exercício de funções
públicas relativas a beneficiários de pensões de reforma da
segurança social e de pensões pagas por entidades gestoras
de fundos de pensões, ou planos de pensões de entidades
públicas, que se encontrem em situação análoga à aposen-
tação antecipada.
Artigo 5.º
Entrada em vigor
A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao
da sua publicação.
O Ministro de Estado e das Finanças, Fernando Teixeira
dos Santos, em 8 de Abril de 2011.
Diário da República, 1.ª série — N.º 75 — 15 de Abril de 2011
MINISTÉRIOS DA AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO
RURAL E DAS PESCAS
E DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO
Portaria n.º 160/2011
de 15 de Abril
O Decreto-Lei n.º 81/2008, de 16 de Maio, alterado
pelo Decreto-Lei n.º 128/2009, de 28 Maio, que estabe-
lece o enquadramento nacional dos apoios comunitários
a conceder ao sector da pesca no âmbito do Programa
Operacional Pesca 2007-2013 (PROMAR) no quadro do
Fundo Europeu das Pescas, permite, de acordo com o
n.º 3 do seu artigo 10.º, que os regimes de apoio prevejam
mecanismos de adiantamento, mediante a constituição
de garantias a favor das entidades contraentes, designa-
damente o Instituto de Financiamento da Agricultura e
Pescas, I. P. (IFAP, I. P.)
Distribuídos pelos diversos eixos, vários dos regimes
de apoio, aprovados por portaria, de acordo com o dis-
posto no n.º 2 do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 81/2008,
de 16 de Maio, e aplicáveis no continente, concretizaram
aquela possibilidade, permitindo ao promotor solicitar,
após a apresentação de despesa paga correspondente a
5 % do investimento elegível, a concessão de um adianta-
mento até 30 % do valor dos apoios, desde que o faça até
quatro meses após a data de celebração do contrato. Pode
ainda o promotor, após a justificação da despesa paga
correspondente a 35 % do investimento elegível, solicitar
novo adiantamento, até 30 % do valor dos apoios, desde que
o faça até 12 meses após a data de celebração do contrato.
Este dispositivo é idêntico em todos os regimes de apoio
que contemplam a possibilidade de adiantamento, entre
os quais se encontra o Regulamento de Apoio à Protec-
ção e Desenvolvimento da Fauna e da Flora Aquática,
aprovado pela Portaria n.º 227/2009, de 27 de Fevereiro.
Reconhece-se pois, à possibilidade do recurso a adianta-
mentos, a virtualidade de incrementar o impulso inicial dos
investimentos, aspecto crucial que permite esperar a boa
execução dos memos. Por essa razão, entende-se ser da maior
utilidade concentrar os adiantamentos na fase inicial da exe-
cução dos projectos, aumentando o montante dos mesmos
dos actuais 30 % do valor dos apoios, para 50 % desse valor,
e eliminando a possibilidade de recurso a segundo adianta-
mento, mantendo-se as demais condições do actual regime.
Promove-se, assim, a correspondente alteração no âm-
bito do Regulamento de Apoio à Protecção e Desenvol-
vimento da Fauna e da Flora Aquática, em harmonização
com idêntica alteração promovida nos demais regimes de
apoio do PROMAR nos quais também os adiantamentos
se encontram previstos.
Assim:
Manda o Governo, pelos Ministros da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas e do Ambiente e do
Ordenamento do Território, ao abrigo da alínea a) do n.º 2
do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 81/2008, de 16 de Maio,
alterado pelo Decreto-Lei n.º 128/2009, de 28 de Maio,
o seguinte:
Artigo 1.º
Alteração à Portaria n.º 227/2009, de 27 de Fevereiro
É alterado o artigo 13.º do Regulamento do Regime de
Apoio à Protecção e Desenvolvimento da Fauna e da Flora