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PROGRAMA ELECCIONES MUNICIPALES

Unión Progreso y Democracia - Pozuelo de Alarcón

ÍNDICE DE CONTENIDOS

I.- EL AYUNTAMIENTO .......................................................................... 4

I.1.1.- Objetivos principales de la política de UPyD ................................................................ 4
I.1.2.- Calidad y atención al vecino ......................................................................................... 4
I.2 ORGANIZACIÓN ..............................................................................................5
I.2.1.- Organización ................................................................................................................. 5
I.2.2.- Recursos Humanos ....................................................................................................... 9
I.2.3.-TIC y comunicaciones .................................................................................................. 10
I.2.4.-Estadística .................................................................................................................... 10
I.3 HACIENDA Y PATRIMONIO ............................................................................10
I.3.1.- Revisión del sistema de financiación .......................................................................... 11
I.3.2.- Transparencia y participación ciudadana ................................................................... 11
I.3.3.- Equidad en el reparto de las cargas fiscales ............................................................... 11
I.3.4.- Solvencia financiera y austeridad en el gasto ............................................................ 12
I.4. FOMENTO ....................................................................................................12
I.4.1.- Turismo: ...................................................................................................................... 12
I.4.2.- Economía y desarrollo empresarial: ........................................................................... 13
I.4.3.-FOMENTO DE LA INNOVACIÓN I+D+i: ......................................................................... 14

II.- LA CIUDAD .................................................................................... 14

II.1 MEDIO AMBIENTE .......................................................................................14
II.1.1.-Protección al Medio Ambiente.-................................................................................. 15
II.1.2 Parques y Jardines........................................................................................................ 15
II.1.3.- Limpieza y residuos.................................................................................................... 16
II.1.4.- Ruido .......................................................................................................................... 16
II.1.5.- Energía ...................................................................................................................... 17
II.1.6.- Agua ........................................................................................................................... 17
II.2.- VIVIENDA ...................................................................................................17
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II.2.1.- Vivienda y Suelo ......................................................................................................... 18

II.2.2.-Vivienda y Gestión ...................................................................................................... 18
II.2.3.- Control del fraude en las viviendas sometidas algún régimen de protección .......... 19
II.2.4.- Planes de impulso para facilitar el saneamiento, mejora y acceso a una
vivienda digna y adecuada .................................................................................................... 19
II.3.- URBANISMO. .............................................................................................19
II.3.1 Sostenibilidad ............................................................................................................... 19
II.3.2.-Accesibilidad ............................................................................................................... 20
II.3.3.- Protección del Patrimonio ......................................................................................... 21
II.3.4.-Participación de los vecinos........................................................................................ 21

III.- EL VECINO .................................................................................... 22

III.1 SALUD. ........................................................................................................22
III.1.1.- Salud pública.-........................................................................................................... 22
III.1.2.- Drogodependencia ................................................................................................... 23
III.1.3.-Seguridad alimentaria.- ............................................................................................. 23
III.2. SERVICIOS SOCIALES ..................................................................................24
III.2.1.- Aspectos Básicos. ...................................................................................................... 24
III.2.2.- Familia y menores: .................................................................................................... 25
III.2.3.- Violencia doméstica o intrafamiliar .......................................................................... 26
III.2.4.- Conciliación familiar ................................................................................................. 27
III.2.5.-Discapacidad .............................................................................................................. 27
III.2.6.- Mayores y dependencia ........................................................................................... 28
III.2.7.- Inmigración y atención a extranjeros ....................................................................... 28
III.2.8.- Voluntariado: ............................................................................................................ 29
III.2.9.- Cooperación al desarrollo ......................................................................................... 29
III.3.-EDUCACIÓN Y JUVENTUD ..........................................................................29
III.3.1.- Educación .................................................................................................................. 29
III.3.2- Juventud. ................................................................................................................... 31
III.3.3.- Empleo. ..................................................................................................................... 33
III.4.- SEGURIDAD ..............................................................................................34
III.4.1.- Seguridad Ciudadana ................................................................................................ 34
III.4.2.-Protección civil ........................................................................................................... 36
III.5.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE ......................................................................36
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III.6.- PROTECCIÓN ANIMAL ...............................................................................37

IV.- SOCIEDAD DE VECINOS ................................................................ 38
IV.1: CULTURA ...................................................................................................38
IV.1.1.- Pactos por la Cultura ................................................................................................ 39
IV.1.2.- Interacción Cultura-Educación ................................................................................. 39
IV.1.3.- Interacción Cultura-Turismo..................................................................................... 39
IV.1.4.- Fomento de la actividad empresarial ....................................................................... 40
IV.1.5.- Acceso a la cultura .................................................................................................... 40
IV.2.- COMERCIO Y CONSUMO ..........................................................................41
IV.2.1.- Comercio................................................................................................................... 41
IV.2.2.- Consumo ................................................................................................................... 42
IV.3.- DEPORTES ................................................................................................42
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I.- EL AYUNTAMIENTO

I.1 FUNDAMENTOS
Las acciones incluidas en este Programa expresan la firme voluntad política de UPyD en el ámbito
municipal de Pozuelo. En su mayoría, su implantación sólo dependerá de la libre decisión del
equipo de gobierno del municipio.
Una cierta parte de ellas, sin embargo, inevitablemente estarán condicionadas por la situación
financiera del Ayuntamiento, la cual deberá ser determinada de manera exhaustiva y rigurosa por
la nueva Corporación Municipal. En cualquier caso los plazos y prioridades deberán, también
ineludiblemente, ajustarse a los medios humanos y materiales de que pueda disponer en cada caso
el Ayuntamiento.

I.1.1.- Objetivos principales de la política de UPyD

UPyD afronta sus primeras elecciones municipales con el firme propósito de transformar la
Administración Local de acuerdo con tres objetivos esenciales:
1.- Hacer una administración local autónoma, eficaz y dotada de medios suficientes para
afrontar los retos derivados de una sociedad en evolución.
2.- Instaurar un nuevo modelo de organización y funcionamiento del gobierno local, que sea el
motor del proceso de regeneración democrática asegurando la transparencia de todos los
procesos administrativos y teniendo la lucha contra cualquier tipo de corrupción como
objetivo clave.
3.- Ofrecer al vecino una atención y servicios de calidad y eliminar los obstáculos que impidan o
dificulten la efectiva participación de todos los ciudadanos.
Para ello se compromete a dar información pública sobre los cargos electos del ayuntamiento
que incluirá:
- Información sobre la composición política de los cargos electos del Ayuntamiento
- Datos biográficos del Alcalde y concejales del Ayuntamiento
- Se especificara la información acerca de los sueldos o retribuciones del alcalde y de los
concejales
- Se publicará o se pondrá a disposición de los ciudadanos el Registro de Intereses de
Actividades y de Bienes contemplado en la Ley de Bases de Régimen Local.

I.1.2.- Calidad y atención al vecino

En definitiva, proponemos un modelo que no se agota en la percepción puramente pasiva de
unos mejores servicios sino que aspira a que el vecino sea el verdadero sujeto y centro de la política
local, dotado de información y cauces de control y participación efectiva para co-decidir y construir
(junto a sus representantes democráticamente elegidos) el presente y el futuro de Pozuelo de
Alarcón.
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I.2 ORGANIZACIÓN
I.2.1.- Organización
En materia de organización del Gobierno y la Administración municipal, las propuestas de UPyD
se sustentan en cuatro pilares básicos:
1. La calidad de los servicios municipales, para garantizar que efectivamente los trabajadores
municipales y los bienes públicos estén al servicio del vecino. Para lo cual Se publicará
Información sobre la Organización municipal donde:
 Se especificarán los diferentes Órganos de Gobierno y sus funciones
 Se publicarán las direcciones electrónicas de los Órganos de Gobierno
 Se especificará la existencia y los datos básicos de organismos descentralizados y
sociedades municipales
 Se recogerán enlaces a las webs de los organismos y empresas municipales
 Se informará sobre la Carta de Servicios municipales
 Se hará pública La Agenda 21 Local o el Plan Estratégico municipal

2. La transformación de la administración municipal, optimizando la gestión de los recursos,

reduciendo estructuras y evitando los gastos que no redundan en una mejora de los servicios,
ello se hará inicialmente mediante un proceso público de:
2.1. TRANSPARENCIA ECONÓMICO-FINANCIERA
a.) Información contable y presupuestaria
 Se publicarán las Cuentas Anuales del Ayuntamiento (Balance, Cuenta Resultado
económico-patrimonial, Estado de liquidación del Presupuesto, y Memoria)
 Se publicará la fecha de aprobación de las Cuentas Anuales por el Pleno de la
Corporación
 Se publicarán los Presupuestos del Ayuntamiento
 Se publicará la fecha de aprobación de los Presupuestos por el Pleno
 Se publicarán las Modificaciones presupuestarias aprobadas por el Pleno
 Se publicarán los Presupuestos de los organismos descentralizados y las sociedades
municipales
 Se publicarán los Informes de Auditoría o los de los Órganos de control externo
(Tribunales de Cuentas) del Ayuntamiento
 Se publicarán los siguientes indicadores financieros y presupuestarios:
- Superávit (o déficit) por habitante (Resultado presupuestario ajustado / Nº habitantes)
- Autonomía fiscal (Derechos reconocidos netos de ingresos tributarios / Derechos
reconocidos netos totales)
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b.) Transparencia en los ingresos y gastos municipales

 Se publicará la lista y el importe de las obras y proyectos del Ayto.
 Se difundirán los siguientes indicadores, relacionados con los ingresos y gastos de la
Corporación:
- Ingresos fiscales por habitante (Ingresos tributarios/Nº habitantes))
- Gasto por habitante (Obligaciones reconocidas netas / Nº habitantes))
- Inversión por habitante (Obligaciones reconocidas netas (Cap. VI y VII) / Nº
habitantes))
 Periodo medio de pago (Obligaciones pendientes de pago x 365 / Obligaciones
reconocidas netas))
 Periodo medio de cobro (Derechos pendientes de cobro (Cap. I a III) x 365 / Derechos
reconocidos netos))
c.) Transparencia en las deudas municipales publicando:
 El importe de la deuda pública municipal
 Datos acerca de la evolución de la deuda en comparación con ejercicios anteriores
 Se divulgaran los siguientes indicadores:
- Endeudamiento por habitante (Pasivo exigible (financiero) / Nº habitantes)
- Endeudamiento relativo (Deuda Municipal/Presupuesto total Ayuntamiento)

2.2. TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES DE SERVICIOS

a.) Procedimiento de contratación de servicios
 Se informara sobre la composición y convocatorias de las Mesas de contratación.
 Se dará a conocer en la Web la convocatoria o apertura de todas las licitaciones
independientemente de su modalidad.
 Se publicará, en la resolución de las licitaciones, tanto las entidades que han resultado
ganadoras (adjudicatarias) como aquellas que no lo han sido.
 Se publicará periódicamente el importe de lo ya ejecutado y/o cobrado de las distintas
obras y proyectos.
b.) Relaciones y operaciones con proveedores y contratistas
 Se publicará la lista y la cuantía de las operaciones con los proveedores del
Ayuntamiento.
 Se publicará la lista y la cuantía de operaciones con los adjudicatarios y contratistas del
Ayuntamiento.
 Se publicará el listado de empresas contratadas para las obras y proyectos.
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2.3. TRANSPARENCIA EN MATERIAS DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS

a.) Planes de ordenación urbana y convenios urbanísticos
 Tendrá una sección visible en la Web dedicada al Urbanismo
 Estará publicado y actualizado en la Web el Plan General de Ordenación Urbana
(PGOU)
 Se publicarán en la Web los mapas y planos que detallan el PGOU
 Se publicarán en la Web (y se mantienen publicadas) las modificaciones aprobadas del
PGOU
b.) Decisiones sobre recalificaciones y adjudicaciones urbanísticas
 Se publicará la información del contenido de los Convenios urbanísticos del
Ayuntamiento
 Se publicará información precisa de los Planes parciales sobre los usos y destinos del
suelo
c.) Anuncios y licitaciones de obras públicas
 Se publicará información precisa de la normativa vigente en materia de gestión
urbanística del Ayuntamiento
 Se publicarán los proyectos, los pliegos y los criterios de licitación de las obras públicas
más importantes
 Se publicarán las modificaciones de los proyectos de las obras más importantes
d.) Información sobre concurrentes, ofertas y resoluciones
 Se publicará el listado de empresas que han concurrido a la licitación de las obras
públicas.
 Se publicará el nombre de las empresas que han realizado las obras de urbanización
más importantes
 Se publicara la calificación técnica y económica por separado otorgada a todos los
concursantes y su justificación.
e.) Seguimiento y control de la ejecución de obras
 Se aportara la información precisa sobre cada una de las obras más importantes de
infraestructura que está en curso (Objetivos de la obra y responsable municipal;
contratista/s responsable/s; importe presupuestado; período de ejecución)
 Se publicará la fecha concreta prevista para la finalización de las obras municipales más
importantes (más de 500.000 euros), o bien la fecha concreta de inicio y el plazo de
ejecución de dichas obras
 Se difundirá periódicamente (al menos trimestral) información sobre las obras de
infraestructura realizadas, y/o las aprobadas pendientes de ejecución (informes,
comunicados, notas de prensa, etc.)
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f.) Indicadores sobre urbanismo y obras públicas

 Se divulgaran los siguientes indicadores:
- Inversión en infraestructuras por habitante (Gastos del ejercicio (ejecutados) en
inversión en infraestructuras / Nº habitantes)
- Porcentaje de ingresos derivados del urbanismo / Presupuesto total de ingresos
- Porcentaje de gastos derivados del urbanismo / Presupuesto total de gastos

3. Para garantizar la correcta gestión de los medios públicos, se proponen las siguientes medidas:
 Revisar los distintos contratos de gestión, conservación y concesiones efectuados hasta
la fecha (Mantenimiento de calles, Alumbrado público, mantenimiento de
alcantarillado, Parques y Jardines, Recogida de Residuos, Concesiones Administrativas
como Plaza Del Padre Vallet e Instalaciones Deportivas). Se efectuara un proceso de
“Due Diligence” una detallada investigación de diferentes áreas de negocio o servicios
del Ayuntamiento aportando una evaluación independiente y detallada del negocio o
servicio y revisando la existencia de posibles pasivos ocultos o contingencias en todas
las áreas de estudio o revisión.
 Establecer un modelo de “Indicadores” para el control objetivo de la eficiencia de las
distintas Concesiones y contratos Públicos.
 Se realizaran auditorias funcionales de todos los servicios del Ayuntamiento y se
presupuestaran en años sucesivos con un sistema de Presupuesto Base Cero.
 Creación de bases de datos de acceso público donde puedan consultarse todas las
subvenciones otorgadas o recibidas por organismos, instituciones, empresas, sindicatos
o particulares. Dichas bases de datos deberán reflejar claramente tanto el fin de la
subvención como los mecanismos que se dispondrán para comprobar su correcto uso.
 Publicación íntegra de todos los Convenios del Ayuntamiento, Organismos Autónomos,
Empresas Públicas con empresas privadas, así como las de empresas concesionarias del
Ayuntamiento cuando afecten a bienes o servicios públicos.
 Los contratos de Servicios se realizarán por el periodo mínimo que permita garantizar
un precio ajustado al mercado, siendo sometido, antes de su prórroga, a verificación y
posible nueva licitación, de modo que no se pierda la oportunidad de poder
beneficiarse de innovaciones y mejoras de procesos, materiales, maquinaria, etc. que
impliquen una reducción de los costes de producción o suministro.
 Estudio de la utilidad y actual desempeño de las empresas municipales, eliminación de
las que no produzcan un beneficio para el interés general de los ciudadanos.
Eliminación del pago de dietas a los concejales por asistencia a Consejos de
Administración u otras sesiones de los Órganos de Gobierno de las empresas
municipales cuando estas tengan lugar en horario laboral.
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4. La simplificación de los procedimientos administrativos y la mejora de la comunicación entre el

vecino y su Ayuntamiento, se proponen las siguiente medidas de información sobre normas y
reglamentaciones municipales:
 Se divulgara información de los Órganos de Gobierno Municipales:
 Ordenes del día previas de los Plenos Municipales
 Actas completas de los Plenos Municipales, incluyendo las cuestiones respondidas por
escrito
 Acuerdos de las Juntas de Gobierno
 Se publicarán las Ordenanzas y reglamentos municipales
 Crear un procedimiento simplificado de tramitación de expedientes, licencias, recursos
administrativos, etc. reduciendo al máximo las formalidades pero garantizando en todo
momento la seguridad jurídica y potenciando los medios telemáticos.
 Aumentar los puntos de atención al ciudadano (ventanilla única) y potenciar el uso de
las nuevas tecnologías (internet, sms, call-center gratuito...) con el fin de conseguir una
administración eficaz, cercana y de calidad, con tiempos de respuesta razonables y
posibilidades de acceso para todos.
 Se implementará un sistema de seguimiento por el que todos los ciudadanos, a través
de Internet, podrán seguir, en tiempo real, la tramitación de todas sus solicitudes,
quejas o procedimientos administrativos en los que sean interesados.

I.2.2.- Recursos Humanos

Desde UPyD propugnamos:
 La racionalización de la función pública municipal, dimensionando adecuadamente las
plantillas en función de los servicios y competencias asumidas por el municipio y por cada
una de las áreas de la estructura del Ayuntamiento.
 Publicidad de la información sobre los puestos de trabajo del personal eventual adscrito a
los gabinetes de los miembros del Gobierno municipal y de empresas municipales.
Detallando identidad, currículum vitae y méritos tomados en consideración para su
contratación, funciones, salarios y retribuciones que perciban por cualquier concepto,
jornada laboral y sistema de control sobre su régimen de dedicación.
 Instar a las instancias pertinentes a revisar la legislación sobre función pública, en especial el
actual sistema de provisión de puestos de trabajo mediante la libre designación, y,
especialmente en lo que respecta a las figuras de los habilitados nacionales (Secretario,
Interventor, etc.), por cuanto ello supone una quiebra del principio de independencia de la
función pública.
 La rapidez, transparencia y máximo respeto a los principios de mérito y capacidad en los
procesos de provisión de personal municipal.
 La eficacia y el respeto a los derechos individuales de los trabajadores en los procesos de
selección de personal, incluyendo medidas especiales para el acceso al empelo público de
personas con discapacidad.
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 El ajuste eficiente de la clasificación profesional a las necesidades de los servicios públicos.

La formación continua y especializada, especialmente en nuevas tecnologías, y la mejora de
las condiciones de trabajo de todos los empleados públicos, dotándolos de los medios
necesarios y apostando por la conciliación de la vida laboral y familiar.
 La incentivación del trabajo bien hecho, asociando aspectos retributivos y potenciando la
promoción de interna a criterios de productividad, implantando sistemas de evaluación
adecuados para la evaluación del rendimiento.
 Limitar el número de asesores a un máximo de uno por concejalía delegada, y dos para la
alcaldía.
En UPyD creemos en el diálogo permanente con los representantes de los trabajadores como vía
para la consecución de los anteriores objetivos.

I.2.3.-TIC y comunicaciones
En la era de las telecomunicaciones éstas han de consolidarse como vehículo para conseguir
una administración accesible a todos y abierta las 24 horas.
Para ello proponemos la utilización de todos los canales posibles (Internet, teléfono, sms…),
eliminando las barreras que puedan existir (audio, subtitulación, traducción de diferentes idiomas,
etc.).
Conseguir que las nuevas tecnologías vayan más allá de su papel de “fuente de información” y
se conviertan en cauces de comunicación eficaces y con plena validez jurídica entre el ciudadano y
la administración (Administración 2.0). Para ello se impulsarán al máximo las herramientas de
firma electrónica.
UPyD prestará atención a las empresas y, en especial, a aquellas que presten servicios para el
Ayuntamiento, poniendo a su disposición herramientas específicas y toda la información relativa a
licitaciones, contratación, expedientes, etc.
Asimismo, se acometerán las reformas normativas necesarias para impulsar la contratación
electrónica y sus ventajas (rapidez, reducción de costes, competitividad), con las máximas garantías
para ayuntamientos y empresas.
Finalmente, proponemos destinar los recursos necesarios para que el municipio tenga una
presencia efectiva y de calidad en la red, no sólo como herramienta administrativa sino como un
medio para dar a conocer su potencial económico, cultural, etc.

I.2.4.-Estadística
Las nuevas tecnologías constituyen un fiel aliado para potenciar la estadística municipal como
instrumento de diagnóstico, corrección y planificación de la labor política. Para ello se impulsará la
labor de esta área, dotándola de medios técnicos y personal cualificado y se publicará en la página
web cuanta información pueda ser de utilidad a los ciudadanos.

I.3 HACIENDA Y PATRIMONIO

En UPyD concebimos una política económica basada en los siguientes principios:
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 Revisión del sistema de financiación.

 Transparencia y participación ciudadana.
 Equidad en el reparto de cargas fiscales.
 Solvencia financiera y austeridad en el gasto.
Estos puntos se concretan en las siguientes propuestas en materia económica y financiera:

I.3.1.- Revisión del sistema de financiación

 Apostamos por la recomendación de la FEMP de aumentar el porcentaje de financiación
pública en el ámbito local, pasando del 13% actual, al 33%.
 La descentralización debe traducirse en una administración más cercana al ciudadano y a
sus problemas reales
 Revisión integral del sistema de financiación municipal.

I.3.2.- Transparencia y participación ciudadana

 Una administración más transparente y próxima al ciudadano es una administración más
participativa y democrática, por lo que todas las políticas deben ir orientadas en este
sentido: utilización de Internet como vía de publicación prioritaria de Plenos, Ordenanzas,
Actuaciones, etc.
 Una administración abierta las 24 horas (Internet, móviles, TDT, etc.) y mejora en la atención
presencial al ciudadano en las gestiones de sus impuestos locales.
 Presupuestos participativos en su elaboración, control de gasto y administración de recursos
 Establecimiento de mecanismos formales de participación no vinculante de las entidades
ciudadanas y vecinales en la elaboración de los presupuestos y planes de inversión local.
 La publicidad en la ejecución presupuestaria debe ser máxima, utilizando para ello los
medios tecnológicos a disposición de los Ayuntamientos.

I.3.3.- Equidad en el reparto de las cargas fiscales

 Mayor equidad en el reparto de cargas fiscales y orientación de las mismas a la protección
de la familia, a los discapacitados y a los contribuyentes de pocos recursos económicos:
- Impuesto de Bienes Inmuebles: introducción de factores de reducción, en función de la
capacidad económica del contribuyente, por familia numerosa y desempleados sin
subsidio.
- Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras: Bonificación del 90% para
comercios, hoteles o industrias abiertas al público que realicen obras que supongan una
inversión destinada exclusivamente a la adaptación de sus accesos e instalaciones a
discapacitados.
 Política fiscal orientada a la Protección del Medio Ambiente:
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- Bonificación para viviendas que hayan instalado sistemas para el aprovechamiento de

energía solar.
- Reducción en el Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica para aquellos vehículos
más eficientes ecológicamente.
 Avanzar en el pago de impuestos a plazos y estudio del establecimiento del
prorrateo de todos los pagos de los contribuyentes (cuota periódica estable en la que se
incluyan todos los impuestos y tasas municipales a pagar en un año).
 Estudio de la modificación del tipo impositivo del Impuesto de Bienes
Inmuebles, que en los últimos años, debido a la actualización de los valores catastrales, ha
aumentado en forma exponencial, de modo que se estabilice la carga fiscal para las familias.
 Estudio de la eliminación o ajuste del impuesto sobre alcantarillado,
implantado desde el año 2007 (recibo del Canal de Isabel II), y que es un método de
recaudación por el que se ingresa más de lo que cuesta el mantenimiento y mejora de la red
de alcantarillado y depuración de todo el municipio.

I.3.4.- Solvencia financiera y austeridad en el gasto

 Establecimiento de mecanismos que garanticen la suficiencia presupuestaria del
ayuntamiento mediante medidas de corresponsabilidad fiscal
 Reducción del nivel de endeudamiento del Ayuntamiento
 Elaboración de los Presupuestos municipales de acuerdo al Pacto de Estabilidad
 Potenciar la inspección tributaria y reforzar la lucha contra el fraude.

I.4. FOMENTO
Desde UPyD asumimos los siguientes compromisos:
 Apoyar el desarrollo sostenible municipal con participación de los vecinos.
 El fortalecimiento de la administración pública municipal.
 Fomentar la generación de actividad económica y de empleo, es precisamente la cercanía la
mayor ventaja de la administración local en la ejecución de políticas de desarrollo y empleo.
 Apoyar y fortalecer el turismo y los procesos de fomento empresarial y de innovación
tecnológica en el ámbito local.
 La adopción de los procesos de AGENDA 21

I.4.1.- Turismo:
Desde UPyD propiciamos un turismo Local, de naturaleza sostenible y lograr una mejor
programación y planificación de la “acción turística local”, para lo cual, proponemos:
 Llevar a cabo acciones de formación y profesionalización de las personas que trabajan en el
sector del turismo, para obtener la Q de Calidad y Excelencia en el sector y fidelizar al
cliente.
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 La creación de web turística municipal en las que se resalten las características propias del
municipio: Servicios turísticos, Cómo llegar, Alojamientos, Fiestas tradicionales, Oferta
cultural, Deportes …
 Propiciar el desarrollo de un turismo sostenible, lo que presupone la necesidad del uso
racional de los recursos naturales municipales.
 Fomentar los procesos de calidad turística, promocionando su condición de sostenibilidad y
de gestión medio-ambiental.
 Impulsar el desarrollo de propuestas turísticas innovadoras, promocionando planes de
turismo diferente y potenciando los atractivos turísticos locales.
 Establecer el programa DESCUBRE para facilitar el conocimiento, la información y
dinamización de los servicios para los vecinos y turistas.
 Favorecer el turismo local ecológico, con políticas de saneamiento del espacio urbano,
incluyendo la bicicleta como medio de transporte para desplazarse entre lugares singulares
de la ciudad.
 Promover el turismo escolar, concertado salidas guiadas con los colegios del municipio, para
favorecer, en las actividades extraescolares, el conocimiento intermunicipal: patrimonio,
recursos naturales, etc.

I.4.2.- Economía y desarrollo empresarial:

Desde UPyD creemos que el gran reto de la creación de empleo se debe afrontar desde el
ámbito local y para ello proponemos las siguientes acciones:
 Urgir a los Gobiernos central y autonómico a elaborar medidas fiscales de apoyo que
favorezcan el desarrollo de microempresas y PYMES innovadoras de ámbito municipal.
 Apoyar desde el municipio la creación de un tejido empresarial innovador con nuevas
estructuras y estrategias empresariales.
 Diversificar la base económica local para evitar la descapitalización del Ayuntamiento, el
crecimiento de la inversión, del empleo y de los ingresos.
 Patrocinar desde el Ayuntamiento la conexión entre inversores privados y nuevos
empresarios.
 Incentivar el asociacionismo entre las redes de micro-empresas y PYMES locales, para
fortalecer su eficiencia colectiva y favorecer el espíritu emprendedor.
 Promover iniciativas locales para atraer inversiones, nuevas empresas y actividades
económicas, y fortalecer la competitividad de los sectores instalados en el municipio.
 Favorecer el desarrollo de proyectos intermunicipales para conseguir una mayor
competitividad en todos los sectores económicos.
 Mejorar las condiciones económicas generales y evitar el abandono del municipio por las
generaciones jóvenes mediante ayudas al establecimiento de negocios en el municipio:
centros de negocios, viveros de empresas, etc.
 Impulsar Jornadas empresariales por sectores, para favorecer el intercambio de experiencias
y potenciar su competitividad.
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I.4.3.-FOMENTO DE LA INNOVACIÓN I+D+i:

Desde UPyD proponemos
 Retomar el lema de la Comisión Europea “Innovar para crear empleo”: trabajar para la
innovación es una tarea de todos los ciudadanos, empresas y entidades nacionales,
regionales y locales.
 Coordinar las actuaciones de I+D+i locales en el marco del “Proyecto General lCAM+D+i “
 Establecer un programa de desarrollo permanente de Tecnologías de la Información y de la
Comunicación.
 Incentivar métodos para facilitar la inversión local de fondos de pensiones, compañías de
seguros de vida, etc., en micro-empresas y PYMES que dispongan de proyectos innovadores
en el municipio y que necesiten financiación para su desarrollo.
 Promocionar el proyecto PRISMA y otros proyectos de otras Administraciones, para la
incorporación de nuevas tecnologías de la Información, espacios Wi-fi… a la gestión interna
de la corporación municipal.
 Favorecer la cooperación con organismos públicos y privados para la formación de PYMES
tecnológicas en suelo municipal.
 Animar a los grandes grupos industriales implantados en suelo municipal, a la cooperación
en experiencias innovadoras.
 Establecer ordenanzas y nuevas normativas para el trazado de redes de comunicación en los
nuevos desarrollos urbanísticos y en los polígonos industriales. Llegar a acuerdos con los
operadores de telecomunicaciones para extender la fibra óptica a todo el municipio y
renovar y ampliar las redes existentes.
 Organizar anualmente un Encuentro empresarial de servicios tecnológicos para PYMES y
PYMES tecnológicas y establecer un premio municipal para los mejores proyectos de I+D+I
 Realizar jornadas municipales para concienciar sobre los efectos beneficiosos de la
innovación y de la creación de empresas innovadoras de alta tecnología, como elemento
determinante para la creación de empleo y riqueza.
 Realización de Programas de Formación en nuevas tecnologías para mayores, jóvenes y
discapacitados.
 Implantación en el Área de Juventud de departamentos de Tecnologías de la Información
para las asociaciones juveniles y jóvenes del municipio.

II.- LA CIUDAD

II.1 MEDIO AMBIENTE

El crecimiento de Pozuelo está planteando considerables problemas de sostenibilidad del
entorno. Por esta razón es necesario que los agentes implicados pongan de su parte todo lo
necesario para orientar nuestro modelo de desarrollo hacia uno más sostenible.
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Los ejes de las políticas de UPyD respecto al Medio Ambiente son:

 Utilizar eficientemente y ahorrar los recursos naturales.
 Promover el uso de fuentes de energía renovable.
 Introducir criterios de sostenibilidad en la gestión y prestación de los servicios municipales.
 Mejorar las dotaciones e infraestructuras ambientales al servicio de los ciudadanos.
 Fomentar la participación ciudadana en las cuestiones relacionadas con el Medio Ambiente.

II.1.1.-Protección al Medio Ambiente.-

Como principales líneas de actuación en materia medioambiental, creemos necesario:
 Promover que las empresas instaladas en Pozuelo de Alarcón realicen Planes ambientales.
 Establecer un Programa de ayudas a proyectos ambientales
 Desarrollar programas de educación para la sostenibilidad.
 Impulsar la eficiencia energética, el uso de energías renovables y las prácticas
medioambientales en los criterios a valorar en los procesos de contratación públicos.
 Las promociones públicas deben ser líderes en la arquitectura bioclimática: ventilación cruzada,
soleamiento y muros con inercia térmica con capacidad de aislamiento del frío y el calor, etc.
Consideramos que las mismas desempeñan un papel fundamental de ejemplo de
“sostenibilidad” para el resto del sector.

II.1.2 Parques y Jardines

Los Parques y Jardines son un elemento fundamental de la riqueza patrimonial de Pozuelo y las
políticas municipales deben estar orientadas a su preservación y desarrollo. En concreto,
proponemos las siguientes actuaciones:

 Desarrollar un proyecto de pasillo verde/peatonal / ciclista que una el parque de

Somosaguas con el monte de Pozuelo por el norte y el sur, con acceso a las zonas deportivas
del municipio (Carlos Ruiz, El Torreón y Valle de las Cañas).
 Prolongar el parque de Somosaguas en el margen izquierdo de la carretera de circunvalación
de Pozuelo, haciendo un mirador de Madrid.
 Promover la recuperación de las zonas verdes degradadas y de los terrenos no urbanizables.
 Recuperar las hectáreas de zona verde de cesión obligatoria por los promotores de la
urbanización “La Finca”.
 Iniciar conversaciones con los propietarios de las parcelas privadas del Monte de Pozuelo, a
fin de conseguir que se abran al disfrute de todos los vecinos. Si es necesario proponer su
permuta por suelo edificable en otro lugar del municipio.
 Mejorar el equipamiento en los Parques existentes.
 16

 Realizar un programa de ajardinamiento de los centros urbanos

 Incrementar y extender el arbolado en las calles con suficiente acera, mediante la
promoción del programa “Ningún alcorque sin árbol”.
 Crear espacios verdes sostenibles y extender el riego con agua reciclada a todos los parques
y jardines públicos, dando preferencia a la repoblación con especies autóctonas.
 Incrementar las zonas caninas en los Parques con espacios suficientes y acotados.
 Promover el préstamo/alquiler de bicicletas en Parques e interconectar los mismos
mediante carriles bici.
 Acondicionar las zonas verdes “olvidadas” del municipio, repoblarlas con especies
autóctonas y habilitarlas para su disfrute por todos los vecinos.
 Iniciar un programa de inspección de zonas infantiles y de mantenimiento de sus
instalaciones, para evitar los peligros que su deterioro puede causar a los más pequeños.
 Promover que las administraciones que gestionan las vías de alta velocidad mejoren el
aspecto medioambiental de los espacios aledaños a las mismas con especies autóctonas, de
fácil crecimiento y adaptación y bajo coste de mantenimiento.

II.1.3.- Limpieza y residuos

La limpieza de las calles y de los espacios públicos de las ciudades debe ser una prioridad de la
actuación municipal. Una correcta recuperación de los residuos contribuye al ahorro de energía y
de materias primas.
Por ello, desde UPyD proponemos
 Concienciar a la ciudadanía de las ventajas de mantener limpio el entorno urbano mediante
campañas dirigidas a adultos y niños.
 Impulsar la gestión sostenible de los residuos con medidas tendentes a lograr la máxima
eficacia de la recogida selectiva de residuos y la concienciación ciudadana para su correcta
gestión.
 Luchar contra los excrementos caninos mediante la instalación de contenedores y
dispositivos adecuados para su recogida, lanzar una campaña de concienciación ciudadana
sobre el uso de los sanecanes.
 Exigir el cumplimiento estricto de los estándares de calidad en los contratos para la limpieza
viaria.
 Implementar un Plan de lucha contra las pintadas urbanas.
 Impulsar el soterramiento de contenedores de recogida selectiva de residuos.
 Fomentar la creación de más puntos limpios y de proximidad.

II.1.4.- Ruido
Es imprescindible hacer compatible la actividad de la ciudad con la calidad de vida de sus
ciudadanos y de su necesario descanso. Con este fin, nuestra acción política se orientará a:
 17

 Promover la utilización de pavimentos reductores del ruido.

 Impulsar un plan especial de reducción del impacto acústico sobre las viviendas próximas a
las infraestructuras del transporte (autovías, trenes), incluyendo el soterramiento del
trazado, apantallamientos de las autovías en los tramos próximos a viviendas, ayudas a los
afectados para instalar dobles ventanas, aislamiento de fachadas, etc.
 Implementar un plan de medidas dirigidas a reducir el ruido producido en los lugares de ocio
nocturno.
 Fomentar la creación y/o potenciación de brigadas contra el ruido, dotándolas de material
suficiente (sonómetros) para poder realizar el control y las denuncias correspondientes.
 Prestar mayor atención a las denuncias sobre “vecinos ruidosos”, con especial atención a los
ladridos de perros, música estruendosa y vehículos sin silencioso (motos).

II.1.5.- Energía
Desde UPyD nos proponemos las siguientes metas para el área:
 Alcanzar el objetivo de un 30% de uso de energías renovables en instalaciones públicas
municipales
 Elaborar Planes de eficiencia energética en todos los edificios públicos
 Realizar una campaña de sensibilización entre la ciudadanía del uso eficiente de la energía.

II.1.6.- Agua
En UPyD para este tema destacamos nuestro propósito de:
 Modernizar y obtener una mejora ambiental de las depuradoras existentes.
 Extender la red de agua regenerada y su uso en el mayor número posible de zonas del
municipio.
 Mejorar las infraestructuras existentes y una especial dedicación a la reducción de las
“fugas” en la red de abastecimiento y riego, especialmente en los vertidos a la calzada del
riego público.
 Utilizar más eficientemente y fomentar el ahorro del agua potable en instalaciones y
servicios municipales.

II.2.- VIVIENDA
UPyD entiende que la labor de los municipios en materia de vivienda debe desarrollarse de
acuerdo, al menos, a los siguientes principios:
1) Universalidad e igualdad de oportunidades.
2) Cohesión social.
3) Sostenibilidad, participación ciudadana y transparencia.
UPyD plantea para Pozuelo de Alarcón, los siguientes objetivos en materia de vivienda:
 18

II.2.1.- Vivienda y Suelo

• Promover las revisión y modificación de los planeamientos vigentes, en especial ARPO, a fin
de adecuar la oferta de suelo residencial a la demanda efectiva de vivienda del municipio,
enfocando este a la reactivación de la vivienda social y a la generación de nuevas aéreas de
oportunidad.
• Estudiar la posibilidad de modificar el Área de Reparto Pozuelo Oeste (ARPO), de modo que
se agilice la construcción de las parcelas asignadas a cooperativas, donde muchos vecinos de
Pozuelo llevan años haciendo aportaciones monetarias sin ver posibilidad de acceder a las
viviendas que están pagando.
• Elaborar “Planes Integrales de Vivienda” que, en coordinación con el planeamiento
urbanístico, permitan un desarrollo eficiente y sostenible de los recursos municipales con
criterios de gestión estratégica y por objetivos, de acuerdo a los fines enunciados en la
Agenda 21 Local.
• Aprovechar las sinergias del sector privado en materia de vivienda, estableciendo fórmulas
que propicien la colaboración entre los agentes privados y los poderes públicos, a fin de
lograr acuerdos concretos que mejoren la situación de la vivienda en los diversos barrios y
municipios.
• Favorecer la transformación del interior de la ciudad, promoviendo políticas de
rehabilitación y remodelación de los barrios degradados mediante “Planes de Rehabilitación
Integral” cuyo objeto comprenderá la rehabilitación del parque de viviendas, así como la
mejora del paisaje urbano.
• Promover políticas de vivienda que tengan en consideración las diversas situaciones
personales de los ciudadanos, haciendo un especial hincapié en las personas y los grupos
sociales con dificultades para acceder a las mismas o que habiten viviendas inadecuadas. Se
dará especial preferencia a los jóvenes, ancianos, familias numerosas y personas con riesgo
de exclusión social.

II.2.2.-Vivienda y Gestión
• Impulsar la actividad de la empresa municipal de vivienda en cuyo capital social podrán
participar los agentes privados como financiadores, propiciando la concertación entre el
sector público y el privado.
• Incrementar el patrimonio público del suelo, adscribiendo a la empresa municipal de
vivienda el suelo que se obtenga por vía de las cesiones legales o por adquisición directa,
debiendo destinarse el mismo con carácter obligatorio a la construcción de viviendas
sometidas a algún régimen de protección en alquiler preferentemente, o, en propiedad, en
su caso.
• Fomentar el acceso a la vivienda en alquiler y el incremento del parque público y privado de
este tipo de viviendas, en coordinación con las demás Administraciones.
• Impulsar la generalización de fórmulas que garanticen a la protección pública contra
posibles impagos o deterioros de las viviendas.
 19

II.2.3.- Control del fraude en las viviendas sometidas algún régimen de protección
• Incrementar al máximo la transparencia en las adjudicaciones de vivienda sometida algún
régimen de protección o provenientes de enajenaciones del patrimonio público del suelo.
• Establecer fórmulas de baremación objetivas en los concursos para adjudicación de
viviendas.
• Impulsar fórmulas para evitar el fraude en las viviendas sometidas a algún régimen de
protección con independencia de su promoción pública o privada y en coordinación con la
Administración autonómica.

II.2.4.- Planes de impulso para facilitar el saneamiento, mejora y acceso a una vivienda digna y
adecuada
• Se elaborará, un “Plan de Renovación” de viviendas con objeto de propiciar el saneamiento,
la habitabilidad, accesibilidad y mejora de su parque, la eliminación de barreras
arquitectónicas y la sostenibilidad del parque edificado.
• Se prestará especial atención a las viviendas más antiguas, como las del grupo “Coca de la
Piñera”, estudiando su rehabilitación o realojando a los vecinos que cumplan los requisitos
para acceder a este tipo de viviendas.

II.3.- URBANISMO.
El Pozuelo que plantea UPyD deberá apoyarse en cuatro pilares que consideramos básicos para
la ciudad del siglo XXI.

II.3.1 Sostenibilidad
 Justificar y controlar el nuevo desarrollo: proponemos exigir a todo nuevo desarrollo urbanístico
un estudio que lo justifique según criterios demográficos y que mida su impacto
medioambiental (previsión de las necesidades de agua, nuevas infraestructuras, consumos de
energía, emisiones de CO2, etc.)
 Aplicar criterios bioclimáticos en el diseño urbano: mediante un estudio climático previo para
tener en cuenta en el trazado y todos los parámetros urbanísticos de los nuevos desarrollos, las
formas, distancias, alturas y orientaciones óptimas de la edificación y los espacios públicos
teniendo en cuenta además el soleamiento horario y estacional, la dirección de vientos
dominantes y el papel regulador esencial de la vegetación urbana.
 Generalizar el uso de energías renovables en la edificación, (solar, geotérmica, de biomasa, etc.)
tanto en la de nueva planta como en el parque construido, según criterios de eficiencia y ahorro
energético.
 20

 Promover la mezcla de usos y densidades suficientes para acercar las dotaciones, comercios y
puestos de trabajo a los habitantes, favoreciendo los desplazamientos cortos y a pie, la
interrelación entre los vecinos, y reservando las plantas bajas de la edificación para usos
comerciales, administrativos, artesanales, etc.
 Favorecer el transporte urbano colectivo no contaminante, el uso de la bicicleta como medio de
transporte urbano, y la prioridad absoluta del peatón en el diseño del espacio público. Prever
las necesidades de espacio para aparcamiento y la circulación de automóviles sin que ello sea el
condicionante principal del diseño urbano.
 Promover la rehabilitación de viviendas a escala urbana, desde una perspectiva integral,
priorizando la eficiencia energética y la habitabilidad, y que no se circunscriba a los centros
históricos. Para ello deberán crearse consorcios públicos o mixtos que gestionen los planes de
rehabilitación.
 Combatir la contaminación acústica y lumínica en el medio urbano, mediante los reglamentos y
ordenanzas necesarios, evitando el derroche energético que provoca una iluminación mal
dirigida, mal colocada o excesivamente intensa.
 Realizar una gestión integral de residuos, fomentando la clasificación y el reciclaje, y
persiguiendo escombreras y vertederos ilegales y recuperar los espacios degradados urbanos o
periurbanos aprovechándolos para usos de ocio o deportivos.

II.3.2.-Accesibilidad
Desde UPyD proponemos estas medidas:
 Aplicar normas de accesibilidad tanto en el espacio privado como público, eliminando barreras
arquitectónicas y obstáculos y logrando recorridos practicables para los peatones y accesibles
para las personas con movilidad reducida y otras deficiencias sensoriales.
 Favorecer la continuidad en el trazado urbano, evitando las barreras que suponen las grandes
infraestructuras y accidentes geográficos y tratando los nuevos trazados como una
prolongación natural y lógica de los existentes.
 Proporcionar una señalización urbana clara, suficiente y eficaz, con indicación de recorridos,
hitos, monumentos, dotaciones, etc.
 En grandes dotaciones hospitalarias, comerciales, industriales, deportivas, de transporte y de
ocio, proporcionar el tamaño a la capacidad de los viales de acceso y las plazas de aparcamiento
para evitar el colapso en el entorno inmediato, previendo también el efecto en los trayectos
más largos y en los recorridos a escala metropolitana, facilitando en todo caso el acceso a través
de la bicicleta, el transporte público y a pie.
 Condicionar las licencias de construcción de viviendas a la inclusión del número de plazas de
garaje suficientes, en función del número de viviendas y/o locales comerciales, y de su
superficie.
 Orientar los viales del municipio al tráfico peatonal, dotando de aceras o arcenes libres de
barreras arquitectónicas a todos los recorridos en los que sea posible. Promover la eliminación
de postes de energía eléctrica, comunicaciones, etc. que dificulten el tránsito peatonal. Adecuar
los elementos urbanos municipales (farolas, señales, etc.) a fin de facilitar el uso de la vía
pública por parte de los peatones.
 21

II.3.3.- Protección del Patrimonio

Para contribuir a la preservación del patrimonio heredado, desde UPyD creemos que se deben
impulsar políticas para alcanzar las metas siguientes:
 Dar prioridad al respeto del Patrimonio, ya sea histórico, edificado, o paisajístico, prohibiendo la
descatalogación de elementos protegidos por causa de ruina o por modificaciones de los Planes
Urbanísticos.
 Mantener, promocionar y facilitar el acceso a nuestro patrimonio histórico, como la cruz de la
Atalaya, la fuente de la Poza, el entorno de la finca “Huerta Grande” o los nidos de
ametralladora existentes en Pozuelo de Alarcón, utilizando la “memoria histórica” como medio
de aprendizaje de los errores del pasado y no como herramienta de enfrentamiento.
 Promover la conservación y puesta en valor de los Centros Históricos, con planes de
revitalización que impidan que se conviertan en reliquias, permitiendo actividades económicas
y actuaciones de adecuación que los mantengan como elementos vivos de la ciudad, y evitando
así su degradación.
 Crear organismos formados por asociaciones de vecinos, asociaciones culturales, universidades
y otros elementos de la sociedad civil que asesoren y colaboren con las administraciones
públicas en la defensa del Patrimonio.

II.3.4.-Participación de los vecinos

En UPyD creemos en la fuerza de la participación ciudadana para transformar nuestra
comunidad y por ello buscamos fomentar acciones que impulsen, colaboren y enriquezcan el tejido
social tales como:
 Promover la transparencia, la información y la participación ciudadana, individual o a través de
asociaciones y colectivos en las fases de redacción, aprobación y modificación de los Planes
Urbanísticos.
 Facilitar el movimiento asociativo vecinal previendo espacios y locales públicos para reunión,
uso y disfrute de los ciudadanos, ya sean asociaciones tipo social, político, cultural o deportivo.
 Aumentar la “autoestima urbana” mediante la creación de hitos urbanos que den identidad a
los barrios, polos de arte, cultura y diseño que atraigan e impliquen a los vecinos con su propio
entorno urbano. Resaltar y poner en valor lugares, edificios o monumentos relacionados con la
historia de la ciudad, y explicarla, mediante una señalización adecuada.
 Revitalizar zonas “olvidadas”, facilitando la instalación de comercios y centros de trabajo para
autónomos y PYMES, rehabilitando el entorno para dotarlo de mayor actividad en barrios como
Pozuelo Estación o Húmera, actualmente desaprovechados y olvidados, así como en el centro
urbano.
 Promocionar el asociacionismo entre autónomos y PYMES, para promover la creación de
centros de trabajo con recursos compartidos (comunicaciones, salas de reuniones, pool
administrativo). En Pozuelo contamos con muchos vecinos autónomos, microempresarios o con
profesiones liberales, lo que permite la deslocalización de sus puestos de trabajo. Facilitar la
instalación de los mismos cerca de sus domicilios mejoraría la calidad de vida de todos los
 22

vecinos, incluidos ellos mismos, por la descongestión del tráfico que produce el desplazamiento
a pie o transporte público en cortos recorridos.

III.- EL VECINO
III.1 SALUD.
III.1.1.- Salud pública.-
Proponemos potenciar las funciones esenciales de la salud pública, en concreto:
 Realizar un exhaustivo seguimiento, evaluación y análisis continuado de los indicadores
relevantes en materia de salud.
 Promover la investigación y el control de riesgos y daños.
 Auspiciar la participación de los ciudadanos en el cuidado de la salud y la prevención de
patologías.
 Desarrollar políticas de planificación y gestión en materia de salud pública.
 Evaluar y promover el acceso equitativo a los servicios de salud.
 Garantizar y mejorar la calidad de los servicios de salud individuales y colectivos.
 Reducir el impacto de las emergencias y los desastres en la salud.
Para alcanzar estos logros, desde UPyD apostamos por una protección sanitaria integral, con
acciones dirigidas a:
 Realizar un riguroso control sanitario del medio ambiente en su sentido más amplio, con el
control de la contaminación del suelo, agua, aire y de los alimentos y recursos.
 Detectar factores de riesgo para la población y elaborar programas de salud para la
sociedad.
 Dar alternativas de solución a enfermedades que implican a cualquier población.
 Recopilar y facilitar al público, a través de la página web del Ayuntamiento, datos
estadísticos de tipos de patologías y enfermedades tratadas en el municipio, concienciando
al ciudadano, en la problemática más habitual de la salud en el municipio y de los medios y
políticas existentes para su paliación o tratamiento.
Por otra parte, con el fin de llevar a cabo una política de Promoción sanitaria, en UPYD
fomentaremos la adopción de estilos de vida saludables, mediante intervenciones de educación
sanitaria a través de medios de comunicación de masas, en las escuelas y en atención primaria.
La educación sanitaria debe ser complementada con los cambios necesarios en el medio
ambiente y en las condiciones sociales y económicas que permitan a los ciudadanos el ejercicio
efectivo de los estilos de vida saludables y la participación en la toma de decisiones que afecten a
su salud.
Nuestra política integral de salud también prevé la prevención epidemiológica, potenciando las
intervenciones de prevención primaria (vacunaciones); la prevención secundaria o detección precoz
de enfermedades, y la prevención terciaria o de contención, que posibilite la rehabilitación de las
secuelas físicas, psíquicas y/o sociales que pudiera causar una determinada patología.
 23

Asimismo, en UPyD apostamos por la restauración sanitaria, que consiste en aumentar las
actividades que se realizan para la recuperación del enfermo.

III.1.2.- Drogodependencia
En UPyD consideramos que las drogodependencias y adicciones afines deben atacarse
necesariamente desde tres ángulos: la prevención, la asistencia y la reinserción.
En materia de prevención, consideramos imprescindible:
 Reforzar el papel de los docentes en la prevención del consumo de drogas, especialmente
del colectivo de menores y jóvenes. En este sentido promoveremos la realización de planes
de formación del colectivo docente que permita la correcta gestión de este problema en las
aulas.
 Fomentar, mediante la realización de programas de formación, la correcta percepción y la
responsabilidad respecto a las consecuencias del consumo habitual y continuado de drogas.
 Asesorar de forma personal e individualizada a las familias en las que haya menores o
jóvenes con problemas de adicción a las drogas, desarrollando planes de apoyo que
involucren a todos los colectivos concernidos (padres, profesores, amigos, lugares de ocio,
etc.).
En relación con las actividades asistenciales al drogodependiente, lucharemos por:
 Dotar a los centros de ayuda y reinserción de drogodependientes de los medios y de la
seguridad que necesiten.
 Facilitar la máxima información y difusión entre el colectivo afectado de estos programas de
ayuda contra la drogodependencia.
 Colaborar y/o alcanzar acuerdos con entidades sociales, públicas y privadas, que trabajan en
el campo de la drogodependencia que permitan trabajar conjuntamente en el éxito de las
iniciativas de asistencia y reinserción.
Como acciones específicamente orientadas a la reinserción de las personas con problemas de
adicción, proponemos:
 Coordinar con la Agencia de Empleo la realización de programas de formación para la
reinserción laboral de drogodependientes.
 Trabajar conjuntamente con el resto de administraciones públicas en el apoyo a la
reinserción del drogodependiente.
En último lugar consideramos necesario prestar la necesaria atención a las nuevas adicciones y
dependencias no asociadas al consumo de sustancias: móviles, videojuegos, televisión, Internet,
destinando los recursos necesarios a la investigación de estos nuevos trastornos así como a una
correcta ayuda a los afectados.

III.1.3.-Seguridad alimentaria.-
Insistiendo en la necesidad de extremar las precauciones en materia de seguridad alimentaria,
UPyD potenciará el Control Oficial de Alimentos a través de las siguientes acciones:
 24

 Incremento de los programas de inspección y la toma de muestras de alimentos y su análisis

en laboratorios oficiales.
 Aumento de los programas de control documental (examen de las documentaciones
comerciales de los establecimientos y de las que deban acompañar a los alimentos) y
normativo en cuanto a manipulación (uso de guantes, gorros y resto de material necesario,
conservación de los alimentos, etc.).
 Adopción de medidas cautelares en determinados supuestos de riesgo cierto o previsible
para la salud de los consumidores, incluyendo la suspensión cautelar de la actividad
restauración (o de producción, manipulación intermedia); inmovilización y retirada de la
venta al público de productos sospechosos, etc.
Especial interés merece para UPyD el control municipal de la actividad de restauración y
manipulación de alimentos en guarderías, colegios, residencias de ancianos y, en general, en
edificios e instalaciones bajo la responsabilidad directa de las administraciones, extremando aún
más si cabe las medidas de protección de menores y colectivos más vulnerables.

III.2. SERVICIOS SOCIALES

III.2.1.- Aspectos Básicos.

Los Ayuntamientos tienen asignada por ley la competencia de la atención social primaria. Por
ello y desde el convencimiento de que la razón de ser de los Servicios Sociales Municipales (SSM)
es garantizar el bienestar de todos los vecinos con independencia de sus características sectoriales,
dando cobertura y respuesta a las necesidades de la población, manifestamos nuestro compromiso
de facilitar a todos el acceso a cuantos recursos y prestaciones tengan derecho.
Los SSM deben ser próximos, eficaces y de calidad, estar orientados a la protección social de las
personas, de su ambiente familiar, mediante el desarrollo de programas y ayudas que favorezcan la
participación y la integración de grupos y personas para paliar las deficiencias económicas,
educativas, sociales, formativas y favorecer el bienestar, la integración personal, las limitaciones de
autonomía y prevenir situaciones de desigualdad y marginación.
Para alcanzar estos objetivos, proponemos:
 Exigir al gobierno de la Comunidad de Madrid el aumento de los recursos para todas las
prestaciones sociales municipales con el fin de adecuarlas a las necesidades reales de los
vecinos.
 Realizar programas de formación continua y reciclaje de los trabajadores sociales que
intervienen en estas realidades, para reforzar su motivación, favorecer la comunicación de
dificultades y canalizar sus inquietudes.
 Garantizar el acceso de los vecinos a las prestaciones sociales básicas; promover la
cooperación social mediante la acción solidaria y la ayuda mutua y trabajar por la igualdad
de oportunidades y la inclusión social de los sectores y grupos de población con dificultades
especiales.
 Promover la participación de todas las instituciones y entidades dedicadas a los servicios
sociales en el Municipio mediante la convocatoria de “Mesas” para la toma de decisiones.
 25

 Lograr la participación de todo el tejido social, el mejor empleo de los recursos y la mayor
calidad posible de los SSM.
 Favorecer el enfoque integrado de Programas y Planes intermunicipales de Servicios
Sociales.
 Crear ó modernizar los Servicios de información, valoración y orientación de calidad
(SIVOCS), en los que se coordinen tareas de difusión sobre SSM, Programas, Campañas, etc.
 Crear una web social, un teléfono y una Guía de servicios municipales, autonómicos y
estatales, adaptada a los vecinos con discapacidad.
 Favorecer la participación ciudadana y la evaluación de los SSM mediante el programa
DENOS SU OPINIÓN, con el que intentaremos sensibilizar a los vecinos de la importancia de
su participación para la mejora de los servicios sociales.

III.2.2.- Familia y menores:

Uno de los objetivos prioritarios de UPyD es promover la mejora de las relaciones familiares,
personales, sociales y la disminución de conflictos en su entorno y proteger a los miembros más
vulnerables. Por la importancia estas finalidades, desde UPyD estamos convencidos de la necesidad
de:
 Promover acciones de formación y de inserción dirigidas a familias en situación de riesgo,
con conflictos internos o ajustes defectuosos.
 Favorecer el apoyo a las familias con situaciones especiales para ofrecer una atención
integral e individualizada a cada unidad familiar.
 Promover, desde los Centros de Servicios Sociales, Proyectos de Formación, Escuelas de
Padres, Jornadas de familia, mediación familiar, acciones socioeducativas y otras iniciativas
de reflexión y resolución de conflictos.
 Potenciar la asunción de responsabilidades familiares (a través de la supervisión,
seguimiento y valoración de las Familias Tutoriales), implicando a todos los miembros de la
unidad familiar en su proceso de normalización.
 Favorecer la creación o dotación de Centros integrales de Infancia y Conciliación y Centros
de estancias diurnas.
 Potenciar los Talleres educacionales y de formación familiar, Escuelas de padres, Charlas,
Cursos, trabajos en grupo, talleres de educación para la salud, formación y alfabetización
para grupos con especial dificultad educativa o social y para inmigrantes.
 Promover anualmente Jornadas municipales sobre familia con ponencias, mesas redondas,
concursos, exposiciones, entre otros.
Para el tratamiento específico de las necesidades de niños y adolescentes, en UPyD hemos
fijado ciertos objetivos fundamentales hacia los que deben orientarse los distintos planes y
programas que desarrollaremos en los SSM en el área de menores:
 Garantizar la educación en su vertiente social.
 Cubrir las necesidades básicas de niños y adolescentes.
 26

 Ayudar a su socialización mediante el ocio y el tiempo libre.

 Realizar acciones orientadas a su integración intercultural.
 Sensibilizar a la sociedad hacia el respeto a los derechos del niño, para evitar cualquier tipo
de explotación o abandono.
Para ello promoveremos las siguientes medidas:
 Atención a la Infancia y Adolescencia mediante una completa y eficaz información y
orientación socioeducativa.
 Gestión de los recursos para el apoyo del proceso escolar y educativo de menores,
especialmente para quienes se encuentre en situaciones de riesgo.
 Establecimiento de programas de inserción educativa y sociolaboral, mediante la gestión y
coordinación de actividades de tiempo libre, talleres ocupacionales, campamentos, etc…
 Integración de los menores en su propio entorno social y cultural.
 Realización de salidas a cines y teatros, salidas al aire libre, granjas, etc.
 Promoción, en coordinación con otras entidades del municipio, del voluntariado con la
infancia, principalmente en situaciones y barrios desfavorecidos, apoyando su desarrollo
personal, el apoyo y seguimiento escolar, los procesos de socialización, la motivación por el
aprendizaje, etc.
 Ayudas económicas a la familia para favorecer la acogida familiar de menores.
 Intervención ante la CAM por la protección eficaz de menores en riesgo, guarda, tutela, etc.
 Establecimiento de un Programa de acompañamiento familiar que permita evaluar la
relación familiar y reorientar a los padres, en caso necesario y atender y acompañar a niños
que no pueden o no deben ser separados de sus familias.
 Apoyo escolar a menores que lo necesiten, facilitando el conocimiento de la Lengua
española a los menores inmigrantes no hispanohablantes, proporcionándoles educación
compensatoria y realizando un seguimiento de su integración.
En UPyD concebimos las técnicas de mediación como procedimiento especialmente útil y eficaz
para la gestión y resolución de conflictos y la búsqueda de soluciones de forma conjunta con ayuda
de un mediador, ya sea en procesos de separación o divorcio, crisis familiares y/o conflictos
intergeneracionales. Para fomentar esta modalidad de resolución de conflictos, trabajaremos en
dos grandes líneas:
 Promoviendo la existencia de un Servicio de mediación Familiar a cargo de equipos
multidisciplinares especializados (psicólogos, sociólogos, médicos...)
 Ampliando los puntos de encuentro familiar y programas de atención especializada de
violencia en el ámbito familiar.

III.2.3.- Violencia doméstica o intrafamiliar

La protección frente a los comportamientos de agresión física o psíquica en la familia, requiere
la adopción de una política preventiva que garantice la información a todas las personas afectadas
sobre los recursos públicos disponibles.
 27

Desde UPyD queremos trasladar a la sociedad los siguientes compromisos:

 Realizar campañas de concienciación social para la denuncia de situaciones de violencia
que padecen mayores y menores.
 Proteger mediante campañas publicitarias claras el derecho a la información y asistencia
social integral para las víctimas de la violencia doméstica en Pozuelo de Alarcón.
 Dotar a los Centros de Servicios Sociales de personal suficiente para los programas de
asistencia psicológica a las víctimas, al agresor y a las mayores y menores víctimas
indirectas de la violencia.
 Favorecer la implicación del Ayuntamiento en la ampliación de Centros de acogida para
víctimas del maltrato.
 Exigir la asistencia obligatoria a los programas de ayuda de los Centros de Servicios
Sociales para las familias y/o parejas afectadas, con el fin de que adquieran pautas a seguir
con las víctimas.
 Impartir sesiones de ‘councelling’ o tutoría social y familiar para las personas afectadas
por la violencia en el entorno familiar.

III.2.4.- Conciliación familiar

Para facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral, hacer compatibles los horarios de los
padres, con la atención a las necesidades básicas socioeducativas y de ocio y tiempo libre de los
menores y adolescentes, proponemos:
 Crear Centros Integrales de Infancia y conciliación de la vida familiar y laboral en los que
se ofrecerán, a niños una serie de servicios:
o Escuelas infantiles, Ludotecas, “Plan Concilia”, “Cangurotecas” para los días
escolares especiales.
o Actividades para períodos no lectivos: Escuela de Primavera, Escuela de Navidad,
Escuela de Verano.
o Servicios de atención específica a menores con discapacidad.
 Realizar campañas de apoyo, ayuda y sensibilización entre el tejido empresarial
municipal, para que se adopten medidas relacionadas con la flexibilidad de los horarios
de trabajo, reducciones de jornada, teletrabajo, etc.
 Favorecer la ampliación de apertura de los Centros escolares en horario extraescolar.
 Abogar por un programa “Mayores con pequeños” de apoyo a los abuelos que se
encargan del cuidado de los nietos.
 Establecer el programa “TIEMPO EN FAMILIA”, que fomente el encuentro de la familia,
con actividades en centros de deportes, cultura, ocio, etc.

III.2.5.-Discapacidad
En UPyD defendemos la absoluta integración de las personas discapacitadas en todas las esferas
de la vida. La misma se conseguirá mediante la total implantación de la Ley de Dependencia.
 28

En el ámbito local, propugnamos las siguientes medidas:

 Crear un Consejo Municipal de la Discapacidad, que integre a todos los sectores afectados y
debata y asesore acerca de las políticas municipales que incidan en la realidad de las
personas con discapacidad.
 Prestar una especial atención al apoyo a la autonomía personal de los discapacitados, en
coordinación con políticas de promoción de la independencia.
 Incorporar al mundo del trabajo a las personas con discapacidad en igualdad de condiciones.
 Eliminar las barreras arquitectónicas en vías y edificios públicos.
 Conseguir que la ciudad sea accesible a través del impulso de transportes para todos:
autobuses, ascensores, aumento de la flota de “Eurotaxis” y otros vehículos adaptados, etc.
 Promover el acceso a una vivienda digna y adaptada a las necesidades de todos los
discapacitados.
 Adecuar las instalaciones municipales deportivas a personas con movilidad reducida.
 Bonificar los tributos relacionados con obras cuyo objetivo sea la eliminación de barreras
arquitectónicas.

III.2.6.- Mayores y dependencia

Consideramos que el completo desarrollo de una Ley de Dependencia tan ambiciosa como la
existente en España, sólo es posible con la coordinación entre todas las administraciones.
Además estimamos imprescindible actuar en el área preventiva: la promoción y facilitación del
ejercicio físico, las pautas de nutrición correctas y las relaciones adecuadas con el entorno, son
herramientas imprescindibles para que el proceso de envejecimiento se produzca de manera
satisfactoria.
Entre las medidas concretas que pretendemos llevar a término se encuentran:
 Realizar un mapa socio-sanitario completo que permita orientar las acciones necesarias.
 Conseguir que exista una auténtica coordinación con la Comunidad Autónoma de manera
que los Servicios Sociales del Ayuntamiento no sean un mero administrador de solicitudes
de dependencia y participen sobre todo desde su papel más cercano al ciudadano.
 Impulsar políticas de mejora de servicios de tele asistencia, ayuda domiciliaria y centros de
día que completen la oferta de la Comunidad de Madrid en materia de dependencia.
 Facilitar los medios necesarios para que nuestros mayores se incorporen a la Sociedad de
información: Todos los Centros de mayores deberán contar con un aula informática,
conexión a Internet y programas que posibiliten su uso.
 Fomentar políticas de vida activa de nuestros mayores: promoción deportiva, cultural y
académica.

III.2.7.- Inmigración y atención a extranjeros.

La política de UPyD estará orientada hacia la normalización social e intercultural de los
inmigrantes y minorías étnicas y su convivencia en condiciones de igualdad.
 29

En esta área de actuación proponemos las siguientes medidas:

 Creación de una Oficina de Apoyo Social a Inmigrantes.
 Promoción de acciones tendentes a la integración y asimilación de las costumbres de
nuestra sociedad para facilitar la convivencia.

III.2.8.- Voluntariado:
En UPyD creemos firmemente en la necesidad de contar con una sociedad civil fuerte,
organizada e implicada en su Municipio y sea el complemento natural de la labor de los poderes
públicos. Por ello estamos convencidos de los beneficios que comportaría la implantación de las
siguientes medidas:
 Apoyar y fomentar la realización de proyectos e iniciativas de voluntariado social en los
municipios.
 Informar sobre los recursos y prestaciones sociales a los vecinos miembros del movimiento
asociativo y del voluntariado.
 Ceder locales municipales para facilitar el desarrollo de su actividad.
 Brindar especial atención a la Formación del Voluntariado, mediante actividades formativas.
 Coordinar las actuaciones municipales con las desarrolladas en su ámbito por las ONGs
locales.

III.2.9.- Cooperación al desarrollo.

La Cooperación al desarrollo y actuaciones solidarias municipales, a nivel internacional, en las
que el municipio participa como agente activo, se desarrollara en tres vertientes:
 Ayudar a la Cooperación internacional mediante la financiación de proyectos en países en
vías de desarrollo, y la evaluación, valoración y seguimiento de los proyectos que se hayan
financiado.
 Contribuir en acciones de ayuda humanitaria de emergencia, como la financiación de
actuaciones en países que han sufrido catástrofes naturales o conflictos armados.
 Impulsar actividades de formación y difusión del trabajo de las diferentes ONG’S del
municipio.
 Colaborar con las ONG’S nacionales que dedican sus recursos a paliar los efectos en
nuestros país de la crisis financiera y sus causas, facilitando aportaciones económicas o
materiales a su labor en comedores públicos, ropa, alberges, etc.
Quienes conformamos UPyD nos adherimos al objetivo del 0,7%, dotando presupuestariamente
partidas específicas para estos fines.

III.3.-EDUCACIÓN Y JUVENTUD
III.3.1.- Educación.
 30

La garantía del derecho de todos a la educación, es una de las prioridades de UPyD, que
defiende un sistema educativo público, de calidad y laico, donde se valore el conocimiento y el
esfuerzo.
UPyD lucha por la igualdad, entendida ésta como igualdad de derechos y oportunidades, lo cual
significa que todos deben beneficiarse de la educación obligatoria. Por ello, resulta perentorio
elevar en todos los niveles educativos el nivel de contenidos formativos y la exigencia a los
alumnos. Una escuela orientada hacia los conocimientos es, además, un instrumento eficaz para
mejorar los niveles de cohesión, bienestar social, y participación democrática.
La acción educadora que propone UPyD se sitúa en TRES NIVELES de actuación:
1.-Actuaciones que por ser competencias propias del municipio se convierten en responsabilidades
de obligado cumplimiento, tales como.
 Mejorar las instalaciones en centros educativos concertados, y en centros públicos de infantil
y primaria.
 Optimizar el cumplimiento de las obligaciones municipales de reparación, mantenimiento,
limpieza y vigilancia de los centros públicos de los niveles obligatorios de la educación.
 Prever la disponibilidad de suelo calificado como dotacional escolar de acuerdo con las
necesidades educativas presentes y futuras de la población municipal.
 Gestionar las cesiones de suelo a la Administración educativa para satisfacer las necesidades
de nuevas instalaciones escolares.
 Eliminar progresivamente las barreras arquitectónicas de los colegios públicos.
 Desarrollar red suficiente de centros públicos de enseñanza obligatoria que acojan en
condiciones de igualdad al alumnado aportado por la inmigración, para evitar la conversión de
los centros públicos en guetos donde segregar a marginados o alumnos de familias más
desfavorecidas o de problemática integración cultural.
 Prestar apoyo técnico y administrativo al Consejo Escolar Municipal, órgano máximo de
participación social municipal en el sistema educativo.
 Gestionar las acciones de formación ocupacional que se promuevan desde el Ayuntamiento,
así como en los planes de inserción laboral y tránsito de la etapa educativa al marco laboral.
2.-Actuaciones complementarias a la acción educadora de la Administración Educativa, impulsadas
por los Ayuntamientos a fin de elevar la calidad educativa en el Municipio, entre las que podemos
incluir:
 Erradicar el déficit de plazas, mediante inversiones en escuelas infantiles, ayudas a familias sin
plaza y sin recursos, y liberación de suelo público municipal para la construcción de centros
públicos o concertados en función de la demanda del municipio.
 Ampliar la oferta educativa infantil, mediante creación de plazas para niños de 0 a 3 años.
 Controlar la correcta escolarización de toda la población en edad de educación obligatoria,
reforzando las tareas de inspección, y el papel de la Comisión Municipal de Seguimiento
Educativo.
 Implementar programas para la reutilización de libros de texto y material didáctico.
 31

 Fomentar la apertura de centros escolares antes del horario escolar, para familias que
comienzan la jornada laboral muy temprano.
 Conceder Becas de Comedor Escolar, contemplando menús alternativos, sin coste adicional,
para niños con necesidades alimenticias especiales en colegios públicos.
 Facilitar la instalación de inhibidores de móviles en todos los centros públicos de enseñanza
obligatoria.
 Diseñar, programar y gestionar programas educativos de apoyo a los centros escolares del
municipio.
 Impulsar la Escuela Municipal de Música y Danza, auditando su sistema de gestión y el
seguimiento de su funcionamiento, así como la colaboración con asociaciones del municipio
con actividades afines.
 Facilitar a los jóvenes información y asesoramiento sobre temas educativos, laborales y de
ocio.
 Fomentar entre los jóvenes las actividades asociativas y de compromiso con la sociedad.
 Colaborar en la planificación integral que se establezca para todo el área de Cultura y
coordinar las acciones de la Sección de Educación con las de las demás secciones.
 Impulsar la impartición de cursos de formación profesional de grado medio, principalmente
en la rama tecnológica.
3.-Promoción de las políticas educativas necesarias para desarrollar la formación permanente de los
ciudadanos, y fomentar su crecimiento personal, con las siguientes finalidades:
 Promocionar el deporte, mejorando las instalaciones deportivas, y creando ligas deportivas
entre el alumnado del centro educativo.
 Aumentar la oferta de actividades extraescolares, con apertura de colegios fuera del horario
lectivo, para desarrollo de actividades de formación académica y artística, y su uso deportivo,
y así, solucionar la escasez de espacios disponibles para infancia y juventud en algunas zonas.
 Ampliación de oferta de escuelas de verano, viajes y campamentos.
 Promocionar las actividades del Centro de Educación para Personas Adultas, promoviendo la
diversificación de sus actividades.
 Fomentar la impartición de Jornadas de Información y talleres sobre temas fundamentales
para la mejora de la convivencia y calidad de vida de los vecinos, tales como Medio Ambiente,
integración social, sexualidad, pautas alimentarias, drogodependencia, etc.

III.3.2- Juventud.
UPyD quiere que los jóvenes tomen conciencia, no sólo sobre sus problemas y necesidades, sino
también sobre sus deberes y responsabilidades. Para ello promoverá, cuantas acciones sean
necesarias para:
 Promover valores personales y democráticos entre la juventud, incluyendo el respeto a sus
mayores.
 32

 Fomentar la igualdad de oportunidades y no discriminación entre el colectivo joven,

inculcándoles valores basados en el respeto a la diferencia y en la lucha contra posturas
racistas y sexistas.
 Facilitar su participación en la vida social, económica y cultural del Municipio, favoreciendo
la autonomía personal y la inserción social de la juventud.
Para alcanzar dichos fines, nuestras propuestas se orientan en tres grandes apartados:
 Emancipación de la población juvenil. La emancipación de la población juvenil sólo es
posible a través de iniciativas que mejoren el empleo juvenil y el acceso a una vivienda
digna, con especial atención a los que se encuentren en desventaja o inadaptación en la
sociedad.
Para ello, desde UPyD se propone facilitar el acceso de los Jóvenes:
A la vivienda, mediante iniciativas tales como:
- Programas de alquiler para jóvenes, incluyendo subvenciones.
- Construcción de viviendas de protección oficial de alquiler, preferentemente para
jóvenes menores de 30 años, con opción de compra.
- Apoyo a las cooperativas de viviendas para jóvenes.
A un empleo estable y de calidad, a través de:
- Viveros de empresas.
- Planes de formación mientras dure el desempleo.
- Centro Interactivo de Empleo.
- Fomento del autoempleo, impulsando labores de asesoramiento para jóvenes
emprendedores, sobre ayudas públicas, subvenciones, viabilidad del proyecto,
orientación jurídica.
- Programas especiales de inserción específicos (escuelas taller, etc.)
 Mejora de la calidad de vida Las acciones que propone UPyD para mejorar la calidad
de vida de los jóvenes comportan siempre adquisiciones de niveles más altos de
conocimiento y por tanto de crecimiento personal, considerándose imprescindible:
- Adaptar los servicios públicos a las necesidades específicas del colectivo joven del
Municipio, facilitando su participación en la vida municipal a través de Consejos
Locales de Juventud, y del fomento del asociacionismo juvenil, con habilitación de
espacios municipales para reuniones.
- Fomentar las condiciones de acceso a la sociedad de la información por los jóvenes,
a través de centros de Acceso Público a Internet (CAPI, el único que había en Pozuelo
se encuentra cerrado), bibliotecas públicas municipales, y la creación de bases de
datos para informar periódicamente a los jóvenes, mediante correo electrónico, de
todas las actividades culturales y deportivas del municipio.
- Apoyar a los jóvenes en proyectos e iniciativas de intercambios en el espacio de la
Unión Europea, tanto para formarse como para trabajar o para disfrutar el ocio.
 33

- Estimular el voluntariado y la participación en programas de cooperación

internacional.
- Promocionar y apoyar a jóvenes talentos mediante nuevas modalidades de
certámenes de jóvenes creadores y artistas, tanto a nivel nacional como
internacional, y la creación de nuevas formas de ayuda a la creación individual y
colectiva.
- Incentivar el acceso de los jóvenes a la cultura y el Arte, dotando espacios, locales e
infraestructuras culturales para formación, ensayos de música, danza, teatro, etc. y
exposiciones, incluyendo las de arte urbano, fomentando la creatividad de artistas
que se integre en la ciudad.
- Mejorar los fondos de bibliotecas municipales, y flexibilizar sus horarios de apertura.

 Fomento de la salud física y psíquica de los jóvenes Con el fin de estimular la salud física
y psíquica de los jóvenes, UPYD propone:
- Instalar zonas de ocio joven para deportes alternativos (patinaje, rampas de skating,
etc.) y ampliar los horarios de apertura de instalaciones culturales y deportivas.
- Promocionar la práctica deportiva para jóvenes con dificultades de acceso a la misma,
con actividades dirigidas a jóvenes con discapacidad, o jóvenes con dificultades de
integración social.
- Fomentar campañas y jornadas de concienciación de jóvenes en materia de
convivencia y conductas responsables, haciéndoles conscientes de las consecuencias
de sus actos.
- Realizar campañas de educación sobre ámbitos de incidencia juvenil, tales como el
consumo de drogas, consumo responsable de alcohol y otros bienes relacionados con
el consumismo.

III.3.3.- Empleo.
Los Ayuntamientos gozan de una herramienta fundamental para reducir las tasas de paro y
mejorar la calidad del empleo, a través de políticas activas de empleo, entre las que UPyD propone:
- Crear una Agencia de recolocación laboral municipal que cuente con un portal de Internet
con servicios para el empleo, cursos de formación ocupacional online y bolsas de trabajo en
el Municipio.
- Reforzar los Talleres de Empleo y Escuelas Taller, promoviendo, a su finalización, la
realización de prácticas, a ser posible remuneradas.
- Especializar a la Policía Municipal en temas de siniestralidad laboral.
- Fomentar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y la conciliación de la vida
familiar y personal, concibiéndolo como mérito en materia de contratación pública con
empresas privadas.
- Apoyar a la industria local, mediante una adecuada política de estímulos.
 34

- Fomentar la economía social, mediante becas y convenios con empresas para el desarrollo
de acciones formativas con compromiso de contratación.
- Incentivar el autoempleo y el emprendimiento, mediante formación específica,
microcréditos, firmas de Convenios con entidades financieras, y puntos de asesoramiento.
- Crear viveros de empresas, con espacios de reuniones, salas de conferencias, aulas.

III.4.- SEGURIDAD
III.4.1.- Seguridad Ciudadana
Para UPyD resulta esencial conjugar la protección de la seguridad ciudadana y el ejercicio de las
libertades públicas, manteniendo el equilibrio entre Libertad y Seguridad.
En materia de seguridad ciudadana estamos convencidos de la necesidad de:
 Eliminar la violencia en las relaciones sociales y remover obstáculos que se opongan a la
plenitud de ejercicio de las libertades y derechos.
 Hacer real y efectivo –como principio básico de actuación policial- el ejercicio de las
funciones con absoluta neutralidad política e imparcialidad, con respeto a los principios de
jerarquía y subordinación.
 Garantizar el ámbito reservado al jefe inmediato del cuerpo, que es por ley el miembro de la
plantilla de mayor jerarquía y del que dependerá la plena aplicabilidad de estos principios, y
que el procedimiento de nombramiento se ajuste, a su vez, a los principios de merito,
capacidad, igualdad, transparencia y publicidad. Es, en fin, nuestro objetivo garantizar y a la
vez exigir la máxima Profesionalidad a nuestras fuerzas de seguridad.
 Establecer Órganos de coordinación y cooperación policial paritarios, de distintos niveles en
la estructura jerárquica de la organización policial, potenciando, aparte de las Juntas
Locales, las Comisiones especializadas en los distintos niveles jerárquicos.
 Aprobar Planes de Coordinación y cooperación policial, real y efectiva, con órganos u
observatorios de carácter profesional e independiente.
 Proceder al estudio de las plantillas y efectivos policiales, con base en índices reales de
riesgos, prevención y persecución de hechos delictivos consumados, así como índices
demográficos y factores o circunstancias que puedan desde el punto de vista criminológico
afectar a las relaciones sociales, prestando especial atención a las incidencia de los
desarrollos urbanísticos en la seguridad y convivencia ciudadana.
 Implantar técnicas modernas de formación de la policía recurriendo a la formación on line, y
a cursos de actualización y de especialización. Asimismo, proponemos potenciar la
celebración de Convenios de Colaboración con la Universidad, Escuela de Jueces y Fiscales,
Centros de formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y centros privados para
la formación en materias de interés o competencia policial, así como la homologación por el
Ministerio de Educación de los Cursos de Formación para la promoción profesional.
 Revisar los Planes de inversión en recursos materiales en aras a una mayor seguridad tanto
de la ciudadanía como de la propia policía, llevando a cabo un análisis exhaustivo de las
inversiones que permita optimizar las diversas alternativas en materia de infraestructuras,
 35

ubicación de dependencias policiales, unidades fijas y unidades móviles. Nuevas tecnologías.

Medios para la movilidad, telecomunicaciones, etc.
 Potenciar e impulsar la Figura del Agente Tutor, o grupo Tutorial y su especial función en las
siguientes actuaciones:
- Planes de acción, información y control de la inseguridad vinculada al consumo de
drogas.
- Planes de análisis, prevención y tratamiento de violencia intra y extra escolar
- Tratamiento de la mendicidad con menores.
 Mejorar a todos los niveles la relación entre los miembros de la Policía Local y las victimas
de las diferentes formas de violencia, haciendo especial hincapié en:
- El estudio y redistribución eficaz de efectivos policiales, promoviendo los principios
de desconcentración y proximidad para dar respuesta y atención a las víctimas.
- La mejora en la respuesta a la violencia domestica, xenófoba, contra marginados, así
como a sectores comerciales victimizados. (joyería, peletería, etc.…)
- El establecimiento de un servicio integral de atención a la víctima y las
peculiaridades de cada hecho delictivo (ej. agentes femeninas en delitos sexuales,
atención psicológica, etc.) y seguimiento exhaustivo de los resultados de las
denuncias, mediante el establecimiento de mecanismos de información eficaz a los
perjudicados por el delito.
 Consolidación de la Policía de proximidad y la promoción de mecanismos de participación e
implicación de la ciudadanía en la resolución de los problemas de seguridad que afectan a
su entorno inmediato. Para ello es indispensable el fomento de una relación permanente y
cercana entre el ciudadano y la policía local y el conocimiento de sus problemas e
inquietudes.
 Perseguir la venta ambulante ilegal, con soluciones al colectivo que la ejerce.
 Controlar, denunciar y tratar de modo global, en colaboración con los padres, la comunidad
educativa y los propios jóvenes el fenómeno del consumo de alcohol en la vía pública
(“botellón”) y otros problemas conexos derivados del ocio nocturno.
 Crear secciones de mediación vecinal u otras fórmulas de autocomposición para la solución
de conflictos que den protagonismo a los sujetos afectados.
 Tratar el absentismo escolar como problema socio-educativo (no de mera seguridad),
mediante el estudio de factores y propuesta de actuaciones y soluciones personalizadas.
 Establecer zonas de video vigilancia si los vecinos así lo demandan.
 Establecer un canal de comunicación con las fuerzas de seguridad a fin de que vecinos,
comunidades y asociaciones vecinales aporten su inquietudes en cuanto a lugares o
infraestructuras que deban ser especialmente vigiladas, por su potencial peligro en cuanto
al asalto a viviendas, principalmente en las urbanizaciones, donde existen zonas aisladas o
poco iluminadas.
Por su importancia, hemos de hacer también alusión a determinadas medidas tendentes a
mejorar la situación profesional de aquellos ciudadanos que dedican su esfuerzo a proteger la
seguridad de todos y en este sentido consideramos adecuado:
 El establecimiento de las mayores garantías de imparcialidad y profesionalidad de los
miembros de los órganos de selección asegurando su independencia en el ejercicio de sus
 36

potestades y apostando por la transparencia y agilidad de los procesos selectivos y por el

respeto a los principios de mérito y la capacidad.
 La consolidación de unas condiciones de ejercicio de la labor policial capaz de atraer a los
profesionales que la sociedad necesita.
 La implantación de medidas de estímulo a los empleados para el cumplimiento eficiente de
sus funciones y responsabilidades dotando a la policía de suficientes oportunidades de
promoción profesional, así como de un adecuado equilibrio entre derechos y
responsabilidades.
 La gestión racional, objetiva, ágil y flexible del personal. Atender el continuo desarrollo de
las nuevas tecnologías.
 La potenciación de instrumentos de colaboración que faciliten la movilidad voluntaria de los
funcionarios entre distintas administraciones, la revisión del sistema retributivo y la
evaluación del desempeño de los empleados públicos.
 Se hará hincapié en transmitir a los ciudadanos del municipio la idea y percepción de que la
policía local no es un cuerpo de aguaciles del ayuntamiento, sino su policía, dispuesta a
ayudarle y proteger sus derechos e integridad, demostrando en todo momento una actitud
ejemplar de civismo, cortesía y educación, para generar una percepción positiva entre la
ciudadanía.

III.4.2.-Protección civil
Conscientes de la extrema importancia de la prevención, la planificación y la obligada colaboración
entre administraciones públicas, desde UPyD desplegaremos nuestra mayor diligencia en
 Mejorar la cobertura geográfica de los servicios de Emergencia.
 La elaboración de protocolos de actuación previa que permitan la detección de mayores en
situación de riesgo.
 Mejorar en lo posible los tiempos de respuesta para las intervenciones.
 Reforzar la prevención pasiva, mediante desarrollo de planes de emergencia de zona
 Reforzar la prevención activa, a través de la cobertura preventiva de todos los actos
públicos, según su naturaleza mediante mecanismos de evaluación del riesgo (peligrosidad,
número de asistentes...).

III.5.- MOVILIDAD Y TRANSPORTE

Las actuales tendencias en materia de movilidad y transporte y el predominio del transporte
privado han llevado a UPyD a posicionarse firmemente a favor de una revisión del modelo,
apostando por pasar a la acción y aplicar medidas concretas hacia una Movilidad Sostenible, que
sobre todo incida en el medio ambiente, en el respeto a la calidad del aire y el ahorro de energía;
conjugando dichos principios básicos con la seguridad vial, la reducción de la siniestralidad y la
congestión del tráfico rodado.
En UPyD apostamos por la instauración de medidas concretas, tales como:
- Conseguir un aparcamiento disuasorio en Pozuelo Estación de alta capacidad.
 37

- Mejorar el intercambio modal entre el FFCC y los distintos modos de transporte (Peatonal,
bicicleta, autobús, vehículo privado). Construir un intercambiador modal (distinto del
aparcamiento o parte de él) y mejorar los accesos peatonales en relación con los vehículos
así como el acceso en bicicleta.
- Duplicación del paso inferior del FFCC en la Avenida de Juan XXIII.
- Estudio pormenorizado de los problemas de tráfico en los centros escolares en el horario de
entrada y salida para implantar medidas que minimicen y alivien su incidencia en el tráfico
privado y público. Habilitar áreas de recogida, fomentar el desplazamiento a pie mediante
itinerarios maestros (Líneas de deseo) y el uso del transporte público.
- Exigir a la Comunidad de Madrid solución a los graves problemas de tráfico de la M-513, con
especial atención a la urbanización La Cabaña, por la incidencia que tienen estos problemas
de tráfico dentro de la misma (Cañada de las carreras) así como el acondicionamiento del
tramo más cercano a la M-40, con grave peligro para el tránsito y cruce por parte de los
peatones.
- Reducir en lo posible el uso del vehículo en la ciudad, aumentando la adaptación para el uso
peatonal sobre todo de los centros urbanos y promoviendo una red interna de microbuses
ecológicos.
- Impulsar y estimular el uso de la bicicleta, con carril bici, alquiler de bicicletas públicas y
prioridades semafóricas donde las condiciones estructurales de la vía y el tráfico lo
permitan.
- Impulsar el establecimiento de infraestructuras de estacionamientos disuasorios en las
cercanías de las estaciones de tren y metro ligero, e impulsar los intercambiadores de
transportes colectivos.
- Revisar en profundidad la normativa de ordenación viaria del municipio con prioridad del
transporte público, así como el funcionamiento de la zona de estacionamiento regulado,
contando con la colaboración y la opinión de vecinos y comerciantes.
- Facilitar a los comerciantes el acceso a la tarjeta de residente, como un vecino más de la
zona donde tenga su negocio.
- Aumentar y crear infraestructuras, aparcamientos subterráneos para residentes, centros de
distribución de cargas que faciliten la distribución de mercancías o la introducción de
pequeños vehículos en zonas peatonales.
- Implantar un programa de reparación de la vía pública, que incluya calzadas y aceras, con
garantía de reparación de los desperfectos en 48-72 horas, salvo circunstancias
climatológicas.

III.6.- PROTECCIÓN ANIMAL

En UPyD deseamos prestar la debida atención a los miles de animales que comparten con
nosotros nuestros pueblos y ciudades. Apostamos por la dignificación de las condiciones de vida de
nuestras mascotas y por la conciliación necesaria para favorecer un uso armónico del espacio
ciudadano.
En relación con los animales de compañía proponemos las siguientes acciones:
 38

 Realizar un censo actualizado de animales de compañía que permita el necesario control

sobre la salud, higiene y responsabilidades de los dueños; así como la lucha contra el tráfico
ilegal de especies animales.
 Incrementar los dispositivos de higiene animal, así como las campañas de concienciación de
los dueños en el control de excrementos.
 Procurar la atención veterinaria a domicilio y la atención de los animales de compañía que
convivan con ancianos o discapacitados.
 Celebrar acuerdos de colaboración con entidades públicas y privadas en materia de cuidado
animal, lucha contra el maltrato y el abandono, programas de adopción, espacios para la
reeducación y el alojamiento temporal, etc.

IV.- SOCIEDAD DE VECINOS

IV.1: CULTURA
UPyD considera la “Cultura” como un eje estratégico de la política municipal. Asimismo, somos
conscientes de la gran importancia que para los municipios madrileños tiene la “industria cultural”
(aprendizaje del español por extranjeros, producción editorial, teatral, cinematográfica, etc.) y su
directa conexión con el turismo. Por ello la Cultura en todas sus vertientes debe ser objeto del
máximo apoyo y promoción por parte de las Administraciones locales.
Principales ejes estratégicos:
Hay que partir del hecho de que lo que los ciudadanos entienden y lo que las administraciones
locales gestionan en el ámbito de la cultura, tiene una doble acepción:
- la cultura como entretenimiento y
- la cultura como provisión de conocimientos.
Acepciones plenamente válidas a las que conviene añadir una tercera quizá no tan obvia pero
que conviene resaltar en toda su importancia: la cultura como factor de vertebración social.
De ahí que, en la adecuada política cultural que propugnamos en UPyD a desarrollar en Pozuelo
de Alarcón, consideremos tres
Objetivos básicos:
- enhebrar las actividades culturales en su doble faceta de cultura de entretenimiento y
cultura como fuente de conocimiento;
- desarrollar una política cultural que favorezca la integración social de los diferentes grupos
socioculturales que conviven en Pozuelo, con una especial atención al cuidado de la lengua
española como medio vertebrador de nuestra cultura.
- Desarrollar una política cultural que fomente el tejido empresarial y permita a los agentes
implicados, creadores y artistas, un fácil acceso al mundo empresarial del arte y la cultura.
Finalmente, UPyD considera que la Cultura, entendida en esta triple dimensión, debe huir del
clientelismo y el sectarismo actualmente vigente en tantos Ayuntamientos de nuestra Comunidad
para propiciar unos Pactos por la Cultura en los que participen las fuerzas políticas representativas
y los agentes culturales, creadores y empresarios, que posibiliten fijar no solo unos objetivos claros
 39

para cada Ayuntamiento sino también su puesta en práctica y correspondiente ejecución dentro del
marco de la Agenda 21 de la Cultura aprobada por ciudades y gobiernos de todo el mundo
comprometidos con los derechos humanos, la diversidad cultural, la sostenibilidad, la democracia
participativa y la generación de condiciones para la paz.
En consecuencia con lo anterior UPyD propugna cinco grandes líneas de acción:

IV.1.1.- Pactos por la Cultura

que se concretan en:
- Creación de los Consejos Municipales de Cultura donde se integre la Administración Local
con creadores, asociaciones culturales, colectivos y empresarios.
- Firma, en cada municipio, en cada Consejo Municipal, de un Pacto por la Cultura que aúne
voluntades, fije directrices y objetivos y dinamice las actividades culturales.
- Seguimiento en los Consejos de Cultura de las actividades, logros y deficiencias en el campo
de las actividades culturales.
- Erradicación del clientelismo y sectarismo en la contratación, racionalizando y acordando
con todos los agentes sociales las subvenciones que hubiera.

IV.1.2.- Interacción Cultura-Educación

a través de acciones tendentes a:
- Utilizar los recursos e infraestructuras existentes para potenciar la producción en cualquiera
de las disciplinas artísticas en el ámbito escolar.
- Acceso preferente de niños y jóvenes en edad escolar a todos los programas que sean de
titularidad municipal propiciando acuerdos similares con entidades privadas.
- Potenciar las Escuelas de Música, de Teatro y Cine para mejorar las enseñanzas musicales,
escénicas y audiovisuales incorporando nuevas tecnologías y generando acuerdos de
colaboración con las entidades privadas que tengan programas formativos en estas
materias.
- Apoyar la creación artística emergente para consolidar un modelo de “generación de
cantera”.

IV.1.3.- Interacción Cultura-Turismo

con adopción de las medidas necesarias para:
- Prestar la máxima atención al Patrimonio Histórico de nuestros pueblos y ciudades
entendiendo este como el mejor legado cultural que nos han dejado las generaciones
precedentes.
- Crear un inventario de dicho patrimonio, cuidándolo, limpiándolo y protegiéndolo con el
máximo cuidado.
- Realizar actividades culturales en recintos del Patrimonio Histórico, de tal modo que realcen
éste dándole vida activa sin detrimento de su integridad.
 40

- Alcanzar acuerdos con los titulares de dicho Patrimonio: Consejería de la CAM, Arzobispado
de Madrid, particulares, etc.
- Procurar que cada Ayuntamiento tenga un enlace en su página web donde se puedan
visualizar fácilmente la programación cultural de su municipio, no sólo la propia de los
servicios culturales del Ayuntamiento, sino también la programada por la iniciativa privada.

IV.1.4.- Fomento de la actividad empresarial

con la finalidad de
- Apoyar el comercio cultural de proximidad, circuitos alternativos de exhibición, locales de
música en directo, etc., manteniendo así vivo el tejido cultural de nuestras ciudades y
ayudando a los creadores y artistas y al desarrollo económico local.
- Ayudar a las pequeñas y medianas industrias y cooperativas de carácter cultural en cuanto
generadoras de empleo.
- Ayudar al desarrollo técnico de las pequeñas empresas privadas de carácter cultural,
facilitándoles locales, medios, etc.
- Llevar a cabo unas Jornadas Culturales con artistas, artesanos, etc.

IV.1.5.- Acceso a la cultura

- Mantenimiento de precios accesibles e incluso gratuitos en los servicios e instituciones
culturales municipales, evitando la utilización de la contratación en este ámbito como
negocio.
- Potenciar la utilización de los espacios públicos tanto para la programación de los servicios
municipales como para canalizar ordenadamente su uso por vecinos, asociaciones
culturales, etc., procurando que la calle se convierta en plataforma de comunicación de las
muy diversas formas culturales de nuestros pueblos y ciudades.
- Potenciar la creación y la actividad de compañías de artes escénicas: de teatro, de danza,
agrupaciones musicales, coros, etc. de pequeño formato en las que nuestro vecinos puedan
desarrollar sus cualidades artísticas, así como facilitándoles espacios para desarrollar sus
actividades.
- Facilitar espacios para el desarrollo de las artes plásticas: talleres, salas de exposiciones, etc.
- Creación de espacios wi-fi en todos los centros culturales de dependencia municipal.
Como medidas específicas para nuestro Ayuntamiento proponemos:
- Transparencia en cuanto a reserva y asignación de entradas a espectáculos culturales, a fin
de evitar el clientelismo y el abuso en cuanto al acceso a la cultura.
- Ampliación de los periodos y horarios de venta de entradas a espectáculos en los propios
espacios culturales, a fin de evitar las aglomeraciones e incomodidades que se generan en
las horas previas.
- Estudio de la demanda de cursos y talleres por parte de los vecinos, para evitar los cursos
desiertos y los masificados.
 41

- Con el fin de garantizar las buenas prácticas en la gestión de los recursos destinados al Área
de Cultura, proponemos la desaparición del Patronato de Cultura, como ya ocurriera en su
momento con el Patronato de Deportes, integrándose en la estructura del Ayuntamiento
como Concejalía, a fin de que se cumplan más estrictamente las normas en cuanto a
contratación pública. De esta manera se podrían mejorar en gran medida los precios de
espectáculos públicos y la eficiencia en la gestión del presupuesto, evitando sobreprecios,
fraccionamiento de contratos, etc.

IV.2.- COMERCIO Y CONSUMO

En nuestro modelo de ciudad, el comercio de proximidad es uno de los ejes más importantes
para conseguir una ciudad bien vertebrada y cohesionada que defiende UPyD. Asimismo, es
prioritario que se produzca una adaptación del comercio más tradicional a las nuevas tendencias de
especialización, tecnológicas, etc., y que les permita adaptarse a los nuevos hábitos de consumo y
al crecimiento de las grandes superficies. El Ayuntamiento debe ejercer el papel de facilitador de
ese proceso, promoviendo el consenso entre todas las partes interesadas.
El otro gran eje por el que apostamos es el de la revitalización de los mercados municipales que
deben seguir siendo un servicio dotacional básico de las ciudades, a la vez que uno de los formatos
más emblemáticos del comercio de proximidad en las mismas.
En lo que se refiere al Consumo, es necesario trabajar con las empresas en el fomento del
autocontrol y de la calidad como elementos de garantía y seguridad para los ciudadanos, como
complemento a la labor que se realiza desde el Ayuntamiento en materia de protección a los
consumidores.
Finalmente, el cumplimiento de la normativa en materia de protección a los consumidores es
otro de los pilares de nuestras políticas, con el fin de proporcionar una mayor seguridad a los
consumidores pozueleros
En resumen, los ejes de las políticas de UPyD respecto a Comercio y Consumo son:
 Potenciación del Comercio de Proximidad como garantía de vertebración y cohesión.
 Impulso y modernización de mercados municipales con actuaciones específicas tendentes a
la promoción de los productos locales.
 Actuación de manera coordinada en materia de consumo con la participación activa de las
organizaciones de consumidores y usuarios y empresas.
 Reforzamiento de la tarea de vigilancia del Ayuntamiento en materia de protección de los
consumidores.

IV.2.1.- Comercio
UPyD apuesta de manera decidida por la consolidación de la actividad comercial de los barrios. En
este sentido, apostamos por la potenciación de los comercios de proximidad y en concreto por la
renovación y/o modernización de los mercados municipales existentes.
 Plan de de desarrollo y modernización del comercio de proximidad mediante el
fortalecimiento de su tejido.
 42

 Fomento del asociacionismo de los comerciantes de una misma zona y/o sector empresarial,
así como de los centros comerciales abiertos.
 Creación del Consejo Municipal de comercio local: gestión de planes de ayuda al comercio
local, estudios de mercado sectorial y regional, asesoramiento empresarial, foro de
consenso de actuaciones, etc.
 Actualización de las infraestructuras existentes de Mercados Municipales y construcción de
nuevos Mercados en áreas de nuevo desarrollo.
 Apostaremos por una regulación decidida de la venta ambulante, tendente a la eliminación
progresiva de la venta ambulante ilegal para lo que es necesaria la participación de todos los
sectores afectados.

IV.2.2.- Consumo
La protección de los derechos de los consumidores madrileños debe acometerse desde tres
ángulos: organizaciones de consumidores y usuarios, empresas y administración pública. Desde una
perspectiva municipal, consideramos clave la función vigilante del cumplimiento de la normativa
existente en materia de Consumo (atención al ciudadano, tramitación de reclamaciones, actividad
inspectora, etc.), pero también consideramos que la labor municipal no debe quedarse ahí, sino
trabajar estrechamente con las organizaciones de consumidores y con las empresas proveedoras de
servicios para elaborar códigos de buenas prácticas, sistemas de arbitraje, etc.
 Avance en el servicio de mediación, que debe ser la herramienta más común para la
resolución de conflictos en materia de consumo. Potenciación del arbitraje de consumo,
incrementando de manera sustancial el número de empresas adheridas al programa.
 Desarrollo de Programas de Formación para los consumidores y usuarios en el que se
destaque el conocimiento de los derechos existentes y los instrumentos que hay a su
disposición para su defensa.
 Realización de Programas educativos en Escuelas con el objetivo de fomentar el consumo
responsable y el conocimiento de los servicios públicos municipales.
 Aumento de las campañas de inspección municipal
 Establecimiento de un código de buenas prácticas y fomento del autocontrol de las
empresas

IV.3.- DEPORTES
En UPyD consideramos el deporte como una de las principales vías para la educación integral, la
adquisición de hábitos saludables y el disfrute del ocio de todos los ciudadanos y especialmente de
niños y jóvenes. Para que nuestro modelo de ciudad más habitable y más humana sea una realidad
es necesario crear las condiciones necesarias para que en toda la ciudad y no sólo en espacios
especializados, resulte fácil y agradable caminar, correr, montar en bicicleta, jugar y realizar
cualquier práctica deportiva de ocio.
Queremos destacar que consideramos al Deporte como un instrumento innegable de cohesión
social y en consecuencia defendemos la extensión de la práctica deportiva a todos los vecinos,
prestando una especial atención a los colectivos de mayores y discapacitados, que requieren de
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programas o medios específicos para su práctica. Asimismo consideramos que el inicio en la

práctica deportiva debe realizarse en los primeros años de la vida ya que el deporte constituye una
eficaz herramienta para transmitir tempranamente unos hábitos saludables a la vez que unos
valores y unas pautas de convivencia imprescindibles en una sociedad democrática.
Asumimos a nivel municipal el compromiso del deporte español con el desarrollo sostenible y
proponemos la adhesión de nuestros municipios a la Carta Verde del deporte español.
Nuestras propuestas se orientan en tres grandes apartados:
 Infraestructuras deportivas
 Deporte para todos
 Fomento del deporte de base
Infraestructuras deportivas:
 Es imprescindible la dotación de suficientes infraestructuras deportivas que permitan el
ejercicio físico en la proximidad de las viviendas de cada vecino. Es deseable que estas
infraestructuras cuenten con piscina de invierno y verano.
 Todos los nuevos equipamientos deberán tener en cuenta el acceso para discapacitados.
Asimismo se deberá contar con espacios especialmente habilitados donde dicho
colectivo pueda ejercitar su actividad física en condiciones de igualdad al resto de
vecinos del municipio. La modernización y ampliación de las instalaciones existentes
deberán tener en cuenta estos mismos requisitos de accesibilidad.
 Dedicación de un presupuesto suficiente para el mantenimiento de las instalaciones
deportivas existentes, así como para la remodelación y acondicionamiento de las que lo
precisen.
 De manera complementaria a las infraestructuras deportivas más complejas, es
necesaria la planificación y ejecución de instalaciones básicas por todo el municipio,
dotadas de pistas polivalentes y vestuarios, que permitan el acceso gratuito y sencillo a
la actividad deportiva. Asimismo promoveremos que en su gestión participen las
asociaciones deportivas de barrio.
 Es necesario colaborar con la Comunidad de Madrid para la renovación y construcción
de instalaciones deportivas en colegios públicos y alcanzar acuerdos con colegios
concertados y privados. Estas infraestructuras deben estar abiertas al resto de vecinos
en horario no lectivo.
 Es imprescindible que los centros deportivos municipales sean sostenibles, mediante la
mejora en el ahorro del agua, el uso de energías renovables, cuidado de las zonas
verdes, gestión de los residuos que produzcan, etc.
 Creación de un Órgano Municipal, en el que participen asociaciones vecinales y
deportivas, a fin de consensuar y racionalizar el uso de las instalaciones municipales y
plantear la necesidad de nuevas instalaciones o modificaciones en las existentes.
 Estudio de las actuales concesiones de espacios deportivos a fin de normalizar la
explotación de las instalaciones y racionalizar los precios de acceso a las instalaciones y
actividades. Especial atención requieren instalaciones como los polideportivos “Valle de
las Cañas” y “Carlos Ruiz” o las instalaciones “Hispafactory” en Prado de Somosaguas.
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Las instalaciones municipales deben ser accesibles a todos los ciudadanos y no ser
objeto de intereses particulares.
 Estudio de a posible construcción de nuevas instalaciones en zonas con menores
dotaciones, como Prado de Somosaguas, Colonia de los Ángeles, La Cabaña y Húmera.
 Atención al mantenimiento, vigilancia y conservación de todas las instalaciones
municipales, evitando el abandono al que están sometidas algunas, como es el caso de
las de la Colonia de los Ángeles.
Deporte para todos:
 Proponemos la apertura en horario no lectivo de las instalaciones deportivas de los
centros educativos públicos y el establecimiento de convenios de colaboración con los
centros concertados, con el fin de promocionar el deporte infantil y juvenil, además de
proporcionar al resto de vecinos un espacio necesario para la actividad deportiva.
 Potenciaremos los servicios médico-deportivos, ampliando los programas existentes,
especialmente aquellos especialmente dirigidos a personas con dificultades para la
práctica deportiva: programas de psicomotricidad, obesidad infantil, recuperación
cardiaca, etc.
 Establecimiento de un sistema de reserva y pago de servicios deportivos por Internet
que haga más sencilla la práctica deportiva, evitando desplazamientos y esperas.
 Realización de actividades formativas en materia de educación física y deportes, tanto
en centros deportivos como en los escolares
 Fomento de los carriles bici y circuitos cardiovasculares en los parques y jardines de
nuestros municipios.
 Recuperación de la bonificación del 50% en actividades deportivas para familias
numerosas.
Fomento del deporte de base
 Promoción de las asociaciones deportivas. Consideramos que son un pilar
imprescindible en el desarrollo del tejido deportivo de nuestras ciudades y una
alternativa esencial para el adecuado desarrollo del ocio de nuestros jóvenes.
 Fomento del deporte en los centros educativos para conseguir que desde la propia
escuela se inculquen a los niños y a los jóvenes los valores de la práctica deportiva
integral.
 Incremento de las ayudas económicas a clubes y escuelas municipales, abogando por la
firma de convenios que faciliten la utilización de las instalaciones deportivas
municipales.
 Promoción de planes de patrocinio que acerquen el comercio de barrio y las actividades
deportivas de los vecinos.
 Fomento de las competiciones municipales y/o escolares y su coordinación con las
distintas Federaciones deportivas existentes.
 Promoción de la colaboración entre escuelas municipales y clubes deportivos, de modo
que se facilite el traspaso de deportistas entre unas y otras para fomentar el deporte
base y accesible a todos y compatibilizarlo con la iniciativa más especializada.