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DA SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES AO
BRASIL POTÊNCIA:
Abstract: The present article is a brief study about the tortuous path of the brazilian
development in the 1960’s and 1970’s. Thought them may be remembered by the economic
“miracle” years, this period was mark by a persistent route correction by the brazilian
government. Behind the high rate growth, there was a variety of development projects
during those years, which do not allow treat the period as a whole. From the 1964 coup to
the end of Geisel’s government is possible to realize the dynamism of this process.
Keywords: Imports Substitution. II PND. Economic Miracle. Geisel. Brazil Power.
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pelo CDI1 passou de 5% para 18%, em mudança de foco. Para Boarati, por exemplo, o
relação ao total dos investimentos fixos plano independe da crise, pois
previstos nos projetos. Os projetos de
insumos básicos (matérias-primas e bens Existem diversos elementos que
intermediários) aumentam sua demonstram que o projeto do II PND,
participação, em igual período, de 43,7% em linhas gerais, já estava pronto e seria
para 73,7%, relativamente ao total dos implementado independente da crise do
investimentos fixos aprovados. Em petróleo. Esta última seria responsável
decorrência da mudança de prioridades, somente pelo grau de urgência com que o
os projetos referentes às indústrias plano é apresentado à sociedade naquele
automotiva e de bens de consumo momento e pelo grande foco do plano em
perderam importância relativa, com suas uma política de energia que reduzisse a
participações caindo de 30% e 20,8% para dependência em relação à fontes externas.
5,5% e 2,6%, respectivamente. Outro (BOARATI, 2003, p. 36)
aspecto a refletir o acerto da política
adotada é a crescente participação da Sendo o II PND considerado ou não
indústria nacional no fornecimento de como uma resposta à crise internacional, os
equipamentos aos projetos aprovados investimentos em setores energéticos são um
pelo CDI, já que, em termos de valor
cresceu de 36% para 68%, entre 1973 e
ponto crucial para a realização do Plano como
1977. Por outro lado, a contribuição do um todo, constituindo um de seus principais
capital nacional no montante dos pilares de sustentação, e alimentando não
investimentos fixos aprovados evoluiu apenas o crescimento econômico, mas a
entre 1974 e 1977, de 76% para 91% ideologia do Brasil potência. Isso fica expresso
(Mensagem ao Congresso Nacional 1978 na seguinte passagem de Lessa:
apud LESSA, 1988, p.152)
A opção em matéria energética melhor que
Estes valores transparecem nitidamente outras ilustra a idéia de que o II PND fez
os reflexos dessa mudança de foco que tanto da “crise do petróleo” a justificativa para a
desagradou aos empresários do setor de bens proclamação serena e não traumática do
de consumo duráveis. projeto de potência nascido no interior do
aparelho do Estado. Em matéria de energia
optou-se por uma “revolução marginal”,
CONSIDERAÇÕES FINAIS demonstrada sua necessidade com o
argumento da crise. Porém, a mesma crise
O sonho do desenvolvimento, o não intimidou o suficiente para a adoção de
“milagre” havia esbarrado na atrofia dos setores políticas de contenção do desperdício e de
industriais básicos, havendo um descompasso conservação energéticas. Neste sentido, a
seu crescimento e o crescimento do setor de opção energética se inscrevia medularmente
bens de consumo duráveis, de tal forma que o na visão estratégica e ao mesmo tempo
crescimento do produto ficava condicionado à preservava a mística do milagre.
expansão das importações. Portanto, se Benevolente com os padrões correntes de
colocava como necessário atacar o déficit nos consumo e utilização de energia e arrojado
em seu projeto de longo prazo, o Príncipe
setores básicos da indústria, configurando a de ter considerado sua opção magnífica
ruptura com o modelo adotado pelos militares (LESSA, 1988, p. 105).
de 1964 até 1973.
Uma outra interpretação corrente é a de Por fim, é importante fazer algumas
que o Plano deve ser considerado como uma considerações que não devem ser esquecidas,
resposta à crise energética e econômica ainda que sejam aqui apenas brevemente
mundial, uma visão um tanto simplista e que introduzidas, dado o escopo deste trabalho.
desconsidera os condicionantes internos da Trata-se do cenário subjacente à esse quadro de
mudanças ocorridos na orientação da política
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Comissão de Desenvolvimento Industrial
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Mestrando pelo Programa de ~Pós-graduação em
Ciências Sociais da Faculdade de Filosofia e Ciências,
campus de Marília da Universidade Estadual Paulista -
UNESP
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