Man Proc Reg Comercial

Direcção Geral dos Registos e do Notariado
(DL 76-A/2006, de 29 de Março)

Direcção Geral dos Registos e do Notariado Manual de Procedimentos de Registo Comercial
2
Abreviaturas
CRCom – Código do Registo Comercial
RERN – Regulamento emolumentar dos Registos e do Notariado
CSCom – Código das Sociedades Comerciais
CPA – Código do Procedimento Administrativo
CPCiv - Código do Processo Civil
CIS – Código do Imposto de Selo
CIMT – Código do Imposto Municipal Sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis
Cód.Coop. - Código Cooperativo
RJPADLEC - Regime Jurídico dos Procedimentos Administrativos de Dissolução e de

Liquidação de Entidades Comerciais
CIRE - Código da Insolvência e Recuperação de Empresas
3
4
Índice
DIRECÇÃO GERAL DOS REGISTOS E DO NOTARIADO ............................................. 1
1. INTRODUÇÃO............................................................................................................................ 11
2. PROCESSO DE REGISTO ........................................................................................................ 13
2.1. COMPETÊNCIA PARA O REGISTO .............................................................................................. 13

2.1.1. COMPETÊNCIA FUNCIONAL ...................................................................................................... 13
Competência própria dos oficiais de registo – Elenco dos actos:.......................................................... 13
Competência delegada........................................................................................................................... 15
2.1.2. COMPETÊNCIA TERRITORIAL .................................................................................................... 16
2.2. FORMAS DE REGISTO ................................................................................................................. 21
Principais distinções entre o registo por transcrição e o registo por depósito ....................................... 22
2.2.1. REGISTO POR TRANSCRIÇÃO - ESPECIALIDADES ...................................................................... 25
Factos sujeitos a registo por transcrição (enumeração) ......................................................................... 25
Instância e Apresentação ....................................................................................................................... 30
a. Formas de apresentação do registo................................................................................................. 30
b. Rejeição da apresentação ............................................................................................................... 31
c. Anotação de documentos ............................................................................................................... 32
d. Omissão de anotação de apresentação ........................................................................................... 33
Legitimidade e Representação no registo por transcrição ..................................................................... 34
a. Legitimidade .................................................................................................................................. 34
b. Representação ................................................................................................................................ 35
Feitura do registo por transcrição .......................................................................................................... 36
a. Prazo para a feitura do registo........................................................................................................ 36
b. Princípio da legalidade................................................................................................................... 37
Qualificação do pedido de registo por transcrição ................................................................................ 38
a. Recusa do registo por transcrição................................................................................................... 38
b. Provisoriedade por dúvidas............................................................................................................ 40
c. Obrigações fiscais .......................................................................................................................... 41
d. Suprimento das deficiências no registo por transcrição ................................................................. 43
e. Desistência ..................................................................................................................................... 47
f. Provisoriedade por natureza ........................................................................................................... 48
5
g. Notificações respeitantes à qualificação ........................................................................................ 52

2.2.2. REGISTO POR DEPÓSITO - ESPECIALIDADES ............................................................................. 55
Factos sujeitos a registo depósito .......................................................................................................... 56
Instância e Pedido.................................................................................................................................. 59
Rejeição do pedido ................................................................................................................................ 59
Cumprimento de obrigações fiscais ...................................................................................................... 61
Legitimidade e representação ................................................................................................................ 62
a. Legitimidade .................................................................................................................................. 62
b. Representação ................................................................................................................................ 62
2.2.3. REGISTO DE FACTOS RELATIVOS A QUOTAS E PARTES SOCIAIS, DIREITOS SOBRE AS MESMAS E
RESPECTIVOS TITULARES ....................................................................................................................... 63
Novo regime do registo das quotas ....................................................................................................... 63

Factos relativos a quotas e respectivos titulares .................................................................................... 64
Promoção do registo de factos relativos a quotas e respectivos titulares .............................................. 66
Deveres da sociedade na promoção dos registos relativos a quotas e respectivos titulares .................. 68
a. Observar a prioridade na promoção dos registos ........................................................................... 69
b. Verificar a sucessão de registos ..................................................................................................... 70
c. Aferir da legalidade dos factos....................................................................................................... 70
d. Obrigação de verificação do cumprimento de obrigações fiscais .................................................. 71
e. Dever de proceder ao arquivamento dos documentos.................................................................... 71
f. Dever de facultar o acesso e fornecer cópias dos documentos arquivados..................................... 72
Responsabilidade civil da sociedade ..................................................................................................... 73
Eficácia dos factos relativos a quotas.................................................................................................... 73
Registo por depósito dos factos relativos a quotas, direitos sobre as mesmas e respectivos titulares na
conservatória ......................................................................................................................................... 74
Pedido de registo ................................................................................................................................... 74
Legitimidade para o pedido de registo de factos relativos a participações sociais e respectivos titulares
............................................................................................................................................................... 75
a. Regra geral ..................................................................................................................................... 75
b. Registo de acções e outras providências cautelares ....................................................................... 75
c. Promoção do registo nos termos do art. 29.º A .............................................................................. 76
Representação em sede de pedido de registo de factos relativos a participações sociais e respectivos
titulares .................................................................................................................................................. 85
Incidência dos princípios registais no registo por depósito de actos relativos a quotas e partes sociais86
6
2.3. OBRIGATORIEDADE DO REGISTO ............................................................................................. 89

2.3.1. FACTOS SUJEITOS A REGISTO OBRIGATÓRIO E PRAZO PARA A SUA REALIZAÇÃO .................... 90
Regime transitório dos prazos para registo obrigatório......................................................................... 95
2.3.2. CONSEQUÊNCIAS DO INCUMPRIMENTO DA OBRIGAÇÃO DE REGISTAR .................................... 96
Competência para a instrução e decisão do processo ............................................................................ 99
Destino da receita das coimas ............................................................................................................. 100
2.3.3. FISCALIZAÇÃO DO CUMPRIMENTO DA OBRIGAÇÃO DE REGISTAR ......................................... 101
2.4. PUBLICAÇÕES........................................................................................................................... 103
2.4.1. FACTOS SUJEITOS A PUBLICAÇÃO OBRIGATÓRIA ................................................................... 104
Actos de registo sujeitos a publicação obrigatória: ............................................................................. 104
2.4.2. MODO DE REALIZAÇÃO DAS PUBLICAÇÕES ............................................................................ 109
Orientações vinculativas em matéria de realização das publicações de actos de registo .................... 111
Orientações vinculativas em matéria de realização das publicações de actos societários não sujeitos a
registo .................................................................................................................................................. 114
Anotação da publicação ao registo ...................................................................................................... 114
2.4.3. PUBLICAÇÕES NO JORNAL OFICIAL DA COMUNIDADE EUROPEIA ......................................... 115
2.4.4. TAXA DE PUBLICAÇÃO ........................................................................................................... 115
2.5. COMUNICAÇÕES AO RNPC..................................................................................................... 117
2.6. PUBLICIDADE E MEIOS DE PROVA ........................................................................................... 119
2.6.1. CERTIDÕES ............................................................................................................................. 120
Competência........................................................................................................................................ 120
a. Competência territorial................................................................................................................. 120
b. Competência funcional ................................................................................................................ 121
Legitimidade para o pedido................................................................................................................. 122
Pedido.................................................................................................................................................. 122
Conteúdo ............................................................................................................................................. 124
Prazo de execução ............................................................................................................................... 125
Prazo de validade ................................................................................................................................ 125
Revalidação ......................................................................................................................................... 125
Recusa de emissão de certidões........................................................................................................... 125
2.6.2. CERTIDÃO PERMANENTE ........................................................................................................ 128
2.6.3. INFORMAÇÕES E CÓPIAS NÃO CERTIFICADAS......................................................................... 128
2.6.4. EMOLUMENTOS ...................................................................................................................... 129
Casos de gratuitidade das certidões..................................................................................................... 130
2.7. PROCESSO SIMPLIFICADO DE JUSTIFICAÇÃO......................................................................... 131
7
2.7.1. ÂMBITO OBJECTIVO DO PROCEDIMENTO ................................................................................ 131

2.7.2. TRAMITAÇÃO ......................................................................................................................... 132
2.8. PROCESSO DE IMPUGNAÇÃO DAS DECISÕES EM MATÉRIA DE QUALIFICAÇÃO DOS REGISTOS
133
2.8.1. RECURSO HIERÁRQUICO ......................................................................................................... 133
Direito subsidiário ............................................................................................................................... 133
Admissibilidade do recurso - decisões recorríveis .............................................................................. 134
Legitimidade........................................................................................................................................ 135
Representação...................................................................................................................................... 135
Forma de interposição ......................................................................................................................... 136
Prazos .................................................................................................................................................. 136
Emolumentos....................................................................................................................................... 136
Tramitação subsequente ...................................................................................................................... 137
Efeitos da interposição de recurso hierárquico.................................................................................... 138
Decisão do recurso hierárquico ........................................................................................................... 138
Registos dependentes .......................................................................................................................... 139
2.8.2. IMPUGNAÇÃO JUDICIAL .......................................................................................................... 140
Representação...................................................................................................................................... 140
Prazo.................................................................................................................................................... 140
Competência........................................................................................................................................ 141
Emolumentos....................................................................................................................................... 141
Impugnação judicial subsequente a recurso hierárquico ..................................................................... 142
Recurso da sentença ............................................................................................................................ 142
Comunicações oficiosas ...................................................................................................................... 143
Efeitos da impugnação ........................................................................................................................ 143
2.8.3. QUADRO COMPARATIVO ........................................................................................................ 144
2.8.4. ESQUEMA DA IMPUGNAÇÃO DAS DECISÕES EM MATÉRIA DE QUALIFICAÇÃO DOS REGISTOS 146
2.9. REGIME EMOLUMENTAR ......................................................................................................... 147
3. PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DE DISSOLUÇÃO E LIQUIDAÇÃO DE

ENTIDADES COMERCIAIS .......................................................................................................... 157
3.1. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DE DISSOLUÇÃO ............................................................ 157

3.1.1. ÂMBITO DE APLICAÇÃO ......................................................................................................... 157
8
Âmbito subjectivo ............................................................................................................................... 157

Âmbito objectivo................................................................................................................................. 158
3.1.2. INSTÂNCIA E OFICIOSIDADE ................................................................................................... 159
Início voluntário do procedimento ...................................................................................................... 159
Início oficioso do procedimento.......................................................................................................... 160
3.1.3. TRAMITAÇÃO POSTERIOR ....................................................................................................... 161
3.1.4. NOTIFICAÇÃO E PARTICIPAÇÃO DA ENTIDADE E DOS INTERESSADOS .................................... 162
Âmbito subjectivo da notificação........................................................................................................ 162
Forma da notificação ........................................................................................................................... 163
Conteúdo da notificação...................................................................................................................... 164
3.1.5. DECISÃO DO PROCEDIMENTO E DILIGÊNCIAS POSTERIORES: REGISTO E COMUNICAÇÕES
OBRIGATÓRIAS..................................................................................................................................... 166
3.1.6. EMOLUMENTOS E OUTROS ENCARGOS ................................................................................... 168

3.2. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DE LIQUIDAÇÃO ............................................................ 169
3.2.1. ÂMBITO DE APLICAÇÃO ......................................................................................................... 169
• Liquidação regulada pelos regimes substantivos aplicáveis às entidades comerciais e por
disposições voluntárias:....................................................................................................................... 169
• Liquidação judicial:....................................................................................................................... 170
3.2.2. INSTÂNCIA E OFICIOSIDADE ................................................................................................... 170
Início voluntário do procedimento ...................................................................................................... 170
Início oficioso do procedimento.......................................................................................................... 172
3.2.3. TRAMITAÇÃO POSTERIOR ....................................................................................................... 174
3.2.4. NOMEAÇÃO E DESTITUIÇÃO DE LIQUIDATÁRIOS.................................................................... 175
Nomeação dos liquidatários ................................................................................................................ 175
Destituição dos liquidatários ............................................................................................................... 177
3.2.5. OPERAÇÕES DE LIQUIDAÇÃO ................................................................................................. 177
3.2.6. REGIME ESPECIAL DE LIQUIDAÇÃO OFICIOSA ........................................................................ 180
OBRIGATÓRIAS..................................................................................................................................... 181
3.2.8. . EMOLUMENTOS E OUTROS ENCARGOS ................................................................................. 182

3.3. PROCEDIMENTO ESPECIAL DE EXTINÇÃO IMEDIATA ............................................................ 185
3.3.1. PRESSUPOSTOS DE APLICAÇÃO.............................................................................................. 185
3.3.2. INSTÂNCIA .............................................................................................................................. 186
OBRIGATÓRIAS..................................................................................................................................... 187
9
3.3.4. EMOLUMENTOS E OUTROS ENCARGOS ................................................................................... 188

3.3.5. DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS .................................................................................................. 189
Regra geral .......................................................................................................................................... 189
Aplicação do novo regime aos procedimentos tramitados ao abrigo do Decreto-Lei n.º 235/2001, de 30
de Agosto............................................................................................................................................. 189
Aplicação do novo regime aos processos judiciais pendentes ao abrigo do Decreto-Lei n.º 235/2001,
de 30 de Agosto................................................................................................................................... 190
4. ANEXO 1: MINUTAS ANOTADAS DE TÍTULOS PARA REGISTO DE FACTOS

SUJEITOS A REGISTO COMERCIAL. ....................................................................................... 193
10
Introdução
As medidas de simplificação administrativa adoptadas pelo DL 76-A/2006, de

29-03, preconizam significativas alterações ao direito societário, ao mesmo tempo
que determinam profundas modificações ao sistema de registo comercial vigente.
Por um lado, em matéria de direito substantivo, foi eliminada a necessidade de

titulação dos actos relativos a entidades sujeitas a registo por escritura pública, com
excepção das situações em que se opere a transmissão da titularidade sobre imóveis
bens imóveis, ao mesmo tempo que se agilizaram procedimentos, modificando o
regime de determinados actos, como sejam a fusão e a cisão das sociedades.
Por outro lado, em matéria de registo comercial, para além da eliminação da

sujeição a este de alguns actos (como, por exemplo, a autorização para que se
mantenha na firma social o nome do sócio que se retire ou faleça, ou a deliberação de
aprovação do projecto de fusão e cisão), operou-se uma modificação profunda do
sistema registral, criando uma nova forma de registo - o “registo por depósito” - com
um regime totalmente distinto, não só ao nível da sua execução como da própria
incidência dos princípios registais, do registo como até agora o conhecíamos e que
passou a denominar-se “registo por transcrição”.
Em face da magnitude da reforma que o referido DL 76-A/2006 introduz,

entendeu-se haver necessidade de promover uma formação tão abrangente quanto
possível, entre quem assegura o funcionamento do registo comercial, e de elaborar
um manual de procedimentos, que servisse de elemento de apoio àquela formação e
estabelecesse as bases para a criação de um instrumento de trabalho, contendo
elementos mínimos de informação, facilitadores da tarefa de aplicar, no dia a dia, as
alterações legislativas operadas.
Este manual de procedimentos é, assim, mais do que uma obra acabada, um

ponto de partida, muito incipiente, não só por não ter, ainda, apoio na prática da
aplicação da reforma, que apenas entrará em vigor em 30 de Junho de 2006, mas
também pelo pouco tempo disponível para a sua realização.
11
Nesta medida, o presente manual tem o despretensioso objectivo de fazer uma

primeira abordagem à temática do registo comercial, sob o ponto de vista prático,
permanecendo, todavia, aberto às contribuições que emanem da prática e do debate
de ideias a que as recentes alterações legislativas necessariamente darão lugar.
12
1. Processo de Registo
1.1. Competência para o registo
1.1.1. Competência funcional
O Decreto-Lei n.º 76.º-A/2006, de 29 de Março, introduziu um elenco de

novas competências aos oficiais do registo comercial, sem prejuízo das atribuições
que cabem ao conservador (ou ao seu substituto legal), que, nos termos do n.º 1
artigo 55.º-A do CRCom, é, em regra, o funcionário competente para o registo.
Assim, nos artigos 55.º-A, 71.º n.º 5 e 76.º n.º 3, do CRCom, e no artigo 38.º
do Decreto-Lei n.º 76.º-A/2006, são identificados todos os actos de registo, e não só,
que podem ser efectuados pelos oficiais, por competência própria. Além destes, cabe
ainda aos oficiais a prática dos actos que lhes forem delegados pelo conservador.
Competência própria dos oficiais de registo – Elenco dos actos:
1. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea a) - Respeitantes a sociedades comerciais (artigo

3.º CRCom)
• Designação e cessação de funções dos órgãos de administração e de

fiscalização, e do secretário;
• Mudança de sede da sociedade e transferência da mesma para o

estrangeiro;
• Designação e cessação de funções, anterior ao encerramento da liquidação,

dos liquidatários das sociedades, bem como dos actos de modificação dos
poderes legais ou contratuais dos liquidatários;
13
2. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea b) – Respeitante a cooperativas (artigo 4.º

CRCom)
• Nomeação e cessação de funções de directores, representantes e

liquidatários;
3. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea c) – Respeitante a empresas públicas (artigo 5.º

CRCom)
• Designação e cessação de funções dos membros dos órgãos de

administração e de fiscalização, e dos liquidatários;
4. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea d) – Respeitante a agrupamentos

complementares de empresas (artigo 6.º CRCom)
• A nomeação e exoneração de administradores e gerentes;
5. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea e) - Respeitantes a agrupamentos europeus de

interesse económico (artigo 7.º CRCom)
• Designação e cessação de funções dos gerentes, e dos liquidatários;
6. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea f) - Respeitantes ao estabelecimento individual

de responsabilidade limitada (artigo 8.º CRCom)
• Constituição por acto entre vivos de usufruto e de penhor sobre o

estabelecimento;
• Designação e cessação de funções do liquidatário, quando não seja o

respectivo titular;
7. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea g) - As alterações ao contrato ou aos estatutos.
8. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea h) - Os registos por depósito (artigo 53.º -A, n.º 4
CRCom) (elencados na secção sobre o registo por depósito).
9. Artigo 55.º-A, n.º 3 CRCom – Extractação de actos de registo;
10. Artigo 71.º, n.º 5 CRCom – Anotação das publicações na ficha de registo;
14
11. Artigo 76.º n.º 3 CRCom – Emissão e confirmação do conteúdo de certidões

e de fotocópias não certificadas de registos, de documentos e de despachos, bem
como de certidões negativas;
12. Artigo 38.º do Decreto-Lei n.º 76.º-A/2006 – Reconhecimentos de todas

as espécies, termos de autenticação, traduções e certificados de tradução.
Competência delegada
Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea i) CRCom– Os actos de registo para os quais o

conservador lhes tenha delegado competência.
Esta delegação não abrange, por exemplo, a sustentação ou reparação de

decisão de qualificação, em sede de recurso hierárquico, e a decisão de promover o
registo de actos relativos a participações sociais e respectivos titulares, no caso de ter
havido oposição da sociedade, estabelecida no artigo 29.º-A do CRCom, que são actos
de competência exclusiva do conservador ou do seu substituto legal.
A consequência da falta de competência funcional é a nulidade do

registo efectuado, nos termos do n.º 1 do artigo 22.º CRCom.
Apesar do crescente número de competências próprias atribuídas aos oficiais de

registo, mantêm-se, como não podia deixar de ser, inalterados o Decreto-Lei n.º
519.º-F2/79, de 29 de Dezembro, e o Regulamento dos Serviços dos Registos e do
Notariado, aprovado pelo Decreto n.º 55/80, de 8 de Outubro, no que respeita à
atribuição ao conservador da direcção da conservatória, e à subordinação
hierárquica dos ajudantes e escriturários de cada conservatória ao respectivo
conservador.
15
Nesta medida, porque aos ajudantes e escriturários cumpre executar em geral, e

no limite da sua competência – que é actualmente vasta –, os serviços que lhe forem
distribuídos pelo conservador, a este compete definir quem, na conservatória,
efectua que tarefas.
1.1.2. Competência territorial
O decreto-lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março, veio eliminar a competência

territorial no registo comercial, a partir de 1 de Janeiro de 2007.
Esta eliminação encontra sustentação na informatização de todo o registo

comercial, caso em que será possível requerer junto de qualquer conservatória,
independentemente da área territorial, o registo de qualquer facto, sobre qualquer
entidade sujeita a registo comercial.
No entanto, atendendo a que nem todas as conservatórias do registo comercial

estão já informatizadas, e mesmo as que estão, não têm todas as sociedades e
restantes entidades matriculadas extractadas para suporte informático, foi
estipulado um regime transitório, a vigorar até 31 de Dezembro de 2006, que prevê
regras de competência territorial.
Assim, até 31 de Dezembro de 2006, vigoram as seguintes regras, estabelecidas

nos artigos 43.º a 52.º do Decreto-Lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março:
• O registo é juridicamente inexistente se feito em conservatória

territorialmente incompetente – n.º 1 do artigo 44.º Decreto-Lei n.º 76-
A/2006, de 29 de Março;
• As disposições transitórias respeitantes à determinação da competência

territorial são os artigos 45.º, 46.º, 47.º, e 48º do Decreto-lei n.º 76-A/2006,
de 29 de Março, cuja redacção corresponde à dos ora revogados (pela alínea c)
16
do artigo 61.º do mesmo diploma) artigos 24.º (competência relativa aos

comerciantes individuais e aos estabelecimentos individuais de
responsabilidade limitada), 25.º (competência relativa a pessoas colectivas),
25.º-A (competência para o registo da fusão) e 26.º (competência relativa às
representações), do Código do Registo Comercial;
• A conservatória competente para o registo da alteração do contrato quando

haja mudança de sede, ou para o registo da mudança do estabelecimento do
comerciante, para localidade pertencente à área de outra conservatória, é a
conservatória de origem (ou seja, a conservatória em que a entidade comercial
está registada) – artigo 49.º Decreto-Lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março;
• O registo por transcrição deve ser recusado quando a conservatória for

territorialmente incompetente, e a recusa com esse fundamento não dá lugar à
abertura de matrícula - n.ºs 1 e 2 do artigo 50.º Decreto-Lei n.º 76-A/2006, de
29 de Março;
• São registados por averbamento às inscrições a que respeitam, a mudança de

estabelecimento principal do comerciante individual, e a deslocação da sede da
pessoa colectiva ou do estabelecimento individual de responsabilidade
limitada, dentro da área de competência territorial da conservatória - n.ºs 1 e 2
do artigo 51.º Decreto-Lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março;
A eliminação da competência territorial também vai interferir na competência

das conservatórias para a emissão de certidões, de actos de registo, e de documentos
e despachos, bem como de certidões negativas. Assim, também no que lhes respeita,
foi estipulado um regime transitório, nos n.ºs 1 e 2 do artigo 52.º, do Decreto-lei n.º
76-A/2006, de 29 de Março, a vigorar até 31 de Dezembro de 2006, que, a propósito
da matéria específica das certidões, adiante se descreverá.
17
A partir de 1 de Janeiro de 2007, entrará em vigor a nova redacção do artigo 28.º

do Decreto-Lei n.º 87/2001, de 17 de Março - Lei Orgânica da Direcção-Geral dos
Registos e do Notariado –, anteriormente alterado pelo Decreto-Lei n.º 178.º-
A/2005, de 28 de Outubro, dada pelo artigo 33.º do Decreto-lei n.º 76-A/2006, de 29
de Março:
Artigo 28.º
Conservatórias do registo comercial
1 - Às conservatórias do registo comercial compete a publicitação da situação jurídica dos

comerciantes individuais, sociedades comerciais, sociedades civis sob forma comercial,
estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada, cooperativas, empresas públicas,
agrupamentos complementares de empresas, agrupamentos europeus de interesse económico,
bem como de outras pessoas singulares e colectivas sujeitas por lei a registo comercial, tendo
em vista a segurança do comércio jurídico.
2 – Os actos relativos aos sujeitos mencionados no número anterior podem ser efectuados e os
respectivos meios de prova obtidos em qualquer conservatória do registo comercial,
independentemente da sua localização geográfica.
3 – A competência para a prática dos actos referidos no numero anterior pode ser atribuída a
qualquer conservatória de registos, através de despacho do director-geral dos Registos e do
Notariado.
4 - Compete ainda às mesmas conservatórias a publicitação da situação jurídica dos navios,

até à publicação de nova legislação sobre a matéria.
Em resumo:
18
- A partir de 1 de Janeiro de 2007, são competentes para a prática de

quaisquer actos sujeitos a registo comercial:
• Qualquer conservatória do registo comercial, independentemente da sua

localização geográfica;
• Qualquer conservatória, designada em despacho do senhor director-geral dos

Registos e do Notariado.
Em virtude das alterações às regras de competência territorial, foi necessário

estabelecer em que conservatória ficariam arquivados todos os documentos
referentes aos actos submetidos a registo, uma vez que, a partir de 1 de Janeiro de
2007, qualquer conservatória pode praticar aqueles actos.
Assim, o n.º 1 do artigo 57.º do CRCom, na redacção introduzida pelo Decreto-

lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março, e que entra em vigor em 30 de Junho de 2006,
estabelece que a pasta de cada entidade sujeita a registo (onde são arquivados todos
os documentos respeitantes aos actos submetidos a registo) é guardada na
conservatória situada no concelho da respectiva sede.
Por outro lado, já a partir de 30 de Junho de 2006, qualquer conservatória é

competente para a emissão e confirmação de certidões e de cópias não certificadas de
registos, nos termos do n.º 1 do artigo 76.º CRCom.
Quanto à emissão de certidões negativas de registos e de certidões de

documentos e de despachos, esta é feita pela conservatória competente para o registo,
nos termos do n.º 2 artigo 76.º CRCom, na redacção introduzida pelo Decreto-lei n.º
76-A/2006, de 29 de Março, e que entra em vigor em 30 de Junho de 2006.
Também a partir de 30 de Junho de 2006, com a entrada em vigor de

alterações introduzidas ao CRCom, pelo Decreto-lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março:
Quando seja requerido o registo de alteração de sede para localidade

pertencente a outro concelho, a conservatória remete oficiosamente a respectiva
19
pasta à conservatória situada nesse concelho, e de tal facto notifica a entidade em

causa – n.º 1 do artigo 27.º CRCom;
A transferência de sede de sociedade anónima europeia para outro Estado

membro da União Europeia, é registada oficiosamente, e a matrícula na conservatória
nacional é cancelada, após comunicação do registo definitivo naquele Estado da
transferência de sede – n.º 2 artigo 27.º CRCom;
YZ
20
1.2. Formas de registo
O Código do Registo Comercial, após as alterações introduzidas pelo Decreto-lei

n.º 76-A/2006, de 29 de Março, passou a prever duas formas distintas de registo,
com características, conteúdos e efeitos muito diferentes, ainda que permaneça
intocado o artigo 1.º do CRCom.
Artigo 1.º
Fins do registo
1 – O registo comercial destina-se a dar publicidade à situação jurídica dos comerciantes

individuais, das sociedades comerciais, das sociedades civis sob forma comercial e dos
estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada, tendo em vista a segurança do comércio
jurídico.
2 – O registo das cooperativas, das empresas públicas, dos agrupamentos complementares de

empresas e dos agrupamentos europeus de interesse económico, bem como de outras pessoas
singulares e colectivas por lei a ele sujeitas, rege-se pelas disposições do presente Código, salvo
expressa disposição de lei em contrário.
Assim, surgem, no artigo 53.º-A CRCom, o registo por transcrição, que

consiste na extractação dos elementos que definem a situação jurídica das entidades
sujeitas a registo constantes dos documentos apresentados (n.º 2) e o registo por
depósito, que consiste no mero arquivamento dos documentos que titulam factos
sujeitos a registo (n.º 3).
Sumariamente, podem indicar-se as seguintes características de cada um dos

tipos de registo:
21
Principais distinções entre o registo por transcrição e o registo

por depósito
Espécies de
REGISTO POR TRANSCRIÇÃO REGISTO POR DEPÓSITO
registo
DEFINIÇÃO
Extractação dos elementos que definem a Mero arquivamento dos documentos que
situação jurídica das entidades sujeitas a titulam factos sujeitos a registo – n.º 3 artigo
registo constantes dos documentos 53.º-A CRCom.
apresentados – n.º 2 artigo 53.º-A CRCom
CONTEÚDO Compreende a matrícula das entidades Abrange os documentos arquivados e a

sujeitas a registo, bem como as inscrições, respectiva menção na ficha de registo – n.º 2
averbamentos e anotações – n.º 1 do artigo do artigo 55.º CRCom.
55.º CRCom.
PRESUNÇÃO
Constitui presunção de que existe a O registo por depósito de factos respeitantes a
DERIVADA DO situação jurídica, nos precisos termos em participações sociais e respectivos titulares
REGISTO que é definida – n.º 1 artigo 11.º CRCom. constitui presunção de que existe a situação
jurídica, nos precisos termos em que é
definida – n.º 2 artigo 11.º CRCom.
QUALIFICAÇÃO
A viabilidade do pedido de registo a Não tem
efectuar por transcrição deve ser apreciada
em face das disposições legais aplicáveis,
dos documentos apresentados e dos
registos anteriores, verificando-se em
especial a legitimidade dos interessados, a
regularidade formal dos títulos, e a
validade dos actos titulados nos
documentos apresentados a registo - artigo
47.º CRCom.
PRAZO
• 10 dias, pela ordem de anotação ou da A menção na ficha do registo por depósito é
sua dependência – n.º 1 do art. 54.º efectuada no próprio dia em que for pedido –
CRCom; n.º 3 do artigo 54.º CRCom.
• 1 dia útil, se for requerida urgência - n.º
2 do art. 54.º CRCom.
DATA DO
A data do registo é a da apresentação ou, se A data do registo por depósito é a do
REGISTO desta não depender, a data em que tiver respectivo pedido – n.º 5 do artigo 55.º
lugar – n.º 4 do artigo 55.º CRCom. CRCom.
22
COMPETÊNCIA
O registo é efectuado por conservador ou A menção do depósito na ficha é efectuada por
oficial de registo (ajudante e escriturário) – conservador ou oficial de registo (ajudante e
n.º 1 e 2 do artigo 55.º-A CRCom. escriturário), ou pelo próprio requerente,
quando o pedido seja efectuado por via
electrónica nos termos de portaria do Ministro
da Justiça – n.º 1, 2 e 4 do artigo 55.º-A
CRCom.
CAUSAS DE
• Se o requerimento não respeitar o • Se o requerimento não respeitar o modelo
REJEIÇÃO modelo aprovado, quando tal for exigível aprovado, quando tal for exigível (uma vez
(uma vez que existe a possibilidade de que existe a possibilidade de pedido verbal)
pedido verbal) – alínea a) n.º 1 artigo 46.º – alínea a) n.º 1 artigo 46.º CRCom;
CRCom;
• Se não forem pagas as quantias que se
• Se não forem pagas as quantias que se mostrem devidas– alínea b) n.º 1 artigo
mostrem devidas – alínea b) n.º 1 artigo 46.º CRCom;
46.º CRCom;
• Se a entidade objecto de registo não tiver
• Se a entidade objecto de registo não número de identificação de pessoa
tiver número de identificação de pessoa colectiva– alínea c) n.º 1 artigo 46.º
colectiva– alínea c) n.º 1 artigo 46.º CRCom;
CRCom.
• Se o requerente não tiver legitimidade para
requerer o registo– alínea a) n.º 2 artigo
46.º CRCom;
• Quando não se mostre efectuado o primeiro
registo da entidade, nos termos previstos
no artigo 61.º – alínea b) n.º 2 artigo 46.º
CRCom;
• Quando o facto não estiver sujeito a
registo– alínea c) n.º 2 artigo 46.º CRCom.
PRINCÍPIO DA
Não se aplica. O registo efectuado em primeiro lugar
PRIORIDADE prevalece sobre os que se lhes seguirem,
relativamente às mesmas quotas ou partes
sociais, segundo a ordem do respectivo pedido
– artigo 12.º CRCom.
APRESENTAÇÃO
Está sujeita a anotação de apresentação, O pedido de depósito não está sujeito a
por ordem dos respectivos pedidos – n.º 2 anotação de apresentação – artigo 45.º n.º 6
do artigo 45.º CRCom. CRCom.
DOCUMENTOS
Os documentos que servem de base ao Não há arquivamento de documentos na
registo por transcrição, são conservatória, no registo de factos
obrigatoriamente arquivados – n.º 1 artigo respeitantes a participações sociais e
58.º, CRCom; respectivos titulares de quotas;
Podem estar redigidos em inglês, francês Os documentos que instruam registo por
ou espanhol, desde que o funcionário depósito têm que estar sempre redigidos em
domine a língua e dispense a tradução – língua portuguesa – n.º 2 artigo 32.º CRCom.
n.º 2 do artigo 32.º CRCom.
OBRIGAÇÕES
O funcionário tem que verificar se estão O cumprimento das obrigações fiscais não está
FISCAIS pagos ou assegurados os direitos do fisco sujeito à verificação por parte do funcionário
em factos sujeitos a encargos de natureza competente para fazer a menção de depósito.
fiscal – n.º 1 artigo 51.º CRCom.
23
24
1.2.1. Registo por transcrição - especialidades
Factos sujeitos a registo por transcrição (enumeração)
1. Todos os factos sujeitos a registo relativos a comerciantes individuais –

artigo 2.º CRCom:
• O início, alteração e cessação da actividade do comerciante individual;
• As modificações do seu estado civil e regime de bens;
• A mudança de estabelecimento principal.
2. Factos relativos a sociedades comerciais – n.º 1 artigo 3.º CRCom:
• A constituição;
• A designação e cessação de funções, por qualquer causa que não seja o

decurso do tempo, dos membros dos órgãos de administração e de
fiscalização das sociedades, bem como do secretário da sociedade;
• A mudança da sede da sociedade e a transferência de sede para o

estrangeiro;
• A verificação das condições de que depende a constituição de uma sociedade

anónima europeia gestora de participações sociais;
• A prorrogação, fusão, cisão, transformação e dissolução das sociedades,

bem como o aumento, redução ou reintegração do capital social e qualquer
outra alteração ao contrato de sociedade;
• A designação e cessação de funções, anterior ao encerramento da

liquidação, dos liquidatários das sociedades, bem como os actos de
modificação dos poderes legais ou contratuais dos liquidatários;
• O encerramento da liquidação ou o regresso à actividade da sociedade.
25
3. Factos relativos a sociedades anónimas europeias – n.º 2 artigo 3.º

CRCom:
• As alterações aos respectivos estatutos;
• A transformação em sociedades anónimas de direito interno;
• A dissolução;
• O encerramento da liquidação ou o regresso à actividade da sociedade;
• Os restantes factos referentes a sociedades anónimas que, por lei, estejam

sujeitos a registo.
4. Todos os factos sujeitos a registo relativos a cooperativas – artigo 4.º CRCom:
• A nomeação e cessação de funções, por qualquer causa que não seja o

decurso do tempo, de directores, representantes e liquidatários;
• A prorrogação, transformação, fusão, cisão e qualquer outra alteração dos

estatutos;
• A dissolução e encerramento da liquidação.
5. Factos relativos a empresas públicas – artigo 5.º CRCom:
• A constituição da empresa pública;

decurso do tempo, dos membros dos órgãos de administração e de
fiscalização;
• O agrupamento, fusão, cisão e qualquer outra alteração dos estatutos;
26
• A extinção das empresas públicas, a designação e cessação de funções,

anterior ao encerramento da liquidação, dos liquidatários, bem como o
encerramento da liquidação.
6. Factos relativos a agrupamentos complementares de empresas – artigo

6.º CRCom:
• O contrato de agrupamento;
• A nomeação e exoneração de administradores e gerentes;
• A entrada, exoneração e exclusão de membros do agrupamento;
• As modificações do contrato;
• A dissolução e encerramento da liquidação do agrupamento.
7. Factos relativos a agrupamentos europeus de interesse económico –

artigo 7.º CRCom:
• O contrato de agrupamento;
• A cessão, total ou parcial, de participação de membro do agrupamento;
• A cláusula que exonere um novo membro do pagamento das dívidas

contraídas antes da sua entrada;

decurso do tempo, dos gerentes do agrupamento;
• A entrada, exoneração e exclusão de membros do agrupamento;
• As alterações do contrato de agrupamento;
• A dissolução;
• A designação e cessação de funções, anterior ao encerramento da liquidação,

dos liquidatários;
• O encerramento da liquidação.
27
8. Factos relativos a estabelecimentos individuais de responsabilidade

limitada – artigo 8.º CRCom:
• O aumento e redução do capital do estabelecimento;
• A transmissão do estabelecimento por acto entre vivos e a sua locação;
• A constituição por acto entre vivos de usufruto e de penhor sobre o

estabelecimento;
• As alterações do acto constitutivo;
• A entrada em liquidação e o encerramento da liquidação do estabelecimento;
• A designação e a cessação de funções, anterior ao termo da liquidação, do

liquidatário do estabelecimento, quando não seja o respectivo titular.
9. Todas as acções e decisões judiciais sujeitas a registo, desde que

respeitem a factos que devam ser registados por transcrição – artigo 9.º
CRCom. São sempre registados por transcrição:
• As acções de interdição do comerciante individual e de levantamento desta –

alínea a);
• As acções de declaração de nulidade ou anulação dos contratos de sociedade,

de agrupamento complementar de empresas e de agrupamento europeu de
interesse económico registados – alínea c);
• As acções de declaração de nulidade ou anulação dos actos de constituição de

cooperativas e de estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada –
alínea d);
• As sentenças de declaração de insolvência de comerciantes individuais, de

sociedades comerciais, de sociedades civis sob forma comercial, de
cooperativas, de agrupamentos complementares de empresas, de
28
agrupamentos europeus de interesse económico e de estabelecimentos

individuais de responsabilidade limitada, e as de indeferimento do respectivo
pedido, nos casos de designação prévia de administrador judicial provisório,
bem como o trânsito em julgado das referidas sentenças – alínea i);
• As sentenças, com trânsito em julgado, de inabilitação e de inibição de

comerciantes individuais para o exercício do comércio e de determinados
cargos, bem como as decisões de nomeação e de destituição do curador do
inabilitado – alínea j);
• Os despachos de nomeação e de destituição do administrador judicial e do

administrador judicial provisório da insolvência, de atribuição ao devedor da
administração da massa insolvente, assim como de proibição da prática de
certos actos sem o consentimento do administrador da insolvência e os
despachos que ponham termo a essa administração – alínea l);
• Os despachos, com trânsito em julgado, de exoneração do passivo restante de

comerciantes individuais, assim como os despachos inicial e de cessação
antecipada do respectivo procedimento e de revogação dessa exoneração –
alínea m);
• As decisões judiciais de encerramento do processo de insolvência – alínea n);
• As decisões judiciais de confirmação do fim do período de fiscalização

incidente sobre a execução de plano de insolvência – alínea o).
10. A criação, a alteração e o encerramento de representações permanentes de

sociedades, cooperativas, agrupamentos complementares de empresas e
agrupamentos europeus de interesse económico com sede em Portugal ou no
estrangeiro, bem como a designação, poderes e cessação de funções dos
respectivos representantes – artigo 10.º do CRCom;
11. Todos os factos que não estejam sujeitos por lei especial ao registo por depósito.
29
Instância e Apresentação
O registo efectua-se a pedido dos interessados, salvo nos casos de oficiosidade

– n.º 1 do artigo 28.º CRCom.
a. Formas de apresentação do registo
As formas de apresentação de documentos para registo estão estabelecidas no

n.º 1 do artigo 45.º CRCom:
APRESENTAÇÃO DE
DOCUMENTOS:
Pessoalmente, por escrito ou verbalmente – a

regulamentar por portaria do Ministro da Justiça os
casos em que o pedido de registo pode ser verbal -
Artigo 28.º n.º 2 CRCom.
No caso dos pedidos deverem ser apresentados de
forma escrita, os modelos de requerimento são
aprovados por despacho do director-geral dos Registos
e do Notariado – Artigo 28.º n.º 3 CRCom
Por correio
Por telecópia remetida pelo notário, nos termos do

artigo 28.º-A CRCom
Por via electrónica – a regulamentar por portaria do

Ministro da Justiça
30
b. Rejeição da apresentação
A apresentação deve ser rejeitada nos seguintes casos:
• Se o requerimento não respeitar o modelo aprovado, quando tal for

exigível – alínea a) n.º 1 artigo 46.º CRCom;
• Se não forem pagas as quantias que se mostrem devidas – alínea b) n.º 1

artigo 46.º CRCom;
• Se a entidade objecto de registo não tiver número de identificação de

pessoa colectiva - alínea c) n.º 1 artigo 46.º CRCom.
Neste caso, se a entidade já estiver registada, deve a conservatória

comunicar tal facto ao Registo Nacional de Pessoas Colectivas, para que
este proceda, no próprio dia, à inscrição da entidade no ficheiro central
de pessoas colectivas – n.º 3 artigo 46.º CRCom.
Atendendo a que a rejeição da apresentação equivale a impedir o ingresso do

facto no registo, tendo, por isso, consequências práticas semelhantes à recusa do
registo, o funcionário deve lavrar um despacho justificativo da rejeição, e notificar
o requerente, o qual pode recorrer hierarquicamente ou impugnar judicialmente
essa decisão.
31
c. Anotação de documentos
1. Os documentos apresentados pessoalmente são anotados pela ordem de

entrega dos pedidos – n.º 2 artigo 45.º CRCom;
2. Os documentos apresentados por telecópia são anotados pela ordem de

recepção dos pedidos – n.º 3 artigo 45.º CRCom:
• Imediatamente após a última apresentação pessoal do dia, quando

recebidos entre as 0 e as 16h;
• Imediatamente antes da primeira apresentação pessoal do dia

seguinte, quando recebidos entre as 16 e as 24h.
3. Os documentos apresentados pelo correio são anotados com a observação

de correspondência no dia de recepção e imediatamente após a última
apresentação pessoal ou por telecópia – n.º 4 artigo 45.º CRCom;
4. A ordem de anotação dos documentos apresentados por via electrónica

será fixada pela portaria do Ministro da Justiça que regulamentar a
apresentação por via electrónica – n.º 5 artigo 45.º CRCom;
32
d. Omissão de anotação de apresentação
Quando, relativamente a pedidos que constem da mesma requisição, tenha

sido omitida alguma apresentação, esta deve ser anotada no dia em que se verifique a
omissão, fazendo-se referência a esta e ao dia a que respeita, nos termos do artigo
45.º-A CRCom.
Naturalmente, este artigo deve interpretar-se extensivamente, aplicando-se

também aos casos em que a anotação da apresentação de todos os pedidos da mesma
requisição foi, por lapso, omitida.
A anotação da apresentação em falta deve também ter lugar quando, nos

termos do artigo 66.º, tenha sido dada apenas uma apresentação para o pedido de
registo de vários factos, e se verifique que, em virtude da qualificação dos actos não
ser idêntica, os mesmos não podem ser cumulados numa única inscrição – n.º 5
artigo 66.º CRCom.
No entanto, tal já não deve ocorrer quando se verifique que a omissão de

anotação de apresentação respeita a um pedido de registo que tenha que ingressar
por transcrição, mas que tenha sido requerido por depósito, uma vez que a omissão
em causa não constitui lapso da conservatória.
Na verdade, o registo por depósito não está sujeito a qualquer qualificação,

sendo o seu pedido da inteira responsabilidade da entidade sujeita a registo. Como
adiante se desenvolverá, uma vez requerido o registo, o funcionário competente para
lavrar a menção do depósito não pode analisar os documentos apresentados, nem
sequer para determinar o tipo de registo que deve ser efectuado.
33
Legitimidade e Representação no registo por transcrição
a. Legitimidade
O artigo 29.º estabelece as regras da legitimidade para requerer o registo:
1) O registo do início, alteração e cessação de actividade do comerciante

individual, a mudança da sua residência e de estabelecimento
principal, pode ser requerido apenas pelo próprio – n.º 2 artigo 29.º
do CRCom;
2) As modificações do estado civil e regime de bens do comerciante

individual, podem ser requeridos pelo próprio, ou qualquer pessoa
que nele tenha interesse – n.º 1 artigo 29.º do CRCom;
3) Factos respeitantes a pessoas colectivas sujeitas a registo comercial,

podem ser requeridos, em regra, pelas seus representantes, ou
qualquer pessoa que nele tenha interesse – n.º 1 artigo 29.º do
CRCom;
4) Registo provisório do contrato de sociedade anónima com apelo a

subscrição pública de acções, apenas pode ser requerido pelos
respectivos promotores – n.º 3 artigo 29.º do CRCom;
5) Registo de acções propostas pelo Ministério Público, bem como das

respectivas decisões finais, apenas pode ser requerido pelo Ministério
Público – n.º 4 artigo 29.º do CRCom;
34
b. Representação
Representam no pedido, quem tem legitimidade para requerer o registo, as

seguintes pessoas:
• Quem tenha poderes de representação para intervir no respectivo

título – alínea a) do n.º 1 artigo 30.º CRCom;
• Mandatário com procuração bastante – alínea b) do n.º 1 artigo

30.º CRCom;
• Advogados e solicitadores – alínea c) do n.º 1 artigo 30.º CRCom.
A representação abrange – n.º 2 e 3 artigo 30.º CRCom:
• O pedido;
• O requerimento de urgência;
• A faculdade de impugnar a decisão de qualificação do

registo, nos termos do artigo 101.º CRCom, sem prejuízo da
necessidade da impugnação judicial ser assegurada por
mandatário com poderes especiais para o efeito ou com
poderes forenses gerais.
O representante é solidariamente responsável pelo pagamento dos encargos a

que haja lugar pelo pedido de registo – n.º 2 artigo 30.º CRCom.
YZ
35
Feitura do registo por transcrição
a. Prazo para a feitura do registo
O prazo geral para a feitura do registo por transcrição está estabelecido no n.º 1
do art. 54.º CRCom, e é de 10 dias, pela ordem de anotação ou da sua dependência.
Caso seja requerida urgência, este prazo é reduzido para 1 dia útil, nos termos do
n.º 2 do mesmo artigo, e o funcionário procede à feitura do registo sem subordinação
à ordem da anotação, mas sem prejuízo da dependência dos actos.
Nos termos da nova redacção do n.º 2 do artigo 54.º, desde que o emolumento
da urgência, estabelecido no n.º 10 do artigo 22.º do RERN, seja pago, o funcionário
não pode indeferir aquele pedido.
Daí resulta a desnecessidade do apresentante fundamentar o pedido de

urgência, já que o funcionário não vai ter que produzir qualquer despacho
justificativo do deferimento ou indeferimento do pedido de urgência.
Emolumentos – Artigo 22.º n.º 10 do RERN:

Pela urgência na feitura de cada registo é devido o valor do emolumento correspondente ao
acto.
Ou seja, quando o registo seja lavrado com urgência, o emolumento total do acto
duplica.
36
b. Princípio da legalidade
Artigo 47.º CRCom - A viabilidade do pedido de registo a efectuar por

transcrição deve ser apreciada em face das disposições legais aplicáveis, dos
documentos apresentados e dos registos anteriores, verificando-se especialmente a
legitimidade dos interessados, a regularidade formal dos títulos e a validade dos
actos neles contidos.
Actualmente, o princípio da legalidade tem apenas incidência no registo por

transcrição, ainda que, no que respeita ao registo de factos respeitantes a
participações sociais e seus titulares, o Código das Sociedades Comerciais também o
consagre, mas a garantir pela sociedade, como adiante se explicará.
Assim, é no registo por transcrição que há um verdadeiro controle por parte do

Estado, na pessoa do funcionário, que tem o dever de impedir que, em prejuízo da
segurança jurídica, se publicitem factos que violem, tanto os requisitos registrais,
como a lei substantiva.
Por isso, apenas o registo por transcrição pode ser recusado, ou lavrado
provisoriamente, por dúvidas ou por natureza, caso se verifique que o mesmo não
perfaz as condições necessárias para ingressar de forma definitiva no registo, e
produzir na plenitude os seus efeitos.
37
Qualificação do pedido de registo por transcrição
a. Recusa do registo por transcrição
O registo por transcrição deve ser recusado nos seguintes casos:
• Quando for manifesto que o facto não está titulado nos documentos
apresentados – alínea b) n.º 1 art. 48.º do CRCom;
• Quando se verifique que o facto constante do documento já está registado

ou não está sujeito a registo – alínea c) n.º 1 art. 48.º do CRCom;
• Quando for manifesta a nulidade do facto – alínea d) n.º 1 art. 48.º do

CRCom;
• Quando o registo já tiver sido efectuado por dúvidas e estas não se

mostrem removidas – alínea e) n.º 1 art. 48.º do CRCom;
• Quando, tendo a apresentação sido efectuada por telecópia, não derem

entrada na conservatória, nos 5 dias úteis imediatos ao da apresentação, as
fotocópias e documentos necessários ao registo – alínea g) n.º 1 art. 48.º
do CRCom;
• Quando, não sendo nenhum dos motivos de recusa atrás apontados, por
falta de elementos ou pela natureza do acto, não puder ser feito como
provisório por dúvidas – n.º 2 art. 48.º do CRCom.
O registo por transcrição só pode ser recusado por uma das causas previstas neste
artigo, exceptuando o motivo de recusa que se prende com a falta de competência
territorial para a feitura do registo, que estava previsto na alínea a) deste artigo, agora
revogada.
Assim, no n.º 1 do art. 50.º do Decreto-lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março, foi

consignado que deve também ser recusado o registo quando a conservatória for
38
territorialmente incompetente. Esta disposição vigora apenas até 31 de Dezembro de

2006, já que em 1 de Janeiro de 2007 entram em vigor as disposições relativas à
eliminação da competência territorial.
Desaparece também como causa de recusa a falta de pagamento do preparo, que

passou a ser causa de rejeição da apresentação.
Emolumentos – Artigo 22.º n.º 12 do RERN:

Pela recusa, é devido o emolumento no montante de €30.
No entanto, uma vez que o registo pode vir a ser lavrado na sequência de
procedência de recurso hierárquico ou de impugnação judicial, a circular R.P.
n.º 61, na parte que respeita a instruções sobre a contabilidade, estabelece que
a conta não deve ser confirmada enquanto não decorrer o prazo para a
impugnação da decisão. Ou seja, só após aquele prazo, sem que tenha sido
impugnada a decisão, ou, tendo havido impugnação, na sequência da decisão
de improcedência da mesma, pode a conta ser efectuada, e proceder-se à
restituição do excesso de preparo.
39
b. Provisoriedade por dúvidas
Artigo 49.º
Registo provisório por dúvidas
O registo por transcrição deve ser efectuado provisoriamente por dúvidas quando
existam deficiências que, não sendo fundamento de recusa, nem tendo sido sanadas
nos termos previstos no artigo 52.º, obstem ao registo do acto tal como é pedido.
As dúvidas opostas ao registo derivam, não de incertezas do funcionário que

efectua o registo quanto aos factos que são submetidos à sua apreciação, mas de
deficiências do próprio processo registral, que inquinem o facto de modo a que este
não possa ingressar definitivamente no registo.1
• O registo provisório por dúvidas tem o prazo de validade de seis meses –

n.º 3 do art. 18.º CRCom;
• O registo provisório por dúvidas é cancelado com base em declaração do

respectivo titular, devendo a assinatura do declarante ser reconhecida
presencialmente, se não for feita na presença do funcionário da conservatória
competente para o registo – n.ºs 1 e 2 do art. 44.º CRCom;
• No caso de existirem registos dependentes de registo provisório por dúvidas,

para o cancelamento deste é necessário também o consentimento dos titulares
daqueles, prestado por declaração com assinatura reconhecida
1Conforme explica o Conselho Técnico da Direcção Geral dos Registos e do Notariado, no parecer proferido no P.
11/84-RP.3, a propósito deste artigo, com a sua anterior redacção, “Para o conservador as dúvidas são certezas
por onde se resolve uma das vias da não admissibilidade. Ao lavrar o registo provisório por dúvidas,, o
conservador deve ter a certeza de que existe motivo que, não sendo fundamento de recusa, obste ao registo do acto
tal como é pedido. Não tem dúvidas, opõe-nas. A dúvida não existe na mente do julgador, mas tão somente no
fecho tabular do registo, que é feito sob condição suspensiva até que seja preenchido o requisito em falta ou
desfeita a contradição existente”.
40
presencialmente, se não for feita na presença do funcionário da conservatória

competente para o registo – n.º 3 do art. 44.º CRCom;
• Enquanto o registo provisório por dúvidas não for convertido, não se efectuam
as publicações, bem como as comunicações ao RNPC, a que houvesse lugar se
o registo tivesse sido lavrado de forma definitiva.
c. Obrigações fiscais
• Nenhum acto sujeitos a encargos de natureza fiscal pode ser definitivamente

registado sem que se mostrem pagos ou assegurados os direitos do fisco – n.º
1 art. 51.º CRCom;
• Não está sujeita à apreciação do funcionário competente para o registo a

correcção da liquidação de encargos fiscais feita nas repartições de finanças –
n.º 2 art. 51.º CRCom;
• Presume-se assegurado o pagamento dos direitos correspondentes a qualquer

transmissão desde que tenham decorrido os prazos de caducidade da
liquidação ou e prescrição previstos nas leis fiscais - n.º 3 art. 51.º CRCom.
O artigo 51.º CRCom só se aplica ao registo por transcrição.
Desde logo, a expressão “definitivamente registado” pressupõe qualificação, e a

possibilidade do registo poder ser lavrado de outra forma que não definitiva. Ora, os
registos por depósito, como à frente se referirá, não estão sujeitos à qualificação do
funcionário, nem podem ser efectuados provisoriamente, ou recusados.
Por outro lado, afastaram-se presunções que estavam directamente relacionadas

com actos de registo que actualmente ingressam por depósito, como as relacionadas
com o imposto sobre doações e sucessões, e imposto de selo sobre transmissões
gratuitas.
41
Estando o acto sujeito ao pagamento de imposto de selo, deve o funcionário

confirmar a menção desse pagamento no documento que o titula, conforme dispõe o
n.º 4 do artigo 23.º do CIS, ou, não constando no documento a referida menção,
proceder à cobrança do respectivo imposto, uma vez que os conservadores são
sujeitos passivos do imposto de selo, nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 2.º do
CIS.
Neste caso, deverá o funcionário que proceder à liquidação do selo, fazer a

menção do seu pagamento no documento que titule o acto a ele sujeito.
No que respeita ao selo do n.º 26 da Tabela Geral do Imposto de Selo apenas os

notários, conservadores e oficiais de registo podem proceder à liquidação do mesmo.
YZ
42
d. Suprimento das deficiências no registo por

transcrição
O suprimento de deficiências é um procedimento obrigatório e inicia-se com

a análise dos documentos apresentados, e consultando os documentos já existentes
na conservatória, ou por acesso directo à informação constante de bases de dados das
entidades ou serviços da Administração Pública, nos termos do n.º 1 do art. 52.º
CRCom.
Caso tal não seja possível (por exemplo, porque a base de dados consultada não
contém a informação necessária, ou porque o documento em falta não é emitido por
entidades ou serviços da Administração Pública), a conservatória notifica o
apresentante por qualquer meio idóneo (por exemplo, via e-mail, com recibo de
leitura) para que, no prazo de 5 dias, proceda ao suprimento da deficiência – n.º 2
art. 52.º CRCom.
Se o apresentante não proceder ao suprimento de deficiências, nos termos do

ponto anterior, e a deficiência em causa respeitar à omissão de documentos a emitir
por entidades ou serviços da Administração Pública, e não puder ser suprimida nos
termos do n.º 1 do art. 52.º CRCom, a conservatória deve solicitar esses documentos
directamente às entidades ou serviços da Administração Pública. A conservatória é
reembolsada pelo apresentante das quantias que tenha pago a essas entidades pelos
documentos em causa – n.º 3 e n.º 4 do art. 52.º CRCom.
O suprimento de deficiências estava já previsto no Código do Registo Comercial,

antes das alterações introduzidas pelo Decreto-lei n.º 76.º-A/2006, de 29 de Março,
com o objectivo de prestar um serviço mais completo e perfeito.
Agora foi-se mais longe na actuação da conservatória, atendendo a que a

informatização dos serviços da Administração, e a crescente informação contida nas
bases de dados respectivas, vão permitir cada vez mais evitar a junção de
43
documentação, e obrigar os serviços da administração a interagir, obtendo-se

internamente a documentação para aperfeiçoar o processo registral.
Assim, devem ser observados os seguintes aspectos no actual suprimento de

deficiências:
• Por uma questão de transparência da actuação da administração, a necessidade

do suprimento de deficiências deve ser consignada em despacho;
• A solicitação de documentos nos termos do n.º 3 do art. 52.º, apenas ocorre

esgotado o mecanismo do n.º 2;
• A lei estabelece que o apresentante tem 5 dias para juntar o documento em falta,
após ser notificado. Decorrido esse prazo sem que o interessado nada faça, a
conservatória solicita à entidade ou serviço da administração pública o
documento em falta. Não prevendo a lei qualquer prazo para a conservatória
aguardar a remessa do documento pela entidade a que foi solicitado, e
atendendo a que estamos a tratar com a Administração Pública, parece-nos
razoável aplicar o prazo geral estabelecido no artigo 71.º do Código do
Procedimento Administrativo, de 10 dias, para a emissão desses documentos;
• Daqui resulta que o registo será quase com certeza lançado fora da ordem de
anotação no livro diário. É uma excepção que teremos que aceitar,
salvaguardando necessariamente os registos por transcrição, dependentes ou
incompatíveis.
Emolumento do suprimento de deficiências – Artigo 22.º n.º 15 do RERN:
Pelo suprimento de deficiências previsto no artigo 52.º CRCom, é devido o

emolumento de 35 Euros.
44
Na cobrança de emolumentos no suprimento de deficiências, há que ter em

atenção que:
• O suprimento de deficiências com recurso a documentos que o interessado

apresente, ou que existam na conservatória, bem como por consulta à base de
dados (ou seja, nos termos do n.º 1 do art. 52.º CRCom), não deve dar lugar ao
pagamento do emolumento previsto no n.º 15 do art. 22.º do RERN, uma vez
que não se verifica ali nenhum procedimento, mas uma diligência normal na
actividade registral, que, à excepção da consulta à base de dados, já estava
prevista na redacção anterior do n.º 1 do art. 52.º, e sem qualquer custo para o
apresentante. O facto de agora estar previsto também o acesso à base de dados
das entidades e serviços da Administração Pública, é apenas uma actualização
do conceito do arquivo à disposição da conservatória;
• Deixa de existir apresentação complementar para suprimento de deficiências,

pelo que não há lugar à cobrança do emolumento previsto no n.º 3 do art. 20.º
da Portaria n.º 996/98, de 25 de Novembro, que é, assim, tacitamente
revogado;
• O pagamento do emolumento estabelecido no n.º 15 do art. 22.º do RERN, bem

como as despesas com documentos efectuadas ao abrigo do n.º 3 do art. 52.º
CRCom, deve ser solicitado ao apresentante após a feitura do registo, devendo
para o efeito o mesmo ser notificado, juntamente com o despacho em que se
determinou a necessidade de suprimir deficiências, e com a cópia do
comprovativo das despesas;
• O processo de suprimento de deficiências destina-se a evitar que o registo seja

lavrado provisoriamente por dúvidas. Por isso, aquando da verificação da
45
necessidade do suprimento de deficiências, o funcionário deve solicitar ao

apresentante, ao abrigo do n.º 2 do art. 52.º, todos os documentos necessários
ao suprimento das dúvidas. No entanto, se, em face dos documentos juntos, se
verificar a necessidade de solicitar novos documentos, o funcionário deve fazê-
lo. Parece-nos que o emolumento estabelecido no n.º 15 do art. 22.º do RERN
deve ser cobrado uma única vez (sem prejuízo do pagamento de todas as
despesas que sejam efectivamente feitas com os documentos obtidos nos termos
do n.º 3 do art. 52.º CRCom).
YZ
46
e. Desistência
Artigo 53.º
Desistência
A apresentação de pedido de desistência de um registo e dos que dele dependam só pode ser
aceite em caso de deficiência que motive recusa ou se for junto documento comprovativo da
extinção do facto desde que o pedido de desistência seja apresentado antes da assinatura do
registo.
Em primeiro lugar, importa reforçar que a desistência só é possível no

registo por transcrição. Isto por duas ordens de razão:
• Apenas no registo por transcrição pode o funcionário apreciar se se

verifica alguma das condições que permite a desistência;
• Uma vez que o registo por depósito virá a ser feito, tendencialmente, de
forma directa e imediata pelo interessado, electronicamente, a feitura do
registo vai ser simultâneo ao pedido do mesmo, pelo que, materialmente,
será impossível cumprir o outro requisito para o deferimento do pedido
de desistência, que é o mesmo ser apresentado antes da assinatura do
registo.
Mantêm-se, na desistência, as exigências já referidas na redacção anterior do

art. 53.º CRCom, explicitando-se, por exigências do sistema informático, que o
pedido de desistência seja apresentado antes da assinatura do registo.
A razão pela qual o pedido de desistência no registo comercial não é livre, como
acontece no registo predial, prende-se com o facto do registo da generalidade dos
factos a ele sujeitos ser obrigatório.
47
f. Provisoriedade por natureza
Actualmente, os factos registados provisoriamente por natureza são os seguintes:
1) Constituição de sociedades antes de titulado o contrato;
2) Constituição de sociedades dependente de alguma autorização especial,

antes da concessão desta;
3) Constituição provisória de sociedades anónimas com apelo a subscrição

pública de acções;
4) Declaração de insolvência ou de indeferimento do respectivo pedido,

antes do trânsito em julgado da sentença;
5) Negócio jurídico anulável, ou ineficaz por falta de consentimento, antes

de sanado o vício, ou caducado o direito de o arguir;
6) Negócio celebrado por gestor ou por procurador sem poderes suficientes,

antes da ratificação;
7) Acções judiciais;
8) As inscrições dependentes de qualquer registo provisório ou que com eles

sejam incompatíveis;
9) As inscrições que, em reclamação contra a reforma de livros e fichas, se

alega terem sido omitidas;
10) As inscrições efectuadas na pendência de recurso hierárquico ou

impugnação judicial da recusa do registo ou enquanto não decorrer o
prazo para a sua interposição.
Desaparecem do artigo 64.º todos os factos respeitantes a participações sociais e

respectivos titulares, uma vez que estes ingressam sempre de forma definitiva.
48
As inscrições provisórias por natureza têm diferentes prazos de vigência,

podendo concorrer diversas causas de provisoriedade. No caso de uma mesma
inscrição ser provisória por diferentes causas, a inscrição caduca quando decorrer o
primeiro prazo de caducidade.
INSCRIÇÕES PROVISÓRIAS POR NATUREZA
Inscrições provisórias por Prazo de Observações sobre

natureza vigência Conversão/ cancelamento/
caducidade
Artigo 64.º CRCom
Constituição de sociedades antes de titulado o 1 ano - n.º 1 art. 65.º • Conversão: em face do contrato de
contrato – alínea a) n.º 1 CRCom sociedade – n.º 3 art. 35.º
(efectuado com base no projecto completo do

contrato – n.º 2 art. 35.º)
Constituição de sociedades dependente de 1 ano - n.º 1 art. 65.º

alguma autorização especial, antes da concessão CRCom
desta – alínea b) n.º 1
Constituição provisória de sociedades anónimas 1 ano - n.º 1 art. 65.º • Conversão: Artigo 283.º CSCom.
com apelo a subscrição pública de acções – CRCom
alínea c) n.º 1
(efectuado com base no projecto completo do

contrato, com reconhecimento das assinaturas
de todos os interessados, no documento
comprovativo da liberação das acções por eles
subscritas e, quando necessário, da autorização
para a subscrição pública ou emissão de acções –
n.º 4 art. 35.º)
Declaração de insolvência ou de indeferimento 3 anos, renovável por • Conversão: em face da respectiva

do respectivo pedido, antes do trânsito em períodos de igual sentença, transitada em julgado – n.º 5
art. 69.º
julgado da sentença – alínea e) n.º 1 duração, mediante prova
da subsistência da causa
da provisoriedade - n.º 2
do art. 65.º CRCom
49
Negócio jurídico anulável, ou ineficaz por falta 3 anos, renovável por

de consentimento, antes de sanado o vício, ou períodos de igual
caducado o direito de o arguir – alínea i) n.º 1 duração, mediante prova
da subsistência da causa
da provisoriedade - n.º 2
do art. 65.º CRCom
Negócio celebrado por gestor ou por procurador 6 meses - n.º 3 art. 18.º
sem poderes suficientes, antes da ratificação – CRCom
alínea j) n.º 1
• Cancelamento: Registo é cancelado

Acções judiciais (que respeitem a factos que Não caducam com o
com base em certidão da decisão
devam ingressar no registo por transcrição) – decurso do tempo - n.º 3 transitada em julgado que absolva o réu do
pedido, ou da instância, a julgue extinta ou
alínea n) n.º 1 do art. 65.º CRCom
a declare interrompida – n.º 4 art. 44.º;
• Conversão: A decisão final é
(efectuado com base em certidão de teor do
averbada à inscrição – alínea b) n.º 2
articulado ou em duplicado deste com nota de art. 69.º;
• A conversão em definitiva da
entrada na secretaria judicial – art. 43.º)
inscrição de acção que julgue
modificado ou extinto um facto
registado (por transcrição), ou se
declare nulo ou anulado um registo
(novamente, apenas por transcrição),
determina o correspondente averbamento
oficioso de alteração ou cancelamento –
n.º 4 art. 69.º.
• Conversão oficiosa: quando a

As inscrições dependentes de qualquer registo O mesmo da inscrição
inscrição de que depende for convertida,
provisório ou que com eles sejam incompatíveis de que dependam, ou ou quando a inscrição com a qual colide for
cancelada, ou caducar – n.º 4 art. 65.º.
– alínea b) n.º 2; com a qual colidam - n.º
• Caducidade: quando a inscrição de
4 do art. 65.º CRCom que depende caducar, ou cancelada, ou
São também lavradas nestes termos as inscrições
quando a inscrição com a qual colide for
lavradas na pendência de processo de convertida – n.º 4 art. 65.º.
rectificação – n.º 3 art. 87.º.
Que, em reclamação contra a reforma de livros e 3 anos, renovável por • Conversão: em face da decisão
fichas, se alega terem sido omitidas – alínea c) períodos de igual transitada em julgado, que julgue
procedente a reclamação;
n.º 2 duração, mediante prova
• Cancelamento: em face da decisão
da subsistência do transitada em julgado, que julgue
Ver art. 96.ºn.º 2.
processo de reforma - improcedente a reclamação.
n.º 2 do art. 65.º CRCom
50
Efectuadas na pendência de recurso hierárquico 3 anos, renovável por • Conversão: se for julgado
ou impugnação judicial da recusa do registo períodos de igual procedente o recurso hierárquico ou a
impugnação judicial, convertem-se as
(recusa de efectuar o registo conforme duração, mediante prova inscrições dependentes, e se for julgado
requerido) ou enquanto não decorrer o prazo da subsistência do improcedente o recurso hierárquico ou a
para a sua interposição – alínea d) n.º 2 processo de impugnação inscrições incompatíveis – art. 112.º.
da decisão - n.º 4 do art. • Caducidade: se for julgado
Ver art.s 101.º e seguintes.
65.º CRCom improcedente o recurso hierárquico ou a
impugnação judicial, anota-se a caducidade
das inscrições dependentes, e se for julgado
procedente o recurso hierárquico ou a
inscrições dependentes – art. 112.º.
YZ
51
g. Notificações respeitantes à qualificação
Nos termos da actual redacção do n.º 1 do art. 50.º do CRCom, os despachos de

recusa e de provisoriedade por dúvidas são sempre notificados aos interessados, nos
cinco dias seguintes à qualificação do registo.
Quanto à qualificação dos registos como provisórios por natureza, deve a

mesma ser também notificada, em todos os casos, de acordo com o disposto no n.º 2
do art. 52.º CRCom, exceptuando os seguintes:
• Constituição de sociedades antes de titulado o contrato - alínea a) do n.º

1 art. 64.º CRCom;
• Constituição provisória de sociedades anónimas com apelo a subscrição

pública de acções - alínea c) do n.º 1 art. 64.º CRCom;
• Acções judiciais - alínea n) do n.º 1 art. 64.º CRCom;
Estas inscrições são necessariamente requeridas como provisórias, pelo que,

sendo as mesmas lavradas como requeridas, não se vê razão para informar o
apresentante.
Apesar da lei não o prever expressamente, parece-nos que também é de lavrar

despacho nos casos de provisoriedade por natureza em todos os casos em que a
mesma deve ser notificada. Na realidade, tirando os casos em que, pela própria
natureza do acto, o interessado sabe que o registo vai ser qualificado como provisório,
em todos os outros pode haver mais que um factor que conduza àquela qualificação, e
disso mesmo deve o interessado ser informado. Por exemplo, no caso da
provisoriedade por natureza nos termos da alínea b) do n.º 2 do artigo 64.º CRCom, o
interessado tem o direito de saber de que inscrição depende a sua, ou com qual é a
mesma incompatível (já que podem existir várias inscrições provisórias anteriores);
no caso da provisoriedade por natureza nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo
52
64.º CRCom, o interessado deve ser informado sobre qual a licença que está em falta;
no caso da provisoriedade por natureza nos termos da alínea i) do n.º 1 do artigo 64.º
CRCom, informar qual a causa de anulabilidade.
Só em face da informação completa sobre qual o motivo concreto da

provisoriedade, e não a simples remessa para uma alínea do artigo 64.º CRCom, está
o interessado em condições de proceder, querendo, à impugnação da decisão.
YZ
53
54
1.2.2. Registo por depósito - especialidades
O registo por depósito assenta na responsabilização da entidade sujeita a registo

comercial, produzindo o efeito de mera notícia, sem prejuízo da oponibilidade a
terceiros.
Assim, o registo por depósito (exceptuando o depósito de factos respeitantes a

participações sociais e respectivos titulares, cujo regime específico adiante se
descreverá) não está sujeito a qualquer qualificação, não competindo ao funcionário
que recebe o pedido ou que faz a menção do depósito na ficha verificar a regularidade
formal dos títulos e a validade dos actos titulados nos documentos apresentados. No
registo por depósito, compete à conservatória certificar-se que o pedido não deve ser
rejeitado, por ocorrer alguma das causas de rejeição previstas no CRCom.
Deste modo, a entidade sujeita a registo detém, quase em absoluto, a

legitimidade para requerer o registo por depósito, ficando responsável pela validade
dos factos a que está a dar publicidade.
Esta circunstância decorre do facto de, com excepção das acções e providências
judiciais, ser, em primeira linha, à entidade a que respeita o registo que interessa que
o mesmo seja efectuado, para que o acto em causa possa produzir plenamente os seus
efeitos.
Por outro lado, o Código das Sociedades Comerciais responsabiliza

directamente a sociedade e seus representantes pelos danos que causem pela
preterição dos seus deveres legais, em que se inclui o de registar. Quanto ao registo de
factos respeitantes a participações sociais e respectivos titulares, encontra-se
especificamente regulada a responsabilidade da sociedade, como em breve se
demonstrará. Quanto aos restantes actos sujeitos a registo, esta responsabilidade
decorre da aplicação das regras gerais dos artigos 71.º e seguintes do CSCom, bem
como do artigo 169.º do mesmo diploma, onde consta que a sociedade responde pelos
prejuízos causados a terceiros no caso de existirem desconformidades entre o teor
dos actos praticados, o teor do registo e o teor das publicações, quando neles sejam
culpados gerentes, administradores, liquidatários ou representantes.
55
Factos sujeitos a registo depósito
Nos termos do n.º 4 do art. 53.º-A do CRCom, estão sujeitos a registo por
depósito:
1) Deliberação da assembleia geral, nos casos em que a lei a exige, para

aquisição de bens pela sociedade - alínea a);
2) A unificação, divisão e transmissão de quotas de sociedades por quotas, bem

como de partes sociais de sócios comanditários de sociedades em comandita
simples - alínea a) ;
3) A promessa de alienação ou de oneração de partes de capital de sociedades

em nome colectivo e de sociedades em comandita simples e de quotas de
sociedades por quotas, bem como os pactos de preferência, se tiver sido
convencionado atribuir-lhes eficácia real, e a obrigação de preferência a que, em
disposição de última vontade, o testador tenha atribuído igual eficácia - alínea a);
4) A transmissão de partes sociais de sociedades em nome colectivo, de partes

sociais de sócios comanditados de sociedades em comandita simples, a
constituição de direitos reais de gozo ou de garantia sobre elas e a sua
transmissão, modificação e extinção, bem como a penhora dos direitos aos lucros
e à quota de liquidação - alínea a);
5) A transmissão de partes sociais de sociedades em nome colectivo, de partes

sociais de sócios comanditados de sociedades em comandita simples, a
constituição de direitos reais de gozo ou de garantia sobre elas e a sua
transmissão, modificação e extinção, bem como a penhora dos direitos aos lucros
e à quota de liquidação - alínea a);
6) A constituição e a transmissão de usufruto, o penhor, arresto, arrolamento e

penhora de quotas ou direitos sobre elas e ainda quaisquer outros actos ou
providências que afectem a sua livre disposição - alínea a);
56
7) A exoneração e exclusão de sócios de sociedades em nome colectivo e de

sociedades em comandita, bem como a extinção de parte social por falecimento do
sócio e a admissão de novos sócios de responsabilidade ilimitada - alínea a);
8) A amortização de quotas e a exclusão e exoneração de sócios de sociedades

por quotas – alínea a);
9) A deliberação de amortização, conversão e remissão de acções – alínea a);
10) A prestação de contas das sociedades anónimas, por quotas e em comandita

por acções, bem como das sociedades em nome colectivo e em comandita simples
quando houver lugar a depósito, e de contas consolidadas de sociedades obrigadas
a prestá-las – alínea a);
11) O projecto de fusão e de cisão de sociedades, bem como a deliberação de

redução do capital social da sociedade – alínea a);
12) O projecto de constituição de uma sociedade anónima europeia por meio de

fusão, o projecto de constituição de uma sociedade anónima europeia por meio de
transformação de sociedade anónima de direito interno e o projecto de
constituição de uma sociedade anónima europeia gestora de participações sociais
– alínea a);
13) A deliberação de manutenção do domínio total de uma sociedade por outra,

em relação de grupo, bem como o termo dessa situação – alínea a);
14) O contrato de subordinação, suas modificações e seu termo – alínea a);
15) A emissão de warrants autónomos sobre valores mobiliários próprios

comercializada através de oferta particular por entidade que não tenha valores
mobiliários admitidos à negociação em mercado regulamentado nacional, bem
como a emissão de warrants autónomos sobre valores mobiliários próprios
realizada através de oferta pública fora do mercado nacional - alínea a);
16) A prestação das contas anuais e, se for caso disso, das contas consolidadas –
alínea b);
17) O projecto de transferência da sede para outro Estado membro da União

Europeia – alínea b);
57
18) O projecto de transformação em sociedade anónima de direito interno –

alínea b);
19) A emissão de obrigações e de títulos de participação em empresas públicas –

alínea c);
20) A prestação de contas das empresas públicas – alínea c);
21) A emissão de obrigações de agrupamentos complementares de empresas –

alínea d);
22) O projecto de transferência de sede do agrupamento europeu de interesse

económico – alínea e);
23) As contas anuais do estabelecimento individual de responsabilidade limitada

– alínea f);
24) As acções e decisões sujeitas a registo, quando respeitem a factos que devam
ser registados por depósito – alínea g);
25) O mandato comercial escrito, suas alterações e extinção – alínea h);
26) A prestação de contas das sociedades com sede em Portugal ou no

estrangeiro e representação permanente em Portugal – alínea h);
27) O contrato de agência ou representação comercial, quando celebrado por

escrito, suas alterações e extinção – alínea h);
28) Outros factos sujeitos a registo por depósito por lei especial – alínea i).
YZ
58
Instância e Pedido
1. O registo efectua-se por iniciativa dos interessados – art. 28.º n.º 1

CRCom;
2. O pedido de registo pode ser efectuado – art. 45.º n.º 1 CRCom:
• Pessoalmente, por escrito ou verbalmente – a regulamentar por portaria

do Ministro da Justiça, art. 28.º n.º 2 CRCom;
• Por correio;
• Por telecópia remetida pelo notário, nos termos do art. 28.º-A CRCom;
• Por via electrónica – a regulamentar por portaria do Ministro da Justiça;
3. O pedido de depósito não está sujeito a anotação de apresentação – art.

45.º n.º 6 CRCom.
Rejeição do pedido
O pedido deve ser rejeitado nos casos previstos nos n.ºs 1 e 2 do artigo 46.º
do CRCom:
• Se o requerimento não respeitar o modelo aprovado, quando tal for

exigível (uma vez que existe a possibilidade de pedido verbal);
• Se não forem pagas as quantias que se mostrem devidas;
• Se a entidade objecto de registo não tiver número de identificação de

pessoa colectiva;
• Se o requerente não tiver legitimidade para requerer o registo;
• Quando não se mostre efectuado o primeiro registo da entidade, nos

termos previstos no art. 61.º;
• Quando o facto não estiver sujeito a registo.
59
No caso da entidade objecto de registo que não tem número de identificação de

pessoa colectiva já estar registada, deve a conservatória comunicar tal facto ao
Registo Nacional de Pessoas Colectivas, para que este proceda, no próprio dia, à
inscrição da entidade no ficheiro central de pessoas colectivas – art. 46.º n.º 3
CRCom.
No regime geral do registo por depósito, tomam especial relevância os casos de

rejeição do pedido, muito particularmente a falta de legitimidade do requerente,
porque é o único momento em que a conservatória tem uma função preventiva neste
tipo de registo; ou seja, garante-se, pelo menos, que não é depositado nenhum facto
sem ser por impulso de quem tem legitimidade para pedir o registo.
YZ
60
Cumprimento de obrigações fiscais
Quanto ao cumprimento das obrigações fiscais, não está sujeito à verificação do

funcionário no registo por depósito.
Em primeiro lugar, porque, como já foi dito, no registo por depósito não há à
qualificação do conservador ou funcionário competente para o registo.
Assim, e até porque, tanto no caso do registo de factos respeitantes a

participações sociais e respectivos titulares, em que não vão documentos à
conservatória, como no caso em que a menção do depósito venha a ser feita via
electrónica pelo próprio interessado, o funcionário não tem hipótese, mesmo que
quisesse, de verificar se está respeitada a imposição do art. 23.º/4 do CIS, e se o
pagamento do imposto de selo está anotado no documento. Deste modo, não pode o
funcionário ser solidariamente responsável nos termos do art. 42.º CIS.
Quanto ao art. 50.º do CIMT, também aplicável ao imposto de selo por força do
art. 63.º do CIS, que dispõe que “nenhum facto, acto ou negócio jurídico relativo a
bens imóveis sujeitos a registo pode ser definitivamente registado sem que se mostre
pago o IMT que seja devido”, este pressupõe necessariamente a qualificação, a
verificação do princípio da legalidade do art. 47.º do CRCom, que não se aplica, para
o funcionário dos registos, no registo por depósito.
YZ
61
Legitimidade e representação
a. Legitimidade
a) Nas acções e outras providências judiciais que devam ser registadas por
depósito, tem legitimidade para requerer o registo a entidade sujeita a registo, todas
as pessoas que nele tenham interesse, nos termos do n.º 1 do artigo 29.º do CRCom, e
o Ministério Público, nos limites do n.º 4 do artigo 29.º do CRCom;
b) Nos restantes actos a registar por depósito, apenas tem legitimidade a

entidade sujeita a registo, sem prejuízo do disposto no artigo 29.º-A – n.º 5 artigo
29.º do CRCom
b. Representação
Representam, no pedido, quem tem legitimidade para requerer o registo, as

seguintes pessoas:
• Quem tenha poderes de representação para intervir no respectivo título –

alínea a) do n.º 1 art. 30.º CRCom;
• Mandatário com procuração bastante – alínea b) do n.º 1 art. 30.º

CRCom;
• Advogados e solicitadores – alínea c) do n.º 1 art. 30.º CRCom;
• Revisores e técnicos oficiais de contas, para o pedido de depósito dos

documentos de prestação de contas – alínea d) do n.º 1 art. 30.º CRCom.
O representante é solidariamente responsável pelo pagamento dos encargos a

que haja lugar pelo pedido de registo – n.º 2 artigo 30.º CRCom.
62
1.2.3. Registo de factos relativos a quotas e partes sociais,

direitos sobre as mesmas e respectivos titulares
Novo regime do registo das quotas
O DL 76-A/2006, de 29-03, introduziu uma alteração estrutural ao regime do

registo das quotas.
O regime anterior, para além de, na generalidade dos casos, pressupor a

titulação dos factos relativos a quotas através de escritura pública, assentava,
igualmente, na existência de uma verificação da regularidade desses factos pelo
conservador do registo comercial.
No novo regime de registo das quotas, eliminada a necessidade de escritura

pública para a titulação da totalidade dos factos a estas respeitantes e verificando-se a
transformação do respectivo registo num mero depósito, que não é objecto de
qualificação pelo conservador ou qualquer outro oficial de registo, o legislador
deslocou a responsabilidade pela aferição da legalidade das vicissitudes a que aquelas
participações sociais estão sujeitas, para a própria sociedade.
Este intuito responsabilizador da sociedade pela regularidade da titulação e

registo dos factos jurídicos praticados sobre as respectivas participações sociais é,
desde logo, revelado pela cominação legal de deveres relativos à própria promoção
dos registos, bem como à verificação da respectiva regularidade da titulação dos
factos e, ainda, pela responsabilização da sociedade pelos danos aos titulares de
direitos sobre as quotas ou a terceiros pela omissão, irregularidade, erro,
insuficiência ou demora na promoção dos registos.
Apesar de se tratar de um aspecto de direito substantivo, que extravasa, de

algum modo, o âmbito do presente trabalho, pelas relevantes implicações que tem no
registo destes factos, antes de nos debruçarmos sobre as especialidades em matéria
de registo, faremos uma breve análise ao novo regime do registo de quotas, previsto
nos art. 242.ºA a 242.ºF do Código das Sociedades Comerciais, aplicável às partes
63
sociais em sociedades em nome colectivo, por força do disposto no art. 188.º A do

mesmo código.
Factos relativos a quotas e respectivos titulares
Comecemos por fazer um esclarecimento prévio procurando clarificar de que

falamos quando nos referimos a factos relativos a quotas e respectivos
titulares.
Esta expressão pretende abarcar todas as vicissitudes que podem ocorrer com
aquelas participações sociais e que são por lei sujeitas a registo.
Assim, sob esta designação encontramos factos que afectam a titularidade das
quotas (ex.: cessão, transmissão por óbito, amortização, venda executiva, aquisição
de quotas próprias), que determinam alterações na sua configuração (ex.:
unificação,), que implicam a constituição de direitos reais menores, ónus ou
encargos sobre elas (ex.: usufruto, penhor, penhora, arresto, arrolamento) e, ainda,
factos que, dizendo respeito aos seus titulares, têm consequências sobre mesmas (ex.:
exoneração e exclusão de sócios).
YZ
64
Elenco dos factos relativos a quotas e partes sociais e respectivos

titulares sujeitos a registo
(sujeitos ao regime especial do art. 242.ºA e ss. do CSCom)
No art. 3.º n.º 1 CRCom
“c) A unificação, divisão e transmissão de quotas de sociedades por quotas, bem como de
partes sociais de sócios comanditários de sociedades em comandita simples;”
“d) A promessa de alienação ou de oneração de partes de capital de sociedades em nome
colectivo e de sociedades em comandita simples e de quotas de sociedades por quotas, bem
como os pactos de preferência, se tiver sido convencionado atribuir-lhes eficácia real, e a
obrigação de preferência a que, em disposição de última vontade, o testador tenha atribuído
igual eficácia;”
“e) A transmissão de partes sociais de sociedades em nome colectivo, de partes sociais de
sócios comanditados de sociedades em comandita simples, a constituição de direitos reais de
gozo ou de garantia sobre elas e a sua transmissão, modificação e extinção, bem como a
penhora dos direitos aos lucros e à quota de liquidação;”
“f) A constituição e a transmissão de usufruto, o penhor, arresto, arrolamento e penhora de
quotas ou direitos sobre elas e ainda quaisquer outros actos ou providências que afectem a sua
livre disposição;”
“g) A exoneração e exclusão de sócios de sociedades em nome colectivo e de sociedades em
comandita, bem como a extinção de parte social por falecimento do sócio e a admissão de
novos sócios de responsabilidade ilimitada;”
“i) A amortização de quotas e a exclusão e exoneração de sócios de sociedades por quotas;”
No art. 53.ºA n.º 4 g) CRCom
“Os factos constantes do artigo 9.º se respeitarem a factos que estão sujeitos a registo por
depósito;”
YZ
65
Promoção do registo de factos relativos a quotas e respectivos

titulares
Nos termos do n.º 1 do art. 242.ºB do CSCom, compete à sociedade

promover, junto da conservatória, os registos relativos aos factos respeitantes a
quotas e respectivos titulares:
- Em que, de alguma forma, tenha tido intervenção, como será o caso, por
exemplo, da exoneração e exclusão de sócios; ou,
- Cuja promoção do registo lhe tenha sido solicitada por quem tem
legitimidade, como sejam, por exemplo, os casos de cessão de quotas ou
constituição de penhor.
Têm legitimidade para solicitar a promoção do registo pela sociedade,

de acordo com o n.º 2 do art. 242.ºB do CSCom:
a) O transmissário, o transmitente e o sócio exonerado;
b) O usufrutuário e o credor pignoratício.
O pedido2 de promoção do registo deve ser acompanhado dos

documentos que titulam o facto a registar (Cfr. n.º 3 do art. 242.ºB do CSCom).
Outros factos existem cuja promoção do registo não depende, pela sua
natureza, da promoção pela sociedade. Estão nesta situação o registo de acções cujo
2 Note-se que a lei não faz qualquer exigência de forma para o pedido de promoção do registo junto da
sociedade, mas, como veremos, quando analisarmos em concreto o registo das quotas na conservatória, em
particular, a situação em que a sociedade omitiu o seu dever de promoção do registo e o interessado vem solicitar
junto da conservatória a respectiva realização, nos termos do procedimento especial previsto no art. 29.º A do
CRCom, por uma questão de prova da realização do pedido de promoção do registo à sociedade, será conveniente
que este assuma a forma escrita.
66
pedido versa sobre algum dos factos relativos a quotas e respectivos titulares e
demais providências judiciais, como sejam, por exemplo, as penhoras.
Para o registo destes factos reconhece a lei registal legitimidade aos respectivos
interessados, como melhor se verá, a propósito da análise da legitimidade para o
pedido deste tipo de registos na conservatória do registo comercial, nos termos do n.º
5 do art. 29.º do CRCom, impondo-lhes, no entanto, o dever de remeterem cópia dos
documentos à sociedade, para que esta os arquive (Cfr. art. 29.º B do CRCom).
YZ
67
Deveres da sociedade na promoção dos registos relativos a quotas

e respectivos titulares
a. Observar a
prioridade na
promoção dos
registos
f. Dever de b. Verificar a
facultar o sucessão de
acesso e registos
fornecer cópias
dos documentos
arquivados
DEVERES
DA
SOCIEDADE
e. Dever de
proceder ao c. Aferir da
arquivamento legalidade dos
dos factos
documentos
d. Obrigação
de verificação
do
cumprimento
de obrigações
fiscais
68
a. Observar a prioridade na promoção dos registos
Em face da solicitação à sociedade para a promoção de vários registos, de

acordo com o disposto n.º 1 do art. 242.ºC do CSCom, esta deve observar a ordem
pela qual tomou conhecimento dos pedidos, na respectiva promoção junto da
conservatória.
No caso de as solicitações de promoção de registo terem chegado ao

conhecimento da sociedade na mesma data, a sociedade deve promover os
respectivos registos pela ordem de antiguidade dos factos, de acordo com o
respectivo título (Cfr. n.º 2 do art. 242.ºC do CSCom).
Na hipótese de os factos terem sido titulados na mesma data, a promoção do

registo pela sociedade deverá ser efectuada pela ordem da respectiva
dependência (Cfr. n.º 3 do art. 242.ºC do CSCom).
Tal significa que, por exemplo, se estiverem em causa uma cessão e uma
constituição de penhor, pelo adquirente, sobre a mesma quota e titulados na mesma
data, deverá ser promovido em primeiro lugar o registo da cessão, uma vez que desta
depende a legitimidade de quem deu a quota em penhor.
Quando estejam em causa factos em que a sociedade teve intervenção e

factos cuja promoção do registo é solicitada pelos interessados, devem ser
observadas as regras supra referidas, com as necessárias adaptações.
Uma vez que neste caso estão em causa registos cuja promoção não foi
solicitada, mas em que a sociedade teve intervenção, não tem aplicabilidade a regra
do n.º 1 do art. 242.ºC aplicando-se, imediatamente, as regras quanto à promoção do
registo pela ordem cronológica da titulação dos factos e, caso tenham sido titulados
na mesma data, pela ordem da respectiva dependência (Cfr. n.º 2 e 3 do art. 242.º C
do CSCom).
69
b. Verificar a sucessão de registos
A sociedade apenas pode promover o registo de factos modificativos da

titularidade da quotas e direitos sobre elas se neles tiver tido intervenção o titular
registado (Cfr. art. 242.ºD do CSCom).
Esta obrigação que agora impende sobre a sociedade equivale ao princípio do

trato sucessivo, cuja verificação era assegurada pelo conservador, de cuja observância
dependia a inscrição definitiva no registo daqueles factos.
c. Aferir da legalidade dos factos
Nos termos do n.º 1 do art. 242.º E do CSCom, a “ sociedade não deve promover
o registo se o pedido não for viável, em face das disposições legais aplicáveis, dos
documentos apresentados e dos registos anteriores, devendo verificar especialmente a
legitimidade dos interessados, a regularidade formal dos títulos e a validade dos actos neles
contidos.”
Este dever da sociedade na promoção dos registos corresponde a um princípio

de legalidade, em tudo equivalente ao que impende sobre o conservador,
relativamente aos registos por transcrição e que consta do art. 47.º do CRCom.
Assim, previamente à promoção do registo a sociedade tem o dever de avaliar a

respectiva viabilidade, em face da lei, dos documentos que o titulam e dos factos que
constam do registo da sociedade.
A sociedade deve, especialmente, assegurar que os interessados têm

legitimidade, o que já decorre da verificação da sucessão de registos, prevista no art.
242.ºD do CSCom, e que os actos relativamente aos quais lhe comete promover o
registo são substancial e formalmente válidos.
70
d. Obrigação de verificação do cumprimento de

obrigações fiscais
Previamente ao registo de factos sujeitos a encargos de natureza fiscal, a

sociedade deve assegurar que estes se mostram pagos, não tendo todavia que aferir
da correcção da liquidação efectuada (Cfr. n.º 2 do art. 242.ºE do CSCom).
Refira-se que, caso promova o registo em violação deste dever, nos termos do
n.º 2 do art. 242.ºF do CSCom, a sociedade é solidariamente responsável pelo
cumprimento das obrigações fiscais.
e. Dever de proceder ao arquivamento dos documentos
À sociedade fica cometido o dever de manter o arquivo dos documentos3 que

titulem factos sujeitos a registo relativos a quotas seus titulares, na sua sede, até ao
encerramento da liquidação (Cfr. n.º 3 do art. 242.ºE do CSCom).
Após o encerramento da liquidação será dado a estes documentos o mesmo

tratamento que aos livros, demais documentos e elementos de escrituração da
sociedade, os quais, de acordo com o disposto no n.º 4 do art. 157.º do CSCom devem
ser mantidos, pelo período de 5 anos, por um depositário, designado pelos sócios na
deliberação de aprovação do relatório e contas finais da liquidação.
3 Note-se que quando um mesmo documento titule um facto relativo a quotas, a ser registado por
depósito e cujo título deve ser arquivado pela sociedade, e um facto que deva ser registado por transcrição, sendo
o respectivo título arquivado na conservatória, o funcionário que receber o pedido deverá instruir o processo de
registo por transcrição com fotocópias daquele titulo, com a respectiva conformidade com o original certificada
nos termos do art. 1.º do DL 30/2000, de 13 de Março (Cfr. Despacho do Exmo. Senhor Director-geral dos
Registos e do Notariado n.º 20/2000, in BRN de Setembro de2000, 1.º Caderno). Um exemplo onde terá
aplicação este entendimento - será o caso de num mesmo documento se titular uma cessão de quotas que
concentre a titularidade da totalidade destas num único sócio, declarando este, nos termos do art. 270.ºA n.º 3 do
CSCom, pretender transformar a sociedade em unipessoal por quotas.
71
f. Dever de facultar o acesso e fornecer cópias dos

documentos arquivados
Para garantir o acesso à informação relativa a factos respeitantes a quotas e

direitos sobre elas, a lei impõe à sociedade o dever de facultar o acesso aos
documentos depositados a qualquer pessoa que demonstre um interesse atendível na
sua consulta no prazo máximo de 5 dias a contar da solicitação.
A sociedade tem ainda o dever de, no mesmo prazo, emitir cópias dos mesmos
documentos, a solicitação dos interessados, podendo exigir o pagamento de uma
quantia que não pode ser desproporcionada face ao custo de emissão da cópia (Cfr.
n.º 4 do art. 242.ºE do CSCom).
YZ
72
Responsabilidade civil da sociedade
Os danos que vierem a ser causados aos titulares de direitos sobre as quotas ou
a terceiros, pela omissão, irregularidades, erro, insuficiência ou demora na promoção
dos registos são geradores de responsabilidade civil da sociedade, salvo se esta provar
que houve culpa dos lesados (Cfr. n.º 1 do art. 242.ºF do CSCom).
Eficácia dos factos relativos a quotas
Uma vez que compete à sociedade promover os registos de factos relativos a

quotas e respectivos titulares, devendo para isso observar os deveres que a lei lhe
impõe, nos quais se incluem, como vimos, aspectos tão relevantes como a aferição da
legalidade dos mesmos e da legitimidade dos intervenientes, entre outros, assume a
maior importância assegurar que a verificação de tais factos, quando não tem a
intervenção da sociedade, chega ao seu conhecimento.
Assim, nos termos do art. 242.ºA do CSCom, a eficácia dos factos relativos a
quotas e participações sociais para com a sociedade está dependente de lhe ser
solicitada a promoção do respectivo registo por quem tem legitimidade (Cfr. n.º 2 do
art. 242.º B do CSCom).
YZ
73
Registo por depósito dos factos relativos a quotas, direitos sobre

as mesmas e respectivos titulares na conservatória
O registo de factos relativos a quotas, direitos sobre elas e respectivos titulares

assume a forma de registo por depósito, tal como é definido no n.º 3 do art. 53.ºA do
CRCom, cujas especialidades foram objecto de análise no capítulo anterior.
No entanto, o depósito destes factos possui especialidades que o distinguem

dos registos por depósito em geral, decorrentes dos deveres cometidos por lei à
sociedade, em matéria de promoção do registo, que analisámos supra, e que têm
reflexos na própria prática registral, justificando-se, por isso, a sua análise em
separado.
Pedido de registo
O registo por depósito dos factos relativos a quotas, nos termos gerais do art.
28.º CRCom, é efectuado a solicitação dos interessados.
Tal como para os depósitos em geral e para os registos por transcrição, o

pedido é efectuado por forma verbal ou escrita, conforme vier a ser
regulamentado por portaria do Ministro da Justiça (Cfr. n.º 2 do art. 28.º do
CRCom).
Tendencialmente, o pedido deverá ser verbal, sempre que efectuado

presencialmente por quem tem legitimidade, sendo efectuado por forma escrita,
através de modelo de requerimento aprovado por despacho do director-geral dos
Registo e do Notariado, em todas as demais situações, sem quaisquer desvios às
regras a que estão sujeitos os pedidos de registo em geral (Cfr. n.º 2 e 3 do art. 28.º
do CRCom).
Note-se, porém, que este pedido, em regra, não será acompanhado de

quaisquer documentos, uma vez que, como vimos, é à sociedade que compete o seu
74
arquivamento, pelo que os elementos que hão-de figurar na menção do depósito

resultarão apenas da declaração de quem solicita o registo.
Nesta medida, há que ter especial cuidado na identificação do solicitante

do depósito, por exibição do respectivo documento de identificação, tarefa que, não
obstante dever ser assegurada relativamente a todos os pedidos de registo, ganha
particular relevo nestes depósitos, que não sustentados em qualquer outra prova
documental.
Legitimidade para o pedido de registo de factos relativos a

participações sociais e respectivos titulares
a. Regra geral
Tem legitimidade para efectuar o registo por depósito de factos relativos a

participações sociais e respectivos titulares, de acordo com a regra geral dos registos
por depósito, supra analisada, a entidade sujeita a registo, ou seja, neste caso
particular, a sociedade comercial por quotas ou em nome colectivo (Cfr. n.º 5 do art.
29.º do CRCom).
b. Registo de acções e outras providências cautelares
Em matéria de registo por depósito de factos relativos a quotas e participações

sociais, verifica-se igualmente a excepção expressamente prevista para os registos de
acções e outras providências judiciais, para os quais valem as regras gerais do art.
29.º CRCom, tendo legitimidade para a promoção do respectivo registo, para além
dos representantes das pessoas colectivas, as demais pessoas que nele tenham
interesse e o Ministério Público para o registo das acções por ele propostas e
respectivas decisões finais (Cfr. n.º 5 do art. 29.º do CRCom).
75
c. Promoção do registo nos termos do art. 29.º A
Quando falamos dos registos por depósito em geral temos por principal
interessada na sua promoção a sociedade. Porém, estando em causa participações
sociais ou mesmo a qualidade de sócio, surgem outros legítimos interessados na
promoção do registo, como sejam, por exemplo, os adquirentes das quotas e os
credores destes, razão que levou o legislador a consagrar no art. 29.º A do CRCom um
mecanismo de salvaguarda contra a inacção da sociedade nesta matéria.
Pedido
Neste preceito legal permite-se a qualquer pessoa solicitar junto da

conservatória a promoção de depósitos relativos a participações sociais (Cfr. n.º 1 do
art. 29.ºA do CRCom).
Para o funcionamento deste procedimento especial é condição que a

sociedade não tenha promovido o registo, nos termos do n.º 1 do 29.ºA do
CRCom, e que não o tenha promovido estando em condições de o fazer, o que
pressupõe que o interessado possa, de algum modo, demonstrar que a sociedade teve
intervenção no facto ou que a promoção do registo lhe foi solicitada nos termos do n.º
2 do art. 242.ºB do CSCom.
Note-se, porém, que apenas a primeira parte do que antes dissemos,

relativamente à falta de promoção do registo pela sociedade, é condição essencial
para desencadear este procedimento.
Caso o depósito não se mostre efectuado e o interessado alegue que a

sociedade está em condições de o promover, apesar de não possuir prova do pedido
de promoção, deverá a conservatória notificar a sociedade nos termos do n.º 2 do art.
29.ºA CRCom.
76
Se o registo já estiver efectuado o conservador ou o oficial de registo4 poderá

rejeitar o pedido, nos termos da al. b) do n.º 2 do art. 46.º do CRCom, por falta de
legitimidade do recorrente, uma vez que o art. 29.ºA apenas confere legitimidade a
qualquer pessoa para solicitar a realização do registo quando, nos termos do
respectivo n.º 1, a sociedade não tiver promovido o registo.
Notificação da sociedade
Não estando o registo efectuado, o conservador ou oficial de registo notifica a

sociedade para, no prazo de 10 dias, promover o depósito ou para se opor à
realização do registo, sob pena de, não o fazendo, a conservatória proceder ao
registo nos termos do n.º 3 do art. 29.ºA do CRCom.
Esta notificação deverá ser efectuada via postal registada5.
Tendo em vista assegurar o contraditório neste procedimento, a sociedade

deve ficar a conhecer todos os elementos relevantes para a realização do depósito,
nomeadamente, por exemplo:
- o facto cujo registo foi solicitado, os seus sujeitos activos e passivos;
-a quota ou parte social em causa;
- referir expressamente a possibilidade de a sociedade promover o registo ou

de se opor à sua promoção junto da conservatória;
- o prazo para o fazer (10 dias);
4 Refira-se que a competência para a rejeição do pedido apenas é deferida exclusivamente ao conservador
no caso de a sociedade se opor à realização do registo. Nos restantes momentos deste procedimento do art. 29.ºA
fala-se sempre em “conservatória” o que pressupõe a competência do conservador e também dos oficiais de
registo, tanto mais que estes possuem competência genérica para os registos por depósito, nos termos da al. h) do
n.º 2 do art. 55.ºA do CRCom.
5 Sem prejuízo dos desenvolvimentos que a doutrina virá a fazer, em face da aplicação prática deste procedimento,
e sem pretendermos tomar qualquer posição definitiva nesta matéria, sempre diremos que, atendendo à
composição de interesses que se visa obter através dele, a sua natureza se afasta do normal procedimento
administrativo. Apesar da supletividade expressamente afirmada do CPA, em algumas matérias do registo
comercial (Cfr. art. 109.ºA), entendemos ser defensável a aplicação supletiva de normas do processo civil, quanto
a aspectos como a forma da notificação à sociedade. Devendo esta fazer-se via postal registada, por analogia ao
art. 254.º do CPCiv.
77
- a consequência da omissão de qualquer comportamento, ou seja, a promoção

imediata do registo, nos termos em que foi pedido, pela conservatória.
A notificação deve ainda incluir cópia dos documentos que tenham sido
apresentados pelo interessado ou menção do facto de este ter declarado que não
possuía qualquer documento por os ter remetido à sociedade nos termos do n.º 3 do
art. 242.ºB do CSCom.
Após a notificação da sociedade pode ter lugar uma das seguintes três
situações:
I – A sociedade promove o registo.
II – A sociedade não promove, nem se opõe à promoção do registo.
III – A sociedade opõe-se à promoção do registo.
I – No caso de a sociedade promover o registo, o procedimento conclui-

se, nada mais havendo a diligenciar.
II – Na situação de a sociedade não promover, nem se opor à

promoção do registo a conservatória regista por depósito o facto cujo registo foi
solicitado, arquiva os documentos na pasta da sociedade e remete cópia dos mesmos
à sociedade para que os integre no seu arquivo.
Refira-se que esta promoção do registo não corresponde a qualquer decisão de

qualificação, não supondo qualquer juízo por parte do conservador ou oficial de
78
registo, antes decorre imediatamente da omissão da sociedade, razão que torna

especialmente importante a perfeição da notificação efectuada.
Ainda que o interessado não apresente documentos que titulem o facto de que
peticiona o registo, tal não impede a promoção do mesmo nos termos supra descritos,
desde que este declare que não pode apresentar o título em causa por o ter remetido à
sociedade, facto que deverá fazer-se constar da notificação àquela. Esta declaração
deverá ser tomada em auto6, que será arquivado na pasta da sociedade, juntamente
com cópia da notificação à sociedade.
III – Na hipótese de a sociedade se opor à promoção do registo esta

oposição deve ser apreciada pelo conservador, ouvidos os interessados (Cfr. n.º 4 do
art. 29.ºA CRCom).
Neste caso, a competência para apreciação da oposição é exclusiva do

conservador e pressupõe a formulação de um juízo sobre o mesmo, ou seja, pressupõe
um juízo de qualificação sobre o pedido, em termos equivalentes ao que é formulado
sobre os pedidos de registo por transcrição, nos termos do art. 47.º do CRCom.
Para fundamentar a sua decisão, deve o conservador ouvir os interessados,

tomando as respectivas declarações em auto. São interessados, designadamente, o
solicitante do registo e outros sujeitos intervenientes no facto ou negócio jurídico de
que se peticiona o registo por depósito.
Após estas diligências, o conservador decide pela promoção do registo ou

pela rejeição do pedido, nos termos do n.º 5 do art. 29.ºA do CRCom, com as
consequências em matéria de devolução7 de quantias pagas aí previstas e que,
seguidamente, serão objecto de análise neste trabalho.
A decisão em promover o registo ou rejeitar o pedido deve ser comunicada ao

solicitante do registo por depósito e à sociedade, com cópia do respectivo despacho,
6Note-se que este auto de declarações não está sujeito a qualquer emolumento.
7Esta devolução, como veremos, é feita entre os interessados, não havendo aqui qualquer devolução de
emolumentos pela conservatória.
79
informando de que esta é impugnável, nos termos dos art. 101 e ss. do CRCom (Cfr.
n.º 6 do art. 29.ºA do CRCom).
Refira-se que apenas poderá impugnar a decisão a parte a quem ela for, de
algum modo, desfavorável, nos termos do n.º 1 do art. 101.º do CRCom. Assim, por
exemplo, não será admissível o recurso pelo interessado que solicitou a promoção do
registo, caso o conservador tenha decidido promover o mesmo nos termos
requeridos8.
YZ
8 Apesar de, nos casos em que a sociedade se oponha à promoção do registo, haver lugar a um juízo de
qualificação do pedido e da oposição, por parte do conservador, não nos parece que este juízo possa ir para além
do que foi solicitado. Tratando-se de um registo por depósito, pelo qual o legislador quis responsabilizar o seu
promotor e não a conservatória, como acontece relativamente aos registos por transcrição, caso o depósito que
pudesse ser feito, em face dos documentos apresentados, seja outro que não o que foi pedido, deverá o
conservador limitar-se a rejeitar o pedido, devendo, porém , em nome do princípio da colaboração da
administração com os particulares (Cfr. art. 7.º CPA), na notificação do respectivo despacho, alertar para essa
situação.
80
PEDIDO PELO INTERESSADO DE PROMOÇÃO DE DEPÓSITO DE FACTO RELATIVOS A QUOTAS

E SEUS TITULARES CUJO REGISTO DEVIA TER SIDO PEDIDO PELA SOCIEDADE
29.ºA CRCOM
O registo pedido O registo por depósito solicitado não se

já se mostra mostra efectuado
efectuado
Notificação da Sociedade
Rejeição do
pedido,
nos termos da al. A sociedade A sociedade
b) do n.º 2 do art. não promove promove o
A sociedade
46.ºA por falta de nem se opõe – registo – o
opõe-se
legitimidade. a Conservatória depósito é
promove o efectuado e
depósito. termina o
O Conservador procedimento.
promove a
audição dos
interessados
O O Conservador
Conservador decide
rejeita o promover o
pedido registo
Notificação à
sociedade e ao
requerente
Possibilidade de impugnação
nos termos dos art. 101.º e ss.
(Art. 29.ºA n.º 6 CRCom)
81
Regime emolumentar do procedimento do 29.º A
• O interessado solicita na conservatória que esta promova o registo por

depósito de um facto respeitante a quotas ou partes sociais, pagando o
emolumento previsto no art. 22.º n.º 19 do RERN (150 €).
• Após a notificação pela conservatória, a sociedade promove o registo,

devendo pagar o emolumento previsto no art. 22.º n.º 3 do RERN (100
€).
• Caso a sociedade nada faça, não promovendo o registo, nem se opondo

à sua promoção, a conservatória regista o facto. Neste caso, nos termos
do art. 28.º n.º 25 do RERN, não há lugar ao pagamento do
emolumento previsto no art. 22.º n.º 3 RERN, para o registo por
depósito.
• Na situação de a sociedade se opor à promoção do registo, esta deve

proceder ao pagamento do emolumento previsto no art. 22.º n.º 20 do
RERN (150 €). Caso a sociedade não entregue a sua oposição
presencialmente na conservatória, remetendo-a via correio, sem que
esta seja acompanhada do emolumento devido, deverá ser notificada
pela conservatória para fazer o pagamento em falta.
• Caso o conservador decida pela promoção do registo, nos termos do n.º

5 do art. 29.ºA do CRCom, a sociedade deverá pagar ao interessado os
150,00€ que este pagou em emolumentos, bem como quaisquer outros
encargos que tenha tido com a promoção deste registo. Note-se, que a
conservatória não devolve qualquer emolumento, a sociedade é que tem
de ressarcir o interessado, uma vez que não promoveu o registo, e que
não compete à conservatória assegurar-se da realização desta
devolução. Interessado e sociedade, caso estejam em desacordo,
deverão recorrer aos meios processuais comuns.
82
• No caso do conservador rejeitar o pedido de registo por depósito, será o

interessado a ressarcir a sociedade das quantias despendidas em
emolumentos e outros encargos, valendo aqui o que se disse supra
relativamente ao comportamento da conservatória, à qual não compete
nenhuma diligência nesta matéria.
• Caso haja lugar à impugnação da decisão do conservador, nos termos do

n.º 6 do art. 29.ºA do CRCom, deverá ser liquidado o emolumento
previsto no art. 27.º n.º 4 do RERN (150 €), que será devolvido na
totalidade em caso de provimento da decisão ou em metade em caso de
provimento parcial.
YZ
(Cfr. a seguir esquema do regime emolumentar do procedimento previsto no

art. 29.º A CRCom)
83
REGIME EMOLUMENTAR DO ART. 29.ºA
Um interessado solicita junto da conservatória a

promoção do registo
Paga o emolumento previsto no art. 22.º /19 RERN – 150,00
€
A sociedade promove o A sociedade não promove o registo,

registo nem se opõe
Paga o emolumento previsto no A conservatória regista - nos termos do
22.º/3 RERN – 100,00 € art. 22.º/25 RERN não há lugar a
qualquer outro pagamento de
emolumento.
A sociedade opõe-se
Paga o emolumento do
art. 22.º/20 do RERN –
150,00 €
O conservador decide pela O conservador decide rejeitar

promoção do registo o pedido
Nos termos do 29.ºA/5 CRCom, a Nos termos do 29.ºA/5 CRCom, o
sociedade deve devolver a requerente deve devolver a
quantia de 150,00 €, entre quantia de 150,00 €, entre
outras, pagas pelo interessado. outras, pagas pela sociedade .
(NOTA: A conservatória não (NOTA: A conservatória não
devolve o emolumento pago, nem devolve o emolumento pago, nem
controla a devolução.) controla a devolução.)
84
Representação em sede de pedido de registo de factos relativos a

participações sociais e respectivos titulares
Analisemos a aplicabilidade das regras gerais de representação, que supra já

foram objecto de análise, previstas no art. 30.º do CRCom, ao registo por depósito de
factos relativos a participações sociais e respectivos titulares:
- Nos termos da alínea a) do n.º 1 daquele artigo, o registo pode ser pedido por
quem tenha poderes de representação para intervir no respectivo título. No caso
particular dos depósitos relativos a quotas e parte sociais, porém, ficando o título
arquivado na sociedade, em face do disposto no n.º 3 do art. 242.ºE do CSCom,
não tem aplicabilidade esta regra de representação, por não ser viável a respectiva
verificação.
- Em face da al. b) do n.º 1 daquele preceito, podem igualmente solicitar o

registo os mandatários com procuração bastante, regra que tem plena
aplicabilidade ao depósito de factos relativos a quotas.
- Podem ainda apresentar os pedidos de registo por depósito de factos relativos

a quotas advogados e solicitadores, de acordo com o estipulado na alínea c) do
artigo supra referido, no âmbito de um mandato presumido das pessoas cuja
legitimidade resulta do n.º 5 do art. 29.º CRCom. Porém, ganha especial relevo a
confirmação, através da exibição da respectiva cédula profissional, da qualidade
em que actua o solicitante do registo, uma vez que, nestes casos, não existem
documentos a depositar e os elementos a levar à menção de depósito são exclusiva
responsabilidade de quem promove o registo.
- Não tem aplicabilidade a este tipo de depósito a possibilidade de

representação no pedido de registo por revisores e técnicos oficiais de contas,
prevista na al. d), que visa apenas o depósito de documentos de prestação de
contas.
85
Incidência dos princípios registais no registo por depósito de

actos relativos a quotas e partes sociais
• O n.º 1 do art. 11.º do CRCom consagra o denominado princípio da

verdade. De acordo com este princípio, o registo por transcrição definitivo constitui
presunção de que a situação jurídica existe nos precisos termos em que o registo a
define. Esta presunção é ”iuris tantum”, sendo, por isso, ilidível por prova do
contrário.
No que respeita ao registo por depósito de factos respeitantes a quotas, diz-nos

o n.º 2 do mesmo artigo, que este tem os efeitos referidos no número anterior, a
propósito do registo por transcrição, pelo que também este depósito se presume
verdadeiro até prova do contrário.
• Com incidência apenas relativamente aos registos por depósito de factos

relativos a quotas, encontramos o princípio da prioridade do registo, previsto
no art. 12.º do CRCom, segundo o qual o direito registado em primeiro lugar
prevalece sobre os que se lhe seguirem, relativamente às mesmas quotas ou partes
sociais, segundo a ordem do respectivo pedido.
• Aplicável aos registos em geral, encontramos o princípio da eficácia

entre as partes, previsto no art. 13.º do CRCom, que dispõe que os factos sujeitos a
registo, nos quais se incluirão necessariamente os depósitos de factos relativos a
quotas e partes sociais, ainda que não registados produzem efeitos entre as partes.
• De acordo com o princípio da oponibilidade a terceiros, previsto nos

termos do art. 14.º do CRCom, também os factos relativos a quotas e partes sociais e
seus titulares apenas produzem efeitos quanto a terceiros depois da data do registo e,
caso sejam sujeitos a publicação obrigatória, após a data desta, como será o caso da
exoneração e exclusão de sócios.
86
• Tal como o registo por transcrição, o registo por depósito e, no âmbito

deste, o depósito de factos relativos a participações sociais está sujeitos ao princípio
da instância, previsto no art. 28.º do CRCom, efectuando-se o registo a pedido dos
interessados. Neste caso particular, a incidência do princípio da instância é absoluta,
uma vez que não existem casos de oficiosidade excepcionados na lei.
• Por último, refira-se que o princípio da legalidade, previsto no art. 47.º

do CRCom, não tem aplicação ao depósito de factos relativos a quotas e partes sociais,
uma vez que a verificação da legalidade destes factos foi cometida por lei à sociedade,
nos termos do n.º 1 do art. 242.ºE do CSCom.
YZ
87
88
1.3. Obrigatoriedade do Registo
Artigo 15.º
Factos sujeitos a registo obrigatório
1—O registo dos factos referidos nas alíneas a) a c) e e) a z) do n.º 1 e no n.º 2 do artigo
3.º, no artigo 4.º,nas alíneas a), d) e e) do artigo 5.º, nos artigos 6.º, 7.º e 8.º e nas alíneas
c) e d) do artigo 10.º é obrigatório.
2—Salvo o disposto nos números seguintes, o registo dos factos referidos no número
anterior deve ser pedido no prazo de dois meses a contar da data em que tiverem sido
titulados.
3—O registo dos factos referidos nas alíneas a), d) e e) do artigo 5.º deve ser requerido no
prazo de dois meses a contar da data da publicação do decreto que os determinou.
4—O depósito dos documentos de prestação de contas de sociedades deve ser feito no
prazo de três meses a contar da deliberação da sua aprovação; o depósito de contas de
estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada, nos três primeiros meses de
cada ano civil.
5—As acções de declaração de nulidade ou de anulação dos contratos de sociedade, de
agrupamento complementar de empresas e de agrupamento europeu de interesse
económico, dos actos constitutivos de cooperativas e de estabelecimentos individuais de
responsabilidade limitada, bem como de deliberações sociais, não terão seguimento após
os articulados enquanto não for feita a prova de ter sido pedido o seu registo; nos
procedimentos cautelares de suspensão de deliberações sociais, a decisão não será
proferida enquanto aquela prova não for feita.
6—O registo das decisões finais proferidas nas acções e procedimentos referidos no
número anterior deve ser pedido no prazo de dois meses a contar do trânsito em julgado.
O art. 15.º do CRCom consagra um princípio de obrigatoriedade do

registo, que incide sobre a maioria dos factos sujeitos por lei a registo comercial.
89
Resulta deste princípio que os factos elencados no referido art. 15.º devem ser
obrigatoriamente registados, no prazo fixado neste fixado9, sob pena de aplicação
das sanções previstas no art. 17.º CRCom.
1.3.1. Factos sujeitos a registo obrigatório e prazo para a sua

realização
Entidades Factos Prazo Observações
“(…) a) A constituição;
Sociedades • 3 meses, Estão sujeitos a
b) A deliberação da assembleia geral, nos casos a contar da
Comerciais ou em que a lei a exige, para aquisição de bens pela registo
deliberação
civis sob a sociedade; de aprovação obrigatório
c) A unificação, divisão e transmissão de quotas da contas,
forma todos factos
de sociedades por quotas, bem como de partes para o
comercial sociais de sócios comanditários de sociedades em depósito da previstos no art.
comandita simples;(…) prestação de 3.º n.º 1
e) A transmissão de partes sociais de sociedades contas de
sociedades CRCom, com
em nome colectivo, de partes sociais de sócios
Art. 3.º n.º 1 (art. 15.º/4 excepção da
comanditados de sociedades em comandita CRCom);
CRCom simples, a constituição de direitos reais de gozo ou alínea d) [“A
de garantia sobre elas e a sua transmissão, • 2 meses
modificação e extinção, bem como a penhora dos a contar da promessa de
direitos aos lucros e à quota de liquidação; data em que alienação ou de
f) A constituição e a transmissão de usufruto, o tiverem sido
titulados, oneração de
penhor, arresto, arrolamento e penhora de quotas relativament
ou direitos sobre elas e ainda quaisquer outros partes de
e aos
actos ou providências que afectem a sua livre restantes capital de
disposição; factos (art. sociedades em
g) A exoneração e exclusão de sócios de sociedades 15.º/2
em nome colectivo e de sociedades em comandita, CRCom). nome colectivo
bem como a extinção de parte social por e de sociedades
falecimento do sócio e a admissão de novos sócios em comandita
de responsabilidade ilimitada;
i) A amortização de quotas e a exclusão e simples e de
exoneração de sócios de sociedades por quotas;
9 Para além da obrigatoriedade do registo que resulta do art. 15.º CRCom, que podemos denominar por
«obrigatoriedade directa», é possível falar-se ainda de «obrigatoriedade indirecta», relativamente a todos os
demais factos sujeitos por lei a registo comercial obrigatório, uma vez que estes só produzem efeitos perante
terceiros depois da data do respectivo registo e/ou publicação quando estejam sujeitos a registo e publicação
obrigatória (Cfr, n.º 2 do art. 14.º do CRCom). Veja-se a este propósito Isabel Quelhas Geraldes, in “Código do
Registo Comercial - Anotado”, Almedida, 2005.
90
j) A deliberação de amortização, conversão e quotas de

remissão de acções; sociedades por
l) A emissão de obrigações, quando realizada
através de oferta particular, excepto se tiver quotas, bem
ocorrido, dentro do prazo para requerer o registo, como os pactos
a admissão das mesmas à negociação em de preferência,
mercado regulamentado de valores mobiliários;
m) A designação e cessação de funções, por se tiver sido
qualquer causa que não seja o decurso do tempo, convencionado
dos membros dos orgãos de administração e de atribuir-lhes
fiscalização das sociedades, bem como do
secretário da sociedade; eficácia real, e
n) A prestação de contas das sociedades a obrigação de
anónimas, por quotas e em comandita por acções, preferência a
bem como das sociedades em nome colectivo e em
comandita simples quando houver lugar a que, em
depósito, e de contas consolidadas de sociedades disposição de
obrigadas a prestá-las;
última vontade,
o) A mudança da sede da sociedade e a
transferência da sede para o estrangeiro; o testador
p) O projecto de fusão e de cisão de sociedades, tenha atribuído
bem como a deliberação de redução do capital
igual
social da sociedade;
q) O projecto de constituição de uma sociedade eficácia;”].
anónima europeia por meio de fusão, o projecto de
constituição de uma sociedade anónima europeia
por meio de transformação de sociedade anónima
de direito interno e o projecto de constituição de
uma sociedade anónima europeia gestora de
participações sociais, bem como a verificação das
condições de que depende esta última constituição
r) A prorrogação, fusão, cisão, transformação e
dissolução das sociedades, bem como o aumento,
redução ou reintegração do capital social e
qualquer outra alteração ao contrato de
sociedade;
s) A designação e cessação de funções, anterior ao
encerramento da liquidação, dos liquidatários das
sociedades, bem como os actos de modificação dos
poderes legais ou contratuais dos liquidatários;
t) O encerramento da liquidação ou o regresso à
actividade da sociedade;
u) A deliberação de manutenção do domínio total
de uma sociedade por outra, em relação de grupo,
bem como o termo dessa situação;
v) O contrato de subordinação, suas modificações
e seu termo;
z) A emissão de warrants sobre valores
mobiliários próprios, quando realizada
através de oferta particular por entidade que
não tenha valores mobiliários admitidos à
negociação em mercado regulamentado
nacional, excepto se tiver ocorrido, dentro do
prazo para requerer o registo, a admissão dos
mesmos à negociação em mercado
regulamentado de valores mobiliários.”
91
“(…) a) A constituição;
Sociedades • 2 meses Estão sujeitos a
b) A prestação das contas anuais e, se for caso a contar da
anónimas disso, das contas consolidadas; registo
data em que
europeias c) O projecto de transferência da sede para outro tiverem sido obrigatório
Estado membro da União Europeia; titulados os todos factos
d) As alterações aos respectivos estatutos; factos (art.
e) O projecto de transformação em sociedade 15.º/2 previstos no art.
Art. 3.º n.º 2 anónima de direito interno; CRCom). 3.º n.º 2
CRCom f) A transformação a que se refere a alínea
CRCom.
anterior;
g) A dissolução;
h) O encerramento da liquidação ou o regresso à
actividade da sociedade;
i) Os restantes factos referentes a sociedades
anónimas que, por lei, estejam sujeitos a registo.”
“(…) a) A constituição da cooperativa;

Cooperativas • 2 meses Estão sujeitos a
b) A nomeação e a cessação de funções, por a contar da
qualquer causa que não seja o decurso do tempo, registo
data em que
de directores, representantes e liquidatários; tiverem sido obrigatório
Art. 4.º CRCom d) A prorrogação, transformação, fusão, cisão e titulados os todos factos
qualquer outra alteração dos estatutos; factos (art.
e) A dissolução e encerramento da liquidação.” 15.º/2 previstos no art.
CRCom). 4 CRCom, em
face da
revogação da al.
c) operada pelo
DL 76-A/2006,
de 29-03.
“(…) a) A constituição da empresa pública;(…)

Empresas • 2 meses Deve continuar
e) O agrupamento, fusão, cisão e qualquer outra a contar da
públicas alteração dos estatutos; a entender-se
data da
f) A extinção das empresas públicas, a publicação que estão
designação e cessação de funções, anterior ao do decreto sujeitos a
encerramento da liquidação, dos que os
Art. 5.º CRCom determinou registo
liquidatários, bem como o encerramento da (art. 15.º/3
liquidação.” obrigatório, nos
CRCom).
termos do Art.
15.º/4
conjugado com
o DL 349/89,
de 13-10, que
introduziu a
nova al. d),
relativa às
prestações de
contas, sem ter
alterado o art.
15.º, os factos
92
constantes das
al. a), e) e f) do
art. 5.º, não
estando, assim,
as contas das
EPs sujeitas a
depósito
obrigatório.
“(…) a) O contrato de agrupamento;

Agrupamento • 2 meses Estão sujeitos a
b) A emissão de obrigações; a contar da
Complementa c) A nomeação e exoneração de administradores e registo
data em que
r de Empresas gerentes; tiverem sido obrigatório
d) A entrada, exoneração e exclusão de membros titulados os
- ACE todos factos
do agrupamento; factos (art.
e) As modificações do contrato; 15.º/2 previstos art.
f) A dissolução e encerramento da liquidação do CRCom). 6.º CRCom
Art. 6.º CRCom agrupamento.”
“(…) a) O contrato de agrupamento;

Agrupamento • 2 meses Estão sujeitos a
b) A cessão, total ou parcial, de participação de a contar da
Europeu de membro do agrupamento; registo
data em que
interesse c) A cláusula que exonere um novo membro do tiverem sido obrigatório
pagamento das dívidas contraídas antes da sua titulados os
económico - todos factos
entrada; factos (art.
AEIE d) A designação e cessação de funções, por 15.º/2 previstos no art.
qualquer causa que não seja o decurso do tempo, CRCom). 7.º CRCom
dos gerentes do agrupamento;
e) A entrada, exoneração e exclusão de membros
Art. 7.º CRCom
do agrupamento;
f) As alterações do contrato de agrupamento;
g) O projecto de transferência da sede;
h) A dissolução;
i) A designação e cessação de funções, anterior ao
encerramento da liquidação, dos liquidatários;
j) O encerramento da liquidação.”
93
“(…) a) A constituição do estabelecimento;

Estabelecimen • 2 meses Estão sujeitos a
b) O aumento e redução do capital do a contar da
to Individual estabelecimento; registo
data em que
de c) A transmissão do estabelecimento por acto tiverem sido obrigatório
entre vivos e a sua locação; titulados,
Responsabilid todos factos
d) A constituição por acto entre vivos de usufruto relativament
ade Limitada e de penhor sobre o estabelecimento; e aos previstos no art.
e) As contas anuais; restantes 8.º CRCom
- EIRL f) As alterações do acto constitutivo; factos (art.
g) A entrada em liquidação e o encerramento da 15.º/2
CRCom);
liquidação do estabelecimento;
h) A designação e a cessação de funções, anterior • Nos
Art. 8.º CRCom
ao termo da liquidação, do liquidatário do primeiros
estabelecimento, quando não seja o respectivo 3 meses do
titular.” ano civil,
para o
depósito de
contas do
EIRL (art.
15.º/4
CRCom).
“(…) c) A criação, a alteração e o encerramento de

Entidades • 2 meses
representações permanentes de sociedades, a contar da
comerciais em cooperativas, agrupamentos complementares de data em que
geral empresas e agrupamentos europeus de interesse tiverem sido
económico com sede em Portugal ou no titulados os
Art. 10.º CRCom estrangeiro, bem como a designação, poderes e factos (art.
cessação de funções dos respectivos 15.º/2
representantes; CRCom).
d) A prestação de contas das sociedades com sede
no estrangeiro e representação permanente em
Portugal (por força do art. 15.º n.º 3 CRCom);
(…)”
“(…) As acções de declaração de nulidade ou de

Entidades • Não terão
anulação dos contratos de sociedade, de seguimento
comerciais em agrupamento complementar de empresas e de após os
geral agrupamento europeu de interesse económico, dos articulados
actos constitutivos de cooperativas e de enquanto
estabelecimentos individuais de responsabilidade não for feita
limitada, bem como de deliberações sociais(…)” a prova de
Art. 9.º b), c), d) ter sido
pedido o seu
e e) CRCom registo (art.
15.º/5
CRCom)
“(…)Procedimentos cautelares de suspensão de

Entidades • A decisão
deliberações sociais(…)” não será
comerciais em
proferida
geral enquanto a
prova de ter
sido pedido o
94
seu registo
não for feita
Art. 9.º al. g) (art. 15.º/5
CRCom)
CRCom
“(…) Decisões finais proferidas nas acções e

Entidades • Deve ser
procedimentos referidos no número anterior(…)” pedido no
comerciais em
prazo de dois
geral meses a
contar do
trânsito em
julgado (art.
Art. 9.º h) 15.º/6CRCo
m)
CRCom
Regime transitório dos prazos para registo obrigatório
Nos termos do n.º 2 do art. 56.º, a alteração de prazos para proceder ao registo
obrigatório, operada no art. 15.º CRCom, apenas é aplicável aos factos jurídicos
ocorridos após a entrada em vigor do DL 76-A/2006, ou seja, a partir de 30 de Junho
de 2006.
Assim, por exemplo, uma alteração ao contrato, titulada antes de 30 de Junho

de 2006, tem 3 meses para ser registada, sem incorrer nas coimas previstas nos n.º 1
e 2 do art. 17.º CRCom. Caso tenha ocorrido após aquela data, terá de ser registada no
prazo de dois meses.
YZ
95
1.3.2. Consequências do incumprimento da obrigação de

registar
Artigo 17.º
Incumprimento da obrigação de registar
1—Os titulares de estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada, as
cooperativas e as sociedades com capital não superior a € 5000 que não requeiram,
dentro do prazo legal, o registo dos factos sujeitos a registo obrigatório são punidos com
coima no mínimo de € 100 e no máximo de € 500.
2—As sociedades com capital superior a € 5000, os agrupamentos complementares de
empresas, os agrupamentos europeus de interesse económico e as empresas públicas que
não cumpram igual obrigação são punidos com coima no mínimo de € 150 e no máximo de
€ 750.
3—As partes nos actos de unificação, divisão, transmissão e usufruto de quotas que não
requeiram no prazo legal o respectivo registo são solidariamente punidas com coima com
iguais limites.
4—Para conhecer das contra-ordenações previstas nos números anteriores e aplicar as
respectivas coimas são competentes o conservador do registo comercial da área da sede
da sociedade, cooperativa ou agrupamento ou do estabelecimento individual de
responsabilidade limitada, bem como a Direcção-Geral dos Registos e do Notariado e o
Registo Nacional de Pessoas Colectivas.
5—Se as entidades referidas nos n.ºs 1 e 2 não procederem à promoção do registo no
prazo de 15 dias após a notificação da instauração do procedimento contra-ordenacional,
os valores mínimos e máximos das coimas previstas são elevados para o seu dobro.
6—O produto das coimas reverte em partes iguais para o Cofre dos Conservadores,
Notários e Funcionários de Justiça e para a Direcção-Geral dos Registos e do Notariado.
O incumprimento da obrigação de registar, dentro do prazo fixado,

nos termos dos n.º 1 e 2 do art. 17.º do CRCom, constitui uma contra-ordenação
punida através da aplicação de uma coima.
Verificado o incumprimento da obrigação de registar deve o conservador, ou

outra entidade competente nos termos da lei, instaurar um processo contra-
96
ordenacional, que se rege pelo disposto no Regime Geral das Contra-Ordenações

(RGCO - DL 433/82, de 27-1010), tendente à aplicação de uma coima.
Fora dos casos em que há lugar à participação da relação de actos por parte
dos notários, a verificação do incumprimento da obrigação de registar ocorre em
face do pedido de registo efectuado fora do prazo, devendo, de imediato, ser
lavrado auto de notícia11, a ser notificado ao arguido da contra-ordenação.
Esta notificação tem por objectivo dar oportunidade à entidade sujeita a

registo comercial de se pronunciar e de proceder ao pagamento voluntário da
coima, bem como à imediata promoção do registo, evitando, desta forma, o
agravamento dos valores mínimos e máximos das coimas para o dobro (Cfr. n.º 5
do art. 17.º CRCom).
As declarações que o arguido entenda prestar deverão ser reduzidas a

escrito, se não tiverem sido apresentadas sob esta forma, em auto, devendo, de
seguida, o conservador proferir a sua decisão.
Nos termos do art. 58.º do RGCO, a decisão do conservador no

sentido da aplicação de uma coima deve respeitar determinados requisitos,
devendo, nomeadamente:
- Identificar o(s) arguido(s) da contra-ordenação;
- Descrever os factos imputados e provados;
- Indicar as normas em que se fundamenta a decisão;
- Indicar a coima aplicada e ordenar o respectivo pagamento, no prazo

máximo de 10 dias, após o carácter definitivo da decisão;
10 Alterado pelos DL 359/98, de 17-10, DL 244/95, de 14-09 (que republicou o DL 433/82), DL 323/2001, de 17-12
e L 109/2001, 24-12.
11 Este auto deverá conter todos os elementos que deverão vir a constar da decisão, nos termos do art. 58.º RGCO,
exceptuados os que pressupõem a conclusão da instrução, como o do montante exacto da coima a aplicar. Assim,
aquele auto deve identificar os factos que constituem o ilícito contra-ordenacional e as normas que o prevêem,
bem como a moldura da coima aplicável àqueles factos, alertando para o seu agravamento no caso de não
promoção do registo dentro do prazo máximo de 15 dias após a notificação (Cfr. n.º 4 do art. 15.º CRCom)
97
- Ordenar a notificação dos arguidos com a informação da susceptibilidade

de impugnação judicial da decisão e do respectivo prazo (Cfr. n.º 3 do art. 59.º
CRCom - 20 dias), sob pena de a decisão se tornar definitiva e exequível.
A decisão do conservador em matéria de contra-ordenações é susceptível de

impugnação judicial12, nos termos do art. 59.º do RGCO.
Coima a aplicar no caso de não ser

Entidades Coima pedido o registo prazo de 15 dias
a sobre a data da notificação da
aplicar instauração do processo contra-
ordenacional
• Titulares de estabelecimentos Mínimo: Mínimo: 200 €

individuais de responsabilidade 100 €
limitada Máximo: 1000 €
• Cooperativas Máximo:
(Nota: Determina o art. 17.º n.º 5
• Sociedades com capital não 500 € do CRCom que, na falta de
superior a 5000 € promoção do registo nos 15 dias
seguintes à notificação da
• Partes nos actos de unificação, instauração do processo contra-
divisão, transmissão e usufruto de ordenacional, os valores máximos e
quotas em sociedades com capital não mínimos das coimas sejam elevados
superior a 5000 € para o dobro)
(art. 17.º n.º 1 e 3 do CRCom)
• Sociedades com capital superior a Mínimo: Mínimo: 300 €

5000 € 150 €
Máximo: 1500 €
• Agrupamentos complementares de
empresas Máximo:
(Nota: Determina o art. 17.º n.º 5
• Agrupamentos europeus de 750 € do CRCom que, na falta de
interesse económico promoção do registo nos 15 dias
seguintes à notificação da
• Empresas públicas instauração do processo contra-
ordenacional, os valores máximos e
• Partes nos actos de unificação,
mínimos das coimas sejam
divisão, transmissão e usufruto de
elevados para o dobro)
quotas em sociedades com capital
superior a 5000 €
(art. 17.º n.º 2 e 3 do CRCom)
12Não está prevista a possibilidade de impugnação hierárquica da decisão do conservador que aplique uma coima,
mas apenas a impugnação judicial nos termos dos art. 59.º e ss. do RGCO. O mesmo se deve entender quanto às
decisões do director do Registo Nacional de Pessoas Colectivas e do director geral dos Registos e do Notariado.
98
No que respeita ao registo de acções e de procedimentos cautelares, a

lei não prevê a aplicação de qualquer coima, pelo que a omissão daqueles não
constitui ilícito contra-ordenacional.
Porém, a falta de comprovação, junto do Tribunal, de que foi pedido o

respectivo registo tem por consequência o não prosseguimento da acção após a
fase dos articulados e não poder ser proferida a decisão do procedimento cautelar
(Cfr. n.º 5 do art. 15.º CRCom).
Competência para a instrução e decisão do processo
O processamento das contra-ordenações previstas no art. 17.º CRCom13,

compete ao conservador do registo comercial da área da sede da
sociedade, cooperativa ou agrupamento ou do estabelecimento individual de
responsabilidade limitada, e ainda, no que corresponde a uma novidade
introduzida pelo DL 76-A/2006, de 29-10, à Direcção-Geral dos Registos e do
Notariado e ao Registo Nacional de Pessoas Colectivas14.
Note-se que havendo mais de um conservador de registo comercial na área

da sede da entidade comercial15, qualquer deles será competente para a
organização do processo contra-ordenacional.
Existindo diversas entidades com competência para aplicação das coimas

devidas por incumprimento da obrigação de registar impõe-se que, previamente à
13 Existem ainda outras contra-ordenações cujo conhecimento compete por lei ao conservador do registo
comercial. Veja-se, a este propósito o art. 528.º CSCom. Note-se que, após a eliminação da competência territorial
das conservatórias do registo comercial, a partir de 1 de Janeiro de 2007, o n.º 8 deste artigo deverá ser objecto de
uma interpretação actualista, entendendo-se a referência a “conservador territorialmente competente” como
dizendo respeito ao conservador da área da sede ou domicílio da entidade comercial em causa.
14 Nos termos do art. º 34 n.º 3 do RGCO, relativamente à competência ora atribuída ao RNPC e à DGRN, em
matéria de aplicação de coimas por omissão da obrigação de registar, verifica-se que, no silêncio da lei, os
dirigentes daqueles serviços poderão delegar aquela competência nos dirigentes de grau hierarquicamente
inferior. Aplicando semelhante princípio à competência atribuída ao conservador da área da sede parece-nos não
ser possível a delegação de competências. Desde logo, por inexistirem na conservatória dirigentes de grau inferior,
e ainda por inexistir lei que habilite a delegação de poderes nestes casos (Cfr. art. 35.º n.º 1 do CPA), uma vez que
nos termos do art. 55.ºA, n.º 2, al. i) do CRCom, o conservador apenas pode delegar poderes para a prática de
actos de registo.
15 Como acontece, por exemplo, em Lisboa e no Porto.
99
instauração do processo, seja contactada, por qualquer meio expedito, a

conservatória da área da sede da entidade comercial, para saber se já se mostra
instaurado o processo ou se já foi aplicada coima pela omissão de registo do
mesmo facto (Cfr. art. 79.º do Regime Geral das Contra-ordenações, segundo o
qual o trânsito em julgado de decisão sobre facto que constitua contra-ordenação
preclude a possibilidade da sua reapreciação).
Havendo lugar à instauração e à decisão, transitada em julgado, de processo

de contra-ordenação devem estes factos ser comunicados àquela conservatória
para que faça constar essa informação da pasta da sociedade, de modo a evitar-se a
apreciação dos mesmos factos por outra entidade competente para o efeito.
Destino da receita das coimas
Nos termos do art. 17.º n.º 6 CRCom, o produto das coimas reverte, em
partes iguais, para o Cofre dos Conservadores, Notários e Funcionários de Justiça e
para a Direcção-Geral dos Registos e do Notariado.
YZ
100
1.3.3. Fiscalização do cumprimento da obrigação de registar
Para que possa ser fiscalizado o cumprimento da obrigação de registar os

notários têm o dever de, até dia 15 de cada mês, enviar à conservatória da sede da
entidade sujeita a registo uma relação dos factos sujeitos a registo comercial
obrigatório, a cuja outorga da escritura presidiu (Cfr. art. 16.º n.º 1 CRCom).
Igualmente sucede, quanto às decisões finais das acções sujeitas a registo,

sendo, desta feita, as secretarias dos tribunais, as entidades oneradas com o
dever de enviar à conservatória da sede relação das mesmas (Cfr. art. 16.º n.º 2
CRCom).
Relativamente aos actos sujeitos a registo obrigatório que forem titulados

por documento particular, a verificação da violação da obrigação de registar dentro
do prazo legal não poderá deixar de fazer-se em face do pedido de registo
efectuado fora de prazo, devendo o conservador ao qual for solicitado o pedido de
registo nestas condições, se não tiver competência para a aplicação da coima16,
comunicar, de imediato, a uma das entidades competentes nos termos do n.º 4 do
art. 17.º do CRCom.
Notas:
• “Centros de Formalidades das Empresas - Incumprimento da obrigação de registar -
Não pode ser pedido por intermédio dos Centros de Formalidades das Empresas o registo
dos factos sujeitos a registo obrigatório quando formulado fora do prazo legal. Apenas o
conservador do registo comercial é competente para conhecer da contra ordenação
resultante do incumprimento da obrigação de registar pelo que fora do prazo legal os
registos devem ser requeridos directamente junto da conservatória competente, não
obstante o processo ter decorrido num Centro de Formalidades das Empresas.”
(Informação publicada no BRN 5/98, I, pág. 3).
16Note-se que, com a eliminação da competência territorial a partir de 1 de Janeiro de 2007, o pedido de registo
poderá ser feito em qualquer conservatória, independentemente da área da sede da sociedade.
101
102
1.4. Publicações
Nos termos do n.º 2 do art. 14.º do CRCom, os factos sujeitos a registo e

publicação obrigatória nos termos do n.º2 do art. 70.º só produzem efeitos
relativamente a terceiros depois da data da respectiva publicação.
O DL 111/2005, de 8-07, introduziu alterações ao modo de realização das

publicações obrigatórias dos registos determinando que, a partir de 1 de Janeiro de
200617, estas deixassem de ser efectuadas no Diário da República18 e passassem a ser
feitas em sítio Internet de acesso público da responsabilidade do Ministério da
Justiça, mantido pela DGRN, com endereço electrónico www.mj.gov.pt/publicacoes.
Neste sítio Internet a informação objecto de publicidade pode ser acedida, por
ordem cronológica (Cfr. n.º 2 do art. 70.º do CRCom) e, ainda, por outros elementos
identificativos, como a denominação, o número de pessoa colectiva ou o concelho de
localização da sede da pessoa colectiva (Cfr. n.º 2 do art. 1.º da Portaria 590-A/2005,
14-07).
Nos termos do n.º 3 do art. 1.º da Portaria 590-A/2005, 14-07, o acesso a este
sítio Internet, para visionamento das publicações nele efectuadas, é gratuito.
17 A publicação dos actos de registo no sítio Internet mencionado supra, entrou em vigor em 13 de Julho de 2005,
relativamente às sociedades constituídas ao abrigo do regime especial de constituição imediata de sociedades
previsto no DL 111/2005, de 08-07, vulgo «empresa na hora», com excepção do n.º 3 do art. 2.º da Portaria 590-
A/2005, 14-07.
18 A publicação no site referido substitui igualmente a publicação nos jornais oficiais das Regiões Autónomas dos
Açores e da Madeira, nos termos de informação proferida no processo CCo 45/2005 DSJ.
103
1.4.1. Factos sujeitos a publicação obrigatória
São sujeitos a publicação obrigatória os actos de registo elencados no n.º 1 do

art. 70.º do CRCom e, ainda, outros actos societários, não sujeitos a registo, cuja
publicação é determinada pela lei substantiva, nomeadamente, pelo Código das
Sociedades Comerciais.
Actos de registo sujeitos a publicação obrigatória:
• Relativamente a sociedades comerciais: (Cfr. al. a) do n.º 1 do art.

70.º do CRCom)
- A constituição;
- A deliberação da assembleia geral, nos casos em que a lei a exige, para

aquisição de bens pela sociedade;
- A exoneração e exclusão de sócios de sociedades em nome colectivo e de

sociedades em comandita, bem como a extinção de parte social por falecimento do
sócio e a admissão de novos sócios de responsabilidade ilimitada;
- A deliberação de amortização, conversão e remissão de acções;
- A emissão de obrigações, quando realizada através de oferta particular,

excepto se tiver ocorrido, dentro do prazo para requerer o registo, a admissão das
mesmas à negociação em mercado regulamentado de valores mobiliários;
- A designação e cessação de funções, por qualquer causa que não seja o

decurso do tempo, dos membros dos órgãos de administração e de fiscalização das
sociedades, bem como do secretário da sociedade;
- A prestação de contas das sociedades anónimas, por quotas e em comandita

por acções, bem como das sociedades em nome colectivo e em comandita simples
104
quando houver lugar a depósito, e de contas consolidadas de sociedades obrigadas a

prestá-las;
- O projecto de fusão e de cisão de sociedades, bem como a deliberação de

redução do capital social da sociedade;
- O projecto de constituição de uma sociedade anónima europeia por meio de

fusão, o projecto de constituição de uma sociedade anónima europeia por meio de
transformação de sociedade anónima de direito interno e o projecto de constituição
de uma sociedade anónima europeia gestora de participações sociais, bem como a
verificação das condições de que depende esta última constituição
- A prorrogação, fusão, cisão, transformação e dissolução das sociedades, bem

como o aumento, redução ou reintegração do capital social e qualquer outra alteração
ao contrato de sociedade;
- A designação e cessação de funções, anterior ao encerramento da liquidação,

dos liquidatários das sociedades, bem como os actos de modificação dos poderes
legais ou contratuais dos liquidatários;
- O encerramento da liquidação ou o regresso à actividade da sociedade;
- A deliberação de manutenção do domínio total de uma sociedade por outra,

em relação de grupo, bem como o termo dessa situação;
- O contrato de subordinação, suas modificações e seu termo;
- A emissão de warrants sobre valores mobiliários próprios, quando realizada

através de oferta particular por entidade que não tenha valores mobiliários admitidos
à negociação em mercado regulamentado nacional, excepto se tiver ocorrido, dentro
do prazo para requerer o registo, a admissão dos mesmos à negociação em mercado
regulamentado de valores mobiliários.
• Relativamente às sociedades anónimas europeias: (Cfr. al. a) do n.º

1 do art. 70.º do CRCom)
- A constituição;
- A prestação das contas anuais e, se for caso disso, das contas consolidadas;
105
- O projecto de transferência da sede para outro Estado membro da União

Europeia;
- As alterações aos respectivos estatutos;
- O projecto de transformação em sociedade anónima de direito interno;
- A transformação a que se refere a alínea anterior;
- A dissolução;
- O encerramento da liquidação ou o regresso à actividade da sociedade;
- Os restantes factos referentes a sociedades anónimas que, por lei, estejam

sujeitos a registo.
• Relativamente a cooperativas: (Cfr. al. b) do n.º 1 do art. 70.º do

CRCom)
- A constituição da cooperativa;
- A nomeação e a cessação de funções, por qualquer causa que não seja o

decurso do tempo, de directores, representantes e liquidatários;
- A prorrogação, transformação, fusão, cisão e qualquer outra alteração dos

estatutos;
- A dissolução e encerramento da liquidação.
• Relativamente a agrupamentos complementares de empresas:

(Cfr. al. b) do n.º 1 do art. 70.º do CRCom)
- O contrato de agrupamento;
- A emissão de obrigações;
- A nomeação e exoneração de administradores e gerentes;
- A entrada, exoneração e exclusão de membros do agrupamento;
- As modificações do contrato;
106
- A dissolução e encerramento da liquidação do agrupamento.
• Relativamente a agrupamentos europeus de interesse económico:

(Cfr. al. b) do n.º 1 do art. 70.º do CRCom)
- O contrato de agrupamento;
- A cessão, total ou parcial, de participação de membro do agrupamento;
- A cláusula que exonere um novo membro do pagamento das dívidas

contraídas antes da sua entrada;
- A designação e cessação de funções, por qualquer causa que não seja o

decurso do tempo, dos gerentes do agrupamento;
- A entrada, exoneração e exclusão de membros do agrupamento;
- As alterações do contrato de agrupamento;
- O projecto de transferência da sede;
- A dissolução;
- A designação e cessação de funções, anterior ao encerramento da liquidação,

dos liquidatários;
- O encerramento da liquidação.
• Relativamente aos estabelecimentos individuais de

responsabilidade limitada: (Cfr. al. b) do n.º 1 do art. 70.º do CRCom)
- A constituição do estabelecimento;
- O aumento e redução do capital do estabelecimento;
- A transmissão do estabelecimento por acto entre vivos e a sua locação;
- A constituição por acto entre vivos de usufruto e de penhor sobre o

estabelecimento;
- As contas anuais;
107
- As alterações do acto constitutivo;
- A entrada em liquidação e o encerramento da liquidação do estabelecimento;
- A designação e a cessação de funções, anterior ao termo da liquidação, do

liquidatário do estabelecimento, quando não seja o respectivo titular.
• Outros: (Cfr. al. d), e) e f) do n.º 1 do art. 70.º CRCom)
- As acções de declaração de nulidade ou anulação dos contratos de sociedade,

de agrupamento complementar de empresas e de agrupamento europeu de interesse
económico registados;
- As acções de declaração de nulidade ou anulação dos actos de constituição de

cooperativas e de estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada;
- As decisões finais, com trânsito em julgado, proferidas nas acções e

procedimentos cautelares referidos nas alíneas anteriores;
- A criação, a alteração e o encerramento de representações permanentes de

sociedades, cooperativas, agrupamentos complementares de empresas e
agrupamentos europeus de interesse económico com sede em Portugal ou no
estrangeiro, bem como a designação, poderes e cessação de funções dos respectivos
representantes;
- A prestação de contas das sociedades com sede no estrangeiro e

representação permanente em Portugal;
-O averbamento a que se refere o n.º 2 do art. 27.º, de transferência da sede de

sociedade anónima europeia para outro Estado membro da União Europeia.
108
1.4.2. Modo de realização das publicações
A promoção da publicação dos actos de registo é realizada

oficiosamente, a expensas do interessado, pela conservatória, no prazo de 5 dias a
contar da realização do registo, nos termos dos n.º 1 e 2 do art. 71.º e do n.º 1 do art.
2.º da Portaria 590-A/2005, 14-07.
Da publicação devem constar as menções obrigatórias do registo, o que

significa que, em regra, deve ser realizada por extracto (Cfr. n.º 1 do art. 72.º do
CRCom).
A publicação de contratos ou estatutos por que se rege a pessoa colectiva,

bem como das respectivas alterações, é efectuada, juntamente com a publicação do
actos de registo a que respeita, através da menção de que foi depositado o texto
actualizado do contrato (Cfr. n.º 2 do art. 72.º do CRCom).
São publicados integralmente os documentos de prestação de contas e a acta

de encerramento da liquidação de sociedades abertas que não tenham valores
mobiliários admitidos à negociação em mercado regulamentado (Cfr. n.º 3
do art. 72.º do CRCom).
A publicação de documentos de prestações de contas, que não as supra

referidas, é feita nos termos gerais, dela devendo constar as menções obrigatórias do
depósito, e a divulgação dos seguintes aspectos, caso sejam evidenciados pela
certificação legal das contas (Cfr. n.º 4 do art. 72.º CRCom):
a) se o parecer de revisão traduz uma opinião sem reservas ou com reservas, se

é emitida uma opinião adversa ou se o revisor oficial de contas não está em condições
de exprimir uma opinião de revisão;
b) se no documento de certificação legal das contas é feita referência a

qualquer questão para a qual o revisor oficial de contas tenha chamado a atenção,
com ênfase, sem qualificar a opinião de revisão.
As publicações são efectuadas através da transmissão de dados, por

via electrónica entre a conservatória e a Direcção-Geral dos Registos e do
Notariado.
109
Nos casos de conservatórias em que a transmissão via electrónica

não esteja disponível, as publicações deverão ser efectuadas com base em
certidões passadas na conservatória ou com base em certidões passadas em cartório
notarial ou tribunal judicial e juntas ao pedido de registo, as quais devem ser
remetidas à Direcção-Geral dos Registos e do Notariado, por via postal ou ainda,
como refere o n.º 3 do art. 71.º do CRCom, por telecópia ou por correio electrónico,
nos termos do n.º 1 do art. 2.º e do art. 4.º do Decreto-Lei n.º 66/2005, de 15 de
Março, aplicáveis com as necessárias adaptações (Cfr. Orientações vinculativas
abaixo indicadas).
Nota:
• Registo provisórios - Apenas deve ser promovida a publicação de actos
definitivamente registados ou daqueles que tendo sido registados provisoriamente,
venham a ser convertidos, após a verificação desta.
YZ
A promoção das publicações de actos societários não sujeitos a

registo, como sejam, por exemplo, avisos, anúncios, convocatórias, deliberações,
pode, igualmente, ser promovida através da conservatória, por solicitação dos
interessados, com a remessa via postal ao serviço de publicações da DGRN, ou
mediante transmissão electrónica de dados, utilizando a funcionalidade
existente no site das publicações (Cfr. n.º 2 e 3 do art. 2 da Portaria 590-A/2005, 14-
07).
Os textos para publicação destes actos devem conter as indicações referidas no

art. 171.º do CSCom, devendo a publicação ser assegurada pela DGRN no prazo
máximo de 15 dias, contados da recepção daqueles textos (Cfr. n.º 4 do art. 2 da
Portaria 590-A/2005, 14-07).
110
Disposição transitória:
• O art. 55.º do DL 76-A/2006, de 29-03, estipula que quando estiverem
reunidas as condições a que se refere o n.º 2 do art. 70.º do CRCom devem incluir
o texto integral dos documentos que servem de base ao registo, em termos a definir
por Portaria do Ministro da Justiça.
Orientações vinculativas em matéria de realização das

publicações de actos de registo
Nesta matéria das publicações de actos de registo foram emitidas diversas

orientações vinculativas, vertidas em despachos do director-geral dos Registos e
do Notariado, procurando uniformizar procedimentos.
Em resumo, estão definidas as seguintes orientações em matéria de

publicações de actos de registo:
Publicações de actos de registo relativos a apresentações anteriores Despacho de

a 1/1/2006 (Excepto ao abrigo da «empresa na hora») 27 de Março
- Deve ser efectuada junto da INCM com excepção das situações em que tiver de 2006
tido lugar, após 1/1/2006, uma das seguintes situações: e
Despacho de
1) Conversão de registos inicialmente lavrados provisoriamente por dúvidas
22 de
2) Rectificação de registos Dezembro de
2005
Condensação de publicações Despacho de
Em regra, a cada acto de registo, independentemente do facto de ter sido 27 de Março
requerido na mesma requisição que outros actos, cabe uma publicação. de 2006
No caso de, nos termos do art. 66.º do CRCom, ser efectuada apenas uma
inscrição deve, igualmente, ser promovida apenas uma publicação.
Publicação dos contratos ou actos constitutivos e suas alterações Despacho de

A publicação deve reproduzir o acto registado e não o documento que o titulou. 27 de Março
A publicação do registo de constituição ou alteração de contrato ou estatutos é de 2006 e
efectuada por extracto com menção do depósito do texto do contrato ou Despacho de
22 de
estatutos ou do texto actualizado do contrato ou estatutos.
Dezembro de
2005
Publicação de registos e documentos de prestação de contas que Despacho de
devam ser integralmente publicados 22 de
111
Devem ser remetidos via postal para o Serviço de Publicações da DGRN, Dezembro de
Apartado 4017-1501-001 Lisboa. 2005
Publicação do relatório de Revisor Oficial de Contas, elaborado nos Despacho de
termos do art. 28.º do CSCom, quando existam entradas em espécie 27 de Março
Enquanto não for tecnicamente possível a digitalização do relatório, a de 2006
publicação a que se refere o n.º 6 do art. 28.º do CSCom, deve ser efectuada por
menção do seu depósito
(Nota: Com a alteração CSCom operada pelo DL 76-A/2006, no n.º 6 do art.
28.º, deixou de ser necessário fazer as menções previstas nas alíneas c) e d) do
n.º 3 do mesmo artigo)
Publicação de prestação de contas por extracto Despacho de

Necessidade de fazer menção dos aspectos referidos no n.º 4 do art. 72.º do 27 de Março
CSCom (supra indicadas). de 2006
Preenchimento dos campos de identificação da entidade ou do Despacho de

acto/facto publicado 27 de Março
• Devem ser preenchidos todos os campos existentes na aplicação; de 2006
• Havendo alteração da denominação - deve ser indicada a actual
denominação com a indicação “anteriormente denominada…”
• Caso à denominação tenha sido aditada a expressão “em liquidação”, tal
aditamento deve ser sempre inscrito no campo de identificação da firma;
• Em caso de alteração de sede deve ser inserida a sede actual;
• O campo “acto/facto publicado” deve ser preenchido em conformidade
com o que consta do próprio registo, mas sem reproduzir todo o teor da
publicação ( exemplos: no caso de prestação de contas basta indicar este facto,
sem necessidade de indicar o ano, o qual figurar apenas no conteúdo da
publicação; na alteração de contrato, no campo acto/facto, não é necessária a
referência aos artigos alterado, etc.).
Publicação de registos inicialmente lavrados como provisórios após Despacho de

a conversão 27 de Março
No campo “acto/facto publicado” deverá ser inscrito o facto sujeito a registo e de 2006
não ”conversão”.
Publicações que visam sanar erros ou omissões de publicações Despacho de

anteriores 27 de Março
Deve fazer-se uma nova publicação, introduzindo as rectificações, com a de 2006
seguinte menção “Rectificação da publicação realizada em __ / __ / __”.
Utilização do fluxo “Publicação on line” Despacho

- Não deve ser utilizado pelas conservatórias, destinando-se exclusivamente a de 27 de
ser usado pelos interessados para publicação dos actos societários não sujeitos a Março de
registo. 2006
112
No caso de o preparo efectuado ser insuficiente para pagamento dos Despacho

emolumentos e da taxa de publicação 14/2005 de
Deve o preparo existente ser afecto primeiramente à taxa de publicação, sem 14 de Julho
prejuízo da possibilidade de solicitar o reforço do preparo. de 2005
Caso seja insuficiente para o pagamento da taxa de publicação, tal não obsta a
que a publicação seja efectuada, devendo a conservatória diligenciar pela
cobrança dos montantes do valor em falta nos mesmos termos em que o fará
para os seus próprios emolumentos.
Procedimento contabilísticos Despacho

• Nas conservatórias informatizadas as quantias cobradas a título de 14/2005 de
taxa de publicação devem ser laçadas na coluna «publicações DGRN” do mapa 14 de Julho
de 2005
de controlo, através de lançamento avulso, entregando ao utente um recibo a
emitir manualmente;
• Nas conservatórias não informatizadas tais quantias devem ser
lançadas no livro numa colunas específica intitulada «Publicações DGRN»,
entregando-se ao utente recibo nos termos descritos.
Depósito das quantias cobradas a titulo de taxa de publicação Despacho

Deve ser efectuado até dia 10 do mês seguinte na consta da DGRN 14/2005 de
(0035.0001.00029693630.44), nas conservatórias informatizadas, através de e- 14 de Julho
banking. de 2005
O depósito destas quantias deve ser objecto de comunicação mensal à DGRN
por ofício, onde se dá conhecimento das quantias depositadas.
Comunicação mensal à DGRN (prevista no Despacho 14/2005) Despacho de

Se existirem discrepâncias entre o número de publicações efectuadas e as 27 de Março
quantias depositadas, deve esclarecer-se qual a causa da divergência, indicando, de 2006
por exemplo:
• Se a divergência se deveu a publicações efectuadas na sequência de
rectificação dos registos;
• Ou à repetição indevida da mesma publicação;
• Ou à insuficiência de preparo;
• Ou à publicação de actos cuja conta tenha entrado em regra de custas.
Deve ainda ser feita menção expressa à data a que se reporta a última publicação
do mês anterior.
Tipo de letra a utilizar nas conservatórias não informatizadas Despacho de

- Verdana, 8 27 de Março
de 2006
113
Orientações vinculativas em matéria de realização das

publicações de actos societários não sujeitos a registo
Estas publicações podem, como vimos, ser promovidas pela conservatória ou

não, devendo observar-se as seguintes orientações vinculativas na respectiva
realização:
Publicações a promover pela conservatória a pedido dos Despacho

interessados de 22 de
Os textos devem ser entregues em suporte papel na conservatória que os envia, Dezembro
no mesmo suporte, via postal para o serviço de publicações da DGRN (Apartado de 2005
4017 1501-001 Lisboa).
Em alternativa pode promovida, pelos interessados, a publicação junto da Despacho

funcionalidade existente no site das publicações (Fluxo “publicações on de 22 de
line”) ou remetida directamente via postas ao serviço de publicações. Dezembro
de 2005
Anotação da publicação ao registo
As publicações são anotadas na ficha de registo, nos termos do n.º 5 do art.

71.º do CRCom, sendo competentes para a respectiva assinatura o conservador e
qualquer oficial de registo.
Deverá ser consultado o site das publicações (www.mj.gov.pt/publicacoes)

para a realização desta anotação.
YZ
114
1.4.3. Publicações no Jornal Oficial da Comunidade Europeia
O registo da constituição e o encerramento da liquidação de um agrupamento

europeu de interesse económico, bem como os factos cujo registo determina a
abertura ou o cancelamento da matrícula de uma sociedade anónima europeia, são
publicados no Jornal Oficial da União Europeia após a publicação no sítio da
internet (Cfr. n.º 4 do art. 70.º do CRCom).
As certidões emitidas pelas conservatórias para efeitos destas publicações

devem conter as indicações cuja publicitação é exigida pela legislação comunitária
aplicável (Cfr. n.º 4 do art. 71.º do CRCom).
1.4.4. Taxa de publicação
Pela publicação de cada acto de registo é devida uma taxa única19 de 30 € (Cfr.
n.º 1 art. 3.º Portaria 590-A/2005, 14-07).
Pela publicação de actos societários não sujeitos a registo através da utilização

do site das publicações, ou seja, por transmissão electrónica de dados são devidos 27
€(Cfr. n.º 3 art. 3.º Portaria 590-A/2005, 14-07) .
Se esta publicação for promovida através da conservatória é devida a taxa de

35 € (Cfr. n.º 2 art. 3.º Portaria 590-A/2005, 14-07).
A taxa de publicação constitui receita do serviço incumbido da manutenção do

serviço de publicações, ou seja, da DGRN (Cfr. n.º 3 do art. 70.º do CRCom e n.º 4 do
art. 3.º da Portaria 590-A/2005, 14-07).
19 A lei é omissa quanto aplicabilidade das isenções e reduções emolumentares à taxa de publicação, porém,
parece-nos que, na ausência de norma que o preveja, não devem considerar-se aplicáveis. As taxas de publicação
de actos que devam entrar em regra de custas deverão, segundo nos parece, seguir o mesmo regime.
115
116
1.5. Comunicações ao RNPC
Estão sujeitos a inscrição no Ficheiro Central de Pessoas Colectivas

os seguintes factos relativos a entidades sujeitas a registo comercial:
E
Ennttiiddaaddee F
Faaccttooss
Pessoas Art. 6.º DL 129/98, de 13-05

colectivas a) Constituição;
b) Modificação da firma e denominação;
c) Alteração do objecto ou do capital;
d) Alteração da localização da sede ou do endereço postal, incluindo a
transferência de sede de e para Portugal;
e) Fusão, cisão e transformação;
f) Cessação de actividade;
g) Dissolução, encerramento da liquidação ou regresso à actividade.
Representações Art. 7.º DL 129/98, de 13-05

de pessoas a) Inicio e cessação de actividade;
colectivas de b) Alteração do objecto ou do capital;
direito c) Alteração da localização da sede ou do endereço postal;
estrangeiro d) Elementos de identificação da entidade representada e suas alterações.
Estabelecimento Art. 9.º DL 129/98, de 13-05

Individual de a) Constituição;
Responsabilidade b) Alteração da firma;
Limitada - EIRL c) Alteração da localização da sede ou do endereço postal;
d) Cessação de actividade, entrada em liquidação e encerramento da
liquidação.
Comerciantes Art. 10.º DL 129/98, de 13-05

Individuais e a) Firma ou denominação;
outras entidades b) Sede ou domicílio e endereço postal;
c) Inicio e cessação de actividade.
(Nota: são inscritos os factos e actos supra referidos e as respectivas
alterações)
117
A inscrição no Ficheiro Central de Pessoas Colectivas (FCPC) das entidades

sujeitas a registo comercial é efectuada oficiosamente por comunicação da
conservatória do registo comercial que lavrar o registo (Cfr. art. 11.º DL 129/98, de
13-05).
YZ
118
1.6. Publicidade e meios de prova
O carácter público do registo comercial resulta, desde logo, do disposto no

art. 1.º do CRCom, que nos diz que este visa dar publicidade à situação jurídica dos
comerciantes individuais, das sociedades comerciais, das sociedades civis sob a forma
comercial e dos estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada, tendo em
vista a segurança do comércio jurídico.
Em consequência da sua natureza pública, o conteúdo do registo comercial

pode ser conhecido por qualquer pessoa, através de certidões dos actos de registo e
dos documentos arquivados e de informações verbais ou escritas sobre o conteúdo
de uns e outros (Cfr. art. 73.º CRCom) e, bem assim, através de cópias integrais ou
parciais não certificadas com valor de informação, dos registos, dos despachos e de
quaisquer documentos (Cfr. art. 74.º CRCom).
O conteúdo do registo, que constitui uma base de dados que tem por
finalidade organizar e manter actualizada a informação respeitante à situação jurídica
das entidades sujeitas a tal registo com vista à segurança do comércio jurídico, pode
ainda ser conhecido através de acesso em linha à informação nela contida,
directamente, por magistrados judiciais e do Ministério Público, por entidades
encarregues da prevenção e repressão da criminalidade, por entidades responsáveis
por garantir a segurança interna, ou através de consulta em linha, pelos serviços e
organismos do Estado e demais pessoas colectivas de direito público para
prossecução das respectivas atribuições legais e estatutárias (Cfr. art. 78.ºF n.º 2
CRCom), mediante a celebração de protocolo com a DGRN, a ser comunicado à
Comissão Nacional de Protecção de Dados (Cfr. art. 78.º G n.º 2 e 3 CRCom).
YZ
119
1.6.1. Certidões
As certidões constituem o meio de prova dos registos (Cfr. n.º 1 do art. 75.º
CRCom).
Com a alteração ao CRCom operada pelo DL 76-A/2006, de 29-03, a prova

do registo deixou de poder ser feita por meio de fotocópia e de nota de registo.
No primeiro caso, a utilização sistemática da fotocópia20 dos registos na

elaboração das certidões eliminou a diferença material entre certidões de narrativa e
as certidões por cópia, carecendo de sentido a sua distinção na lei.
Quanto às notas de registo, estas eram elaborada na sequência da realização do

registo e apenas provavam a realização do mesmo, pelo que, em face da
disponibilização de uma certidão gratuita por cada processo de registo prevista no
art. 75.º n.º 6 CRCom, ficariam desprovidas de utilidade, tendo-se optado pela sua
eliminação, à semelhança do que já se verificara no registo predial.
Competência
a. Competência territorial
Nos termos do n.º 1 do art. 76.º do CRCom, as certidões e cópias não

certificadas de actos de registo, a partir de 30 de Junho de 2006, poderão ser
emitidas e confirmadas por qualquer conservatória do registo comercial.
Nos termos do n.º 2 do art. 76.º é competente para a emissão de certidões

negativas e de documentos ou despachos a conservatória competente para o
20 Quer se trate de cópia da ficha de registo em suporte papel, que esteja em causa a reprodução do teor dos
registos a partir do sistema informático.
120
registo, que, até 31 de Dezembro de 2006, por força das disposições transitórias dos
art.s 43.º e seguintes do DL 76-A/2006, é a conservatória da sede ou domicílio da
entidade comercial sujeita a registo.
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6
As certidões e as cópias *** ***

Actos de não certificadas podem
Registo ser emitidas e
confirmadas por
qualquer conservatória
(n.º 1 do art. 76.º do CRCom)
Mantém-se o pedido na conservatória As certidões negativas de registos
Certidões competente para o registo. e as certidões de documentos ou
negativas, despachos apenas podem ser
Os pedidos de certidões negativas devem emitidas pela conservatória
de continuar a conter: competente para o registo (n.º 2
- identificação do requerente do art. 76.º do CRCom), que,
documentos - nome ou firma da entidade nesta data, serão todas.
e de - n.º de matrícula
- concelho da localização da sede ou Deixa de ser necessário indicar
despachos estabelecimento principal (n.º 1 do art. 52.º DL no pedido o concelho da
76-A/2006) localização da sede ou
estabelecimento principal.
A emissão de certidões deve ser recusada se a
conservatória não for territorialmente Deixa poder ser recusada a
competente. (n.º 2 do art. 52.º DL 76-A/2006) emissão por a conservatória não
ser territorialmente competente.
b. Competência funcional
Nos termos do n.º 3 do art. 76.º do CRCom, são competentes para a emissão de
certidões e cópias não certificadas - o conservador e qualquer oficial dos registos, o
que inclui, necessariamente, todos os ajudantes e escriturários,
independentemente da sua classe pessoal.
121
Legitimidade para o pedido
O princípio da publicidade registal determina que qualquer pessoa pode

pedir certidões dos actos de registo ou dos documentos arquivados na pasta da
sociedade (Cfr. art. 75.º n.º 1 CRCom).
Pedido
O pedido de certidões pode ser verbal ou por escrito, em termos a definir

por portaria do Ministro da Justiça (Cfr. n.º 1 do art. 76.º CRCom).
Os modelos de requisição de certidão são aprovados por despacho do

director-geral dos Registos e do Notariado (Cfr. n.º 2 do art. 76.º CRCom).
YZ
122
PEDIDO
DE
CERTIDÕES
VERBAL ESCRITO
(Sempre que o pedido seja feito
presencialmente por quem tem (Mediante o preenchimento de uma
legitimidade) requisição de modelo aprovado)
Entregue na Enviado por Enviado por telecópia

conservatória correio ou via electrónica
(situação residual (caso não venha (- Nos termos do DL 66/2005, de 15-03 - entre serviços
em que alguém, acompanhada de registais e notariais e por advogados e solicitadores -
que não é o preparo deverá ser diploma que ainda carece de regulamentação;
interessado na remetida à cobrança - Através de requisição on-line, por qualquer pessoa, no
certidão, apresenta de acordo com a Serviço Público Directo - Cfr. Resolução do Conselho de
o impresso Resolução do C.M. Ministros 156/2000, de 16-11, e DL 12/2001, de 25-01.)
preenchido) 180/98 (II série))
Os pedidos de certidão de registo devem conter os seguintes

elementos (Cfr. n.º 4 do art. 77.º):
- Identificação do requerente;
- Número de matrícula da entidade;
- Nome ou firma da entidade, tratando-se de pedido de certidão negativa.
Nos termos da disposição transitória contida no n.º 1 do art. 52.º do DL 76-

A/2006, em vigor até 31 de Dezembro de 2006, nos termos do art. 43.º daquele
diploma, o pedido de certidões negativas e de documento ou despacho deve conter,
até àquela data, para além da identificação do recorrente, o nome ou firma da
entidade, o seu número de matrícula e o concelho de localização da sede ou
estabelecimento principal.
123
Conteúdo
As certidões de registo, nos termos do art. 78.º do CRCom, devem conter:
“a) A reprodução dos registos em vigor respeitantes à entidade em causa, salvo se

tiverem sido pedidas com referência a todos os actos de registo;
b) A menção das apresentações de registo pendentes sobre a entidade em causa;
c) As irregularidades ou deficiências de registo não rectificadas.”
O DL 76-A/2006, de 29-03, eliminou a possibilidade de obter

certidões parciais, com referência a apenas alguns actos de registo, que o n.º 1
do art. 77.º anterior à alteração admitia. De facto, as certidões parciais, ao não
publicitarem a totalidade dos registos em vigor, eram susceptíveis de induzir
terceiros em erro sobre a realidade registal da entidade sujeita a registo comercial.
Com esta eliminação, as certidões de actos de registo passam a incluir, em todos os
casos, a totalidade dos registos em vigor.
A certidão deve conter a menção das apresentações de registo

pendentes.
Devem ainda constar da certidão a indicação de todas as irregularidades

ou deficiências dos registos que a mesma revele, ainda não rectificadas,
fazendo-se menção expressa desta circunstância.
Por último, deve constar da certidão a menção da respectiva conformidade

com o original e a assinatura do funcionário competente, que, igualmente, deve
numerar e rubricar todas folhas, apondo o selo branco em uso na conservatória
sobre as respectivas assinaturas e rubricas.
124
Prazo de execução
As certidões devem ser emitidas imediatamente após o seu pedido, nos

termos do n.º 1 do art. 78.º-A do CRCom.
Prazo de validade
As certidões do registo comercial têm, actualmente, a validade de um ano,

podendo ser prorrogada por períodos sucessivos de igual duração, através de
confirmação pela conservatória (Cfr. n.º 2 do art. 75.º do CRCom).
Revalidação
A certidão de registo comercial pode ver o seu prazo de validade prorrogado,

mesmos nos casos em que este se mostre já ultrapassado, por períodos sucessivos
de uma ano, caso o respectivo conteúdo não tenha tido quaisquer alterações (Cfr.
n.º 2 do art. 75.º do CRCom e conclusão extraída no processo CP 57/2003 DSJ,
publicado no BRN 1/2004, 1.º Caderno).
Recusa de emissão de certidões
A emissão de certidão pode ser recusada, sem prejuízo de outros

fundamentos previstos na lei, nos casos previstos no n.º 2 do art. 78.º A do
CRCom.
Assim, há lugar à recusa de emissão de certidão quando o requerimento não

contenha os elementos previstos no n.º 4 do art. 77.º do CRCom e quando a
entidade não estiver sujeita a registo.
125
Nos termos da disposição transitória contida no n.º 2 do art. 52.º do DL 76-

A/2006, até 31 de Dezembro de 2006, a emissão das certidões negativas e de
documentos ou despachos é, ainda, passível de recusa se não for efectuada na
conservatória competente, que nos termos do n.º 2 do art. 76.º é a conservatória
competente para o registo, ou seja, até à data referida, a conservatória da sede ou
domicilio da entidade comercial sujeita a registo.
Da recusa de emissão de certidão cabe recurso hierárquico ou

impugnação judicial, nos termos do n.º 1 do art. 110.º do CRCom.
(Cfr. esquema na página seguinte.)
126
IMPUGNAÇÃO DA RECUSA DA EMISSÃO DE CERTIDÃO

(ART. 110.º CRCOM)
Recurso hierárquico Impugnação judicial
Entidade competente para apreciação: Entidade competente para

Director-geral dos Registos e do Notariado (Cfr. apreciação:
art. 102.º CRCom ex vi 110.º/2 CRCom) Tribunal administrativo da área da
conservatória (Cfr. art. 110.º/6 CRCom)
Prazo: 30 dias, contados da comunicação do despacho Prazo: 30 dias contados da

de recusa (Cfr art. 110.º/4 CRCom) comunicação do despacho de
recusa (Cfr art. 110.º/4 CRCom)
(Tratando-se de recurso hierárquico facultativo aplica-se o
art. 168.º do CPA, ex vi art. 110.º/5 CRCom, que nos remete (Nos termos do art. 101.º/2, aplicável
para o prazo de interposição da impugnação judicial, o qual, por força do 110.º/2 do CRCom, é de
nos termos do art. 101.º/2, aplicável por força do 110.º/2 do 30 dias)
CRCom, é de 30 dias)
Interposição por meio de requerimento, onde são expostos os fundamentos (Cfr. art. 101.ºA/1 CRCom),
apresentado na conservatória competente (Cfr. art. 101.ºA/2 CRCom).
Independentemente de quem tiver lavrado o despacho, o recurso ou impugnação é submetido à

apreciação do conservador, que se deve pronunciar pela sustentação ou reparação da decisão, no
prazo de 5 dias (Cfr. art. 101.ºB/1, ex vi art. 110.º/2 , com as adaptações do art. 110.º/3 , todos do
CRCom)
Da decisão do conservador é notificado o recorrente, devendo a notificação ser acompanhada de

fotocópia dos documentos juntos ao processo (Cfr. art. 101.ºB/2 e 3, ex vi art. 110.º/2 , com as
adaptações do art. 110.º/3 , todos do CRCom)
No caso de a decisão ser sustentada, o processo é remetido à entidade competente (director-geral

dos Registos e do Notariado ou para o tribunal da área da circunscrição), no prazo de 2 dias, instruído
com fotocópia autenticada do despacho de recusa da emissão da certidão e outros documentos
necessários à sua apreciação (por exemplo, cópia da ficha de registo) (Cfr. art. 101.ºB/3, ex vi art.
110.º/2, com as adaptações do art. 110.º/3 , todos do CRCom)
O recurso hierárquico é decidido pelo director-

geral dos Registos e do Notariado, no prazo de 30
Da decisão proferida em
dias, o qual pode determinar a audição do
sede de recurso hierárquico
Conselho Técnico.
cabe impugnação judicial,
A decisão é notificada ao recorrente e ao
nos termos gerais.
funcionário recorrido, e, sendo de deferimento,
determina a emissão de certidão no próprio
dia (Cfr. art. 102.º , ex vi art. 110.º/2 , com as
127
1.6.2. Certidão permanente
De acordo com o n.º 3 do art. 75.º do CRCom, as certidões de registo

comercial poderão ser disponibilizadas em suporte electrónico, nos moldes a
definir por portaria do Ministro da Justiça, fazendo prova perante quaisquer
entidades publicas ou privadas, nos mesmos termos que as certidões em suporte
papel (Cfr. n.º 4 do art. 75.º CRCom).
Para além das certidões em suporte electrónico, foi introduzida pelo DL 76-
A/2006, de 29-03, uma nova figura – a «certidão permanente» – que
corresponde à disponibilização da informação constante do registo comercial em
sítio da Internet.
Esta certidão tem força probatória autêntica, tal como acontece com as
certidões em suporte papel (Cfr. n.º 5 do art. 75.º do CRCom e art.s 383.º e 387.º
do Código Civil) e os termos exactos da sua disponibilização dependem de
regulamentação por portaria do Ministro da Justiça.
1.6.3. Informações e cópias não certificadas
As informações e cópias não certificadas, não obstante não fazerem prova

do conteúdo do registo, asseguram a respectiva publicidade.
Nos termos do n.º 1 do art. 73.º do CRCom, qualquer pessoa pode solicitar
informações verbais ou escritas acerca dos actos de registo e documentos
arquivados.
128
Podem ser emitidas cópias parciais podem ser totais ou parciais, dos
registos, documentos e despachos21, com valor de informação, devendo ser feita
nas mesmas a menção «cópia não certificada» (Cfr. art. 74.º do CRCom)
1.6.4. Emolumentos
Nesta matéria, há que atentar no disposto no n.º 13 do art. 22.º do RERN, e

que passamos a expor sob forma esquemática:
Acto Emolumento devido
Requisição e emissão de certidão negativa • Art. 22.º n.º 13.1 -26,00 €
Requisição e emissão de certidão ou • Art. 22.º n.º 13.2 -19,50 €

fotocópia de acto de registo
Requisição e emissão de certidão ou • Art. 22.º n.º 13.3 -19,50 €

fotocópia de documentos
Pela confirmação do conteúdo da certidão ou • Art. 22.º n.º 13.4 -10,00 €

fotocópia
Pela assinatura anual do serviço previsto no • Art. 22.º n.º 13.5 -19,50 €
n.º 5 do art. 75.º CRCom
Informação prestada por escrito • Art. 22.º n.º 13.6 -11,00 €
Fotocópia não certificada, por cada página • Art. 22.º n.º 13.7 -0,50 €
Em caso de recusa de emissão de certidão • Art. 22.º n.º 13.8 - é devolvido

o emolumento cobrado.
21 Note-se que, nos termos da lei, dos despachos proferidos pelos funcionários da conservatória apenas podem ser
emitidas cópias não certificadas.
129
Casos de gratuitidade das certidões
Por cada processo de registo, o requisitante tem direito a uma certidão

gratuita22 da totalidade dos registos em vigor respeitantes à entidade em causa,
podendo optar, na data da solicitação do registo, pela sua disponibilização em
suporte papel ou sob a forma de «certidão permanente», através da publicação em
sítio Internet(Cfr. n.º 6 do art. 75.º do CRCom).
Ainda que seja feita a opção pela certidão em suporte papel, o serviço de
«certidão permanente» será gratuitamente disponibilizado, por um período de três
meses (Cfr. n.º 7 do art. 75.º do CRCom).
Igualmente no que respeita às sociedades constituídas através do regime

especial da «empresa na hora», nos termos da al. d) do n.º 2 do art. 15.º do RERN
e do art. 12.º do DL 111/2005, de 8-07, as certidões do pacto ou acto constitutivo e
respectivo registo, são emitidas a título gratuito e imediatamente após a realização
de registo.
22 No que respeita às sociedades constituídas através do regime especial da «empresa na hora», foi previsto na a
al. d) do n.º 2 do art. 15.º do RERN , que as certidões do pacto ou acto constitutivo e respectivo registo, são
emitidas a título gratuito e imediatamente após a realização de registo. Esta alínea deve considerar revogada pelas
alterações operadas pelo DL 76-A/2006, de 29-03, uma vez que, em face do disposto na al. e) do n.º 2 do art. 15.º
RERN, segundo a qual passou a ser entregue uma certidão gratuita relativamente a todos os processos de registo,
se tornou desnecessária.
130
1.7. Processo simplificado de justificação
Nos termos do n.º1 do art. 79.º A do CRCom, a justificação das situações de

dissolução imediata a que se refere o n.º 2 do art. 141.º do CSCom pode ser declarada
em processo simplificado de justificação.
1.7.1. Âmbito objectivo do procedimento
Diz-nos o n.º 2 do art. 141.º do CSCom que “Nos casos de dissolução imediata
previstos nas alíneas a), c) e d) do número anterior, os sócios podem deliberar, por maioria
simples dos votos produzidos na assembleia, o reconhecimento da dissolução e, bem assim,
pode qualquer sócio, sucessor de sócio, credor da sociedade ou credor de sócio de
responsabilidade ilimitada promover a justificação notarial ou o procedimento simplificado
de justificação.”
Assim, este procedimento simplificado de justificação aplica-se às situações em

que se verifiquem as seguintes causas de dissolução imediata:
• O decurso do prazo fixado no contrato de sociedade (al. a) do n.º 1 do

art. 141.º);
• A realização completa do objecto contratual (al. c) do n.º 1 do art. 141.º);
• Pela ilicitude superveniente do objecto contratual (al. d) do n.º 1 do art.

141.º).
131
1.7.2. Tramitação
O procedimento inicia-se:
• Através da apresentação de requerimento escrito dos interessados, em
que estes aleguem a situação que constitui causa da dissolução imediata,
que deve ser confirmada por três declarantes que o conservador considere
dignos de crédito (Cfr. n.º 2 do art. 79.º A CRCom).
• Quando o pedido seja efectuado perante funcionário competente,
que, em face do disposto no n.º 2 do art. 79.ºA, é o conservador, é
sempre bastante o pedido verbal, devendo este pedido e as
declarações de confirmação ser reduzidas a auto. (Cfr. n.º 3 do art. 79.º A
CRCom).
É devido o emolumento do art. 22.º n.º 5.2 do RERN - 150 €
Têm legitimidade para dar início ao procedimento (Cfr. n.º 2 do art. 141.º do
CRCom):
• Qualquer sócio;
• Sucessor de sócio;
• Credor da sociedade;
• Credor de sócio de responsabilidade ilimitada.
Verificadas as condições supra indicadas - conservador profere a decisão no

sentido de declarar justificada a dissolução da sociedade, lavra o registo e
promove as comunicações previstas no art. 14.º do RJPADLEC, a saber:
• Ao Registo Nacional de Pessoas Colectivas, para efeitos da inscrição do
facto no ficheiro central de pessoas colectivas;
• À administração tributária e à segurança social, para efeitos de dispensa de
apresentação das competentes declarações de alteração de situação jurídica.
132
1.8. Processo de impugnação das decisões em matéria

de qualificação dos registos
Com a revisão do CRCom, pelo DL 76-A/2006, de 29-03, verificaram-se

alterações apreciáveis em matéria de impugnação de decisões do conservador.
Desde logo, à semelhança do que já ocorrera em sede de registo predial, foi

eliminada a fase de reclamação para o próprio conservador, não obstante a
possibilidade de aquele, em sede de interposição de recurso hierárquico ou de
impugnação judicial, nos termos do n.º 1 do art. 101.ºB do CRCom, poder reparar a
decisão em matéria de qualificação, quer esta tenha sido proferida por si, que por
qualquer oficial dos registos.
Analisemos, seguidamente, os regimes do recurso hierárquico e da

impugnação judicial de decisões, dando especial destaque às alterações introduzidas
pelo citado decreto-lei.
1.8.1. Recurso hierárquico
Direito subsidiário
Em matéria de direito subsidiário, dispõe o art. 109.º A do CRCom, que aos

recursos hierárquicos é aplicável subsidiariamente o disposto no Código do
Procedimento Administrativo (CPA).
Esta disposição vem condicionar todo o regime do recurso hierárquico, como

melhor veremos de seguida.
133
Admissibilidade do recurso - decisões recorríveis
São recorríveis as decisões desfavoráveis ao interessado, proferidas em

desconformidade com o pedido (Cfr. n.º 1 do art. 101.º do CRCom).
Já foi entendido pelo Conselho Técnico da direcção-geral dos Registos e do

Notariado não ser recorrível a decisão que, sendo proferida em desconformidade com
o pedido, tenha um sentido favorável ao recorrente (Cfr. parecer proferido no
processo 83/88 RP 3).
A qualificação dos registos como provisórios por natureza, exceptuados os

casos em que estes já são pedidos nessa qualidade, como no caso das al. a), c) e n) do
n.º 1 do art. 64.º do CRCom23, é passível de impugnação.
A rejeição de apresentação ou de pedido de registo, nos termos do art. 46.º do

CRCom, é passível de impugnação nos termos dos art. 101.º e ss.
Nos termos do n.º 6 do art. 29.ºA do CRCom, é impugnável pela mesma

forma, a decisão do conservador de promover o registo ou rejeitar o pedido, em face
da oposição da sociedade à promoção do depósito relativo a quotas ou artes sociais
solicitado pelo interessado.
Refira-se, ainda, que, de acordo com o que dispõe o n.º 4 do art. 9.º do DL
111/2005, de 08-07, é impugnável nos mesmos termos, a recusa de titulação, em sede
do processo especial de constituição imediata de sociedades comerciais («empresa na
hora»).
23Cfr. igualmente n.º 2 do art. 50.º do CRCom, que estipula a desnecessidade de notificação da qualificação nestes
casos de provisoriedade por natureza, uma vez que os registos em causa nestas alíneas já são pedidos nessa
qualidade, pelo que a sua natureza não constitui qualquer surpresa para os interessados.
134
Legitimidade
Tem legitimidade para interpor recurso hierárquico todo aquele que vir
recusada a prática do acto de registo nos termos requeridos, de acordo com o
disposto no n.º 1 do art. 101.º do CRCom.
À semelhança do que já tinha sucedido no registo predial, foi eliminada a

legitimidade que era conferida aos notários de interporem recurso hierárquico, com a
revogação do art. 109.º do CRCom.
Refira-se, porém, que ao abrigo do disposto no n.º 2 do art. 2.º do DL 54/90,

de 13-02, o notário poder ser ouvido sempre que seja interposto recurso hierárquico
pelo interessado da recusa da prática de actos de registo civil, predial e comercial nos
termos requeridos.
Caso não tenha sido interposto recurso hierárquico, assiste ao notário o direito
a submeter o assunto controvertido à apreciação do Conselho Técnico, da direcção-
geral dos Registos e do Notariado (Cfr. n.º 1 do art. 2.º do referido DL 54/90).
Representação
Nos termos do n.º 2 do art. 30.º do CRCom, os poderes presumidos de

advogados e solicitadores para a apresentação de pedidos de registo abrangem a
impugnação das decisões sobre estes proferidas e implicam a responsabilidade
solidária pelo pagamento dos encargos.
135
Forma de interposição
O recurso hierárquico, tal como a impugnação judicial, interpõe-se por meio

de requerimento fundamentado, apresentado na conservatória competente24, nos
termos dos n.º 1 e 2 do art. 101.ºA do CRCom.
Prazos
O prazo para a interposição de recurso hierárquico, nos termos do n.º 2 do art.

168.º do CPA, tratando-se de recurso hierárquico facultativo, é o prazo para
impugnar judicialmente o despacho em matéria de qualificação, ou seja, de acordo
com o n.º 2 do art. 101.º do CRCom, 30 dias25 a contar da notificação dos despacho
de qualificação (Cfr. art. 50.º do CRCom).
Emolumentos
Pela interposição de recurso hierárquico é devido o emolumento previsto no

art. 27.º n.º 4.1 do RERN, no valor de 150,00 €.
Caso o recurso seja deferido, o preparo efectuado nos termos supra referidos
será devolvido (Cfr. n.º 4.2 do art. 27.º do RERN).
24 Note-se que, nos termos do art. 43.º do DL 76-A/2006, de 29-03, a partir de 1 de Janeiro de 2007,
«conservatória competente» será qualquer das conservatórias do registo comercial do país, podendo, por
despacho do director-geral dos Registos e do Notariado, nos termos do n.º 2 art. 28.º do DL 87/2001, de 17-03,
esta competência ser atribuída a qualquer conservatória, independentemente da respectiva espécie.
25 Subordinando-se o recurso hierárquico facultativo ao mesmo prazo do recurso contencioso, a contagem deste
prazo deve fazer-se nos termos da contagem do prazo para impugnação judicial, ou seja, seguindo a regra da
continuidade dos prazos, nos termos do 144.º do CPCiv.
136
Na situação de deferimento parcial do recurso, o emolumento previsto no n.º

4.1 será reduzido a metade.
Tramitação subsequente
Na sequência da interposição de recurso hierárquico ou impugnação judicial,

independentemente da categoria funcional de quem tiver proferido o despacho de
qualificação impugnado, a impugnação deve ser apreciada pelo conservador26, o qual,
no prazo de 10 dias, deve reparar ou sustentar a decisão inicial (Cfr. n.º 1 do art.
101.ºB do CRCom).
A decisão do conservador em reparar ou sustentar o despacho impugnado é

notificada27 ao impugnante com fotocópia dos documentos juntos ao processo (Cfr.
n.º 2 do art. 101.ºB do CRCom).
No caso de o conservador decidir sustentar a decisão, deve remeter o processo

à entidade competente, que no caso do recurso hierárquico é o director-geral dos
Registos e do Notariado, no prazo de 5 dias, instruído com os seguintes documentos
(Cfr. n.º 3 do art. 101.ºB do CRCom):
• original da petição de recurso;
• fotocópia autenticada do despacho de sustentação;
• fotocópia autenticada dos documentos necessários à sua apreciação

(incluindo a ficha de registo da sociedade, já com a anotação da interposição de
recurso, todos os documentos que instruíram o pedido de registo, tais como título e
pacto actualizado, se for o caso).
26 Ainda que o despacho tenha sido proferido por oficial dos registos no âmbito de competência própria, ou por
oficial do registo ou adjunto por competência delegada, a apreciação da impugnação é da competência
exclusiva do conservador. Note-se que esta competência não poderá ser delegada, uma vez que nos termos da
al. i) do n.º 2 do art. 55.ºA do CRCom, o conservador apenas pode delegar competência para a prática de actos de
registo (Cfr. ainda n.º 1 do art. 35.º do CPA).
27 Inexistindo prazo para esta notificação fixado na lei registal, deve entender-se que ela deve ser efectuada no
prazo máximo de 8 dias, de acordo com o art. 69.º do CPA, atendo o disposto no art. 109.º A do CRCom.
137
Efeitos da interposição de recurso hierárquico
A interposição de recurso hierárquico deve ser objecto de anotação imediata na

ficha de registo, porém, nos termos do n.º 3 do art. 111.º do CRCom, apenas a
impugnação judicial suspenderá o prazo de caducidade do registo provisório.
São ainda anotadas ao registo da sociedade a improcedência, a desistência, a

deserção da instância ou a paragem do processo por mais de 30 dias (Cfr. n.º 2 do art.
111.º CRCom).
O recurso hierárquico, por ser facultativo, de acordo com o disposto no n.º 3

do art. 170.º do CPA (aplicável por força do disposto no art. 109.ºA do CRCom) não
suspende a eficácia do acto, o que, no caso do recurso da qualificação do registo,
equivale a dizer que não suspende o prazo de caducidade do registo provisório.
Decisão do recurso hierárquico
O recurso hierárquico é decidido no prazo de 90 dias pelo director-geral dos

Registos e do Notariado, que pode determinar que seja ouvido o conselho técnico, o
qual disporá de 60 dias para se pronunciar (Cfr. n.º 1 e 2 do art. 102.º do CRCom).
A decisão proferida é notificada ao recorrente e comunicada ao funcionário

recorrido, o qual, em caso de deferimento, deve dar cumprimento à decisão no
próprio dia (Cfr. n.º 3 e 4 do art. 102.º do CRCom).
138
Registos dependentes
Na situação de ser julgada procedente a impugnação da recusa de um registo,

deve anotar-se a caducidade dos registos provisórios28 incompatíveis com o acto
inicialmente recusado e converter oficiosamente os registos dependentes (Cfr. n.º 1
do art. 112.º do CRCom).
Deve ser anotada a caducidade dos registos provisórios dependentes e

convertidos os incompatíveis, quando ocorra a caducidade do direito à impugnação
(Cfr. n.º 2 do art. 112.º do CRCom).
YZ
28 Dependentes nos termos das alíneas b) e d) do n.º 2 do art. 64.º do CRCom.
139
1.8.2. Impugnação judicial
Tem aplicação em matéria de impugnação judicial de registo o que ficou dito

atrás acerca da legitimidade dos interessados, da forma de interposição do recurso,
da tramitação do processo e das consequências relativamente a registos dependentes,
pelo que passamos, de imediato, à análise das especialidades desta modalidade de
impugnação das decisões em matéria de qualificação de actos de registo.
Representação
Nos termos do n.º 3 do art. 30.º do CRCom, a representação para efeitos de

impugnação judicial só pode ser assegurada por mandatário com poderes especiais
para o efeitos ou com poderes forenses gerais.
Prazo
O prazo para impugnar judicialmente o despacho em matéria de qualificação,

de acordo com o n.º 2 do art. 101.º do CRCom, é de 30 dias.
140
Competência
É competente para a apreciação da impugnação judicial o tribunal judicial29 da

área a que pertence a conservatória.
De acordo com o estipulado na al. g) do n.º 1 e al. b) do n.º 2 do art. 89.º da L.

3/99, de 13-01, e do mapa anexo ao DL 186-A/99, de 31-05, compete ao Tribunal de
Comércio de Lisboa o julgamento das impugnações judiciais das decisões dos
conservadores do registo comercial das áreas dos municípios de Almada, Amadora,
Barreiro, Cascais, Lisboa, Loures, Mafra, Moita, Montijo, Oeiras, Palmela, Seixal,
Sesimbra, Setúbal, Sintra e Vila Franca de Xira.
Por outro lado, compete ao Tribunal de Comercial de Vila Nova de Gaia, em

razão do que estipulam a al. e) do art. 78.º e o art. 89.º da mencionada L3/99 e do
mencionado mapa anexo ao DL 186-A/99, a apreciação das impugnações judiciais
das decisões dos conservadores das áreas dos municípios de Espinho, Gondomar,
Maia, Matosinhos, Porto, Póvoa do Varzim, Valongo, Vila do Conde e Vila Nova de
Gaia.
Emolumentos
Não está prevista a cobrança de qualquer emolumento pela conservatória, sem

prejuízo da sujeição a custas judiciais junto do tribunal, nos termos gerais.
29 Cfr. n.º 1 do art. 18.º da L. 3/99, de 13-02.
141
Impugnação judicial subsequente a recurso hierárquico
Após a decisão do recurso hierárquico no sentido da sua improcedência, é

ainda susceptível de ser judicialmente impugnado o despacho de qualificação
recorrido, mediante requerimento apresentado na conservatória no prazo de 20 dias
a contar da notificação da decisão do recurso hierárquico, sendo o processo remetido
a tribunal no prazo de 5 dias, instruído com o do recurso hierárquico (Cfr. art. 104.º
do CRCom).
Recurso da sentença
Nos termos do art. 106.º do CRCom, da sentença proferida em sede de

impugnação judicial da qualificação e actos de registo têm legitimidade para interpor
recurso, com efeito suspensivo, para a Relação:
- o autor (o requerente do registo);
- o réu (quem qualificou o registo);
- 0 director-geral dos Registos e do Notariado, que deve ser sempre notificado

da sentença;
- O Ministério Público.
Do acórdão da Relação não cabe recurso para o Supremo Trienal de Justiça,

sem prejuízo dos casos em que o recurso é sempre admissível.
142
Comunicações oficiosas
Transitada em julgado a decisão proferida na impugnação judicia, de acordo

com o disposto no n.º 1 do art. 107.º do CRCom, a secretaria remete à conservatória
certidão da decisão proferida.
São igualmente comunicadas oficiosamente à conservatória a desistência ou

deserção da instância e a paragem do processo por mais de 30 dias por inércia do
autor (Cfr. n.º 2 do art. 107.º do CRCom).
Efeitos da impugnação
A impugnação judicial da qualificação do registo deve ser objecto e anotação

imediata na ficha de registo.
São ainda anotadas ao registo da sociedade a improcedência, a desistência, a

deserção da instância ou a paragem do processo por mais de 30 dias (Cfr. n.º 2 do art.
11.º CRCom).
Nos termos do n.º 3 do art. 111.º do CRCom, a interposição da acção suspende

o prazo de caducidade do registo provisório.
143
1.8.3. Quadro comparativo
Recurso Hierárquico Impugnação contenciosa
Admissibilidade
São impugnáveis as decisões desfavoráveis ao interessado,
proferidas em desconformidade com o pedido (Cfr. n.º 1 do art.
do recurso 101.º do CRCom)
Legitimidade
Tem legitimidade para interpor recurso hierárquico ou impugnar
contenciosamente todo aquele que vir recusada a prática do acto
de registo nos termos requeridos, nos termos do n.º 1 do art. 101.º
do CRCom.
Representação
Nos termos do n.º 2 do art. 30.º Nos termos do n.º 3 do art. 30.º
do CRCom, os poderes do CRCom, a representação para
presumidos de advogados e efeitos de impugnação judicial só
solicitadores para a pode ser assegurada por
apresentação de pedidos de registo mandatário com poderes
abrangem a impugnação das especiais para o efeito ou com
decisões sobre estes proferidas e poderes forenses gerais.
implicam a responsabilidade
solidária pelo pagamento dos
encargos.
Prazos
O prazo para a interposição de O prazo para impugnar
recurso hierárquico, nos termos judicialmente o despacho em
do n.º 2 do art. 168.º do CPA, matéria de qualificação, de acordo
tratando-se de recurso hierárquico com o n.º 2 do art. 101.º do
facultativo, é o prazo para CRCom, é de 30 dias.
impugnar judicialmente o
despacho em matéria de
qualificação, ou seja, de acordo
com o n.º 2 do art. 101.º do
CRCom, 30 dias.
Forma de
O recurso hierárquico e a impugnação judicial são interpostos por meio
de requerimento fundamentado, apresentado na conservatória
interposição competente, nos termos dos n.º 1 e 2 do art. 101.ºA do CRCom.
144
Tramitação
O conservador deve apreciar a impugnação, no prazo de 10
dias, reparando ou sustentando a decisão inicial (Cfr. n.º 1 do art.
subsequente 101.ºB do CRCom).
Esta decisão do é notificada ao impugnante com fotocópia dos
documentos juntos ao processo (Cfr. n.º 2 do art. 101.ºB do CRCom).
No caso de o conservador decidir sustentar a decisão, deve
remeter a impugnação à entidade competente, - director-geral
dos Registos e do Notariado ou tribunal competente em razão da
matéria e do território - no prazo de 5 dias, instruído com fotocópia
autenticada do despacho de sustentação e dos documentos necessários
à sua apreciação (Cfr. n.º 3 do art. 101.ºB do CRCom).
Efeitos da
A interposição de recurso hierárquico ou de impugnação judicial da
qualificação de um registo deve ser objecto de anotação imediata na
impugnação ficha de registo, porém, nos termos do n.º 3 do art. 111 do CRCom,
apenas a impugnação judicial suspenderá o prazo de caducidade do
registo provisório.
O recurso hierárquico, por ser Nos termos do n.º 3 do art. 111.º

facultativo, não suspende o do CRCom, a interposição da
prazo de caducidade do acção suspende o prazo de
registo provisório. (Cfr. n.º 3 caducidade do registo
do art. 170.º do CPA, aplicável por provisório.
força do disposto no art. 109.ºA do
CRCom)
Emolumentos
Art. 27.º 4.1 RERN– pela Não está sujeito ao
interposição 150,00 €. pagamento de emolumentos
Art. 27.º 4.2 RERN – o preparo na conservatória, sem prejuízo do
será devolvido se houver lugar ao disposto relativamente a custas
provimento do recurso. judiciais
Art. 27.º 4.3 RERN– havendo
provimento parcial o emolumento
do n.º 4.1 é reduzido a metade.
145
1.8.4. Esquema da impugnação das decisões em matéria de

qualificação dos registos
IMPUGNAÇÃO DE DECISÕES EM MATÉRIA DE QUALIFICAÇÃO

(ART. 101.º E SS. DO CRCOM)
Recurso hierárquico Impugnação judicial

(Emolumento do art. 27.º4.1 RERN)
Interposto: Na conservatória.
Entidade competente para
Interposto: Na conservatória.
apreciação:
Entidade competente para Tribunal judicial da área da conservatória
apreciação: Director-geral dos Registos e recorrida sem prejuízo da competência dos
do Notariado tribunais de comércio em Lisboa e V.N. de Gaia.
Independentemente de quem tiver lavrado o despacho, o recurso ou impugnação é submetido

à apreciação do conservador, que se deve pronunciar pela sustentação ou reparação da
decisão, no prazo de 10 dias
Da decisão do conservador é notificado o recorrente, devendo a notificação ser

acompanhada de fotocópia dos documentos juntos ao processo.
No caso de a decisão ser sustentada, o processo é remetido à entidade competente

(director-geral dos Registos e do Notariado ou para o tribunal da área da circunscrição).
O recurso hierárquico é decidido pelo

director-geral dos Registos e do Notariado,
no prazo de 90 dias, o qual pode
determinar a audição do Conselho Técnico.
Possibilidade de Sentença
impugnação judicial passível
A decisão é notificada ao recorrente e ao subsequente a de
funcionário recorrido, e, sendo de recurso hierárquico, recurso
deferimento, determina o seu no prazo de 20 dias a para a
cumprimento no próprio dia e a contar da notificação da Relação
devolução do emolumento, nos termos decisão do recurso
do art. 27 n.º 4.2 RERN. hierárquico.
146
1.9. Regime emolumentar
O DL 76-A/2006, de 29-03, introduz no regime emolumentar do registo

comercial o conceito de «emolumento único».
De acordo com o n.º 1 do art. 22.º do RERN, os emolumentos em registo

comercial passaram a ter um valor único, incluindo os montantes relativos aos
actos subsequentes de inscrição no ficheiro central de pessoas colectivas e de
publicação obrigatória, bem como os montantes a pagar a título de
emolumentos pessoais, quando estes forem devidos.
Do valor de emolumento fixado na tabela para um determinado acto há, assim,

que retirar o emolumento da inscrição no ficheiro central de pessoas colectivas, a taxa
de publicação e os emolumentos pessoais a que houver lugar.
Em matéria de emolumentos pessoais verifica-se mais uma alteração de

carácter estrutural, uma vez que estes o seu pagamento, quando sejam devidos, será
assegurado pela DGRN, nos termos do n.º 21 do art. 22.º do RERN.
De acordo com o n.º 22 do mesmo artigo, para fazer face ao pagamento dos
emolumentos pessoais, passa a constituir receita própria da DGRN, a quantia de 20 €
por cada acto de registo, com excepção dos previstos no n.º 13, e de 1,50 € por cada
certidão ou informação por escrito30.
Esclarece o n.º 23 do art. 22.º do RERN que a inclusão do valor da taxa de

publicação no valor do emolumento devido por cada acto a esta sujeito não
prejudica o seu tratamento autónomo, designadamente, quanto ao facto de esta taxa
constituir receita da DGRN.
O emolumento devido à conservatória que praticou o acto de registo é apurado

após a dedução das quantias devidas ao RNPC e à DGRN, seja a título de taxa de
publicação, seja para pagamento dos emolumentos pessoais.
30 Até à conclusão do presente trabalho não se mostram ainda definidos os procedimentos contabilísticos a
adoptar nesta matéria, os quais serão oportunamente difundidos pelos serviços externos.
147
Emolumentos do Registo Comercial
«emolumento único»
Emolumento
do
RNPC Taxa
(Receita do de
RNPC) Publicação
(Receita da
DGRN)
Emolumentos
Pessoais
(DGRN que
paga)
Emolumento devido nos termos do

art. 22.º do RERN
“Artigo 15.º
Actos gratuitos
1 - São gratuitos os seguintes actos:
a) Averbamentos a que se refere o artigo 69.º, n.º 4, do Código do Registo Comercial;
b) Averbamentos a que se referem o n.º 4 do artigo 65.º e o artigo 112.º do Código do
Registo Comercial; (Alterado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
c) Averbamentos de actualização dos registos por efeito da redenominação automática dos
valores monetários.
d) Inscrição de cancelamento da matrícula; (Aditado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
e) Averbamento de declaração de perda do direito ao uso de firma ou denominação.
(Aditado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
2 - São ainda gratuitos os seguintes actos:
a) Rectificação de actos de registo ou documentos, resultante de erro ou inexactidão
proveniente de deficiência dos títulos emitidos pelos serviços dos registos e do notariado;
148
b) Conferência de fotocópias, nos termos do Decreto-Lei n.º 30/2000, de 13 de Março;

c) Certidões, fotocópias e comunicações que decorram do cumprimento de obrigações legais
e que não devam entrar em regra de custas.
e) As certidões emitidas nos termos do n.º 6 do artigo 75.º do Código do Registo Comercial;
f) A certidão a entregar aos interessados na sequência da conclusão do procedimento
especial de extinção imediata de entidades comerciais. (Aditado pelo DL 76-A/2006, de 29-
03)”
(…)
“Artigo 22.º
Emolumentos do registo comercial
1 - Os emolumentos previstos neste artigo têm um valor único, incluindo os montantes

relativos aos actos subsequentes de inscrição no ficheiro central de pessoas colectivas e de
publicação obrigatória, bem como os montantes a pagar a título de emolumentos pessoais,
quando estes sejam devidos. (Aditado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
2 - Inscrições e subinscrições: (Alterada a numeração pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
2.1 - Constituição de pessoas colectivas - ------------------------------------------------ 400€;
(Alterado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
2.2 - Aumento de capital social - ---------------------------------------------------------- 200€;
2.3 - Redução do capital social - ---------------------------------------------------------- 200€;
2.4 - Outras alterações do contrato social, com ou sem aumento ou redução de capital
social - ---------------------------------------------------------------------------------------- 200€;
2.5 - Fusão ou cisão:
2.5.1 - Pelo depósito do projecto de fusão ou cisão - ----------------------------------- 80 €;
2.5.2 - Pela inscrição da fusão ou cisão - ----------------------------------------------- 170€;
2.6 - Dissolução - ---------------------------------------------------------------------------- 200€;
2.7 - Nomeação dos órgãos sociais - ----------------------------------------------------- 150€;
2.8 - Registo de acções - -------------------------------------------------------------------- 130€;
2.9 - Outras inscrições - -------------------------------------------------------------------- 200€;
2.10 - Abrangendo a inscrição mais de um facto, é devido o emolumento mais elevado de
entre os previstos para os diversos factos a registar, acrescido de 50% do emolumento
correspondente a cada um dos restantes actos.
3 - Registo efectuado por simples depósito - -------------------------------------------- 100€.
4 - Averbamentos às inscrições: (Alterado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
149
4.1 - Averbamento de cancelamento - --------------------------------------------------- 100€;

4.2 - Averbamento de conversão - -------------------------------------------------------- 50 €;
4.3 - Averbamento à inscrição não especialmente previsto - ----------- ----- 100 €.
5 - Justificação: (Alterado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
5.1 - Processo de justificação - ------------------------------------------------------------ 200€;
5.2 - Processo simplificado de justificação - -------------------------------------------- 150€.
6 - Pela instrução e decisão de processo especial de rectificação, tributadas nos termos do
artigo 89.º do Código do Registo Comercial -------------------------------------------- 254 €
(Alterada a numeração pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
7 - Procedimento administrativo de dissolução de entidades comerciais: (Alterado pelo DL
76-A/2006, de 29-03)
7.1 - Pela tramitação e decisão do procedimento, incluindo todos os registos - -- 350€;
7.2 - Se o procedimento for de instauração oficiosa, o emolumento previsto no número
anterior é agravado em 50%.
8 - Procedimento administrativo de liquidação de entidades comerciais:
8.1 - Pela tramitação e decisão do procedimento, incluindo todos os registos - -- 350€;
8.2 - Se o procedimento for de instauração oficiosa, o emolumento previsto no número
anterior é agravado em 50%.
9 - Procedimento especial de extinção imediata de entidades comerciais: (Alterado pelo DL
76-A/2006, de 29-03)
Pela decisão do procedimento, incluindo o registo - ----------------------------------- 250€.
10 - Pela urgência na feitura de cada registo é devido o valor do emolumento
correspondente ao acto. (Alterado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
11- Desistência do pedido de registo ------------------------------------------------- 20 € (Alterada
a numeração pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
12 - Recusa de registo ------------------------------------------------------------------ 30 €
13 - Certidões, fotocópias, informações escritas e certificados: (Alterado pelo DL 76-A/2006,
de 29-03)
13.1 - Requisição e emissão de certidão negativa ... ----------------------------------- 26 €.
13.2 - Requisição e emissão de certidão ou fotocópia de actos de registo -19,50 €;
150
13.3 - Requisição e emissão de certidão ou fotocópia de documentos - 19,50 €; (Alterada a

numeração pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
13.4 - Pela confirmação do conteúdo da certidão ou fotocópia - -------------------- 10 €;
13.5 - Pela assinatura anual do serviço previsto no n.º 5 do artigo 75.º do Código de Registo
Comercial - 19,50€; (Alterada a numeração pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
13.6 - Informação dada por escrito-------------------------------------------------------- 11 €
13.7 - Fotocópia não certificada, por cada página ...----------------------------------- 0,5 €
13.8 - O emolumento devido pelas certidões e fotocópias, quando cobrado no acto do pedido,
é restituído no caso da recusa da sua emissão. (Alterada a numeração pelo DL 76-A/2006, de
29-03)
14 - Nomeação de auditores e de revisores oficiais de contas, por cada nomeação --120 €
15 - Pelo suprimento de deficiências previsto no artigo 52.º do Código do Registo Comercial
- ------------------------------------------------------------------------------------------------ 35 €.
16 - Procedimentos de destituição e de nomeação de liquidatários, requeridos ao abrigo dos
n.os 3 e 4 do artigo 151.º do Código das Sociedades Comerciais - ------------------ 150€.
17 - Pela emissão dos certificados previstos no artigo 36.º-A do Código do Registo
Comercial - ------------------------------------------------------------------------------- 250 €.
18 - Procedimento de notificação a que se refere o artigo 36.º-B do Código do Registo
Comercial - ------------------------------------------------------------------------------------- 150€.
19 - Pela solicitação do registo por depósito junto da conservatória, nos termos do artigo
29.º-A do Código do Registo Comercial - ----------------------------------------------- 150 €.
20 - Pela oposição da sociedade ao registo por depósito a promover pela conservatória, nos
termos do artigo 29.º-A do Código do Registo Comercial - --------------------------- 150 €.
21 - Os emolumentos pessoais eventualmente devidos pela prática de actos previstos neste
artigo são pagos pela Direcção-Geral dos Registos e do Notariado. (Aditado pelo DL 76-
A/2006, de 29-03)
22 - Para fazer face ao encargo referido no número anterior, constitui receita da Direcção-
Geral dos Registos e do Notariado (DGRN) o montante de (euro) 20, a deduzir, por cada
acto, aos emolumentos previstos neste artigo, com excepção dos estabelecidos no n.º 13, em
151
que apenas constitui receita da DGRN o montante de (euro) 1,50, pela emissão de cada
certidão ou pela prestação de informação dada por escrito. (Aditado pelo DL 76-A/2006, de
29-03)
23 - O facto de a taxa das publicações obrigatórias se encontrar incluída no valor dos
emolumentos previstos neste artigo não prejudica o seu tratamento autónomo,
designadamente no que respeita ao facto de constituírem receita da DGRN. (Aditado pelo
DL 76-A/2006, de 29-03)
(…)
Artigo 27.º
Emolumentos comuns
1 - Serviço de telecópia:
1.1 - Pela utilização do serviço de telecópia nos serviços dos registos e do notariado, para
emissão de documentos, são cobrados os seguintes emolumentos:
1.1.1 - Por cada certificado de admissibilidade de firma ou denominação ------------------10 €
1.1.2 - Por qualquer outro documento que contenha até sete folhas, incluindo as do pedido e
resposta e uma eventual folha de certificação ou encerramento:
1.1.2.1 - No continente e Regiões Autónomas ----------------------------------------------------- 5 €
1.1.2.2 - Em relação aos serviços consulares portugueses na Europa ------------------------20 €
1.1.2.3 - Em relação aos serviços consulares portugueses fora da Europa ----------------- 50 €
1.1.3 - Por cada folha a mais, nos casos previstos nos n.os 1.1.2.1 a 1.1.2.3 acrescem
respectivamente (euro) 0,50, (euro) 2,50 e (euro) 7,50.
1.2 - O pedido a que se refere o n.º 1.1.2 pode substituir o modelo legal da requisição de
certidão a que haja lugar, desde que dele constem os elementos nesta contidos.
1.3 - Se o pedido não for satisfeito por culpa dos serviços, o utente é reembolsado das
quantias entregues.
2 - Processo de constituição de sociedades promovido e dinamizado pelo notário:
2.1 - Pela prática dos actos relativos à promoção e dinamização da constituição de
sociedades comerciais e demais sujeitas a registo comercial, nos termos do Decreto-Lei n.º
267/93, de 31 de Julho ----------------------------------------------------------------------------- 150 €
2.2 - Do emolumento referido no n.º 2.1 pertencem dois terços ao cartório notarial e um terço
à conservatória do registo comercial.
3 - Regime especial de constituição imediata de sociedades: (Aditado pelo DL 111/2005, de
08-07)
3.1 - Pela prática dos actos compreendidos no regime especial de constituição imediata de
sociedades, com ou sem nomeação de órgãos sociais ou secretário da sociedade - ----- 330 €.
3.2 - Do emolumento referido no número anterior pertencem dois terços à conservatória do
registo comercial e um terço ao Registo Nacional de Pessoas Colectivas.
152
4 - Impugnação das decisões: (Alterada a numeração pelo DL 111/2005, de 08-07)

4.1 - Por cada processo de recurso hierárquico -----------------------------------------------150 €.
4.2 - Em caso de procedência do recurso haverá lugar à devolução do respectivo preparo.
4.3 - Havendo provimento parcial, o emolumento do n.º 3.1 é reduzido a metade.
5 - Por cada certificado emitido nos termos do artigo 133.º do Regulamento dos Serviços dos
Registos e do Notariado ... 50 (Alterada a numeração pelo DL 111/2005, de 08-07)
6 - Reconhecimentos e termos de autenticação: (Aditado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
6.1 - Pelo reconhecimento de cada assinatura e de letra e assinatura - --------------------- 8 €;
6.2 - Pelo reconhecimento que contenha, a pedido dos interessados, menção de qualquer
circunstância especial - ------------------------------------------------------------------------ 12,50 €;
6.3 - Por cada termo de autenticação com um só interveniente - ----------------------- 17,50 €;
6.4 - Por cada interveniente a mais - -------------------------------------------------------------- 4 €;
6.5 - Por cada termo de autenticação de procuração com um só mandante e mandatário –
15 €;
6.6 - Por cada mandante ou mandatário adiciona - -------------------------------------------- 6 €.
7 - Traduções e certificados: (Aditado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
7.1 - Pelo certificado de exactidão da tradução de cada documento realizada por tradutor
ajuramentado - ---------------------------------------------------------------------------------- 17,50 €;
7.2 - Pela tradução de documentos, por cada página - --------------------------------------- 15.€.
153
(…)
Artigo 28.º
Isenções ou reduções emolumentares
1 - Os emolumentos devidos por actos notariais e de registo decorrentes da compra e venda,
doação e partilha mortis causa de imóveis rústicos são reduzidos em função do valor do acto,
nos seguintes termos:
1.1 - Até (euro) 5000 - em três quartos;
1.2 - Acima de (euro) 5000 e até (euro) 10000 - em dois terços;
1.3 - Acima de (euro) 10000 e até (euro) 15000 - em metade;
1.4 - Acima de (euro) 15000 e até (euro) 25000 - em um terço;
1.5 - Acima de (euro) 25000 e até (euro) 35000 - em um quarto;
1.6 - Acima de (euro) 35000 e até (euro) 80000 - em um oitavo.
2 - Os emolumentos devidos pela emissão de certidões destinadas a instruir as escrituras de
doação e partilha mortis causa referidas no número anterior beneficiam de uma redução
correspondente a metade do respectivo valor.
3 - As certidões que beneficiem da redução emolumentar prevista no número anterior devem
mencionar o fim a que se destinam, único para que podem ser utilizadas.
4 - Os benefícios previstos no n.º 1 do presente artigo são aplicáveis à aquisição por compra
e venda de imóvel para habitação própria e permanente.
5 - Às aquisições realizadas ao abrigo do regime de conta poupança-habitação aplica-se a
redução emolumentar prevista no n.º 1, se esta for mais favorável do que a prevista naquele
regime.
6 - A transmissão isolada de partes indivisas de imóveis rústicos e urbanos, efectuadas nos
termos e condições constantes dos n.ºs 1 e 2, goza das reduções emolumentares aí previstas,
se pelo acto de aquisição o adquirente concentrar na sua esfera jurídica a totalidade do
direito de propriedade do imóvel.
7 - Goza igualmente do benefício previsto no n.º 1 a aquisição simultânea e pelo mesmo
sujeito, da sua propriedade e do usufruto de imóveis rústicos e urbanos para habitação
própria e permanente, titulada nos termos atrás descritos.
8 - Para efeitos do disposto no n.º 1, considera-se como valor do acto o preço global ou o
valor total atribuído aos imóveis ou a soma dos seus valores patrimoniais, se superior.
9 - São, também, isentos dos emolumentos de urgência, os actos lavrados ao abrigo de
regimes de urgência legal, incluindo os que por virtude de uma relação de dependência
devam ser lavrados previamente àquele.
10 - Os emolumentos devidos pelo acesso e fornecimento, nos termos da lei, de cópias
parciais de registo em suporte magnético ou em suporte de papel, resultantes da consulta em
linha à base de dados do registo de automóveis quando requerida e efectuada pelas câmaras
municipais ou entidades administrativas municipais, no exercício exclusivo de competências
154
no âmbito da regulação e fiscalização do cumprimento das disposições do Código da Estrada

e legislação complementar, são reduzidos, de acordo com o número de eleitores dos
respectivos municípios, nos termos seguintes:
10.1 - Municípios com 10000 ou menos eleitores - em metade;
10.2 - Municípios com mais de 10000 e menos de 50000 eleitores - em um terço;
10.3 - Municípios com mais de 50000 e menos de 100000 eleitores - em um quarto.
11 - Os emolumentos devidos pelo fornecimento de cópias totais do ficheiro central de
pessoas colectivas (FCPC) e do registo de pessoas colectivas religiosas (RPCR), quando
solicitadas por pessoas colectivas religiosas são reduzidos a metade.
12 - A Comissão da Liberdade Religiosa goza de isenção emolumentar pelo acesso à base de
dados do Registo Nacional de Pessoas Colectivas Religiosas, efectuado nos termos previstos
no respectivo regime.
13 - Pela consulta em linha efectuada pelos solicitadores de execução às bases de dados
registrais e de identificação civil não há lugar ao pagamento de assinatura mensal, sendo
devidos por cada acesso - 0,5 €. (Aditado pelo DL 111/2005, 08-07)
14 - Estão isentos de tributação emolumentar os actos notariais e de registo relacionados
com a aquisição e administração de bens imóveis pertencentes ao domínio privado do Estado
em que a Direcção-Geral do Património ou outros serviços da administração directa ou
indirecta do Estado tenham intervenção ou sejam por eles requeridos. (aditado DL 199/2004,
18-08 e alterada a numeração pelo DL 111/2005, 08-07)
15 - Estão isentos de tributação emolumentar os actos de registo requeridos pelos institutos
públicos relacionados com a regularização extraordinária da situação jurídica dos bens
imóveis pertencentes ao seu património próprio nos termos previstos em legislação especial.
(aditado DL 199/2004, 18-08 e alterada a numeração pelo DL 111/2005, 08-07)
16 - Estão isentos de tributação emolumentar os actos de registo requeridos pelos
adquirentes de bens imóveis ao Estado ou a instituto público necessários à regularização da
situação jurídica dos mesmos nos termos previstos na legislação referida no número anterior,
com excepção do registo da aquisição ao Estado ou ao instituto público. (aditado DL
199/2004, 18-08)
17 - As isenções emolumentares previstas nos n.ºs 13 a 15 vigoram até ao final de 2008,
sendo as previstas no n.º 13 aplicáveis, no que respeita aos actos notariais, apenas aos actos
praticados pelos notários públicos durante o período transitório previsto no artigo 106.º do
Estatuto do Notariado, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 26/2004, de 4 de Fevereiro. (aditado
DL 199/2004, 18-08 e alterada a numeração pelo DL 111/2005, 08-07)
18 - Estão isentos de tributação emolumentar os actos notariais e de registo exigidos para
execução de providências integradoras ou decorrentes de plano de insolvência judicialmente
homologado que visem o saneamento da empresa, através da recuperação do seu titular ou
da sua transmissão, total ou parcial, a outra ou outras entidades (aditado pelo DL 53/2004,
de 18-03, alterada a numeração pelo DL 199/2004, 18-08 e alterada a numeração pelo DL
111/2005, 08-07).
19 - Os emolumentos devidos pelo regime especial de constituição imediata de sociedades
são reduzidos em 60 € quando a actividade principal da sociedade seja classificada como
155
actividade informática ou conexa, ou ainda como de investigação e desenvolvimento, não

sendo devida participação emolumentar pela referida redução. (Aditado pelo DL 111/2005,
08-07)
20 - Os registos relativos a veículo que utilize exclusivamente energia eléctrica ou solar, ou
outra forma não poluente de energia, estão isentos de emolumentos. (Aditado pelo DL 178-
A/2005, de 28-10, rectificado pela Dec. Rectific. 89/2005, DR 247, I série A)
21 - Os registos relativos a veículo que utilize exclusivamente combustível de petróleo
liquefeito (GPL) ou gás natural beneficiam de uma redução de 60% do valor do emolumento.
(Aditado pelo DL 178-A/2005, de 28-10, rectificado pela Dec. Rectific. 89/2005, DR 247, I
série A)
22 - Os registos relativos a veículos que, no acto da entrada no consumo interno, se
apresentem equipados com motores híbridos, preparados para o consumo, no seu sistema de
propulsão, quer de gás de petróleo liquefeito (GPL), gás natural, energia eléctrica ou solar,
quer de gasolina ou gasóleo, beneficiam de uma redução de 30% do valor do emolumento.
(Aditado pelo DL 178-A/2005, de 28-10, rectificado pela Dec. Rectific. 89/2005, DR 247, I
série A)
23 - Os emolumentos devidos por actos de registo, quando requeridos por via electrónica,
são reduzidos em15 €. (Aditado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
24 - No caso da fusão ou da cisão, a redução prevista no número anterior não é aplicável
ao depósito do projecto. (Aditado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
25 - O registo por depósito promovido pela conservatória, nos termos do artigo 29.º-A do
Código do Registo Comercial, não está sujeito ao pagamento do emolumento previsto no n.º
3 do artigo 22.º (Aditado pelo DL 76-A/2006, de 29-03)
YZ
156
2. Procedimentos administrativos de dissolução e

liquidação de entidades comerciais
2.1. Procedimento administrativo de dissolução
2.1.1. Âmbito de aplicação
Âmbito subjectivo
(artigo 2.º do RJPADLEC)
O procedimento administrativo de dissolução é aplicável às seguintes

entidades comerciais:
a) Sociedades comerciais;
b) Sociedades civis sob forma comercial;
c) Cooperativas;
d) Estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada.
O referido procedimento não é aplicável a determinadas entidades cuja

regulamentação legal preveja formas e procedimentos de extinção específicos, na
medida em que o regime geral de extinção por via administrativa seja incompatível
com tais regimes especiais. As entidades referidas são:
a) As empresas de seguros;
b) As instituições de crédito;
c) As sociedades financeiras;
d) As empresas de investimento prestadoras de serviços que impliquem a

detenção de fundos ou de valores mobiliários de terceiros;
e) Os organismos de investimento colectivo.
157
Âmbito objectivo
O âmbito objectivo de aplicação é desenvolvido no ponto seguinte, relativo à

instância e à oficiosidade do procedimento.
Dever-se-á ter em consideração que, paralelamente ao procedimento

administrativo de dissolução, existem outras formas de promoção da dissolução de
entidades comerciais, a seguir sistematizadas, por referência às causas de dissolução
respectivas. Assim, haverá que considerar:
a) A dissolução imediata de sociedades e cooperativas, nos casos

previstos no n.º 1 do artigo 141.º do CSCom e nas alíneas a) (quanto ao esgotamento
do objecto), b), c), e), f) e g) do n.º 1 do artigo 77.º do Cod.Coop., titulada ou
reconhecida, consoantes os casos :
- Por deliberação dos membros da entidade, tomada em assembleia geral;
- Por justificação notarial;
- Pelo procedimento simplificado de justificação administrativa previsto no

artigo 79.º-A do CRC;
- Pela declaração de insolvência.
b) A dissolução de sociedades por deliberação dos sócios, com

fundamento em situações que igualmente podem servir de base à dissolução em
procedimento administrativo, designadamente:
- Situações previstas nas várias alíneas do n.º 1 do artigo 142.º do CSC;
- Situações fundamentadoras de dissolução previstas noutras normas do

CSCom (Cfr. os artigos 184.º, n.º 6, 195.º, n.º 1, 226.º, n.º 2, 240.º, n.ºs 4, 6 e 7,
345.º, n.º 10, 464.º, n.º 3 e 473.º, n.º 3 daquele código) ou legislação avulsa;
- Situações fundamentadoras de dissolução previstas no contrato.
158
c) A dissolução judicial de cooperativas, nos casos previstos no artigo

77.º, n.º 1 , alínea h) do Cód. Coop..
2.1.2. Instância e oficiosidade
Início voluntário do procedimento
O procedimento administrativo de dissolução de entidades comerciais pode

ser requerido voluntariamente quando se verifiquem as causas de dissolução
previstas no n.º 1 do artigo 4.º do RJPADLEC, designadamente:
a) As causas que se encontram previstas no n.º 1 do artigo 142.º e no n.º 3 do

artigo 270.º-C do CSC, bem como no n.º 3 do artigo 77.º do Cód.Coop..
b) As causas de dissolução por via administrativa que se encontrem

especialmente previstas noutros preceitos do CSCom (Cfr. os artigos citados em b),
no ponto n.º 1.1.2) ou em legislação avulsa.
Têm legitimidade para requerer tal procedimento:
a) As entidades comerciais;
b) Os membros de tais entidades (sócios e cooperadores) e os respectivos

sucessores;
c) Os credores das entidades comerciais;
d) Os credores de sócios e cooperadores de responsabilidade ilimitada.
No requerimento do procedimento o interessado deve:
a) Pedir o reconhecimento da causa de dissolução;
b) Apresentar documentos ou requerer diligências de prova.
159
Caso o requerimento seja apresentado por entidade comercial e esta opte pela
liquidação por via administrativa, pode indicar um ou mais liquidatários
(comprovando a respectiva aceitação do cargo) ou solicitar a sua designação pelo
conservador. Pretende-se, com esta faculdade, abreviar os procedimentos de extinção
da entidade, nos casos em que, tanto a dissolução, como a liquidação sejam
promovidas por via administrativa.
Com a apresentação do requerimento deve efectuar-se o pagamento das

quantias correspondentes aos encargos devidos pelo procedimento (vide infra ponto
n.º 3.2.8), sob pena de rejeição daquela.
Início oficioso do procedimento
O procedimento administrativo de dissolução é instaurado oficiosamente pelo

conservador nos seguintes casos:
a) Quando ocorra a ausência de apresentação de documentos contabilísticos da

sociedade ou cooperativa durante 2 anos consecutivos:
- No caso de sociedades, quando durante esse período de tempo não sejam

depositados no registo comercial os documentos de prestação de contas e se verifique
a omissão de entrega da declaração fiscal de rendimentos, comunicada pela
administração tributária à conservatória;
- No caso de cooperativas, quando durante o referido período de tempo se verifique a

omissão de entrega da declaração fiscal de rendimentos, comunicada nos termos
referidos;
b) Quando ocorra a ausência de actividade efectiva de sociedade ou cooperativa,

verificada nos termos previstos na legislação tributária e comunicada pela
160
c) Quando ocorra a declaração oficiosa da cessação de actividade de sociedade

ou cooperativa nos termos previstos na legislação tributária, comunicada pela
d) Quando a sociedade ou cooperativa não tenha procedido ao aumento do

capital social para os montantes mínimos fixados pelo Decreto-Lei n.º 343/98, de 6
de Novembro.
A instauração oficiosa do procedimento é titulada por um auto, lavrado pelo

conservador, que especifique as circunstâncias que determinaram aquela instauração
e que identifique a entidade e a causa da dissolução.
2.1.3. Tramitação posterior
(artigos 6.º e 7.º do RJPADLEC)
Iniciado o procedimento, o conservador:
1) Se verificar a manifesta improcedência do pedido ou a omissão de

documentos comprovativos de factos cuja verificação constitua pressuposto da
procedência daquele (e que não possa obter, através de acesso, por via informática, a
bases de dados de entidades ou serviços da Administração Pública), indefere
liminarmente o pedido, por despacho fundamentado, o qual é impugnável
judicialmente nos termos previstos para a impugnação da decisão do procedimento.
- Ex. de manifesta improcedência do pedido: a invocação de causa de

dissolução prevista na alínea a) do n.º 1 do artigo 4, quando do requerimento
resulta que tal causa não se verificou ainda há mais de um ano;
161
- Ex. de omissão de documentos relevantes para a decisão do processo: sendo

invocada a causa de dissolução prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 4.º, a não
comprovação de que uma pessoa singular é sócia de mais do que uma sociedade
unipessoal por quotas.
2) Não havendo motivo para indeferimento liminar do pedido ou sendo o

procedimento instaurado por via oficiosa, o conservador lavra averbamento de
pendência da dissolução, o qual determina o momento de início de produção dos
efeitos decorrentes dos registos que venham a se lavrados na sequência do
procedimento, mormente, do registo de dissolução ou de dissolução e de
encerramento da liquidação.
Tal averbamento será oficiosamente cancelado por força de decisão (definitiva)

de indeferimento do pedido de dissolução ou que declare o procedimento como findo.
2.1.4. Notificação e participação da entidade e dos

interessados
Âmbito subjectivo da notificação
Desde que não sejam requerentes, são notificados do procedimento:
- A sociedade ou cooperativa e os sócios ou cooperadores, ou os respectivos

sucessores;
- Um dos gerentes ou administradores da sociedade ou um dos membros da

direcção da cooperativa;
- Os credores da entidade comercial e os credores de sócios e cooperadores e

de responsabilidade ilimitada.
162
No caso de procedimento iniciado oficiosamente, são ainda notificados os

trabalhadores da entidade comercial registados nos serviços competentes da
segurança social e na Inspecção-Geral do Trabalho nos dois anos anteriores à
instauração do procedimento, cuja identificação e residência sejam apurados
mediante prévia solicitação de informação àqueles serviços (se tal informação não for
prestada nos 10 dias subsequentes à solicitação, o procedimento de dissolução pode
prosseguir e ser decidido sem a ponderação de eventuais créditos e outros direitos
que trabalhadores da entidade comercial detenham sobre esta última).
Forma da notificação
A notificação da entidade, dos seus membros ou sucessores e do membro do

órgão representativo é efectuada, em geral, por carta registada com aviso de recepção
ou futuramente, por via electrónica, nos termos a definir por portaria do Ministro da
Justiça.
Nos casos em que seja elevado o número de pessoas a notificar ou o volume de

documentos de que tenha de ser dada notificação, ou ainda nos casos em que se tenha
verificado a impossibilidade de realização da notificação por via postal, o conservador
pode ordenar que a notificação seja efectuada através da publicação de um aviso em
web site de acesso público, nos termos do n.º 1 do artigo 167.º do CSC, dando conta
de que os documentos estão disponíveis para consulta no serviço de registo
competente.
A notificação dos credores da entidade comercial ou dos seus membros de

responsabilidade ilimitada é também efectuada através da publicação de um aviso em
web site, nos termos da disposição citada do CSC.
A notificação dos trabalhadores da entidade comercial é efectuada nos termos

acima referidos para a notificação das entidades comerciais, respectivos membros ou
sucessores e membro de órgão representativo.
163
Conteúdo da notificação
Relativamente ao conteúdo da notificação, haverá que distinguir entre a

notificação da entidade, respectivos membros ou sucessores e membro do órgão
representativo, por um lado e a notificação dos credores da entidade ou dos
respectivos membros de responsabilidade ilimitada, bem como dos trabalhadores da
entidade, por outro lado.
A notificação da entidade, respectivos membros ou sucessores e

membro do órgão representativo, nos casos de procedimento requerido, deve
conter os seguintes elementos:
a) Informação sobre o início dos procedimentos de dissolução e de liquidação

(nos casos em que a liquidação deva ser efectuada por via administrativa; caso
contrário, a informação dirá respeito apenas ao procedimento de dissolução);
b) Cópia do requerimento e da documentação apresentada;
c) Ordem de comunicação do activo e do passivo da entidade comercial,

devidamente comprovados (se tais elementos não constarem do requerimento), a
efectuar junto do serviço de registo competente no prazo de 10 dias;
d) Concessão de um prazo de 10 dias para audição dos interessados e

apresentação por estes dos documentos que considerem relevantes, bem como para a
indicação de liquidatários por parte das entidades comerciais (as quais deverão
comprovar a aceitação do cargo pelos liquidatários designados).
Nos casos em que as causas de dissolução não admitam oposição, sendo antes
sanáveis pela regularização da situação (situações a que se referem as alíneas a), e) e
f) do n.º 1 do artigo 4.º), a notificação deve conter os elementos acima referidos nas
alíneas a) a c) e ainda os elementos que são exigidos para as notificações em
procedimento oficioso.
164
Tratando-se de procedimento oficioso, deve constar da notificação:
a) Os elementos acima referidos nas alíneas a) a c) (a cópia do requerimento é,

neste caso, substituída pela cópia do auto);
b) A solicitação da apresentação de documentos que se mostrem úteis para a

decisão;
c) A concessão de um prazo de 30 dias (prorrogável até 90 dias, a pedido dos

interessados) para a regularização da situação ou para a apresentação de prova de
que a regularização se encontra já efectuada;
d) A advertência de que:
- Se dos elementos do processo resultar a inexistência de activo e passivo a

liquidar ou se não for comunicada a existência de activo e de passivo, o conservador
declara simultaneamente a dissolução e o encerramento da liquidação da entidade
comercial;
- Se dos elementos do processo resultar a existência de activo e de passivo a

liquidar, à declaração da dissolução da entidade seguir-se-á o procedimento
administrativo de liquidação, sem qualquer outra notificação.
A notificação dos credores da entidade ou dos respectivos membros

de responsabilidade ilimitada, nos casos de procedimento requerido, deve
conter os seguintes elementos:
a) Aviso de que tiveram início os procedimentos de dissolução e liquidação

(salvo se o requerimento foi apresentado pela entidade comercial e esta não tenha
optado pela liquidação por via administrativa, caso em que o aviso apenas dará conta
do início do procedimento de dissolução);
b) Comunicação da obrigação para os credores de, no prazo de 10 dias,

prestarem informação junto do serviço de registo sobre os créditos e outros direitos
que detenham sobre a entidade comercial e o conhecimento que tenham acerca de
bens e direitos de que aquela seja titular.
165
Nos casos de procedimento oficioso, a notificação dos credores referidos, bem

como dos trabalhadores da entidade comercial atrás indicados, deve conter:
a) Os elementos referidos em a) e b) no parágrafo anterior;
b) A advertência de que:
- Se dos elementos do processo resultar a inexistência de activo e passivo a

liquidar ou se não for comunicada a existência de activo e de passivo, o
conservador declara simultaneamente a dissolução e o encerramento da
liquidação da entidade comercial;
- Se dos elementos do processo resultar a existência de activo e de passivo a

liquidar, à declaração da dissolução da entidade seguir-se-á o procedimento
administrativo de liquidação, sem qualquer outra notificação.
c) A informação de que a comunicação pelos credores ou trabalhadores da

existência de créditos ou direitos de que sejam titulares ou de bens e direitos de que a
entidade seja titular, determina a responsabilidade daqueles pelo pagamento dos
encargos com os liquidatários e peritos nomeados pelo conservador, sem prejuízo do
seu direito de reembolso junto da entidade comercial.
2.1.5. Decisão do procedimento e diligências posteriores:

registo e comunicações obrigatórias
(artigos 11.º a 14.º do RJPADLEC)
Nas situações fundamentadoras de dissolução que possam ser regularizadas

dentro de um determinado prazo, a ocorrência de tal regularização determina,
naturalmente, uma decisão do conservador no sentido de declarar o procedimento
findo.
Nos restantes casos, após a audição dos interessados, seguir-se-á a apreciação

da prova produzida (documental e testemunhal), após o que o conservador, nos 15
166
dias subsequentes ao termo do prazo para a audição dos interessados, profere a sua
decisão final, declarando ou não a dissolução da sociedade. Se dos elementos de
prova produzidos resultar a inexistência de activo e passivo a partilhar, a decisão que
declarar a dissolução da entidade comercial declarará simultaneamente o
encerramento da sua liquidação.
A decisão do procedimento é imediatamente notificada aos interessados, pela

forma prevista para as notificações para audição daqueles (recorrer-se-á, de imediato,
à notificação por publicação de aviso, se do processo resultar a impossibilidade de
realização anterior da notificação dos interessados por carta registada) e poderá ser
impugnada, com efeito suspensivo, no tribunal judicial competente, através da
apresentação da respectiva petição no serviço de registo onde o procedimento correu
os seus termos, no prazo de 10 dias a contar da notificação.
Logo que a decisão que declare a dissolução (ou a dissolução e encerramento

da liquidação) se torne definitiva – isto é, quando não for impugnada no prazo legal,
ou tendo-o sido, se tiver sido judicialmente confirmada por sentença transitada em
julgado - , o conservador lavra oficiosamente o registo da dissolução (ou da
dissolução e encerramento da liquidação), o qual é de publicação obrigatória (Cfr. os
artigos 3.º, n.º 1, als. r) e t), 4.º, al. e) e 70.º, n.º 1, als. a) e b) do CRC).
Efectuado o registo referido, a conservatória comunica, por via electrónica,

o(s) facto(s) registado(s):
a) Ao Registo Nacional de Pessoas Colectivas (RNPC), para efeitos de inscrição

do(s) facto(s) no ficheiro central de pessoas colectivas;
b) Aos serviços competentes da administração fiscal e da segurança social,

para efeitos de dispensa de apresentação nesses serviços das declarações de alteração
da situação jurídica da entidade comercial.
167
2.1.6. Emolumentos e outros encargos
O procedimento de dissolução está sujeito ao pagamento de encargos

relacionados com emolumentos e taxas de publicação.
O artigo 22.º, n.º 7 do Regulamento Emolumentar dos Registos e do Notariado

(RERN), prevê a cobrança de um emolumento devido pela tramitação e
decisão do procedimento de dissolução, incluindo todos os registos dele
decorrentes (v.g. os registos de pendência da dissolução e de dissolução ou de
dissolução e encerramento da liquidação) - € 350 -, o qual é agravado em 50%, se o
procedimento for de instauração oficiosa.
A tal emolumento, deveriam acrescer:
a) O emolumento devido pela inscrição da dissolução (ou dissolução e

encerramento da liquidação) no ficheiro central de pessoas colectivas - €
20 -, previsto no artigo 23.º, n.º 3 do RERN;
b) A taxa devida pela publicação do registo de dissolução (ou de

dissolução e encerramento da liquidação) - € 30 -, nos termos do artigo 3.º,
n.º 1 da Portaria n.º 590-A/2005, de 14 de Julho.
Porém, por força do artigo 22.º, n.º 1 do RERN, o mencionado emolumento de

€ 350 «consome» os valores acima mencionados em a) e b), devendo cobrar-se uma
verba única de montante correspondente a tal emolumento.
Por força do n.º 6 artigo 4.º do RJPADLEC, a responsabilidade pelo

pagamento dos encargos com o procedimento recai sempre, em último grau, sobre a
entidade comercial, já que, mesmo nos casos em que tal responsabilidade recai em
primeiro grau sobre outros interessados (porque estes requereram o procedimento -
Cfr. o n.º 5 do artigo 4.º do RJPADLEC), a estes cabe o direito de regresso em
relação à entidade comercial.
168
2.2. Procedimento administrativo de liquidação
2.2.1. Âmbito de aplicação
O âmbito subjectivo de aplicação do procedimento administrativo de

liquidação é o mesmo do do procedimento administrativo de dissolução.
Quanto ao seu âmbito objectivo, ele é desenvolvido no ponto seguinte, relativo

à instância e à oficiosidade do procedimento.
Dever-se-á ter em consideração que, paralelamente ao procedimento

administrativo de liquidação, existem outras formas de promoção da liquidação de
entidades comerciais, que podem ser sistematizadas pela forma seguinte:
• Liquidação regulada pelos regimes substantivos

aplicáveis às entidades comerciais e por disposições
voluntárias:
No que respeita a sociedades, o regime dos artigos 146.º e seguintes do CSCom

aplicar-se-á supletivamente (em tudo o que não seja regulado pelo contrato ou por
deliberações sociais) à liquidação, nos casos em que, pelo contrato ou por deliberação
dos sócios, não se tenha optado pela liquidação por procedimento administrativo
nem se verifiquem as outras situações que legalmente obrigam à promoção da
liquidação por via administrativa ou judicial, adiante referidas;
No que respeita às cooperativas, o regime do Código Cooperativo (artigos 78.º

e 79) é aplicável (nos termos que foram referidos para as sociedades – Cfr. o artigo
9.º do Cód.Coop.) aos casos em que a dissolução tenha sido deliberada pelos
cooperadores (artigo 78.º, n.º s 1 e 2);
Quanto aos estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada, o

regime dos artigos 27.º e seguintes do Decreto-Lei n.º 248/86, de 25 de Agosto é
aplicável aos casos em que o estabelecimento entra imediatamente em liquidação,
previstos no artigo 24.º, com excepção, naturalmente, da liquidação em processo de
insolvência (artigos 24.º, al. c) e 27.º, n.º 1).
169
• Liquidação judicial:
Relativamente a sociedades: nos casos de dissolução por insolvência – cujo

regime de liquidação será o regulado no CIRE – e nos casos de dissolução regulados
no artigo 172.º do CSC, em que o Ministério Público pode requerer a liquidação
judicial sem dependência de prévia acção declarativa (Cfr. o n.º 1 do artigo 146.º do
CSC);
Relativamente a cooperativas: nos casos de dissolução por insolvência (artigo

78.º, n.º 5 do Cód.Coop.) e nos casos de dissolução a que se refere a alínea h) do n.º 1
do artigo 77.º do Cód.Coop., por força do n.º 6 do artigo 78.º do mesmo código;
Quanto aos estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada: nos

casos de entrada em liquidação por insolvência (artigos 24.º, al. c) e 27.º, n.º 1 do
Decreto-Lei n.º 248/86) ou pelo fundamento previsto no n.º 3 do artigo 23.º do
mesmo decreto-lei.
2.2.2. Instância e oficiosidade
Início voluntário do procedimento
O procedimento administrativo de liquidação de entidades comerciais será

voluntariamente requerido:
a) Relativamente às sociedades:
- Quando tal forma de liquidação tiver sido fixada no contrato de sociedade ou

por deliberação dos sócios (artigo 146.º, n.º 4 do CSC);
- Nos casos em que tenha ocorrido um procedimento administrativo de

dissolução instaurado voluntariamente, salvo se aquele procedimento foi requerido
170
pela sociedade e esta não tenha optado pela liquidação por via administrativa (n.º 4
do artigo 15.º do RJPADLEC);
b) Relativamente às cooperativas: nos casos em que tenha ocorrido um

procedimento administrativo de dissolução instaurado voluntariamente, ao abrigo
das alíneas a) a e) do n.º 1 do artigo 78.º do Cód.Coop. (n.º 3 do mesmo artigo), salvo
se aquele procedimento foi requerido pela cooperativa e esta não tenha optado pela
liquidação por via administrativa (n.º 4 do artigo 15.º do RJPADLEC);
c) Quanto aos estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada: nos

casos a que se refere o n.º 1 do artigo 25.º do Decreto-Lei n.º 248/86.
Por força do n.º 7 do artigo 15.º do RJPADLEC, o procedimento pode ser

requerido em qualquer conservatória competente para o registo de liquidação (a
partir de 1 de Janeiro de 2007, em qualquer serviço de registo comercial, por força da
eliminação da competência territorial das conservatórias prescrita pelos artigos 1.º,
n.º 1, al. h) e 43.º do Decreto-Lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março).
Têm legitimidade para requerer tal procedimento, nos termos do n.º 1 do

artigo 15.º do RJPADLEC :
a) As entidades comerciais;
b) Os membros de tais entidades (sócios e cooperadores) ou os respectivos

sucessores;
c) Os credores das entidades comerciais;
d) Os credores de sócios e cooperadores de responsabilidade ilimitada.
Nas situações em que a dissolução tenha sido declarada em procedimento

administrativo de dissolução, o pedido de liquidação considera-se efectuado no
requerimento de dissolução, a não ser que a dissolução tenha sido requerida pela
entidade comercial e esta não tenha optado nesse momento pela liquidação por via
administrativa – n.º 4 do citado artigo 15.º.
171
No requerimento do procedimento de liquidação, a entidade comercial deve

indicar um ou mais liquidatários, comprovando a respectiva aceitação do cargo, ou
solicitar a sua nomeação pelo conservador (n.º 2 do artigo 15.º). Já se o requerimento
for apresentado por qualquer outro interessado, a designação dos liquidatários
compete ao conservador, ficando este, porém, adstrito a respeitar a designação que
posteriormente seja efectuada pela entidade comercial (n.º 3 do mesmo artigo 15.º).
Com a apresentação do requerimento deve efectuar-se o pagamento das

quantias correspondentes aos encargos devidos pelo procedimento (vide infra ponto
n.º 2.8), sob pena de rejeição daquela (n.º 6 do artigo 15.º).
Início oficioso do procedimento
O procedimento administrativo de liquidação é instaurado oficiosamente pelo

conservador nos seguintes casos, previstos no n.º 5 do artigo 15.º do RJPADLEC :
a) Quando a dissolução tenha sido realizada em procedimento administrativo

de dissolução instaurado oficiosamente (Cfr. supra ponto n.º 3.1.2);
b) Quando se verifique terem decorrido os prazos previstos no artigo 150.º do

CSCom para a duração da liquidação efectuada nos termos daquele código, sem que
tenha sido requerido o respectivo registo de encerramento;
c) Quando o tribunal que decidiu o encerramento de um processo de

insolvência por insuficiência da massa insolvente tenha comunicado esse
encerramento ao serviço de registo competente, nos termos do n.º 4 do artigo 234.º
do CIRE;
d) No que respeita aos estabelecimentos individuais de responsabilidade

limitada:
d.1) Quando durante 2 anos consecutivos ocorra a ausência de

apresentação, por parte do titular do estabelecimento, dos documentos
172
contabilísticos referentes a este último, designadamente, a ausência de

depósito no registo comercial dos documentos de prestação de contas e a
omissão de entrega da declaração fiscal de rendimentos, comunicada pela
administração tributária ao serviço de registo;
d.2) Quando ocorra a ausência de actividade efectiva do

estabelecimento, verificada nos termos previstos na legislação tributária e
comunicada pela administração tributária ao serviço de registo;
d.3) Quando ocorra a declaração oficiosa de cessação de actividade do

estabelecimento nos termos previstos na legislação tributária, comunicada
pela administração tributária ao serviço de registo;
d.4) Quando o titular do estabelecimento não tenha procedido ao

aumento do capital deste, nos termos previstos no artigo 35.º-A do Decreto-
Lei n.º 248/86.
A instauração oficiosa do procedimento de liquidação pode ocorrer em

qualquer conservatória competente para o registo da liquidação, nos termos acima
referidos (n.º 7 do mencionado artigo 15.º). Porém, no caso identificado em a) no
parágrafo anterior, é competente para o procedimento a conservatória que procedeu
ao registo da dissolução (n.º 8 do mesmo artigo).
Tal instauração concretiza-se através de um auto, lavrado pelo conservador,

que especifique as circunstâncias que determinaram aquela instauração e no qual
devem ser nomeados um ou mais liquidatários (corpo do n.º 5 do artigo 15.º)
173
2.2.3. Tramitação posterior
Iniciado o procedimento, se este respeitar a estabelecimento individual de

responsabilidade limitada (EIRL), o conservador deve lavrar oficiosamente o registo
de entrada em liquidação do estabelecimento (artigo 16.º do RJPADLEC e artigo 8.º,
al. g) do CRC), registo esse que está sujeito a publicação obrigatória (artigo 70.º, n.º
1, al. b) do CRC).
Nos termos do n.º 1 do artigo 17.º do RJPADLEC, a instauração do

procedimento só é notificada aos interessados:
a) Quando a dissolução não tiver sido declarada por via administrativa (já que,
como se disse atrás, sendo a dissolução instaurada por via administrativa a
notificação efectuada nesse procedimento dará conhecimento, simultaneamente, do
início dos procedimentos administrativos de dissolução e de liquidação);
b) Quando a dissolução tenha sido requerida pela entidade comercial e esta

não tenha optado nesse momento pela liquidação por via administrativa (já que, se
tal opção tivesse sido efectuada, a notificação teria sido feita nos termos referidos na
alínea anterior).
O citado artigo 17.º estipula ainda que ao âmbito subjectivo e à forma da

notificação, são aplicáveis as disposições correspondentes relativas à notificação no
procedimento da dissolução (Cfr. supra ponto n.º 3.1.4), determinando, quanto ao
seu conteúdo, que da notificação deva constar:
a) Informação sobre o início do procedimento de liquidação;
b) Cópia do requerimento ou auto de instauração do procedimento e da

documentação apresentada;
c) Ordem de comunicação ao serviço de registo, no prazo de 10 dias, do activo

e do passivo da entidade comercial .
174
2.2.4. Nomeação e destituição de liquidatários
(artigos 18.º, 22.º e 23.º do RJPADLEC)
Entre os principais actos a praticar pelo conservador no decurso do

procedimento administrativo de liquidação avultam os de nomeação e destituição dos
liquidatários.
Nomeação dos liquidatários
Quando a entidade comercial tenha indicado um ou mais liquidatários – no

requerimento do procedimento de dissolução ou do procedimento de liquidação ou
ainda no decurso do procedimento de liquidação, após a sua notificação -, o
conservador deve nomear tais liquidatários, desde que tenha sido comprovada a sua
aceitação do cargo.
Quando competir ao conservador a designação da pessoa dos liquidatários –

porque a entidade comercial, sendo requerente do procedimento, não procedeu a tal
designação e/ou solicitou ao conservador que o fizesse ou porque o procedimento não
foi instaurado por instância da entidade comercial e esta não fez tal designação no
decurso do procedimento -, o conservador deve indicar um ou mais liquidatários
relativamente aos quais entenda que reúnem capacidade técnica reconhecida e
idoneidade para o cargo.
Se para o cargo de liquidatário não for designado revisor oficial de contas ou

sociedade de revisores oficiais de contas, o conservador pode designar uma de tais
entidades como perito, tendo por base indicação que lhe tenha sido fornecida pela
Ordem dos Revisores Oficiais de Contas. Tal designação destina-se essencialmente à
assessoria do conservador nas questões relacionadas com as operações de liquidação
175
que se revistam de especial complexidade técnica ou de algum melindre, em termos

de definição da situação económica da entidade comercial, tais como a autorização
para a prática de certos actos pelos liquidatários (n.º 2 do artigo 19.º) ou, sobretudo,
a fundamentação da decisão do procedimento.
A remuneração dos liquidatários e peritos nomeados pelo conservador obedece

às seguintes regras:
a) No caso de liquidação requerida, em termos gerais, a remuneração é a

prevista para os liquidatários e peritos nomeados judicialmente e os respectivos
encargos são suportados pelo requerente do procedimento;
b) Porém, se os liquidatários nomeados tiverem sido indicados pela entidade

comercial, cabe a esta a definição da respectiva remuneração e a responsabilidade
pelo seu pagamento, não podendo a remuneração ser mais elevada do que a prevista
para os liquidatários e peritos nomeados judicialmente.
c) Se a liquidação tiver sido promovida oficiosamente, o pagamento dos

encargos com a remuneração dos liquidatários e peritos é da responsabilidade da
entidade comercial ou dos credores que comuniquem a existência de créditos e
direitos que detenham sobre a entidade comercial e de créditos e direitos de que esta
seja titular, sem prejuízo do seu direito de reembolso junto daquela (recorde-se o teor
da notificação que é feita aos credores em tal caso – vide supra ponto n.º 3.1.4).
A decisão de nomeação dos liquidatários está sujeita a registo, nos termos da

alínea a) do artigo 23.º do RJPADLEC e dos artigos 3.º, n.º 1, al. s), 4.º, al. b) e 8.º,
al. h) do CRC, e tal registo está sujeito a publicação obrigatória, nos termos do artigo
70.º, n.º 1, als. a) e b) do CRC.
176
Destituição dos liquidatários
A destituição dos liquidatários é uma decisão que o conservador pode tomar:
a) Por sua iniciativa;
b) A requerimento do órgão de fiscalização da entidade, de qualquer membro

ou credor desta e de qualquer credor de sócio ou cooperador de responsabilidade
ilimitada.
A decisão terá de ter sempre por fundamento uma justa causa e, com vista à
avaliação da justa causa para a destituição, o conservador pode solicitar ao perito
nomeado a emissão de um parecer. A lei concretiza, em especial, um dos
fundamentos para a destituição por justa causa: a situação em que, terminado o prazo
legalmente fixado para a liquidação, esta não se encontre concluída e os liquidatários
não tenham requerido a prorrogação de tal prazo ou tenham invocado razões
injustificadas para a demora.
A decisão de destituição pode ser impugnada judicialmente, nos termos

previstos para a impugnação da decisão final no procedimento de dissolução (Cfr.
supra ponto n.º 3.1.5) e está sujeita a registo (alínea c) do artigo 23.º do RJPADLEC e
artigos 3.º, n.º 1, al. s), 4.º, al. b) e 8.º, al. h) do CRC), de publicação obrigatória
(artigo 70.º, n.º 1, als. a) e b) do CRC).
2.2.5. Operações de liquidação
(artigos 18.º e 19.º a 22.º do RJPADLEC)
Para além da nomeação dos liquidatários, uma outra decisão inicial deve ser
tomada pelo conservador: a de fixação do prazo para as operações de liquidação,
podendo, para o efeito, ouvir os membros da sociedade ou cooperativa ou o titular do
eirl, bem como os representantes orgânicos de tais entidades.
O prazo fixado terá o limite máximo de um ano e se as operações de liquidação

não tiverem sido concluídas dentro desse prazo, os liquidatários poderão requerer,
177
por uma única vez, a sua prorrogação por idêntico prazo, justificando a causa da
demora (o incumprimento do dever de diligência dos liquidatários, neste âmbito,
pode ser motivo de destituição, como se referiu no ponto n.º 3.2.4). Tal possibilidade
deverá ser concretizada nos 10 dias posteriores ao decurso do prazo fixado para a
liquidação.
No decurso das operações de liquidação, os liquidatários têm a mesma

competência que a lei (CSC, Cód. Coop., regime jurídico do EIRL) confere aos
liquidatários nomeados contratualmente ou por deliberação do órgão competente da
entidade comercial. Significa isto que muitos dos actos a praticar pelos liquidatários
no decurso da liquidação promovida por via administrativa são regidos pelas normas
constantes daqueles regimes substantivos, desde que não exista disposição especial
do RJPADLEC a regular a matéria.
Os actos dos liquidatários que, por força de tal lei, devam ser autorizados pela
entidade comercial (Cfr. o n.º 2 do artigo 152.º do CSC), ficam sujeitos a autorização
do conservador, o qual, como se disse atrás, pode solicitar a prévia emissão de
parecer pelo perito nomeado. Tal autorização pode ser impugnada judicialmente, nos
termos previstos para a impugnação da decisão final em processo de dissolução, e
está sujeira a registo (alínea b) do artigo 23.º do RJPADLEC e artigo 3.º, n.º 1, al. s)
do CRC), sendo este último de publicação obrigatória (artigo 70.º, n.º 1, al. a) do
CRC).
Efectuada a liquidação total, nos 30 dias subsequentes os liquidatários devem

apresentar as contas finais e o projecto de partilha do activo restante. Se o não
fizerem, qualquer membro da entidade comercial ou o titular do EIRL podem
requerer judicialmente a prestação de contas (nos termos do processo regulado nos
artigos 1014.º e seguintes do CPC).
De tal apresentação são notificados os membros da entidade comercial ou o

titular do EIRL (pela forma prevista para a notificação no procedimento
administrativo de dissolução), os quais poderão pronunciar-se sobre os documentos
178
apresentados no prazo de 10 dias. A resposta dos notificados é apreciada pelo

conservador e a decisão que sobre ela tomar pode ser impugnada judicialmente,
também nos termos previstos para a impugnação da decisão do procedimento de
dissolução.
Se se verificar a aprovação das contas finais e do projecto de partilha do activo

restante, logo que se mostre liquidado o passivo social, é o valor do activo restante
partilhado entre os membros da entidade comercial, nos termos da lei substantiva
aplicável a esta, havendo que ter em consideração a necessidade de forma especial ou
outros formalismos legalmente exigíveis para a transmissão de certos bens (v.g. a
necessidade de escritura pública para a transmissão de bens imóveis).
O RJPADLEC prevê a possibilidade de liquidação parcial dos bens da entidade

comercial, se aos liquidatários parecer inconveniente ou impossível a liquidação total
e for legalmente permitida a partilha em espécie.
Nesse caso, o conservador deve promover a realização de uma conferência de

interessados, para a qual são convocados os credores não pagos, se os houver, a fim
de se apreciar os fundamentos invocados para a liquidação parcial e as contas da
liquidação efectuada e se deliberar sobre o pagamento do passivo existente e a
partilha dos bens remanescentes (a apreciação das contas finais e a aprovação da
partilha dos bens remanescentes rege-se pelas disposições correspondentes previstas
no RJPADLEC para a liquidação total).
Se não houver acordo sobre a partilha dos bens remanescentes, o conservador

decide, sendo a sua decisão impugnável judicialmente, nos termos previstos para a
impugnação da decisão do procedimento de dissolução, com algumas especialidades
(serão nesse caso ainda aplicáveis os preceitos do CPCiv que prevêem a entrega de
bens a um administrador designado pelo juiz e a licitação, venda e partilha de bens
nos termos do processo de inventário – n.ºs 2 a 4 do artigo 1127.º do CPC).
179
2.2.6. Regime especial de liquidação oficiosa
Para todos os casos de liquidação promovida oficiosamente, com excepção do

que tenha por fundamento a situação da alínea b) do n.º 5 do artigo 15.º, o
RJPADLEC prevê especialidades quanto ao regime da liquidação.
Assim, nos casos em que a liquidação oficiosa tenho por fundamento a

dissolução administrativa igualmente por via oficiosa, se os interessados, após terem
sido notificados para o efeito no âmbito do procedimento de dissolução, não tenham
comunicado à conservatória o activo e o passivo da entidade comercial, o conservador
declara imediatamente o encerramento da liquidação da entidade comercial, já que,
nesses casos, não existirão quaisquer bens a liquidar.
Nos casos de liquidação oficiosa de eirl, se, por força da notificação efectuada
nesse procedimento, não for apurada a existência de qualquer bem ou direito de que
tal entidade seja titular, a solução será a mesma que foi referida no parágrafo
anterior; no caso contrário, o procedimento de liquidação seguirá os trâmites
normais.
Nos casos de liquidação oficiosa em virtude de encerramento de um processo

de insolvência por insuficiência da massa insolvente, o conservador também deverá
declarar, de imediato, o encerramento da liquidação da entidade comercial, a não ser
que do processo de insolvência resulte a existência de activos que permitam suportar
os encargos com o procedimento da liquidação.
180

Após a conclusão dos actos de liquidação e partilha do património da entidade

comercial, o conservador deve, no prazo de 5 dias, proferir decisão que declare
encerrada a liquidação.
A decisão do procedimento é imediatamente notificada aos interessados, pela

forma prevista para a notificação da decisão do procedimento de dissolução e poderá
ser impugnada judicialmente, nos termos previstos para a impugnação desta última
decisão.
Logo que a decisão que declare o encerramento da liquidação se torne

definitiva, o conservador lavra oficiosamente o registo do encerramento da
liquidação, o qual é de publicação obrigatória (Cfr. os artigos 3.º, n.º 1, al. t), 4.º, al.
e), 8.º, al. g) e 70.º, n.º 1, als. a) e b) do CRC).
Efectuado o registo referido, a conservatória comunica, por via electrónica, o

facto registado:
a) Ao RNPC, para efeitos de inscrição do facto no ficheiro central de pessoas

colectivas;
b) Aos serviços competentes da administração fiscal e da segurança social,

para efeitos de dispensa de apresentação nesses serviços das declarações de cessação
de actividade;
c) Aos serviços que gerem o cadastro comercial, para efeitos de dispensa de

apresentação da declaração de encerramento de estabelecimento comercial;
d) À Inspecção-Geral de Trabalho.
181
2.2.8. . Emolumentos e outros encargos
Tal como para o procedimento de dissolução, o procedimento de liquidação

está sujeito ao pagamento de encargos relacionados com emolumentos e taxas de
publicação.
O artigo 22.º, n.º 8 do RERN prevê a cobrança de um emolumento devido pela

tramitação e decisão do procedimento de liquidação, incluindo todos os registos dele
decorrentes (v.g. os registos de entrada em liquidação do eirl, nomeação e destituição
de liquidatários e autorização para a prática de actos por parte daqueles e
encerramento da liquidação) - € 350 -, o qual é agravado em 50%, se o procedimento
for de instauração oficiosa.
a) O emolumento devido pela inscrição do encerramento da liquidação no

ficheiro central de pessoas colectivas - € 20 -, previsto no artigo 23.º, n.º 3 do RERN;
b) As taxas devidas pela publicação dos registos de entrada em liquidação do

eirl, nomeação e destituição de liquidatários e autorização para a prática de actos por
parte daqueles e encerramento da liquidação - € 30 por cada registo -, nos termos do
artigo 3.º, n.º 1 da Portaria n.º 590-A/2005, de 14 de Julho.
Porém, por força do artigo 22.º, n.º 1 do RERN, o mencionado emolumento de

€ 350 «consome» os valores acima mencionados em a) e b), devendo cobrar-se uma
verba única de montante correspondente a tal emolumento.
Para além dos emolumentos e taxas referidos, haverá ainda que ter em
consideração os encargos respeitantes à remuneração dos liquidatários e peritos
nomeados pelo conservador, a que já atrás se fez referência (Cfr. supra ponto n.º
3.2.4), remetendo-se para o que então ficou dito acerca da definição do seu montante
e da responsabilidade pelo seu pagamento.
182
A responsabilidade pelo pagamento dos encargos devidos, em geral, pelo

procedimento de liquidação rege-se pelas mesmas regras que foram atrás referidas
para idêntica responsabilidade respeitante ao procedimento de dissolução (vide supra
ponto n.º 3.1.6), por força do disposto no n.º 6 do artigo 15.º do RJPADLEC, pelo que
se remete para o que foi anteriormente dito a esse respeito.
183
184
2.3. Procedimento especial de extinção imediata
2.3.1. Pressupostos de aplicação
O RJPADLEC prevê a existência de um procedimento célere e simplificado de

dissolução e liquidação imediatas de sociedades e cooperativas e de liquidação
imediata de estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada, desde que se
verifiquem cumulativamente os seguintes pressupostos:
a) Instauração do procedimento com base em requerimento subscrito por

qualquer dos membros da sociedade ou cooperativa ou do respectivo órgão de
administração ou pelo titular do eirl;
b) No caso de procedimento respeitante a sociedade ou cooperativa,

apresentação, com o referido requerimento, de acta de assembleia geral que
comprove deliberação unânime no sentido da promoção do procedimento e da qual
conste a declaração de não existência de activo ou passivo a liquidar.
No caso de sociedades e cooperativas, o procedimento pode ainda ser

instaurado apenas com base em requerimento subscrito por todos os membros da
entidade, substituindo o requerimento e a acta previstos no parágrafo anterior.
185
2.3.2. Instância
O procedimento em apreço depende, pois, sempre da instância dos

interessados.
Note-se que qualquer pessoa pode apresentar na conservatória o requerimento

do procedimento, desde que este esteja formalizado nos termos previstos no ponto
anterior.
O RJPADLEC admite, porém, a possibilidade de formulação verbal do pedido

de instauração do procedimento, desde que tal formulação seja efectuada
presencialmente, perante funcionário competente da conservatória, por qualquer dos
membros da sociedade ou cooperativa (ou, naturalmente, por todos os membros de
tais entidades) ou do respectivo órgão de administração, ou pelo titular do eirl.
Juntamente com o requerimento ou pedido verbal e para além da acta referida

no ponto anterior (nos casos em que seja exigível), os interessados devem apresentar
os documentos comprovativos da sua identidade, capacidade e poderes de
representação para o acto. Devem ainda liquidar os encargos devidos pelo
procedimento.
186

Apresentado o requerimento ou pedido verbal e efectuada a verificação da

identidade, capacidade e poderes de representação dos interessados para o acto, bem
como a regularidade dos documentos apresentados, o conservador ou o oficial em
quem aquele delegar poderes para o efeito profere de imediato decisão de declaração
da dissolução e do encerramento da liquidação da entidade (ou apenas de
encerramento da liquidação, no caso de eirl).
Proferida tal decisão, o conservador ou oficial competente lavra, de imediato, o

registo da dissolução e encerramento da liquidação (ou o registo de encerramento da
liquidação, no caso de eirl) e entrega aos interessados uma certidão gratuita do
registo efectuado.
Efectuado o registo referido, a conservatória comunica, de imediato e por via

electrónica, os factos registados às entidades e para os efeitos referidos supra no
ponto n.º 3.2.7. e promove a publicação daquele registo (Cfr. os artigos 3.º, n.º 1, als.
r) e t), 4.º, al. e), 8.º, al. g) e 70.º, n.º 1, als. a) e b) do CRC).
187
2.3.4. Emolumentos e outros encargos
O procedimento de extinção imediata de entidades comerciais está sujeito ao

pagamento de encargos relacionados com emolumentos e taxas de publicação.
O artigo 22.º, n.º 9 do RERN prevê a cobrança de um emolumento devido pela

decisão do procedimento especial de extinção imediata de entidades comerciais,
incluindo o registo - € 250.
a) O emolumento devido pela inscrição da dissolução e encerramento da

liquidação (ou apenas de encerramento da liquidação) no ficheiro central de pessoas
colectivas - € 20 -, previsto no artigo 23.º, n.º 3 do RERN;
b) A taxa devida pela publicação do registo de dissolução e encerramento da

liquidação (ou apenas de encerramento da liquidação) - € 30 -, nos termos do artigo
3.º, n.º 1 da Portaria n.º 590-A/2005, de 14 de Julho.
Porém, por força do artigo 22.º, n.º 1 do RERN, bem como do n.º 2 do artigo
28.º do RJPADLEC, o mencionado emolumento de € 250 «consome» os valores
acima mencionados em a) e b), devendo cobrar-se uma verba única de montante
correspondente a tal emolumento.
Note-se ainda que, se houver indeferimento do requerimento ou pedido verbal

de instauração do procedimento, não há lugar à cobrança de quaisquer encargos
emolumentares (n.º 3 do referido artigo 28.º do RJPADLEC).
Quanto à responsabilidade pelo pagamento dos encargos devidos pelo

procedimento em apreço, aplicar-se-ão as regras gerais que foram anteriormente
referidas para os restantes procedimentos, pelo que se remete para o que foi
anteriormente dito a esse respeito.
188
2.3.5. Disposições transitórias
Regra geral
Os novos procedimentos administrativos de dissolução e liquidação de

entidades comerciais vieram, em grande parte, substituir os processos judiciais
homólogos prescritos pelos regimes substantivos aplicáveis àquelas (na sua redacção
anterior ao Decreto-Lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março).
O legislador sentiu, consequentemente, a necessidade de acautelar a transição

de regimes relativamente a situações que anteriormente ao referido diploma eram
objecto de um processo judicial e que com aquele diploma passaram a ser objecto de
um procedimento administrativo tramitado nas conservatórias.
Assim, para além de regras especiais referentes a processos anteriormente

tramitados ao abrigo do Decreto-Lei n.º 235/2001, de 30 de Agosto, adiante
analisadas, o referido Decreto-Lei n.º 76-A/2006, no seu artigo 59.º, consagrou a
regra geral de que o novo regime jurídico dos procedimentos administrativos de
dissolução e de liquidação de entidades comerciais é aplicável imediatamente a todas
as situações em que os requisitos ou pressupostos previstos para a sua aplicação
estejam cumpridos no momento da entrada em vigor daquele decreto-lei (no dia 30
de Junho de 2006, por força do n.º 1 do artigo 64.º do mesmo diploma).
Aplicação do novo regime aos procedimentos tramitados ao

abrigo do Decreto-Lei n.º 235/2001, de 30 de Agosto
O artigo 57.º (n.º 1) do Decreto-Lei n.º 76-A/2006 determina a aplicação dos

novos procedimentos de dissolução e liquidação administrativa de entidades
comerciais aos procedimentos que, à data da entrada em vigor daquele diploma,
tenham sido tramitados ao abrigo do Decreto-Lei n.º 235/2001, de 30 de Agosto, e
não tenham ainda originado um processo judicial.
189
Recorde-se que o referido Decreto-Lei n.º 235/2001 prescrevia a dissolução

judicial das sociedades e cooperativas e a entrada em liquidação judicial dos
estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada cujos membros/titulares
não tivessem procedido ao aumento do capital da entidade para os montantes
mínimos que foram introduzidos nos respectivos regimes substantivos pelo Decreto-
Lei n.º 343/98, de 6 de Novembro, dissolução e liquidação essas a promover pelo
Ministério Público, mediante prévia participação do conservador do registo
comercial, por sua vez, promovida após notificação da entidade para a regularização
da situação.
O n.º 2 do referido artigo 57.º do Decreto-Lei n.º 76-A/2006 estipula que, nos
casos em que o conservador tenha já efectuado a referida participação ao Ministério
Público e este não tenha ainda requerido ou promovido o processo de dissolução ou
liquidação judicial (consoante os casos), fica essa entidade impedida de requerer ou
de promover tais processos, comunicando o facto ao conservador. Nessa situação, o
conservador profere, de imediato, decisão a declarar a dissolução da sociedade ou
cooperativa ou a entrada em liquidação do eirl, seguindo-se os termos ulteriores
previstos no RJPADLEC (n.º 3 do mesmo artigo 57.º).
Nos casos em que o conservador não tenha ainda efectuado a participação ao

Ministério Público, por se encontrar a decorrer o prazo concedido para a
regularização da situação (3 meses após a notificação da entidade), o conservador só
deverá proferir a decisão acima referida após o decurso de tal prazo, sem que se tenha
verificado a regularização da situação (n.ºs 4 e 5 do mesmo artigo).
Aplicação do novo regime aos processos judiciais pendentes ao

abrigo do Decreto-Lei n.º 235/2001, de 30 de Agosto
O artigo 58.º (n.º 1) do Decreto-Lei n.º 76-A/2006 determina que os novos

procedimentos administrativos de dissolução e liquidação de entidades comerciais
são aplicáveis aos processos judiciais homólogos que, à data de entrada em vigor
190
daquele diploma, se encontrem instaurados ao abrigo do referido Decreto-Lei n.º

235/2001 e relativamente aos quais não tenha ainda sido proferida decisão.
Em tais casos, o tribunal deve remeter o processo à conservatória competente,

podendo tal envio processar-se de forma conjunta com outros processos que estejam
nas mesmas condições, mediante prévio despacho judicial de âmbito genérico (n.ºs 2
e 3 do mesmo artigo 58.º). Recebido o processo, o conservador declara quais os actos
do procedimento administrativo que se devem considerar já cumpridos, em face dos
actos já praticados no âmbito do processo judicial, e determina a passagem do
procedimento à fase imediatamente posterior à do último acto praticado (n.º 4 do
mesmo artigo).
191
192
3. Anexo 1: Minutas anotadas de títulos para

registo de factos sujeitos a registo comercial.
193

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Direcção Geral dos Registos e do Notariado

(DL 76-A/2006, de 29 de Março)

CRCom – Código do Registo Comercial

RERN – Regulamento emolumentar dos Registos e do Notariado

CSCom – Código das Sociedades Comerciais

CPA – Código do Procedimento Administrativo

CPCiv - Código do Processo Civil

CIS – Código do Imposto de Selo

CIMT – Código do Imposto Municipal Sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis

Cód.Coop. - Código Cooperativo

RJPADLEC - Regime Jurídico dos Procedimentos Administrativos de Dissolução e de

CIRE - Código da Insolvência e Recuperação de Empresas

DIRECÇÃO GERAL DOS REGISTOS E DO NOTARIADO ............................................. 1

2. PROCESSO DE REGISTO ........................................................................................................ 13

2.1. COMPETÊNCIA PARA O REGISTO .............................................................................................. 13

g. Notificações respeitantes à qualificação ........................................................................................ 52

Novo regime do registo das quotas ....................................................................................................... 63

2.3. OBRIGATORIEDADE DO REGISTO ............................................................................................. 89

2.7.1. ÂMBITO OBJECTIVO DO PROCEDIMENTO ................................................................................ 131

3. PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DE DISSOLUÇÃO E LIQUIDAÇÃO DE

3.1. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DE DISSOLUÇÃO ............................................................ 157

Âmbito subjectivo ............................................................................................................................... 157

3.1.6. EMOLUMENTOS E OUTROS ENCARGOS ................................................................................... 168

3.2.8. . EMOLUMENTOS E OUTROS ENCARGOS ................................................................................. 182

3.3.4. EMOLUMENTOS E OUTROS ENCARGOS ................................................................................... 188

4. ANEXO 1: MINUTAS ANOTADAS DE TÍTULOS PARA REGISTO DE FACTOS

As medidas de simplificação administrativa adoptadas pelo DL 76-A/2006, de

Por um lado, em matéria de direito substantivo, foi eliminada a necessidade de

Por outro lado, em matéria de registo comercial, para além da eliminação da

Em face da magnitude da reforma que o referido DL 76-A/2006 introduz,

Este manual de procedimentos é, assim, mais do que uma obra acabada, um

Nesta medida, o presente manual tem o despretensioso objectivo de fazer uma

1.1. Competência para o registo

1.1.1. Competência funcional

O Decreto-Lei n.º 76.º-A/2006, de 29 de Março, introduziu um elenco de

Competência própria dos oficiais de registo – Elenco dos actos:

1. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea a) - Respeitantes a sociedades comerciais (artigo

• Designação e cessação de funções dos órgãos de administração e de

• Mudança de sede da sociedade e transferência da mesma para o

• Designação e cessação de funções, anterior ao encerramento da liquidação,

2. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea b) – Respeitante a cooperativas (artigo 4.º

• Nomeação e cessação de funções de directores, representantes e

3. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea c) – Respeitante a empresas públicas (artigo 5.º

• Designação e cessação de funções dos membros dos órgãos de

4. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea d) – Respeitante a agrupamentos

• A nomeação e exoneração de administradores e gerentes;

5. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea e) - Respeitantes a agrupamentos europeus de

• Designação e cessação de funções dos gerentes, e dos liquidatários;

6. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea f) - Respeitantes ao estabelecimento individual

• Constituição por acto entre vivos de usufruto e de penhor sobre o

• Designação e cessação de funções do liquidatário, quando não seja o

7. Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea g) - As alterações ao contrato ou aos estatutos.

9. Artigo 55.º-A, n.º 3 CRCom – Extractação de actos de registo;

11. Artigo 76.º n.º 3 CRCom – Emissão e confirmação do conteúdo de certidões

12. Artigo 38.º do Decreto-Lei n.º 76.º-A/2006 – Reconhecimentos de todas

Artigo 55.º-A, n.º 2 alínea i) CRCom– Os actos de registo para os quais o

Esta delegação não abrange, por exemplo, a sustentação ou reparação de

A consequência da falta de competência funcional é a nulidade do

Apesar do crescente número de competências próprias atribuídas aos oficiais de

Nesta medida, porque aos ajudantes e escriturários cumpre executar em geral, e

1.1.2. Competência territorial

O decreto-lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março, veio eliminar a competência

Esta eliminação encontra sustentação na informatização de todo o registo

No entanto, atendendo a que nem todas as conservatórias do registo comercial